厦门市政务信息系统等保测评服务 测试评估认证服务招标公告（厦门市信息中心(厦门市电子政务中心、厦门市大数据中心、厦门市公共信用信息中心)2026）
厦门市政务信息系统等保测评服务（2025）
项目概况
受厦门市信息中心委托，厦门市华沧采购招标有限公司对[350201]HC[GK]2026001、厦门市政务信息系统等保测评服务（2025）组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。厦门市政务信息系统等保测评服务（2025）的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2026年03月02日 09时15分00秒（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350201]HC[GK]2026001
项目名称：厦门市政务信息系统等保测评服务（2025）
采购方式：公开招标
预算金额：1,560,000.00元
采购包1(厦门市政务信息系统等保测评服务（2025）包1):
采购包预算金额：520,000.00元
采购包最高限价： 520,000.00元
投标保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业
1-1
C16060000-测试评估认证服务
厦门市政务信息系统等保测评服务（2025）包1
1(项)
否
通过人工及工具方法，对系统进行全面调查，从安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心和安全管理层面等对系统进行差距分析和安全测评，形成等级差距分析和安全测评报告，提出等级保护整改建议方案，通过测评并完成最终备案等一系列服务内容。
520,000.00
软件和信息技术服务业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订之日起至20个等保测评任务全部完成。
采购包2(厦门市政务信息系统等保测评服务（2025）包2):
采购包预算金额：520,000.00元
采购包最高限价： 520,000.00元
投标保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业
2-1
C16060000-测试评估认证服务
厦门市政务信息系统等保测评服务（2025）包2
1(项)
否
通过人工及工具方法，对系统进行全面调查，从安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心和安全管理层面等对系统进行差距分析和安全测评，形成等级差距分析和安全测评报告，提出等级保护整改建议方案，通过测评并完成最终备案等一系列服务内容。
520,000.00
软件和信息技术服务业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订之日起至20个等保测评任务全部完成。
采购包3(厦门市政务信息系统等保测评服务（2025）包3):
采购包预算金额：520,000.00元
采购包最高限价： 520,000.00元
投标保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业
3-1
C16060000-测试评估认证服务
厦门市政务信息系统等保测评服务（2025）包3
1(项)
否
通过人工及工具方法，对系统进行全面调查，从安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心和安全管理层面等对系统进行差距分析和安全测评，形成等级差距分析和安全测评报告，提出等级保护整改建议方案，通过测评并完成最终备案等一系列服务内容。
520,000.00
软件和信息技术服务业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订之日起至20个等保测评任务全部完成。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
（1）本采购包落实中小企业扶持政策要求的方式：整体专门面向中小企业采购。（2）投标人须按招标文件第七章投标文件格式要求提供中小企业声明函。（3）本项目属性为服务类，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
采购包2：
（1）本采购包落实中小企业扶持政策要求的方式：整体专门面向中小企业采购。（2）投标人须按招标文件第七章投标文件格式要求提供中小企业声明函。（3）本项目属性为服务类，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
采购包3：
（1）本采购包落实中小企业扶持政策要求的方式：整体专门面向中小企业采购。（2）投标人须按招标文件第七章投标文件格式要求提供中小企业声明函。（3）本项目属性为服务类，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定及厦门市财政局《关于进一步规范供应商信用记录查询使用的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执行，具体要求如下：1、信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国（福建厦门）”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标人的信用信息。2、截止时点：查询本项目投标截止时间点前三年内的信用信息。?3、查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。?4、信用信息的使用规则：?（1）查询结果显示存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，且相关信用惩戒期限未满及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的投标人，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查小组将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道网站原因导致查无投标人信息的，不认定投标人资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标人存在不良信用记录的，不认定为资格审查错-误，将依照有关规定进行调查处理。（4）投标人无需提供信用信息查询结果。若投标人自行提供查询结果的，仍以资格审查小组查询结果为准。；(2)①本采购包允许投标人采用资格承诺制。采用资格承诺制的投标人，应当根据投标（响应）格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合招标文件要求的，视为未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信证明文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，投标人还应按要求提供相应的证明材料。③若投标人未选择采用资格承诺制的，应按照招标文件要求提供一般资格条件证明材料。④投标人上一年度的财务报告尚未完成编制的，可提供2024年度经审计的年度财务报告。；(3)投标人须具有《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》。投标人须提供证书扫描件，并且书面承诺可在网络安全等级保护网（http://www.djbh.net）中“网络安全等级保护测评机构服务认证获证机构名录”查询（格式自拟）。。
采购包2：
(1)依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定及厦门市财政局《关于进一步规范供应商信用记录查询使用的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执行，具体要求如下：1、信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国（福建厦门）”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标人的信用信息。2、截止时点：查询本项目投标截止时间点前三年内的信用信息。?3、查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。?4、信用信息的使用规则：?（1）查询结果显示存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，且相关信用惩戒期限未满及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的投标人，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查小组将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道网站原因导致查无投标人信息的，不认定投标人资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标人存在不良信用记录的，不认定为资格审查错-误，将依照有关规定进行调查处理。（4）投标人无需提供信用信息查询结果。若投标人自行提供查询结果的，仍以资格审查小组查询结果为准。；(2)①本采购包允许投标人采用资格承诺制。采用资格承诺制的投标人，应当根据投标（响应）格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合招标文件要求的，视为未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信证明文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，投标人还应按要求提供相应的证明材料。③若投标人未选择采用资格承诺制的，应按照招标文件要求提供一般资格条件证明材料。④投标人上一年度的财务报告尚未完成编制的，可提供2024年度经审计的年度财务报告。；(3)投标人须具有《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》。投标人须提供证书扫描件，并且书面承诺可在网络安全等级保护网（http://www.djbh.net）中“网络安全等级保护测评机构服务认证获证机构名录”查询（格式自拟）。。
采购包3：
(1)依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定及厦门市财政局《关于进一步规范供应商信用记录查询使用的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执行，具体要求如下：1、信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国（福建厦门）”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标人的信用信息。2、截止时点：查询本项目投标截止时间点前三年内的信用信息。?3、查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。?4、信用信息的使用规则：?（1）查询结果显示存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，且相关信用惩戒期限未满及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的投标人，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查小组将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道网站原因导致查无投标人信息的，不认定投标人资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标人存在不良信用记录的，不认定为资格审查错-误，将依照有关规定进行调查处理。（4）投标人无需提供信用信息查询结果。若投标人自行提供查询结果的，仍以资格审查小组查询结果为准。；(2)①本采购包允许投标人采用资格承诺制。采用资格承诺制的投标人，应当根据投标（响应）格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合招标文件要求的，视为未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信证明文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，投标人还应按要求提供相应的证明材料。③若投标人未选择采用资格承诺制的，应按照招标文件要求提供一般资格条件证明材料。④投标人上一年度的财务报告尚未完成编制的，可提供2024年度经审计的年度财务报告。；(3)投标人须具有《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》。投标人须提供证书扫描件，并且书面承诺可在网络安全等级保护网（http://www.djbh.net）中“网络安全等级保护测评机构服务认证获证机构名录”查询（格式自拟）。。
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品：本项目不适用
节能产品：本项目不适用
环境标志产品：本项目不适用
四、获取招标文件
时间： 2026-02-04 至 2026-02-11 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-03-02 09:15:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：福建省厦门市湖里区云顶北路842号（市政务服务中心4层）C区开标室6（厦门市公共资源交易中心）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目采用“远程开标”，投标人可到开标现场，也可不到开标现场，由投标人自行决定。远程开标事项说明详见招标文件第五章补充条款，补充条款内容与招标文件其他地方内容不一致的，以补充条款内容为准。请投标人仔细阅读。
2.本采购公告中的简要需求或要求若与招标文件有不一致的，以招标文件为准。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：厦门市信息中心
地址：厦门市思明区湖滨北路１０８号振业大厦
联系方式：0592-2858778
2.采购代理机构信息（如有）
名称：厦门市华沧采购招标有限公司
地址：海沧街道沧虹路95号第八层B区
联系方式：0592-5556575
3.项目联系方式
项目联系人：林恒毅、刘瑞凤、危青
电话：0592-5556575
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：厦门市华沧采购招标有限公司
厦门市华沧采购招标有限公司
2026年02月04日
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厦门市政务信息系统等保测评服务（2025）（[350201]HC[GK]202600120260126001）-文件集.zip
开标（报价）⼀览表⼀项⽬编号：[350201]HC[GK]2026001项⽬名称：厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）采购包：3(厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包3)投标⼈（供应商）名称：序号，报价内容，最⾼限价⾼，响应报价价款形式1厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包3520000元「汇总引⽤」元总价备注：⽆时间：年⽉⽇签章：-第1⻚-残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：（）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）（）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程（）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。投标（响应）报价明细表项⽬编号：[350201]HC[GK]2026001项⽬名称：厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）采购包：厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包2投标⼈名称：厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包2，⻔计量单位序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准最⾼限⾼单价数量总价服务名称，价单价数量{供厦⻔市政务信息系统等保测评服务{供{供{供{供，{=总，应商响1厦⻔市政务信息系统等保测评服务应商响应商响应商响应商响520000价/数量}1.0000项（2025）包2应}应}应}应}，元，应}元，项元合计：备注：⽆时间：年⽉⽇签章：-第1⻚-投标（响应）报价明细表项⽬编号：[350201]HC[GK]2026001项⽬名称：厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）采购包：厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包1投标⼈名称：厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包1，⻔计量单位序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准最⾼限⾼单价数量总价服务名称，价单价数量{供厦⻔市政务信息系统等保测评服务{供{供{供{供，{=总，应商响1厦⻔市政务信息系统等保测评服务应商响应商响应商响应商响520000价/数量}1.0000项（2025）包1应}应}应}应}，元，应}元，项元合计：备注：⽆时间：年⽉⽇签章：-第1⻚-开标（报价）⼀览表⼀项⽬编号：[350201]HC[GK]2026001项⽬名称：厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）采购包：2(厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包2)投标⼈（供应商）名称：序号，报价内容，最⾼限价⾼，响应报价价款形式1厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包2520000元「汇总引⽤」元总价备注：⽆时间：年⽉⽇签章：-第1⻚-项目编号：本采购包内属于节能、环境标志产品的情况采购包品目号货物名称认证种类**-1供应商自行填写种类，并上传证明附件以便评审查看…备注※注意：1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据电子投标（响应）文件“投标（响应）报价明细表”以及“优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别填写。