配套基础设施建设 机非隔离工程招标公告（惠州大亚湾经济技术开发区公共建设项目事务中心2026）
公告信息
招标项目名称
广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目一标段（龙海三路机非隔离工程）监理
标段(包)名称
广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目一标段（龙海三路机非隔离工程）监理
性质
正常
招标公告：
投资项目代码
2412-441300-04-01-822138
投资项目名称
广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目
招标项目名称
广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目一标段（龙海三路机非隔离工程）监理
标段（包）名称
\
公告性质
正常
资格审查方式
资格后审
招标项目实施地点
大亚湾西区
资金来源
财政资金
资金来源构成
财政资金
招标范围及规模
本项目建设内容为广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目，分两个标段实施，一标段实施龙海三路机非隔离工程，全长约7.5公里，二标段新建5座人行天桥。本次招标范围为一标段，建设内容包括龙海三路（龙山一路至龙山十路）段机非隔离提升工程，长约7.5km范围内道路两侧的非机动车道的提升改造，主要内容为：优化龙海三路慢行系统横断面、调整非机动车道铺装路面结构、修复人行道、完善交通设施、井盖加固及修复、设施杆件迁移等。主要实施内容包括道路工程、交通工程、给水工程、排水工程、电力通信工程、照明工程、交通监控工程等。（具体施工内容以招标人提供的施工图、工程量清单及招标人的书面通知为准,当施工图与工程量清单不一致时，以招标人的书面通知为准）
招标内容
按招标人提供的有关资料开展监理工作，包括本工程施工准备阶段、施工阶段及质保期的全过程监理服务。监理项目内容为经批准建设的全部建设内容，具体以招标人要求为准。
工期
施工工期420日历天。本项目监理服务期限从本工程合同签订之日起，至整个项目竣工验收合格后保修期满止。
最高投标限价
46.95万？元
是否接受联合体投标
否
投标资格能力要求
投标人资格要求
1、投标人须是具有建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程专业甲级监理资质的独立法人资格的监理企业； 2、要求派驻现场监理班子必须健全、专业配套，须包括： 2.1总监理工程师1人，为注册监理工程师且注册专业为市政公用工程（含本工程在内，总监理工程师同时兼任的工程不得超过三个）。 2.2总监理工程师代表1人，为具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验（自获得中级专业技术职称起算，以发证日期为准）并经监理业务培训的人员（应为市政公用工程专业）（总监理工程师代表不得同时兼任其他工程）。 3、是否接受联合体投标：不接受。 4、以上人员要求为最低要求，各投标人可根据自身条件和工程实际情况增加和增派相关专业人员。投标人应在惠州市建筑业信用信息平台办理并通过信用信息录入，拟派驻本工程的现场总监理工程师和总监代表必须是惠州市建筑业信用信息平台录入人员。 5、其他要求：无 6、本项目采用资格后审方式（详见招标文件资格审查）。
投标人业绩要求
\
是否采用电子 招标投标方式
是
获取招标文件的方式
下载招标文件的网络地址
惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统
获取招标文件的方式
具备本公告投标人资格要求且有意参与项目投标的潜在投标人，应在《招标日程安排表》确定的获取招标文件开始时间至获取招标文件结束时间期间内，从惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统下载招标文件等资料。本项目招标文件在“广东省招标投标监管网”同时发布。
获取招标文件开始时间
详见《招标日程安排表》
获取招标文件截止时间
详见《招标日程安排表》
递交投标文件截止时间
详见《招标日程安排表》
投标文件递交方式
电子投标文件：通过网络上传的方式，上传至惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统对应招标项目的指定模块。为了避免网络有堵塞和延时现象，确保各投标人能顺利完成投标工作。建议在投标截止时间24小时前完成电子投标文件上传工作。
开标时间
详见《招标日程安排表》
开标地点
详见《招标日程安排表》
发布公告媒介
广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网、中国招标投标公共服务平台
招标人
惠州大亚湾经济技术开发区公共建设项目事务中心
联系地址
惠州大亚湾新澳大道5号
招标人联系人
温工
联系电话
0752-5596526
招标代理机构
智法咨询（惠州市）有限公司
联系地址
惠州大亚湾西区荷茶茶山北路12号二楼
招标代理联系人
林炯钊
联系电话
0752-2865863
招标监督机构
惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会城乡建设和综合执法局
联系电话
0752-5531830
其他依法应当载明的内容
1.本项目采用“评定分离”方式。 2.质量标准：合格。 3.答疑时间、提交投标文件时间、开标时间及地点 3.1答疑时间：投标人存在疑问的，应按照《招标日程安排表》确定的投标人提出问题截止时间前进行网上询疑。招标人及招标代理机构应在《招标日程安排表》中招标人网上澄清截止时间对投标人提出疑问予以网上发布答疑。 3.2网上投标文件提交截止时间：投标人应在《招标日程安排表》确定的投标（网上报价）截止时间前通过交易平台提交投标文件。 3.3现场递交评标原件（如有）的时间和地点：按《招标日程安排表》规定时间地点递交。 3.4开标时间：按《招标日程安排表》确定的开标时间进行开标活动。 3.5开标地点：按《招标日程安排表》确定的开标地点开标。 3.6评标地点：按《招标日程安排表》确定的评标地点评标。 4.按照惠州市《关于房建市政类施工监理项目推行信用承诺制优化招投标活动流程的通知》（惠市公易委办函〔2018〕6号）及相关文件规定，对提供安全生产许可证失效或被暂扣、伪造虚假证件、冒名顶替参加会议、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜等情形，记入不诚信记录，并向行政监督部门推送，不诚信行为一经行政监管部门认定，实施联合惩戒。 5.按照《关于建设工程项目全面启用投标文件特征码检测功能的通知》（惠公易函〔2020〕78号）要求，进一步扩大所有建设工程项目PDF格式及XML格式投标文件的特征码检测功能，特征码检测包括IP地址、MAC地址及硬盘序列号。在开评标过程中，若特征码检测环节出现不同投标人存在IP地址、MAC地址或硬盘序列号相同情况，将视为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。为保证投标文件特征码检测功能的有效性，所有PDF格式投标文件应当在加盖电子签名（签章）后再行上传。具体操作方法详见交易中心门户网站→【服务指南】→【操作指引】。 6.按照《惠州市政务服务和数据管理局关于印发
的通知》(惠市政数(2025)13号)有关规定执行。具体的操作流程见惠州市公共资源交易中心发布的《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标业务系统投标人操作手册》。
惠州市公共资源电子交易规则> 7.其他相关方式： 7.1交易平台 惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心 联系地址：惠州大亚湾科技创新园科技路1号创新大厦3楼。 联系电话：0752-5191960 7.2监督单位：惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会城乡建设和综合执法局 监督电话：0752-5531830
发布时间：2026年2月5日
招标日程安排表
项目名称
广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目一标段（龙海三路机非隔离工程）监理
工程编号
惠公易建大亚湾【2026】032
获取（发售）招标文件开始时间
2026-02-05 10:30:00
获取（发售）招标文件结束时间
2026-03-06 10:00:00
投标人提出问题截止时间
2026-02-13 16:30:00
招标人网上澄清截止时间
2026-02-14 16:30:00
保证金到账截止时间
2026-03-06 10:00:00
投标(网上报价)截止时间
2026-03-06 10:00:00
现场递交原件开始时间
2026-03-06 09:00:00
现场递交原件结束时间
2026-03-06 10:00:00
开标开始时间
2026-03-06 10:00:00
评标开始时间
2026-03-06 14:30:00
开标结束时间
2026-03-06 11:00:00
评标结束时间
2026-03-06 17:30:00
开标室
2号开标室
评标室
3号评标室
定标室
3号评标室
开评标地址
惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心
点击查看公告内容：
【监理招标文件】一标段（龙海三路机非隔离工程）监理.pdf
点击查看公告内容：
招标文件公平竞争审查表（监理）.pdf
广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目一标段（龙海三路机非隔离工程）监理招标文件招标人：惠州大亚湾经济技术开发区公共建设项目事务中心招标代理机构：智法咨询（惠州市）有限公司2026年1月目录第一章招标公告第二章投标人须知投标人须知前附表投标人须知通用条款1.总则2.招标文件3.投标文件4.投标5.开标6.评标7.定标8.合同授予9.纪律和监督10.是否采用电子招标投标11.需要补充的其他内容第三章评标办法（定量评审）评标办法前附表1.评标方法2.评审标准3.评标程序第四章定标办法1.定标方法2.定标因素3.定标程序4.中标人须知第五章合同格式及主要条款第一部分协议书第二部分通用条款I第三部分专用条款第六章委托人要求一、监理基本要求二、适用规范标准三、成果文件要求四、委托人的其他要求第七章投标文件格式（第一册商务投标文件）（第二册技术投标文件）II第一章招标公告广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目一标段（龙海三路机非隔离工程）监理招标公告投资项目代码2412-441300-04-01-822138投资项目名称广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目招标项目名称广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目一标段（龙海三路机非隔离工程）监理标段（包）名称\\公告性质正常资格审查方式资格后审招标项目实施地点大亚湾西区资金来源财政资金资金来源构成财政资金招标范围及规模本项目建设内容为广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目，分两个标段实施，一标段实施龙海三路机非隔离工程，全长约7.5公里，二标段新建5座人行天桥。