瑞丽交警、边检、口岸办协检员招标公告（瑞丽市商务局2026）
项目概况瑞丽交警、边检、口岸办协检（管）员采购项目采购项目的潜在投标人应在云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）线上获取获取招标文件，并于2026年02月24日 15:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：DHZC2026-G3-00018-DHRY-0001
项目名称：瑞丽交警、边检、口岸办协检（管）员采购项目
预算金额（元）：3874900
最高限价（元）：3874900
采购需求：
标项名称:瑞丽交警、边检、口岸办协检（管）员采购项目
数量:1
预算金额（元）：3874900
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：采购协管员、协检员共计99人，其中瑞丽出入境边防检查站75人；瑞丽交警大队5人；瑞丽口岸办19人。主要工作内容包括：①在口岸监管区域和场所协助口岸进行值班值守、区域巡查。视频监控，记录车辆、货物、人员进出通道情况，维持卡口通道秩序、疏导车辆，定期查看货物、邮件、快件的存放情况并及时向口岸报告；②协助相关部门开展单证流转、通知行政相对人（或当事人）、整理归档业务资料等辅助性工作；③在旅检现场维持现场秩序、疏导旅客、协助指导旅客规范填写申报单、报告旅客进出境异常情况；④发现走私、违规事情或相关线索及时报告口岸处理；⑤内勤文职工作；⑥协助交警开展相关工作；⑦执行口岸根据实际情况布置的其他一线执法辅助性工作任务
合同履约期限：标项 1，2年，合同一年一签，第1年合同履行期限为2026年2月-2026年12月，第2年合同履行期限为2027年1月-2027年12月。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件规定，本项目专门面向中小微企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（2）根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定的划分标准，本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商业服务业。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 投标人应具有人力资源和社会保障局核发的在有效期内的《人力资源服务许可证》和《劳务派遣经营许可证》。
三、获取招标文件
时间：2026年02月01日至2026年02月06日，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）线上获取
方式：1.凡有意参加投标者，须持与云南省政府采购电子交易平台（政采云）兼容的数字证书（CA），在平台绑定后，线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年02月24日 15:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录云南省政府采购电子交易平台（政采云）投标客户端投标
开标时间：2026年02月24日 15:00
开标地点：云南省德宏傣族景颇族自治州瑞丽市瑞京路98号A区2楼203室开标室
五、投标保证金信息
是否需要缴纳投标保证金：是
标项1
缴纳形式：
保函
供应商在云南省政府采购电子交易平台-金融支撑服务模块（https://jinrong.zcygov.cn/luban/finance/yunnan）申请电子保函的，平台自动提交和验真，具体办理流程详见：https://jinrong.zcygov.cn/luban/anti-disease/detail/yn?id=1007531；申请纸质保函的，送达地址：请将相关凭证扫描件附在投标文件中。。
银行转账
开户银行：德宏农村商业银行芒市支行
收款户名：德宏州润宇招标代理有限公司
收款账号：5400019549733012
支票、本票、汇票
送达地址：请将相关凭证扫描件附在投标文件中。。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.本次采购公告在云南省政府采购网上发布。请各位供应商在递交投标（响应）文件前随时查看，以获取最新的消息。
2.本次项目采用全流程电子化采购方式，各供应商认真学习云南省政府采购电子交易平台（政采云）发布的相关操作手册。操作手册查询链接：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=yunnan。如有疑问联系95763。
（1）供应商注册。供应商须在云南省政府采购电子交易平台注册后，方可参与项目。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-业务支持-用户注册-供应商模块。
（2）CA数字证书办理。供应商须办理有效CA数字证书。申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/choose。
（3）CA数字证书绑定。供应商进行CA绑定。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-系统管理-ca管理-ca绑定。
（4）采购文件获取。供应商须在采购公告规定的文件获取期限内，使用账号密码或ca数字证书登录平台，获取采购文件。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-项目采购--获取采购文件。请务必在规定期限内获取采购文件，逾期将无法获取。
（5）投标（响应）文件编制与递交。供应商须下载投标（响应）客户端，通过客户端编制投标（响应）文件，并线上递交。投标客户端下载路径：https://market.zcygov.cn/application-market/#/download/list
（6）开评标。供应商须在项目指定的开标时间前，提前登录政府采购电子交易平台，并在规定时间内完成解密，如供应商因自身原因，无法在规定时间内解密的，自行承担后果（如：设备故障、浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等）。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-项目采购-开标评标-进入开标大厅。
3.其他事项：（1）本次招标公告在云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）上发布，公告内容和时间以云南省政府采购网发布的信息为准。（2）本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业等政府采购政策。（3）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。（4）各投标人应在开标前确保成为政采云平台投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（5）投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有政采云相关问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询；如有云南CA操作问题，请致电云南CA，4006727666。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为投标人自动弃标。（7）监督部门电话行业监督部门及联系电话：瑞丽市财政局0692-4129739。纪检监督联系电话：0692-12388。
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：瑞丽市商务局
地址：云南省德宏州瑞丽市新建路2号市政府大楼五楼506室
联系方式：18108862219
2.采购代理机构信息
名称：德宏州润宇招标代理有限公司
地址：云南省德宏州芒市华江水岸星城S1-35号
联系方式：17606920797
项目联系人：尹加庭
3.项目联系方式
项目联系人：尹加庭
电话：17606920797
附件信息：
瑞丽交警、边检、口岸办协检(管)员采购项目-招标文件.docx224.5K
