新疆维吾尔自治区全面预算管理一体化平台招标公告（新疆维吾尔自治区人民医院水磨沟医院2026）
项目概况
乌鲁木齐市水磨沟区人民医院全面预算管理一体化平台项目采购项目的潜在供应商应通过小额招采https://xezc.lecaiyun.com/登录工作台，点击项目采购--获取采购文件，输入项目名称或项目编号，在线获取采购文件。并于2026年03月04日 11:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：XJTF(CS)2026ZF06-2
项目名称：乌鲁木齐市水磨沟区人民医院全面预算管理一体化平台项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：450000
最高限价（元）：/
采购需求：
标项名称：全面预算管理一体化平台 数量：1 预算金额（元）：450000 单位：项 简要规格描述：全面预算管理一体化平台，具体采购要求详见磋商文件。 备注：
合同履约期限：标项 1，以签订合同为准
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业；
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
时间：2026年02月10日至2026年02月25日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：供应商通过小额招采https://xezc.lecaiyun.com/登录工作台，点击项目采购--获取采购文件，输入项目名称或项目编号，在线获取采购文件。
方式：线上报名及获取采购文件。供应商通过小额招采https://xezc.lecaiyun.com/登录工作台，点击项目采购-获取采购文件，输入项目名称或项目编号，选择项目进入详情页获取采购文件。
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2026年03月04日 11:00（北京时间）
地点：请登录乐采云投标客户端，选择对应的标项投标。客户端下载地址https://xezc.lecaiyun.com/
技术服务费（元）： 标项1：200元；
五、响应文件开启
开启时间：2026年03月04日 11:00（北京时间）
地点：乐采云平台https://xezc.lecaiyun.com/不见面开标大厅
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目实行电子标，采用响应性文件电子标书；2.各供应商在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与电子标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；3.供应商在完成乐采云电子交易客户端的下载和安装后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应性文件的制作。在使用乐采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如遇问题可拨打乐采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标；4.供应商应当在磋商截止时间前,将生成的“电子加密响应性文件”上传递交至“政府采购云平台”,磋商截止时间以后上传递交的响应性文件将被“政府采购云平台”拒收；5.供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器）,磋商时登录乐采云平台，在“项目采购-开标评标”功能中，使用制作加密电子响应性文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应性文件的解密时间定为30分钟内,若供应商在规定时间内因自身原因导致无法正常解密,后果由供应商自行承担；6.供应商登录乐采云平台，在磋商时间后30分钟内用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为无效投标。解密与加密电子响应性文件须使用同一个CA。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：自治区人民医院水磨沟医院（乌鲁木齐市水磨沟区人民医院）
地 址：乌鲁木齐市六道湾路340号
联系方式：0991-7714576
2.采购代理机构信息
名 称：新疆同孚招投标有限公司
地 址：乌鲁木齐市友好北路宏运大厦17楼G座
联系方式：0991-4832223转8007
3.项目联系方式
项目联系人：孙义康
电 话：0991-4832223转8007
附件信息：
XJTF(CS)2026ZF06-2自治区人民医院水磨沟医院全面预算管理一体化平台项目-竞争性磋商文件.pdf1009.3K
新疆同孚招投标有限公司XinjiangTongfuBiddingCo.,LTD竞争性磋商文件项目名称：乌鲁木齐市水磨沟区人民医院全面预算管理一体化平台项目项目内容：全面预算管理一体化平台项目编号：XJTF(CS)2026ZF06-2日期：2026年02月新疆同孚招投标有限公司·竞争性磋商文件目录第一部分供应商须知前附表............................-4-第二部分磋商说明...................................-16-第一章磋商供应商资格要求..........................-20-第二章响应性文件的编写............................-20-第三章响应性文件的递交............................-24-第四章开标、磋商..................................-24-第五章定标......................................-31-第六章授予合同....................................-31-第四部分采购需求...................................-33-第五部分合同部分...................................-40-第六部分响应性文件格式.............................-45-（一）报价要求响应文件.............................-45-（二）资格响应文件.................................-48-（三）商务技术响应文件.............................-51-评分标准.............................................-64-新疆同孚招投标有限公司·竞争性磋商文件竞争性磋商公告乌鲁木齐市水磨沟区人民医院全面预算管理一体化平台项目竞争性磋商公告项目概况乌鲁木齐市水磨沟区人民医院全面预算管理一体化平台项目采购项目的潜在供应商应在项目采购工作台“小额招采专区”线上获取采购文件，并于2026年03月04日11:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：XJTF(CS)2026ZF06-2项目名称：乌鲁木齐市水磨沟区人民医院全面预算管理一体化平台项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：450000最高限价（元）：/采购需求：标项名称：全面预算管理一体化平台数量：1预算金额（元）：450000单位：项简要规格描述：全面预算管理一体化平台，具体采购要求详见磋商文件。备注：合同履约期限：以签订合同为准本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；3.本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件时间：2026年02月10日至2026年02月25日，每天上午上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：供应商通过小额招采https://xezc.lecaiyun.com/登录工作台，点击项目采购--获取采购文件，输入项目名称或项目编号，在线获取采购文件。-1-新疆同孚招投标有限公司·竞争性磋商文件方式：线上报名及获取采购文件。供应商通过小额招采https://xezc.lecaiyun.com/登录工作台，点击项目采购-获取采购文件，输入项目名称或项目编号，选择项目进入详情页获取采购文件。售价（元）：0四、响应性文件提交截止时间：2026年03月04日11:00（北京时间）地点：请登录乐采云投标客户端，选择对应的标项投标。客户端下载地址https://xezc.lecaiyun.com/五、响应性文件开启开启时间：2026年03月04日11:00（北京时间）地点：乐采云平台https://xezc.lecaiyun.com/不见面开标大厅六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.本项目实行电子标，采用响应性文件电子标书；2.各供应商在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与电子标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；3.供应商在完成乐采云电子交易客户端的下载和安装后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应性文件的制作。在使用乐采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如遇问题可拨打乐采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标；4.供应商应当在磋商截止时间前,将生成的“电子加密响应性文件”上传递交至“政府采购云平台”,磋商截止时间以后上传递交的响应性文件将被“政府采购云平台”拒收；5.