本次招标范围为一标段，建设内容包括龙海三路（龙山一路至龙山十路）段机非隔离提升工程，长约7.5km范围内道路两侧的非机动车道的提升改造，主要内容为：优化龙海三路慢行系统横断面、调整非机动车道铺装路面结构、修复人行道、完善交通设施、井盖加固及修复、设施杆件迁移等。主要实施内容包括道路工程、交通工程、给水工程、排水工程、电力通信工程、照明工程、交通监控工程等。（具体施工内容以招标人提供的施工图、工程量清单及招标人的书面通知为准,当施工图与工程量清单不一致时，以招标人的书面通知为准）招标内容按招标人提供的有关资料开展监理工作，包括本工程施工准备阶段、施工阶段及质保期的全过程监理服务。监理项目内容为经批准建设的全部建设内容，具体以招标人要求为准。工期施工工期420日历天。本项目监理服务期限从本工程合同签订之日起，至整个项目竣工验收合格后保修期满止。最高投标限价46.95万元是否接受联合体投标否投标资格能力要求投标人资格要求1、投标人须是具有建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程专业甲级监理资质的独立法人资格的监理企业；2、要求派驻现场监理班子必须健全、专业配套，须包括：2.1总监理工程师1人，为注册监理工程师且注册专业为市政公用工程（含本工程在内，总监理工程师同时兼任的工程不得超过三个）。2.2总监理工程师代表1人，为具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验（自获得中级专业技术职称起算，以发证日期为准）并经监理业务培训的人员（应为市政公用工程专业）（总监理工程师代表不得同时兼任其他工程）。3、是否接受联合体投标：不接受。4、以上人员要求为最低要求，各投标人可根据自身条件和工程实际情况增加和增派相关专业人员。投标人应在惠州市建筑业信用信息平台办理并通过信用信息录入，拟派驻本工程的现场总监理工程师和总监代表必须是惠州市建筑业信用信息平台录入人员。5、其他要求：无6、本项目采用资格后审方式（详见招标文件资格审查）。投标人业绩要求\\是否采用电子招标投标方式是获取招标文件的方式下载招标文件的网络地址惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统获取招标文件的方式具备本公告投标人资格要求且有意参与项目投标的潜在投标人，应在《招标日程安排表》确定的获取招标文件开始时间至获取招标文件结束时间期间内，从惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统下载招标文件等资料。本项目招标文件在“广东省招标投标监管网”同时发布。获取招标文件开始时间详见《招标日程安排表》获取招标文件截止时间详见《招标日程安排表》递交投标文件截止时间详见《招标日程安排表》投标文件递交方式电子投标文件：通过网络上传的方式，上传至惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统对应招标项目的指定模块。为了避免网络有堵塞和延时现象，确保各投标人能顺利完成投标工作。建议在投标截止时间24小时前完成电子投标文件上传工作。开标时间详见《招标日程安排表》开标地点详见《招标日程安排表》发布公告媒介广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网、中国招标投标公共服务平台招标人惠州大亚湾经济技术开发区公共建设项目事务中心联系地址惠州大亚湾新澳大道5号招标人联系人温工联系电话0752-5596526招标代理机构智法咨询（惠州市）有限公司联系地址惠州大亚湾西区荷茶茶山北路12号二楼招标代理联系人林炯钊联系电话0752-2865863招标监督机构惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会城乡建设和综合执法局联系电话0752-5531830其他依法应当载明的内容1.本项目采用“评定分离”方式。2.质量标准：合格。3.答疑时间、提交投标文件时间、开标时间及地点3.1答疑时间：投标人存在疑问的，应按照《招标日程安排表》确定的投标人提出问题截止时间前进行网上询疑。招标人及招标代理机构应在《招标日程安排表》中招标人网上澄清截止时间对投标人提出疑问予以网上发布答疑。3.2网上投标文件提交截止时间：投标人应在《招标日程安排表》确定的其他依法应当载明的内容投标（网上报价）截止时间前通过交易平台提交投标文件。3.3现场递交评标原件（如有）的时间和地点：按《招标日程安排表》规定时间地点递交。3.4开标时间：按《招标日程安排表》确定的开标时间进行开标活动。3.5开标地点：按《招标日程安排表》确定的开标地点开标。3.6评标地点：按《招标日程安排表》确定的评标地点评标。4.按照惠州市《关于房建市政类施工监理项目推行信用承诺制优化招投标活动流程的通知》（惠市公易委办函〔2018〕6号）及相关文件规定，对提供安全生产许可证失效或被暂扣、伪造虚假证件、冒名顶替参加会议、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜等情形，记入不诚信记录，并向行政监督部门推送，不诚信行为一经行政监管部门认定，实施联合惩戒。5.按照《关于建设工程项目全面启用投标文件特征码检测功能的通知》（惠公易函〔2020〕78号）要求，进一步扩大所有建设工程项目PDF格式及XML格式投标文件的特征码检测功能，特征码检测包括IP地址、MAC地址及硬盘序列号。在开评标过程中，若特征码检测环节出现不同投标人存在IP地址、MAC地址或硬盘序列号相同情况，将视为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。为保证投标文件特征码检测功能的有效性，所有PDF格式投标文件应当在加盖电子签名（签章）后再行上传。具体操作方法详见交易中心门户网站→【服务指南】→【操作指引】。6.按照《惠州市政务服务和数据管理局关于印发的通知》(惠市政数(2025)13号)有关规定执行。具体的操作流程见惠州市公共资源交易中心发布的《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标业务系统投标人操作手册》。7.其他相关方式：7.1交易平台惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心联系地址：惠州大亚湾科技创新园科技路1号创新大厦3楼。联系电话：0752-51919607.2监督单位：惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会城乡建设和综合执法局监督电话：0752-5531830发布时间：年月日附件：《招标日程安排表》、《供投标人下载资料目录》招标日程安排表项目名称工程编号获取（发售）招标文件开始时间获取（发售）招标文件结束时间投标人提出问题截止时间招标人网上澄清截止时间保证金到账截止时间投标（网上报价）截止时间现场递交原件开始时间现场递交原件结束时间开标开始时间评标开始时间开标结束时间评标结束时间开标地点评标地点定标地点供投标人下载资料目录序号资料名称1施工图（包括可编辑的CAD版本）注：《供投标人下载资料目录》中各项资料可在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统下载。第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：惠州大亚湾经济技术开发区公共建设项目事务中心地址：惠州大亚湾新澳大道5号联系人：温工电话：0752-5596526招标代理机构名称：智法咨询（惠州市）有限公司地址：惠州大亚湾西区荷茶茶山北路12号二楼联系人：林炯钊电话：0752-28658631.1.3交易平台名称：惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心地址：惠州大亚湾科技创新园科技路1号创新大厦3楼电话：0752-51919601.1.4项目名称广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目一标段（龙海三路机非隔离工程）监理1.1.5建设地点大亚湾西区1.1.6建设规模本项目建设内容为广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目，分两个标段实施，一标段实施龙海三路机非隔离工程，全长约7.5公里，二标段新建5座人行天桥。本次招标范围为一标段，建设内容包括龙海三路（龙山一路至龙山十路）段机非隔离提升工程，长约7.5km范围内道路两侧的非机动车道的提升改造，主要内容为：优化龙海三路慢行系统横断面、调整非机动车道铺装路面结构、修复人行道、完善交通设施、井盖加固及修复、设施杆件迁移等。主要实施内容包括道路工程、交通工程、给水工程、排水工程、电力通信工程、照明工程、交通监控工程等。（具体施工内容以招标人提供的施工图、工程量清单及招标人的书面通知为准,当施工图与工程量清单不一致时，以招标人的书面通知为准）1.1.7建设工期施工工期420日历天1.1.8建筑安装工程费/工程概算工程预算价为29428146.77元，监理服务费用暂定为52.17万元(参照相关标准已下浮20%）（最终以财政部门审核为准）。条款号条款名称编列内容1.2.1资金来源及比例财政资金100%1.2.2资金落实情况已落实。1.3.1招标范围按招标人提供的有关资料开展监理工作，包括本工程施工准备阶段、施工阶段及质保期的全过程监理服务。监理项目内容为经批准建设的全部建设内容，具体以招标人要求为准。1.3.2监理服务期限施工工期420日历天。本项目监理服务期限从本工程合同签订之日起，至整个项目竣工验收合格后保修期满止。1.3.3质量标准合格。1.4.1投标人资质要求1、投标人须是具有建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程专业甲级监理资质的独立法人资格的监理企业；2、要求派驻现场监理班子必须健全、专业配套，须包括：2.1总监理工程师1人，为注册监理工程师且注册专业为市政公用工程（含本工程在内，总监理工程师同时兼任的工程不得超过三个）。2.2总监理工程师代表1人，为具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验（自获得中级专业技术职称起算，以发证日期为准）并经监理业务培训的人员（应为市政公用工程专业）（总监理工程师代表不得同时兼任其他工程）。3、是否接受联合体投标：不接受。4、以上人员要求为最低要求，各投标人可根据自身条件和工程实际情况增加和增派相关专业人员。投标人应在惠州市建筑业信用信息平台办理并通过信用信息录入，拟派驻本工程的现场总监理工程师和总监代表必须是惠州市建筑业信用信息平台录入人员。5、其他要求：无6、本项目采用资格后审方式（详见招标文件资格审查）。1.4.2是否接受联合体投标☑不接受□接受，应满足下列要求：本项目接受联合体投标。联合体由不超过家单位组成。投标时需提交联合体协议书，联合体成员均应为独立法人。1.4.3投标人不得存在的其他情形详见本章三、投标人须知通用条款之1.4.3项的规定。1.9.1踏勘现场☑不组织，根据本工程发布招标公告的工程地点，由各投标人条款号条款名称编列内容1.9.1踏勘现场自行组织对本工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。投标人不得以未踏勘现场为由向招标人提出任何与此相关的索赔。□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会☑不召开□召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间和形式截止时间：以招标公告《招标日程安排表》为准。