瑞丽交警、边检、口岸办协检（管）员采购项目招标文件招标编号：德润招（2026）-008采购单位（公章）：瑞丽市商务局采购代理机构（公章）：德宏州润宇招标代理有限公司目录第一章招标公告2第二章投标人须知6第三章采购需求23第四章评标办法（综合评分法）27第五章合同条款及合同书样式33第六章投标文件格式40第一章招标公告瑞丽交警、边检、口岸办协检（管）员采购项目的潜在投标人应进入政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2026年2月24日15:00（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况1.项目名称：瑞丽交警、边检、口岸办协检（管）员采购项目2.招标编号：德润招（2026）-0083.采购方式：公开招标4.预算金额：387.49万元5.最高限价：387.49万元6.采购需求：采购协管员、协检员共计99人，其中瑞丽出入境边防检查站75人；瑞丽交警大队5人；瑞丽口岸办19人。主要工作内容包括：①在口岸监管区域和场所协助口岸进行值班值守、区域巡查。视频监控，记录车辆、货物、人员进出通道情况，维持卡口通道秩序、疏导车辆，定期查看货物、邮件、快件的存放情况并及时向口岸报告；②协助相关部门开展单证流转、通知行政相对人（或当事人）、整理归档业务资料等辅助性工作；③在旅检现场维持现场秩序、疏导旅客、协助指导旅客规范填写申报单、报告旅客进出境异常情况；④发现走私、违规事情或相关线索及时报告口岸处理；⑤内勤文职工作；⑥协助交警开展相关工作；⑦执行口岸根据实际情况布置的其他一线执法辅助性工作任务。7.合同履行期限：2年，合同一年一签，第1年合同履行期限为2026年2月-2026年12月，第2年合同履行期限为2027年1月-2027年12月。8.服务地点：采购人指定地点。9.本项目不接受联合体投标。二、投标人资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）营业执照：具有独立承担民事责任的能力，具备营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书或自然人的身份证明。（2）财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供投标人2024年度经第三方审计的财务报告，财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表；投标人成立不足一年的，无需提供。（3）税收要求：提供投标人缴税所属时间在2025年1月至本项目投标文件提交截止时间前任意1个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具的纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；投标人成立不足一年的，无需提供。（4）社保要求：提供投标人缴费所属时间在2025年1月至本项目投标文件提交截止时间前任意1个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；投标人成立不足一年的，无需提供。（5）专业技术能力：提供投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面声明。（6）书面声明：提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。（7）法律、行政法规规定的其他条件：①投标人应在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信行为记录。（注：采购人或采购代理机构通过“信用中国”网、“中国政府采购”网等渠道查询相关主体信用记录，若投标人存在被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，则投标无效。）②单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。③分支机构参与投标的，分支机构还须获得总公司（或总公司授权的分公司）出具的授权书。同一家公司的总公司和下属的不同分支机构不能同时参与本项目的采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件规定，本项目专门面向中小微企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（2）根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定的划分标准，本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商业服务业。3.本项目的特定资格要求：投标人应具有人力资源和社会保障局核发的在有效期内的《人力资源服务许可证》和《劳务派遣经营许可证》。三、获取采购文件1.时间：2026年2月1日18:00至2026年2月6日23:59。2.地点：政采云平台线上获取。3.方式：（1）有意参加投标的投标人须注册政采云平台账号并登录办理数字证书（CA），支持云南CA、云南壹证通CA，云南CA申领链接：https://cap.yunnanca.net/login，请投标人自行注册办理，云南CA客服热线400-6727-666，紧急联系方式：15288315056；云南壹证通CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/，登录名bszb（凭此登录名可直接登录），云南壹证通CA客服热线：0871-67276028，壹证通CA紧急联系方式：19988166369。（2）数字证书（CA）申领完成后进入政采云平台，企业账号与数字证书（CA）进行绑定，凭企业数字证书（CA）进行项目报名及免费下载招标文件。（3）按上述要求获取文件的投标人视为已合法获取本项目招标文件，具备本项目的投标资格。（4）如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。4.售价：0元/份。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.递交投标文件截止时间：2026年2月24日15:00。2.开标时间：2026年2月24日15:00。3.开标地点：瑞丽市瑞京路98号A区2楼203室。注：投标人应按照本项目采购文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至“政采云”平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.开标方式：网上开标。2.是否需要缴纳投标保证金：是。3.保证金金额：30000.00元。4.保证金缴纳方式：银行转账或银行保函或保证保险及法律法规规定的其他情形。5.保证金缴纳截止时间：2026年2月24日15:00前（北京时间）。6.其他：（1）本次招标公告在云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）上发布，公告内容和时间以云南省政府采购网发布的信息为准。（2）本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业等政府采购政策。（3）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。（4）各投标人应在开标前确保成为政采云平台投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（5）投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有政采云相关问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询；如有云南CA操作问题，请致电云南CA，4006727666。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为投标人自动弃标。7.监督部门电话行业监督部门及联系电话：瑞丽市财政局0692-4129739。纪检监督联系电话：0692-12388。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：瑞丽市商务局地址：云南省德宏州瑞丽市新建路2号市政府大楼五楼506室电话：181088622192.采购代理机构信息名称：德宏州润宇招标代理有限公司地址：云南省德宏州芒市华江水岸星城S1-35号联系方式：0692-29821163.项目联系方式项目联系人：尹加庭电话：17606920797第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人名称：瑞丽市商务局统一社会信用代码：115331020152717942地址：云南省德宏州瑞丽市新建路2号市政府大楼五楼506室联系人及联系方式：李女士 18108862219 1.1.3采购代理机构代理机构：德宏州润宇招标代理有限公司 统一社会信用代码：91533103MA6MYWY66B公司地址：德宏州芒市华江水岸星城S1-35号联系人及联系方式：尹加庭 176069207971.1.4项目名称瑞丽交警、边检、口岸办协检（管）员采购项目1.2.1资金落实情况已落实1.3.1采购内容采购协管员、协检员共计99人，其中瑞丽出入境边防检查站75人；瑞丽交警大队5人；瑞丽口岸办19人。