新疆安保服务招标公告（新疆理工学院2026）
[政采云]新疆理工学院2026年度安保服务采购项目公开招标公告
项目概况
新疆理工学院2026年度安保服务采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2026年03月05日 11:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：XJSZG2026-014
项目名称：新疆理工学院2026年度安保服务采购项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：2268000
最高限价（元）：1890000
采购需求：
标项名称:新疆理工学院2026年度安保服务采购项目 数量:1 预算金额（元）:2268000 单位： 项 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：挑选一家供应商为新疆理工学院提供安保服务业务，具体采购要求详见招标文件采购需求 备注：
合同履约期限：标项 1，2026年4月1日至2027年3月31日
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目为专门面向小微企业（含小型、微型企业）采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，不再执行价格评审优惠的扶持政策，必须提供中小企业声明函。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 投标供应商须具备有效的《保安服务许可证》且满足《保安服务管理条例》相关规定。
三、获取招标文件
时间：2026年02月11日至2026年02月25日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年03月05日 11:00（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2026年03月05日 11:00（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线0991-7810912；翔晟CA服务热线025-66085508；新疆CA服务热线4000921999。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项： 无
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：新疆理工学院
地 址：新疆理工学院
联系方式：0997-6663057
2.采购代理机构信息
名 称：新疆守正项目管理咨询有限公司
地 址：新疆乌鲁木齐高新区长春南路528号天康企业大厦3楼
联系方式：18599788578、18599788582
3.项目联系方式
项目联系人：邱奕霏、郑龙、陈旭文
电 话：18599788578、18599788582
附件信息：
【定稿】XJSZG2026-014新疆理工学院2026年度安保服务采购项目.docx300.4K
正守正咨詢ShouzhengConsulting新疆理工学院2026年度安保服务采购项目招标文件采购人（章）：新疆理工学院联系人：王老师电话：0997-6663057采购代理：新疆守正项目管理咨询有限公司联系人：邱奕霏、郑龙、陈旭文法定代表人（签字或盖章）：电话：18599788578、18599788582联系地址：新疆乌鲁木齐高新区长春南路528号天康企业大厦3楼目录公开招标公告1第一部分投标须知3第二部分招标说明9第一章总则9第二章招标文件11第三部分投标说明12第一章对投标供应商的资质要求12第二章投标文件的编写12第三章投标文件的递交16第四章评标委员会17第五章开标18第六章评标23第七章定标26第八章授予合同27第四部分采购需求28第五部分合同部分33第六部分投标文件格式50新疆理工学院2026年度安保服务采购项目公开招标公告项目概况新疆理工学院2026年度安保服务采购项目的潜在投标供应商应在政采云平台http://www.zcygov.cn/获取招标文件，并于2026年03月05日11:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况招标方式:公开招标项目编号：XJSZG2026-014项目名称：新疆理工学院2026年度安保服务采购项目预算金额（元）：2268000.00元最高限价（元）：1890000.00元采购需求：标项名称:新疆理工学院2026年度安保服务采购项目标项一数量:一项预算金额（元）:1890000.00元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：挑选一家供应商为新疆理工学院提供安保服务业务，具体采购要求详见招标文件采购需求合同履约期限：2026年4月1日至2027年3月31日本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小微企业（含小型、微型企业）采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，不再执行价格评审优惠的扶持政策，必须提供中小企业声明函。3.本项目的特定资格要求：投标供应商须具备有效的《保安服务许可证》且满足《保安服务管理条例》相关规定。三、获取招标文件时间：2026年02月11日至2026年02月25日（每日00：00-12：00，12：00-23：59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云线上方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登录，直接获取采购文件。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年03月05日11:00（北京时间）投标地点：新疆政府采购网政采云平台：https://www.zcygov.cn/开标时间：2026年03月05日11:00（北京时间）开标地点：新疆政府采购网政采云平台：https://www.zcygov.cn/五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：新疆理工学院地址：温宿县学府路一号新疆理工学院联系方式：0997-66630572.采购代理机构信息名称：新疆守正项目管理咨询有限公司地址：新疆乌鲁木齐高新区长春南路528号天康企业大厦3楼联系方式：邱奕霏、郑龙、陈旭文18599788578、18599788582第一部分投标须知序号名称内容1项目编号XJSZG2026-0142项目名称新疆理工学院2026年度安保服务采购项目3联系方式采购单位：新疆理工学院采购单位地址：温宿县学府路一号新疆理工学院采购代理机构：新疆守正项目管理咨询有限公司招标公司地址：新疆乌鲁木齐高新区长春南路528号天康企业大厦3楼4采购内容挑选一家供应商为新疆理工学院提供安保服务业务，具体采购要求详见招标文件采购需求5最高限价¥1890000.00元，投标供应商投标报价不得高于项目最高限价，否则其投标将被否决。