烟台市物业服务招标公告（烟台市鼎新学校2026）
烟台市鼎新学校2026年物业服务项目
招标公告
项目概况
烟台市鼎新学校2026年物业服务项目的潜在投标人应登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）获取招标文件，并于2026年2月28日14：00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP370600000202602000046
项目名称：2026年物业服务项目
预算金额：人民币31.50万元
最高限价：人民币31.50万元
采购需求：本项目为烟台市鼎新学校2026年物业服务项目。
合同履行期限：自合同签订之日起10个月，合同到期招标人可根据服务情况和实际工作需要，确定是否续签合同或重新组织采购。
本项目（是/否）接受联合体投标：否。
二、申请人的资格要求：
1.1投标人须在中国境内注册并具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人；
（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（4）须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（5）无不良信用信息记录（招标人、采购代理机构负责查询）；
（6）本项目不接受联合体报价。
1.2落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）本项目为专门面向中小企业预留采购份额项目，不接受大型企业产品参与报价。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）
（2）本项目参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定，按“物业管理”划型标准确定企业类型。
1.3本项目的特定资格要求： / 。
三、获取招标文件
招标文件下载时间：即日起至2026年2月10日17：30止。
地点：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载招标文件（文件格式.YTZF），不提供纸质招标文件。
方式：（1）凡有意参加本次政府采购的投标人必须在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致。投标人未按上述方式登记注册导致无法参与采购活动的，由投标人自行承担相应后果和责任。
（2）潜在投标人须在招标文件下载截止时间前通过烟台市公共资源政府采购交易平台凭数字证书（CA）免费下载本项目的电子招标文件（文件格式.YTZF），参与投标。
（3）本项目采用电子开评标，凡有意参与本项目的潜在投标人须在参加政府采购活动前办理CA数字证书（电子印章）。请各投标人仔细阅读《烟台市公共资源交易平台CA数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理，在“烟台市公共资源政府采购系统”点击“CA激活”，完成CA数字证书与账号的绑定。数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788611、0535-6788612。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2026年2月28日14：00（北京时间）
地点：烟台市公共资源交易中心（烟台市莱山区银海路46号裙楼西门）。
根据烟台市财政局、烟台市行政审批服务局《关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》（烟财采〔2021〕8号），本项目采用“不见面开标”方式，无需投标人到达现场提交资料、现场解密等，所有议程均通过线上进行，请各投标人确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响参与交易活动。
五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜：
1、为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的投标人可登录http://www.ccgp-shandong-rz.cn/及烟台市财政局关于加大宣传中小微企业融资渠道的通知了解相关政策。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：烟台市鼎新学校
地 址：山东省烟台市海阳市徐家店镇驻地
联系方式：0535-6503903
2.采购代理机构信息
名 称：山东云尚建设项目管理有限公司
地 址：烟台高新区科技大道69号创业大厦西塔裙楼410
联系方式：0535-6750088
3.项目联系方式
项目联系人：孙凯
电 话：0535-6750088
发布时间：2026年2月3日
烟台市鼎新学校2026年物业服务项目招标文件（定稿）.pdf附件下载
采购需求计划.pdf附件下载
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烟台市政府采购公开招标文件项目名称：2026年物业服务项目项目编号：SDGP370600000202602000046招标人（盖章）：烟台市鼎新学校采购代理机构（盖章）：山东云尚建设项目管理有限公司发出日期：2026年2月山东云尚建设项目管理有限公司SDGP370600000202602000046目录第一部分投标邀请书第二部分招标内容及技术要求第三部分投标人须知A说明1.适用范围2.定义3.合格的投标人4.其它B招标文件说明5.招标文件的构成6.招标文件的澄清7.招标文件的修改C投标文件的编写8.要求9.投标语言及计量单位10.投标文件的组成11.投标文件格式12.投标报价13.投标货币14.投标人资格证明文件15.投标内容符合招标文件规定的投标文件16.投标保证金17.投标有效期18.投标文件的签署及规定D投标文件的递交19.投标文件的邮寄20.递交投标文件的截止时间21.迟交的投标文件山东云尚建设项目管理有限公司SDGP37060000020260200004622.投标文件的修改和撤销E开标和评标23.开标24.评标委员会25.评标原则26.评标方法27.特殊情况下的评标方法28.评标纪律F定标29.中标标准G授予合同30.中标通知31.授予合同时变更数量的权力32.签订合同H中标服务费33.中标服务费I无效投标与废标J质疑投诉K解释权第四部分合同格式第五部分投标文件格式附件一投标函附件二开标一览表附件三投标人基本情况表附件四拟投入本项目人员汇总表附件五拟投入本项目的项目负责人简历表附件六技术及商务偏离表附件七综合说明附件八资格证明文件山东云尚建设项目管理有限公司SDGP370600000202602000046附件九法定代表人（负责人）证明书附件十法人代表（负责人）授权书附件十一中小企业声明函附件十二残疾人福利性单位声明函附件十三依法缴纳税收和社会保障资金承诺函（如需要）附1：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号附2：政府采购促进中小企业发展管理办法附3：采购代理服务费收费标准附4：中小微企业融资渠道信息附5：《烟台市财政局关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》附6：山东省财政厅关于全面上线政府采购行政裁决系统的通知第一部分投标邀请书山东云尚建设项目管理有限公司接受烟台市鼎新学校的委托，就其2026年物业服务项目进行国内公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。1.招标内容：本项目为2026年物业服务项目，共分为1个包。具体内容详见招标文件第二部分招标内容及技术要求。2．有关要求：2.1投标人资格要求：2.1.1投标人除须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外，还应满足以下资格要求：（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）无不良信用信息记录（招标人、采购代理机构负责查询）；（6）本项目不接受联合体报价。2.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目为专门面向中小企业预留采购份额项目，不接受大型企业产品参与报价。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）（2）本项目参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定，按“物业管理”划型标准确定企业类型。2.1.3本项目的特定资格要求：无。2.2付款方式：本项目款项由采购人支付，采购人于合同签订生效、具备实施条件且财政资金到位后5个工作日内，凭支付款项发票、合同，支付合同总金额的30%预付款，剩余款项分三次支付，每次付款前将根据中标人的考核评分情况及支付款项发票、合同，且在财政资金到位后支付服务费用，全年的物业费用在服务期满全部无息结清。2.3服务期限：自合同签订之日起10个月，合同到期招标人可根据服务情况和实际工作需要，确定是否续签合同或重新组织采购。2.4服务地点：招标人指定地点。3．有关说明3.1本项目为交钥匙工程，投标人必须完成所有相关服务工作，要求达到相关规范要求，投标总价即为交付使用的价格。3.2总报价须包含完成本项目管理、培训、人员工资及社保、福利补贴等附加费用；法定税费、利润、风险、配合、后续服务、政策性文件规定等服务期限内的全部费用。投标人只允许有一个方案报价，招标人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。3.3本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，投标人除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足的最新版的规范和标准的各项要求。3.4招标人在签订合同时如对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准。3.5质量及验收：按国标、部标或行业标准以及国家有关部门最新颁布的相应正式标准。3.6本招标文件第二部分招标内容及技术要求中所提出的是最低限度的要求，投标人所提供的服务应相当于或优于招标文件要求。3.7招标人不组织考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。3.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.9政府采购预算：本项目政府采购预算为叁拾壹万伍仟元整（￥315000.00元）。报价高于采购预算的将按无效报价处理。3.10本项目中标服务费由中标人支付，具体金额详见第三部分。3.11凡对本次招标提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。3.12根据《关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》（烟财采〔2021〕8号），本项目实行不见面开标，投标人无需到现场提交材料，投标人在线递交投标（响应）文件、在线解密投标（响应）文件、在线澄清答疑、在线询标；本项目将使用“腾讯会议”进行开标现场直播，请各投标人自行准备“腾讯会议”软件，腾讯会议号5869227384。3.13中标单位的投标文件原件请邮寄给招标代理公司（在投标截止时间当天寄出，邮寄费用由投标人自行承担）。邮寄地址：烟台高新区科技大道69号创业大厦西塔裙楼410，收件人：山东云尚，电话：0535-6750088。纸质版的投标文件请邮寄一份正本、三份副本、一份电子版（光盘或优盘），纸质投标文件须与电子交易平台的电子投标文件保持一致，不一致时以电子交易平台提交的为准。4.根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采〔2019〕40号），本项目对诚信记录良好投标人不收取投标保证金；对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的投标人，按规定收取投标保证金；存在一般失信行为的投标人须在投标截止前向山东云尚建设项目管理有限公司交纳投标保证金为人民币陆仟元整（¥6000.00）。保证金收款账户：开户名：山东云尚建设项目管理有限公司开户行:山东长岛农村商业银行芝罘支行账号：2280022674205000010528行号：402456060013服务费收款账户：开户银行：烟台农村商业银行股份有限公司营业部账号：2290022694205000011418开户名称：山东云尚建设项目管理有限公司4.1投标保证金应当以支票、汇票、本票、网上银行支付(以银行到账时间为准)或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；4.2投标保证金须在投标截止时间前交于采购代理机构，且应从其基本账户转出，出具保证金的单位名称必须和参加投标的投标人名称一致（不允许以个人名义交纳保证金）,否则将按无效保证金处理；4.3请投标人填写投标保证金退付表并随投标文件一并提交。