主要工作内容包括：①在口岸监管区域和场所协助口岸进行值班值守、区域巡查。视频监控，记录车辆、货物、人员进出通道情况，维持卡口通道秩序、疏导车辆，定期查看货物、邮件、快件的存放情况并及时向口岸报告；②协助相关部门开展单证流转、通知行政相对人（或当事人）、整理归档业务资料等辅助性工作；③在旅检现场维持现场秩序、疏导旅客、协助指导旅客规范填写申报单、报告旅客进出境异常情况；④发现走私、违规事情或相关线索及时报告口岸处理；⑤内勤文职工作；⑥协助交警开展相关工作；⑦执行口岸根据实际情况布置的其他一线执法辅助性工作任务。1.3.2合同履行期限2年，合同一年一签，第1年合同履行期限为2026年2月-2026年12月，第2年合同履行期限为2027年1月-2027年12月。1.3.3服务地点采购人指定地点1.3.4服务标准满足采购人的要求1.4投标人资格要求详见招标文件第一章《招标公告》“二、投标人资格要求”。1.9.2投标人提出问题的截止时间即获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，所有潜在投标人凭企业数字证书（CA）登录“政采云”平台（http://www.zcygov.cn），通过网络在线方式进行提问或以书面形式向采购代理机构提出。接收质疑函的方式：纸质书面接收或电子邮件接收电子邮箱：2847254176@qq.com联系方式：0692-2982116通讯地址：云南省德宏州芒市华江水岸星城S1-35号1.9.3招标文件澄清截止时间即投标截止时间至少15日前，由采购人或者采购代理机构以补遗书方式按程序报有关主管部门备案后，提交“政采云”平台统一通过网络向潜在投标人发布，且投标人不须回函确认，所有获取了招标文件的潜在投标人凭企业数字证书（CA）登录“政采云”平台 （http://www.zcygov.cn）查看澄清内容。2.2.2投标截止时间2026年2月24日15:002.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人自行登录“政采云”平台 （http://www.zcygov.cn/）获取澄清，无须回复确认已收到该澄清。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间投标人自行登录“政采云”平台 （http://www.zcygov.cn/）收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。3.3.1投标有效期投标截止之日起90日历天3.4投标保证金根据《云南省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》（云发改交易管理〔2023〕397号）规定，本项目收取投标保证金：30000.00元。截止时间：递交投标文件截止时间。交纳形式：可以采用银行转账、银行保函、投标保证保险任一方式，其中采用“银行转账”方式的，投标人以支票、汇票、本票、网上银行支付等非现金形式汇入指定账户：账户户名：德宏州润宇招标代理有限公司开户银行：德宏农村商业银行芒市支行账号：5400019549733012行号：402754000012电话：0692-29821161.保证金必须从投标方的法人基本账户划出。2.保证金截止时间为投标截止时间，到账时间以保证金专用账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金无效。请潜在投标人在跨行转账时考虑以下因素：按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午四点半前办理手续，可以保证实时跨行到账。3.4.3投标保证金的退还投标保证金退还到投标人的基本账户。3.5资格审查资料按招标文件第一章《招标公告》“投标人资格要求”提供。3.6投标文件格式（1）投标文件全部采用电子文档，投标人应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签章、签名及加密。（2）如投标人提交的电子标书未按招标文件要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。（3）投标文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。3.6.4投标文件的签署按照投标文件格式，采用单位电子公章及电子签名：技术文件（包括资格审查文件）在格式需要加盖电子公章及电子签名的地方进行电子签章，其余部分须逐页加盖电子公章。3.6.5投标文件的提交电子投标文件应使用“政采云”平台（https://www. zcygov. cn）中下载的政采云电子投标客户端制作，并进行电子签章及加密后上传至政采云平台，编制要求见《电子投标文件编制要求》。4.1.1投标文件的密封网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：瑞丽市瑞京路98号A区2楼203室。5.2开标程序（1）宣布开标纪律。（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。（3）按照政采云平台自动提取所有投标人的顺序当众开标，依次导入有效投标人的电子投标文件时，由投标人对网上递交已加密的投标文件，解密完成后，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。（4）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。（5）开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会人数：5人。评标专家确定方式：在云南省政府采购专家管理子系统中随机抽取4人，采购人代表1人。注：特殊情况经审批后确定。6.3评标办法综合评分法7.1是否授权评标委员会确定中标人否，评标委员 会推荐中标候选人的人数为：3（前三名）。7.3履约保证金本项目不需要缴纳履约保证金10需要补充的其他内容10.1评标结果公示在中标通知书发出前，采购人将中标人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介上予以公示，中标公告期限为1个工作日。10.2知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.3重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，采购人应当依法重新招标。10.4转包或分包不允许转包、分包。投标人须知正文部分1.总则1.1项目概括1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）等有关法律法规，本招标项目已具备招标条件，现对其进行招标。1.1.2采购人：见投标人须知前附表。1.1.3采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。1.2资金来源1.2.1本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围1.3.1本项目招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2合同履行期限：见投标人须知前附表。1.3.3服务地点：见投标人须知前附表。1.3.4服务标准：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求详见招标文件第一章《招标公告》“二、投标人资格要求”。1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理服务费根据《政府采购代理机构管理暂行办法》的通知，财库〔2018〕2号文规定，由中标人向采购代理机构支付，招标代理服务费依据《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》云建招协〔2024〕58号服务类标准下浮20%收取。1.5.3其他费用按国家、省、市相关规定收取。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9投标预备会1.9.1采购人不集中召开投标预备会，实行网上答疑。投标人若有疑问，需要采购人予以答疑，应以不署名的形式在“政采云”平台（http://www.zcygov.cn/）提出。1.9.2投标人提出问题的截止时间和方法：见投标人须知前附表。1.9.3采购人澄清的时间和方法：见投标人须知前附表。2.招标文件2.1招标文件编制依据本项目招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律法规编制，解释权属于采购人、采购代理机构。2.2招标文件构成2.2.1招标文件包括：招标公告、投标人须知、合同书样式及主要条款、投标文件格式、采购项目要求及评标办法。