供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器）,磋商时登录乐采云平台，在“项目采购-开标评标”功能中，使用制作加密电子响应性文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应性文件的解密时间定为30分钟内,若供应商在规定-2-新疆同孚招投标有限公司·竞争性磋商文件时间内因自身原因导致无法正常解密,后果由供应商自行承担；6.供应商登录乐采云平台，在磋商时间后30分钟内用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为无效投标。解密与加密电子响应性文件须使用同一个CA。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：自治区人民医院水磨沟医院（乌鲁木齐市水磨沟区人民医院）地址：乌鲁木齐市六道湾路340号联系方式：0991-77145762.采购代理机构信息名称：新疆同孚招投标有限公司地址：乌鲁木齐市友好北路宏运大厦17楼G座联系方式：0991-4832223转80073.项目联系方式项目联系人：孙义康电话：0991-4832223转8007-3-新疆同孚招投标有限公司·竞争性磋商文件第一部分供应商须知前附表序号内容说明与要求1磋商文件编号XJTF(CS)2026ZF06-22项目名称乌鲁木齐市水磨沟区人民医院全面预算管理一体化平台项目3联系方式1.采购人信息名称：自治区人民医院水磨沟医院（乌鲁木齐市水磨沟区人民医院）地址：乌鲁木齐市六道湾路340号联系人：张老师联系方式：0991-77145762.采购代理机构信息名称：新疆同孚招投标有限公司地址：乌鲁木齐市友好北路宏运大厦17楼G座联系方式：0991-4832223转80073.项目联系方式项目联系人：孙义康电话：0991-4832223转8007邮箱：sunyikang@xjtfztb.com4采购内容全面预算管理一体化平台5预算金额450000元6交付期交付期90个日历日内，维保服务期至少1年，自项目验收之日起。7服务地点自治区人民医院水磨沟医院（乌鲁木齐市水磨沟区人民医院）指定地点8投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；3.本项目的特定资格要求：无。9信用情况信用记录审查：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，投标截止时间后，采-4-新疆同孚招投标有限公司·竞争性磋商文件序号内容说明与要求购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，对投标人截止到投标截止时间的信用记录进行审查，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标将被拒绝。10是否接受联合体投标否11磋商文件发放时间及地点时间：2026年02月10日至2026年02月25日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：供应商通过小额招采https://xezc.lecaiyun.com/登录工作台，点击项目采购--获取采购文件，输入项目名称或项目编号，在线获取采购文件。12磋商文件售价每套人民币0元磋商响应资格不能转让。13磋商时间及响应性文件上传截止时间2026年03月04日11:00（北京时间）14响应性文件递交地点及磋商地点请登录乐采云投标客户端，选择对应的标项投标。客户端下载地址https://xezc.lecaiyun.com/乐采云平台https://xezc.lecaiyun.com/不见面开标大厅15响应性有效期九十天16磋商小组的组成磋商小组构成：3人评委确定方式：开标前于专家库中抽取17评审方法资格后审□资格预审综合评分法□最低评标价法注：1.最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标供应商的评标方法，即在全部满足磋商文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标报价相同的，按技术指标-5-新疆同孚招投标有限公司·竞争性磋商文件序号内容说明与要求优劣顺序排列，技术指标较优的一方为中标人。2.综合评分法是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的评分细则评审后，以评标最终得分最高的投标人作为中标人的评标方法。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。得分相同的，报价较低的一方为中标人。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为中标人。18磋商保证金一、保证金金额：¥8962元二、保证金缴纳方式：1.电汇、网银转账等非现金形式，本项目推荐使用乐采云电子保函形式缴纳磋商保证金。保证金缴纳账号：账户名：新疆同孚招投标有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司乌鲁木齐新华南路支行行号：105881000868账号：65001617600052501876注：汇款单上需注明项目编号、标项序号例：XJTF(CS)2026ZF06-2保证金财务办公室：乌鲁木齐市友好北路宏运大厦21楼J座联系电话：0991-48330332.保函形式：将保函制作到电子投标文件即可三、到账截止时间：同投标截止时间四、备注1.投标保证金以网银转账递交的必须由投标供应商的企业账户汇出（个体工商户、自然人除外），并汇入招标文件中提供的投标保证金缴纳账户中，如未从企业账户中缴纳的投标保证金视为无效保证金。2.投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至招标文件中指定的保证金账户。投标供应商需自行评估因异地、跨行、公休日等因素造成的投标保证金到账延迟风险，并承担相应责任。3.打款时须注明项目编号，打款完成后不开具相关的投标保证金-6-新疆同孚招投标有限公司·竞争性磋商文件序号内容说明与要求收据，退还时也无需提供相关收据。4.采用电子保函形式应按以下要求办理：（1）电子保函按照“一项目一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）电子保函办理按照《（新财购〔2023〕25号、新财购〔2023〕26号）规定办理。具体办理流程：登录新疆政府采购网，进入“电子保函”模块，即可在线完成电子保函的申请。（备注：供应商在电子保函的申请、使用、查看应用过程中遇见问题可咨询技术支撑方：400-903-9583）19响应性文件电子标书须知采用不见面开标：1.本项目实行电子标，采用响应性文件电子标书；2.各供应商在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与电子标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；3.供应商在完成乐采云电子交易客户端的下载和安装后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应性文件的制作。在使用乐采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如遇问题可拨打乐采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标；4.供应商应当在磋商截止时间前,将生成的“电子加密响应性文件”上传递交至“政府采购云平台”,磋商截止时间以后上传递交的响应性文件将被“政府采购云平台”拒收；-7-新疆同孚招投标有限公司·竞争性磋商文件序号内容说明与要求5.供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器）,磋商时登录乐采云平台，在“项目采购-开标评标”功能中，使用制作加密电子响应性文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应性文件的解密时间定为30分钟内,若供应商在规定时间内因自身原因导致无法正常解密,后果由供应商自行承担；6.供应商登录乐采云平台，在磋商时间后30分钟内用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为无效投标。解密与加密电子响应性文件须使用同一个CA。20投标文件的签署规定1.投标文件应按招标文件要求在签字盖章处加盖公章和由法定代表人或其授权代表签字。2.投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，应加盖公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。否则，在评标时将其视为无效投标。21投标文件格式1.投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写。2.如招标文件没有提供格式的，投标人可自行设置。3.投标人应将投标文件按规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码。4.电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标概不接受。22付款方式及币种1、付款币种本次招标所述的项目资金均以人民币支付。2、付款方式：1.合同签订后，收到发票10个工作日内，支付40%预付款。2.项目开发实施完毕，稳定运行3个月后，经双方验收合格，收到发票10个工作日内，支付合同金额的50%。3.服务期满后，收到发票10个工作日内，支付10%尾款。最终付款方式以和甲方单位签订合同为准。23投标费用不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。24招标代理服务费1.代理报酬支付方式：由中标人支付。-8-新疆同孚招投标有限公司·竞争性磋商文件序号内容说明与要求2.代理报酬的支付时间：由中标人领取中标通知书时支付。3.代理报酬的支付账号：同投标保证金缴纳账号。4.代理服务费计算方法：国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发改价格【2011】534号文件规定的服务费取费标准下浮60%收取。