4.4投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：4.4.1投标人不良信用记录查询网址：“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)、“信用山东”网(www.creditsd.gov.cn)。4.4.2信用信息查询截止时间为：2026年2月28日14:00。4.4.3开标后,招标人、招标代理机构将将通过上述网站对投标人信用信息进行查询（查询截止时间为开标当日），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。4.4.4信用信息查询记录和证据（查询网页截图打印）由招标人审核签署。5.招标议程安排5.1招标文件获取。招标文件获取方式：（1）本次招标采用电子采购方式，网上报名时间：2026年2月4日8:30至2026年2月10日17:30，潜在投标人均可通过烟台市政府采购交易平台凭数字证书（CA）免费获得招标文件，参与投标。（2）请各投标人获取招标文件后及时关注交易平台“答疑文件”页面。5.2投标文件递交截止时间：2026年2月28日14：00（北京时间）5.3开标时间：2026年2月28日14：00（北京时间）开标地点：投标人需提前下载腾讯会议软件线上观看，无需到现场参加开标会议5.4投标人需在响应文件递交截止时间前上传加密的电子响应文件（注意上传的响应文件格式）。响应文件递交截止时间后投标人需对电子响应文件进行解密，投标人需自备电脑对响应文件进行解密。因投标人自身原因造成解密失败的，视为投标人放弃投标资格。投标人需提前做好相关设施、设备配置安装工作，因投标人自身软硬件配备不齐全、操作问题或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。技术支持电话：0535-6788612（CA）4009980000（电子交易平台技术支持）QQ群：1124305721采购代理机构：山东云尚建设项目管理有限公司地址：烟台高新区科技大道69号创业大厦西塔裙楼410邮编：264000电话：0535-6750088邮箱：sdysjsxm@126.com联系人：孙凯招标人：烟台市鼎新学校地址：山东省烟台市海阳市徐家店镇驻地联系人：郑义联系方式：0535-6503903第二部分招标内容及技术要求一、招标项目说明本项目为2026年物业服务项目，共划分为1个包。投标人须对所报内容全部响应，报价若有遗漏则视为对招标人让利，投标人均应免费提供。二、服务内容和要求1.服务内容：（1）门卫。负责值守、进出入人员、车辆的管理，校门区域的安全秩序管理。（2）校园巡逻。负责巡逻，发现、并处置各类安全隐患，制止各类扰乱正常教学秩序的不文明行为，受理师生报警和求助。重点部位的巡视，如消防重点部位日常防火巡查等。（3）秩序维护。负责校园内交通和车辆停放秩序；维护校园教学科研、办公和生活秩序。（4）区域守护。负责指定区域与目标的看护和守卫，做好防火、防盗、防抢、防破坏、防事故灾害等工作。（5）校园“110”。负责接警及处置工作，联动校内巡逻人员随时出警，配合处理治安、消防等突发事件，为师生提供紧急救助服务。（6）承担学校大型活动安全保卫工作，制定相关保安方案和预案，增派人员维持现场秩序，维护活动安全。（7）应急管理。处置各类事关学校安全稳定的突发事件，落实学校防恐怖及应急处置工作。（8）视频监控管理。负责监控设备的值守，及时发现监控区域异常情况并报告相关部门，按照规定调取视频资料，按要求填写各种登记。（9）消防安全管理。消防控制室值班及情况处置、安全设施、设备的安全巡查及消防安全隐患排查，初期火灾扑救。（10）学校交办的其它保安工作。2.服务要求：（1）根据行业标准和学校安全管理规定，落实校方对校园保安服务的要求，建立健全各类突发事件的应急预案，并通过演练、实践对应急预案不断完善。（2）树立“服务第一，用户至上”的意识，切实维护学校与师生人身和财产安全。（3）依法办事、文明值勤，严格管理、热情服务，杜绝因保安人员的工作不当与师生员工发生纠纷和冲突。（4）保安人员执勤时必须着保安制式服装、佩戴制式标志及工作证件，仪表端庄，精神饱满，行为规范。（5）执勤场所要做到整洁、卫生、有序，负责门前“三包”：包安全、包卫生、包秩序；上岗人员做到“六不”：不擅离岗位，不打瞌睡，不闲聊嬉闹，不打牌下棋，不酒后上岗和在岗饮酒吸烟，不干私活会客。（6）对校内发生的各类治安案件或突发事件，要做到及时发现、迅速报告、妥善处置，视情启动相应的应急预案，协助学校及地方公安机关调查取证。（7）门卫执勤、校园巡逻、消防管理、值班值守、接警服务等要做好执勤登记，原始记录保存完好，以备核查；日常换班手续完备，交接清楚。（8）各个岗位保安人员值班执勤表每月提前3天报送学校保卫部门，若有变动应及时报告。（9）每天必须向学校保卫部门汇报当天工作，每月书面汇报工作情况及信息反馈，重要情况须随时报告。（10）与驻地公安机关及校内其他保安力量加强合作交流，协作联动，开展一体化安全防范，形成群防群治体系。（11）供应商应配备岗位值勤、校内巡逻、秩序维护等所需的防护用具、交通工具及必要设备。（12）供应商应正确使用和妥善保管校方提供的保卫工作器材、装备、设施并负责维护保养。（13）无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，对校园保安服务满意率要达到95%以上。四、保安队伍和人员要求1.队伍建设和管理要求如下：（1）供应商在组织、安排工作时，应符合国家相关法律法规，维护保安人员的正当权益。（2）供应商的内部管理体制健全，责任明确，措施到位，防止保安人员发生违法违纪问题和安全事故。（3）整个项目设保安队长1名，全面负责保安队伍的日常规范化管理和保安工作的组织实施。（4）供应商派驻的保安人员应征得学校主管部门的面试考核后方可使用，对在服务过程中对学校造成重大损失和不良影响的保安人员学校主管部门有权要求更换，供应商应立即更换。（5）保安人员的应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相关资料必须报学校保卫部门备案，禁止录用因工作失误已辞退的保安人员。（6）采取必要的措施，确保保安队伍的稳定。严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗人数不得超过合同要求的20%。更换保安骨干、重点岗位人员，应征得学校保卫部门同意后方可更换，并需提前一周通知保卫部门。（7）严格管理，定人定岗，不得抽减人员。（8）若遇有重大活动或应急突发事件，校内保安力量不足，供应商应按学校要求无偿增派援助。（9）定期组织保安人员进行教育和培训和应急预案演练，做到业务熟练、预案熟悉、反应迅速、处置有力。（10）保安人员工作期间，严禁离岗、缺岗、滋事。2.保安人员要求如下：（1）热爱祖国，诚实守信，爱岗敬业，恪尽职守，团结协作，吃苦耐劳。（2）知法、守法，无违法犯罪记录；了解保安管理政策、规定，严格遵守行业规范和学校安全管理规定。（3）保安人员应以高中毕业以上文化为主体（保安队长应具备中专以上学历），持有《保安员证》，年龄应在18岁以上55岁以下，且45岁以下人员占50%、46至55岁占50%，原则上男性身高在170CM以上。学校门卫执勤人员为形象礼仪岗，身高170CM以上，年龄应在18至45岁之间。（4）身体健康，体貌端正，智力健全，无精神疾病及心血管疾病病史（需提供医学证明），退伍军人为佳。（5）所有保安人员均具有地方公安机关开具的无犯罪证明材料方可录用，具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力，具备使用消防设备、通讯器材、技术防范设施和相关防卫器械的基本技能。（6）所配备的保安中，经过消防专业培训并持有建筑物消防设施操作员中级证书的人员不少于6人。按学校要求负责消防控制室值守。（7）上岗人员原则上需经过公安等主管部门专业培训并获得合格证书，具备一定的保安专业技能。五、服务方案针对本项目制定完善的服务方案，应体现投标人的经验和能力，工作计划、措施等阐述详细具体、针对性强并且切实可行。方案包括但不限于以下内容：1.管理服务理念和目标。2.管理制度和工作计划。阐述内部管理的职责分工、岗位职责、日常管理制度。3.提供保安装备配备、岗位设置、人员配备、考核奖惩方案。4.提供详细的保安服务方案、消防安全管理服务方案、应急突发事件处置预案、培训方案、保安档案管理方案。六、学校对供应商的监督管理1.学校将对保安服务质量进行全过程监管，依据相应的考核管理办法对供应商进行考核。供应商须按照有关标准和要求提供服务，若日常工作不到位、服务不达标、不服从学校监管或有违约现象，学校将作相应的违约处理与处罚。2.在保安服务范围内，如因供应商不履行职责或履行职责不到位等原因造成学校和师生员工财产损失、发生人员伤亡或等级安全事故，由供应商负责经济赔偿，并追究有关责任人员的法律责任。3.保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由供应商负责处理并承担经济和相应的责任。4.供应商违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，不得影响学校工作，且由供应商负责调解与处理。5.供应商不得转包本服务项目，在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成的损失，均由供应商负责处理并承担相应的责任。附件1保安服务考评表岗位：考评人：年月日标准内容分值监管评分标准考评扣分1.保安人员执勤时必须着保安制式服装、佩戴制式标志及工作证件，仪表端庄，精神饱满，行为规范。执勤场所整洁、卫生、有序，负责门前“三包”：包安全、包卫生、包秩序；上岗人员做到“六不”：不擅离岗位，不打瞌睡，不闲聊嬉闹，不打牌下棋，不酒后上岗和在岗饮酒吸烟，不干私活会客。10分根据着装、佩戴、三包、六不等每发现一项违反规定的扣1分。2.有健全的安全、消防、防爆、防汛等应急预案及防范措施，根据预案每月有针对性的演练，确保无安全隐患，遇有各类突发事件能有效处置。5分无应急预案；有应急预案年度没有实际演练的；遇有突发事件不能有效处置的；每发现一起扣2分。3.各岗位值勤、校内巡逻、秩序维护等所需的防护用具及必要设备齐全、摆放整洁有序。制度上墙。5分每发现一处不按要求的扣1分。4.门卫执勤、接警巡逻、消防管理、值班值守等要做好执勤登记，原始记录保存完好；日常交接班手续完备，交接清楚。对校内发生的各类治安案件或突发事件，要做到及时发现、迅速报告。10分随机检查，记录缺项不完整或者交接不清楚，未能及时发现各类突发案件或者反应不及时每发现一次扣1分。5.无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，没有师生投诉。对校园保安服务满意率要达到95%以上。10分每接到师生投诉一起扣1分。6.聘用保安人员，在组织、安排工作时，应符合国家相关法律法规，维护保安人员的正当权益。应聘、录用、离职等各类管理档案规范，手续齐全。10分每发现违反规定的一处扣1份，员工投诉、影响学校声誉的扣5分。7.熟悉校园内安全、消防设施安装地点并能熟练使用；能有效处置各种校园突发事件。10分随机抽查，对不熟悉校园安全、消防设施地点的，每次扣2分；对校园消防设施操作不熟练，或者不能有效处置突发事件每次扣2分。8.合同期限内轮换岗人数不得超过合同要求的20%。更换保安骨干、重点岗位人员，必须经学校安全保卫部门同意方可更换。严格管理，定人定岗，未征得安全保卫部门同意，不得随意抽减人员。10分发现一人次扣1分。9.110值班电话接、处警记录完善；保证电话24小时有人接听，对来电投诉、咨询及报修人员使用礼貌用语，不出现与客户争执或推诿扯皮现象。10分接、处警电话规定时间内无人接听，每次扣2分，不使用礼貌用语，每次扣1分，报修维修记录、投诉咨询记录不完整扣2分，出现与客户争执或责任推诿现象，扣5分。10.队员年龄在18岁以上55岁以下，45岁以下人员占50%、46至55岁占50%，原则上男性身高在170CM以上。各校区学校门卫执勤人员为形象礼仪岗，身高175CM以上，年龄18至45岁之间。5分46至55岁人员高于50%扣10分，每增长5%再扣10分；其他每发现一处违反规定的扣5分。11.各类岗位、人员配置招标符合规定，承诺专业人员持证上岗,人员考核有标准、有措施、有奖罚淘汰机制。上岗仪表、行为、态度等标准统一、规范。实际使用人数低于成交人数扣5分。5分各类岗位、人员配置不齐全、未承诺专业人员持证上岗、无人员考核标准的、制度未上墙等毎发现一处扣1分。人员配备低于成交人数扣5分。12.日常工作不到位、服务不达标或有违约现象，学校将作相应的违约处理与处罚，不履行职责或履行职责不到位等原因造成学校和师生员工财产损失、发生人员伤亡或等级安全事故，保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡。10分一次扣10分。考评得分：备注：考评结果等级及服务费发放标准：95分以上为优秀，90-95分良好，85-90分为合格，低于85分为不合格。每少一分，在当月服务费中扣发1000元。注：1.