2.2.2根据本章第2.3和第2.4款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.3招标文件的澄清2.3.1同1.9.2的时间要求。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在线不署名提交方式登录“政采云”平台（http://www.zcygov.cn/），要求采购人对招标文件予以澄清。2.3.2投标截止时间：见投标人须知前附表。2.3.3招标澄清和补遗全部通过网络送达，请投标人在开标截止日前，务必查询网站信息，投标人自行登录“政采云”平台（http://www.zcygov.cn/）获取澄清，无须回复确认已收到该澄清。2.4招标文件的修改2.4.1在投标截止时间15天前，确需要变更招标文件内容的，采购人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，并同时报主管部门备案。招标文件的修改将在“政采云”平台（http://www.zcygov.cn/）发布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。2.4.2投标人自行登录“政采云”平台（http://www.zcygov.cn/）收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。投标人应在截标时间前随时查看“政采云”平台（http://www.zcygov.cn/）中有关该招标文件的答疑、补遗内容。否则，由此引起的投标损失自负。2.4.3招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标人编写的投标文件应由资格审查部分、报价部分、商务技术部分构成，并按第六章《投标文件格式》要求填写。3.1.2投标文件全部采用电子文档。3.2报价部分3.2.1投标人应按投标文件的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改报价表中的相应报价。3.2.3投标报价应为人民币含税价，包含：为本项目提供的所有货物、服务、税费等一切费用。该报价应考虑市场风险、政策性风险、汇率风险等因素，并能保证投标人完成履行合同所需的全部工作，此价格在合同签订后将不作调整。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.3.3投标有效期为投标截止之日起90日历天，投标人必须在投标函中注明有效期为投标截止之日起90日历天，否则视为无效投标文件。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金，其投标文件作废标处理。3.4.3投标保证金退还到投标人的基本账户。3.4.4投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：①开标后，投标方撤回其投标书的；②中标通知书发出后，中标方不签订合同或放弃中标权的；③由于中标方的原因致使合同无法履行的；④投标方提供虚假资料的；⑤投标方有围标、串标行为的；⑥招标文件规定的其他情形。3.4.6投标人在招投标活动中被认定为围标、串通投标行为的将没收其投标保证金。3.5资格审查资料详见招标文件第一章《招标公告》“二、投标人资格要求”。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件由资格审查部分、报价部分、商务技术部分构成组成。3.6.2投标文件应当对招标文件有关合同履行期限、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件的签署：见投标人须知前附表3.6.4。3.6.4投标文件的提交：见投标人须知前附表3.6.5。4.投标4.1投标文件的密封4.1.1网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。4.1.2未按本章第4.1.1项，采购人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.2.4投标人在提交投标文件截止时间前，首先应将电子投标文件上传到“政采云”平台（http://www.zcygov.cn/），如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。4.3.2修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。5.开标5.1开标时间和地点采购人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（负责人）或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）按照政采云平台自动提取所有投标人的顺序当众开标，依次导入有效投标人的电子投标文件时，由投标人对网上递交已加密的投标文件，解密完成后，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；（4）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（5）开标结束。5.3投标文件不予受理情形投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：（1）没有对投标文件进行加密的；（2）投标人提交的电子标书格式不符合3.6.1项要求的。5.4投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。5.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标（1）评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。（2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。9.纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律法规和规章规定的，按相关法律法规执行。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11.小微企业优先采购政策11.1中小企业11.1.1根据《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。11.1.2中小企业参加政府采购活动，应当出具文件中规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。11.1.3依据规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。11.2监狱企业11.2.1根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。11.3残疾人福利性单位11.3.1根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。11.3.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。11.4节能、环境标志产品11.4.1节能产品是指列入财政部和国家发展改革委公布的《节能产品政府采购品目清单》中的货物。政府强制采购节能产品是指《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注类别的产品。11.4.2环境标志产品是指列入财政部、生态环境部公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的货物。11.4.3★本项目采购清单中若有政府强制采购节能产品，只接受强制节能产品投标，投标人必须选报强制节能产品，否则按不实质性响应招标文件要求处理。投标人必须在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。11.4.4投标人应在投标文件中提供所投标产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认可。11.4.5投标人应在投标文件中提供所投标产品在“节能产品政府采购品目清单”或“环境标志产品政府采购品目清单”中的单页复印件一份，并在复印件上标注出所投产品及型号。11.4.6《节能产品政府采购品目清单》及《环境标志产品政府采购品目清单》可通过中国政府采购网（http://www.yngp.com/）查阅、下载。附件一：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人）：（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正：1.2.