镇江市重点测段监测分析招标公告（镇江市丹徒区水利局2026）
一、比选信息
项目名称： 2026年丹徒区长江近岸重点测段监测分析
项目编号： JSZC-321112-FW2026-01351
比选方式： 公开比选
评审方法： 综合评分法
服务品目： 专业技术服务/测绘服务
项目预算： ￥540000.0
项目地点： 丹徒区
评审开始时间： 2026-02-06 14:30
评审地点： 丹徒区水利局
采购单位： 镇江市丹徒区水利局
联系人姓名： 丹徒区水利工程管理所
联系电话： 19105110710
固定电话：
响应开始时间： 2026-01-30 09:00
响应截止时间： 2026-02-06 14:00
二、比选供应商资格条件
本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。 须按要求提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有独立承担民事责任的能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件
具有国家测绘管理行政机关颁发的测绘乙级及以上资质（含海洋测绘专业）。
镇江市丹徒区水利局2026年丹徒区长江近岸重点测段监测分析比选文件.pdf
附件.docx
江苏省服务务类W苏服采上：商城2026年丹徒区长江近岸重点测段监测分析采购单位：镇江市丹徒区水利局项目编号：JSZC-321112-FW2026-01351评审方法：综合评分法服务品目：专业技术服务/测绘服务项目联系人：丹徒区水利工程管理所联系人电话：19105110710发布时间：2026.01.30https://js.fwgov.cn/CONTENTS目录1比选公告2供应商须知3比选需求1.比选公告我单位镇江市丹徒区水利局对2026年丹徒区长江近岸重点测段监测分析采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。一、比选项目内容（一）项目名称：2026年丹徒区长江近岸重点测段监测分析（二）项目编号：JSZC-321112-FW2026-01351（三）项目预算：¥540,000（四）项目地点：丹徒区（五）比选方式：公开比选（六）评审方法：综合评分法（七）服务品目：专业技术服务/测绘服务（八）所属行业：其他未列明行业（九）服务周期：330天（十）其他：本项目不接受联合体参与比选二、资格要求供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：1.本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。须按要求提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度3.具有独立承担民事责任的能力4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录7.本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件8.具有国家测绘管理行政机关颁发的测绘乙级及以上资质（含海洋测绘专业）。三、响应时间响应开始时间：2026-01-3009:00，响应截止时间：2026-02-0614:00四、项目评审预计评审时间：2026-02-06 14:30丹徒区水利局评审地点：备注：具体的评审时间将在响应结束之后确定，并将通过平台消息通知所有参与评审的供应商。五、联系方式采购人：镇江市丹徒区水利局项目联系人：丹徒区水利工程管理所联系人电话：19105110710固定电话：暂无地址：丹徒区水利局六、比选文件澄清修改（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。商须知一、比选响应（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（三）供应商应用人民币报价。（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。三、比选费用（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）本次比选服务商城不收取任何费用。四、比选报价（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。五、比选评审（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。（二）符合性审查。