6投标资格具有承担本项目的能力以及符合下述条件的供应商（制造商、代理商）均为合格的投标供应商：（1）必须是在中华人民共和国境内注册的合法投标供应商，具有有效的营业执照；（2）投标供应商在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）未被列入重大税收违法失信主体、“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）未被列入失信被执行人、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（3）投标供应商须具备有效的《保安服务许可证》且满足《保安服务管理条例》相关规定。7现场踏勘组织形式：不踏勘。8信用情况信用记录审查：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，投标截止时间后，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 未被列入重大税收违法失信主体、、“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）未被列入失信被执行人、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 网站上未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，对投标供应商截止到投标截止时间的信用记录进行审查，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标将被拒绝。9是否接受联合体投标不接受10招标文件发放日期时间：2026年02月11日至2026年02月25日（每日00：00-12：00，12：00-23：59，北京时间，节假日除外)地点：线上获取。供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件）11标书售价人民币0元/份12投标文件递交截止时间及开标时间2026年03月05日 11:00（北京时间）13投标文件递交及开标地点新疆政府采购网政采云平台：https://www.zcygov.cn/14投标有效期九十天15服务周期2026年4月1日至2027年3月31日16服务地点新疆理工学院，最终按甲方指定地点验收、交货。17评标方法综合评分法18投标保证金保证金金额：37800元（叁万柒仟捌佰元整）（人民币）保证金缴纳方式：本项目保证金供应商自主选择以银行转账（仅支持平台电子保证金）、保函等非现金形式缴纳。以上方式投标人仅需选择其中一种即可。具体缴纳方式如下：一、电子保证金：按政采云平台系统自动生成的收款账号信息进行缴纳。具体操作在【保证金管理】页面，选择【电子保证金(在线获取账号)】，点击【新疆保证金平台】，自动从银行获取保证金的收款户名、收款账号、收款银行信息。供应商需将保证金转入获取到的收款账号。二、保函（电子保函、纸质保函）保函推荐使用政采云电子保函，投标人通过政采云平台金融服务页面点击电子保函→立即申请，具体操作详见以下网址：https://jinrong.zcygov.cn/luban/finance/letter/xinjiang?pageModelFlag=650000&utm=luban.luban-PC-42055.959-pc-websitegroup-navBar-front.6.7e243ab01fd611eeaa409fcd72e2594c19投标文件份数供应商可通过账号密码或CA登录政采云客户端进行投标文件的制作，本项目采用电子版投标文件。20签字或盖章要求(1)投标文件格式文件要求盖单位章和（或）签字的地方，投标供应商均应使用CA数字证书加盖投标供应商的单位电子签章和（或）法定代表人的个人电子签名。(2)本文件中要求提交网上查询的证明资料的，以及本款中未明确要求盖章或签字的，不需盖章或签字；21付款方式及币种1、付款币种本次招标所述的项目资金均以人民币支付。2、付款方式：以合同签订时约定为准。22投标费用不论投标的结果如何，投标供应商均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。23招标代理服务费1、代理报酬的计算方法：参照原国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改委发改办价格【2003】857号文的计算方法下浮20%收取。2、代理报酬支付方式：由中标供应商支付。3、代理报酬的支付时间：由中标供应商领取中标通知书前支付。24低于成本价不正当竞争预防措施1. “恶意低价中标”指报价明显低于成本，且无法通过审查证明合理性的情形，一经认定，取消投标资格。2. 异常低价审查规则（依据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2号）：①启动审查情形（满足任一即启动）：报价＜全部通过符合性审查供应商报价平均值×50%；报价＜通过符合性审查的次低报价 ×50%；报价＜本项目最高限价×45%；评审委员会基于专业判断，认为报价过低可能影响产品质量或诚信履约的；②审查流程：评审委员会启动审查后，通知相关供应商在 30 分钟内提交“成本测算说明（含原材料、人工、制造/运输费用等）+ 证明材料（如同类产品市场报价、成本清单等）”；专家参考“同类项目中标价、主要电商平台价格、行业平均成本”判断报价合理性；③结果处理：供应商未提供说明/材料，或材料无法证明报价合理性的，按“无效投标”处理；审查过程（启动原因、专家意见、供应商材料）需随评审报告归档，互联网查询记录需留存；25政府采购政策支持1、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。2、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员；3、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策；4、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业；5、供应商经享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；6、本项目中小企业扶持政策：本项目为专门面向小微企业（含小型、微型企业）采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，不再执行价格评审优惠的扶持政策，必须提供中小企业声明函。