3、具体统计、计算：3.1若同一采购包内的单个或多个货物取得或同时取得节能、环境标志产品等两项或多项认证的，均按照单个货物对应一项认证的原则统计、计算1次。3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。3.3投标人(供应商)按照采购文件要求认真统计、计算。3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表。3.5强制类节能产品不享受价格扣除。投标人(供应商)：（全称并加盖单位公章）日期：年月日福建省政府采购货物和服务项⽬⽬公开招标⽂件⽂项⽬名称：⻔⽬厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）备案编号：CGXM-2025-350201-01878[2025]01033项⽬编号：[350201]HC[GK]2026001，⽬采购⼈：⻔⼼⼈厦⻔市信息中⼼代理机构：⻔厦⻔市华沧采购招标有限公司编制时间：2026年02⽉⽉-第1⻚-第⼀章投标邀请厦⻔市华沧采购招标有限公司采⽤公开招标⽅式组织厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）（以下简称：“本项⽬”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2025-350201-01878[2025]010332⽬、项⽬编号：[350201]HC[GK]20260013、预算⾦额、最⾼限价：详⻅《采购标的⼀览表》。4、招标内容及要求⻅《⼀》⽂：详⻅《采购标的⼀览表》及招标⽂件第五章。5、需要落实的政府采购政策进⼝产品：本项⽬不适⽤节能产品：本项⽬不适⽤环境标志产品：本项⽬不适⽤促进中⼩企业发展的相关政策：采购包1：设置专⻔采购包⾯向的企业规模：中⼩企业预留形式：设置专⻔采购包预留⽐例：100%采购包2：设置专⻔采购包⾯向的企业规模：中⼩企业预留形式：设置专⻔采购包预留⽐例：100%采购包3：设置专⻔采购包⾯向的企业规模：中⼩企业预留形式：设置专⻔采购包预留⽐例：100%6、投标⼈的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第⼆⼗⼆条第⼀款规定的条件。6.2特定条件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述信⽤记录依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定及厦⻔市财政局《关于进⼀步规范供应商信⽤记录查询使⽤的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执⾏，具体要求如下：1、信⽤信息查询渠道：资格审查⼩组通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）、“信⽤中国（福建厦⻔）”⽹站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标⼈的信⽤信息。2、截⽌时点：查询本项⽬投标截⽌时间点前三年内的信⽤信息。3、查询记录和证据留存⽅式：资格审查⼩组将查询结果⽹⻚打印后随采购⽂件⼀并存档。4、信⽤信息的使⽤规则：（1）查询结果显⽰存在不良信⽤记录（包含列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法失信主体、政府采购严重违法失信⾏为记录名单，且相关信⽤惩戒期限未满及其他不符合《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定条件）的投标⼈，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查⼩组将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道⽹站原因导致查⽆投标⼈信息的，不认定投标⼈资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标⼈存在不良信⽤记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进⾏调查处理。（4）投标⼈⽆需提供信⽤信息查询结果。若投标⼈⾃⾏提供查询结果的，仍以资格审查⼩组查询结果为准。“资格承诺制”要求（招标⽂件其他地⽅要求与本条款要求不⼀致的，以本条款要求为准）①本采购包允许投标⼈采⽤资格承诺制。采⽤资格承诺制的投标⼈，应当根据投标（响应）格式⽂件要求提供资格承诺函，⽆需提供《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第⼗七条第⼀款规定的⼀般资格条件证明材料；资格承诺函不符合招标⽂件要求的，视为未按照招标⽂件规定提交投标⼈的资格及资信证明⽂件，按资格审查不合格处理。②采购项⽬有特殊资格要求的，投标⼈还应按要求提供相应的证明材料。③若投标⼈未选择采⽤资格承诺制的，应按照招标⽂件要求提供⼀般资格条件证明材料。④投标⼈上⼀年度的财务报告尚未完成编制的，可提供2024年度经审计的年度财务报告。采购⼈针对本项⽬规定投标⼈应具备的特定条件投标⼈须具有《⽹络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》。投标⼈须提供证书扫描件，并且书⾯承诺可在⽹络安全等级保护⽹（http://www.djbh.net）中“⽹络安全等级保护测评机构服务认证获证机构名录”查询（格式⾃拟）。本采购包属于专⻔⾯向中⼩企业采购。（1）本采购包落实中⼩企业扶持政策要求的⽅式：整体专⻔⾯向中⼩企业采购。（2）投标⼈须按招标⽂件第七章投标⽂件格式要求提供中⼩企业声明函。（3）本项⽬属性为服务类，采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业为软件和信息技术服务业。监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。采购包2：资格审查要求概况评审点具体描述信⽤记录依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定及厦⻔市财政局《关于进⼀步规范供应商信⽤记录查询使⽤的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执⾏，具体要求如下：1、信⽤信息查询渠道：资格审查⼩组通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）、“信⽤中国（福建厦⻔）”⽹站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标⼈的信⽤信息。2、截⽌时点：查询本项⽬投标截⽌时间点前三年内的信⽤信息。3、查询记录和证据留存⽅式：资格审查⼩组将查询结果⽹⻚打印后随采购⽂件⼀并存档。4、信⽤信息的使⽤规则：（1）查询结果显⽰存在不良信⽤记录（包含列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法失信主体、政府采购严重违法失信⾏为记录名单，且相关信⽤惩戒期限未满及其他不符合《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定条件）的投标⼈，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查⼩组将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道⽹站原因导致查⽆投标⼈信息的，不认定投标⼈资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标⼈存在不良信⽤记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进⾏调查处理。（4）投标⼈⽆需提供信⽤信息查询结果。若投标⼈⾃⾏提供查询结果的，仍以资格审查⼩组查询结果为准。“资格承诺制”要求（招标⽂件其他地⽅要求与本条款要求不⼀致的，以本条款要求为准）①本采购包允许投标⼈采⽤资格承诺制。采⽤资格承诺制的投标⼈，应当根据投标（响应）格式⽂件要求提供资格承诺函，⽆需提供《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第⼗七条第⼀款规定的⼀般资格条件证明材料；资格承诺函不符合招标⽂件要求的，视为未按照招标⽂件规定提交投标⼈的资格及资信证明⽂件，按资格审查不合格处理。②采购项⽬有特殊资格要求的，投标⼈还应按要求提供相应的证明材料。③若投标⼈未选择采⽤资格承诺制的，应按照招标⽂件要求提供⼀般资格条件证明材料。④投标⼈上⼀年度的财务报告尚未完成编制的，可提供2024年度经审计的年度财务报告。采购⼈针对本项⽬规定投标⼈应具备的特定条件投标⼈须具有《⽹络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》。投标⼈须提供证书扫描件，并且书⾯承诺可在⽹络安全等级保护⽹（http://www.djbh.net）中“⽹络安全等级保护测评机构服务认证获证机构名录”查询（格式⾃拟）。本采购包属于专⻔⾯向中⼩企业采购。（1）本采购包落实中⼩企业扶持政策要求的⽅式：整体专⻔⾯向中⼩企业采购。（2）投标⼈须按招标⽂件第七章投标⽂件格式要求提供中⼩企业声明函。（3）本项⽬属性为服务类，采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业为软件和信息技术服务业。监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。采购包3：资格审查要求概况评审点具体描述信⽤记录依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定及厦⻔市财政局《关于进⼀步规范供应商信⽤记录查询使⽤的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执⾏，具体要求如下：1、信⽤信息查询渠道：资格审查⼩组通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）、“信⽤中国（福建厦⻔）”⽹站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标⼈的信⽤信息。2、截⽌时点：查询本项⽬投标截⽌时间点前三年内的信⽤信息。3、查询记录和证据留存⽅式：资格审查⼩组将查询结果⽹⻚打印后随采购⽂件⼀并存档。4、信⽤信息的使⽤规则：（1）查询结果显⽰存在不良信⽤记录（包含列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法失信主体、政府采购严重违法失信⾏为记录名单，且相关信⽤惩戒期限未满及其他不符合《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定条件）的投标⼈，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查⼩组将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道⽹站原因导致查⽆投标⼈信息的，不认定投标⼈资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标⼈存在不良信⽤记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进⾏调查处理。（4）投标⼈⽆需提供信⽤信息查询结果。若投标⼈⾃⾏提供查询结果的，仍以资格审查⼩组查询结果为准。“资格承诺制”要求（招标⽂件其他地⽅要求与本条款要求不⼀致的，以本条款要求为准）①本采购包允许投标⼈采⽤资格承诺制。采⽤资格承诺制的投标⼈，应当根据投标（响应）格式⽂件要求提供资格承诺函，⽆需提供《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第⼗七条第⼀款规定的⼀般资格条件证明材料；资格承诺函不符合招标⽂件要求的，视为未按照招标⽂件规定提交投标⼈的资格及资信证明⽂件，按资格审查不合格处理。②采购项⽬有特殊资格要求的，投标⼈还应按要求提供相应的证明材料。③若投标⼈未选择采⽤资格承诺制的，应按照招标⽂件要求提供⼀般资格条件证明材料。④投标⼈上⼀年度的财务报告尚未完成编制的，可提供2024年度经审计的年度财务报告。采购⼈针对本项⽬规定投标⼈应具备的特定条件投标⼈须具有《⽹络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》。投标⼈须提供证书扫描件，并且书⾯承诺可在⽹络安全等级保护⽹（http://www.djbh.net）中“⽹络安全等级保护测评机构服务认证获证机构名录”查询（格式⾃拟）。本采购包属于专⻔⾯向中⼩企业采购。（1）本采购包落实中⼩企业扶持政策要求的⽅式：整体专⻔⾯向中⼩企业采购。（2）投标⼈须按招标⽂件第七章投标⽂件格式要求提供中⼩企业声明函。（3）本项⽬属性为服务类，采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业为软件和信息技术服务业。监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受采购包2：不接受-第5⻚-采购包3：不接受※⼦⽂，根据上述资格要求，电⼦投标⽂件中应提交的“⼈⽂，投标⼈的资格及资信证明⽂件”⻅⽂详⻅招标⽂件第四章。7、招标⽂件的获取7.1、招标⽂件获取期限：详⻅招标公告或更正公告，若不⼀致，以更正公告为准。7.2、在招标⽂件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购⽹上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标⽂件(登录福建省政府采购⽹上公开信息系统进⾏⽂件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及⽅式：注册账号后，通过福建省政府采购⽹上公开信息系统以下载⽅式获取。7.4、招标⽂件售价：0元。8、投标截⽌8.1、投标截⽌时间：详⻅招标公告或更正公告，若不⼀致，以更正公告为准。8.2、投标⼈应在投标截⽌时间前按照福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的操作流程将电⼦投标⽂件上传⾄福建省政府采购⽹上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详⻅招标公告或更正公告，若不⼀致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：⾃财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之⽇起5个⼯作⽇。10.2、招标⽂件公告期限：招标⽂件随同招标公告⼀并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持⼀致。11⼈、采购⼈：⻔⼼，厦⻔市信息中⼼地址：厦⻔市思明区湖滨北路１０８号振业⼤厦邮编：361000联系⼈：⻩⼯联系电话：0592-285877812、代理机构：⻔厦⻔市华沧采购招标有限公司地址：海沧街道沧虹路95号第⼋层B区邮编：361000联系⼈：林恒毅、刘瑞凤、危⻘联系电话：0592-5556575附1：账⼾信息投标保证⾦账⼾开⼾名称：厦⻔市华沧采购招标有限公司开⼾银⾏：供应商在福建省政府采购⽹上公开信息系统获取招标⽂件后，根据其提⽰⾃⾏选择要缴交的投标保证⾦托管银⾏。银⾏账号：福建省政府采购⽹上公开信息系统根据供应商选择的投标保证⾦托管银⾏⾃动⽣成供应商所投采购包的缴交银⾏账号（即多个采购包将对应⽣成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证⾦要求，缴交相应的投标保证⾦。特别提⽰1、投标⼈应认真核对账⼾信息，将投标保证⾦汇⼊以上账⼾，并⾃⾏承担因汇错投标保证⾦⽽产⽣的⼀切后果。2、投标⼈在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项⽬编号：***）的投标保证⾦”。-第6⻚-附2：采购标的⼀览表采购包1：采购包预算⾦额（元）:520,000.00采购包最⾼限价（元）:520,000.00采购包保证⾦⾦额（元）:0.00序号标的名称数量标的⾦额⾦（元）计量单位所属⾏业⾏是否允许进⼝产品⼝1厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包11.00520,000.00项软件和信息技术服务业否采购包2：采购包预算⾦额（元）:520,000.00采购包最⾼限价（元）:520,000.00采购包保证⾦⾦额（元）:0.00序号标的名称数量标的⾦额⾦（元）计量单位所属⾏业⾏是否允许进⼝产品⼝1厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包21.00520,000.00项软件和信息技术服务业否采购包3：采购包预算⾦额（元）:520,000.00采购包最⾼限价（元）:520,000.00采购包保证⾦⾦额（元）:0.00序号标的名称数量标的⾦额⾦（元）计量单位所属⾏业⾏是否允许进⼝产品⼝1厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包31.00520,000.00项软件和信息技术服务业否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明1厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包1项元520,000.00总价⽆（2）报价明细要求：-第7⻚-厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包1序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明1厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包1详⻅招标⽂件第五章元520,000.00总价⽆采购包2：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明1厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包2项元520,000.00总价⽆（2）报价明细要求：厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包2序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明1厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包2详⻅招标⽂件第五章元520,000.00总价⽆采购包3：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明1厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包3项元520,000.00总价⽆（2）报价明细要求：厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包3序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明1厦⻔市政务信息系统等保测评服务（2025）包3详⻅招标⽂件第五章元520,000.00总价⽆-第8⻚-第⼆章投标⼈须知前附表⼀、投标⼈须知前附表1特别提⽰：本表与招标⽂件对应章节的内容若不⼀致，以本表为准。