请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或以扫描件发送至（邮箱号码）。采用扫描件发送方式的，应在年月日前将原件递交至（详细地址）。评标委员会：（签字）日期：年月日附件二：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号：（项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.2.……上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。投标人：（盖单位章）法定代表人（负责人）：（签字）年月日第三章采购需求说明：1.各投标人必须对招标文件第三章《采购需求》中的技术、服务要求作出全面、真实地反映，若投标文件中未对招标文件第三章《采购需求》中的技术、服务要求作出全面、真实的反映，而投标人又未在投标文件中作出说明和解释的，评标委员会在评审时可以视为不响应该条技术、服务要求。2.本章各项技术、服务要求如出现引用某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等情况，则仅起参考作用。投标人可选用实质上“相当于”或“优于”该参考技术、服务要求的产品（服务）投标。3.投标人应保证其提供的货物、工程或者服务在采购人使用期间不受第三方可能提出的侵犯其所有权、知识产权、商标权、专利权、著作权等相关权利的起诉。4.投标人应对在合同履行的过程中，涉及采购人的工作信息等秘密内容进行保密。双方应共同对系统中涉及的技术情报和资料进行保密。5.投标人应严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律法规的规定进行投标，合同签订后采购人将按照中标人投标文件中所投货物、工程或者服务进行验收，一旦发现虚假应标行为，取消该中标人的中标资格，并保留追究其法律责任的权利。6.本文件的解释权属于采购人、采购代理机构。第一部分商务需求序号内容说明1预算金额第1年387.49万元，第2年422.73万元2最高投标限价第1年387.49万元，第2年422.73万元3合同履行期限2年，合同一年一签，第1年合同履行期限为2026年2月-2026年12月，第2年合同履行期限为2027年1月-2027年12月。4服务标准满足采购人的要求5服务地点采购人指定地点6付款条件支付周期为每月支付一次，采购人在收到中标单位为参与本项目服务的工作人员缴纳当月社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）的证明材料后支付当月服务费。甲方将服务人员出勤、考核情况，在每月初将上月情况以书面形式通知乙方，结算以服务人员实际到位人数和考核情况通过扣减方式最终付款。7其他要求采购人三次书面通知中标人对存在问题进行整改，如中标人仍未按要求进行整改，采购人有权利单方面终止合同。第二部分技术需求一、采购内容1.采购协管员、协检员共计99人，其中瑞丽出入境边防检查站75人；瑞丽交警大队5人；瑞丽口岸办19人。主要工作内容包括：①在口岸监管区域和场所协助口岸进行值班值守、区域巡查。视频监控，记录车辆、货物、人员进出通道情况，维持卡口通道秩序、疏导车辆，定期查看货物、邮件、快件的存放情况并及时向口岸报告；②协助相关部门开展单证流转、通知行政相对人（或当事人）、整理归档业务资料等辅助性工作；③在旅检现场维持现场秩序、疏导旅客、协助指导旅客规范填写申报单、报告旅客进出境异常情况；④发现走私、违规事情或相关线索及时报告口岸处理；⑤内勤文职工作；⑥协助交警开展相关工作；⑦执行口岸根据实际情况布置的其他一线执法辅助性工作任务。二、人员要求1.协管员应符合以下基本条件（1）具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法、遵守国家法律法规，具有良好的品行；（2）无残疾、无传染性和重大疾病，身体健康，体形端正，口齿清晰，具有良好的语言表达能力和正常履行岗位职责的工作能力。（3）单侧裸眼视力在4.6以上，身高在1.60米以上，体重不超过标准体重的25%、不低于标准体重的15%为合格[标准体重（千克）=身高（厘米）-110]。（4）年龄在18周岁（2008年1月1日前出生人员）至40周岁（1986年1月1日后出生人员）之间，退伍军人可至45周岁（1981年1月1日后出生人员）。（5）具有高中或中专以上文化程度，复退伍军人不限学历。（6）协检人员中从事医药、检验、检疫、护理等专业的人数不得低于5人。（7）复退伍军人、通晓缅甸语人员和大学毕业生优先。（8）参照招考人民警察的体检及政审标准招聘协检人员。2.具有下列情形之一的，不得聘为协管员（1）受过刑事处罚或涉嫌违法犯罪尚未查清的；（2）曾因违法行为，被给予行政拘留、收容教养、强制戒毒等限制人身自由的治安行政处罚的；（3）被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的；（4）曾因违反协管员管理规定被解聘的；（5）其他不适合从事协管员工作的。3.协管员应当体检。体检按社会一般用工标准执行。体检费用由应聘人员自行承担。4.试用期为一个月。试用期届满，用工单位组织考核，考核不合格者，退回劳务派遣单位。三、服务质量量化考核协管员量化考核扣分条例扣分条例扣分分值扣分备注1.巡逻协管员、协检员巡逻时间对公共场所无人使用的水、电不及时关掉，造成浪费；52.上班时间对讲机无应答；53.忘记当班和无故不上岗；104.擅自将外来闲杂人员放进辖区；105.因工作需要协管员、协检员不服从工作调配；56.迟到、早退、脱岗、串岗、玩忽职守，上班时间做私事；107.不经上级领导批准，擅自换班、顶班；108.不打扫门卫室内外卫生，或打扫不彻底；59.上班时间在门岗抽烟、看报、玩手机、听音乐，并容留闲杂人等进入值班室，同其闲聊，抽烟等；510.上班时间着装不整齐，穿便装、混装、脱鞋、不佩戴工作证、态度举止不端正、工作散漫、精神状态不佳；511.交接班时手续不完备，给工作造成被动；512.隐瞒事实，相互包庇，弄虚作假，给安全工作带来阻力，后果严重的；513.私撤别人邮件，包裹，造成邮件丢失、损坏；514.巡逻协管员、协检员应按指定的路线区域采取穿行巡逻，往返巡逻，循环巡逻的方法，无间断巡逻，不按规定操作的；515.不在规定的工作岗位或巡逻区域上岗的；516.不按保卫工作制度操作或操作不规范。5总扣分操行评分为总分100分。分“优”“良”“中”“合格”四个等级，“优”95分，“良”92分、“中”88分、“合格”85分。低于85分不再安排上岗。第四章评标办法（综合评分法）评标方法前附表条款号评审内容评审标准2.1.1资格审查标准资格条件符合第二章《投标人须知》第1.4项规定2.1.2符合性审查投标报价表符合第六章《投标文件格式》中规定的格式及内容，提供投标报价一览表。投标报价未超过采购预算控制价及单价限价，未出现缺项、漏项，对所投内容作出完整唯一的投标报价。投标函符合第六章《投标文件格式》中规定的格式及内容，由法定代表人（负责人）或委托代理人签字并加盖公章。投标有效期投标文件有效期须满足招标文件要求投标保证金符合第二章《投标人须知》第3.4项规定投标文件签署、盖章按第六章“投标文件格式”要求在规定位置盖章、签字。其他实质性要求（1）投标文件未出现不满足招标文件中商务需求条款内容或未出现招标文件规定的其他投标无效情形。（2）法律法规和招标文件明确规定的其他无效情形。（3）投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的。低于成本价的情形评标委员会认为存在低于成本价投标的情况2.2分值构成与评分标准评标总得分计算公式投标人的评标总得分＝商务技术部分得分。评分因素权重投标报价F1:10分商务技术部分F2:90分投标报价得分F1（满分10分）投标报价计算公式=评标基准价/投标报价×10即：F1=[C/（B1，B2，Bn）]×10注：C为评标基准价，即有效投标人是指通过符合性评审的投标人，评标基准价是指各有效投标人中的最低投标报价。B1，B2，Bn为第n个经初步审查合格的有效投标报价。注：计算结果保留小数点后两位，第三位四舍五入。商务技术部分得分（满分90分）人员配备评审（35分）1.项目管理团队及人员组织架构评分（满分10分）根据投标人提供的项目管理团队及人员组织架构方案进行评审：①项目管理团队，②人员组织架构；以上方案内容完整且符合招标文件要求，满足采购需求的得10分，每有一项缺项、漏项或只有标题没有实质性内容的扣5分；方案中每有一处缺陷扣 2分，未提供不得分。 缺陷是指：方案中存在错误内容或不适用于项目实际需求或凭空编造或内容前后不一致或内容存在明显交叉混乱等情形或其他瑕疵和人员不足。 注：以上人员需提供身份证、相关证书、社保材料（现参保缴费单位为投标人）等证明材料。提供的资料不齐全的本项不得分。2.投标人提供的人员中每配备一名检验检疫、护理、药学等相关医学类人员得1分（满分5分）注：以上人员需提供身份证、学历证、社保材料（现参保缴费单位为投标人）等证明材料。