土地储备计划及土地储备专项债券 土地储备计划及土地储备招标公告（建湖县自然资源和规划局2026）
一、比选信息
项目名称： 建湖县2026年度土地储备计划及土地储备专项债券项目实施方案编制
项目编号： JSZC-320925-FW2026-01155
比选方式： 公开比选
评审方法： 综合评分法
服务品目： 公共设施管理服务/区域规划和设计服务
项目预算： ￥132500.0
项目地点： 建湖县冠华东路133号（国土大厦）
评审开始时间： 2026-02-14 14:00
评审地点： 建湖县冠华东路133号（国土大厦）
采购单位： 建湖县自然资源和规划局（本级）
联系人姓名： 建湖县自然资源和规划局（本级）
联系电话： 13912535910
固定电话：
响应开始时间： 2026-02-09 11:00
响应截止时间： 2026-02-14 11:00
二、比选供应商资格条件
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有独立承担民事责任的能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件
未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单
供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的招标活动；（须提供承诺函，格式见比选文件）
建湖县2026年度土地储备计划及土地储备专项债券项目实施方案编制.pdf
附件.docx
江苏省服务务类W苏服采上：商城建湖县2026年度土地储备计划及土地储备专项债券项目实施方案编制采购单位：建湖县自然资源和规划局（本级）项目编号：JSZC-320925-FW2026-01155评审方法：综合评分法服务品目：公共设施管理服务/区域规划和设计服务项目联系人：建湖县自然资源和规划局（本级）联系人电话：13912535910发布时间：2026.02.09https://js.fwgov.cn/CONTENTS目录1比选公告2供应商须知3比选需求1.比选公告我单位建湖县自然资源和规划局（本级）对建湖县2026年度土地储备计划及土地储备专项债券项目实施方案编制采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。一、比选项目内容（一）项目名称：建湖县2026年度土地储备计划及土地储备专项债券项目实施方案编制（二）项目编号：JSZC-320925-FW2026-01155（三）项目预算：¥132,500（四）项目地点：建湖县冠华东路133号（国土大厦）（五）比选方式：公开比选（六）评审方法：综合评分法（七）服务品目：公共设施管理服务/区域规划和设计服务（八）所属行业：其他未列明行业（九）服务周期：7天（十）其他：本项目不接受联合体参与比选二、资格要求供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度2.具有独立承担民事责任的能力3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录6.本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件7.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单8.供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的招标活动；（须提供承诺函，格式见比选文件）三、响应时间响应开始时间：2026-02-0911:00，响应截止时间：2026-02-1411:00四、项目评审预计评审时间：2026-02-1414:00评审地点：建湖县冠华东路133号（国土大厦）备注：具体的评审时间将在响应结束之后确定，并将通过平台消息通知所有参与评审的供应商。五、联系方式采购人：建湖县自然资源和规划局（本级）项目联系人：建湖县自然资源和规划局（本级）联系人电话：13912535910固定电话：暂无地址：建湖县冠华东路133号（国土大厦）六、比选文件澄清修改（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。应商须知一、比选响应（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（三）供应商应用人民币报价。（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。三、比选费用（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）本次比选服务商城不收取任何费用。四、比选报价（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。