序号招标⽂件第三章编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织采购包2：不组织采购包3：不组织210.4投标⽂件的份数：（1）可读介质（光盘或U盘）0份：投标⼈应将其上传⾄福建省政府采购⽹上公开信息系统的电⼦投标⽂件在该可读介质中另存0份。（2）电⼦投标⽂件：详⻅投标⼈须知前附表2《关于电⼦招标投标活动的专⻔规定》。310.7-1是否允许中标⼈将本项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作进⾏分包：采购包1：不允许合同分包；采购包2：不允许合同分包；采购包3：不允许合同分包；410.8-1投标有效期：投标截⽌时间起90个⽇历⽇。512.1确定中标候选⼈名单：采购包1：3名采购包2：3名采购包3：3名612.2本项⽬中标⼈的确定（以采购包为单位）：（1）采购⼈应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标⼈。（2）若出现中标候选⼈并列情形，则按照下列⽅式确定中标⼈：①招标⽂件规定的⽅式：a.评标结果按评审后得分由⾼到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到⾼顺序排列；b.投标报价相同的，按技术项得分由⾼到低顺序排列；c.技术项得分相同的，采取随机抽取的⽅式确定。（备注：本条款与招标⽂件其他条款约定不⼀致的，以本条款为准。）②若本款第①点规定⽅式为“⽆”，则按照下列⽅式确定：⽆③若本款第①、②点规定⽅式均为“⽆”，则按照下列⽅式确定：随机抽取。（3）本项⽬确定的中标⼈家数：采购包1：1名采购包2：1名采购包3：1名713.2合同签订时限：⾃中标通知书发出之⽇起20个⽇历⽇内。815.1-（2）质疑函原件应采⽤下列⽅式提交：书⾯形式。915.4招标⽂件的质疑（1）潜在投标⼈可在质疑时效期间内对招标⽂件以书⾯形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标⽂件之⽇起7个⼯作⽇内向厦⻔市华沧采购招标有限公司提出，依法获取招标⽂件的时间以福建省政府采购⽹上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标⽂件提出的质疑还应符合招标⽂件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部⻔：厦⻔市财政局（仅限依法进⾏政府采购的货物或服务类项⽬）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）中国政府采购⽹，⽹址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购⽹福建分⽹（福建省政府采购⽹），⽹址zfcg.czt.fujian.gov.cn。※若出现上述指定媒体信息不⼀致情形，应以中国政府采购⽹福建分⽹（福建省政府采购⽹）发布的为准。1219其他事项：(1)本项⽬代理服务费：本项⽬收取代理服务费代理服务费⽤收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：①本项⽬类别：服务类。②招标代理服务费收费标准：以各采购包中标⾦额为基数，按差额定率累进法计取，具体按以下标准计取：基数≤100万元部分，按1.5%计取；100万元＜基数≤500万元部分，按0.8%计取，500万元＜基数≤1000万元部分，按0.45%计取；招标代理服务费由中标⼈在领取《中标通知书》前，以银⾏转账、电汇等付款⽅式⼀次性缴清（开⼾⾏：厦⻔银⾏银隆⽀⾏，开⼾名：厦⻔市华沧采购招标有限公司，账号：8751020109007675）。③经认定符合中⼩企业政策规定且资料提供完整的中⼩企业，中标后可享受代理服务费下浮10%的优惠。(2)其他：①针对投标⼈须知前附表表1序号9的补充说明：提交质疑须附上系统报名截图，来函件应为加盖投标⼈公章、留有联系⽅式的原件。代理机构地址和联系⽅式详⻅招标公告。②友情提醒⽹上报名：登录福建省政府采购⽹厦⻔分⽹（厦⻔市政府采购⽹）http://www.ccgp-xiamen.gov.cn/→【服务专区】→【供应商】→【操作⼿册】，按⼿册指引操作。请投标⼈及时进⾏⽹上报名并提前办理CA。备注后有投标⼈须知前附表2，请勿遗漏。⼆、投标⼈须知前附表2关于电⼦招标投标活动的专⻔规定序号编列内容（1）电⼦招标投标活动的专⻔规定适⽤本项⽬电⼦招标投标活动。（2）将招标⽂件第⼆章-投标⼈须知前附表（表1）序号11中“※若出现上述指定媒体信息不⼀致情形，应以中国政府采购⽹福建分⽹（福建省政府采购⽹）发布的为准。”的内容修正为下列内容：“※若出现上述指定媒体信息不⼀致情形，应以中国政府采购⽹发布的为准。”后适⽤本项⽬的电⼦招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标⽂件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适⽤本项⽬的电⼦招标投标活动，若增列内容与招标⽂件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电⼦招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的为准。②关于电⼦投标⽂件：a.投标⼈应按照福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的评审节点编制电⼦投标⽂件，否则资格审查⼩组、评标委员会将按照不利于投标⼈的内容进⾏认定。b.投标⼈应在投标截⽌时间前按照福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的操作流程将电⼦投标⽂件1份上传⾄福建省政府采购⽹上公开信息系统。电⼦投标⽂件的投标（响应）报价明细表、投标客⼾端的投标（响应）报价明细表应保持⼀致，并以投标客⼾端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标⽂件要求原件的，投标⼈在电⼦投标⽂件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标⼈进⾏评审）；招标⽂件要求复印件的，投标⼈在电⼦投标⽂件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标⽂件对原件、复印件未作要求的，投标⼈在电⼦投标⽂件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。-第11⻚-1b.若投标⼈提供注明“复印件⽆效”或“复印⽆效”的证明材料或资料，应结合上⽂a条款进⾏判定，若招标⽂件未要求投标⼈提供原件，投标⼈提供原件，复印件（含扫描件）均视为满⾜招标⽂件要求。④关于“全称”、“投标⼈代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电⼦投标⽂件中，涉及“全称”和“投标⼈代表签字”的内容可使⽤打字录⼊⽅式完成。b.在电⼦投标⽂件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使⽤投标⼈的CA证书完成，否则投标⽆效。c.在电⼦投标⽂件中，若投标⼈按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现⽆全称、或投标⼈代表未签字等情形，不视为投标⽆效。⑤关于投标⼈的CA证书：a.投标⼈的CA证书应在系统规定时间内使⽤CA证书进⾏电⼦投标⽂件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标⼈的CA证书可采⽤信封（包括但不限于：信封、档案袋、⽂件袋等）作为外包装进⾏单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标⼈的CA证书或外包装应标记“项⽬名称、项⽬编号、投标⼈的全称”等内容，以⽅便识别、使⽤。d.投标⼈的CA证书应能正常、有效使⽤，否则产⽣不利后果由投标⼈承担责任。⑥关于投标截⽌时间过后a.未按招标⽂件规定提交投标保证⾦的，其投标将按⽆效投标处理。b.有下列情形之⼀的，其投标⽆效,其保证⾦不予退还或通过投标保函进⾏索赔：b1不同投标⼈的电⼦投标⽂件具有相同内部识别码；b2不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或个⼈的账⼾转出；b3投标⼈的投标保证⾦同⼀采购包下有其他投标⼈提交的投标保证⾦；b4不同投标⼈存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标⼈为联合体的，投标⼈应由“联合体牵头⽅”完成福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标⽂件获取、提交投标保证⾦、编制电⼦投标⽂件等）。⑧其他：根据闽财规[2023]29号⽂规定，福建省财政厅《关于福建省省级政府采购货物和服务项⽬招标⽂件编制指引和实施指引的补充通知（三）》（闽财购[2010]28号）已废⽌，取消本招标⽂件第七章电⼦投标⽂件格式中“资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则资格审查不合格。（联合体协议及分包意向协议中的⽐例规定，不适⽤本条款）”、“技术商务部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则符合性审查不合格。”的规定。-第12⻚-第三章投标⼈须知⼀、总则1、适⽤范围1.1适⽤于招标⽂件载明项⽬的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标⽂件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标⼈”指按照招标⽂件第⼀章第7条规定获取招标⽂件且有意向参加本项⽬投标的供应商。2.3“投标⼈”指按照招标⽂件第⼀章第7条规定获取招标⽂件并参加本项⽬投标的供应商。2.4“单位负责⼈”指单位法定代表⼈或法律、法规规定代表单位⾏使职权的主要负责⼈。2.5“投标⼈代表”指投标⼈的单位负责⼈或“单位负责⼈授权书”中载明的接受授权⽅。⼆、投标⼈3、合格投标⼈3.1⼀般规定（1）投标⼈应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购⽂件的规定，同时还应遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。投标⼈对提供福建省政府采购供应商资格承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓所提供资格承诺函内容不实的，可能涉嫌《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款第(⼀)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，⾏政监管部⻔按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条:“处以采购⾦额千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部⻔吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”和政府采购法律法规有关规定处理。（2）投标⼈的资格要求：详⻅招标⽂件第⼀章。3.2若本项⽬接受联合体投标且投标⼈为联合体，则联合体各⽅应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各⽅应提交联合体协议，联合体协议应符合招标⽂件规定。（2）联合体各⽅不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的投标。（3）联合体各⽅应共同与采购⼈签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。（4）项⽬如涉及资质要求，该部分⼯作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这⼀要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体⼀⽅放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各⽅承担连带责任。（6）如本项⽬不接受联合体投标⽽投标⼈为联合体的，或者本项⽬接受联合体投标但投标⼈组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标⽆效。4、投标费⽤4.1除招标⽂件另有规定外，投标⼈应⾃⾏承担其参加本项⽬投标所涉及的⼀切费⽤。三、招标5、招标⽂件5.1招标⽂件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标⼈须知前附表（表1、2）-第13⻚-（3）投标⼈须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考⽂本）（7）电⼦投标⽂件格式（8）按照招标⽂件规定作为招标⽂件组成部分的其他内容（若有）5.2招标⽂件的澄清或修改（1）厦⻔市华沧采购招标有限公司可对已发出的招标⽂件进⾏必要的澄清或修改，但不得对招标⽂件载明的采购标的和投标⼈的资格要求进⾏改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电⼦投标⽂件编制的，厦⻔市华沧采购招标有限公司将在投标截⽌时间⾄少15个⽇历⽇前，在招标⽂件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不⾜15个⽇历⽇的，厦⻔市华沧采购招标有限公司将顺延投标截⽌时间及开标时间，厦⻔市华沧采购招标有限公司和投标⼈受原投标截⽌时间及开标时间制约的所有权利和义务均延⻓⾄新的投标截⽌时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标⽂件载明的采购标的和投标⼈的资格要求的，本次采购活动结束，厦⻔市华沧采购招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采⽤其他⽅式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详⻅招标⽂件第⼆章。7、更正公告7.1若厦⻔市华沧采购招标有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标⽂件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标⽂件组成部分，对投标⼈具有约束⼒。7.2更正公告作为厦⻔市华沧采购招标有限公司通知所有潜在投标⼈的书⾯形式。8、终⽌公告8.1若出现因重⼤变故导致采购任务取消情形，厦⻔市华沧采购招标有限公司可终⽌招标并发布终⽌公告。8.2终⽌公告作为厦⻔市华沧采购招标有限公司通知所有潜在投标⼈的书⾯形式。四、投标9、投标9.1投标⼈可对招标⽂件载明的全部或部分采购包进⾏投标。9.2投标⼈应对同⼀个采购包内的所有内容进⾏完整投标，否则投标⽆效。9.3投标⼈代表只能接受⼀个投标⼈的授权参加投标，否则投标⽆效。9.4单位负责⼈为同⼀⼈或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同⼀合同项下的投标，否则投标⽆效。9.5为本项⽬提供整体设计、规范编制或项⽬管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项⽬除整体设计、规范编制和项⽬管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标⽆效。9.6列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单及其他不符合政府采购法第⼆⼗⼆条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标⽆效。9.7有下列情形之⼀的，视为投标⼈串通投标，其投标⽆效：（1）不同投标⼈的电⼦投标⽂件由同⼀单位或个⼈编制；（2）不同投标⼈委托同⼀单位或个⼈办理投标事宜；（3）不同投标⼈的电⼦投标⽂件载明的项⽬管理成员或联系⼈员为同⼀⼈；（4）不同投标⼈的电⼦投标⽂件异常⼀致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标⼈的电⼦投标⽂件相互混装；（6）不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或个⼈的账⼾转出；-第14⻚-（7）有关法律、法规和规章及招标⽂件规定的其他串通投标情形。10、电⼦投标⽂件10.1电⼦投标⽂件的编制（1）投标⼈应先仔细阅读招标⽂件的全部内容后，再进⾏电⼦投标⽂件的编制。（2）电⼦投标⽂件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电⼦投标⽂件应满⾜招标⽂件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标⼈承担责任。10.2电⼦投标⽂件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标⼈的资格及资信证明⽂件③投标保证⾦（2）报价部分①开标（报价）⼀览表②投标（响应）报价明细表③招标⽂件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标⽂件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明⼀览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标⼈提交的其他资料（若有）⑤招标⽂件规定作为电⼦投标⽂件组成部分的其他内容（若有）10.3电⼦投标⽂件的语⾔（1）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件应使⽤中⽂⽂本，若有不同⽂本，以中⽂⽂本为准。