7、根据“关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300号）”等有关规定，本项目标的所属行业为租赁和商务服务业。8、根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库(2020)46号)，投标供应商所投产品的制造商属于《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中规定的中型、小型、微型企业标准的，按文件格式提供《中小企业声明函》。9、根据财政部、司令部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知财库[2014]68号，监狱企业参加本项目投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业视同中型、小型、微型企业。10、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同中型、小型、微型企业。投标供应商属于残疾人福利性单位的，按照文件格式提供残疾人福利性单位声明函。26质疑须知递交方式： 现场递交纸质版质疑函（加盖公章）及Word格式电子版质疑文件至接受单位，如法定代表人前来递交需携带法定代表人身份证原件，如被委托人前来递交需携带法定代表人授权委托书及被委托人身份证原件。接收部门： 新疆守正项目管理咨询有限公司 联系电话： 18599788578、18599788582 通讯地址： 新疆乌鲁木齐高新区长春南路528号天康企业大厦27公告发布媒体新疆政府采购网http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/home.html281、招标文件中部分加“★”、加粗、加下划线、废标、无效标、投标被拒绝字样的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标供应商注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购人概不负责。2、投标文件中有弄虚作假的内容，其投标文件作废。（如假证书、假业绩、隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非本单位在职员工的相关证件及不符合招标文件规定的条款等）；在签订合同之前，如发现投标供应商的投标文件有弄虚作假内容，采购人可拒绝与其签订合同。并将其列入政府采购黑名单库。备注投标供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标供应商承担所有相关责任的同时不得耽误本项目服务。第二部分招标说明第一章总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本招标公告中所述项目的货物及相关服务的采购。2.投标资格2.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：见投标须知前附表2.3.本项目的特定资格要求：见投标须知前附表3.投标供应商存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本标段提供招标代理服务的；（4）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物采购招标中同时投标的；（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（服务商），不得参加同一合同项下的政府采购活动；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的，受到行政处罚的。4.有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效：（1）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制。（2）不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜。（3）不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。（4）不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（5）不同投标供应商的投标文件相互混装。（6）不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（7）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；（8）投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款；（9）投标供应商拒绝修正错误的；（10）其他违反相关法律法规规定的行为的；（11）评标委员会认为是其他应当否决的投标。5.投标供应商在本次招标活动中，必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定。6.定义下列术语和缩写的定义为：6.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。6.2“采购代理机构”系指新疆守正项目管理咨询有限公司。6.3“招标方”系指采购人和采购代理机构的统称。6.4“投标供应商”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。6.5“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。6.6“投标供应商代表”是指投标供应商法定代表人，或法定代表人指定的某一代表自己参与和处理与投标项目有关事宜的自然人。6.7“中标供应商”系指经评标委员、会评定后由评标委员会推荐并由采购人确定的投标供应商。6.8“货物”、“产品”指本招标文件中第四部分《采购需求》及《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)所述所有货物及相关服务。6.9采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品；供应货物中的相关产品，供应商应提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。6.10“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购品目清单》内并获得认证的产品及《环境标志产品政府采购品目清单》内并获得认证的产品。