五、比选评审（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。（二）符合性审查。依据比选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号实质要求1性开标一览表2法定代表人/单位负责人身份证明书3法定代表人授权委托书4清单报价表5服务响应表6服务承诺书（三）有下列情形之一的，比选响应文件为无效响应文件（1）响应文件未对实质性要求作出实质性响应的；（2）响应文件含有采购人不能接受附加条件的；（3）评审小组认为供应商的报价明显低于成本价或市场合理水平，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理；（4）响应文件中提供虚假材料、隐瞒重要事实或存在重大遗漏，影响采购公正性或可能导致履约风险的。六、评审标准序号评分因素，评分标准，评分类型满分1报价采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且价格最低的投标报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计3客观分301报价建湖县2026年度土地储备计划及土地储备专项债算：报价得分=（评审基准价/投标报价）×30（精确到小数点后两位）。券项目实施方案编制2企业实力投标人具有城乡规划（国土空间规划）乙级及以上资质的得3分；具有有效的省级及以上自然资源主管部门颁发的测绘乙级及以上资质的得3分。注：须提供相关证明材料加盖投标单位公章客观分63项目配备人员拟派项目组人员具有注册城乡规划师得1分，最高得2分；具有注册测绘师资格证书得1分，最高得2分。项目组人员具有与项目相关高级职称证书得2分，最高得4分，具有与项目相关中级职称证书得1分，最高得4分。注：以上人员需为公司在职人员。同时提供相关人员证书和缴纳社保的证明复印件加盖图标单位公章，未按要求提供或未提供证明材料的不得分。客观分124业绩提供2023年1月以来承担过类似项目业绩。（以合同签订日期为准)；每提供一项业绩得2分，最高得6分。须提供合同复印件并加盖公章，不提供不得分。客观分65项目理解投标人对本项目工作的背景分析全面、重点明确，工作目标分析条理清晰、理解准确，能快速有序地开展项目工作的得10分；对本项目工作的背景有基本的理解和分析，分析不够全面，重点不够明确的得7分；对本项目工作的背景分析有缺漏，工作目标分析存在偏差的得4分；不提供不得分。主观分106质量保证措施投标人提供的项目成果质量保证方案（包括但不限于各阶段的质量控制措施、质量管理等内容）进行评议，质量保证措施罗列清晰详细，符合项目实际，保证项目质量的技术力量精良，能确保满足项目需求并与项目实际实施过程紧密结合的得9分；具有较为完善的质量保障方案，有配备的技术力量但不能保证提供高质量结果，无实质影响项目质量的缺陷，但可能存在执行不到位或责任不明确的问题的得6分；工作目标与质量保障4主观分96质量保证措施建湖县2026年度土地储备计划及土地储备专项债内容简单空泛，保证措施阐述含糊不清的得3分；不提供不得分。券项目实施方案编制7进度保证措施投标人针对本项目进度要求提供的项目实施时间安排、详细工作计划及时间控制措施进行评议，制定了详细的项目进度计划,各阶段任务和时间节点设置合理，关键任务明确,时间控制措施有力得当，有利于项目开展的得9分；方案内容比较全面，考虑比较充分，各项工作安排适当，措施较为得当，总体无影响项目顺利开展的重大缺陷，能够良好满足项目开展需要的得6分；进度安排方案比较简单笼统，考虑不足，各项工作安排欠妥当，可能影响项目顺利开展的得3分；不提供不得分。主观分98难点分析及解决方案投标人针对本项目的难点分析情况（包括对工作实施难点分析是否全面、透彻，阐述是否清晰，针对分析结果提出的解决方法是否合理、可行）进行评议，对项目的难点分析阐述到位，考虑周全，解决方案与难点问题前后呼应，可执行力度高，对项目实施起到关键性作用的得7分；对项目的难点分析不够全面或深度上略有不足，提出的解决方法基本适当的得4分；对项目的难点分析不够到位，罗列的各项问题内容较少，对应的解决方案实际可操作性较差、难以解决实际问题的得1分；不提供不得分。主观分79后续服务方案根据投标人提供的后续增值服务方案进行综合评议，后续增值服务方案贴切项目实际情况，服务方案内容详尽有效的，得6分；后续增值服务方案较为符合项目实际情况，服务方案内容较为详尽有效的，得4分；后续增值服务方案与项目实际情况不符，服务方案内容有缺陷的，得2分。不提供不得分。主观分610服务承诺投标单位承诺中标后根据工作强度服从县局及时响应需求，节假日安排人员及时开展工作并在规定的时间内完成工作的得5分。（须提供承诺函，格式自拟）主观分5七、评审依据评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。八、成交通知（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。