投标人可提供相当于或优于以上要求的服务，同时填写服务方案偏离表；2.投标人所提供的服务应不存在任何权利上的瑕疵，保证招标人使用该服务或服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其服务的使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，投标人需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。3.投标人需要按照要求提供详细、完善的服务方案（包括但不限于）。（1）门卫服务方案需求要求：投标人需提供完善的门卫服务方案，至少包含以下三项核心内容：A.值守方案：明确门卫值守的时间安排、值守人员配置、值守流程及标准等；B.进出入人员、车辆的管理方案：制定人员（包括师生、访客、施工人员等）及车辆（包括私家车、公务车、外来车辆等）的进出登记、核实、放行流程，确保校园入口管理规范；C.校门区域的安全秩序管理方案：明确校门区域突发事件（如冲突、闹事等）的处置流程，保障校门区域安全有序。（2）校园巡逻方案需求要求：投标人需提供详细的校园巡逻方案，至少包含以下三项核心内容：A.安全隐患的发现及处置措施：明确巡逻过程中各类安全隐患（如设施损坏、消防隐患、安全漏洞等）的排查方法、识别标准及发现后的上报、处置流程；B.扰乱正常教学秩序的不文明行为的制止措施，以及师生报警和求助的受理方案：制定针对校园内不文明行为（如喧哗、打闹、破坏环境等）的制止流程和方式，同时明确师生报警、求助的受理渠道、响应时间及处理机制；C.重点部位的巡视方案：明确校园重点部位（如教学楼、实验室、图书馆、宿舍区、财务室、配电房等）的划定标准、巡逻频次、巡逻路线及巡视重点。（3）秩序维护方案需求要求：投标人需提供全面的秩序维护方案，至少包含以下三项核心内容：A.校园内交通和车辆停放秩序维护方案：制定校园内交通疏导规则、车辆行驶路线规划、停车区域划分及车辆停放管理措施，避免交通拥堵及乱停乱放现象；B.校园教学科研、办公秩序维护方案：明确保障教学、科研、办公活动正常开展的相关措施，如禁止无关人员进入教学科研区域、维护办公区域安静有序等；C.校园生活秩序维护方案：制定宿舍区、食堂、操场等生活区域的秩序维护措施，处理生活区域内的各类纠纷及违规行为，保障师生生活环境和谐有序。（4）区域守护方案需求要求：投标人需提供专业的区域守护方案，至少包含以下三项核心内容：A.重点区域与目标的看护和守卫方案：明确重点区域与目标的守护人员配置、守护时间、守护方式及安全防范措施；B.防火、防盗、防抢、防破坏等工作方案：制定防火、防盗、防抢、防破坏的具体措施，包括日常防范、设备检查、应急响应等；C.防事故灾害等工作方案：针对校园内可能发生的各类事故灾害（如踩踏、坠落、触电等），制定预防措施及应急处置流程。（5）校园“110”方案需求要求：投标人需提供高效的校园“110”方案，至少包含以下三项核心内容：A.接警及处置工作方案：明确接警渠道（电话、现场、网络等）、接警响应时间、警情分类及处置流程；B.配合处理治安、消防等突发事件服务方案：制定配合公安、消防等部门处理治安案件、消防事故等突发事件的协作流程、人员调配及工作要求；C.为师生提供紧急救助服务方案：明确为师生提供紧急医疗救助、物品遗失查找、应急协助等服务的流程、方式及保障措施。（6）承担学校大型活动安全保卫工作方案需求要求：投标人需提供针对性的学校大型活动安全保卫工作方案，至少包含以下三项核心内容：A.学校大型活动安全保卫工作服务方案：根据大型活动（如校庆、运动会、文艺晚会、大型讲座等）的规模、性质及场地特点，制定全面的安全保卫计划，包括人员部署、安全检查、风险评估等；B.备用人员增派方案：明确大型活动期间备用人员的储备数量、待命地点、调动流程及响应时间，确保在突发情况下能够及时增派人力；C.现场秩序维护方案：制定活动现场人员进出管理、座位引导、人流疏导、突发事件处置等秩序维护措施，保障活动顺利进行。（7）应急管理方案需求要求：投标人需提供完善的应急管理方案，至少包含以下三项核心内容：A.突发事件应急方案：针对校园内可能发生的各类突发事件（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等），制定分级响应机制、应急处置流程及善后处理措施；B.防恐怖及应急处置工作方案：制定预防恐怖袭击事件的防范措施、预警机制及发生后的应急处置流程，保障校园师生安全；C.应急事件预防及预警方案：建立应急事件预防监测体系，明确各类应急事件的预警指标、预警等级及预警信息发布流程。（8）视频监控管理方案需求要求：投标人需提供规范的视频监控管理方案，至少包含以下三项核心内容：A.监控设备的值守方案：明确监控设备的24小时值守人员配置、值守制度及设备日常检查维护措施；B.发现监控区域异常情况并报告相关部门工作方案：制定监控区域异常情况（如人员闯入、设施损坏、可疑行为等）的识别标准、上报流程及上报时限；C.调取视频资料，按要求填写各种登记的工作方案：明确视频资料的调取权限、调取流程、保存期限及各类登记表格的填写规范。（9）消防安全管理方案需求要求：投标人需提供专业的消防安全管理方案，至少包含以下三项核心内容：A.消防控制室值班服务方案：明确消防控制室值班人员配置、值班时间、值班制度及应急操作流程；B.情况处置、安全设施、设备的安全巡查及消防安全隐患排查方案：制定消防设施设备（如灭火器、消防栓、报警系统等）的日常巡查频次、巡查内容、维护措施及消防安全隐患的排查方法、整改流程；C.初期火灾扑救方案：明确初期火灾的识别标准、扑救原则、扑救方法及人员疏散引导流程。（10）人员管理方案需求要求：投标人需提供规范的人员管理方案，至少包含以下三项核心内容：A.拟投入本项目人员的岗位职责和任务划分：明确每个岗位的具体职责、工作内容、工作标准及任务分工，确保各司其职；B.拟投入本项目人员的数量和经验：根据项目服务需求，合理配置人员数量，提供拟投入人员的工作年限、相关项目服务经验等证明材料；C.拟投入本项目人员的学历和证书：提供拟投入人员的学历证明、相关专业技能证书（如保安证、消防设施操作员证等）。（11）内部管理制度需求要求：投标人需提供健全的内部管理制度，至少包含以下两项核心内容：A.质量管理及安全保障制度：建立完善的服务质量管理体系，明确服务质量标准、监督检查机制及安全保障措施；B.岗位责任制度及信息反馈和处理机制：制定详细的岗位责任制度，明确各岗位的责任追究机制；同时建立畅通的信息反馈渠道，制定信息收集、整理、处理及回复的流程和时限。第三部分投标人须知A说明1.适用范围本招标文件仅适用于本次招标项目。2.定义2.1招标人－系指烟台市鼎新学校2.2采购代理机构－系指山东云尚建设项目管理有限公司2.3投标人－系指响应招标、参加投标竞争并向采购代理机构提交投标文件的合格法人或其分支机构、其他组织或自然人。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.4中标人－系指经评标委员会综合评审,评选出的投标文件符合招标文件要求、评标得分最高、能圆满地履行合同的投标人。2.5“服务”系指招标文件规定投标人须承担的招标文件规定的各项义务。3.合格的投标人3.1投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定。3.2投标人必须在山东政府采购网及烟台市公共资源交易信息网注册登记备案，且须在烟台市公共资源交易信息网报名获取电子版招标文件。3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.7投标人必须满足招标文件中其它资格要求，并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，并无不良信用记录；3.8投标人所报产品必须符合国家强制性标准规定；3.9为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理等服务的投标人，不得再参加本次项目的采购活动；3.10投标人必须满足招标文件规定的资格要求的各项条件及法律、行政法规规定的其他条件。4.其它4.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。4.2无论投标结果如何，投标文件不予退还。4.3无论中标与否,已购买标书的投标人对招标文件负保密责任。4.4投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场答复，并制作记录。B招标文件说明5.招标文件的构成5.1招标文件由下述部分组成：5.1.1投标邀请书5.1.2招标内容及技术要求5.1.3投标人须知5.1.4合同5.1.5投标文件格式5.2招标文件以中文编印，且以中文为准。5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.招标文件的澄清6.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应当在投标截止时间10日前通过电子交易平台提交给招标人和招标代理机构，要求招标人和招标代理机构对招标文件予以澄清。投标人未在规定时间内行使此项权利，此后对招标文件的理解以招标人的解释为准，由此引起的损失投标人自负。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。6.2投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日之内，通过电子交易平台提起，采购代理机构通过烟台市公共资源交易信息网政府采购交易平台予以答复。因没有注意查看和下载而影响投标的，责任自负。6.3因电子交易平台无法获得已下载招标文件的潜在投标人，请各投标人严格按照网上程序操作，无论何种原因造成的潜在投标人未及时下载招标文件或下载招标文件不成功的，责任均由投标人自行承担。投标人下载招标文件后请及时关注信息网上关于本项目的澄清、答疑或相关通知，招标人、招标代理机构不再另行通知。已下载招标文件的潜在投标人应妥善保存招标文件，并随时查看“烟台市公共资源交易网”网址，及时下载拟投标项目招标文件的补充通知、答疑和澄清文件；因没有注意查看和下载而影响投标的，责任自负。6.4凡对本次招标提出的询问，均以采购代理机构的答复为准。7.招标文件的修改7.1招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，通过烟台市公共资源交易信息网政府采购交易平台发出。7.2请各投标人严格按照网上程序操作，无论何种原因造成的潜在投标人未及时下载招标文件或下载招标文件不成功的，责任均由投标人自行承担。投标人下载招标文件后请及时关注信息网上关于本项目的澄清、答疑或相关通知，招标人、招标代理机构不再另行通知。已下载招标文件的潜在投标人应妥善保存招标文件，并随时查看“烟台市公共资源交易网”网址，及时下载拟投标项目招标文件的补充通知、答疑和澄清文件；因没有注意查看和下载而影响投标的，责任自负。7.3为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并通知已购买招标文件的每一投标人。7.4招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。C投标文件的编写8.要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。9.投标语言及计量单位9.1投标文件及投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2除在招标文件的第二部分技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9.3外文材料应提供第三方权威翻译。10.投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分：10.1.1商务部分：投标函、开标一览表、投标人基本情况表、拟投入本项目人员汇总表、拟投入本项目的项目负责人简历表、拟投入本项目的设备、装备情况一览表、商务及技术偏离表、资格证明文件等。10.1.2技术部分：招标文件要求提供的内容。10.1.3投标内容符合招标文件规定的投标文件及投标人认为需加以说明的其他内容。10.1.4投标保证金（若有）。投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料清单、目录”，以方便阅读。11.投标文件格式11.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写。11.2电子投标文件的编制：11.2.1投标文件编制：投标人需使用《烟台公共资源政府采购投标文件制作软件》此工具编制投标文件。11.2.2投标文件签章：具体操作到烟台市公共资源交易网-下载中心-下载《烟台市政府采购系统投标人操作手册学习。11.3纸质响应文件的编制：投标人应准备纸质投标文件一份正本、三份副本、一份电子版（光盘或优盘），每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。各投标人的投标文件原件请邮寄给招标代理公司（在投标截止时间当天寄出，邮寄费用由投标人自行承担）。邮寄地址：烟台高新区科技大道69号创业大厦西塔裙楼410，收件人：山东云尚，电话：0535-6750088。