提供的资料不齐全的不得分。3.投标人提供的人员中每配备一名中国籍缅语翻译人员得1分（满分5分）注：以上人员需提供身份证、社保材料（现参保缴费单位为投标人）、从事缅语翻译1年以上工作经验证明等证明材料。提供的资料不齐全的不得分。4.投标人所提供人员中每配备一名大专及以上学历人员得0.5分（满分10分）注：以上人员需提供身份证、学历证、社保材料（现参保缴费单位为投标人）等证明材料。提供的资料不齐全的不得分。5.投标人所提供人员中每配备一名军队、武警部队的转业、退伍人员得0.5分（满分5分）注：以上人员不限学历，需提供身份证、退伍（退役）证、社保等证明材料。提供的资料不齐全的不得分。项目负责人评审 （5分）1.投标人拟派往本项目的项目负责人应具备良好的文化素质，拥有本科及以上学历，满足下述备注条件且能提供“学信网”（https://www.chsi.com.cn/）学历证明截图的得1分。2.投标人拟派往本项目的项目负责人年龄不超过45岁，退伍军人，提供退伍证得1分。3.投标人拟派往本项目的项目负责人须具备3年以上边检管理经验，提供工作经验证明材料得1分。4.投标人拟派往本项目的项目负责人应具有较高的专业素养，持有国家人力资源和社会保障部门认可的《企业人力资源管理师（三级/高级）》《保安员二级/技师》《安全员/中级》证得2分。注：（1）项目负责人必须是投标人员工，劳动关系证明材料包括：社保局开具的项目负责人缴纳社保证明（社保缴纳单位必须是投标人）、项目负责人与投标单位签订的合法有效的劳动合同，不同时提供以上两份证明材料的，此大项评审得0分。（2）项目负责人证件包括：身份证、退伍证、相关证书、毕业证、“学信网”学历证明截图、从业证明材料。（3）上述资料均须提供扫描件加盖电子公章，未提供资料或提供资料不齐全的小项得0分。服务方案评审（25分）根据投标人提供的服务方案进行评审：投标人应针对本项目提供详细的服务方案，包括但不限于：①总体服务方案，②口岸办协管员日常24小时值守巡逻方案，③针对本项目协管员管理及工作对接方案，④服务承诺，⑤奖惩制度。以上方案内容完整且符合招标文件要求，满足项目需求的得25分，每有一项缺项、漏项或只有标题没有实质性内容的扣5分；方案中每有一处缺陷扣2分，未提供不得分。 缺陷是指：方案中存在错误内容或不适用于项目实际需求或凭空编造或内容前后不一致或采用的技术明显不符合现行规范要求或引用的行业规范和国家标准等存在错误或内容存在明显交叉混乱或方案明显存在仅复制评审因素标题（无具体方案阐述）或存在明显套用其他方案或脱离项目实际情况的表述或方案大标题内容和小项分析方案无关等情形或其他瑕疵和不足。 协管员教育及培训方案评审（10分）根据投标人提供的协管员教育及培训方案进行评审：投标人应针对本项目提供详细的协管员教育及培训方案，包括但不限于：①协管员教育，②培训方案。以上方案内容完整且符合招标文件要求，满足项目需求的得10分，每有一项缺项、漏项或只有标题没有实质性内容的扣5分；方案中每有一处缺陷扣2分，未提供不得分。 缺陷是指：方案中存在错误内容或不适用于项目实际需求或凭空编造或内容前后不一致或采用的技术明显不符合现行规范要求或引用的行业规范和国家标准等存在错误或内容存在明显交叉混乱或方案明显存在仅复制评审因素标题（无具体方案阐述）或存在明显套用其他方案或脱离项目实际情况的表述或方案大标题内容和小项分析方案无关等情形或其他瑕疵和不足。 应急预案评审（15分）根据投标人提供的应急预案进行评审：投标人应针对本项目提供详细的应急预案，包括但不限于：①大型活动保障方案，②消防应急处置演练方案，③安全隐患发现排除措施。以上方案内容完整且符合招标文件要求，满足项目需求的得15分，每有一项缺项、漏项或只有标题没有实质性内容的扣5分；方案中每有一处缺陷扣2分，未提供不得分。 缺陷是指：方案中存在错误内容或不适用于项目实际需求或凭空编造或内容前后不一致或采用的技术明显不符合现行规范要求或引用的行业规范和国家标准等存在错误或内容存在明显交叉混乱或方案明显存在仅复制评审因素标题（无具体方案阐述）或存在明显套用其他方案或脱离项目实际情况的表述或方案大标题内容和小项分析方案无关等情形或其他瑕疵和不足。 1.评标方法：1.1本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按上述评标总得分计算公式计算评标总得分，按评标总得分由高到低的顺序推荐中标候选人排序；评标总得分相等时，按商务技术部分得分由高到低顺序排序；评标总得分相等且商务技术部分得分相同时，按投标报价由低到高顺序排序。2.评审程序和标准2.1资格审查、符合性审查2.1.1资格审查：采购人或者采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查（具体详见《评标方法前附表》），有一项不符合的，该投标文件按无效投标处理。2.1.2符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查（具体详见《评标方法前附表》），有一项不符合的，该投标文件按无效投标处理。2.1.3符合本章第2.1.1、2.1.2项规定的投标文件视为符合招标文件的商务、技术等实质性要求评审，可以进行技术和商务评估，综合比较与评价。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）投标报价：详见《评标方法前附表》；（2）商务技术部分：详见《评标方法前附表》；2.2.2评标基准价计算方法：详见《评标方法前附表》。2.2.3评分标准按招标文件中规定的评标方法和标准，对满足招标文件实质性要求评审的投标文件进行技术和商务评估，综合比较与评价。（1）投标报价评分标准：详见《评标方法前附表》；（2）商务技术部分评分标准：详见《评标方法前附表》；2.3综合比较与评价2.3.1评标委员会按本章2.2.3规定的评分标准进行打分，并计算出投标人的评标总得分。对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。（1）按本章《评标方法前附表》的规定对投标报价计算出得分F1；（2）按本章《评标方法前附表》的规定对商务技术部分评分，得分F2；（3）按本章《评标方法前附表》的规定计算评标总得分。2.3.2商务技术部分（F2）得分由评标委员会成员独立评分，投标人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后两位），小数点后第三位“四舍五入”。2.3.3评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。2.4投标文件的澄清2.4.1投标文件中出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.4.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。2.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正。2.5报价过低情形澄清评标委员会认为投标人的报价（总价或单价）明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价（总价或单价），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.6评标结果2.6.1评标委员会按评标总得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标总得分相等时，按商务技术部分得分由高到低顺序排序；评标总得分相等且商务技术部分得分相同时，按投标报价由低到高顺序排序，并提出书面评标报告。2.6.2采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。2.6.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。第五章合同条款及合同书样式（注：此合同格式仅供参考，最终以合同洽谈时签订为准）瑞丽交警、边检、口岸办协检（管）员采购项目合同书甲方：乙方：签订地：签订日期：年月日甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（以下简称：甲方）和（以下简称：乙方）协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。一、服务目的、期限、范围及具体要求1.服务目的：加快口岸边检服务模式创新，规范边检服务，构建边检服务管理新机制，促进口岸服务升级。2.乙方同意派驻名服务人员，为甲方提供协管员、协检员服务，服务期限从年月日至年月日止。乙方的服务人员于年月日开始派驻并履行职责。3.甲、乙双方约定协管员、协检员具体服务范围：（1）协助负责口岸通道管理，及时发现和消除各类安全隐患。（2）组织协同做好各责任区域内的安全工作，执行安全管理要求，加强对各类进出人员的监管检查。（3）参与责任区域内的突发事件处置、灾害预防、火灾（险）扑救。