25低于成本价不正当竞争预防措施1.在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.政府采购异常低价审查：根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）的规定：（一）政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价-9-新疆同孚招投标有限公司·竞争性磋商文件序号内容说明与要求标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。26政府采购政策支持1.本项目为专门面向中小企业（含小型、微型企业）采购项目。监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（1）符合中小企业政府采购政策的证明材料：供应商《中小企业声明函》或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件；（2）供应商出具的中小企业声明函不属于采购标的所属行业，则不具备符合本项目的中小企业资格。对于专门面向中小企业的项目，不具备中小企业资格，不通过资格审查。对于非专门面向中小企业的项目，不具备中小企业资格，不享受中小企业评审优惠。2.据《政府采购促进中小企业展暂行办法》（财库【2020】46号文）、关于转发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（兵财库〔2021〕7号文）规定执行；3.根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定执行；4.价格扣除幅度：对于非专门面向中小企业的项目，小型和微型企业给与价格10%的扣除；5.小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料。-10-新疆同孚招投标有限公司·竞争性磋商文件序号内容说明与要求说明：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；2.在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。4.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。注：中小微企业证明：1.投标单位须出具“中小企业声明函”具体详见磋商文件格式内容。2.提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。3.符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。按国家有关节能环保政策执行：□采用综合评分法，加分幅度：采购产品为节能产品和环境标志产品参照财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）；财政部、发展改革委《关于印发-11-新疆同孚招投标有限公司·竞争性磋商文件序号内容说明与要求节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）规定的品目范围内且符合标准（需提供证明材料），在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占合同包总金额的百分比，并提供属于品目内产品的证明资料，未单独分项报价且未提供属于品目内且符合标准产品的证明资料的不给予加分。□采用最低评标价法，加分幅度：本次项目不适用27质疑须知接收质疑函的方式：现场递交纸质版及Word格式电子版质疑文件至接受单位接受质疑的单位：新疆同孚招投标有限公司联系电话：0991-4832223转8007地址：乌鲁木齐市友好北路宏运大厦17楼G座28采购人补充的其他内容中标人：1.本次招标项目选1家中标单位。2.合同价：按照中标单位的中标价作为执行合同的价格。法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。29公告发布媒体小额招采(lecaiyun.com)30争议的解决若甲、乙双方发生纠纷，应首先友好协商解决，如不能达成一致意见，可向乌鲁木齐市人民法院提起诉讼31其他1.各投标人必须针对项目分别制作响应文件并报价，每包的响应文件均必须满足磋商文件份数与制作等要求，否则将导致投标被拒绝。2.本项目的招标投标活动以及相关当事人须接受财政监督部门依法实施的监督。3.本项目不接受任何可调整的报价及备选方案。4.投标报价具有唯一性，未超过采购项目预算或最高限价，本项-12-新疆同孚招投标有限公司·竞争性磋商文件序号内容说明与要求目不接受选择性报价。5.本项目采购方式为竞争性磋商，报价采用二轮报价方式进行，且投标供应商的第二轮报价为针对本项目的最终报价。不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。32退还保证金说明1.退还保证金说明（1）未中标单位：自中标（成交）通知书发出之日起5个工作日内退还；（2）中标单位：中标（成交）单位需在中标通知书发出之日起30日内与采购单位签订采购合同（除不可抗力因素外），并将签订的完整版合同交由招标代理公司1份后退还（原件或电子清晰扫描件均可发至负责人邮箱。（3）中标（成交）单位在领取中标（成交）通知书后2日内，应将拟定的初稿政采合同电子版发送至采购人邮箱并及时取得联系。2.中标（成交）服务费需开发票时请提供以下资料：（1）普通发票：开票信息接收邮箱号money@xjtfztb.com；（2）专用发票：一般纳税人资格认定表复印件、开票信息及联系人手机号；（3）服务费到账后开具相应发票，开票资料发至负责人邮箱。3.相关信息财务联系电话：0991-4833033（陈女士、甄女士）财务办公室：乌鲁木齐市友好北路宏运大厦21楼J座1、请仔细填写表格、扫码并发送邮件2、表格内容要填写准确，否则会影响电子发票开具及接收3、此表按要求填写后发送至：money@xjtfztb.com4、请于每年12月25日前开具发票-13-新疆同孚招投标有限公司·竞争性磋商文件序号内容说明与要求开具电子发票单位名称标书款（金额）服务费（金额）支付方式发票类型（专票或普票）支付时间邮箱联系方式联系人项目编码请扫描下面开票二维码微信和支付宝扫码都可以备注1、采购文件中部分加“*”、“★”、加粗、加下划线、废标、无效标、投标被拒绝字样的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看采购文件中的每一个条款及要求，因误读采购文件而造成的后果，采购人概不负责。2、投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任的同时不得耽误本项目供货或服务。-14-新疆同孚招投标有限公司·竞争性磋商文件序号内容说明与要求3、响应性文件中有弄虚作假的内容，其响应性文件作废。（如假证书、假业绩、隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非本单位在职员工的相关证件及不符合采购文件规定的条款等）；在签订合同之前，招标人如发现投标人的响应性文件有弄虚作假内容，采购人可拒绝与其签订合同。注：1.本表中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。2.本表内容与磋商文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。3.本表中“”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项。-15-第二部分磋商说明第一章总则1.适用范围1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次招标中所叙的货物及服务。2.磋商供应商资格2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：见供应商须知前附表2.3本项目的特定资格要求：见供应商须知前附表3.投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次磋商（已参加磋商的按无效标处理）：3.1不具有独立法人资格的附属机构（单位）；3.2为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；3.3为本标段提供招标代理服务的；3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（服务商），不得参加同一合同项下的政府采购活动；3.5除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.7投标人未在乐采云平台针对本项目于规定时间内下载电子采购文件。3.8被责令停业的；3.9被暂停或取消投标资格的；3.10财产被接管或冻结的；3.11在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的，受到行政处罚的。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。4.5不同投标人的投标文件相互混装。-16-4.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。4.7不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或制作响应性文件电子标书的文件制作机器码（mac地址）一致，或制作响应性文件电子标书的文件创建标识码一致。5.有下列情形之一的，其投标作无效处理：5.1投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；5.2投标人拒绝修正错误的；5.3投标人递交的电子投标文件（加密标书及备份标书）均无法满足正常开标、评标使用功能的；5.4投标人名称或组织结构与领取采购文件时不一致且无有效变更证明的；5.5不符合招标文件中规定的其他实质性要求。5.6其他违反相关法律法规规定的行为的；5.7评标委员会认为是其他应当否决的投标。6.投标人在本次招标活动中，必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定。