超过系统发布的询疑时间，招标人及招标代理不再对投标人提出的问题进行回答或解释。形式：在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统发出。1.10.3招标人澄清的时间时间：以招标公告《招标日程安排表》为准。形式：在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统提出。1.12.1实质性要求和条件1、监理费用：本项目监理费计算标准参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）和国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2007]670号）。各投标人在充分考虑企业情况和监理成本的基础上，按完成本次招标项目全部监理内容填报监理费用投标报价，本项目投标下浮率有效范围为大于10.00%（不含10.00%，例如15.00%大于10.00%），具体下浮率由投标人根据项目及自身情况填报。监理服务收费结算价=监理服务收费基准价×（1-20%）×（1-中标人下浮率），中标人下浮率为中标人所报下浮率。监理服务收费基准价：以本工程区财政国资金融局审定的项目预算价为计费额计取监理服务收费基准价。2、本工程复杂程度调整系数为0.85、工程专业调整系数为1.0、高程调整系数为1.0。本工程监理费结算价以区财政国资金融局审条款号条款名称编列内容1.12.1实质性要求和条件定的项目预算价为计费额计取监理服务收费基准价，并按中标下浮率计算确定；最终以招标人委托的第三方机构审定监理费金额为准。但最终结算价不得超过本工程行业主管部门审批的概算监理费。3、监理费用支付：本项目按照工程形象进度进行监理费拨付，具体为：1）首付款：本合同签订且监理进场后，支付监理费合同价的10%；2）每月末分期支付，每月末按施工形象进度对应的监理工作服务费的80%拨付（当累计支付月进度款（含首付款）达到监理费合同价的90%时暂停支付）；3）工程竣工验收合格且按合同专用条款2.6条约定提交完一整套监理工作文件资料并办理监理合同结算审核后支付至该工程监理结算价的95%。4）工程竣工验收一年后且工程结算完成后支付余下的监理费。以上具体在监理合同中约定。1.12.3偏差☑不允许□允许，偏差范围：偏差幅度：2.1构成招标文件的其他资料无2.2.1投标人要求澄清招标文件1.提交澄清要求的时间：以招标公告《招标日程安排表》为准。2.澄清活动在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统上进行，投标人需匿名提交澄清要求，在规定的时间内，投标人未有任何的澄清要求，默认投标人不存在澄清要求。注意：①超过系统发布的询疑时间，招标人及招标代理机构不再对投标人提出的询疑做出答复或解释说明。②提问不能署名，否则作自动弃权处理，并视为故意泄露投标人信息，作否决投标处理。2.2.2招标文件澄清发出的形式1.发送澄清说明的时间：以招标公告《招标日程安排表》为准。2.招标文件的澄清说明在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统上进行。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清澄清说明在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统上发布后，即默认投标人已确认。条款号条款名称编列内容2.3.1招标文件修改发出的形式招标文件的修改说明在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统上进行。2.3.2投标人确认收到招标文件修改招标文件的修改说明在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统上发布后，即默认投标人已确认。3.1.1构成投标文件的其他资料/3.2.1增值税税金的计算方法投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。3.2.3报价方式□监理服务费报价☑监理服务费下浮率报价本项目监理服务费采用下浮率形式报价。本项目投标下浮率有效范围为大于10.00%（不含10.00%，例如15.00%大于10.00%）。投标下浮率报价保留两位小数，不在此区间范围内的投标报价作投标无效处理。投标人以监理服务费暂定价（52.17万元）为基数填报下浮率。3.2.4最高投标限价□无☑有，最高投标限价：46.95万元(按监理服务费暂定价52.17万元下浮10.00%)3.2.5投标报价的其他要求/3.3.1投标有效期自建设工程招投标交易平台招标公告的《招标日程安排表》载明的投标（网上报价）截止之日起算60日历天。3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：☑要求，投标保证金的形式：本项目投标保证金为人民币：¥0.9万元（按本工程监理估算费用2%计算，最多不超过10万元人民币），投标保证金以惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统检测是否有效为准，投标保证金缴交凭证扫描件或截图附在投标文件中，作为投标文件的组成部分。（为保证投标保证金按时到账，建议投标人在投标保证金缴纳截止时间24小时前完成缴纳工作）（一）采用转账、汇款形式的（由招标人委托公共资源交易中心代为收取）：（1）投标人在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电条款号条款名称编列内容3.4.1投标保证金子交易系统打印缴纳投标保证金通知书，并应按照《招标日程安排表》确定的保证金到账截止时间前将投标保证金从投标人的基本账户转账到投标保证金缴纳通知书中指定的子账号（转账时请备注工程编号）。非投标人或非投标人基本账户缴纳的投标保证金无效。（2）严禁投标人采用EFT系统（广东金融结算系统）方式缴纳投标保证金，如果采用此方式导致惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统无法识别投标保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳投标保证金，由此造成的后果由投标人自行承担责任。（3）中标候选人以外的投标人的投标保证金应当在中标结果公告发布之日(中标通知书发出之日)起5日内(但因投标人白身原因导致无法及时退还的除外)通过网上银行退还至原汇账号(含银行同期存款利息并扣除转账手续费)，中标人和其他中标候选人的投标保证金应当在书面合同订立之日起5日内(但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外)通过网上银行退还至原汇款账号(含银行同期存款利息并扣除转账手续费)。（二）采用电子银行保函、电子保证保险形式的：（1）投标人通过惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统选择相应的银行或保险公司办理电子保函或电子保证保险，办理费用应当从投标人的基本账户缴纳。非投标人或非投标人基本账户缴纳费用的银行保函或保证保险无效。（2）电子保函（或电子保险）在保障期限到期后自动失效。（3）电子保函、电子保险有效期必须等于或大于本项目投标有效期，否则为无效。若投标有效期延长的，保函、保险有效期相应延长，且延长后的有效期应满足前述要求。（4）电子保函、电子保险应为无条件的、不可撤销的担保或保证保险，且担保或保险阐述范围应当包含本招标文件约定的投标保证金不予退还的所有情形，否则为无效。（三）采用投标保证金信用承诺函形式的：（1）按照《关于全面推行信用替代投标保证金模式的通知》（惠市发改法规函〔2025〕601号）要求。参加本项目且符合适用条款号条款名称编列内容信用承诺制的信用良好投标人，均可选择采用投标保证金信用承诺函（以下简称信用承诺函，格式参照投标文件格式）替代投标保证金。信用良好投标人是指在最后一次提交投标文件之时，未被列为严重失信主体名单、经营异常名录，无行政处罚失信信息，且未在投标过程中出现违约失信行为（以上传投标文件时系统检测结果为准）的投标人。其中以联合体形式投标并采用信用承诺函替代投标保证金的，联合体各方均应符合相关要求，并由联合体各方在联合体协议书中明确同意授权由联合体牵头单位出具信用承诺函。（2）投标人选择以信用承诺函方式替代投标保证金的，须将信用承诺函加盖电子签章及电子签名后在惠州市公共资源交易中心建设工程招投标业务系统的保证金缴纳方式——保证金承诺书页面进行上传并应显示有效）。（3）投标人选择以信用承诺函方式替代投标保证金的，应当将信用承诺函作为投标文件的组成部分一并提交招标人。除法定例外情况外，在投标有效期（提交投标文件截止时间后到招标文件规定投标有效期终止前）内不得撤销撤回。（4）投标人有违反信用承诺函情形的，招标人将有关情况以正式书面文件形式报送相关招投标行政监督部门和惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心予以记录。招标人正式书面文件送达后2年内，相关市场主体参与惠州市工程建设项目投标，必须以现金或保函方式从其基本存款账户缴纳投标保证金（不收投标保证金项目除外），否则视同未提交投标保证金。全市各级工程建设项目招标人在2年内均不再接受违反信用承诺的市场主体使用“投标保证金信用承诺函”替代投标保证金。□不要求3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形无3.5资格审查资料的特殊要求☑无□有，具体要求：3.5.2近年财务状况的年份要求无要求3.5.3近年完成的类似项目无要求条款号条款名称编列内容3.5.3情况的时间及证明文件无要求3.5.4正在监理和新承接的项目情况的证明文件无要求3.6.1是否允许递交备选投标方案☑不允许□允许3.7.1投标文件格式投标文件应编制目录，并注明页码，目录内容可以在符合投标文件格式的基础上进行扩展。除投标人单位的电子签章外，不允许投标人在投标文件中添加有关投标人信息的页眉页脚及相关标志标识（如logo）等水印，否则投标无效。3.7.3（1）投标文件的签字或盖章要求电子投标文件包含：第一册商务投标文件、第一册商务投标文件（公示版）、第二册技术投标文件。第一册商务投标文件、第二册技术投标文件均为pdf格式文件：（1）对投标文件进行电子签名、电子签章根据《关于建设工程项目启动电子签名（签章）功能的通知》（惠公易函〔2019〕37号）、《关于启用建设工程招标投标交易平台个人电子签名功能的通知》（惠公易函〔2023〕54号）的规定执行。如投标人在建设工程招投标交易平台网上提交电子投标文件截止前仍未到惠州市公共资源交易中心办理电子签名及电子签章的，由此产生的一切后果由投标人自行承担后果。（2）投标文件编制完成并由投标人拟派出的总监理工程师电子签名确认后（无需先加盖公章和法定代表人或其委托代理人签名），按照《关于建设工程项目全面启用投标文件特征码检测功能的通知》（惠公易函〔2020〕78号）要求完成对投标文件扉页电子签章和法定代表人或其委托代理人电子签名，并在《招标日程安排表》确定的投标（网上报价）截止时间前通过惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统进行保存提交。（3）投标人只需在投标文件扉页中完成电子签章和电子签名即可，除此之外其他投标文件格式中有电子签章和电子签名的地方无需再进行电子签名和电子签章。