九、关于质疑、询问（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑工作。（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。十、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处罚。选需求一、项目概况.项目名称：建湖县2026年度土地储备计划及土地储备专项债券项目实施方案编制2.招标单位：建湖县自然资源和规划局3.服务地点：建湖县境内4.标段划分：一个5.资金来源：已落实6.预算金额：13.25万元，投标报价高于采购预算价的作无效标论处。7.合同履行期限：中标后7个日历天内提交初步工作成果，并按上级主管部门要求的时间节点提交质检，直至经确认验收通过或取得省级备案意见。8.质量要求：成果须符合国家、省、市相关要求，并通过采购人验收。9.本项目不接受联合体投标。二、服务需求1.建湖县2026年度土地储备计划及土地储备专项债券项目实施方案编制服务。具体包括：（1）建湖县2026年度土地储备计划文本编制（及可能存在的年度中期调整）；（2）2026年度建湖县土地储备专项债券项目实施方案编制（根据上级部署可能分批分阶段开展）。2.中标单位须在建湖县设立项目组，项目组成员须为本单位正式职工。同时根据工作强度，中标单位须服从县局24小时响应需求，中标单位须在合同签订后1个日内安排符合条件的工作人员到场开展工作。3.中标单位须落实安全生产和保密安全等相关制度。4.中标单位须根据项目工作需求，自备交通工具和工作电脑。三、服务评价要求果须符合国家、省、市相关要求，并通过采购人验收四、人员及实施要求满足项目实施及及时响应采购人要求五、商务要求（一）报价要求1.投标报价应是招标范围内全部工作内容的价格体现，报价明细表中的报价应包括全部工作内容的价格体现，以及为完成上述内容所必须的各种工作经费（调查费、劳务费、咨询费、审查费、会务费、出版费、研究费、管理费、利润、税金、招标代理费及协助采购方进行项目报批需要编制相关文件、方案调整和后续服务等全部费用）。对投标人认为没有考虑到的费用项目采购单位将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。2.比选费用:2.1供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。(包括但不限于比选代理服务费)3.成交供应商必须在成交公告发布之日起两个工作日内向采购代理服务机构缴纳代理费，如中标人响应成交，领取中标通知书时向采购代理机构交纳招标代理服务费贰仟元整，上述费用由中标单位在领取中标通知书时一次性支付，此项费用含在投标报价中，不单独立项，由投标单位在报价时综合考虑。（二）履约保证金的缴纳：成交供应商签订合同前须向采购单位交纳中标价5%的履约保证金，在合同履行期限结束后退还。履约保证金的形式：1.采购人接受供应商从基本账户缴纳的现金或银行保函中任何一种形式的履约保证金。具体形式由投标人自主选择。2.本项目接受供应商提供的从基本账户缴纳的担保机构保函、保险机构保单等非现金交易担保方式。（三）付款方式合同签订后7日内，甲方收到发票10个工作日内支付预付款，待完成全部服务工作后，乙方可向甲方申请支付剩余款项。（四）其他要求投标人中标后打印纸质投标文件（正本壹份、副本贰份），在领取中标通知书前与用普通光盘或U盘拷贝的电子投标文件一并送至代理机构。附件一：开标一览表格式开标一览表采购人：建湖县自然资源和规划局1.根据建湖县2026年度土地储备计划及土地储备专项债券项目实施方案编制的招标文件，我单位经市场考察和研究上述项目招标文件的投标须知、相关标准及项目要求和其他有关文件后，我方愿以人民币（大写）：元（小写）：￥元的投标报价（含招标代理费）完成本项目，按招标要求实施此项目。2.合同履行期限：中标后7个日历天内提交初步工作成果，并按上级主管部门要求的时间节点提交质检，经确认验收通过或取得省级备案意见。3.如我方中标，我方保证该项目按比选文件中的项目要求履行服务，服务质量符合国家现行规定相关标准。4.我方保证服务达到比选文件规定的质量要求，我方将派为本项目的项目负责人。5.如我方中标，我方承诺在签订合同前向采购人交纳中标价的5%的履约保证金，于合同履行期满后无息退还。6.我方投标文件提供的所有资料真实、有效，如有不实，我方无条件接受采购人和主管部门依据法律法规做出的处理决定，并承担由此产生的责任。7.你方的中标通知书和本承诺书将成为约束双方合同文件的组成部分。投标单位：(盖章)法定代表人/单位负责人或委托代理人：(盖章或签字)日期：年月日附件二：法定代表人/单位负责人身份证明书格式法定代表人/单位负责人身份证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人/单位负责人。