（2）电⼦投标⽂件提供的全部资料中，若原件属于⾮中⽂描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中⽂译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中⽂译本应由翻译⼈员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译⼈员翻译资格证书。中⽂译本、翻译机构的成员单位证书及翻译⼈员的资格证书可为复印件。10.4投标⽂件的份数：详⻅招标⽂件第⼆章。10.5电⼦投标⽂件的格式（1）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件应使⽤招标⽂件第七章规定的格式。（2）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件应使⽤不能擦去的墨料或墨⽔打印、书写或复印。（3）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件应使⽤⼈⺠币作为计量货币。（4）除招标⽂件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①电⼦投标⽂件应加盖投标⼈的单位公章。若投标⼈代表为单位授权的委托代理⼈，应提供“单位授权书”。②电⼦投标⽂件应没有涂改或⾏间插字，除⾮这些改动是根据厦⻔市华沧采购招标有限公司的指⽰进⾏的，或是为改正投标⼈造成的应修改的错误⽽进⾏的。若有前述改动，应按照下列规定之⼀对改动处进⾏处理：a.投标⼈代表签字确认；b.加盖投标⼈的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最⾼限价将导致投标⽆效。（2）最⾼限价由采购⼈根据价格测算情况，在预算⾦额的额度内合理设定。最⾼限价不得超出预算⾦额。-第15⻚-（3）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件不能出现任何选择性的投标报价，即每⼀个采购包和品⽬号的采购标的都只能有⼀个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标⽆效。10.7分包（1）是否允许中标⼈将本项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作进⾏分包：详⻅招标⽂件第⼆章。（2）若允许中标⼈将本项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作进⾏分包且投标⼈拟在中标后进⾏分包，则应在电⼦投标⽂件中提供分包意向协议，同时投标⼈应在电⼦投标⽂件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标⽂件允许中标⼈将⾮主体、⾮关键性⼯作进⾏分包的项⽬，有下列情形之⼀的，中标⼈不得分包：①电⼦投标⽂件中未载明分包承担主体；②电⼦投标⽂件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③电⼦投标⽂件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中⼩企业扶持政策获得政府采购合同的，⼩微企业不得将合同分包给⼤中型企业，中型企业不得将合同分包给⼤型企业。10.8投标有效期（1）招标⽂件载明的投标有效期：详⻅招标⽂件第⼆章。（2）电⼦投标⽂件承诺的投标有效期不得少于招标⽂件载明的投标有效期，否则投标⽆效。（3）根据本次采购活动的需要，厦⻔市华沧采购招标有限公司可于投标有效期届满之前书⾯要求投标⼈延⻓投标有效期，投标⼈应在厦⻔市华沧采购招标有限公司规定的期限内以书⾯形式予以答复。对于延⻓投标有效期的要求，投标⼈可以拒绝也可以接受，投标⼈答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延⻓投标有效期的投标⼈，既不要求也不允许修改电⼦投标⽂件。10.9投标保证⾦（1）投标保证⾦作为投标⼈按照招标⽂件规定履⾏相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标⼈以电⼦保函形式提交投标保证⾦的，保函的有效期应等于或⻓于电⼦投标⽂件承诺的投标有效期，否则投标⽆效。（3）提交①投标⼈以汇款形式缴纳投标保证⾦的，应从其银⾏账⼾（基本存款账⼾）按照下列⽅式：公对公转账⽅式向招标⽂件载明的投标保证⾦账⼾提交投标保证⾦，具体⾦额详⻅招标⽂件第⼀章。②投标⼈以电⼦保函形式提交投标保证⾦的，可在招标⽂件载明的投标截⽌时间前通过福建省政府采购平台“保函服务”栏⽬办理电⼦保函并在电汇或银⾏转账单上注明（项⽬编号）；在投标截⽌时间之前将电⼦保函⽂件放⼊投标⽂件中，否则视为未提交投标保证⾦。③其他形式：⽆④若本项⽬接受联合体投标且投标⼈为联合体，则联合体中的牵头⽅应按照本章第10.9条第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证⾦。※除招标⽂件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证⾦将导致资格审查不合格。（4）退还①在投标截⽌时间前撤回已提交的电⼦投标⽂件的投标⼈，其投标保证⾦将在厦⻔市华沧采购招标有限公司收到投标⼈书⾯撤回通知之⽇起5个⼯作⽇内退回原账⼾。②未中标⼈的投标保证⾦将在中标通知书发出之⽇起5个⼯作⽇内退回原账⼾。③中标⼈的投标保证⾦将在政府采购合同签订之⽇起5个⼯作⽇内退回原账⼾；合同签订之⽇以福建省政府采购⽹上公开信息系统记载的为准。④终⽌招标的，厦⻔市华沧采购招标有限公司将在终⽌公告发布之⽇起5个⼯作⽇内退回已收取的投标保证⾦及其在银⾏产⽣的孳息。-第16⻚-⑤除招标⽂件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标⼈，若投标保证⾦尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证⾦退还时限不包括因投标⼈⾃⾝原因导致⽆法及时退还⽽增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延⻓投标有效期的投标⼈，投标保证⾦仍可退还。对于接受延⻓投标有效期的投标⼈，相应延⻓投标保证⾦有效期，招标⽂件关于退还和不予退还投标保证⾦的规定继续适⽤。（6）有下列情形之⼀的，投标保证⾦将不予退还或通过投标保函进⾏索赔：①投标⼈串通投标；②投标⼈提供虚假材料；③投标⼈采取不正当⼿段诋毁、排挤其他投标⼈；④投标截⽌时间后，投标⼈在投标有效期内撤销电⼦投标⽂件；⑤招标⽂件规定的其他不予退还情形；⑥中标⼈有下列情形之⼀的：a.除不可抗⼒外，因中标⼈⾃⾝原因未在中标通知书要求的期限内与采购⼈签订政府采购合同；b.未按照招标⽂件、投标⽂件的约定签订政府采购合同或提交履约保证⾦。※若上述投标保证⾦不予退还情形给采购⼈（采购代理机构）造成损失，则投标⼈还要承担相应的赔偿责任。10.10电⼦投标⽂件的提交（1）⼀个投标⼈只能提交⼀个电⼦投标⽂件，并按照招标⽂件第⼀章规定在系统上完成上传、解密操作。10.11电⼦投标⽂件的补充、修改或撤回（1）投标截⽌时间前，投标⼈可对所提交的电⼦投标⽂件进⾏补充、修改或撤回，并书⾯通知厦⻔市华沧采购招标有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进⾏签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电⼦投标⽂件组成部分。10.12除招标⽂件另有规定外，有下列情形之⼀的，投标⽆效：（1）电⼦投标⽂件未按照招标⽂件要求签署、盖章；（2）不符合招标⽂件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标⽂件中规定的预算⾦额或最⾼限价；（4）电⼦投标⽂件含有采购⼈不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标⽂件规定的其他⽆效情形。五、开标11、开标11.1厦⻔市华沧采购招标有限公司将在招标⽂件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标⼈参加。11.2开标会的主持⼈、唱标⼈、记录⼈及其他⼯作⼈员（若有）均由厦⻔市华沧采购招标有限公司派出，现场监督⼈员（若有）可由有关⽅⾯派出。11.3本项⽬的开标环节，投标⼈可⾃⾏选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标⼈需提前在福建省政府采购⽹-服务专区中下载远程开标操作⼿册，并按照操作⼿册的要求参与开标会。如因投标⼈⾃⾝原因造成⽆法正常参与开标过程的，不利后果由投标⼈⾃⾏承担。11.4开标会应遵守下列规定：（1）⾸先由主持⼈宣布开标会须知，然后由投标⼈代表对电⼦投标⽂件的加密情况进⾏检查，经确认⽆误后，由⼯作⼈员对参加现场开标会投标⼈的电⼦投标⽂件进⾏解密。通过远程参与开标流程的投标⼈须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间-第17⻚-内使⽤CA数字证书进⾏电⼦投标⽂件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）唱标时，唱标⼈将依次宣布“投标⼈名称”、“各投标⼈关于电⼦投标⽂件补充、修改或撤回的书⾯通知（若有）”、“各投标⼈的投标报价”和招标⽂件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标（报价）⼀览表中的内容、唱标⼈认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标⼈代表应对开标记录进⾏签字确认，通过远程参与开标流程的投标⼈须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进⾏签章确认。（4）投标⼈代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购⼈（采购代理机构）相关⼯作⼈员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标⼈代表未按规定提出疑义⼜拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标⼈对开标过程和开标记录予以认可。（5）若投标⼈未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之⼀，则投标⼈不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电⼦投标⽂件的格式”、“电⼦投标⽂件的提交”、“电⼦投标⽂件的补充、修改或撤回”等）向厦⻔市华沧采购招标有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截⽌时间后，参加投标的投标⼈不⾜三家的，不进⾏开标。同时，本次采购活动结束，厦⻔市华沧采购招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采⽤其他⽅式采购等）。11.6投标截⽌时间后撤销投标的处理投标截⽌时间后，投标⼈在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的⾏为⽆效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项⽬推荐的中标候选⼈家数：详⻅招标⽂件第⼆章。12.2本项⽬中标⼈的确定：详⻅招标⽂件第⼆章。12.3中标公告（1）中标⼈确定之⽇起2个⼯作⽇内，厦⻔市华沧采购招标有限公司将在招标⽂件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个⼯作⽇。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，厦⻔市华沧采购招标有限公司将向中标⼈发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购⼈不得违法改变中标结果，中标⼈⽆正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标⽂件确定的事项和中标⼈的电⼦投标⽂件作实质性修改。采购⼈不得向中标⼈提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详⻅须知前附表1的13.2。13.3政府采购合同的履⾏、违约责任和解决争议的⽅法等适⽤⺠法典。13.4采购⼈与中标⼈应根据政府采购合同的约定依法履⾏合同义务。13.5政府采购合同履⾏过程中，采购⼈若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购⾦额不得超过原合同采购⾦额的10%。13.6中标⼈在政府采购合同履⾏过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标⽂件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标⼈或投标⼈对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向厦⻔市华沧采购招标有限公司提出询问，厦⻔市华沧-第18⻚-采购招标有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进⾏答复。15、质疑15.1针对同⼀采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内⼀次性提出，对⼀个项⽬的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在⼀份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标⽂件提出质疑的，质疑⼈应为潜在投标⼈，且两者的⾝份、名称等均应保持⼀致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑⼈应为投标⼈，且两者的⾝份、名称等均应保持⼀致。（2）质疑⼈应按照招标⽂件第⼆章规定⽅式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑⼈的基本信息，⾄少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项⽬的基本信息，⾄少包括：项⽬编号、项⽬名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑⼈提出质疑的⽬的以及希望厦⻔市华沧采购招标有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标⽂件、停⽌或纠正违法违规⾏为、中标结果⽆效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑⼈⾃⾝权益受到损害的必要证明材料，⾄少包括：a.质疑⼈代表的⾝份证明材料：a1质疑⼈为法⼈或其他组织的，提供统⼀社会信⽤代码营业执照等证明⽂件的副本复印件、单位负责⼈的⾝份证复印件；质疑⼈代表为委托代理⼈的，还应同时提供单位负责⼈授权书（应载明代理⼈的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责⼈签字或盖章，并加盖投标⼈的单位公章）和委托代理⼈的⾝份证复印件。a2若本项⽬接受⾃然⼈投标且质疑⼈为⾃然⼈的，提供本⼈的⾝份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与⾃⼰有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购⽂件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购⽂件要求等证明材料；b3依法应终⽌采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购⽂件、采购过程或中标、成交结果损害⾃⼰合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据⽆法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为⽆效）。⑥质疑⼈代表及其联系⽅法的信息，⾄少包括：姓名、⼿机、电⼦信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的⽇期。※质疑⼈为法⼈或其他组织的，质疑函应由单位负责⼈或委托代理⼈签字或盖章，并加盖投标⼈的单位公章。质疑⼈为⾃然⼈的，质疑函应由本⼈签字。15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进⾏处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书⾯告知质疑⼈不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书⾯告知质疑⼈修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进⾏答复。15.4招标⽂件的质疑：详⻅招标⽂件第⼆章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑⼈可在答复期限届满之⽇起15个⼯作⽇内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标⽂件第⼆章载明的本项⽬监督管理部⻔提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。⼋、政府采购政策-第19⻚-17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1进⼝产品与本国产品相关约定17.1.1进⼝产品指通过中国海关报关验放进⼊中国境内且产⾃关境外的产品，其中：（1）我国现⾏关境指适⽤海关法的中华⼈⺠共和国⾏政管辖区域，不包括⾹港、澳⻔和台湾⾦⻢等单独关境地区；保税区、出⼝加⼯区、保税港区、珠澳跨境⼯业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中⼼中⽅配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华⼈⺠共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业⽣产或加⼯（包括从境外进⼝料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进⼝产品。