（注：电子签章是指法人单位电子公章；电子签名指法定代表人或其委托代理人、总监理工程条款号条款名称编列内容3.7.3（1）投标文件的签字或盖章要求师的电子签名或电子私人印章）。（4）须进行电子签章和电子签名的地方，在该页有签章和签名即可，未加盖在指定位置的也视为有效。（5）未按上述要求进行电子签章和电子签名的电子投标文件作否决投标处理。第一册商务投标文件（公示版）为doc格式或docx格式文件，通过惠州市公共资源交易中心平台指定模块提交。3.7.3（2）投标文件递交要求1、电子投标文件：第一册商务投标文件和第二册技术投标文件均为pdf格式文件（按规定进行电子签章、电子签名后上传至交易系统），第一册商务投标文件（公示版）为doc格式或docx格式文件，在《招标日程安排表》确定的投标（网上报价）截止时间前通过惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统提交。电子投标文件无需另行拷盘提交。电子投标文件逾期不提交或提交后系统解密读取失败的（排除网络连接问题），视为无效投标。（建设交易系统网络有堵塞和延时现象，建议投标人在投标截止时间24小时前完成投标上传工作。）2、特别提示：根据《关于启用建设工程招标投标交易平台电子评标功能的通知》惠公易函〔2021〕28号，惠州市公共资源交易中心启用建设工程招标投标交易平台电子评标功能，投标人无需提交纸质商务、技术投标文件，评标委员会仅采用电子投标文件进行评审。电子投标文件（第一册商务投标文件、第二册技术投标文件）按“电子签名（电子签章）”功能要求应当具备“惠州市公共资源交易中心”字样底纹以及封面具备“二维码”。3、书面投标文件：第一册商务投标文件（第一册商务投标文件（公示版））和第二册技术投标文件的书面文件在投标时无需递交。中标人须在中标结果公告发布后三个工作日内打印第一册和第二册纸质文件一式三份（正本一份，副本二份）并装订成册，交至惠州市公共资源交易中心大亚湾分中心建设工程交易部和招标人，中标人以外的投标人无需递交。书面投标文件应为投标人从惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统直接打印的有效投标文件（投标文件应当具备“惠州市公共资源交易中心”字样底纹以及投标文件封面须有二维码，扉页有电子签章、条款号条款名称编列内容3.7.3（2）投标文件递交要求电子签名）。书面投标文件应与电子投标文件一致，不一致时以电子投标文件为准。4、按照《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发改委第10号令）、《广东省工程建设项目招标投标信息公开目录》（粤发改稽察〔2018〕442号）要求，为促进工程建设项目招标投标信息全面公开透明，强化招标投标活动全过程监督管理，各投标人须在上传电子投标文件的同时，按照《广东省工程建设项目招标投标信息公开目录》第7项“投标文件”的主要公开内容要求，节选第一册商务投标文件形成“中标候选人公示文件”，通过惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统提交。中标候选人公示只公示第一册商务投标文件（公示版），投标人可屏蔽商务投标文件内的个人身份证号码等私密信息以及依法需要保密或者涉及商业秘密的内容，其余内容应当与其商务投标文件一致，如有不一致，应当以参与评标的电子文件内容为准。此部分文件不作为评标依据，仅作为中标候选人的商务投标文件在网上公示用途，投标人须确保投标文件（公示版）的真实性和准确性。3.7.3（3）投标文件是否需分册装订□不需要☑需要，分册装订要求：电子投标文件应分为第一册商务投标文件、第一册商务投标文件（公示版）、第二册技术投标文件4.1.1密封和标记根据《关于启用建设工程招标投标交易平台电子评标功能的通知》惠公易函〔2021〕28号的规定，投标人不需递交纸质投标文件及密封和标记。4.1.2需要投标人递交原件资料核查的要求本项目无需递交原件资料核查。4.2.1电子投标文件的提交截止时间和地点电子投标文件截止时间：以建设工程招投标交易平台招标公告的《招标日程安排表》载明的投标（网上报价）截止时间为准。电子投标文件提交地点：电子投标文件通过网络上传的方式，上传至惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统对应招标项目的指定模块。为了避免网络有堵塞和延时现象，确保各投标人能顺利完成投标工作。建议在投标截止时间24小时前完成电子投标文件上传工作。条款号条款名称编列内容4.2.3是否退还电子投标文件☑否□有：5.1开标时间和地点开标时间：以招标公告《招标日程安排表》为准。开标地点：以招标公告《招标日程安排表》为准。投标人的法定代表人或其委托代理人必须是各投标人的交易员，投标人交易员凭有效身份证原件准时参加开标会（逾期不予进场），投标人不派交易员参加开标会的，视作同意开标结果。非交易员不得入场。5.2开标程序1.电子投标文件解密：开标时，按招标公告《招标日程安排表》的开标时间在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统进行三方解密后，在招标人（招标代理）、交易中心工作人员及投标人的见证下开启电子投标文件。未派代表出席开标会的投标人，视为默认其电子投标文件不存在提前解密以及开启情况。2.开标顺序：按惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统开标一览表列明的投标人顺序。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中，招标人代表：1人，专家4人；评标专家确定方式：从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。具体按照关于印发《优化工程建设招标投标项目评标工作指引》的通知（惠市发改法规函〔2026〕34号）有关规定执行。专家费由招标代理参照《广东省政务服务和数据管理局关于印发广东省综合评标评审专家库评标专家劳务报酬管理办法的通知》的规定执行。6.3评标办法□“定性评审”方式☑“定量评审”方式，推荐前5名定标候选人。当通过评标委员会评审的有效投标人少于或等于招标文件规定的推荐定标候选人数量时，除评标委员会因有效投标不足三个且明显缺乏竞争而否决全部投标的情形外，所有有效投标人均推荐为定标候选人。7.1定标委员会的组建定标委员会：5人，由招标人按相关文件及程序确定。7.3定标方法1、定标委员会推荐的中标候选人数：定标委员会应在评标委员会推荐的定标候选人中确定中标候选人。中标候选人为：不超过3个。条款号条款名称编列内容7.3定标方法2、定标方法包括票决定标法、集体议事定标法和其他定标方法，本项目采用：☑票决定标法□集体议事定标法□其他定标方法7.4定标时间、地点定标时间：评标结束后开展定标工作。定标地点：以招标公告《招标日程安排表》为准。8.1.1中标候选人公示媒介广东省公共资源交易平台广东省招标投标监管网中国招标投标公共服务平台公示期限：不少于3日投标人公示版投标文件除投标文件内的个人身份证号码等私密信息以及依法需要保密或者涉及商业秘密的内容外，其余内容应当与其商务投标文件一致，如有不一致，应当以参与评标的电子文件内容为准。招标人将按《广东省工程建设项目招标投标信息公开目录》规定，将中标候选人的第一册商务投标文件（公示版）进行公示。8.3中标结果公示媒介广东省公共资源交易平台广东省招标投标监管网中国招标投标公共服务平台8.4.1履约担保是否要求中标人提交履约担保：☑要求，履约担保的形式：履约保证金或保函或保证保险。履约担保的金额：合同签订价的10%。□不要求8.6签订合同时对专业监理工程师和监理员的专业、人数要求（1）专业监理工程师2人，为具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验（自获得中级专业技术职称起算，以发证日期为准）并经监理业务培训的人员（为市政公用工程专业）。（2）监理员1人，为具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。其中，上述要求的人员，投标人不需要在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统进行填报，只需按招标文件规条款号条款名称编列内容8.6签订合同时对专业监理工程师和监理员的专业、人数要求定格式进行承诺，并在签订监理合同时，按上述的专业和人数要求加以明确。监理人派驻的监理管理班子人员必须与投标时一致，且需要在双方签署的监理合同中予以确定。合同约定的工程项目监理管理班子人员必须亲自管理施工全过程，未经委托人书面同意，施工中不得更换。若进行更换的，更换人员资格不得低于被更换人员。派驻现场监理班子在报建设行政主管部门备案前必须与投标时所填报人员一致，不得进行更换。10是否采用电子招标投标□否☑是，具体要求：按照《惠州市政务服务和数据管理局关于印发的通知》(惠市政数(2025)13号)有关规定执行。具体的操作流程见惠州市公共资源交易中心发布的《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标业务系统投标人操作手册》。需要补充的其他内容11.1投标人在投标时需承诺诚信参与投标，凡出现以下情况之一者，经行政监管部门认定后，一律视为不诚信行为，列入实施联合惩戒：（1）证件失效或被暂扣、伪造虚假证件、冒名顶替参加会议。（2）拟派总监代表同时兼任其他投标项目或有在建项目。（3）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜等情形。（4）存在被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的情况；（5）存在进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（6）存在在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（7）在中国执行信息公开网（http：//zxgk.court.gov.cn/）被列入失信被执行人、在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）被列入重大税收违法失信主体以及在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/index.html）被列入严重违法失信名单（黑名单）的。11.2其他事项特别提示：1、本招标文件第七章“投标文件格式”当中格式落款处的日期填写招标公告发出之日起至投标（网上报价）截止日期的任一日期均可。2、超过系统发布的询疑时间，招标人或招标代理不再对招标文件进行答疑或解释。3、由于建设交易系统网络可能出现堵塞和延时现象，建议投标人应在《招标日程安排表》确定的投标（网上报价）截止时间24小时前完成投标上传工作。条款号条款名称编列内容4、投标人在履职过程中需满足《关于印发的通知》（惠市规建函〔2018〕1354号）、《广东省住房和城乡建设厅关于充分发挥用工实名制系统作用确保返岗人员健康的紧急通知》（粤建电发〔2020〕8号）。5、按照《关于建设工程项目全面启用投标文件特征码检测功能的通知》（惠公易函〔2020〕78号）要求，进一步扩大所有建设工程项目PDF格式投标文件的特征码检测功能，特征码检测包括IP地址、MAC地址、硬盘序列号。在开评标过程中，若特征码检测环节出现不同投标人存在IP地址、MAC地址、硬盘序列号相同情况，将视为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。