7.定义下列术语和缩写的定义为：7.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。7.2“招标代理机构”系指新疆同孚招投标有限公司。7.3“招标方”系指采购人和招标代理机构的统称。7.4“投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。7.5“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。7.6“投标人代表”是指投标人法定代表人，或法定代表人指定的某一代表自己参与和处理与投标项目有关事宜的自然人。7.7“投标人公章”在投标文件中指与投标人标准公章一致的投标人电子签章。7.8“响应性文件电子标书”指利用乐采云平台提供的“响应性文件电子标书制作工具”编制的响应性文件电子标书加密标书及与加密标书同时生成的备份标书。7.9“中标人”系指经评标委员会评定后由评标委员会推荐并由采购人确定的投标人。7.10“货物”、“产品”指本招标文件中第四部分《采购需求》及《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)所述所有货物及相关服务。7.11采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品；供应货物中的相关产品，供应商应提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。-17-7.12“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购品目清单》内并获得认证的产品及《环境标志产品政府采购品目清单》内并获得认证的产品。7.13“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。7.14“服务”系指招标文件中规定投标人须承担的质保、技术协助、培训及其他类似的责任。7.15“响应”系指投标人根据招标代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。7.16“标段/标项（包）”系指一个完整独立的投标项目。8.投标费用8.1无论投标结果如何，与参与招标、投标活动有关的所有费用将由投标人自行承担。8.2投标人被视为熟悉本采购项目的各种情况以及与履行合同有关的一切情况。第二章竞争性磋商文件9.竞争性磋商文件的构成9.1竞争性磋商文件由下述部分组成：第一部分供应商须知前附表第二部分磋商说明第三部分磋商响应说明第四部分采购需求第五部分合同部分第六部分响应性文件格式（范本格式）9.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人未按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面的要求做出实质性响应，将导致其投标被拒绝。10.竞争性磋商文件的修改或补充10.1澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，在投标截止期十五日前的任何时间，招标方可主动或依据投标人要求澄清的问题而修改或补充招标文件，并以书面形式或网上公告通知所有投标人。采购代理机构对招标文件作出的澄清、修改在乐采云平台内发布公告，请投标人及时关注并获取相关资料。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致投标人未及时获取的，采购代理机构不因此承担任何责任，且有关的招标活动继续有效地进行。当招标文件的澄清、修改及进行其他答复等就同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容-18-为准。10.2为使投标人在准备投标时有适当的时间考虑响应性文件的修改，招标方有权决定推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知所有的投标人。10.3竞争性磋商文件的修改和补充文件将构成竞争性磋商文件的一部分，并且对投标人具有优先约束力。11.质疑须知投标人如需提出质疑的，应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。-19-第三部分磋商响应说明第一章磋商供应商资格要求1.投标人的资格证明1.1投标人的资格条件见投标人须知前附表。1.2投标人投标文件中必须按招标文件要求提供资格证明文件，作为投标文件的一部分。1.3所有资格证明文件的复印件（扫描件）须加盖公章。1.4所有资格证明文件必须满足招标文件的要求，否则将导致投标无效。第二章响应性文件的编写2.要求2.1投标人应详细阅读竞争性磋商文件中的条款、规范、表示、条件和格式等所有内容，按竞争性磋商文件的要求份数提供响应性文件，并保证所提供全部材料的真实性，以使其投标对竞争性磋商文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。2.2允许投标人对本竞争性磋商文件中的所有包投标，也可根据本企业生产或代理产品的情况对部分包进行投标，但不允许投标人对某一包中的一项或部分项进行投标。采购人可选择一家投标单位为所有包的中标人，也可选择若干个投标单位分别中标。3.响应性文件语言和度量单位3.1竞争性磋商文件及投标人和招标方就招标、投标交换的文件和往来信件，须以中文书写。3.2除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。4.响应性文件的组成4.1投标人编写的响应性文件应包括但不限于下列内容：4.1.1报价要求响应文件：（1）磋商响应报价表（2）明细报价表4.1.2资格响应文件：（1）供应商符合投标人资格条件的证明文件4.1.3商务技术响应文件：（1）投标人代表身份证明-20-（2）响应承诺书（3）反商业贿赂承诺书（4）商务条款偏离表（5）符合政府采购政策的证明材料（6）项目负责人简历表及拟投入本项目主要成员表（7）近三年经营业绩表（8）简要说明一览表（9）规格、技术参数偏离表（10）服务承诺书（11）服务方案（12）投标保证金凭证（13）采购文件中要求提交的和投标人认为需要提供的其它说明和资料4.2响应性文件电子标书的编制4.2.1响应性文件电子标书使用乐采云平台提供的投标文件制作工具以及招标文件要求进行制作编制。投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。4.2.2电子投标文件须使用投标人公章的电子签章。若无电子签章，则视为无效投标。电子投标文件须使用法定代表人的电子签章或签字。若无电子签章或签字，则视为无效投标。4.2.3电子投标文件须按招标文件要求制作报价响应文件、资格响应文件、商务技术响应文件，并制作在乐采云平台投标文件相应模块。若投标人文件制作与相应模块不对应的，产生的后果由投标人自行承担。4.2.4电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。投标人递交的响应性文件电子标书因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。4.2.5投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效投标处理。★4.3投标人须知前附表规定供应商在投标时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在投标时将其样品视为无效样品。（1）未在投标人须知前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）供应商提供的样品与响应性文件中型号、规格不一致的。-21-4.4在投标过程中，投标人根据磋商小组书面形式要求提供的澄清文件是响应性文件的有效组成部分。4.5供应商无论中标与否，其响应性文件不予退还。5.响应文件格式见供应商须知前附表。6.磋商响应报价6.1磋商响应报价（投标报价）超采购预算金额（最高限价）的，其报价无效，不进入评标阶段。投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件以人民币形式进行报价。投标报价应为完税价。6.2乐采云平台开标唱标环节的投标报价与投标文件中开标一览表的报价不一致的，以开标一览表(报价表)为准,修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6.3投标人应在明细报价表上标明综合单价和总价。6.3.1磋商响应报价表内容与响应性文件中相应内容不一致的，以磋商响应报价表为准；6.3.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6.3.3综合单价金额小数点有明显错位的，以磋商响应报价表的总价为准，并修改综合单价；6.3.4总价金额与按综合单价汇总金额不一致的，以综合单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。★6.4投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价、赠送，否则，在评标时将其视为无效投标。本项目不接受选择性报价，选择性报价将被作为无效投标处理。6.54投标报价不符合招标文件对投标报价要求的，为无效投标。6.6投标报价超预算金额（最高限价）的，为无效投标。6.7投标报价是履行合同的最终价格，应包括下列几项费用：6.7.1招标文件中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用；6.7.2招标文件中特别要求的安装、调试、培训、运输、保险及其它附带服务的全部费用；6.7.3投标人提供的在中华人民共和国制造的货物，其货物的投标价即交付价中，包括制造、组装该货物所使用的零部件及原材料已付的全部关税、销售税和其他税。6.7.4综合单价必须包括货物、安装、调试、技术支持、运输保险、售后服务、培训及-22-其它必需服务的报价。7.投标报价的货币单位7.1响应性文件和来往函件应用中文书写，计量单位应使用国际单位,投标报价的货币单位为人民币。8.