6.11“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。6.12“服务”系指招标文件中规定投标供应商须承担的质保、技术协助、培训及其他类似的责任。6.13“响应”系指投标供应商根据采购代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。6.14“标段/标项（包）”系指一个完整独立的投标项目。7.投标费用7.1无论投标结果如何，凡参与招标、投标活动有关的所有费用将由投标供应商自行承担。7.2投标供应商被视为熟悉本招标项目的各种情况以及与履行合同有关的一切情况。第二章招标文件8.招标文件说明8.1招标文件组成如下：投标邀请第一部分投标须知第二部分招标说明第三部分投标说明第四部分采购需求第五部分合同部分第六部分投标文件格式（范本格式）8.2投标供应商应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标供应商未按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面的要求做出实质性响应，将导致其投标被拒绝。9.招标文件的修改或补充9.1澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，在投标截止期十五日前的任何时间，招标方可主动或依据投标供应商要求澄清的问题而修改或补充招标文件，并以书面形式或网上公告通知所有投标供应商，投标供应商在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。9.2为使投标供应商在准备投标时有适当的时间考虑投标文件的修改，招标方有权决定推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知所有的投标供应商。9.3招标文件的修改和补充文件将构成招标文件的一部分，并且对投标供应商具有优先约束力。10.质疑须知投标供应商如需提出质疑的，应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。第三部分投标说明第一章对投标供应商的资质要求1、开标会的资质要求、开标时间及地点1.1本项目开标的时间、地点已在投标供应商须知前附表列清。1.2所有资格证明文件必须满足招标文件的要求，否则将导致废标。第二章投标文件的编写2.要求2.1投标供应商应详细阅读招标文件中的条款、规范、表示、条件和格式等所有内容，按招标文件的要求份数提供投标文件，并保证所提供全部材料的真实性，使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标视为无效。2.2允许投标供应商对本招标文件中的所有包投标，也可根据本企业生产或代理产品的情况对部分包进行投标，但不允许投标供应商对某一包中的一项或部分项进行投标。采购人可选择一家投标单位为所有包的中标供应商，也可选择若干个投标单位分别中标。3.投标文件语言和度量单位3.1投标文件及投标供应商和招标方就招标、投标交换的文件和往来信件，须以中文书写。3.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。4.投标文件的组成4.投标文件的组成4.1投标供应商编写的投标文件应包括但不限于下列内容：一、法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标)二、投标供应商代表身份证明1法定代表人授权委托书(授权代表参加投标)三、提供符合政府采购政策的证明材料1中小企业声明函2监狱企业证明文件3残疾人福利性单位声明函4分包意向协议书四、投标函五、反商业贿赂承诺书六、投标报价开标一览表七、采购需求偏离表八、项目实施方案九、业绩十、人员配备表十一、拟投入设备情况表十二、承诺书十三、资格审查文件4.2在投标过程中，投标供应商根据评标委员会书面形式要求提供的澄清文件是投标文件的有效组成部分。4.3供应商无论中标与否，其投标文件不予退还。5.投标文件格式5.1投标文件制作时，应按照招标文件中明确的投标文件目录和投标技术规格、参数及相关要求格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。5.2投标供应商应按照投标须知前附表要求的份数编制投标文件。5.3当副本和正本不一致时，以正本为准。5.4投标文件具有法律效力,与其他形式的投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。5.5投标文件应在规定区域加盖单位和法定代表人签章。投标文件若无签章，则视为无效文件。5.6投标供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购单位对其中任何资料进一步核实的要求6.投标报价6.1投标人的报价均应以人民币进行报价。6.2投标人应按照本招标文件规定的报价方式进行报价，投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得遗漏招标文件所要求的内容，否则其投标无效。6.3投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。6.4投标人的报价应包括但不限于按照招标文件要求完成本项目的全部相关费用。6.5投标人须严格按照开标一览表规定的内容填写服务单价以及其他事项。投标人应根据本招标文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、投标人的管理水平、投标人的方案和由这些因素决定的投标人之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应合理，并包含完成本招标文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本招标文件或其它原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在投标人提交的投标报价中。6.6投标人在投标文件中注明免费的项目将视为包含在投标报价中。6.7每一种采购内容只允许有一个报价，否则其投标无效。除非招标文件另有规定，不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非实质性响应招标文件,其投标无效。6.8投标报价不得超过“第一章招标公告”中规定的最高投标限价或者预算金额，否则评标委员会将对其作无效投标处理。6.9投标人对投标报价若有说明应在投标文件中显著处注明。除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。6.10最低报价不能作为中标的保证。6.11采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。7.