依据比选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号实质要求1性报价函（格式自拟）。（三）有下列情形之一的，比选响应文件为无效响应文件（1）响应文件未对实质性要求作出实质性响应的；（2）响应文件含有采购人不能接受附加条件的；（3）评审小组认为供应商的报价明显低于成本价或市场合理水平，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理；（4）响应文件中提供虚假材料、隐瞒重要事实或存在重大遗漏，影响采购公正性或可能导致履约风险的。六、评审标准序号评分因素评分标准评分类型满分1报价价格分采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且价格最低的比选报价为基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的报价分统一按照下列公式计算：报价分=（基准价/比选报价）×10。注：上述“最低价”必须是合理的，如果最低报价明显低于项目预算或最高限价，评标委员会将按照财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2号文要求启动异常低价审查。客观分102项目特点、重点分析对项目所在河段河势、局部岸段冲淤变化认识清楚，项目特点、重点、难点分析全面得12分；对项目所在河段河势、局部岸段冲淤变化认识基本到位，项目特点、重点、难点分析基本到位得8分；对项目所在河段河势、局部岸段冲淤变化认3主观分122项目特点、重点分析镇江市丹徒区水利局2026年丹徒区长江近岸重点测识一般，项目特点、重点、难点分析一般得4分；未提供不得分。段监测分析比选文件3进度控制进度计划安排合理，保证措施科学、有效，满足符合本项目采购需求要求的得10分；进度计划安排基本合理，保证措施可行，基本符合本项目采购需求要求的得7分；进度计划安排有缺陷，保证措施简单，不能全部保证本项目采购需求要求的得4分；未提供不得分。主观分104安全管理安全管理保障措施完整、合理、有针对性得5分；安全管理保障措施基本完整，有一定针对性得3分；安全保障措施简单，针对性不足得1分；未提供不得分。主观分55监测分析技术方案1监测分析技术大纲内容全面、思路清晰得6分；监测分析技术大纲内容基本完整、思路大致通顺得3分；监测分析技术大纲内容不全，描述混乱得1分；未提供不得分。主观分66监测分析技术方案2基础资料（主要指近3年镇扬河段丹徒区重点岸段监测资料、镇扬河段丹徒区重点岸段护岸工程资料等）收集方案内容完整，收集保障措施切实可行得6分；基础资料收集方案内容基本齐全，收集保障措施基本可行得3分；基础资料收集方案内容缺失，收集保障措施简单得1分；未提供不得分。主观分67监测分析技术方案3外业测量方案内容完整、设备仪器检校方案科学合理得6分；外业测量方案内容基本完整、设备仪器检校方案较科学合理得3分；外业测量方案内容缺失、设备仪器检校方案存在缺陷得1分；未提供不得分。主观分68监测分析技术方案4镇江市丹徒区水利局2026年丹徒区长江近岸重点测段监测分析比选文件内业成果处理方案正确，处理软件成熟、成果可靠有保障措施得6分；内业成果处理方案基本可行，处理成果保障措施基本可行得3分；内业成果处理方案有明显缺陷，成果保障简单得1分；未提供不得分。主观分69监测分析技术方案5监测分析质量保障制度健全、质量保证措施可靠得3分；监测分析质量保障制度较健全、有质量保证措施得2分；质量保证保障制度不全，质量保证措施简单得1分；未提供不得分。主观分310监测分析技术方案6未列入本次招标范围的镇扬河段丹徒区辖区内其他省厅重点岸段监测区段的监测成果，须编入到丹徒区年度监测成果汇编中。自行收集该监测成果的方案合理可靠，保障措施有针对性得6分；自行收集该监测成果的方案基本可行，有简单保障措施得3分；自行收集该监测成果的方案不合理，几乎无保障措施得1分；未提供不得分。主观分611服务承诺1、承诺项目实施中和完成后为采购人提供技术咨询服务，根据实际需要安排不少于2名技术人员常驻本地服务，承诺采购人有权对不称职技术人员提出更换、供应商需无条件接受，得2分。2、承诺2026年度期间遇到长江汛期水情特殊年份，根据实际需要免费进行汛期应急监测，具体范围由采购人通知为准（原则上在重点岸段4km长度范围内），得2分。主观分412项目负责人项目负责人自2023年1月1日以来（以合同时间为准）承担过类似长江重点工段监测项目经历的得5分。注：1、提供职称证书、合同（合同中如不能体现项目负责人，应出具业主证明材料）2、提供响应截止时间之日前近3个自然月中5客观分512项目负责人镇江市丹徒区水利局2026年丹徒区长江近岸重点测任意一个月在本单位的社会保险缴费证明的彩色扫描件。