12.投标报价12.1本项目为交钥匙项目，投标人必须完成所有相关服务工作并提交成果文件，提供所需的设备，要求到达安全及其相关规范要求。总报价须包含服务期间的所有费用，总价即为交付使用的价格。投标人只允许有一个报价，招标人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。13.投标货币13.1投标文件中的所有报价均用人民币填报。14.投标人资格证明文件详见附件格式。15.投标内容符合招标文件规定的投标文件15.1投标人须提交证明其投标内容符合招标文件规定的投标文件，作为投标文件的一部分。15.2下列文件可以是文件资料、数据、图纸。15.2.1投标人基本情况表；15.2.2拟投入本项目人员汇总表、拟投入本项目的项目负责人简历表；15.2.3商务及技术偏离表；15.2.4资格证明文件；15.2.5综合说明；15.2.6招标文件要求提交的其它内容（详见后附附件格式及内容）。15.3请注意，招标文件中明确要求提供原件的证明材料，投标人必须提供原件的彩色扫描件，未做要求的可提供原件或复印件的扫描件。15.4投标文件中证明材料内容不完整或字迹、印章模糊的，评标委员会可要求投标人在评标期间1小时内提供原件在线核验。评标委员会对证明资料内容的合格性负有审查责任，对证明资料的真实性没有审查责任。鼓励通过司法途径解决发现的疑似假证、假章等各类虚假投标问题，以保障自身和其他市场主体的权益。16.投标保证金16.1投标保证金为投标文件的组成部分之一；16.2根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采〔2019〕40号），本项目对诚信记录良好投标人不收取投标保证金；对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的投标人，按规定收取投标保证金。存在一般失信行为的投标人须在投标截止前向山东云尚建设项目管理有限公司交纳投标保证金。16.3投标保证金应当以支票、汇票、本票、网上银行支付(以银行到账时间为准)或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；16.4投标保证金须在投标截止时间前交于采购代理机构，且应从其基本账户转出，出具保证金的单位名称必须和参加投标的投标人名称一致（不允许以个人名义交纳保证金）,否则将按无效保证金处理；16.5投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，投标保证金有效期应当与投标有效期一致；16.6未按规定提交投标保证金的投标，投标将被拒绝；16.7未中标的投标人的投标保证金，将按30.2款的规定予以无息退还；16.8中标的投标人的投标保证金，在签订合同后5个工作日内予以无息退还。16.9发生以下情况之一者投标保证金将不予退还：16.9.1开标后投标人在投标有效期内撤回投标；16.9.2中标人未按本须知第32条规定签订合同；16.9.3投标人出现本须知第35条规定的行为。17.投标有效期17.1从开标之日起，投标有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。17.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标人和采购代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。18.投标文件的签署及规定18.1投标文件份数：纸质版的投标文件请邮寄一份正本、三份副本、一份电子版（光盘或优盘），纸质投标文件须与电子交易平台的电子投标文件保持一致，不一致时以电子交易平台提交的为准。各投标人的投标文件原件请邮寄给招标代理公司。18.2投标文件签署盖章要求：（1）电子版投标文件须按招标文件规定加盖投标人电子印章；法定代表人身份证明和授权委托书、开标一览表等部分须按招标文件格式规定加盖单位公章，或法定代表人或授权委托人签字或盖章；（2）纸质投标文件须按招标文件格式规定加盖单位公章，或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。18.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改则必须由投标人法定代表人或授权代表签字或盖章。18.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。D投标文件的递交19.投标文件的邮寄19.1各投标人的投标文件原件请邮寄给招标代理公司（在投标截止时间当天寄出，邮寄费用由投标人自行承担）。19.2纸质版的投标文件请邮寄一份正本、三份副本、一份电子版（光盘或优盘），纸质投标文件须与电子交易平台的电子投标文件保持一致，不一致时以电子交易平台提交的为准。20.递交投标文件的截止时间20.1投标人在系统中成功上传加密投标文件后，应照招标文件规定时间通过CA数字证书解密投标文件。请预留足够的上传时间，未能成功解密的投标人，视为未按时提交投标文件。20.2出现第7.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人和采购代理机构修改通知规定的时间递交。21.迟交的投标文件21.1采购代理机构将拒绝在投标截止时间之后收到的投标文件。22.投标文件的修改和撤销22.1投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间；投标人需在解密倒计时内，进行解密操作，超出解密时间，投标人不能解密投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为投标人撤销其投标文件。代理端启动解密后，投标人端口收到在线解密的消息。在解密倒计时内点击【解密】按钮。投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标人和采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经法定代表人或授权代表签字或盖章。22.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第18和19条规定进行编写、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。22.3投标截止时间以后不得修改投标文件。22.4投标人不得在开标时间起至投标文件有效期满前撤销其投标文件，否则招标人和采购代理机构将按16.9款的规定没收其投标保证金。E开标和评标23.开标23.1招标人和采购代理机构在招标公告或招标文件规定的时间公开开标。根据《关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》（烟财采〔2021〕8号），本项目实行不见面开标，投标人无需到现场提交材料，投标人在线递交投标（响应）文件、在线解密投标（响应）文件、在线澄清答疑、在线询标。23.2在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足3家或在评审过程中实质性响应招标文件要求的投标人不足3家时，废标后，招标人、采购代理机构可以重新组织招标；23.3开标由采购代理机构主持。23.4交易平台开标操作步骤为：在线解密→查看报价→确认开标记录表。在线解密：投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间；投标人需在解密倒计时内，进行解密操作，超出解密时间，投标人不能解密投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为投标人撤销其投标文件。代理端启动解密后，投标人端口收到在线解密的消息。在解密倒计时内点击【解密】按钮。投标人完成上述工作后，系统将根据所有投标人提交解密的顺序依次解密投标文件。因投标人操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，均视为投标人放弃投标资格。一切后果由投标人自行承担。确认开标记录表：代理端发送开标记录后，投标人端收到确认开标记录表的消息。在倒计时内点击【确认开标记录】按钮，核对信息无误后点击【确认】按钮。倒计时内未点击确认按钮，且未提出异议的，视同认同开标结果，系统将自动确认开标记录表。评标期间，请投标人保持在线登录状态，并设专职人员（联系人、联系方式请在授权委托书中列明）在线等候，随时解答评标委员会提出的问题（投标人须在评委提出问题后时限内进行解答，到时未做解答的评标委员会有权按照不利于投标人的情况进行评审）。24.评标委员会24.1招标人和采购代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会。24.2评标委员会由有关方面的专家及招标人代表等五人以上单数组成，招标人代表不得担任评标委员会的主要负责人。评标专家由采购代理机构从省政府评审专家库中随机抽取。抽取的专家数量无法满足评审要求的，可以采取选择性确定方式补足。评审专家的抽取和使用应当严格保密。评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。24.3评标期间，需要澄清、质疑时，投标人应派授权代表参加。25.评标原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：25.1节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。25.2促进中小微企业、支持监狱企业发展原则：在本次采购活动中，应当给予小微企业、监狱企业价格扣除的政府采购政策优惠。小微企业、监狱企业价格扣除，是依据财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》及财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定。25.3支持监狱企业发展原则：依据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，如投标人为监狱企业，视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。25.4促进残疾人就业的原则：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。25.5客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审，评标委员会判断投标文件的评审仅基于投标文件本身而不靠外部证据。25.6统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评标。25.7独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任；25.8保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密；25.9综合性原则：评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标候选人。25.10少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。26.评标方法26.1对投标文件的初审26.1.1评标开始后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当的签署。（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自行负责。26.1.2在对投标文件进行详细评审之前，招标人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力，如果投标人无资格和能力履行合同，其投标将被拒绝。26.1.3评标委员会将对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了招标人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。26.1.4重大偏差包括以下内容:（1）存在一般失信行为且未按招标文件要求提交保证金或提供的保证金有瑕疵；（2）电子投标文件未按招标文件规定制作或者无法被系统读取的电子投标文件的；（3）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（4）投标人未按招标文件要求提供合格的资格证明文件的；（5）无法定代表人证明书并无法人代表授权书的；（6）投标人提供的投标文件不完整，未按规定报价，且无法通过修改、补充达到招标文件的要求，导致评标委员会无法比较和评审的；（7）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。