投标有效期8.1投标有效期见供应商须知前附表，在此期间响应性文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从供应商须知前附表规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。8.2特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其磋商保证金；投标人同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不允许修改或撤回响应性文件。9.响应性文件的签署规定见前供应商须知前附表10.响应性文件的密封和标记见前供应商须知前附表11.磋商保证金11.1招标方因投标人的违规行为而受到损害时将不予退还投标人的磋商保证金，将其作为所受损害的补偿。11.2磋商保证金应当以支票、汇票、本票等非现金形式提交，必须从投标人基本账户转出，其有效期应不低于投标有效期。投标人未按照招标文件要求提交磋商保证金的，投标无效。11.3投标人应提交磋商保证金，并于磋商保证金缴纳截止时间前到达新疆同孚招投标有限公司指定账户（人民币）。如是本地转账支票需于磋商保证金缴纳截止时间三个工作日前向新疆同孚招投标有限公司送达，如磋商保证金为汇款形式的，（汇款时汇款单填写内容须备注项目编号及包号）。11.4未中标的投标人的磋商保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。11.5中标人的磋商保证金，将在领取中标通知书，缴纳履约保证金并签订合同后5个工作日内无息退还，中标企业退还保证金时，需将采购合同彩色扫描件发送至本项目负责人邮箱（详见前附表），并提供采购合同彩色扫描件纸质版、其他退保证金资料给财务部门，方可办理退保证金业务。11.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还，转为违约金：11.6.1投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；11.6.2投标人在规定期限内未按规定向采购人缴纳履约保证金；-23-11.6.3中标人未按投标人须知规定缴纳招标代理费；11.6.4以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；11.6.5打架斗殴，扰乱标场秩序；11.6.6中标人拒绝在规定期限内与采购人签订合同。上述不予退还投标保证金的情况并给招标代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。第三章响应性文件的递交12.响应性文件的标记12.1任何不完整或不满足磋商文件要求的响应性文件将被拒绝。12.2投标人应通过响应性文件电子标书件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。13.投标截止时间13.1响应性文件电子标书应在投标人须知前附表规定的投标截止时间之前密封送到投标人须知前附表指定的地点。13.2投标截止时间以乐采云中心乐采云平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应性文件电子标书视为逾期送达，将被拒绝。14.响应性文件的修改和撤销14.1投标人在递交响应性文件电子标书后，可在规定的投标截止时间之前，对其响应性文件电子标书以书面通知的形式进行修改或撤消。14.2投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的响应性文件电子标书进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的响应性文件电子标书为准。第四章开标、磋商15.开标15.1本项目开标的时间、地点见投标人须知前附表。15.2本项目采用不见面开标方式采购人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。投标人的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过乐采云不见面开标系统，使用CA密钥完成远程解密、提疑澄清、开标、结果公布等交互环节。法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、-24-传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。15.3电子招投标的应急措施15.3.1电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。15.3.2与加密标书同时生成的备份标书，在出现异常情况进行异常处理时，采购人或采购代理机构可要求投标人提供备份标书，异常处理好的备份文件与其他正常解密成功的供应商一样有效。平台会校验标书一致性及标书身份识别，切勿手动修改标书。供应商生成的后缀格式为.bfbs的备份标书无法查看，采购人或采购代理机构仅在开标解密时异常处理使用。15.4投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认。所有投标人电子标书解密完成后开启签字时段，各投标人须在开启签字时段规定时间内完成签字确认，乐采云签字时段逾期未签字的，视同认可开标结果。★16.资格审查16.1竞争性磋商采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人资格进行审查。合格投标人不足的，不得评标。资格审查内容如下：16.1.1信用记录审查：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，投标截止时间后，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，对投标人截止到投标截止时间的信用记录进行审查，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标将被拒绝。16.1.2资格审查表-25-评审内容评审标准评审意见是否合格1具有独立承担民事责任的能力法人或者其他组织的营业执照等证明文件；自然人需提供身份证明；2健全的财务会计制度提供半年内任意一个月财务报表或上年度财务审计报告（财务报表应至少包括资产负债表、损益表、现金流量表或财务状况变动表，当月新成立公司不需提供）；3缴纳税收提供依法缴纳税收证明（近半年内任意一月），当月新成立公司不需提供；无需纳税或免税的也需提供相应证明材料；4缴纳社会保障资金提供社保缴纳证明（近半年内任意一月，当月新成立公司不需提供）；5履行合同所必需的设备和能力提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力相关证明材料或声明；6提供无重大违法记录声明书提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；7落实政府采购政策需满足的资格要求本项目为专门面向中小企业采购的项目，投标人应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；投标人应按磋商文件要求提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明材料；注：因财务审计报告出具需要时间，投标截止日在1-4月份可使用上一年度出具的前一年度的财务审计报告。审查项目有一项不满足则结论为不合格。16.2已经进行资格预审的，可以不再对供应商资格进行审查，资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。17.磋商依据17.1磋商的依据为招标方的竞争性磋商文件和投标人的响应性文件电子标书。18.磋商18.1磋商小组18.1.1招标方将根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，依法组建本次招标的磋商小组，负责本次招标的磋商活动。磋商小组负责向招标方推荐成交候选人，由招标方确定成交服务商。18.1.2磋商小组人选于开标前确定。磋商小组成员名单在成交结果确定前保密。18.1.3磋商小组有关技术、经济等方面的专家和采购人熟悉相关业务的代表人员组成，成员为三人及以上的单数，其中技术、经济等方面的成员人数不少于成员总数的三分之二。-26-18.1.4按前款规定，磋商小组的成员，由招标方从专家库中采取随机抽取的方式确定。18.1.5磋商小组成员遵循法定的回避规定。18.2磋商小组成员应当熟悉并认真研究竞争性磋商文件，至少应了解和熟悉以下内容：18.2.1采购目的；18.2.2采购项目的范围、性质；18.2.3竞争性磋商文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；18.2.4竞争性磋商文件规定的评分标准、评标方法和在磋商过程中应考虑的相关因素。18.3招标方应当向磋商小组提供磋商所需的重要信息和数据。18.4磋商小组应当根据竞争性磋商文件规定的评分标准和方法，对响应性文件电子标书进行系统地评审和比较。采购文件中没有规定的标准和方法不得作为磋商的依据。18.5磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，并对所提出的评审意见承担个人责任。磋商小组成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人员进行私下接触，不得收受投标人、中介人或其他有利害关系人的财物或好处。18.6磋商小组成员和与本次磋商活动有关的工作人员，不得透露对响应性文件电子标书的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。18.7与磋商活动有关的工作人员，是指磋商小组成员以外的、因参与磋商监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。19.磋商的报价方式19.1磋商结束后，投标人可根据磋商情况，进行第二次报价（根据情况进行多轮报价），最终轮报价为磋商的最终报价。19.2投标企业在乐采云平台开启新一轮报价时，按报价要求随报价同时提交附件，附件内容为竞争性磋商文件所发《明细报价表.xls》，明细报价表合计金额须与新一轮报价金额一致。19.3投标企业需在乐采云平台规定时间内提交新一轮报价，逾期未提交报价的乐采云系统将自动关闭。