段监测分析比选文件13技术负责人项目技术负责人同时具备测绘类中级及以上职称和水利类中级及以上职称得2分；注：提供相关证书及响应截止时间之日前近3个自然月中任意一个月在本单位的社会保险缴费证明的彩色扫描件。客观分214仪器设备1、配备自有多波束测深系统（提供购置发票,并在投标文件中附扫描件方可得分）得5分；2、配备单波束测深仪不少于1台、GNSS接收机不少于2台、全站仪不少于1台、水准仪不少于1台、走航式ADCP不少于2台，每具备一项条件得1分（提供有效检定证书,并附相关证明材料扫描件方可得分）,最高得5分,不具备相应扣分。注：本项满分10分。客观分1015业绩2023年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有类似长江重点工段监测分析业绩，合同价>30万的项目有1个得3分，最高得9分。注：业绩需提供合同（或协议书）提供相关证明材料原件彩色扫描件，同一个监测业绩不重复得分。客观分9七、评审依据评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。八、成交通知（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。九、关于质疑、询问（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑工作。（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。十、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处罚。3.比选需求一、项目概况本项目位于镇江市丹徒区境内，丹徒区水利局拟对世业洲西南角段（断面CS-ZSYR26～CS-ZSYR46）；高资段（高资上段CS-S1～CS-S19、高资下段CS1～CSX54）；和畅洲西南角段（CS右25～CS右83）、和畅洲东缘段（CS北74～CS北107)；高桥段（高桥上段高桥9～高桥25、高桥中段高桥25～高桥63、高桥下段高桥63～高桥122）等长江近岸重点测段共5个工段实施监测，对河床冲淤变化、已建工程运行状况等进行分析，为安全度汛提供保障。各工段监测要求详见附件（附表1）。二、服务需求1、监测内容对重点岸段水下地形测量，并结合历史测图、已建工程情况进行分析（相关资料由供应商自行收集），对重点工段的河床冲淤变化、已建工程运行状况等进行详实分析，提出相关意见和建议，按规定时间及时编制并提交监测分析成果，以及防汛、抢险等特殊情况下的监测分析等。2、标准和规范2.1首级控制2.1.1平面控制平面控制采用1954年北京坐标系统，高斯正形投影，中央子午线为120°E。2.1.2高程控制高程控制采用1985国家高程基准。2.2测图比例1：2000，基本等高距：统一采用1米等高距。2.3横断面绘图比例横比1：1000，纵比1：500，局部变化明显区域需采用大比例尺绘制。测点间距≤2m（水深5m以内浅水部分≤5m）。2.4执行规范SL197-2013《水利水电工程测量规范》；SL257-2017《水道观测规范》；JT/T790-2010《多波束测深系统测量技术要求》GB/T12898-2009《国家三、四等水准测量规范》；CH/T2009-2010《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》；GB/T20257.1《国家基本比例尺地形图图式第1部分：1∶500、1:1000、1:2000地形图图式》；CH/T1004-2005《测绘技术设计规定》；CH/T1001-2005《测绘技术总结编写规定》；GB/T24356-2023《测绘成果质量检查与验收》；其它相关专业的国家标准和部颁标准。3、技术要求3.1监测技术要求本次监测分析主要流程如下：控制测量、地形测量（水下地形测量、陆上地形测量、同步水位观测）、内业制图、资料整编及分析报告编写。本次监测分析项目主要处于长江干流，基于监测分析工作的延续性和可靠性要求，水下地形测量除浅水区以外须采用多波束测深系统施测。3.1.1地形图监测要求重点工段地形测量，分陆上和水下两部分，陆上部分应从水边测至主江堤，水边至主江堤距离较远时，应测出水边后50m范围内滩面地形及主江堤位置。沿水边附近10m内地形需实测（实测坎边位置、坎高，有无护坎等）；水下地形应从坎边测至深泓位置。3.1.2水下地形测量执行SL257-2017《水道观测规范》、JT/T790-2010《多波束测深系统测量技术要求》及水行政主管部门水下地形监测相关技术指导意见。