（4）按相关规定对进入责任区域的易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品的检查、登记。（5）为责任区域内的口岸办、边检工作人员提供紧急救助服务，处置各类突发事件。（6）按规定对责任区出入口进行开启与封闭，各安全死角巡逻登记、消防设备巡检、安全隐患排查。（7）协助口岸办、边检站、交警队工作人员完成辅助工作。4.具体要求：（1）依照行业标准，根据甲方指定工作服务管理单位的管理规定与服务要求，制订切实可行的责任区安全服务整体方案和应急预案，遇有突发事件发生时要反应迅速，处置及时、有力。（2）依法办事，文明执勤，严格管理，保障责任区内的财产和人员人身权益不受侵害，维护正常的交通、通关、安检秩序。（3）全年无责任事故及案件，坚决避免发生重大刑事治安案件，坚决避免发生涉外事故。（4）从责任区内的安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和突发事件处置演练。（5）口岸办、边检站协管员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，禁止离职协管员进入办公区。5.口岸办、边检站协管员工作时间按法律规定执行，具体班次及轮休由乙方按用人单位需求自行安排。二、甲方的权利和义务（一）权利1.若乙方派驻的协管员屡次违反规章制度且屡教不改的，甲方有权以书面形式要求对乙方派驻不合格协管员进行调换。2.负责管理和考核乙方派驻人员的工作情况，对协管员履行合同的情况进行监督和反馈。3.若乙方不能按合同规定履行义务，甲方在三次书面通知整改后，乙方仍未进行有效整改时，甲方有权进行单方面解除合同。（二）义务1.甲方应为乙方派驻工作人员岗前培训协调所需的场地及用餐环境。指定用人单位在乙方进行岗前培训后，应组织乙方派驻人员进行专业培训。2.甲方及指定用人单位为乙方提供现有的规章制度和相关“应知应会”内容，以便乙方及乙方派驻人员遵照执行。3.为方便工作和管理，用人单位为乙方派驻人员提供与现有外聘人员同等条件的用餐条件及标准；为体现“大国形象”，统一服装标准，甲方指定用人单位为乙方派驻人员提供工作服。4.乙方派驻工作人员在指定工作单位工作期间发生意外事故，甲方有义务及时通知乙方并协助乙方处理好善后事宜。三、乙方的权利和义务（一）权利1.乙方及其派驻工作人员有权拒绝甲方合同约定服务项目以外的工作要求。2.若甲方不能按合同规定履行义务，乙方在进行三次书面通知后，甲方仍未按合同履行义务时，乙方有权进行单方面解除合同。（二）义务1.遵循服务宗旨，使甲方及指定用人单位认可所提供的服务及服务质量，乙方每月不得少于1次与甲方及指定用人单位的相关领导就派驻人员的工作情况及现实表现进行沟通协调。2.乙方在双方约定工作范围内接到甲方对乙方派驻的协管、协检员违规、违纪投诉，乙方应在24小时内进行解决处理并向甲方反馈处理意见；需进一步调查的，处理期限不超过72小时。3.乙方为派驻人员建立人事档案，并在入职前进行集中政审及入职体检，确保派驻人员政审合格、身体健康。4.乙方应定期（每月不少于两次）对派驻人员进行职业培训，提高派驻人员的政治、业务素质，并对派驻协管、协检员的违规行为进行监督处理。5.乙方在通知甲方并与甲方协商后，有权对其派驻人员进行工作调整，乙方有权按管理规定对派驻人员进行监督检查。6.乙方负责为派驻人员提供配备各类训练服及培训、教育所需的各类训练、教学器材等。7.乙方负责派驻人员的工资薪酬及各类福利待遇，乙方派驻人员在本合同履行期间，因工伤残、死亡的，由乙方按国家有关规定处理。四、其他约定1.乙方派驻人员标准：（1）具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法、遵守国家法律法规，具有良好的品行；（2）无残疾、无传染性和重大疾病，身体健康，体形端正，口齿清晰，具有良好的语言表达能力和正常履行岗位职责的工作能力。（3）单侧裸眼视力在4.6以上，身高在1.60米以上，体重不超过标准体重的25%、不低于标准体重的15%为合格[标准体重（千克）=身高（厘米）-110]。（4）年龄在18周岁（2002年9月30日前出生人员）至40周岁（1980年9月30日后出生人员）之间，退伍军人可至45周岁（1973年3月31日后出生人员）。（5）具有高中或中专以上文化程度，复退伍军人不限学历。（6）复退伍军人、通晓缅甸语人员和大学毕业生优先。（7）参照招考人民警察的体检及政审标准招聘协检人员。2.甲方不得要求乙方派驻人员进行其他超出合同条款内容以外的工作。因甲方违反国家规定和合同条款造成的乙方人员伤亡，由甲方承担全部赔偿和违约责任。3.甲方指定用人单位及其员工不得私下借款给乙方派驻人员，由此所产生的经济后果，由当事人自行负责，乙方没有追偿义务。五、服务费用及其他费用，付款方式及付款时间1.本合同总价为：；月服务费为：；每人每月服务费计人民币。费用包含服务管理费用，服务人员的工资，社会保险、各类津贴补贴、奖金等费用。服务人员发生工伤、职业病、伤残死亡等事故，由乙方及时处理并负责工伤申报、索赔及善后等工作，超过保险理赔范围的经济补偿或工伤补偿由乙方承担。除本合同明确约定外，乙方不得要求甲方再支付其他任何费用。2.服务费用付费方式：采购人在收到中标单位为参与本项目服务的工作人员缴纳当月社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）的证明材料后支付当月服务费。六、履行期限、地点和方式1、履行期限：；2、履行地点：；3、履行方式：。七、违约责任1.甲方如与乙方派出的协管员服务人员发生超出本合同约定内容之外的个人的权利义务关系，由甲方负责。2.除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按应提供而未提供服务价格的1%计算，累计最高限额为应提供而未提供服务价格的10%计算；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，与乙方协商解除本合同；3.除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，每日违约金按应付而未付款的1%计算，最高限额为应付而未付款的10%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，与甲方协商解除本合同。3.除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；4.任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；5.除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；八、其他事项1.本合同未尽事宜，由双方协商，所达成的书面补充协议与本合同具有同等法律效力。2.因履行本合同发生争议，由双方协商解决，协商一致可签订补充协议，如协商不成，可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。九、合同生效本合同一式份，甲方、乙方各持份，从单位盖章、法定代表人或委托代理人签字之日起生效。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人或其授权的法定代表人或其授权的代理人：（签字）代理人：（签字）组织机构代码：组织机构代码：纳税人识别码：纳税人识别码：住所：住所：账号：账号：开户银行：开户银行：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：电子信箱：电子信箱：第六章投标文件格式瑞丽交警、边检、口岸办协检（管）员采购项目投标文件招标编号：投标人全称（加盖电子公章）：地址：联系人：联系电话：日期：第一部分资格审查部分一、营业执照具有独立承担民事责任的能力，具有营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书或自然人的身份证明。（提供扫描件）二、财务要求具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供投标人2024年度经第三方审计的财务报告，财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表；投标人成立不足一年的，无需提供。（提供扫描件）三、税收要求提供投标人缴税所属时间在2025年1月至本项目投标文件提交截止时间前任意1个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具的纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件，投标人成立不足一年的，无需提供。（提供扫描件）四、社保要求提供投标人缴费所属时间在2025年1月至本项目投标文件提交截止时间前任意1个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件，投标人成立不足一年的，无需提供。