6、按照《关于建设工程项目全面启用投标文件特征码检测功能的通知》（惠公易函〔2020〕78号）要求，特征码检测功能实现后，如有不同企业使用相同IP登录系统，该记录将会通过交易系统实时推送提醒信息各行业主管部门。在项目开评标过程中，一旦发现有投标人存有特征码为空或相同的情况，该记录将会通过交易系统提醒信息推送各行业主管部门。7、为确保投标文件特征码检测功能的有效性，对投标文件（电子签章和电子签名扉页）进行电子签名（电子签章）的具体操作方法详见交易中心门户网站→【公共服务】→【服务指南】→【操作指引】→【建设工程】→《翔晟电子签名（签章）操作指南、注册指引、操作指引》或《广东CA电子签名（签章）操作指引、注册指引、申请指引》。8.投标人在建设工程招投标交易系统上传的电子投标文件第一册商务投标文件、第二册技术投标文件均为pdf格式文件，第一册商务投标文件（公示版）为doc格式或docx格式文件；同时投标文件须取消所有网址超链接。11.3技术投标文件是否采用“暗标”评审方式：☑不采用。□采用，投标人应严格按照第九章“投标文件格式”要求编制技术投标文件。11.4招标代理服务费：本项目招标代理费用在招标代理工作完成后，中标通知书发出后10个工作日内，由中标人一次性支付。招标代理服务费收费标准：《国家计委关于印发（招标代理服务收费管理暂行办法）的通知》（计价格〔2002〕1980号）以及国家发展改革委发改价格〔2011〕534号，并按招标代理合同约定下浮率计取。投标人须知通用条款1.总则1.1招标项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。1.1.2本招标项目招标人/招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目交易平台：见投标人须知前附表。1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。1.1.8建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、监理服务期限和质量标准1.3.1招标范围及工作内容：见投标人须知前附表。1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）总监理工程师的资格要求：应当具备工程注册监理工程师执业资格（如有），具体要求见投标人须知前附表；（3）总监代表要求：见投标人须知前附表。（4）其他要求：见投标人须知前附表。（5）需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标代理机构；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（14）在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）被列入失信被执行人、在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）被列入重大税收违法失信主体以及在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）被列入严重违法失信名单（黑名单）的；（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在《招标日程安排表》确定的询疑时间前，将须招标人澄清的问题在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统（http://zyjy.huizhou.gov.cn）提出，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标人若对招标文件有疑问，请以匿名网上提交疑问形式在规定的询疑时间发布到惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统（http：//zyjy.huizhou.gov.cn）。招标人及招标代理机构在《招标日程安排表》确定的答疑时间在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统（http：//zyjy.huizhou.gov.cn）公布告知所有获得招标文件的投标人（投标人自行从惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统下载（http：//zyjy.huizhou.gov.cn）。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本项目严禁分包。1.12响应和偏差1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）定标办法；（5）合同条款及格式；（6）委托人要求；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按照《招标日程安排表》确定的投标人提出问题截止时间前进行网上询疑。招标人及招标代理机构应在《招标日程安排表》中招标人网上澄清截止时间前对投标人提出疑问予以网上发布答疑。2.2.2招标文件的澄清将在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统（http://zyjy.huizhou.gov.cn）发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，投标人自行在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统（http://zyjy.huizhou.gov.cn）查看。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1规定的时间后的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人可主动地或在解答投标人提出需澄清的疑问时，对招标文件以补充说明的方式修改招标文件。2.3.2补充说明将在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统（http：//zyjy.huizhou.gov.cn）发布。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。2.3.3修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.4招标文件补充说明发布后，投标人自行在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统（http：//zyjy.huizhou.gov.cn）查看。2.4招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：第一册商务投标文件电子签章和电子签名扉页目录（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）投标保证金；（4）监理报酬清单；（5）资格审查资料；（6）其他资料；（7）定标因素汇总表。第二册技术投标文件电子签章和电子签名扉页目录（1）监理大纲。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的投标保证金3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理报酬清单。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理报酬清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60日历天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息及手续费。3.4投标保证金3.4.1投标人在网上提交电子投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3投标保证金按投标人须知前附表3.4.1规定退还。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保。（3）投标人有围标串标行为或采用不正当的手段骗取中标。（4）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、监理资质证书等材料的扫描件。在惠州市建筑业信用信息平台办理并通过信用信息录入的网页截图；在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）未被列入失信被执行人、在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn）未被列入重大税收违法失信主体以及在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）未被列入严重违法失信名单（黑名单）的证明材料。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。（资格审查无要求）3.5.3“近年完成的类似监理项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书或其他证明文件扫描件，具体要求见投标人须知前附表；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。（资格审查无要求）3.5.4“正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书扫描件，具体要求见投标人须知前附表（如有）。每张表格只填写一个项目，并标明序号。（资格审查无要求）3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第1.4.1项规定的总监理工程师和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中总监理工程师应按投标人须知前附表要求附证明文件扫描件，管理过的项目业绩须附合同协议书扫描件；其他主要人员应按投标人须知前附表要求附证明文件扫描件。具体要求见投标人须知前附表。3.5.6“拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表”应填报满足本章第1.4.1项规定的试验检测仪器设备。具体要求见投标人须知前附表。（资格审查无要求）3.5.7投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.6项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标文件应清晰整洁，不提倡豪华装帧。高档豪华的投标文件对评标结果不产生任何影响。除投标人单位的电子签章外，不允许投标人在投标文件中添加有关投标人信息的页眉页脚及相关标志标识（如logo）等水印，否则投标无效。3.7.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3（1）投标文件的签字或盖章要求见投标人须知前附表。（2）投标文件相关事项详见投标人须知前附表。（3）电子投标文件分册详见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1根据惠州市公共资源交易中心启用建设工程招标投标交易平台电子评标功能的相关规定，投标人不需递交纸质投标文件及密封和标记。