（8）评标委员会按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2号，启动异常低价审查后，投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的；（9）投标文件中的服务方案、技术标准明显不符合招标文件要求；（10）服务期限、付款方式、投标文件有效期不符合招标文件要求的；（11）投标文件附有招标人不能接受的条件；（12）报价高于采购预算的；（13）未全部响应招标文件规定的实质性要求的；（14）不符合法律、法规规定的其他情况。投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投标或废标处理，不允许投标人通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。26.1.5投标人存在下列情形之一的，其投标（响应）文件无效（一）不同投标人的电子投标（响应）投标文件上传计算机的文件制作机器码、文件创建标识码等信息相同的；（二）不同投标人的投标（响应）文件由同一电子设备编制、加密或者上传；（三）不同投标人的投标（响应）文件联系人为同一人（姓名、身份证号码同时相同）或不同联系人的联系电话一致的；（四）不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（五）不同投标人投标（响应）文件中法定代表人或者负责人由同一人签字的；（六）其它涉嫌串通的情形。26.1.6评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。26.2投标文件的澄清26.2.1为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标文件中含义不明确的内容，投标人有义务进行答疑和澄清，但澄清或说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。26.2.2投标人对澄清的答复以书面材料为准，并须由投标人法定代表人或授权代表人签字或盖章，投标人澄清和答复的内容构成投标文件的组成部分。26.3对投标文件的综合评审：评标委员会根据以下细则，对初审合格的各投标人投标文件充分审核和评论后由各评委独立进行打分。评分细则序号内容标准分数评审要素1报价10分评标基准分：10分评标基准价：满足招标文件要求且投标报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人报价得分：（评标基准价/投标报价）×评标基准分2服务方案（81分）门卫服务方案9分由评标委员会根据投标人提供的门卫服务方案进行独立评分：A.值守方案；B.进出入人员、车辆的管理方案；C.校门区域的安全秩序管理方案。满分9分，每缺一项减3分，每项每出现一处不完善或不合理减0.5分（每项最多减3分），减完为止。未进行描述的，不得分。校园巡逻方案9分由评标委员会根据投标人提供的校园巡逻方案进行独立评分：A.安全隐患方案的发现及处置措施；B.扰乱正常教学秩序的不文明行为的制止措施，以及师生报警和求助的受理方案；C.重点部位的巡视方案。满分9分，每缺一项减3分，每项每出现一处不完善或不合理减0.5分（每项最多减3分），减完为止。未进行描述的，不得分。秩序维护方案9分由评标委员会根据投标人提供的秩序维护方案进行独立评分：A.校园内交通和车辆停放秩序维护方案；B.校园教学科研、办公秩序维护方案；C.校园生活秩序维护方案；满分9分，每缺一项减3分，每项每出现一处不完善或不合理减0.5分（每项最多减3分），减完为止。未进行描述的，不得分。区域守护方案9分由评标委员会根据投标人提供的区域守护方案进行独立评分：A.重点区域与目标的看护和守卫方案；B.防火、防盗、防抢、防破坏等工作方案；C.防事故灾害等工作方案。满分9分，每缺一项减3分，每项每出现一处不完善或不合理减0.5分（每项最多减3分），减完为止。未进行描述序号内容标准分数评审要素的，不得分。校园“110”方案9分由评标委员会根据投标人提供的校园“110”方案进行独立评分：A.接警及处置工作方案；B.配合处理治安、消防等突发事件服务方案；C.为师生提供紧急救助服务方案。满分9分，每缺一项减3分，每项每出现一处不完善或不合理减0.5分（每项最多减3分），减完为止。未进行描述的，不得分。承担学校大型活动安全保卫工作方案9分由评标委员会根据投标人提供的承担学校大型活动安全保卫工作方案进行独立评分：A.学校大型活动安全保卫工作服务方案；B.备用人员增派方案；C.现场秩序维护方案。满分9分，每缺一项减3分，每项每出现一处不完善或不合理减0.5分（每项最多减3分），减完为止。未进行描述的，不得分。应急管理方案9分由评标委员会根据投标人提供的应急管理方案进行独立评分：A.突发事件应急方案；B.防恐怖及应急处置工作方案；C.应急事件预防及预警方案。满分9分，每缺一项减3分，每项每出现一处不完善或不合理减0.5分（每项最多减3分），减完为止。未进行描述的，不得分。视频监控管理方案9分由评标委员会根据投标人提供的视频监控管理方案进行独立评分：A.监控设备的值守方案；B.发现监控区域异常情况并报告相关部门工作方案；C.调取视频资料，按要求填写各种登记的工作方案。满分9分，每缺一项减3分，每项每出现一处不完善或不合理减0.5分（每项最多减3分），减完为止。未进行描述的，不得分。消防安全管理方案9分由评标委员会根据投标人提供的消防安全管理方案进行独立评分：A.消防控制室值班服务方案；B.情况处置、安全设施、设备的安全巡查及消防安全隐患排查方案；C.初期火灾扑救方案。满分9分，每缺一项减3分，每项每出现一处不完善或不合理减0.5分（每项最多减3分），减完为止。未进行描述的，不得分。3人员管理方案6分由评标委员会根据投标人提供的人员管理方案进行独立评分：序号内容标准分数评审要素3人员管理方案6分A.拟投入本项目人员的岗位职责和任务划分；B.拟投入本项目人员的数量和经验；C.拟投入本项目人员的学历和证书。满分6分，每缺一项减2分，每项每出现一处不完善或不合理减0.5分（每项最多减2分），减完为止。未进行描述的，不得分。4内部管理制度3分由评标委员会根据投标人提供的内部管理制度进行独立评分：A.质量管理及安全保障制度；B.岗位责任制度及信息反馈和处理机制。满分3分，每缺一项减1.5分，每项每出现一处不完善或不合理减0.5分（每项最多减1.5分），减完为止。未进行描述的，不得分。说明：不完善不合理是指：①方案生搬硬套，与实际情况明显不符；②存在与项目明显无关的文字内容；③内容不适用项目的实际情况；④对采购需求理解缺位混乱；⑤描述的内容混乱，重点不突出；⑥内容缺失不完善，可操作性较差；⑦凭空编造，内容矛盾，前后逻辑错误视频监控管理。负责监控设备的值守，及时发现监控区域异常情况并报告相关部门，按照规定调取视频资料，按要求填写各种登记；⑧引用（适用）的规范及标准错误或已废止；⑨地点区域错误，项目名称错误等。注：（1）依据财政部、工信部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，本次政府采购活动专门面向中小企业采购，不再对小微企业报价给予扣除。（2）依据财政部、工信部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，本次政府采购活动专门面向中小企业采购。本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为《关于印发中小企业划型标准规定的通知》〔工信部联企业〔2011〕300号〕中的物业管理。27.特殊情况下的评标方法27.1如出现投标人达不到法定要求的数量、串通投标、投标人互相诋毁，导致评标委员会无法评标或投标人报价均超出项目预算时，评标委员会有权停止招标，招标人经政府采购监督管理部门同意后，可以改用其它方式进行本项目。27.2其他情况（1）关于评标活动暂停A、评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。B、发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。（2）关于评标中途更换评委除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：A、因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。B、根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。（3）补充条款A、评标现场招标人及评标委员会不对投标人提供的内容（包括：业绩、证件、证书、检测报告等）真实性进行查实，在公示期内若投标人提供的内容为虚假材料被查实的，不因此改变其余投标人的评分结果；若中标候选人提供的内容为虚假材料被查实的，则其中标无效。B、评标报告由评标委员会全体成员签章。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签章且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。28.评标纪律28.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。28.2所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。28.3评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。28.4评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。28.5在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、用户及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。28.6为保证评标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。28.7评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。28.8评标结束后，各评标人员应将全部资料整理交至采购代理机构，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。28.9采购代理机构与委托方应对评标委员会成员名单、项目资金预算、拟邀请的潜在投标人名单、已购买招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。28.10评标委员会成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。28.11评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。28.12评标工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。28.13在政府采购活动中，招标人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（四）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为招标人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向招标人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。招标人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。招标人员与投标人有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。F定标29.中标标准29.1评标委员会将按照招标文件规定的各项因素进行综合评审，评标总得分最高的前三名投标人为中标候选人；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。评审得分且最后报价相同的，按照技术评分项优劣顺序推荐。投标人的最终得分由报价得分和各项得分汇总计算（小数点后保留两位，四舍五入）。29.2招标人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对投标人进行考察等方式改变评审结果。G授予合同30.中标通知30.1评标结束后，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即产生法律效力。30.2采购代理机构将向未中标的投标人通知未中标结果，并在公布中标结果5个工作日内无息退还其投标保证金。30.3《中标通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。30.4中标结果应当自中标人确定之日起2个工作日内公告，中标公告期限为1个工作日。31.授予合同时变更数量的权力招标人在签订合同时如对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准。32.签订合同32.1中标人须按《中标通知书》指定的时间、地点按照招标文件和投标文件确定的事项与招标人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《中标通知书》发出之日十日内。