（3）对从境外进⼊海关特殊监管区域，再经办理报关⼿续后从海关特殊监管区进⼊境内其他地区的产品，认定为进⼝产品。（4）招标⽂件列明不允许或未列明允许进⼝产品参加投标的，均视为拒绝进⼝产品参加投标。17.1.2本国产品标准及政策要求（1）本国产品标准本国产品应当符合以下条件：①在中国境内⽣产。产品应当在中国境内⽣产，即在中华⼈⺠共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。属性改变是指经过制造、加⼯或者组装等⼯序，产⽣完全不同于原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（⽤途）。属性改变不包括以下细微操作：a.为确保产品在运输或者储存期间保持某种状态⽽进⾏的操作；b.为产品运输或者销售进⾏的包装或者展⽰；c.在产品或者其包装上粘贴或者印刷品牌、标志、标识以及其他⽤于区别的标记；d.简单的上漆、磨光和分装；e.其他不属于属性改变的情形。②在中国境内⽣产的组件成本占⽐达到规定⽐例。具体判定标准以《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》以及财政部相关⽂件为准。③特定产品的关键组件、关键⼯序符合相关要求。具体判定标准以《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》以及财政部相关⽂件为准。（2）本国产品标准的适⽤范围本国产品标准适⽤于货物，包括政府采购货物项⽬和服务项⽬中涉及的货物。适⽤本国产品标准的货物具体是指《政府采购品⽬分类⽬录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，⽂物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电⼒、城市燃⽓、蒸汽和热⽔、⽔，⻝品、饮料和烟草原料，⽆形资产。（3）对本国产品的⽀持政策政府采购活动中既有本国产品⼜有⾮本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，⽤扣除后的价格参与评审。当采购项⽬或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项⽬或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的⽐例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，⽤扣除后的价格参与评审。17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品⽬清单管理。财政部、发展改⾰委、⽣态环境部等部⻔根据产品节能环保性能、技术⽔平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品⽬清单的形式发布并适时调整。依据品⽬清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购⼈拟采购的产品属于品⽬清单范围的，采购⼈及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3符合财政部、⼯信部⽂件（财库〔2020〕46号）规定的⼩型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部⽂件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、⺠政部、中国残联⽂件（财库[2017]141号）规定的残疾⼈福利性单位（以下简称：“残疾⼈福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中⼩企业指符合下列条件的中型、⼩型、微型企业：①符合《⼯业和信息化部、国家统计局、国家发展和改⾰委员会、财政部关于印发中⼩企业划型标准规定的通知》（⼯信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈，或者与⼤企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中⼩企业划分标准的个体⼯商⼾，在政府采购活动中视同中⼩企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、⼯程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中⼩企业扶持政策：①在货物采购项⽬中，货物由中⼩企业制造，即货物由中⼩企业⽣产且使⽤该中⼩企业商号或者注册商标；-第20⻚-②在⼯程采购项⽬中，⼯程由中⼩企业承建，即⼯程施⼯单位为中⼩企业；③在服务采购项⽬中，服务由中⼩企业承接，即提供服务的⼈员为中⼩企业依照《中华⼈⺠共和国劳动合同法》订⽴劳动合同的从业⼈员。在货物采购项⽬中，供应商提供的货物既有中⼩企业制造货物，也有⼤型企业制造货物的，不享受本办法规定的中⼩企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各⽅均为中⼩企业的，联合体视同中⼩企业。其中，联合体各⽅均为⼩微企业的，联合体视同⼩微企业。（3）投标⼈应当按照招标⽂件明确的采购标的对应⾏业的划分标准出具中⼩企业声明函。在项⽬属性为货物类采购项⽬中，货物应当由中⼩企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项⽬属性为服务类采购项⽬中，服务的承接商应当为中⼩企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项⽬属性为⼯程类采购项⽬中，⼯程应当由中⼩企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒⼈员提供⽣产项⽬和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、⾃治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆⽣产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件。②监狱企业视同⼩型、微型企业。（5）残疾⼈福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾⼈占本单位在职职⼯⼈数的⽐例不低于25%（含25%），并且安置的残疾⼈⼈数不少于10⼈（含10⼈）；②依法与安置的每位残疾⼈签订了⼀年以上（含⼀年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾⼈按⽉⾜额缴纳了基本养⽼保险、基本医疗保险、失业保险、⼯伤保险和⽣育保险等社会保险费；④通过银⾏等⾦融机构向安置的每位残疾⼈，按⽉⽀付了不低于单位所在区县适⽤的经省级⼈⺠政府批准的⽉最低⼯资标准的⼯资；⑤提供本单位制造的货物、承担的⼯程或服务，或提供其他残疾⼈福利性单位制造的货物（不包括使⽤⾮残疾⼈福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾⼈指法定劳动年龄内，持有《中华⼈⺠共和国残疾⼈证》或《中华⼈⺠共和国残疾军⼈证（1⾄8级）》的⾃然⼈，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾⼈。在职职⼯⼈数是指与残疾⼈福利性单位建⽴劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员⼈数。※符合上述条件的残疾⼈福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾⼈福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。残疾⼈福利性单位属于⼩型、微型企业的，不重复享受政策。17.4信⽤记录指由财政部确定的有关⽹站提供的相关主体信⽤信息。信⽤记录的查询及使⽤应符合财政部⽂件（财库[2016]125号）规定。17.5为落实政府采购政策需满⾜的要求：详⻅招标⽂件第⼀章。九、本项⽬的有关信息18、本项⽬的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标⽂件、招标⽂件的澄清或修改（若有）、中标公告、终⽌公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标⽂件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详⻅招标⽂件第⼆章。18.2本项⽬的潜在投标⼈或投标⼈应随时关注指定媒体，否则产⽣不利后果由其⾃⾏承担。⼗、其他事项19、其他事项：19.1本项⽬中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试⾏)〉、〈-第21⻚-快递包装政府采购需求标准(试⾏)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详⻅招标⽂件具体规定。采购⼈、中标⼈双⽅签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。19.2其他：详⻅招标⽂件第⼆章。-第22⻚-第四章资格审查与评标⼀、资格审查1、开标结束后，由厦⻔市华沧采购招标有限公司负责资格审查⼩组的组建及资格审查⼯作的组织。1.1资格审查⼩组资格审查⼩组由3⼈组成，并负责具体审查事务，其中由采购⼈派出的采购⼈代表⾄少1⼈，由厦⻔市华沧采购招标有限公司派出的⼯作⼈员⾄少1⼈，其余1⼈可为采购⼈代表或厦⻔市华沧采购招标有限公司的⼯作⼈员。1.2资格审查的依据是招标⽂件和电⼦投标⽂件。1.3资格审查的范围及内容：电⼦投标⽂件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标⼈的资格及资信证明⽂件”①⼀般资格证明⽂件：采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述1单位授权书①投标⼈（⾃然⼈除外）：若投标⼈代表为单位授权的委托代理⼈，应提供本授权书；若投标⼈代表为单位负责⼈，应在此项下提交其⾝份证正反⾯复印件，可不提供本授权书。②投标⼈为⾃然⼈的，可不填写本授权书。2营业执照等证明⽂件①投标⼈为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标⼈为事业单位的，提供有效的事业单位法⼈证书复印件；投标⼈为社会团体的，提供有效的社会团体法⼈登记证书复印件；投标⼈为合伙企业、个体⼯商⼾的，提供有效的营业执照复印件；投标⼈为⾮企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标⼈为⾃然⼈的，提供有效的⾃然⼈⾝份证件复印件；其他投标⼈应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标⼈提供的财务报告复印件（成⽴年限按照投标截⽌时间推算）应符合下列规定：a.成⽴年限满1年及以上的投标⼈，提供经审计的上⼀年度的年度财务报告。b.成⽴年限满半年但不⾜1年的投标⼈，提供该半年度中任⼀季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.⽆法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标⼈（包括但不限于：成⽴年限满1年及以上的投标⼈、成⽴年限满半年但不⾜1年的投标⼈、成⽴年限不⾜半年的投标⼈），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标⼈提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截⽌时间前（不含投标截⽌时间的当⽉）已依法缴纳税收的投标⼈，提供投标截⽌时间前六个⽉（不含投标截⽌时间的当⽉）中任⼀⽉份的税收缴纳凭据复印件。b.投标截⽌时间的当⽉成⽴的投标⼈，视同满⾜本项资格条件要求。c.若为依法免税范围的投标⼈，提供依法免税证明材料的，视同满⾜本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资⾦证明材料①投标⼈提供的社会保障资⾦缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截⽌时间前（不含投标截⽌时间的当⽉）已依法缴纳社会保障资⾦的投标⼈，提供投标截⽌时间前六个⽉（不含投标截⽌时间的当⽉）中任⼀⽉份的社会保障资⾦缴纳凭据复印件。b.投标截⽌时间的当⽉成⽴的投标⼈，视同满⾜本项资格条件要求。c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资⾦的投标⼈，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资⾦证明材料的，视同满⾜本项资格条件要求。6具备履⾏合同所必需设备和专业技术能⼒的声明函(若有)①招标⽂件未要求投标⼈提供“具备履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒专项证明材料”的，投标⼈应提供本声明函。②招标⽂件要求投标⼈提供“具备履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒专项证明材料”的，投标⼈可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重⼤违法记录的声明①重⼤违法记录：指投标⼈因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较⼤数额罚款等⾏政处罚。根据财库〔2022〕3号⽂件的规定，“较⼤数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、⾏政法规以及国务院有关部⻔明确规定相关领域“较⼤数额罚款”标准⾼于200万元的，从其规定。8信⽤记录查询结果①信⽤记录查询的截⽌时点：信⽤记录查询的截⽌时点为本项⽬投标截⽌当⽇。②信⽤记录查询渠道：信⽤中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）。③信⽤记录的查询：由资格审查⼩组通过上述⽹站查询并打印投标⼈的信⽤记录。④经查询，投标⼈参加本项⽬采购活动(投标截⽌时间)前三年内被列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单及其他重⼤违法记录且相关信⽤惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中⼩企业声明函（以资格条件落实中⼩企业扶持政策时适⽤）①投标⼈应认真对照⼯信部联企业[2011]300号《⼯业和信息化部、国家统计局、国家发展和改⾰委员会、财政部关于印发中⼩企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项⽬采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业详⻅特定资格条件。②投标⼈为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件进⾏认定，监狱企业视同⼩型、微型企业。③投标⼈为残疾⼈福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾⼈福利性单位声明函》进⾏认定，残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。④以联合体形式落实中⼩企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。⑤以合同分包形式落实中⼩企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标⽂件接受联合体投标且投标⼈为联合体的，投标⼈应提供本协议；否则⽆须提供。②本协议由委托代理⼈签字或盖章的，应按照招标⽂件第七章载明的格式提供“单位授权书”。采购包2：序号资格审查要求概况评审点具体描述1单位授权书①投标⼈（⾃然⼈除外）：若投标⼈代表为单位授权的委托代理⼈，应提供本授权书；若投标⼈代表为单位负责⼈，应在此项下提交其⾝份证正反⾯复印件，可不提供本授权书。②投标⼈为⾃然⼈的，可不填写本授权书。2营业执照等证明⽂件①投标⼈为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标⼈为事业单位的，提供有效的事业单位法⼈证书复印件；投标⼈为社会团体的，提供有效的社会团体法⼈登记证书复印件；投标⼈为合伙企业、个体⼯商⼾的，提供有效的营业执照复印件；投标⼈为⾮企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标⼈为⾃然⼈的，提供有效的⾃然⼈⾝份证件复印件；其他投标⼈应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标⼈提供的财务报告复印件（成⽴年限按照投标截⽌时间推算）应符合下列规定：a.成⽴年限满1年及以上的投标⼈，提供经审计的上⼀年度的年度财务报告。b.成⽴年限满半年但不⾜1年的投标⼈，提供该半年度中任⼀季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.⽆法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标⼈（包括但不限于：成⽴年限满1年及以上的投标⼈、成⽴年限满半年但不⾜1年的投标⼈、成⽴年限不⾜半年的投标⼈），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标⼈提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截⽌时间前（不含投标截⽌时间的当⽉）已依法缴纳税收的投标⼈，提供投标截⽌时间前六个⽉（不含投标截⽌时间的当⽉）中任⼀⽉份的税收缴纳凭据复印件。b.投标截⽌时间的当⽉成⽴的投标⼈，视同满⾜本项资格条件要求。c.若为依法免税范围的投标⼈，提供依法免税证明材料的，视同满⾜本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资⾦证明材料①投标⼈提供的社会保障资⾦缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截⽌时间前（不含投标截⽌时间的当⽉）已依法缴纳社会保障资⾦的投标⼈，提供投标截⽌时间前六个⽉（不含投标截⽌时间的当⽉）中任⼀⽉份的社会保障资⾦缴纳凭据复印件。b.投标截⽌时间的当⽉成⽴的投标⼈，视同满⾜本项资格条件要求。c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资⾦的投标⼈，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资⾦证明材料的，视同满⾜本项资格条件要求。