3.1.3近岸陆上地形测量本次监测主要为长江重点工段分析提供基础用图，需详细反映近岸岸线地形及主江堤位置，用于判别因水下地形变化对防洪安全的影响程度。测区范围内的水工建筑物、石尖等均需详细实测，重要地物点的点位中误差严格按规范要求执行。对测区内水利设施、管线、堤闸等重要地物，应准确标示其位置。3.1.4横断面测量与绘制需根据横断面位置（横断面间距一般为100m，必要时应加密测量），绘制横断面套比图。结合历史监测成果套绘横断面套比图，通过横断面套比图直观地分析监测河段河床变化。3.2分析技术要求3.2.1分析需用资料要求中标单位自行收集历史监测平面、断面成果和已建护岸工程等相关资料，结合本次测量成果对重点工段的河床冲淤变化、已建工程运行状况等进行详实分析，提出相关意见和建议。3.2.2分析技术要求中标单位应刻绘近两个测次的冲淤变化值以及工程竣工以来累计冲淤变化值，形成冲淤变化表。分析时，主要依据平面和断面冲淤变化情况，结合已建护岸工程实施情况，判别已建护岸工程运行是否良好、重点工段内是否存在明显问题以及对发现的问题提出建议措施等。3.3设备配置要求主要仪器设备及主要技术指标详见附件（附表2）。4、成果要求：重点工段监测分析成果要求：将当年测图与各工段相关工程竣工图及近年监测测图进行平面及断面套比（断面套比图横比为1：1000、纵比1：500，局部变化明显区域需采用大比例尺绘制），分析水下河床冲淤变化情况、已建工程的稳定情况，并针对工程区域变化情况提出相应建议，监测分析报告内容必须详实、成果提交及时（汛前监测分析成果一般应在2026年4月底前提交、汛后监测分析成果应在2026年12月底前提交，遇特殊情况可经委托人同意后适当延长时间），并附相应的平面、断面对比分析图纸等。交付成果详见附件（附表3）。5、监测时间分为汛前、汛后两个时段，具体施测时间由委托人根据工情和水情确定后，在施测前10天书面通知受托人。遇防汛、抢险等特殊情况增加监测频次及监测工段，增加的监测分析成果提交时间由委托人确定。三、服务评价要求监测工作过程和成果必须符合国家现行的标准、规范、规程、规定等，并确保安全无事故。四、人员及实施要求组织机构合理、高效，职责分工明确，人员配置应满足监测需要，具备相应专业技术能力，保证措施合理。五、商务要求1、本项目控制价为54万元，供应商的比选报价不得超过比选控制价，否则其响应文件将被否决。供应商的报价为比选文件所确定的全部内容的体现，包含设备、材料、交通、管理、劳务、保险、利润、税金、评审及合同中所有风险、责任等可能会产生的所有费用。注：报价函格式自拟。2、服务期：合同签订之日起至2026年12月31日。3、付款方式：在受托人完成年度水下地形测量任务、并提交正式监测分析成果，经委托人验收合格后支付。4、本次比选约定由成交供应商在领取成交通知书时向招标代理机构支付招标代理服务费玖仟玖佰元整。各工段监测要求序号监测工段名称长度（km）起止断面号计划测次说明1世业洲西南角段2.0CS-ZSYR26～CS-ZSYR46汛后注：此为正常水情年份安排的测段及测次，遇到特大洪水年份，根据水情及工情适当增加测次。2高资上段1.8CS-S1～CS-S19汛后高资下段3.3CS1～CSX54汛前汛后3和畅洲西南角段5.8CS右25～CS右83汛前汛后4和畅洲东缘段3.3CS北74～CS北107汛前汛后5高桥上段1.6高桥9-高桥25汛前汛后高桥中段3.8高桥25-高桥63汛后高桥下段5.9高桥63-高桥122汛后合计汛前监测长度14.0 km汛后监测长度27.5km年度监测总长度41.5km附表2主要仪器设备及主要技术指标序号仪器设备名称主要技术指标数量备 注1多波束测深系统高分辨率多波束测深系统，工作频率：不低于400kHz（含）。波束大小：不大于0.5°X 1.0°1套水下地形测量2GNSS接收机RTK：5～10mm+1ppm2台平面定位3全站仪5”级1台地形测量 4单波束测深仪±(1cm+0.1%×D)1台 水深测量5水准仪±3.0mm/Km1台水准测量6ADCP±0.5%±5mm/s2台水文测验附表3交付成果表序 号成 果 名 称规 格数 量时 间1水下地形图及平面套比图（1：2000）断面套比图（横比为1：1000、纵比1：500）白底彩图5份委托人通知后二十五日内2监测分析报告A4规格装订5份地形图完成后二十日内3以上资料的电子文档及所监测工段河床水下彩色三维图光盘5份1～3项完成后十日内
投标 / 标书制作要点（原创）
本重点测段监测分析涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。镇江市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