4.1.2需要投标人递交原件资料核查的要求详见投标人须知前附表。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章投标人须知前附表第4.2.1项规定的提交截止时间前提交电子投标文件。4.2.2电子投标文件的提交方式详见本章投标人须知前附表第4.2.1项规定。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的电子投标文件不予退还。4.2.4逾期提交的或者未提交指定地点的电子投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章投标人须知前附表第4.2.1项规定的电子投标文件提交截止时间前，投标人可以修改已提交的电子投标文件。4.3.2投标人对修改好的电子投标文件必须在本章第4.2.1项规定的电子投标文件提交截止时间前重新上传，否则交易平台将予以拒收。4.3.3在本章投标人须知前附表第4.2.1项规定的电子投标文件提交截止时间后，投标人将不被允许修改其电子投标文件，否则视为无效投标。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章投标人须知前附表第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布网上提交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）招标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、监理服务期限及其他内容，并记录在案；（5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；（7）在开标时，投标文件出现下列情形之一的，由招标人确认并记录在案，提交评标委员会评定：a.投标文件中的扉页未按规定进行电子签章和电子签名的；b.投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；c.组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议书的；d.投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。（8）开标结束。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。异议成立的，招标人应当及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和定标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.定标7.1定标委员会组成定标委员会由招标人组建，成员为5人。由招标人按相关文件及程序确定。定标由定标委员会负责，定标委员会组长承担定标过程中的管理责任。定标委员会人员数量见投标须知前附表。7.2定标因素定标委员会综合考虑定标候选人的价格因素、企业实力、企业信誉、服务、拟派团队履约能力与水平、技术方案、投标人认为需要提供的其他材料等。定标因素包括但不限于以下内容（投标人根据自身实际提供相应的证明材料）：（1）价格因素。（2）企业实力：包括企业规模、资质等级、纳税情况、财务状况、类似项目业绩等方面。（3）企业信誉：包括获得各种荣誉等。同时应重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录；建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。（4）服务：包括服务响应时效等方面。（5）拟派团队履约能力与水平：拟派团队人员资历、业绩等。（6）技术方案：以投标人提供的第二册技术投标文件为准。（7）投标人认为需要提供的其他材料。7.3定标方法定标委员会按照第四章“定标办法”规定的定标方法、定标因素和定标程序进行定标。7.4定标时间、地点招标人在投标人须知前附表规定的定标时间和定标地点进行定标。招标人原则上在评标结束后立即进入本项目招标投标交易场所开展定标工作。特殊情况可推迟定标，但不得超过评标日期后3个工作日。超过3个工作日的，需向建设行政主管部门备案。8.合同授予8.1中标候选人公示8.1.1招标人应当自收到定标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。具体按《关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定》《广东省工程建设项目招标投标信息公开目录》规定执行。8.1.2投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标定标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。8.2中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。8.3中标结果中标人候选人公示期满，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，在中标人确定之日起七日内向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知其他投标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。招标人将上报招标管理机构对其作进一步处理。8.4履约保证金8.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第五章“合同格式及主要条款”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。8.4.2中标人不能按本章第8.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.5签订合同8.5.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据投标人须知前附表的专业监理工程师和监理员的专业、人数要求以及招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.5.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标、定标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标、定标工作。9.3对评标和定标委员会成员的纪律要求9.3.1评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用没有规定的评审因素标准进行评标。9.3.2定标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露中标候选人的推荐情况以及定标有关的其他情况。在定标活动中，定标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响定标程序正常进行。9.4对与评标和定标活动有关的工作人员的纪律要求与评标和定标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标和定标有关的其他情况。在评标和定标活动中，与评标和定标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标和定标程序正常进行。9.5投诉9.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。9.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第8.1.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第9.5.1项规定的期限内。9.5.3未按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定进行投诉或逾期投诉的均无效，相关监督部门依法不予受理。9.5.4在监督部门作出结论前，将暂停招标投标活动。10.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。11.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法（定量评审）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标方法定标候选人排序方法本次评标采用综合评分法（定量评审）。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐定标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先；如果监理大纲得分也相等，按照评审专家少数服从多数的原则决定定标候选人排序。2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照或组织机构代码证、资质证书一致签字盖章要求符合第二章“投标人须知前附表”第3.7.3（1）项规定投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的规定备选投标方案除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案工程其他要求没有出现本评标办法初步评审3.1.2、3.1.3项规定的情形2.1.2资格评审标准营业执照或组织机构代码证符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照或组织机构代码证投标人资质要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定总监理工程师符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定总监理工程师代表符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定工程其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形2.1.3响应性评审标准投标人投标报价以惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统检测是否有效为准投标人投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定监理服务期限符合第二章“投标人须知”1.3.2项规定工程质量标准符合第二章“投标人须知”1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”3.3.1项规定投标保证金以惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统检测是否有效为准投标文件相关事项符合第二章“投标人须知前附表”第3.7.3（2）项规定投标人权利义务符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第五章“合同格式及主要条款”中的实质性要求和条件工程监理大纲符合第六章“委托人要求”中的实质性要求和条件条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）一、商务部分1.