32.2招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同附件。32.3如中标人拒签合同，则按违约处理，并没收其投标保证金。招标人可依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。32.4采购合同公示：招标人、采购代理机构应当在政府采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同予以公开发布。采购合同应当按照合同标准文本载明合同标的、合同金额、履行期限、违约责任等主要条款。采购合同公示应当包括以下主要内容：（一）招标人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；（二）采购项目名称、合同名称及编号；（三）中标人的名称、地址和联系方式；（四）合同金额；（五）合同文本。32.5政府采购代理机构应当督促招标人和中标人及时签订合同，发生拖延或者拒绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或处罚。32.6根据《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》（鲁财采〔2020〕31号），省财政厅已牵头开发了“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”，请有需要的投标人根据自身资金需要，填写融资需求，申请融资服务。融资平台介绍详见附4：中小微企业融资渠道信息。H中标服务费33.中标服务费33.1本项目代理服务费参考《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费收有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)及《招标代理服务收费管理管理办法》(计价格[2002]1980号)相关规定收取，不足肆仟的按肆仟收取，本项目中标服务费金额按照中标金额计算，由中标单位在领取中标通知书前缴纳。I无效投标与废标34.投标人有第26.1.4条规定情况之一,其投标视为无效投标。35.投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为废标，而且招标人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，监督部门根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活动。投标人给招标人造成损失的，招标人有索赔的权利。35.1投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；35.2投标人在投标有效期内撤回投标；35.3在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果的任何活动；35.4投标人以任何方式诋毁其他投标人；35.5投标人串通投标；35.6投标人向招标人、用户、评标委员会成员提供不正当利益；35.7以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；35.8中标人不按规定签订合同；35.9法律、法规规定的其他情况。J质疑投诉36.1政府采购投标人提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。36.2投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。36.3参与该项目的投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过烟台市公共资源政府采购交易平台质疑通道向招标人、采购代理机构提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑，投标人应一次性提出。36.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或盖章，并加盖公章。36.5质疑投标人对招标人、采购代理机构的答复不满意，或者招标人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，详见《政府采购投标人投诉处理办法》（中华人民共和国财政部令第94号）。36.6投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。36.7投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。36.8接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址投标人如需质疑，请将质疑函原件邮寄至山东云尚建设项目管理有限公司，并同时发送电子版至邮箱。通讯地址：烟台高新区科技大道69号创业大厦西塔裙楼410联系人：孙凯联系电话：0535－6750088电子邮件：sdysjsxm@126.com37.行政裁决自2025年5月30日起，全省政府采购行政裁决系统正式上线运行，系统适用于政府采购质疑、投诉、举报等事项的线上全流程办理。各采购主体优先通过此线上系统提交政府采购行政裁决申请。支持采购人、代理机构、供应商、评审专家等主体在线提交材料、查询进度、接收文书。系统访问路径：登录“山东省政府采购网”（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp#/home），点击“行政裁决”模块进入。操作指南详见网站专栏，业务咨询请联系技术支持热线（968123转4）。K解释权38.本招标文件的最终解释权为招标人,解释以招标人的书面解释为准。39.招标文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,投标人应同时遵守相关法律、法规。第四部分合同格式政府采购合同项目编号：项目名称：甲方：乙方：签署日期：年月日（甲方）(项目名称)由山东云尚建设项目管理有限公司（代理机构名称）以（项目编号）号招标文件在国内以（采购方式）方式进行采购。经评委确定(乙方)为中标单位。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。一、合同文件下列文件构成本合同的组成部分：（1）招标文件（2）投标文件（3）乙方在评标时的书面承诺（4）中标通知书（5）合同补充条款或说明（6）附件二、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。三、费用：人民币（大写）万元。（小写）元四、合同期限：五、双方的权利和义务1.甲方的权利和义务（1）根据有关规定，对乙方管理情况进行考核评分。（2）甲方对乙方作业实施监督管理，并有权督促乙方人员严格执行合同规定的各项条款。（3）甲方应无偿提供乙方管理和存放设备、物品及作业人员更衣的场所，以及免费提供乙方作业所需之水、电等。（4）甲方向乙方提供公共卫生间内配备或便用的纸篓、卫生纸、塑料袋、洗手液等。（5）其它依法应由甲方享有的权利和承担的义务。2.乙方的权利和义务（1）乙方应在本合同签订后十天内提供有关保险手续证明文件、员工身份证及操作证明的复印件，所需费用由乙方承担。（2）乙方必须按照国家的规定和要求对员工进行安全生产教育培训，并遵守甲方有关规章制度。（3）乙方应严格按照本合同相关条款和保洁、绿化、后厨、设施维修及安保范围、标准及规定进行保洁、绿化、后厨、设施维修及安保服务，并接受甲方的监督、检查。（4）乙方应按照本合同规定的服务范围配备作业人员，如因乙方安排等原因而导致人员缺额的，乙方必须自行调整补足。（5）未经甲方书面同意，乙方不得将合同的全部或部分项目转包、分包给其他公司或个人。（6）乙方必须按合同规定，提供作业所需之设备、工具、器材及清洁药剂，费用由乙方承担。（7）乙方工作人员必须具备良好的职业道德，遵守职业规范，穿着统一整齐的工作服装，并于指定或明显位置佩带工作证。（8）乙方因操作不当或未按甲方的要求进行作业而造成的损失由乙方负责。（9）乙方人员在物业服务期间发生的人身伤害及安全事故等，无论因何种原因发生，其全部责任和费用均由乙方承担，甲方不承担任何责任。（10）乙方人员不得利用工作之便搜集废品变卖或据为已有。（11）其它依法应由乙方享有的权利和承当的义务。六．物业管理服务要求和标准：按招标文件执行。七．违约责任1．如因甲方不遵守本合同有关条款，造成乙方未能完成规定相关服务或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿。2．如因乙方不遵守本合同有关条款，造成甲方未能完成规定相关服务或直接造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方相应补偿，并且甲方有权要求乙方限期整改。3．因乙方服务不善或操作不当等原因造成重大事故和经济损失的，由乙方承担全部责任并负责善后处理（以法定机构的鉴定结论为依据）。4．出现下列情况之一时，甲方可单方解除合同，另行选择保洁单位：（1）因乙方过错造成在管理中出现重大恶性事故引起社会强烈不满的；（2）乙方不服从甲方正常监督管理的。八、合同的生效本合同经甲乙双方授权代表签署并加盖公章或合同专用章后生效。九、不可抗力甲、乙双方中任何一方，因不可抗力(不可抗力指战争、社会动乱、台风、⒌级以上地震、9级以上强冷风、海啸、雪灾、空中飞行物坠落等)造成不能及时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在5天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，但确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。十、验收方案：（1）本项目按国家相关部门颁布的现行规定执行；（2）按照国家相关规范验收，验收方案须符合国家、山东省、烟台市等现行法律法规、政策性、规范性文件等相关规定及标准。（3）合同履行达到验收条件时，乙方应向甲方发出项目验收建议。甲方自收到验收建议之日起7个工作日内启动项目验收，并通知乙方。（4）乙方应当配合甲方做好项目验收，提供项目验收相关资料。（5）验收内容包含但不限于：服务对象覆盖面、服务事项满意度、服务承诺实现程度和稳定性、服务质量、服务进度、人员、设备配备情况、安全标准、合同履约时间地点、方式。（6）验收小组对乙方提供的服务按照招标文件、投标文件、政府采购合同进行逐一核对、验收，并做好验收记录。验收小组以书面形式作出结论性意见，由验收小组成员签字及乙方授权代表签字盖章后，报告甲方。（7）乙方对验收意见存在异议拒不签字盖章的，视同未通过验收，甲方将更换专业技术人员或邀请相关行业主管部门参与，重新组织验收。重新验收后乙方仍拒不认可验收意见的，按验收不合格处理，并在验收报告上注明。验收不合格的，甲方应当终止资金支付，并按合同约定对乙方提起法律追偿。十一.争议的解决方式（1）在解释或者执行本合同的过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方式解决。（2）经协商不能解决的争议，可向烟台市有管辖权的法院提起诉讼。（3）除有争议部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。十二．其它事项本合同生效之日起10日内，双方办理完交接手续。十三．本合同未尽事宜，经双方协商后可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。十四．本合同一式六份，甲、乙双方各执两份，山东云尚建设项目管理有限公司两份。甲方：乙方：名称：（盖章）名称：（盖章）法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：授权代表（签字）：授权代表（签字）：开户银行：开户银行：银行帐号：银行帐号：时间：年月日第五部分投标文件格式附件一投标函山东云尚建设项目管理有限公司：（投标人全称）授权（授权代表姓名）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（项目编号）采购项目招标的有关活动，并进行投标。为此：1.我单位提供招标文件规定的全部投标文件：（正本一份、副本三份）和电子文档一份。2.我单位保证遵守招标文件中的有关规定，并保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。3.我单位同意按招标人要求提供任何与本项投标有关的数据、情况和资料。4.我单位保证按本项目招标文件中规定的条款参与投标活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目招标文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。5.本投标自开标之日起90日历日内有效。6.我单位已经详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。7.