6具备履⾏合同所必需设备和专业技术能⼒的声明函(若有)①招标⽂件未要求投标⼈提供“具备履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒专项证明材料”的，投标⼈应提供本声明函。②招标⽂件要求投标⼈提供“具备履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒专项证明材料”的，投标⼈可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重⼤违法记录的声明①重⼤违法记录：指投标⼈因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较⼤数额罚款等⾏政处罚。根据财库〔2022〕3号⽂件的规定，“较⼤数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、⾏政法规以及国务院有关部⻔明确规定相关领域“较⼤数额罚款”标准⾼于200万元的，从其规定。8信⽤记录查询结果①信⽤记录查询的截⽌时点：信⽤记录查询的截⽌时点为本项⽬投标截⽌当⽇。②信⽤记录查询渠道：信⽤中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）。③信⽤记录的查询：由资格审查⼩组通过上述⽹站查询并打印投标⼈的信⽤记录。④经查询，投标⼈参加本项⽬采购活动(投标截⽌时间)前三年内被列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单及其他重⼤违法记录且相关信⽤惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中⼩企业声明函（以资格条件落实中⼩企业扶持政策时适⽤）①投标⼈应认真对照⼯信部联企业[2011]300号《⼯业和信息化部、国家统计局、国家发展和改⾰委员会、财政部关于印发中⼩企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项⽬采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业详⻅特定资格条件。②投标⼈为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件进⾏认定，监狱企业视同⼩型、微型企业。③投标⼈为残疾⼈福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾⼈福利性单位声明函》进⾏认定，残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。④以联合体形式落实中⼩企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。⑤以合同分包形式落实中⼩企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标⽂件接受联合体投标且投标⼈为联合体的，投标⼈应提供本协议；否则⽆须提供。②本协议由委托代理⼈签字或盖章的，应按照招标⽂件第七章载明的格式提供“单位授权书”。采购包3：序号资格审查要求概况评审点具体描述1单位授权书①投标⼈（⾃然⼈除外）：若投标⼈代表为单位授权的委托代理⼈，应提供本授权书；若投标⼈代表为单位负责⼈，应在此项下提交其⾝份证正反⾯复印件，可不提供本授权书。②投标⼈为⾃然⼈的，可不填写本授权书。2营业执照等证明⽂件①投标⼈为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标⼈为事业单位的，提供有效的事业单位法⼈证书复印件；投标⼈为社会团体的，提供有效的社会团体法⼈登记证书复印件；投标⼈为合伙企业、个体⼯商⼾的，提供有效的营业执照复印件；投标⼈为⾮企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标⼈为⾃然⼈的，提供有效的⾃然⼈⾝份证件复印件；其他投标⼈应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标⼈提供的财务报告复印件（成⽴年限按照投标截⽌时间推算）应符合下列规定：a.成⽴年限满1年及以上的投标⼈，提供经审计的上⼀年度的年度财务报告。b.成⽴年限满半年但不⾜1年的投标⼈，提供该半年度中任⼀季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.⽆法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标⼈（包括但不限于：成⽴年限满1年及以上的投标⼈、成⽴年限满半年但不⾜1年的投标⼈、成⽴年限不⾜半年的投标⼈），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标⼈提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截⽌时间前（不含投标截⽌时间的当⽉）已依法缴纳税收的投标⼈，提供投标截⽌时间前六个⽉（不含投标截⽌时间的当⽉）中任⼀⽉份的税收缴纳凭据复印件。b.投标截⽌时间的当⽉成⽴的投标⼈，视同满⾜本项资格条件要求。c.若为依法免税范围的投标⼈，提供依法免税证明材料的，视同满⾜本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资⾦证明材料①投标⼈提供的社会保障资⾦缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截⽌时间前（不含投标截⽌时间的当⽉）已依法缴纳社会保障资⾦的投标⼈，提供投标截⽌时间前六个⽉（不含投标截⽌时间的当⽉）中任⼀⽉份的社会保障资⾦缴纳凭据复印件。b.投标截⽌时间的当⽉成⽴的投标⼈，视同满⾜本项资格条件要求。c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资⾦的投标⼈，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资⾦证明材料的，视同满⾜本项资格条件要求。6具备履⾏合同所必需设备和专业技术能⼒的声明函(若有)①招标⽂件未要求投标⼈提供“具备履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒专项证明材料”的，投标⼈应提供本声明函。②招标⽂件要求投标⼈提供“具备履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒专项证明材料”的，投标⼈可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重⼤违法记录的声明①重⼤违法记录：指投标⼈因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较⼤数额罚款等⾏政处罚。根据财库〔2022〕3号⽂件的规定，“较⼤数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、⾏政法规以及国务院有关部⻔明确规定相关领域“较⼤数额罚款”标准⾼于200万元的，从其规定。8信⽤记录查询结果①信⽤记录查询的截⽌时点：信⽤记录查询的截⽌时点为本项⽬投标截⽌当⽇。②信⽤记录查询渠道：信⽤中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）。③信⽤记录的查询：由资格审查⼩组通过上述⽹站查询并打印投标⼈的信⽤记录。④经查询，投标⼈参加本项⽬采购活动(投标截⽌时间)前三年内被列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单及其他重⼤违法记录且相关信⽤惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中⼩企业声明函（以资格条件落实中⼩企业扶持政策时适⽤）①投标⼈应认真对照⼯信部联企业[2011]300号《⼯业和信息化部、国家统计局、国家发展和改⾰委员会、财政部关于印发中⼩企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项⽬采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业详⻅特定资格条件。②投标⼈为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件进⾏认定，监狱企业视同⼩型、微型企业。③投标⼈为残疾⼈福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾⼈福利性单位声明函》进⾏认定，残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。④以联合体形式落实中⼩企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。⑤以合同分包形式落实中⼩企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标⽂件接受联合体投标且投标⼈为联合体的，投标⼈应提供本协议；否则⽆须提供。②本协议由委托代理⼈签字或盖章的，应按照招标⽂件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标⼈应根据⾃⾝实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标⽂件第七章提供。②投标⼈提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标⼈加盖其单位公章。③根据招标⽂件第四章第⼀点资格审查的1.3“④其他资格证明⽂件”要求，允许供应商采⽤资格承诺制的并提供符合要求的资格承诺函，视为满⾜招标⽂件的资格要求。④.其他资格证明⽂件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述信⽤记录依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定及厦⻔市财政局《关于进⼀步规范供应商信⽤记录查询使⽤的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执⾏，具体要求如下：1、信⽤信息查询渠道：资格审查⼩组通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）、“信⽤中国（福建厦⻔）”⽹站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标⼈的信⽤信息。2、截⽌时点：查询本项⽬投标截⽌时间点前三年内的信⽤信息。3、查询记录和证据留存⽅式：资格审查⼩组将查询结果⽹⻚打印后随采购⽂件⼀并存档。4、信⽤信息的使⽤规则：（1）查询结果显⽰存在不良信⽤记录（包含列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法失信主体、政府采购严重违法失信⾏为记录名单，且相关信⽤惩戒期限未满及其他不符合《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定条件）的投标⼈，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查⼩组将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道⽹站原因导致查⽆投标⼈信息的，不认定投标⼈资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标⼈存在不良信⽤记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进⾏调查处理。（4）投标⼈⽆需提供信⽤信息查询结果。若投标⼈⾃⾏提供查询结果的，仍以资格审查⼩组查询结果为准。“资格承诺制”要求（招标⽂件其他地⽅要求与本条款要求不⼀致的，以本条款要求为准）①本采购包允许投标⼈采⽤资格承诺制。采⽤资格承诺制的投标⼈，应当根据投标（响应）格式⽂件要求提供资格承诺函，⽆需提供《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第⼗七条第⼀款规定的⼀般资格条件证明材料；资格承诺函不符合招标⽂件要求的，视为未按照招标⽂件规定提交投标⼈的资格及资信证明⽂件，按资格审查不合格处理。②采购项⽬有特殊资格要求的，投标⼈还应按要求提供相应的证明材料。③若投标⼈未选择采⽤资格承诺制的，应按照招标⽂件要求提供⼀般资格条件证明材料。④投标⼈上⼀年度的财务报告尚未完成编制的，可提供2024年度经审计的年度财务报告。采购⼈针对本项⽬规定投标⼈应具备的特定条件投标⼈须具有《⽹络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》。投标⼈须提供证书扫描件，并且书⾯承诺可在⽹络安全等级保护⽹（http://www.djbh.net）中“⽹络安全等级保护测评机构服务认证获证机构名录”查询（格式⾃拟）。本采购包属于专⻔⾯向中⼩企业采购。（1）本采购包落实中⼩企业扶持政策要求的⽅式：整体专⻔⾯向中⼩企业采购。（2）投标⼈须按招标⽂件第七章投标⽂件格式要求提供中⼩企业声明函。（3）本项⽬属性为服务类，采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业为软件和信息技术服务业。监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。采购包2：资格审查要求概况评审点具体描述信⽤记录依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定及厦⻔市财政局《关于进⼀步规范供应商信⽤记录查询使⽤的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执⾏，具体要求如下：1、信⽤信息查询渠道：资格审查⼩组通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）、“信⽤中国（福建厦⻔）”⽹站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标⼈的信⽤信息。2、截⽌时点：查询本项⽬投标截⽌时间点前三年内的信⽤信息。3、查询记录和证据留存⽅式：资格审查⼩组将查询结果⽹⻚打印后随采购⽂件⼀并存档。4、信⽤信息的使⽤规则：（1）查询结果显⽰存在不良信⽤记录（包含列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法失信主体、政府采购严重违法失信⾏为记录名单，且相关信⽤惩戒期限未满及其他不符合《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定条件）的投标⼈，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查⼩组将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道⽹站原因导致查⽆投标⼈信息的，不认定投标⼈资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标⼈存在不良信⽤记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进⾏调查处理。（4）投标⼈⽆需提供信⽤信息查询结果。若投标⼈⾃⾏提供查询结果的，仍以资格审查⼩组查询结果为准。“资格承诺制”要求（招标⽂件其他地⽅要求与本条款要求不⼀致的，以本条款要求为准）①本采购包允许投标⼈采⽤资格承诺制。采⽤资格承诺制的投标⼈，应当根据投标（响应）格式⽂件要求提供资格承诺函，⽆需提供《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第⼗七条第⼀款规定的⼀般资格条件证明材料；资格承诺函不符合招标⽂件要求的，视为未按照招标⽂件规定提交投标⼈的资格及资信证明⽂件，按资格审查不合格处理。②采购项⽬有特殊资格要求的，投标⼈还应按要求提供相应的证明材料。③若投标⼈未选择采⽤资格承诺制的，应按照招标⽂件要求提供⼀般资格条件证明材料。④投标⼈上⼀年度的财务报告尚未完成编制的，可提供2024年度经审计的年度财务报告。采购⼈针对本项⽬规定投标⼈应具备的特定条件投标⼈须具有《⽹络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》。投标⼈须提供证书扫描件，并且书⾯承诺可在⽹络安全等级保护⽹（http://www.djbh.net）中“⽹络安全等级保护测评机构服务认证获证机构名录”查询（格式⾃拟）。本采购包属于专⻔⾯向中⼩企业采购。（1）本采购包落实中⼩企业扶持政策要求的⽅式：整体专⻔⾯向中⼩企业采购。（2）投标⼈须按招标⽂件第七章投标⽂件格式要求提供中⼩企业声明函。（3）本项⽬属性为服务类，采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业为软件和信息技术服务业。监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。采购包3：资格审查要求概况评审点具体描述信⽤记录依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定及厦⻔市财政局《关于进⼀步规范供应商信⽤记录查询使⽤的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执⾏，具体要求如下：1、信⽤信息查询渠道：资格审查⼩组通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）、“信⽤中国（福建厦⻔）”⽹站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标⼈的信⽤信息。2、截⽌时点：查询本项⽬投标截⽌时间点前三年内的信⽤信息。3、查询记录和证据留存⽅式：资格审查⼩组将查询结果⽹⻚打印后随采购⽂件⼀并存档。4、信⽤信息的使⽤规则：（1）查询结果显⽰存在不良信⽤记录（包含列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法失信主体、政府采购严重违法失信⾏为记录名单，且相关信⽤惩戒期限未满及其他不符合《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定条件）的投标⼈，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查⼩组将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道⽹站原因导致查⽆投标⼈信息的，不认定投标⼈资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标⼈存在不良信⽤记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进⾏调查处理。