资信业绩部分：20分；2.投标报价：40分。二、技术部分监理大纲部分：40分。2.2.2评标基准下浮率计算方法所有有效标书的投标下浮率去掉一个最高投标下浮率和一个最低投标下浮率后的平均值为评标基准下浮率（若只有三个有效标，则直接取其下浮率的算术平均值为评标基准下浮率）。2.2.3投标下浮率的偏差率δ计算公式计算投标人报价的偏差率δ：δ=100%×（投标人的投标下浮率-评标基准下浮率）/（1-评标基准下浮率）偏差率计算以四舍五入的方式精确到小数点后两位数。条款号评分因素（偏差率）评分标准2.2.4（1）资信业绩评分标准(20分)企业承接的类似项目（12分）投标人自2021年1月1日至今独立承接过：1、单项合同工程建安费或工程造价2900万元（含）以上的市政工程监理项目，每项得4分；2、单项合同工程建安费或工程造价1450万元（含）至2900万元（不含）的市政工程监理项目，每项得3分。注：本项最高得12分。同一项目业绩不重复记分；时间、金额以监理合同为准，须提供监理合同（提供监理合同协议部分）扫描件（合同无法体现建安费或工程造价的，还需提供其他相关证明资料），无提供不得分。总监理工程师资历（8分）1、拟派项目总监理工程师具有工程类中级工程师职称的得2分；具有工程类高级工程师或以上职称的得4分。2、拟派项目总监理工程师自2021年1月1日至今完成过市政工程监理项目的总监理工程师工作的，得4分。注：本项最高得8分，须提供人员身份证、职称证扫描件；业绩须提供竣工验收证明资料扫描件，如上述证明材料不能反映总监理工程师等主要信息的，还需提供相关证明材料，时间以竣工验收证明资料为准；无提供不得分。2.2.4（2）监理大纲评分标准监理范围、监理内容（3分）对比各投标人对监理范围、监理内容的理解。优得[3.0分~2.4分）、良得[2.4分~1.6分）、中得2.2.4（2）（40分）监理范围、监理内容（3分）[1.6分~0.8分）、差得[0.8分~0.0分]。监理依据、监理工作目标（3分）对比各投标人对监理依据、监理工作的理解。优得[3.0分~2.4分）、良得[2.4分~1.6分）、中得[1.6分~0.8分）、差得[0.8分~0.0分]。监理机构设置和岗位职责（4分）对比各投标人设置的监理机构及岗位职责。优得[4.0分~3.0分）、良得[3.0分~2.0分）、中得[2.0分~1.0分）、差得[1.0分~0.0分]。监理工作程序、方法和制度（3分）对比各投标人提供对监理工作程序、方法和制度，目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强。优得[3.0分~2.4分）、良得[2.4分~1.6分）、中得[1.6分~0.8分）、差得[0.8分~0.0分]。质量、进度、投资、安全监理措施（5分）对比各投标人在制定质量控制、进度控制、投资控制、安全生产等措施，说明各项控制基本程序（包括质量事故的处理程序）及预控措施切实可行和健全。优得[5.0分~4.0分）、良得[4.0分~3.0分）、中得[3.0分~2.0分）、差得[2.0分~0.0分]。合同、信息管理方法（3分）对比各投标人提供对项目合同、信息管理的方法和措施，目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强。优得[3.0分~2.4分）、良得[2.4分~1.6分）、中得[1.6分~0.8分）、差得[0.8分~0.0分]。监理组织协调内容及措施（3分）对比各投标人协调各相关单位方法明确，内容针对性，综合协调措施得力。优得[3.0分~2.4分）、良得[2.4分~1.6分）、中得[1.6分~0.8分）、差得[0.8分~0.0分]。监理工作重点、难点分析（3分）对比各投标人对关键部位等建立难度、重点，分析要求有针对性，解决办法切实可行。优得[3.0分~2.4分）、良得[2.4分~1.6分）、中得[1.6分~0.8分）、差得[0.8分~0.0分]。合理化建议（3分）对比各投标人针对本项目特点，提出控制措施、合理化建议的科学、合理和可操作性。优得[3.0分~2.4分）、良得[2.4分~1.6分）、中得[1.6分~0.8分）、差得[0.8分~0.0分]。施工扬尘污染防治监理措施（3分）对比各投标人施工扬尘污染防治监理措施，针对性强，措施得力。优得[3.0分~2.4分）、良得[2.4分~1.6分）、中得[1.6分~0.8分）、差得[0.8分~0.0分]。用工实名管理监理措施（3分）对比各投标人用工实名管理监理措施，针对性强，措施得力。优得[3.0分~2.4分）、良得[2.4分~1.6分）、中得[1.6分~0.8分）、差得[0.8分~0.0分]。企业应急服务能力（4分）对比各投标人的企业应急服务能力，根据投标人的企业基本情况和企业的应急服务承诺、应急服务便利性等进行评分。优得[4.0分~3.0分）、良得[3.0分~2.0分）、中得[2.0分~1.0分）、差得[1.0分~0.0分]。注：评分标准2.2.4（2）中“[”“]”为含本数，“(”“）”为不含本数。2.2.4（3）投标报价评分标准（40分）报价得分（1）本项目根据投标人在投标书中承诺的投标报价进行评标，投标报价采用下浮率形式报价，监理费下浮率有效范围为大于10.00%（不含10.00%，例如15.00%大于10.00%），投标下浮率保留两位小数，投标人的投标下浮率不在以上有效范围的，其投标文件将被视为非响应性投标予以拒绝，按废标处理。投标人在系统填报的投标下浮率和投标函填写的投标下浮率不一致的，以系统填报的投标下浮率为准。（2）确定评标基准下浮率：所有有效标书的投标下浮率去掉一个最高下浮率和一个最低下浮率后的算术平均值为评标基准下浮率（若只有三个有效标，则直接取其下浮率的算术平均值为评标基准下浮率）。（3）计算投标人报价的偏差率δ：δ=100%×（投标人的投标下浮率-评标基准下浮率）/（1-评标基准下浮率）偏差率计算以四舍五入的方式精确到小数点后两位数。（4）报价得分：依据投标人报价下浮率的偏差率δ，计算报价得分：1）若投标人的投标下浮率＞评标基准下浮率，则报价得分=40-偏差率×5；2）若投标人的投标下浮率≤评标基准下浮率，则报价得分=40+偏差率×10；本项得分最高为40分，最低为0分；报价得分保留小数点后两位数，小数点后第三位数四舍五入。1.评标方法本次评标采用综合评分法（定量评审）。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐定标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先；如果监理大纲得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定定标候选人顺序。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）资信业绩部分：见评标办法前附表。（2）监理大纲部分：见评标办法前附表。（3）投标报价：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）资信业绩评分标准：见评标办法前附表。（2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表。（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序根据《关于启用建设工程招标投标交易平台电子评标功能的通知》（惠公易函[2021]28号）文件要求，电子评标功能全面启用，评标委员会仅采用电子投标文件进行评审，并依托建设工程招标投标交易平台进行项目评审具体工作。3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。对于开标过程中，投标人对开标有异议且成立的，须由评标委员会进行评审确认的，评标委员会应对开标的异议进行评审确认。3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标（其中第11、12、17项在评标时可借助惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统检测情况进行判定）：（1）电子投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；（3）电子投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（4）电子投标文件的扉页未按要求加盖投标人的电子签章的，未按要求提供法定代表人或其委托代理人电子签名的，未按要求提供总监理工程师电子签名的；（5）电子投标文件内容及责任不响应招标文件要求的；（6）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；（7）不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致的；（8）投标人的资质条件不符合招标文件要求；（9）投标人拟派的总监理工程师资格条件不符合招标文件要求；（10）投标人拟派的总监理工程师代表资格条件不符合招标文件要求；（11）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的，或不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；采用银行保函、保证保险格式递交投标保证金的，未按规定递交；（12）在建设工程招投标交易系统的投标报价超出本招标文件规定的有效范围以及不按本招标文件投标人须知前附表中报价方式要求报价的；（13）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；（14）不同投标人的投标文件载明的总监理工程师为同一人，无法提供证明材料的；（15）不同投标人的投标文件载明的总监理工程师代表为同一人，无法提供证明材料的；（16）参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员的；（17）投标人的投标文件编制及上传的网卡地址、IP地址、硬盘序列号的特征码和投标文件内容，经检测存在同一网卡地址、IP地址、硬盘序列号和投标文件异常一致的；（18）法律、行政法规规定的其他禁止情形。3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按以上规定，对所有投标人的投标文件，完成初步评审后，通过初步评审的投标人，进入详细评审。3.2.2评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4(1）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.4(2）目规定的评审因素和分值对监理大纲部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.4(3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。3.2.3A、B为去掉最高分和最低分的算术平均值，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.4投标人得分=A+B+C。3.2.5评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.3投标文件的澄清3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐定标候选人。推荐的定标候选人数见投标须知前附表。