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）或财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》或财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，我单位为（请填写：中型、小型、微型、监狱或残疾人福利性单位）企业（相关证明材料后附）。8.单位负责人与我单位负责人为同一人的企业有：（填写所有单位全称，如没有填写“无”）。与我单位存在直接控股、管理关系的企业有：（填写所有单位全称，如没有填写“无”）。9.在规定的开标时间后（在投标有效期内），如果我们撤回投标，投标保证金将被贵方没收。10.我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人（公章）：法定代表人或授权代表人签字或盖章：日期：附件二开标一览表项目名称：项目编号：项目名称投标报价（人民币元）服务期限备注大写：小写：法定代表人或授权代表人签字或盖章：职务：投标单位全称（公章）：日期：备注：1.本表用于开标宣读。2.投标人必须按照要求填写开标一览表，并将其装订在投标文件正本中。3.投标报价以人民币元为单位。报价明细表由投标人自行编制。附件三投标人基本情况表单位名称邮政编码地址联系电话法人代表项目负责人营业执照号码注册资金所有制性质注册机关注册时间单位组织机构执业情况业务开展情况公司制度建设公司财务状况设备装备情况综合实力附件四拟投入本项目人员汇总表序号姓名年龄性别学历职称专业法定代表人或授权代表人签字或盖章：职务：日期：年月日投标人全称（公章）：附件五拟投入本项目的项目负责人简历表姓名性别年龄身份证号码职务职称学历毕业院校联系方式从事本专业时间为投标人服务时间执业注册主要经历时间参加过的项目名称及合同金额该项目任职法定代表人或授权代表人签字或盖章：职务：日期：年月日投标人全称（公章）：附件六技术及商务偏离表技术规格、参数偏离表投标人名称：序号招标文件条款投标文件条款有无偏离（如有偏离请注明正偏离或负偏离）条款号条款内容条款号条款内容法定代表人或授权代表人签字或盖章：投标人单位名称（盖章）：日期:年月日商务条款偏离表序号招标文件条款投标文件条款条款号条款内容条款号条款内容法定代表人或授权代表人签字或盖章：投标人单位名称（盖章）：日期：年月日注：1.即使投标人在技术、商务的描述中进行了描述或无偏离，也要提报该表。如无偏离，应注明“无”。2.如投标人在偏离表中无注明，投标文件与招标文件不一致或差异，以招标文件为准。3．商务偏离中服务期限、付款方式、投标有效期条款的负偏离视为不响应招标文件的实质性要求。附件七综合说明1.投标人的总体情况、技术实力，所提供服务的总体情况等的综述或企业基本状况表；2.服务期限、付款方式等（要求不低于招标文件要求）；3.针对本项目的服务方案（包括但不限于目标及管理理念、管理规章制度、应急处理方案、服务保证措施、人员培训及管理）；4.人员配备情况；5.要求招标人提供的配合；6.本地化服务内容、承诺及响应措施；7.约能力、优惠条件及承诺；8.投标人认为应该说明的其它内容。政府采购项目采购需求项目名称：2026年物业服务项目采购单位：烟台市鼎新学校编制单位：烟台市鼎新学校编制时间：2026.1.30一、需求调查情况根据《政府采购需求管理办法》第十一条规定，本项目不需开展需求调查。二、需求清单（一）项目概况本项目为2026年物业服务项目。（二）采购项目预（概）算预（概）算：预算为¥315000.00元；最高限价：预算为¥315000.00元；（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口A1物业管理服务C1204宗1否（四）技术商务要求（1）技术要求一、招标项目说明本项目为2026年物业服务项目，共划分为1个包。投标人须对所报内容全部响应，报价若有遗漏则视为对招标人让利，投标人均应免费提供。二、服务内容和要求1.服务内容：（1）门卫。负责值守、进出入人员、车辆的管理，校门区域的安全秩序管理。（2）校园巡逻。负责巡逻，发现、并处置各类安全隐患，制止各类扰乱正常教学秩序的不文明行为，受理师生报警和求助。重点部位的巡视，如消防重点部位日常防火巡查等。（3）秩序维护。负责校园内交通和车辆停放秩序；维护校园教学科研、办公和生活秩序。（4）区域守护。负责指定区域与目标的看护和守卫，做好防火、防盗、防抢、防破坏、防事故灾害等工作。（5）校园“110”。负责接警及处置工作，联动校内巡逻人员随时出警，配合处理治安、消防等突发事件，为师生提供紧急救助服务。（6）承担学校大型活动安全保卫工作，制定相关保安方案和预案，增派人员维持现场秩序，维护活动安全。（7）应急管理。处置各类事关学校安全稳定的突发事件，落实学校防恐怖及应急处置工作。（8）视频监控管理。负责监控设备的值守，及时发现监控区域异常情况并报告相关部门，按照规定调取视频资料，按要求填写各种登记。（9）消防安全管理。消防控制室值班及情况处置、安全设施、设备的安全巡查及消防安全隐患排查，初期火灾扑救。（10）学校交办的其它保安工作。2.服务要求：（1）根据行业标准和学校安全管理规定，落实校方对校园保安服务的要求，建立健全各类突发事件的应急预案，并通过演练、实践对应急预案不断完善。（2）树立“服务第一，用户至上”的意识，切实维护学校与师生人身和财产安全。（3）依法办事、文明值勤，严格管理、热情服务，杜绝因保安人员的工作不当与师生员工发生纠纷和冲突。（4）保安人员执勤时必须着保安制式服装、佩戴制式标志及工作证件，仪表端庄，精神饱满，行为规范。（5）执勤场所要做到整洁、卫生、有序，负责门前“三包”：包安全、包卫生、包秩序；上岗人员做到“六不”：不擅离岗位，不打瞌睡，不闲聊嬉闹，不打牌下棋，不酒后上岗和在岗饮酒吸烟，不干私活会客。（6）对校内发生的各类治安案件或突发事件，要做到及时发现、迅速报告、妥善处置，视情启动相应的应急预案，协助学校及地方公安机关调查取证。（7）门卫执勤、校园巡逻、消防管理、值班值守、接警服务等要做好执勤登记，原始记录保存完好，以备核查；日常换班手续完备，交接清楚。（8）各个岗位保安人员值班执勤表每月提前3天报送学校保卫部门，若有变动应及时报告。（9）每天必须向学校保卫部门汇报当天工作，每月书面汇报工作情况及信息反馈，重要情况须随时报告。（10）与驻地公安机关及校内其他保安力量加强合作交流，协作联动，开展一体化安全防范，形成群防群治体系。（11）供应商应配备岗位值勤、校内巡逻、秩序维护等所需的防护用具、交通工具及必要设备。（12）供应商应正确使用和妥善保管校方提供的保卫工作器材、装备、设施并负责维护保养。（13）无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，对校园保安服务满意率要达到95%以上。四、保安队伍和人员要求1.队伍建设和管理要求如下：（1）供应商在组织、安排工作时，应符合国家相关法律法规，维护保安人员的正当权益。（2）供应商的内部管理体制健全，责任明确，措施到位，防止保安人员发生违法违纪问题和安全事故。（3）整个项目设保安队长1名，全面负责保安队伍的日常规范化管理和保安工作的组织实施。（4）供应商派驻的保安人员应征得学校主管部门的面试考核后方可使用，对在服务过程中对学校造成重大损失和不良影响的保安人员学校主管部门有权要求更换，供应商应立即更换。（5）保安人员的应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相关资料必须报学校保卫部门备案，禁止录用因工作失误已辞退的保安人员。（6）采取必要的措施，确保保安队伍的稳定。严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗人数不得超过合同要求的20%。更换保安骨干、重点岗位人员，应征得学校保卫部门同意后方可更换，并需提前一周通知保卫部门。（7）严格管理，定人定岗，不得抽减人员。（8）若遇有重大活动或应急突发事件，校内保安力量不足，供应商应按学校要求无偿增派援助。（9）定期组织保安人员进行教育和培训和应急预案演练，做到业务熟练、预案熟悉、反应迅速、处置有力。（10）保安人员工作期间，严禁离岗、缺岗、滋事。2.保安人员要求如下：（1）热爱祖国，诚实守信，爱岗敬业，恪尽职守，团结协作，吃苦耐劳。（2）知法、守法，无违法犯罪记录；了解保安管理政策、规定，严格遵守行业规范和学校安全管理规定。（3）保安人员应以高中毕业以上文化为主体（保安队长应具备中专以上学历），持有《保安员证》，年龄应在18岁以上55岁以下，且45岁以下人员占50%、46至55岁占50%，原则上男性身高在170CM以上。学校门卫执勤人员为形象礼仪岗，身高170CM以上，年龄应在18至45岁之间。（4）身体健康，体貌端正，智力健全，无精神疾病及心血管疾病病史（需提供医学证明），退伍军人为佳。（5）所有保安人员均具有地方公安机关开具的无犯罪证明材料方可录用，具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力，具备使用消防设备、通讯器材、技术防范设施和相关防卫器械的基本技能。（6）所配备的保安中，经过消防专业培训并持有建筑物消防设施操作员中级证书的人员不少于6人。按学校要求负责消防控制室值守。（7）上岗人员原则上需经过公安等主管部门专业培训并获得合格证书，具备一定的保安专业技能。五、服务方案针对本项目制定完善的服务方案，应体现投标人的经验和能力，工作计划、措施等阐述详细具体、针对性强并且切实可行。方案包括但不限于以下内容：1.管理服务理念和目标。2.管理制度和工作计划。阐述内部管理的职责分工、岗位职责、日常管理制度。3.提供保安装备配备、岗位设置、人员配备、考核奖惩方案。4.提供详细的保安服务方案、消防安全管理服务方案、应急突发事件处置预案、培训方案、保安档案管理方案。六、学校对供应商的监督管理1.学校将对保安服务质量进行全过程监管，依据相应的考核管理办法对供应商进行考核。供应商须按照有关标准和要求提供服务，若日常工作不到位、服务不达标、不服从学校监管或有违约现象，学校将作相应的违约处理与处罚。2.在保安服务范围内，如因供应商不履行职责或履行职责不到位等原因造成学校和师生员工财产损失、发生人员伤亡或等级安全事故，由供应商负责经济赔偿，并追究有关责任人员的法律责任。3.保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由供应商负责处理并承担经济和相应的责任。4.供应商违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，不得影响学校工作，且由供应商负责调解与处理。5.供应商不得转包本服务项目，在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成的损失，均由供应商负责处理并承担相应的责任。附件1保安服务考评表岗位：考评人：年月日标准内容分值监管评分标准考评扣分1.保安人员执勤时必须着保安制式服装、佩戴制式标志及工作证件，仪表端庄，精神饱满，行为规范。执勤场所整洁、卫生、有序，负责门前“三包”：包安全、包卫生、包秩序；上岗人员做到“六不”：不擅离岗位，不打瞌睡，不闲聊嬉闹，不打牌下棋，不酒后上岗和在岗饮酒吸烟，不干私活会客。10分根据着装、佩戴、三包、六不等每发现一项违反规定的扣1分。2.有健全的安全、消防、防爆、防汛等应急预案及防范措施，根据预案每月有针对性的演练，确保无安全隐患，遇有各类突发事件能有效处置。5分无应急预案；有应急预案年度没有实际演练的；遇有突发事件不能有效处置的；每发现一起扣2分。3.各岗位值勤、校内巡逻、秩序维护等所需的防护用具及必要设备齐全、摆放整洁有序。制度上墙。5分每发现一处不按要求的扣1分。4.门卫执勤、接警巡逻、消防管理、值班值守等要做好执勤登记，原始记录保存完好；日常交接班手续完备，交接清楚。对校内发生的各类治安案件或突发事件，要做到及时发现、迅速报告。10分随机检查，记录缺项不完整或者交接不清楚，未能及时发现各类突发案件或者反应不及时每发现一次扣1分。5.无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，没有师生投诉。对校园保安服务满意率要达到95%以上。10分每接到师生投诉一起扣1分。6.聘用保安人员，在组织、安排工作时，应符合国家相关法律法规，维护保安人员的正当权益。应聘、录用、离职等各类管理档案规范，手续齐全。10分每发现违反规定的一处扣1份，员工投诉、影响学校声誉的扣5分。7.熟悉校园内安全、消防设施安装地点并能熟练使用；能有效处置各种校园突发事件。10分随机抽查，对不熟悉校园安全、消防设施地点的，每次扣2分；对校园消防设施操作不熟练，或者不能有效处置突发事件每次扣2分。8.合同期限内轮换岗人数不得超过合同要求的20%。更换保安骨干、重点岗位人员，必须经学校安全保卫部门同意方可更换。严格管理，定人定岗，未征得安全保卫部门同意，不得随意抽减人员。10分发现一人次扣1分。9.110值班电话接、处警记录完善；保证电话24小时有人接听，对来电投诉、咨询及报修人员使用礼貌用语，不出现与客户争执或推诿扯皮现象。10分接、处警电话规定时间内无人接听，每次扣2分，不使用礼貌用语，每次扣1分，报修维修记录、投诉咨询记录不完整扣2分，出现与客户争执或责任推诿现象，扣5分。10.