20.磋商和评审过程的保密性20.1开标后，凡是属于审查、澄清、评价的有关资料以及授标建议等，磋商小组成员或参与评标的有关工作人员均不得向投标人或其他无关的人员透露，违者给予警告、取消担任磋商小组成员的资格，不得再参加任何投标项目的评标。20.2投标人在评标过程中，所进行的试图影响评标结果的不符合《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规及本次招标有关规定的活动，将被取消中标资格。21.磋商程序、报价确认和澄清及成交原则-27-21.1磋商小组所有成员与投标人分别进行单独磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他服务商的技术资料、价格和其他信息。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。采购文件有实质性变动的，磋商小组应以书面形式通知所有参加磋商的投标人。21.2招标方不接受不符合国家有关部门相关规定的投标报价或优惠方案。21.3投标人不得误导、干扰招标方的评标活动，否则将废除其投标。21.4磋商小组应当根据采购文件，审查并逐项列出响应性文件电子标书的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。22.初步评审22.1磋商小组可以以书面方式要求投标人对响应性文件电子标书中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行,且不得超出响应性文件的范围或者改变响应性文件的实质性内容。22.2招标方不接受不符合国家有关部门相关规定的投标报价或优惠方案。22.3在评标过程中，磋商小组发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作无效标处理。22.4投标人拒不按照要求对响应性文件进行澄清、说明或补正的，磋商小组可以否决其投标。22.5磋商小组应当审查每一响应性文件电子标书是否对采购文件提出的所有符合性审查要求和条件做出满足。未能在实质上满足的投标，应作无效标处理。22.6投标人不得误导、干扰招标方的评标活动，否则将废除其投标。22.7对响应性文件满足采购文件条款的审查：22.7.1开标后，磋商小组将组织对响应性文件进行审查，检查响应性文件是否完整，是否出现计算性错误，响应性文件正本是否满足采购文件的格式要求；22.7.2磋商小组将确定每一投标人是否对采购文件的要求做出了实质性满足。实质性满足的投标是指符合采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离的投标。重大偏离是指影响到采购文件规定的服务范围和质量，或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性满足的投标人的公平竞争地位；22.7.3磋商小组判断响应性文件的满足性仅基于响应性文件本身而不靠外部证据；22.7.4磋商小组将拒绝被确定为非实质性满足的投标。投标人不能通过修正或撤消不符合之处而使其投标成为实质性满足的投标。符合性审查表-28-评审内容评审标准评审意见是否合格1响应文件格式响应承诺书有单位盖章及法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章2授权委托书响应文件提供法定代表人授权委托书或提供法定代表人身份证明3签字或盖章响应文件上法定代表人或其授权代理人的签章或签字、投标人的单位章齐全符合磋商文件规定4报价唯一性投标报价具有唯一性，未超过采购项目预算或最高限价，本项目不接受选择性报价5方案唯一性本项目不接受选择性的技术方案、商务方案、产品以及其他备选方案，若出现将被作为无效投标处理6交付期是否响应磋商文件要求7投标保证金是否按照投标须知要求金额递交了投标保证金，并提供了投标保证金证明8其他要求响应文件未附有采购人不能接受的条件或不符合磋商文件的其他要求审查项目有一项不满足则结论为不合格。响应性文件符合性审查通过的投标企业，进入下一步详细评审阶段，未通过响应性文件符合性审查的企业，其投标作为无效标，不进入后期评审阶段。22.8评标委员会将根据政府采购政策支持中小企业政策对最后报价进行价格折扣，折扣的价格将作为评审价格。22.9政府采购异常低价审查（一）政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价限价×45%；4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。（二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，-29-应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。23.详细评审23.1经初步评审合格的响应性文件，磋商小组应当根据采购文件确定的评标标准和方法，对投标人所有投标产品的技术和商务部分进行详细评审。23.2在评审过程中，为了有助于对响应性文件进行审查、评估，投标人有责任按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。磋商小组可能要求投标人就响应性文件中的内容进行答辩，投标人应按要求进行答辩。23.3采用综合评分法衡量响应性文件在是否最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，依据得分高低，依次确定为中标候选人。提供相同品牌型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌型号投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌型号投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌型号相同的，按前款规定处理。23.3.1当投标人总得分相同时，以投标价格低者排位在前。23.4根据综合评分法完成评标后，磋商小组应当拟定一份书面评标报告提交招标方。23.5评标和定标一般应当在开标后7个工作日内完成，项目金额较大、技术较为复杂等特殊项目的评标工作应当在30个工作日内完成。不能在开标后30个工作日内完成评标和定标的，采购人应当提前3天通知所有投标人延长投标有效期。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长投标保证金的有效期，但不得修改响应性文件的实质性内容。-30-第五章定标24.定标标准24.1合同将授予被确定为实质性响应招标文件要求，经评定认为具备履行合同能力、报价合理、技术和商务条件都符合招标文件要求的，得分最高的投标人。24.2如果确定中标人没有条件圆满履行合同，招标方有权按照投标人的得分高低把合同授予下一个中标候选人。25.接受和拒绝任何或所有投标的权力25.1为维护国家利益，磋商小组在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标的权力。26.成交通知书26.1采购人确认成交结果后，新疆同孚招投标有限公司将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。26.2《成交通知书》将作为签订合同的依据。26.3成交人在领取《成交通知书》时，必须按磋商文件规定向招标代理机构缴纳招标代理服务费。27.合同的履约27.1如果成交人没有按照上述规定签订合同，采购人有理由取消该投标人的所用中标资格。27.2成交人必须有能力履约合同义务，不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包给他人。如果成交在履行合同时发生违约行为，采购人有权终止采购合同。第六章授予合同28.签订合同28.1中标人收到招标方的《成交通知书》后三十日内，按照采购文件和中标人响应性文件中的约定与采购人签订书面合同，所签订的合同不得对采购文件和中标人的响应性文件作实质性修改。28.2招标方在授予合同时，有权对招标文件中规定的货物和服务的数量在10%的幅度内予以增加。28.3如中标人拒签合同，则按违约处理。28.4招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。29.不允许中标人将中标项目标项或转交他人承担。30.合同签订、货物（服务）交付采购人使用后，采购人将依据采购文件中采购需求及中标-31-（成交）人投标（响应）文件中的响应内容组织项目履约验收。31.中标人与采购人签订合同时，必须提供产品合法来源证明材料。32.中标人将政府采购合同扫描件于签订合同之日起3个工作日发送到本项目招标代理机构联系邮箱以进行备案留存。33.保密和披露33.1投标人自领取招标文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。33.2采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。33.3在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。-32-第四部分采购需求一、采购内容序号采购内容数量预算金额最高限价1全面预算管理一体化平台1项45万元45万元二、项目概况随着《关于加强公立医院运营管理的指导意见》（国卫财务发[2020]27号）、《公立医院全面预算管理制度实施办法的通知》（国卫财务发[2020]30号）、《公立医院运营管理信息化功能指引》（国办财务函[2022]126号）等指导公立医院实现高质量发展的政策文件的出台，预算管理成为提升医院运营管理能力的重要管理工具。医院根据自身定位和战略发展需要，总结了全面预算管理相关需求：1.手工预算编制工作量大，编制周期长，容易出现信息不对称，数据统计出错风险。2.预算数据管理流程缺失，未有效建立起预算编制、审核、执行、调整、决算、分析、考核、绩效评价于一体的信息化流程管理体系。3.与预算管理密切相关的招标采购管理、合同管理和项目管理缺乏有效的管理流程，既增大医院运营管理风险，又增加了预算编制和预算执行中的控制难度。为规范医院经济运行，提高经济活动的预见性、计划性，严格预算管理，强化预算约束，提高资金使用和资源利用效率，我院急需建设全面预算管理信息系统，实现对预算编制、审核、执行、调整、决算、分析、考核、绩效评价的全过程信息化管理和流程追溯。