为服务的项目，签署上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标单位：(盖章)年月日附件三、法定代表人授权书格式法定代表人授权委托书建湖县自然资源和规划局：本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称）（项目编号）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。代理人：联系方式：法定代表人盖章或签字：授权委托人盖章或签字：供应商名称：（盖章）日期：年月日附：法定代表人及委托代理人身份证复印件附件四、无重大违法记录声明格式无重大违法记录声明我单位（供应商名称）郑重声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）声明人：（公章）年月日附件五、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我公司郑重声明：具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我方具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。供应商名称（公章）：日期：______年______月______日附件六、清单报价表格式清单报价表建湖县自然资源和规划局：我单位愿意按照招标文件的要求和下面的报价提供所需服务，并保证提供优质服务。单位：人民币元序号名称服务内容合同履行期限报价（元）1建湖县2026年度土地储备计划及土地储备专项债券项目实施方案编制详见比选文件合同签订生效之日起至项目完成，经采购人书面确认验收通过并按要求提交相应成果总价（与开标一览表一致）（大写） （小写） 注：1.标报价应是招标范围内全部工作内容的价格体现，报价明细表中的报价应包括全部工作内容的价格体现，以及为完成上述内容所必须的各种工作经费（调查费、劳务费、咨询费、审查费、会务费、出版费、研究费、管理费、利润、税金、招标代理费及协助采购方进行项目报批需要编制相关文件、方案调整和后续服务等全部费用）。对投标人认为没有考虑到的费用项目采购单位将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。2.本项目采购预算为13.25万元，高于采购预算的作无效标论处。3.各投标人必须使用本报价表且须逐格填写，除规定法定代表人/单位负责人或委托代理人签字处手写外，其余内容均要采用电脑打印。投标单位：（盖章）法定代表人/单位负责人（或委托代理人）：（签字或盖章）_________年月日附件七：服务响应表服务响应表序号产品名称比选文件技术要求投标技术指标偏离情况注：1、投标人应根据投标服务的指标、对照比选文件“03.比选需求”在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“无偏离”或“负偏离”，对“无偏离”服务要求未填写视为未响应招标文件。2.投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,将承担相应法律责任。法定代表人或委托代理人：（盖章或签字）投标单位：（全称并加盖公章）年月日附件八、项目组人员配备表格式项目组人员配备表机 构职 位名 称姓 名职 务职 称专 业执业证书其他投标人项目部人员项目组成员投标单位：(盖章)法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)日期：年月日注：1、如果行列数不够，请自行增加。2、根据评分细则中的要求相关证明材料加盖供应商公章。附件九、服务承诺书服务承诺书服 务内 容承 诺内 容投标单位（盖章）：法定代表人/单位负责人或委托代理人（签字或盖章）:日期：年月日注：此表不够可复制和放大附件十：承诺函承诺函（单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一采购项的招标活动）我方（供应商全称）声明本项目投标时若发生我单位和其他供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位同时参与投标的，将自动放弃投标或入围资格。特此声明！供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字）：日期：附件十一：业绩情况表业绩情况表序号项目名称业主方项目内容签订合同时间备注1234567供应商法定代表人或授权代表姓名（签字）：供应商名称：（盖章）________年____月____日注：1、如果行列数不够，请自行增加。2、根据评分细则中的要求相关证明材料加盖供应商公章。附件十二：其他材料
投标 / 标书制作要点（原创）
本土地储备计划及土地储备专项债券 土地储备计划及土地储备涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