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件（如适用）7.1投标供应商应提交证明文件证明其拟投标的货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。7.2投标供应商的服务承诺应按不低于招标文件中要求的服务标准做出响应。7.3上述文件可以是文字资料、图纸和数据等，并提供：（1）货物主要技术及性能特点的详细描述；（2）货物主要部件的详细资料，包括检验报告等；（3）一份在技术规格中规定的保证服务正常和连续运转期间所需要的所有备件和专业工具的详细清单包括供货来源信息。7.4没有按要求提供资料或提供资料不完全的或仅仅复制招标文件提供的技术参数并与实际提供设备参数不符，将被视为对招标文件没有做出实质性响应，其风险由投标供应商自行承担。7.5投标供应商提供的设备必须是正规厂家生产的高质量产品，不能提供劣质三无产品（无厂址,无商标,无合格证）。7.6产品资料和检测报告所反映的技术参数和性能指标将作为验收产品实物的依据。7.7对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参数与要求条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标供应商必须提供所投设备的具体参数值。7.8投标供应商在阐述上述时应注意招标文件“货物技术规格、参数与要求”中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标供应商在响应中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使采购方满意。8.投标有效期8.1投标有效期见投标供应商须知前附表，在此期间投标文件对投标供应商具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标供应商须知前附表规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。8.2特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标供应商同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标供应商的答复均应为书面形式。投标供应商拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。9.投标文件的签署和规定见前投标须知前附表。10.投标文件的密封和标记见前投标须知前附表。11.投标保证金11.1招标方因投标供应商的违规行为而受到损害时将不予退还投标供应商的投标保证金，将其作为所受损害的补偿。11.2投标保证金应当以支票、汇票、本票、保函等非现金形式提交，必须从投标供应商基本账户转出，其有效期应不低于投标有效期。投标供应商未按照公开招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。11.3本项目保证金供应商自主选择以银行转账（仅支持平台电子保证金）、保函等非现金形式缴纳。以上方式投标人仅需选择其中一种即可。具体缴纳方式如下：一、电子保证金：按政采云平台系统自动生成的收款账号信息进行缴纳。具体操作在【保证金管理】页面，选择【电子保证金(在线获取账号)】，点击【新疆保证金平台】，自动从银行获取保证金的收款户名、收款账号、收款银行信息。供应商需将保证金转入获取到的收款账号。二、保函（电子保函、纸质保函）保函推荐使用政采云电子保函，投标人通过政采云平台金融服务页面点击电子保函→立即申请，具体操作详见以下网址：https://jinrong.zcygov.cn/luban/finance/letter/xinjiang?pageModelFlag=650000&utm=luban.luban-PC-42055.959-pc-websitegroup-navBar-front.6.7e243ab01fd611eeaa409fcd72e2594c11.4未中标的投标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。11.5中标人的投标保证金，将在领取中标通知书，缴纳履约保证金并签订合同后5个工作日内无息退还。11.6在评标过程中，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝；（1）未按规定提交投标保证金的投标；（2）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；（3）投标供应商复制公开招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分；（4）投标文件符合公开招标文件中规定废标的其它技术条款；（5）投标供应商拒绝修正错误的；（6）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；（7）投标有效期不足的；（8）其他违反相关法律法规规定的行为的；（9）评标委员会认为是其他应当否决的投标。11.7下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还，转为违约金：(1)投标供应商在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；(2)投标供应商在规定期限内未按规定向采购人缴纳履约保证金；(3)中标人未按投标供应商须知规定缴纳招标代理费；(4)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；(5)打架斗殴，扰乱会场秩序；(6)本公开招标文件中或《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条规定的其他不予退还投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况并给采购代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。第三章投标文件的递交12.投标文件的标记12.1本项目采用不见面电子标。12.2任何不完整或不满足招标文件要求的投标文件将被拒绝。13.投标截止时间13.1投标供应商应在本章规定的投标截止时间前和地点递交投标文件。13.2除投标供应商须知前附表另有规定外，投标供应商所递交的投标文件不予退还。13.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理13.4出现因招标文件的修改而推迟投标截止时间的情况时，投标供应商则需按招标方的书面修改通知重新规定的投标时间递交。14.