队员年龄在18岁以上55岁以下，45岁以下人员占50%、46至55岁占50%，原则上男性身高在170CM以上。各校区学校门卫执勤人员为形象礼仪岗，身高175CM以上，年龄18至45岁之间。5分46至55岁人员高于50%扣10分，每增长5%再扣10分；其他每发现一处违反规定的扣5分。11.各类岗位、人员配置招标符合规定，承诺专业人员持证上岗,人员考核有标准、有措施、有奖罚淘汰机制。上岗仪表、行为、态度等标准统一、规范。实际使用人数低于成交人数扣5分。5分各类岗位、人员配置不齐全、未承诺专业人员持证上岗、无人员考核标准的、制度未上墙等毎发现一处扣1分。人员配备低于成交人数扣5分。12.日常工作不到位、服务不达标或有违约现象，学校将作相应的违约处理与处罚，不履行职责或履行职责不到位等原因造成学校和师生员工财产损失、发生人员伤亡或等级安全事故，保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡。10分一次扣10分。考评得分：备注：考评结果等级及服务费发放标准：95分以上为优秀，90-95分良好，85-90分为合格，低于85分为不合格。每少一分，在当月服务费中扣发1000元。注：1.投标人可提供相当于或优于以上要求的服务，同时填写服务方案偏离表；2.投标人所提供的服务应不存在任何权利上的瑕疵，保证招标人使用该服务或服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其服务的使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，投标人需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。3.投标人需要按照要求提供详细、完善的服务方案（包括但不限于）。（1）门卫服务方案需求要求：投标人需提供完善的门卫服务方案，至少包含以下三项核心内容：A.值守方案：明确门卫值守的时间安排、值守人员配置、值守流程及标准等；B.进出入人员、车辆的管理方案：制定人员（包括师生、访客、施工人员等）及车辆（包括私家车、公务车、外来车辆等）的进出登记、核实、放行流程，确保校园入口管理规范；C.校门区域的安全秩序管理方案：明确校门区域突发事件（如冲突、闹事等）的处置流程，保障校门区域安全有序。（2）校园巡逻方案需求要求：投标人需提供详细的校园巡逻方案，至少包含以下三项核心内容：A.安全隐患的发现及处置措施：明确巡逻过程中各类安全隐患（如设施损坏、消防隐患、安全漏洞等）的排查方法、识别标准及发现后的上报、处置流程；B.扰乱正常教学秩序的不文明行为的制止措施，以及师生报警和求助的受理方案：制定针对校园内不文明行为（如喧哗、打闹、破坏环境等）的制止流程和方式，同时明确师生报警、求助的受理渠道、响应时间及处理机制；C.重点部位的巡视方案：明确校园重点部位（如教学楼、实验室、图书馆、宿舍区、财务室、配电房等）的划定标准、巡逻频次、巡逻路线及巡视重点。（3）秩序维护方案需求要求：投标人需提供全面的秩序维护方案，至少包含以下三项核心内容：A.校园内交通和车辆停放秩序维护方案：制定校园内交通疏导规则、车辆行驶路线规划、停车区域划分及车辆停放管理措施，避免交通拥堵及乱停乱放现象；B.校园教学科研、办公秩序维护方案：明确保障教学、科研、办公活动正常开展的相关措施，如禁止无关人员进入教学科研区域、维护办公区域安静有序等；C.校园生活秩序维护方案：制定宿舍区、食堂、操场等生活区域的秩序维护措施，处理生活区域内的各类纠纷及违规行为，保障师生生活环境和谐有序。（4）区域守护方案需求要求：投标人需提供专业的区域守护方案，至少包含以下三项核心内容：A.重点区域与目标的看护和守卫方案：明确重点区域与目标的守护人员配置、守护时间、守护方式及安全防范措施；B.防火、防盗、防抢、防破坏等工作方案：制定防火、防盗、防抢、防破坏的具体措施，包括日常防范、设备检查、应急响应等；C.防事故灾害等工作方案：针对校园内可能发生的各类事故灾害（如踩踏、坠落、触电等），制定预防措施及应急处置流程。（5）校园“110”方案需求要求：投标人需提供高效的校园“110”方案，至少包含以下三项核心内容：A.接警及处置工作方案：明确接警渠道（电话、现场、网络等）、接警响应时间、警情分类及处置流程；B.配合处理治安、消防等突发事件服务方案：制定配合公安、消防等部门处理治安案件、消防事故等突发事件的协作流程、人员调配及工作要求；C.为师生提供紧急救助服务方案：明确为师生提供紧急医疗救助、物品遗失查找、应急协助等服务的流程、方式及保障措施。（6）承担学校大型活动安全保卫工作方案需求要求：投标人需提供针对性的学校大型活动安全保卫工作方案，至少包含以下三项核心内容：A.学校大型活动安全保卫工作服务方案：根据大型活动（如校庆、运动会、文艺晚会、大型讲座等）的规模、性质及场地特点，制定全面的安全保卫计划，包括人员部署、安全检查、风险评估等；B.备用人员增派方案：明确大型活动期间备用人员的储备数量、待命地点、调动流程及响应时间，确保在突发情况下能够及时增派人力；C.现场秩序维护方案：制定活动现场人员进出管理、座位引导、人流疏导、突发事件处置等秩序维护措施，保障活动顺利进行。（7）应急管理方案需求要求：投标人需提供完善的应急管理方案，至少包含以下三项核心内容：A.突发事件应急方案：针对校园内可能发生的各类突发事件（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等），制定分级响应机制、应急处置流程及善后处理措施；B.防恐怖及应急处置工作方案：制定预防恐怖袭击事件的防范措施、预警机制及发生后的应急处置流程，保障校园师生安全；C.应急事件预防及预警方案：建立应急事件预防监测体系，明确各类应急事件的预警指标、预警等级及预警信息发布流程。（8）视频监控管理方案需求要求：投标人需提供规范的视频监控管理方案，至少包含以下三项核心内容：A.监控设备的值守方案：明确监控设备的24小时值守人员配置、值守制度及设备日常检查维护措施；B.发现监控区域异常情况并报告相关部门工作方案：制定监控区域异常情况（如人员闯入、设施损坏、可疑行为等）的识别标准、上报流程及上报时限；C.调取视频资料，按要求填写各种登记的工作方案：明确视频资料的调取权限、调取流程、保存期限及各类登记表格的填写规范。（9）消防安全管理方案需求要求：投标人需提供专业的消防安全管理方案，至少包含以下三项核心内容：A.消防控制室值班服务方案：明确消防控制室值班人员配置、值班时间、值班制度及应急操作流程；B.情况处置、安全设施、设备的安全巡查及消防安全隐患排查方案：制定消防设施设备（如灭火器、消防栓、报警系统等）的日常巡查频次、巡查内容、维护措施及消防安全隐患的排查方法、整改流程；C.初期火灾扑救方案：明确初期火灾的识别标准、扑救原则、扑救方法及人员疏散引导流程。（10）人员管理方案需求要求：投标人需提供规范的人员管理方案，至少包含以下三项核心内容：A.拟投入本项目人员的岗位职责和任务划分：明确每个岗位的具体职责、工作内容、工作标准及任务分工，确保各司其职；B.拟投入本项目人员的数量和经验：根据项目服务需求，合理配置人员数量，提供拟投入人员的工作年限、相关项目服务经验等证明材料；C.拟投入本项目人员的学历和证书：提供拟投入人员的学历证明、相关专业技能证书（如保安证、消防设施操作员证等）。（11）内部管理制度需求要求：投标人需提供健全的内部管理制度，至少包含以下两项核心内容：A.质量管理及安全保障制度：建立完善的服务质量管理体系，明确服务质量标准、监督检查机制及安全保障措施；B.岗位责任制度及信息反馈和处理机制：制定详细的岗位责任制度，明确各岗位的责任追究机制；同时建立畅通的信息反馈渠道，制定信息收集、整理、处理及回复的流程和时限。（2）商务要求服务期限：自合同签订之日起10个月，合同到期招标人可根据服务情况和实际工作需要，确定是否续签合同或重新组织采购。服务地点：采购人指定地点。付款方式：本项目款项由采购人支付，采购人于合同签订生效、具备实施条件且财政资金到位后5个工作日内，凭支付款项发票、合同，支付合同总金额的30%预付款，剩余款项分三次支付，每次付款前将根据中标人的考核评分情况及支付款项发票、合同，且在财政资金到位后支付服务费用，全年的物业费用在服务期满全部无息结清。烟台市鼎新学校20262026年物业服务项目招标公告项目概况烟台市鼎新学校2026年物业服务项目的潜在投标人应登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）获取招标文件，并于2026年2月28日14：00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370600000202602000046项目名称：2026年物业服务项目预算金额：人民币31.50万元最高限价：人民币31.50万元采购需求：本项目为烟台市鼎新学校2026年物业服务项目。合同履行期限：自合同签订之日起10个月，合同到期招标人可根据服务情况和实际工作需要，确定是否续签合同或重新组织采购。本项目（是/否）接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求：1.1投标人须在中国境内注册并具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人；（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）无不良信用信息记录（招标人、采购代理机构负责查询）；（6）本项目不接受联合体报价。1.2落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目为专门面向中小企业预留采购份额项目，不接受大型企业产品参与报价。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）（2）本项目参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定，按“物业管理”划型标准确定企业类型。1.3本项目的特定资格要求：/。三、获取招标文件招标文件下载时间：即日起至2026年2月10日17：30止。地点：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载招标文件（文件格式.YTZF），不提供纸质招标文件。方式：（1）凡有意参加本次政府采购的投标人必须在中国山东省政府采购信息方式：（1）凡有意参加本次政府采购的投标人必须在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致。投标人未按上述方式登记注册导致无法参与采购活动的，由投标人自行承担相应后果和责任。（2）潜在投标人须在招标文件下载截止时间前通过烟台市公共资源政府采购交易平台凭数字证书（CA）免费下载本项目的电子招标文件（文件格式.YTZF），参与投标。（3）本项目采用电子开评标，凡有意参与本项目的潜在投标人须在参加政府采购活动前办理CA数字证书（电子印章）。请各投标人仔细阅读《烟台市公共资源交易平台CA数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理，在“烟台市公共资源政府采购系统”点击“CA激活”，完成CA数字证书与账号的绑定。数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788611、0535-6788612。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2026年2月28日14：00（北京时间）地点：烟台市公共资源交易中心（烟台市莱山区银海路46号裙楼西门）。根据烟台市财政局、烟台市行政审批服务局《关于全面实施政府采购“不见面，《“开标”的通知》（烟财采〔2021，”》〔2021〕〕88“”，号），本项目采用“不见面开标”方式，无需投标人到达现场提交资料、现场解密等，所有议程均通过线上进行，请各投标人确保自己的电脑环境、CACA锁、网络等状况良好，以免影响参与交易活动。五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：1、为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的投标人可登录http://www.ccgp-shandong-rz.cn/及烟台市财政局关于加大宣传中小微企业融资渠道的通知了解相关政策。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：烟台市鼎新学校地址：山东省烟台市海阳市徐家店镇驻地联系方式：0535-65039032.采购代理机构信息名称：山东云尚建设项目管理有限公司地址：烟台高新区科技大道69号创业大厦西塔裙楼410地址：烟台高新区科技大道69号创业大厦西塔裙楼410联系方式：0535-67500883.项目联系方式项目联系人：孙凯电话：0535-6750088发布时间：2026年2月3日
投标 / 标书制作要点（原创）
本物业服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。烟台市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