（提供扫描件）五、专业技术能力提供投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面声明。（格式自拟）六、书面声明提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。（格式自拟）七、法律、行政法规规定的其他条件1.投标人应在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信行为记录。（注：采购人或采购代理机构通过“信用中国”网、“中国政府采购网”等渠道查询相关主体信用记录，若投标人存在被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，则投标无效。）2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.分支机构参与投标的，分支机构还须获得总公司（或总公司授权的分公司）出具的授权书。同一家公司的总公司和下属的不同分支机构不能同时参与本项目的采购活动。八、本项目的特定资格要求投标人应具有人力资源和社会保障局核发的在有效期内的《人力资源服务许可证》和《劳务派遣经营许可证》。九、中小微企业声明函（一）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（二）监狱企业声明函（不属于监狱企业的无需填写）公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本公司为监狱企业。根据上述标准，我公司属于监狱企业的理由为：。本公司为参加（项目名称）（招标编号：）采购活动提供本企业（填写制造的货物，由本企业承担工程、提供服务）。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物和服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人（负责人）或其委托代理人（电子签章）：日期：年月日注：若产品出自符合国家规定的监狱企业，则该产品制造企业必须出具上述声明函，且投标人必须提供应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则在评审时将不考虑对该监狱企业的相关优惠。监狱企业视同小型、微型企业，享受评审价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（三）残疾人福利性单位声明函（不属于残疾人福利性单位的无需填写）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：单独列出所供残疾人福利性单位制造的货物产品单价和总价。（若投标文件中无上述材料，则在评审时不考虑对该小、微企业的相关优惠。）投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人（负责人）或其委托代理人（电子签章）：日期：年月日注：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。招标代理机构在随中标、中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。第二部分报价部分一、投标报价一览表招标编号：项目名称瑞丽交警、边检、口岸办协检（管）员采购项目投标报价（元）合同履行期限2年，合同一年一签，第1年合同履行期限为2026年2月-2026年12月，第2年合同履行期限为2027年1月-2027年12月。项目负责人及电话投标保证金说 明注：1.投标报价为全包价，以人民币为结算单位，包括本项目所有的人工成本及各种税费等全部费用。2.投标报价超过最高限价为无效投标文件。投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人（负责人）或其委托代理人（电子签章）：日期：年月日第三部分商务技术部分一、投标函致：（采购人）1.我方仔细研究了（项目名称）（招标编号：）项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（￥）的投标总报价，按合同约定实施和完成。2.我方已详细审查全部招标文件，包括（澄清文件）（如果有的话）。我方完全理解相关文件要求，并承担对这方面有不明及误解的后果，遵守国家有关法律法规和规章。3.同意投标人须知中关于没收投标保证金的规定。4.同意应贵方要求提供与本次投标有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。5.我们郑重声明：我们符合《中华人民共和国政府采购法》规定的参加采购活动应当具备的条件：具有健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金、参加本次采购活动之前的三年内在经营活动中无重大违法活动。6.我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的所有条件。我方保证没有处于被责令停业，投标资料被取消，财产被接管、冻结，破产状态；保证在最近三年内的经营活动中没有重大违法记录、骗取中标和严重违约及重大质量、安全问题。我方不是为此招标项目的前期准备工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位）。与招标采购单位聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标采购单位的附属机构。7.完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标人的行为。8.如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（3）我方承诺将承担售后服务及保修责任。9.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。我方同意按照贵方的要求，提供有关的数据和资料。为此，我们授权任何相关的个人和公司向贵方提供要求的和必要的真实情况和资料以证实我们所填报的各项内容。如果在该项目招标过程中或者在获得中标后，采购人或有管辖权的行政监管机构发现并查实我方在该项目的投标中所报的资料存在虚假或不真实的信息或者伪造数据、资料或证书等情况，我方将无条件地自动放弃该项目的投标资格和中标资格；如果我方已经收到中标通知书，我方将无条件地承认，我方收到的该项目的中标通知书为无效文件，对采购人不具有任何法律约束力，由此造成的任何损失均由我方承担；本段承诺是我方真实意思的表示且具有相对独立性，不管是否有其他相反的说明，本段承诺均为我方投标文件的有效组成内容，对我方在与该项目有关的任何行为中始终具有优先的法律约束力。10.投标有效期为投标截止之日起90日历天。投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人（负责人）或其委托代理人（电子签章）：地址：电话：邮政编码：日期：年月日二、投标人基本情况表投标人名称营业执照统一社会信用代码注册资金邮政编码公司成立日期企业网站网址（如有）企业电话通讯地址公司简介经营范围公司拥有资质证书投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人（负责人）或其委托代理人（电子签章）：日期：年月日三、法定代表人（负责人）身份证明书及授权书（一）法定代表人（负责人）身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。附法定代表人（负责人）身份证复印件投标人全称（加盖电子公章）：日期：年月日（二）法定代表人（负责人）授权书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：代理人身份证复印件投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人（负责人）：（电子签章）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：电子邮箱：联系电话：日期：年月日四、保证金投标人提交的投标保证金应采用招标文件中规定的形式，并在此提供相应凭证的扫描件。五、商务条款偏离表项目名称：瑞丽交警、边检、口岸办协检（管）员采购项目序号招标文件的商务条款内容投标文件的商务条款响应情况偏离情况说明12345...投标人全称（加盖电子公章）：法定代表人（负责人）或其委托代理人（电子签章）：日期：年月日六、人员配备（格式自拟）七、项目负责人（格式自拟）八、服务方案（格式自拟）九、协管员教育及培训方案（格式自拟）十、应急预案（格式自拟）十一、其他资料
投标 / 标书制作要点（原创）
本瑞丽交警、边检、口岸办协检员涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