投标文件的补充、修改或者撤回14.1投标供应商在招标文件规定的提交投标文件截止时间前，可以撤回已递交的投标文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的投标文件递交截止时间之前将修改后的投标文件再重新递交。在投标文件递交截止时间之后，供应商不得对已经递交的投标文件撤销或修改。14.2投标供应商不得在开标后至投标有效期期满前撤销投标文件，否则招标方将不予退还其投标保证金。第四章评标委员会15.评标委员会15.1招标方将根据《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规，依法组建本次招标的评标委员会，负责本次招标的评标活动。评标委员会负责按招标文件规定的评标标准向招标方推荐中标候选人，并标明排列顺序。15.2评标委员会人选于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。15.3评标委员会由有关技术、经济等方面的五名及五名以上专家组成。15.4按前款规定，评标委员会的成员，由招标方从专家库采取随机抽取的方式确定。对于技术复杂、专业性要求较高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取的方式抽取的专家不能满足评标工作需要时，可采取直接确定的方式选定评标委员会的人选。15.5评标委员会成员应当熟悉并认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（1）招标目的；（2）招标项目的范围、性质；（3）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（4）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中应考虑的相关因素。15.6评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。15.7评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，并对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标供应商或者与招标结果有利害关系的人员进行私下接触，不得收受投标供应商、中介人或其他有利害关系人的财物或好处。15.8评标委员会成员和与本次评标活动有关的工作人员，不得透露对投标文件的评审和中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。15.9与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的、因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。第五章开标16.开标16.1开标会按“第一章招标公告”规定的开标时间和地点准时举行，采购人、采购代理机构邀请所有投标人准时参加开标会。投标人应按照招标文件的要求参与不见面开标。16.2采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点主持开标。采购人在规定的投标文件递交截止时间（开标时间）和地点进行不见面远程开标。投标人的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过新疆政府采购电子交易云平台（网址：http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）的“政采云登录入口”登录后，进入“政采云远程开标大厅”参加开标会议，并使用CA密钥完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。16.3开标过程将宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人确认。投标人未在规定时间内提出疑义或确认一览表的，视同认可开标结果。16.4.开标程序16.4.1投标人不足3家的，不得开标。16.4.2评标委员会成员不得参加开标活动。16.4.3主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标会纪律；（2）介绍参加开标会的单位和人员；（3）发起投标文件解密。投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内使用加密投标文件的CA证书在系统中完成投标文件的解密；（4）解密完成后，系统自动显示投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容；（5）系统自动生成开标记录表，供应商应在线对开标记录进行签署确认；（6）开标会结束。16.5.开标疑义及回避情形16.5.1投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在开标会议中提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人授权代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。16.5.2投标人未参加开标的，视同认可开标结果。★17.资格审查17.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查。合格投标供应商不足3家的，不得评标。资格审查内容如下：资格审查序号评审因素评审标准1具有独立承担民事责任的能力；三证合一营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供（2024年度或2025年度）经审计财务会计报告（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，新成立的公司提供情况说明）或基本开户银行出具的资信证明或近半年内任意一个月财务报表（财务报表应至少包括资产负债表、利润表、现金流量表或财务状况变动表，当月新成立公司不需提供）；3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力等相关证明材料或声明4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提供近半年任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料（附复印件）；依法免税或不需要缴纳社保的，应提供相应文件以证明其依法免税或不需要缴纳社保的优惠； 5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；参加政府采购活动近3年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供声明书。