（4）投标⼈⽆需提供信⽤信息查询结果。若投标⼈⾃⾏提供查询结果的，仍以资格审查⼩组查询结果为准。“资格承诺制”要求（招标⽂件其他地⽅要求与本条款要求不⼀致的，以本条款要求为准）①本采购包允许投标⼈采⽤资格承诺制。采⽤资格承诺制的投标⼈，应当根据投标（响应）格式⽂件要求提供资格承诺函，⽆需提供《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第⼗七条第⼀款规定的⼀般资格条件证明材料；资格承诺函不符合招标⽂件要求的，视为未按照招标⽂件规定提交投标⼈的资格及资信证明⽂件，按资格审查不合格处理。②采购项⽬有特殊资格要求的，投标⼈还应按要求提供相应的证明材料。③若投标⼈未选择采⽤资格承诺制的，应按照招标⽂件要求提供⼀般资格条件证明材料。④投标⼈上⼀年度的财务报告尚未完成编制的，可提供2024年度经审计的年度财务报告。采购⼈针对本项⽬规定投标⼈应具备的特定条件投标⼈须具有《⽹络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》。投标⼈须提供证书扫描件，并且书⾯承诺可在⽹络安全等级保护⽹（http://www.djbh.net）中“⽹络安全等级保护测评机构服务认证获证机构名录”查询（格式⾃拟）。本采购包属于专⻔⾯向中⼩企业采购。（1）本采购包落实中⼩企业扶持政策要求的⽅式：整体专⻔⾯向中⼩企业采购。（2）投标⼈须按招标⽂件第七章投标⽂件格式要求提供中⼩企业声明函。（3）本项⽬属性为服务类，采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业为软件和信息技术服务业。监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。（3）投标保证⾦。1.4有下列情形之⼀的，资格审查不合格：-第32⻚-明细未按照招标⽂件规定提交投标函未按照招标⽂件规定提交投标⼈的资格及资信⽂件未按照招标⽂件规定提交投标保证⾦采购包1：资格审查不合格项：⽆采购包2：资格审查不合格项：⽆采购包3：资格审查不合格项：⽆1.5若本项⽬接受联合体投标且投标⼈为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进⾏资格审查。2、资格审查情况不得私⾃外泄，有关信息由厦⻔市华沧采购招标有限公司统⼀对外发布。3、资格审查合格的投标⼈不⾜三家的，不进⾏评标。同时，本次采购活动结束，厦⻔市华沧采购招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采⽤其他⽅式采购等）。⼆、评标4、资格审查结束后，由厦⻔市华沧采购招标有限公司负责评标委员会的组建及评标⼯作的组织。5、评标委员会由采购⼈代表和评审专家两部分共5⼈组成，其中由福建省政府采购评审专家库产⽣的评审专家4⼈，由采购⼈派出的采购⼈代表1⼈。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独⽴履⾏有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各⽅当事⼈合法权益，提⾼采购效益，保证项⽬质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标⽂件和电⼦投标⽂件。（4）应按照招标⽂件规定推荐中标候选⼈或确定中标⼈。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私⾃外泄，有关信息由厦⻔市华沧采购招标有限公司统⼀对外发布。②对厦⻔市华沧采购招标有限公司或投标⼈提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标⼈或有关⼈员的任何礼物，不得串联⿎动其他⼈袒护某投标⼈。若与投标⼈存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标⽂件规定进⾏评标，⼀切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬⺠主，推荐中标候选⼈或确定中标⼈后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标⼯作造成严重损失者将予以通报批评乃⾄追究法律责任。6、评标程序6.1评标前的准备⼯作（1）全体评委应认真审阅招标⽂件，了解评委应履⾏或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购⼈代表可对本项⽬的背景和采购需求进⾏介绍，介绍材料应以书⾯形式提交（随采购⽂件⼀并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意⻅，不得超出招标⽂件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标⽂件的实质性要求，对通过资格审查的电⼦投标⽂件进⾏符合性审查，以确定其是否满⾜招标⽂件的实质性要求。-第33⻚-（2）满⾜招标⽂件的实质性要求指电⼦投标⽂件对招标⽂件实质性要求的响应不存在重⼤偏差或保留。（3）重⼤偏差或保留指影响到招标⽂件规定的合同范围、合同履⾏及影响关键质量和性能，或限制了采购⼈的权利，或反对、减少投标⼈的义务，⽽纠正这些重⼤偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标⼈的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断电⼦投标⽂件是否满⾜招标⽂件的实质性要求仅基于电⼦投标⽂件本⾝⽽不寻求其他的外部证据。未满⾜招标⽂件实质性要求的电⼦投标⽂件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电⼦投标⽂件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等⽅式重新成为满⾜招标⽂件实质性要求的电⼦投标⽂件。（5）评标委员会对所有投标⼈都执⾏相同的程序和标准。（6）有下列情形之⼀的，符合性审查不合格：①项⽬⼀般情形：采购包1：序号符合审查要求概况评审点具体描述1情形1违反招标⽂件中载明“投标⽆效”条款的规定；2情形2属于招标⽂件第三章第10.12条规定的投标⽆效情形；3情形3投标⽂件对招标⽂件实质性要求的响应存在重⼤偏离或保留。4情形4★1.3本项⽬采⽤“兼投不兼中”⽅式进⾏采购，即投标⼈可以选择本项⽬⼀个或多个采购包进⾏投标响应，每个采购包确定1个中标⼈，但1位投标⼈最多只能获得1个采购包的中标资格。评标时按采购包先后顺序逐个依次进⾏评审，每个采购包按综合得分从⾼到低排列，排名第⼀的推荐为第⼀中标候选⼈。在按采购包顺序依次评审过程中，当某个投标⼈在前⼀采购包中已被推荐为第⼀中标候选⼈，则在后续采购包中不再作为有效投标⼈参与评审，若某个采购包有效投标⼈不⾜法定三家的，则该采购包本次公开招标失败。5情形5★2.3服务要求（投标⼈须对以下条款逐⼀提供书⾯承诺（格式⾃拟）并加盖投标⼈公章，未提供承诺或承诺不完整的视为⽆效投标）2.3.1为保证本项⽬服务的质量，测评团队⼈员单个系统的现场测评总⼯时和现场测评⼈员、⼈数应符合相关规定。参与项⽬测评⼈员到达现场时，应进⾏现场签到、签退记录，该记录表同时作为⼯时计算使⽤。实施测评⼈员需与投标⽂件中的测评⼈员⼀致，且必须为中标⼈本单位的员⼯。若⼈员发⽣更换，采购⼈将按照考核办法进⾏考核。2.3.2为保证服务质量，采购⼈对以下服务情形按合同⾦额⽐例进⾏扣款：（1）若有多个系统测评并⾏开展，中标⼈所提供的任务组⼈员不能重复，否则每重复1⼈扣除合同⾦额1%；（2）中标⼈开展系统现场测评时⼈员需按每个任务组每组4⼈⾜员到测，否则每缺⼀⼈每⽇扣除合同⾦额1%；（3）中标⼈所提供的项⽬组⼈员如未征得采购⼈同意，不得更换，否则每更换⼀⼈扣除合同⾦额5%。所扣除的合同款项，经和采购⼈协商⼀致，且经采购⼈书⾯确认后，可将全部或部分应付违约⾦等价折算为中标⼈提供的服务，服务价值按投标⽂件响应的报价进⾏折算，如投标⽂件未包含该部分报价的，其市场公允价值不应低于可折算违约⾦的⾦额。2.3.3投标⼈须承诺组织3⼈及以上的攻击队，服务期内⾄少参加⼀次采购⼈开展的为期不少于⼀周的攻防演练，演练范围为部署在政务外⽹端及互联⽹端的市级政务应⽤系统。2.3.4投标⼈须承诺服务期内每周指派⼀名采购⼈认可的⾼级技术⼈员到采购⼈指定⼯作场所进⾏不少于⼀个⼯作⽇的技术交流，并配合处理安全过程⽂档。2.3.5投标⼈须承诺在服务期内按采购⼈需求提供不少于1次的⽹络安全相关讲座服务，包括提供符合采购⼈要求的讲师、讲座内容等。2.3.6投标⼈须承诺服务期内为上⼀年度测评存在的⾼⻛险安全隐患（若有）提供协助测评和整改服务。采购包2：序号符合审查要求概况评审点具体描述1情形1违反招标⽂件中载明“投标⽆效”条款的规定；2情形2属于招标⽂件第三章第10.12条规定的投标⽆效情形；3情形3投标⽂件对招标⽂件实质性要求的响应存在重⼤偏离或保留。4情形4★1.3本项⽬采⽤“兼投不兼中”⽅式进⾏采购，即投标⼈可以选择本项⽬⼀个或多个采购包进⾏投标响应，每个采购包确定1个中标⼈，但1位投标⼈最多只能获得1个采购包的中标资格。评标时按采购包先后顺序逐个依次进⾏评审，每个采购包按综合得分从⾼到低排列，排名第⼀的推荐为第⼀中标候选⼈。在按采购包顺序依次评审过程中，当某个投标⼈在前⼀采购包中已被推荐为第⼀中标候选⼈，则在后续采购包中不再作为有效投标⼈参与评审，若某个采购包有效投标⼈不⾜法定三家的，则该采购包本次公开招标失败。5情形5★2.3服务要求（投标⼈须对以下条款逐⼀提供书⾯承诺（格式⾃拟）并加盖投标⼈公章，未提供承诺或承诺不完整的视为⽆效投标）2.3.1为保证本项⽬服务的质量，测评团队⼈员单个系统的现场测评总⼯时和现场测评⼈员、⼈数应符合相关规定。参与项⽬测评⼈员到达现场时，应进⾏现场签到、签退记录，该记录表同时作为⼯时计算使⽤。实施测评⼈员需与投标⽂件中的测评⼈员⼀致，且必须为中标⼈本单位的员⼯。若⼈员发⽣更换，采购⼈将按照考核办法进⾏考核。2.3.2为保证服务质量，采购⼈对以下服务情形按合同⾦额⽐例进⾏扣款：（1）若有多个系统测评并⾏开展，中标⼈所提供的任务组⼈员不能重复，否则每重复1⼈扣除合同⾦额1%；（2）中标⼈开展系统现场测评时⼈员需按每个任务组每组4⼈⾜员到测，否则每缺⼀⼈每⽇扣除合同⾦额1%；（3）中标⼈所提供的项⽬组⼈员如未征得采购⼈同意，不得更换，否则每更换⼀⼈扣除合同⾦额5%。所扣除的合同款项，经和采购⼈协商⼀致，且经采购⼈书⾯确认后，可将全部或部分应付违约⾦等价折算为中标⼈提供的服务，服务价值按投标⽂件响应的报价进⾏折算，如投标⽂件未包含该部分报价的，其市场公允价值不应低于可折算违约⾦的⾦额。2.3.3投标⼈须承诺组织3⼈及以上的攻击队，服务期内⾄少参加⼀次采购⼈开展的为期不少于⼀周的攻防演练，演练范围为部署在政务外⽹端及互联⽹端的市级政务应⽤系统。2.3.4投标⼈须承诺服务期内每周指派⼀名采购⼈认可的⾼级技术⼈员到采购⼈指定⼯作场所进⾏不少于⼀个⼯作⽇的技术交流，并配合处理安全过程⽂档。2.3.5投标⼈须承诺在服务期内按采购⼈需求提供不少于1次的⽹络安全相关讲座服务，包括提供符合采购⼈要求的讲师、讲座内容等。2.3.6投标⼈须承诺服务期内为上⼀年度测评存在的⾼⻛险安全隐患（若有）提供协助测评和整改服务。采购包3：序号符合审查要求概况评审点具体描述1情形1违反招标⽂件中载明“投标⽆效”条款的规定；2情形2属于招标⽂件第三章第10.12条规定的投标⽆效情形；3情形3投标⽂件对招标⽂件实质性要求的响应存在重⼤偏离或保留。4情形4★1.3本项⽬采⽤“兼投不兼中”⽅式进⾏采购，即投标⼈可以选择本项⽬⼀个或多个采购包进⾏投标响应，每个采购包确定1个中标⼈，但1位投标⼈最多只能获得1个采购包的中标资格。评标时按采购包先后顺序逐个依次进⾏评审，每个采购包按综合得分从⾼到低排列，排名第⼀的推荐为第⼀中标候选⼈。在按采购包顺序依次评审过程中，当某个投标⼈在前⼀采购包中已被推荐为第⼀中标候选⼈，则在后续采购包中不再作为有效投标⼈参与评审，若某个采购包有效投标⼈不⾜法定三家的，则该采购包本次公开招标失败。5情形5★2.3服务要求（投标⼈须对以下条款逐⼀提供书⾯承诺（格式⾃拟）并加盖投标⼈公章，未提供承诺或承诺不完整的视为⽆效投标）2.3.1为保证本项⽬服务的质量，测评团队⼈员单个系统的现场测评总⼯时和现场测评⼈员、⼈数应符合相关规定。参与项⽬测评⼈员到达现场时，应进⾏现场签到、签退记录，该记录表同时作为⼯时计算使⽤。实施测评⼈员需与投标⽂件中的测评⼈员⼀致，且必须为中标⼈本单位的员⼯。若⼈员发⽣更换，采购⼈将按照考核办法进⾏考核。2.3.2为保证服务质量，采购⼈对以下服务情形按合同⾦额⽐例进⾏扣款：（1）若有多个系统测评并⾏开展，中标⼈所提供的任务组⼈员不能重复，否则每重复1⼈扣除合同⾦额1%；（2）中标⼈开展系统现场测评时⼈员需按每个任务组每组4⼈⾜员到测，否则每缺⼀⼈每⽇扣除合同⾦额1%；（3）中标⼈所提供的项⽬组⼈员如未征得采购⼈同意，不得更换，否则每更换⼀⼈扣除合同⾦额5%。所扣除的合同款项，经和采购⼈协商⼀致，且经采购⼈书⾯确认后，可将全部或部分应付违约⾦等价折算为中标⼈提供的服务，服务价值按投标⽂件响应的报价进⾏折算，如投标⽂件未包含该部分报价的，其市场公允价值不应低于可折算违约⾦的⾦额。2.3.3投标⼈须承诺组织3⼈及以上的攻击队，服务期内⾄少参加⼀次采购⼈开展的为期不少于⼀周的攻防演练，演练范围为部署在政务外⽹端及互联⽹端的市级政务应⽤系统。2.3.4投标⼈须承诺服务期内每周指派⼀名采购⼈认可的⾼级技术⼈员到采购⼈指定⼯作场所进⾏不少于⼀个⼯作⽇的技术交流，并配合处理安全过程⽂档。2.3.5投标⼈须承诺在服务期内按采购⼈需求提供不少于1次的⽹络安全相关讲座服务，包括提供符合采购⼈要求的讲师、讲座内容等。2.3.6投标⼈须承诺服务期内为上⼀年度测评存在的⾼⻛险安全隐患（若有）提供协助测评和整改服务。②本项⽬规定的其他情形：采购包1：技术符合性：⽆商务符合性：⽆-第37⻚-价格符合性：⽆采购包2：技术符合性：⽆商务符合性：⽆价格符合性：⽆采购包3：技术符合性：⽆商务符合性：⽆价格符合性：⽆6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的电⼦投标⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或有明显⽂字和计算错误的内容，评标委员会将以书⾯形式要求投标⼈作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标⼈的澄清、说明或补正应由投标⼈代表在评标委员会规定的时间内（⼀般在半个⼩时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书⾯形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电⼦投标⽂件的范围或改变电⼦投标⽂件的实质性内容。若投标⼈未按照前述规定向评标委员会提交书⾯澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标⼈的内容进⾏认定。（3）电⼦投标⽂件报价出现前后不⼀致的，除招标⽂件另有规定外，按照下列规定修正：①开标（报价）⼀览表内容与电⼦投标⽂件中相应内容不⼀致的，以开标（报价）⼀览表为准；②⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准；③单价⾦额⼩数点或百分⽐有明显错位的，以开标（报价）⼀览表的总价为准，并修改单价；④总价⾦额与按照单价汇总⾦额不⼀致的，以单价⾦额计算结果为准。※同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标⼈确认后产⽣约束⼒，投标⼈不确认的，其投标⽆效。（4）关于细微偏差①细微偏差指电⼦投标⽂件实质性响应招标⽂件要求，但在个别地⽅存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标⼈造成不公平的结果。细微偏差不影响电⼦投标⽂件的有效性。②评标委员会将以书⾯形式要求存在细微偏差的投标⼈在评标委员会规定的时间内予以补正。若⽆法补正，则评标委员会将按照不利于投标⼈的内容进⾏认定。（5）关于投标描述（即电⼦投标⽂件中描述的内容）①投标描述前后不⼀致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执⾏。②投标描述与证明材料不⼀致或多份证明材料之间不⼀致的：a.评标委员会将要求投标⼈进⾏书⾯澄清，并按照不利于投标⼈的内容进⾏评标。b.投标⼈按照要求进⾏澄清的，采购⼈以澄清内容为准进⾏验收；投标⼈未按照要求进⾏澄清的，采购⼈以投标描述或证明材料中有利于采购⼈的内容进⾏验收。投标⼈应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标⼈的投标描述存在前后不⼀致、与证明材料不⼀致或多份证明材料之间不⼀致情形之⼀但在评标中未能发现，则采购⼈将以投标描述或证明材料中有利于采购⼈的内容进⾏验收，中标⼈应⾃⾏承担由此产⽣的⻛险及费⽤。6.4⽐较与评价（1）按照本章第7条载明的评标⽅法和标准，对符合性审查合格的电⼦投标⽂件进⾏⽐较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项⽬不适⽤本条款规定）①采⽤最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列⽅式确定⼀个参加评标的投标⼈：a.招标⽂件规定的⽅式：-第38⻚-⽆b.招标⽂件未规定的，采取随机抽取⽅式确定，其他投标⽆效。②采⽤综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，按⼀家投标⼈计算，评审后得分最⾼的同品牌投标⼈作为中标候选⼈推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列⽅式确定⼀个投标⼈作为中标候选⼈推荐：a.招标⽂件规定的⽅式：⽆b.招标⽂件未规定的，采取随机抽取⽅式确定，其他同品牌投标⼈不作为中标候选⼈。③⾮单⼀产品采购项⽬，多家投标⼈提供的核⼼产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标⽂件中要求列⼊报价的费⽤（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进⼊评标价评议。6.5推荐中标候选⼈：详⻅本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标⽇期和地点；②投标⼈名单和评标委员会成员名单；③评标⽅法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括⽆效投标⼈名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选⼈名单或确定的中标⼈；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标⼈的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标⼈的报价明显低于其他通过符合性审查投标⼈的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书⾯说明，必要时还应要求其⼀并提交有关证明材料；投标⼈不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标⽆效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进⾏认定。