通过全面预算管理一体化平台建设，构建基于内部控制下的预算管理系统、招标采购管理系统、项目管理系统和合同管理系统，完善内部控制信息化建设，提高医院运营风险防控能力和水平。-33-建设全面预算管理系统，实现预算管理环节的信息化闭环管理。将医院战略管理目标与医疗资源的分配使用有机结合，科学、合理、有效利用医疗资源，提高医疗服务质量，有效控制成本，达到医院经济效益和社会效益最优化目标。（一）总体要求1.系统采用B/S架构。2.关键技术：根据医院全面预算的一体化应用功能需求和相关建设规范，考虑到系统运行的长远规划，以及整个系统的跨平台性、安全性、可靠性、稳定性、易维护性以及可扩展性。3.先进性：系统要利用一些现行的、技术成熟的开发工具来辅助完成系统建设。4.安全性：信息安全要体现在信息管理全过程，建立全面的安全保障体系。5.灵活性：建立合理、多样、灵活的数据采集方式，满足不同发展水平的医疗单位的需要。6.友好性：人机界面设计简洁美观、风格统一、简单操作。7.完全符合《公立医院全面预算管理制度实施办法》政策要求。（二）详细技术要求建立“全口径、全过程、全员性、全方位”的全面预算管理体系，包括实现预算样表设计、预算编制、预算审核、预算报表、预算调整、预算执行、预算控制设置、预算分析的全过程管理；构建医院级、归口管理部门级、预算科室级的三级预算管理体系，确保全员参与；涵盖采购预算、收入预算、支出预算、现金流预算、投资预算、专项经费预算等的管理体系；构建基于预算的招标采购全流程体系；构建基于预算的项目全过程管理（含财政专项、科教专项和其他专项）体系；构建基于预算的合同管理体系。序号模块指标项技术要求1预算管理模块预算准备支持设置医院的战略目标，能够将战略目标分解成科室目标，并根据目标建立行动方案，与预算编制数据进行关联，真正围绕医院战略目标，实现资产配置的合理规划。2项目库管理实现院内项目库管理，将各类项目从科室填报到院内各个环节的论证，以及院外专家论证结果全部在-34-序号模块指标项技术要求系统内管理，实现从项目申报-项目论证-项目备-项目预算-绩效指标-绩效评价的项目一体化应用。实现项目申报管理，提供项目立项基本信息登记，完成项目总预算编制，为项目经费计划以及项目明细支出提供控制依据。实现医院预算的中长期规划在项目库落地，进行多年的持续滚动管理。所有通过论证的项目入库后，作为后续项目执行和绩效评价的数据源头，与后续环节进行流程与数据关联，可对全院项目的执行情况进行分析和监督，实现医院资源的有效配置。针对不同项目可以进行不同的论证内容预置，如：基建类项目、资产类项目、信息类项目、专项项目等。实现对医疗设备准入评价体系、收入预算项目、项目属性、项目类别、项目查询的集中管理，提供导出数据和附件功能。3部门预算编制实现部门对预算编制、预算初审、财务审核、分管领导、预算管理委员会、会议审议、汇总报表的业务功能，提供查看测算依据，财务审核状态控制和导出Excel文件功能。4院内预算编制实现院内对预算编制、预算初审、财务审核、分管领导、预算管理委员会、会议审议、汇总报表的业务功能，提供查看测算依据，财务审核状态控制和导出Excel文件功能。5预算下达实现对项目中预算的上报数、核准数和下达数的查询。招采构的种类与金额控制数流向招标采购模块；专项经费种类与金额控制数流向项目管理模块。6预算控制实现对项目预算执行、执行审核的精细化管理，提供添加审批单、从计划中添加审批单、导出Excel文件功能，差旅报销单状态控制以及基本支出的查询功能。7预算调整支持符合内控规范的调整流程，包括预算调整单申请和审批。支持预算项目的调增、调减；预算项目金额调增、调减；科室项目间的调剂等预算调整类型。支持按照不同的调整类型设定符合医院内部控制要求-35-序号模块指标项技术要求的审批流程。8预算绩效管理绩效指标可以自定义，指标支持直接评分、按排名计分以及按指标值计分三种计分方法。可通过选择预算绩效指标构建预算价绩效方案，实现管理预算绩效方案。9预算分析报表实现收入预算汇总、资金预算明细表、人员支出预算明细、耗用类物资预算明细、资产类预明细、管理服务类预算差异率、预算情况明细表、政府采购项目明细表、零星采购项目、预算执行情况汇总表的功能，提供导出Excel文件功能。10招标采购模块属性设置实现对采购项目需求文件模版、招标文件审核的设置功能。11采购计划实现对采购计划的管理，提供添加、查询、项目进度、附件浏览和下载功能。12计划转移实现对计划的转移和接收功能。13计划审核实现对计划中科室审核状态的管理。14文件审核实现对计划文件资料审核状态的管理。15计划列表实现对多种条件查询采购计划的项目。16采购项目实现对项目列表、采购方式设置、招标文件上传、招标文件审核、招标公告管理、评委和监督人员管理、采购结果管理。17采购项目查询实现查询所有采购项目，提供导出数据和导出附件的功能。18项目管理模块绩效目标管理实现绩效填报、绩效监控和年末自评，提供导出Excel文件功能。19项目属性实现项目类别设置、项目属性设置、经费支出设置和绩效项目属性的设置。20立项依据实现对立项名称、项目资金、立项依据等的管理。21项目建立实现对项目名称、项目类别、职能科室、立项时间、结题时间、拨付金额等相关内容的管理，提供资金申请、资金调整、资金拨付、申请单、附件下载和导出Excel文件功能。22资金拨付实现对资金拨付的管理。-36-序号模块指标项技术要求23资金申请实现资金申请状态的管理，提供附件浏览和下载功能。24预算调整实现对项目申请状态的管理。25结题管理实现对结题项目的管理，提供结题查看、附件浏览和下载功能。26项目审核实现项目建立审核、资金申请审核、资金调拨审核、项目结题审核的四级审核。27结题后管理实现结题后的执行报表、资金申请的管理，提供附件下载功能。28业务处理实现对管理费申请、管理绩效申请、账表录入、凭证录入、差旅报销的管理，提供附件上传、设置凭证、下载文件的功能。29统计分析实现对专项资金汇总、支付进度统计、退出项目清单的统计，提供导出Excel文件功能。30合同管理模块合同开始阶段实现对合同的属性管理、合同模版管理。31合同准备阶段实现对合同文本草拟、合同事项请示、相对方信息维护的管理。32合同拟定与审核实现对合同拟定、合同提交审批、科室收入合同列表的管理。33合同盖章与备案实现合同备案与盖章申请、合同印章管理、合同归档管理。34合同执行与验收实现合同入账管理、合同验收管理。35合同后续管理实现合同例外移除管理、合同例外变更管理、合同备案提醒管理和合同支付提醒管理。36系统功能院内系统接口与院内His系统对接，实现收入预算执行数据取数，与医院综合收费平台对接接口，实现其他收入的预算执行取数，与院内OA系统对接，实现单点登录及待办审批。（三）投标人及拟投入人员要求1、投标人拟派项目组，需包含1名项目经理和1名组员。2、成员应具备注册信息安全工程师证书、软件设计师证书。-37-3、投标人需具有预算相关的计算机软件著作权证书。4、投标人需具有类似的成功案例。5、维保服务期间投标人需提供至少1人线上服务，服务时间1年。6、投标人需针对本项目特点和需求，提供项目实施计划、风险防控、质量保障措施。三、商务要求（一）、交付期交付期90个日历日内，维保服务期至少1年，自项目验收之日起。（二）、安装调试中标人应在准备部署本系统一周前，向用户提供安装、调试及试运行的进度计划表和施工作业措施计划。中标人负责组织专业技术人员进行系统安装调试，采购人将提供必须的基本条件和专人配合，保证各项安装工作顺利进行。中标人系统安装调试在不影响医疗机构现有系统的基础上进行，否则中标人应组织专业技术人员在非正常上班时间段(中午、晚上以及周末)进行系统安装调试。三、验收标准要求按招标文件中“采购需求”列明的各类规格、技术要求进行验收。系统质量达到设计要求，安装调试各项指标符合技术参数；系统功能通过相关使用部门的检验。验收期间，如发现系统质量有问题，中标人应无条件重新开发，如系统运行有问题，中标人应无条件重新检测并调试系统直至验收合格交付使用。四、技术培训要求中标人应结合系统的安装、调试及试运行过程，有计划地派专业技术人员对采购人的技术人员进行使用操作、维护、灾难恢复等技术的现场培训，直至采购人的技术人员能独立工作。中标人委派的专业技术人员所需费用均由中标人承担。中标人应提供培训和技术服务，培训费用包含在总价内，应提供全面详细可行的培-38-训方案，包括系统管理员、系统维护员、应用开发员和最终用户的现场和远程培训，直至项目管理系统在采购人正常运行。培训均为原厂技术培训非第三方委托机构。五、售后服务要求运维服务期后，中标人有责任对软件及服务在必要时进行定期维护和升级维护期满后的维保形式及费用由中标人与采购人另行协商确定。中标人可视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的售后服务承诺。六、付款方式1、合同签订后，收到发票10个工作日内，支付40%预付款。2、项目开发实施完毕，稳定运行3个月后，经双方验收合格，收到发票10个工作日内，支付合同金额的50%。3、服务期满后，收到发票10个工作日内，支付10%尾款。七、安全及隐私要求对于项目各方在合作期间知悉的对方秘密予以保护，任何一方均应对在本合同履行过程中知悉的有关对方的商业、技术、国家等秘密承担保密义务。除经秘密所有方的同意或法律、法规另有规定（如向监理、甲方等项目干系方提供），相对方不得向本合同以外的任何第三方提供、泄漏上述秘密或为本合同之外目的使用，由此给秘密所有方造成损失的，相对方应承担相应责任。投标人及工作人员应对本项目提供的有关专业数据、采购人运作方式采取保密措施，不得向其他第三方披露、复制，对本项目提供的所有文档资料保密，不得对外进行扩散。如有违反本保密规定的，应承担相应法律责任。注：本项目为交钥匙项目。-39-第五部分合同部分（模板）自治区人民医院水磨沟医院（乌鲁木齐市水磨沟区人民医院）采购合同甲方：乙方：根据号项目的招标结果，由中标单位为中标方。按照《中华人民共和国民法典》，经采购单位（以下简称甲方）和中标单位（以下简称乙方）协商，就甲方委托乙方承担，项目，达成以下合同条款：第一条项目概况项目名称：项目内容：合同价款：合同总价为元，含一切税、费。本合同总价包括乙方所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括乙方履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到甲方办公室所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。