当通过评标委员会评审的有效投标人少于或等于招标文件规定的推荐定标候选人数量时，除评标委员会因有效投标不足三个且明显缺乏竞争而否决全部投标的情形外，所有有效投标人均推荐为定标候选人。3.4.2推荐的定标候选人按其企业统一社会信用代码后4位（除校验码外）大小排序或由建设工程交易系统随机排序后报送定标委员会。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。3.4.3招标人不接受非中标人的查询，也不对不中标原因作出任何解释。第四章定标办法1.定标方法本项目定标方法采用票决法。定标委员会组长由全体定标委员会成员投票产生。票决法。定标委员会成员每人在评标委员会推荐的定标候选人名单中选取1名进行投票，填写投票表，采用记名方式并注明推荐理由。按得票数量由多到少的顺序对评标委员会推荐的定标候选人进行排名，排名第一且超过定标委员会成员数量半数的，为第一中标候选人。如无中标候选人得票超过半数的，则再次进行投票。按此原则，直至出现排名第一且票数过半的中标候选人，确定其为第一中标候选人。第二中标候选人、第三中标候选人按此方式产生。2.定标因素定标委员会综合考虑定标候选人的价格因素、企业实力、企业信誉、服务、拟派团队履约能力与水平、技术方案、投标人认为需要提供的其他材料等。定标因素包括但不限于以下内容（投标人根据自身实际提供相应的证明材料）：（1）价格因素。（2）企业实力：包括企业规模、资质等级、纳税情况、财务状况、类似项目业绩等方面。（3）企业信誉：包括获得各种荣誉等。同时应重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录；建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。（4）服务：包括服务响应时效等方面。（5）拟派团队履约能力与水平：拟派团队人员资历、业绩等。（6）技术方案：以投标人提供的第二册技术投标文件为准。（7）投标人认为需要提供的其他材料。3.定标程序3.1票决法3.1.1宣读定标纪律。3.1.2定标委员会组长介绍项目概况。3.1.3定标委员会全体成员根据评标报告、招标文件规定的程序和方法填写选票。3.1.4汇总投票结果，确定第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人。3.1.5出具定标报告、定标委员会全体成员签名。3.2集体议事法3.2.1宣读定标纪律。3.2.2定标委员会组长介绍项目概况。3.2.3定标委员会全体成员根据评标报告、招标文件规定的程序和方法，各自发表意见，进行集体商议和讨论。3.2.4汇总定标委员会意见，确定第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人。3.2.5出具定标报告、定标委员会全体成员签名。4.中标人须知4.1.1中标人应按照招标文件及招标人要求派驻与中标工程相适应的监理管理班子人员，派驻的监理管理班子人员在双方签署的监理合同中予以确定。合同约定的工程项目监理管理班子人员必须亲自管理施工全过程，未经招标人书面同意，项目实施过程中不得更换。若进行更换的，更换人员资格不得低于被更换人员。总监理工程师代表不可兼任其他投标项目或在建项目。若出现总监理工程师代表同时兼任其他投标项目或在建项目的情况，有投标人或其他利害关系人投诉举报并经行政主管部门查实属实的，招标人有权取消其中标资格，同时将投标人列入不诚信记录和进行经济处罚。4.1.2中标人不得转包，否则，招标人有权单方面终止合同，并令中标人立即退场，工程项目另行处理，由此而造成的经济损失由中标人负责赔偿。4.1.3中标人应积极协助招标人组织开工，确保工程顺利进行。4.1.4中标通知书、招标文件、招标答疑和投标书是招标人与中标人双方签订监理合同的依据，中标人在签订监理合同时，对上述文件有异议，不愿意遵照执行，则招标人有权取消中标人的中标资格。第五章合同格式及主要条款工程建设监理合同（GF-2012-0202）项目名称:广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目一标段（龙海三路机非隔离工程）监理委托人：惠州大亚湾经济技术开发区公共建设项目事务中心监理人：住房和城乡建设部国家工商行政总局制定备注：本工程采用国家《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）。（如行政主管部门有新颁布版本的，按最新颁布的版本执行）第一部分协议书委托人（全称）：惠州大亚湾经济技术开发区公共建设项目事务中心监理人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1.工程名称：广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目一标段（龙海三路机非隔离工程）2.工程地点：大亚湾西区3、工程规模：本项目建设内容为广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目，分两个标段实施，一标段实施龙海三路机非隔离工程，全长约7.5公里，二标段新建5座人行天桥。本次招标范围为一标段，建设内容包括龙海三路（龙山一路至龙山十路）段机非隔离提升工程，长约7.5km范围内道路两侧的非机动车道的提升改造，主要内容为：优化龙海三路慢行系统横断面、调整非机动车道铺装路面结构、修复人行道、完善交通设施、井盖加固及修复、设施杆件迁移等。主要实施内容包括道路工程、交通工程、给水工程、排水工程、电力通信工程、照明工程、交通监控工程等。（具体施工内容以招标人提供的施工图、工程量清单及招标人的书面通知为准,当施工图与工程量清单不一致时，以招标人的书面通知为准）4、工程概算投资额或建筑安装工程费：本项目建筑安装工程费为29428146.77元。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条款中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1.协议书；2.中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3.投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；4.专用条款；5.通用条款；6.附录，即：附录A相关服务的范围和内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名：，身份证号码：，，注册号：。五、签约酬金签约酬金（大写）：，（¥），具体以结算为准。包括：1.监理酬金：/。2.相关服务酬金：/。其中：（1）勘察阶段服务酬金：/。（2）设计阶段服务酬金：/。（3）保修阶段服务酬金：已包含在签约酬金中。（4）其他相关服务酬金：/。六、监理服务期限1.监理期限：本工程监理服务期限从本工程合同签订之日起，至整个项目竣工验收合格后保修期满止。2.相关服务期限：（1）勘察阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（2）设计阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（3）保修阶段服务期限自竣工验收合格之日始，至保修期满为止。（4）其他相关服务期限自年月日始，至年月日止。七、双方承诺1.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务,并为其派遣的监理人员购买工伤保险，监理人员在监理过程中发生伤亡的，由监理人按照工伤保险条例等法律的规定承担相应的赔偿责任。2.监理人须对施工单位编制报送的竣工图进行认真审核，出竣工图签章前须到现场仔细核对，现场实际与图纸一致方可签章确认；如结算审计发现竣工图纸与现场实际存在不一致，监理人须对审计结果负相应责任，按合同违约责任相关条款执行。3.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1.订立时间：年月日。2.订立地点：。3.本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。委托人：（盖章），监理人：（盖章）组织机构代码：，组织机构代码：法定代表人或，法定代表人或委托代理人：，委托代理人：（签字），（签字）地址：，地址：邮政编码：，邮政编码：开户银行：，开户银行：帐号：，帐号：电话：，电话：招标文件公平竞争审查表项目名称广东省惠州市大亚湾石化区南部配套基础设施建设项目一标段（龙海三路机非隔离工程）监理招标代理机构（或招标文件起草部门）智法咨询（惠州市）有限公司送审时间2026年1月2日日是否已公开征求意见是口否口公平竞争审查条款审查结果1.违法设置限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。有口无口2.违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。有口无3.设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件：设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。有口无口4设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。有口无口5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件：在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。有口无口6.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件：将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。有口无7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。有口无8.套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件。有口无9.要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定面积的办公场所，在本地缴纳社会保险、纳税等。有口无口10.对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件；对按规定可以采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。有口无11.通过设立项目库、注册、认证、认定、增设证明事项等非必要条件排除和限制竞争。有口无口12.在开标环节要求投标人的法定代表人、拟派项目经理、技术负责人等必须到场，不接受经授权委托的投标人代表到场。有口无口13.其他对投标人参与投标设置的不合理限制和壁垒。注：（应说明具体情形）有口无审查意见：经审查本项目招标文件不存在影响市场主体公平竞争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查规定。审查人签名：审查部门盖章：20年1月年月日--2--
投标 / 标书制作要点（原创）
本配套基础设施建设 机非隔离工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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