持不同意⻅的评委应在评标报告上签署不同意⻅及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标⼈有下列情形之⼀的，评标委员会应认定其投标⽆效，并书⾯报告本项⽬监督管理部⻔：（1）恶意串通（包括但不限于招标⽂件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标⼈的竞争⾏为；（3）损害采购⼈或其他投标⼈的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之⼀的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标⼈不⾜三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，厦⻔市华沧采购招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采⽤其他⽅式采购等）。7、评标⽅法和标准7.1评标⽅法：采购包1：综合评分法采购包2：综合评分法采购包3：综合评分法7.2评标标准-第39⻚-采购包1：综合评分法（1）投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最⾼的投标⼈为中标候选⼈。（2）每个投标⼈的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。各项评审因素的设置如下：价格项（F1×A1）满分为20.0000分满⾜招标⽂件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）×价格项满分分值技术项（F2×A2）满分为60.0000分⽬项⽬分值是否客观项描述1-12.00否根据投标⼈针对本项⽬提供的等级保护测评整体实施⽅案（包括但不限于：项⽬概述、等保测评范围和内容、项⽬实施流程、测试过程中使⽤的测试设备清单、时间安排、阶段性⽂档提交和验收标准、项⽬痛点难点）进⾏评分:（1）未提供或内容存在明显错误、内容明显不适⽤于本项⽬需求的不得分。（2）符合项⽬需求，⽅案完整，包含上述实施⽅案的要求得1分；未提供或极为混乱的不得分。（3）在满⾜（2）的基础上，针对实施⽅案进⾏拓展补充，提出有益的实施建议得1.5分；（4）在满⾜（3）的基础上，针对项⽬实施的痛点难点分析到位，紧扣项⽬实际情况提出可⾏性强的解决⽅案的得2分。注：该项为阶梯式得分，单个得分点若有未满⾜项或未提供的则后续得分点不得分。1-22.00否根据投标⼈针对本项⽬提供的安全测评⼯具使⽤⽅案（包括但不限于：详细描述所使⽤的安全测评⼯具情况、对环境和平台的要求以及使⽤可能对系统造成的⻛险、有效的规避⼿段及应对措施）进⾏评分:（1）未提供或内容存在明显错误、内容明显不适⽤于本项⽬需求的不得分。（2）符合项⽬需求，包含上诉安全测评⼯具⽅案的要求得1分；未提供或极为混乱的不得分。（3）在满⾜（2）的基础上，针对安全测评⼯具⽅案进⾏拓展补充，提出有益的实施建议得1.5分；（4）在满⾜（3）的基础上，针对安全测评⼯具⽅案的痛点难点分析到位，紧扣项⽬实际情况提出可⾏性强的解决⽅案的得2分。注：该项为阶梯式得分，单个得分点若有未满⾜项或未提供的则后续得分点不得分。1-32.00否根据投标⼈提供的安全实施保障措施⽅案（⽅案具有全⾯性、专业性、逻辑结构合理性，能突出包括但不限于：⻛险说明、⻛险规避措施、敏感信息保密措施）进⾏评分:（1）未提供或内容存在明显错误、内容明显不适⽤于本项⽬需求的不得分。（2）符合项⽬需求，⽅案完整，包含上诉安全实施保障措施的整体⽅案的要求得1分；未提供或极为混乱的不得分。（3）在满⾜（2）的基础上，针对安全实施保障措施的整体⽅案进⾏拓展补充，提出有益的实施建议得1.5分；（4）在满⾜（3）的基础上，针对项安全实施保障措施的整体⽅案的痛点难点分析到位，紧扣项⽬实际情况提出可⾏性强的解决⽅案的得2分。注：该项为阶梯式得分，单个得分点若有未满⾜项或未提供的则后续得分点不得分。1-42.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.1通⽤安全要求：①安全物理环境、②安全通信⽹络、③安全区域边界、④安全计算环境、⑤安全管理中⼼、⑥安全管理制度、⑦安全管理机构、⑧安全管理⼈员、⑨安全建设管理、⑩安全运维管理”的响应情况进⾏评价：每响应满⾜1项测评指标得0.25分，满分2.5分。不符合前述响应情形的不得分。1-52.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.2.1安全物理环境（通⽤要求）测评指标：①物理位置选择、②物理访问控制、③防盗窃和防破坏、④防雷击、⑤防⽕、⑥防⽔和防潮、⑦防静电、⑧温湿度控制、⑨电⼒供应、⑩电磁防护”的响应情况进⾏评价：每响应满⾜1项测评指标得0.25分，满分2.5分。不符合前述响应情形的不得分。1-62.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.2.2安全物理环境测评实施（获取测评证据（如机房的温湿度情况），⽤于评测机房的安全保护能⼒）①⽂档查阅分析、②现场观测检查⽅法、③访谈。”的响应情况进⾏评价：⽅法①和②中每具备⼀种⽅法的得0.8分，具备⽅法③的得0.9分。不符合前述响应情形的不得分。1-72.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.3.1安全通信⽹络测评（安全通信⽹络（通⽤要求）测评指标）1.⽹络架构：①应保证⽹络设备的业务处理能⼒满⾜业务⾼峰期需要；②应保证⽹络各个部分的带宽满⾜业务⾼峰期需要；③应划分不同的⽹络区域，并按照⽅便管理和控制的原则为各⽹络区域分配地址；④应避免将重要⽹络区域部署在边界处，重要⽹络区域与其他⽹络区域之间应采取可靠的技术隔离⼿段；⑤应提供通信线路、关键⽹络设备和关键计算设备的硬件冗余，保证系统的可⽤性；2.通信传输：⑥应采⽤校验技术或密码技术保证通信过程中数据的完整性；⑦应采⽤密码技术保证通信过程中数据的保密性。3.可信验证：⑧可基于可信根对通信设备的系统引导程序、系统程序、重要配置参数和通信应⽤程序等进⾏可信验证，并在应⽤程序的关键执⾏环节进⾏动态可信验证，在检测到其可信性受到破坏后进⾏报警，并将验证结果形成审计记录送⾄安全管理中⼼。”的响应情况进⾏评价：测评指标①⾄⑦项中每满⾜⼀项测评指标的得0.3分，响应满⾜测评指标⑧的得0.4分，满分2.5分。不符合前述响应情形的不得分。1-82.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.3.2安全通信⽹络测评实施（获取必要证据，⽤于评测系统的安全保护能⼒）①安全配置核查、②⼈⼯验证和⽹络监听与分析、③⽂档查阅与分析⽅法。”的响应情况进⾏评价：⽅法①和②中每具备⼀种⽅法的得0.8分，具备⽅法③的得0.9分。不符合前述响应情形的不得分。1-92.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.4.1安全区域边界测评（安全区域边界（通⽤要求）测评指标）①边界防护、②访问控制、③⼊侵防范、④恶意代码、⑤垃圾邮件防范、⑥安全审计、⑦可信验证”的响应情况进⾏评价：测评指标①⾄③项中每满⾜⼀项测评指标的得0.3分，测评指标④⾄⑦项中每满⾜⼀项测评指标的得0.4分，满分2.5分。不符合前述响应情形的不得分。1-102.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.4.2安全区域边界测评实施测评（获取必要证据，⽤于评测系统的⽹络安全保护能⼒）①安全配置核查、⼈⼯验证；②⽹络监听与分析；③⽂档查阅与分析。”的响应情况进⾏评价：⽅法①和②中每具备⼀种⽅法的得0.8分，具备⽅法③的得0.9分。不符合前述响应情形的不得分。1-112.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.5.1安全计算环境测评（安全计算环境（通⽤要求）测评指标）①⾝份鉴别、②访问控制、③安全审计、④⼊侵防范、⑤恶意代码防范、⑥可信验证、⑦数据完整性、⑧数据保密性、⑨数据备份恢复、⑩剩余信息保护、⑪个⼈信息保护”的响应情况进⾏评价：测评指标①⾄⑧项中每满⾜⼀项测评指标的得0.2分，测评指标⑨⾄⑪项中每满⾜⼀项测评指标的得0.3分，满分2.5分。不符合前述响应情形的不得分。1-122.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.5.2安全计算环境测评实施（应主要关注服务器操作系统、数据库管理系统、⽹络设备、安全设备以及应⽤系统在⾝份鉴别、访问控制、安全审计等⽅⾯的安全保护能⼒）①安全配置核查、⼈⼯验证；②⽹络监听与分析；③⽂档查阅与分析”的响应情况进⾏评价：⽅法①和②中每具备⼀种⽅法的得0.8分，具备⽅法③的得0.9分。不符合前述响应情形的不得分。1-132.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.6.1安全管理中⼼测评（安全管理中⼼（通⽤要求）测评指标）1.系统管理①应对系统管理员进⾏⾝份鉴别，只允许其通过特定的命令或操作界⾯进⾏系统管理操作，并对这些操作进⾏审计；②应通过系统管理员对系统的资源和运⾏进⾏配置、控制和管理，包括⽤⼾⾝份、系统资源配置、系统加载和启动、系统运⾏的异常处理、数据和设备的备份与恢复等。2.审计管理③应对审计管理员进⾏⾝份鉴别，只允许其通过特定的命令或操作界⾯进⾏安全审计操作，并对这些操作进⾏审计；④应通过审计管理员对审计记录应进⾏分析，并根据分析结果进⾏处理，包括根据安全审计策略对审计记录进⾏存储、管理和查询等。3.安全管理⑤应对安全管理员进⾏⾝份鉴别，只允许其通过特定的命令或操作界⾯进⾏安全管理操作，并对这些操作进⾏审计；⑥应通过安全管理员对系统中的安全策略进⾏配置，包括安全参数的设置，主体、客体进⾏统⼀安全标记，对主体进⾏授权，配置可信验证策略等。4.集中管控⑦应划分出特定的管理区域，对分布在⽹络中的安全设备或安全组件进⾏管控；⑧应能够建⽴⼀条安全的信息传输路径，对⽹络中的安全设备或安全组件进⾏管理；⑨应对⽹络链路、安全设备、⽹络设备和服务器等的运⾏状况进⾏集中监测；⑩应对分散在各个设备上的审计数据进⾏收集汇总和集中分析，并保证审计记录的留存时间符合法律法规要求；⑪应对安全策略、恶意代码、补丁升级等安全相关事项进⾏集中管理；⑫应能对⽹络中发⽣的各类安全事件进⾏识别、报警和分析。”的响应情况进⾏评价：测评指标①⾄⑪项中每满⾜⼀项测评指标的得0.2分，响应满⾜测评指标⑫的得0.3分，满分2.5分。不符合前述响应情形的不得分。1-142.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.6.2安全管理中⼼测评实施（获取证据（如相关措施的部署和配置情况），⽤于评测系统的安全保护能⼒。）①安全配置核查、⼈⼯验证；②⽹络监听与分析；③⽂档查阅与分析。”的响应情况进⾏评价：⽅法①和②中每具备⼀种⽅法的得0.8分，具备⽅法③的得0.9分。不符合前述响应情形的不得分。1-152.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.7.1安全管理制度测评（安全管理制度（通⽤要求）测评指标）1.安全策略：①应制定⽹络安全⼯作的总体⽅针和安全策略，阐明机构安全⼯作的总体⽬标、范围、原则和安全框架等。2.管理制度：②应对安全管理活动中的各类管理内容建⽴安全管理制度；③应对管理⼈员或操作⼈员执⾏的⽇常管理操作建⽴操作规程；④应形成由安全策略、管理制度、操作规程、记录表单等构成的全⾯的安全管理制度体系。3.制定和发布：⑤应指定或授权专⻔的部⻔或⼈员负责安全管理制度的制定；⑥安全管理制度应通过正式、有效的⽅式发布，并进⾏版本控制。4.评审和修订⑦应定期对安全管理制度的合理性和适⽤性进⾏论证和审定，对存在不⾜或需要改进的安全管理制度进⾏修订。”的响应情况进⾏评价：测评指标①⾄③项中每满⾜⼀项测评指标的得0.3分，测评指标④⾄⑦项中每满⾜⼀项测评指标的得0.4分，满分2.5分。不符合前述响应情形的不得分。1-162.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.7.2安全管理类测评实施（安全管理类测评主要涉及安全主管、安全管理⼈员、管理制度⽂档、各类操作规程⽂件和操作记录等。）①⽂档查阅分析；②现场观测检查⽅法；③访谈。”的响应情况进⾏评价：⽅法①和②中每具备⼀种⽅法的得0.8分，具备⽅法③的得0.9分。不符合前述响应情形的不得分。1-172.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.8.1安全管理机构测评（安全管理机构（通⽤要求）测评指标）1.岗位设置：①应成⽴指导和管理⽹络安全⼯作的委员会或领导⼩组，其最⾼领导由采购⼈主管领导担任或授权；②应设⽴⽹络安全管理⼯作的职能部⻔，设⽴安全主管、安全管理各个⽅⾯的负责⼈岗位，并定义各负责⼈的职责；③应设⽴系统管理员、审计管理员和安全管理员等岗位，并定义部⻔及各个⼯作岗位的职责；2.⼈员配备：④应配备⼀定数量的系统管理员、审计管理员和安全管理员等；⑤应配备专职安全管理员，不可兼任；3.授权和审批：⑥应根据各个部⻔和岗位的职责明确授权审批事项、审批部⻔和批准⼈等；⑦应针对系统变更、重要操作、物理访问和系统接⼊等事项建⽴审批程序，按照审批程序执⾏审批过程，对重要活动建⽴逐级审批制度；⑧应定期审查审批事项，及时更新需授权和审批的项⽬、审批部⻔和审批⼈等信息。4.沟通和合作：⑨应加强各类管理⼈员、组织内部机构和⽹络安全管理部⻔之间的合作与沟通，定期召开协调会议，共同协作处理⽹络安全问题；⑩应加强与⽹络安全职能部⻔、各类投标⼈、业界专家及安全组织的合作与沟通；⑪应建⽴外联单位联系列表，包括外联单位名称、合作内容、联系⼈和联系⽅式等信息。4.审核和检查：⑫应定期进⾏常规安全检查，检查内容包括系统⽇常运⾏、系统漏洞和数据备份等情况；⑬应定期进⾏全⾯安全检查，检查内容包括现有安全技术措施的有效性、安全配置与安全策略的⼀致性、安全管理制度的执⾏情况等⑭应制定安全检查表格实施安全检查，汇总安全检查数据，形成安全检查报告，并对安全检查结果进⾏通报。”的响应情况进⾏评价：测评指标①⾄⑪项中每满⾜⼀项测评指标的得0.2分，测评指标⑫⾄⑭项中每满⾜⼀项测评指标的得0.1分，满分2.5分。不符合前述响应情形的不得分。1-182.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.9.1安全管理⼈员测评（安全管理⼈员（通⽤要求）测评指标）1.⼈员录⽤：①应指定或授权专⻔的部⻔或⼈员负责⼈员录⽤；②应对被录⽤⼈员的⾝份、安全背景、专业资格或资质等进⾏审查，对其所具有的技术技能进⾏考核；③应与被录⽤⼈员签署保密协议，与关键岗位⼈员签署岗位责任协议。2.⼈员离岗：④应及时终⽌离岗⼈员的所有访问权限，取回各种⾝份证件、钥匙、徽章等以及机构提供的软硬件设备；⑤应办理严格的调离⼿续，并承诺调离后的保密义务后⽅可离开。3.安全意识教育和培训：⑥应对各类⼈员进⾏安全意识教育和岗位技能培训，并告知相关的安全责任和惩戒措施；⑦应针对不同岗位制定不同的培训计划，对安全基础知识、岗位操作规程等进⾏培训；⑧应定期对不同岗位的⼈员进⾏技能考核。外部⼈员访问管理：⑨应在外部⼈员物理访问受控区域前先提出书⾯申请，批准后由专⼈全程陪同，并登记备案；⑩应在外部⼈员接⼊受控⽹络访问系统前先提出书⾯申请，批准后由专⼈开设账⼾、分配权限，并登记备案；⑪外部⼈员离场后应及时清除其所有的访问权限；⑫获得系统访问授权的外部⼈员应签署保密协议，不得进⾏⾮授权操作，不得复制和泄露任何敏感信息。”的响应情况进⾏评价：测评指标①⾄⑪项中每满⾜⼀项测评指标的得0.2分，响应满⾜测评指标⑫的得0.3分，满分2.5分。不符合前述响应情形的不得分。1-192.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.10.1安全建设管理测评（安全建设管理（通⽤要求）测评指标）①定级和备案、②安全⽅案设计、③产品采购和使⽤、④⾃⾏软件开发、⑤外包软件开发、⑥⼯程实施、⑦测试验收、⑧系统交付、⑨等级测评、⑩服务投标⼈选择”的响应情况进⾏评价：每响应满⾜1项测评指标得0.25分，满分2.5分。不符合前述响应情形的不得分。1-202.50是根据投标⼈对招标⽂件第五章招标内容及要求/⼆、技术和服务要求/“▲2.2.11.1安全运维管理测评（安全运维管理（通⽤要求）测评指标）①环境管理、②资产管理、③介质管理、④设备维护管理、⑤漏洞和⻛险管理、⑥⽹络和系统安全管理、⑦恶意代码防范管理、⑧配置管理、⑨密码管理、⑩变更管理、⑪备份与恢复管理、⑫安全事件处置、⑬应急预案管理、⑭外包运维管理”的响应情况进⾏评价：测评指标①⾄⑪项中每满⾜⼀项测评指标的得0.2分，测评指标⑫⾄⑭项中每满⾜⼀项测评指标的得0.1分，满分2.5分。不符合前述响应情形的不得分。1-212.50是投标⼈在等保测试服务中所采⽤的渗透测试⼯具①可动态展⽰渗透测试的实时情况及渗透执⾏时间和预计完成时间；②展⽰资产和资产对应的服务和数量、安全⻛险数量和安全⻛险占⽐、安全指纹执⾏进度和执⾏次数及执⾏总进度；③展⽰渗透总次数和当前渗透次数及渗透完成次数、漏洞总数和漏洞柱状图。完全满⾜以上三种功能的得2.5分，否则不得分。投标⼈须提供带有⼯具名称的完整功能截图进⾏佐证，同时还须根据以下情形提供相应材料进⾏佐证：（1）投标⼈投标⼯具若为商业⼯具的，须提供与功能截图所⽰⼯具名称⼀致的①产品界⾯截图或②产品制造商公开发布的产品彩⻚（必须为完整彩⻚复印件，如产品彩⻚为英⽂版，须同步提供中⽂翻译版本，且彩⻚⾄少包含制造商名称（或品牌logo或产品名称或产品型号）或③制造商公开发布的产品⽤⼾⼿册或④制造商公开发布的产品⽩⽪书予以佐证，并且提供与功能截图所⽰⼯具名称⼀致的⼯具采购合同⾸⻚和盖章⻚；（2）投标⼈投标⼯具若为⾃研⼯具的，须提供与功能截图所⽰⼯具名称⼀致的软件著作权证书扫描件并加盖公章。1-222.50是投标⼈在测评过程中所采⽤的服务检测⼯具①⽀持检测时⾃定义检测策略；②可针对不同的侧重点对重要检测项重点检测，完全满⾜以上两种功能的得2.5分，否则不得分。投标⼈须提供带有⼯具名称的完整功能截图进⾏佐证，同时还须根据以
投标 / 标书制作要点（原创）
本政务信息系统等保测评服务 测试评估认证服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。厦门市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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