支付方式：分期支付。第二条服务范围1、2、3、4、其他：第三条时间要求及阶段成果1、2、3、第四条工作内容要求1、2、3、-40-第五条服务资料归属1、所有提交给甲方的服务文件及相关的资料的最后文本，都属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。2、乙方未经甲方的书面同意，不得将上述资料用于与本维护服务项目之外的任何项目。3、合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料。第六条甲方的义务1、负责与本维护服务项目有关的第三方的协调，提供开展维护服务工作的外部条件。2、向乙方提供与本项目维护服务工作有关的资料。3、负责组织有关人员，按规定对本项目进行用户验收。第七条乙方的义务1、应按照号采购文件、乙方谈判应答文件要求按期完成本项目维护服务工作。2、负责组织项目的实施，保证工程进度，确保质量。3、向甲方提交维护资料等各套。4、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。第八条甲方的权利1、有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。2、有权阐述对具体问题的意见和建议。3、当甲方认定乙方人员不按合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成经济损失的，甲方有权要求更换人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。第九条乙方的权利1、乙方在维护服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。2、乙方在维护服务过程中，有权对第三方提出与本维护服务业务有关的问题进行核对或查问。3、乙方在维护服务过程中，有到工程现场的权利。第十条甲方的责任1、应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的损失。2、甲方向乙方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致乙方的各种费用的支出。第十一条乙方的责任1、乙方的责任期即本合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。-41-2、乙方的责任期内，应当履行本合同中约定的义务，因乙方的单方过失造成的经济损失，应当向甲方进行赔偿。3、乙方对甲方或第三方所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，乙方应承担责任。4、乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致甲方的各种费用的支出。第十二条乙方咨询人员要求1、参加本项目的咨询人员必须具有国家和有关部门规定的相应资质。2、参加本项目的咨询人员的配置必须与谈判应答文件中的服务承诺书和维护服务组织实施方案一致。3、必须以直属咨询人员参与本项目维护服务，不得使用挂靠队伍。第十三条乙方维护服务工具要求1、乙方应配备中标项目所需的足够数量的仪器、仪表以及工具等设备。用户不需向乙方提供施工工具和仪器、仪表。2、乙方在提供服务过程中应自备车辆。第十四条保密要求1、由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方。2、乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经甲方同意，不得向第三方透露。3、乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。4、乙方参加项目的有关人员均需同甲方签订保密协议。第十五条验收1、下列文件的验收分为个阶段：2、其余文件和工作由用户组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和用户需求直接验收。3、验收依据为号采购文件、乙方谈判应答文件，国家和行业有关规范、规程和标准。第十六条付款方式最终付款方式以和甲方单位签订合同为准。第十七条争议解决办法-42-执行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决。第十八条风险责任１、乙方应完全地按照号采购文件的要求和乙方谈判应答文件的承诺完成项目，出于自身财务、技术、人力等原因导致项目失败的，应承担全部责任。第十九条履约责任1、乙方负责办理本合同约定的宣传发布(包括合同期内甲方要求更换的宣传内容)。2、乙方应当严格按照甲方提供的或乙方制作经甲方验收认可的宣传内容发布宣传。3、乙方有义务对宣传的内容和表现形式进行审查,如有不合法之处,乙方应当向甲方报告，同时乙方可要求甲方做出修改，甲方做出修改前，乙方有权拒绝发布。4、在甲方宣传品发布宣传期间，如乙方在《健康报》、今日头条《健康新疆》栏目中插播其他宣传广告，其宣传内容不得使观众误导。5、乙方不得将本合同所产生的所有成果对外转让或用于本合同以外目的。第二十条违约责任１、因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，甲方可在支付合同余款中扣除合同价款‰，累计扣款达到%时，甲方有权终止合同，并保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。如维护服务文件因质量问题，未能通过验收，甲方保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。2、乙方在约定时间内不能完成所有申报材料，乙方除被罚款外，还要赔偿甲方的经济损失。3、乙方应全面履行合同，甲方不接受合同的部分履行。若合同中部分文件未能如期交付，有关的延误视为整个项目的延误，可视为合同全部未能完成，甲方有权拒付（追回）全部价款并解除合同。4、如乙方提供的维护服务文件不符合质量要求，必须在甲方提出要求后7天内无条件修改。5、若甲方发现乙方派出的维护服务人员或提供的工具不符合合同要求，乙方应在3天之内按要求派出人员或提供工具，否则甲方有权终止合同，并保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。第二十一条其他1、本合同与号采购文件、乙方谈判应答文件如有抵触之处，以本合同条款为准。2、下列文件均为本合同的组成部分：（1）号采购文件、答疑及补充通知；（2）谈判应答文件；-43-（3）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。本合同一式份，甲、乙方双方各执份，具有同等法律效力。本合同自双方法人代表签字（盖章）认可之日起生效。本合同未尽事宜，双方友好协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的有效附件。甲方：（签章）乙方：（签章）中标单位地址：地址：法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）开户行：开户行：人民币账号：人民币账号：联系人：联系人：电话：电话：日期：日期：注：最终合同以实际签订为准。-44-第六部分响应性文件格式（一）报价要求响应文件1磋商响应报价表（附件1-1）2明细报价表（附件1-2）-45-★附件1-1磋商响应报价表招标项目名称：投标单位名称：项目编号：标项序号、名称标项一、全面预算管理一体化平台投标总报价小写：¥元大写：元交付期交付期90个日历日内，维保服务期至少1年，自项目验收之日起。项目联系人、电话兹声明：以上投标报价在投标有效期内一直有效。投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字或盖章：日期：年月日注：本表格式不得更改，投标人只能按要求填报。-46-附件1-2明细报价表项目名称：投标单位名称：招标编号：标项序号、名称：序号备注1234567…合计金额（小写）合计金额（大写）交付期投标人名称（加盖公章）：投标人代表签字或盖章：日期：注：1、合计金额应为各分项价格之和。2、上述报价包含一切由供方承担的费用。3、请各投标人根据投标方案，在本表中详细写明所有产品型号规格、主要技术参数、数量、综合单价、总价。4、综合单价必须包括货物、安装、调试、技术支持、运输、保险、售后服务、培训及其它必需服务的报价。-47-（二）资格响应文件1、资格文件组成一、法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件二、提供半年内任意一个月财务报表或上年度财务审计报告（财务报表应至少包括资产负债表、损益表、现金流量表或财务状况变动表，当月新成立公司不需提供）三、提供的近半年内任意一月依法缴纳税收证明提供依法缴纳税收证明（近半年内任意一月），当月新成立公司不需提供；无需纳税或免税的也需提供相应证明材料四、提供社保缴纳证明提供社保缴纳证明（近半年内任意一月，当月新成立公司不需提供）五、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或声明（由供应商根据项目需求提供说明材料）六、提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明七、其他特定资格证明：无。八、落实政府采购政策需满足的资格证明文件本项目为专门面向中小企业（含中型、小型、微型企业）采购项目。监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。1.中小企业声明函（附件1-1）2.监狱企业证明文件（附件1-2）3.残疾人福利性单位声明函（附件1-3）注：1.投标人制作响应性文件，应按照响应性文件组成顺序制作，编好始末页码且在响应性文件目录中一一列明并对应。2.采购文件没有提供格式的，投标人可自行设置。-48-
投标 / 标书制作要点（原创）
本全面预算管理一体化平台涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆维吾尔自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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