6信用查询根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）规定，投标截止时间后，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，对投标供应商截止到投标截止时间的信用记录进行审查，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单其投标将被拒绝。7特定资格要求投标供应商须具备有效的《保安服务许可证》且满足《保安服务管理条例》相关规定。8是否缴纳投标保证金提供缴纳保证金凭证。9本项目专门面向小微企业请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以采购文件要求为准。备注再次重申：供应商请认真阅读和理解上述内容，避免资格审查中有违背上述审查标准之一的情况发生而造成废标。1.资格审查合格的打“√”，不合格的打“×”。2.资格审查结果，通过打“√”，不通过的打“×”。3.请填写不通过资格审查的投标供应商的原因。第六章评标18.评标依据18.1评标的依据为招标文件。19.投标文件的澄清19.1为有助于对投标文件进行审查、评估，评标委员会将对认为需要（不是每一个）的投标供应商进行询标，请投标供应商澄清其投标内容。投标供应商有责任按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。询标时投标供应商代表根据评标委员会要求作书面记录，并对答疑和澄清的内容做出书面答复。19.2应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,答疑和澄清的内容应是书面的，但不得对投标的价格、技术指标和参数等内容进行实质性修改。澄清文件须由投标供应商法定代表人或其授权代表签字或加盖投标供应商公章，并作为投标文件的组成部分。20.评标过程的保密20.1开标后，凡是属于审查、澄清、评价的有关资料以及授标建议等，评标委员会成员或参与评标的有关工作人员均不得向投标供应商或其他无关的人员透露，违者给予警告、取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何投标项目的评标。20.2投标供应商在评标过程中，所进行的试图影响评标结果的不符合《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规及本次招标有关规定的活动，将被取消中标资格。21.符合性评审21.1评标委员会可以以书面方式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行,且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。21.2招标方不接受不符合国家有关部门相关规定的投标报价或优惠方案。21.3在评标过程中，评标委员会发现投标供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标供应商的投标应作无效标处理。21.4投标供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正的，评标委员会可以否决其投标。21.5评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出满足。未能在实质上满足的投标，应作无效标处理。21.6投标供应商不得误导、干扰招标方的评标活动，否则将废除其投标。21.7对投标文件满足招标文件条款的审查：（1）开标后，评标委员会将组织对投标文件进行审查，检查投标文件是否完整，是否出现计算性错误，投标文件正本是否满足招标文件的格式要求；（2）评标委员会将确定每一投标供应商是否对招标文件的要求做出了实质性满足。实质性满足的投标是指符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离的投标。重大偏离是指影响到招标文件规定的服务范围和质量，或限制了采购人的权力和投标供应商义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性满足的投标供应商的公平竞争地位；（3）评标委员会判断投标文件的满足性仅基于投标文件本身而不靠外部证据；（4）评标委员会将拒绝被确定为非实质性满足的投标。投标供应商不能通过修正或撤消不符合之处而使其投标成为实质性满足的投标。符合性审查评审内容投标企业名称123…1投标函有单位电子签章及法定代表人或法定代表人授权的代理人电子签名；2投标有效期是否满足招标文件要求的；3投标文件组成完整，主要内容能按招标文件规定的内容、格式填写；4投标文件是否按照要求签署、盖章；5投标报价是否在采购预算或最高限价以内；6投标文件针对同一种服务未出现了两个或两个以上的报价7未出现不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求审查结果不通过理由说明1.符合性审查审查合格的打“√”，不合格的打“×”。2.符合性审查审查结果，通过打“√”，不通过的打“×”。3.请填写不通过符合性审查审查的投标供应商的原因。投标文件响应程度符合性审查通过的投标企业，进入下一步详细评审阶段，未通过投标文件响应程度符合性审查的企业，其投标作为无效标，不进入后期评审阶段。评分标准100%（以下得分保留小数点后2位）评分内容评分方法投标报价采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的价格为评标基准价，价格分为满分。其他有效投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×20（小数点保留两位）。备注：1. “恶意低价中标”指报价明显低于成本，且无法通过审查证明合理性的情形，一经认定，取消投标资格。2. 异常低价审查规则（依据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2号）：①启动审查情形（满足任一即启动）：报价＜全部通过符合性审查供应商报价平均值×50%；报价＜通过符合性审查的次低报价 ×50%；报价＜本项目最高限价×45%；评审委员会基于专业判断，认为报价过低可能影响产品质量或诚信履约的；②审查流程：评审委员会启动审查后，通知相关供应商在 30 分钟内提交“成本测算说明（含原材料、人工、制造/运输费用等）+ 证明材料（如同类产品市场报价、成本清单等）”；专家参考“同类项目中标价、主要电商平台价格、行业平均成本”判断报价合理性；③结果处理：供应商未提供说明/材料，或材料无法证明报价合理性的，按“无效投标”处理；审查过程（启动原因、专家意见、供应商材料）需随评审报告归档，互联网查询记录需留存；1业绩5分供应商提供2023年1月1日（以合同签订日期为准）至今类似服务业绩合同，每提供一份得1分，满分5分，未附证明材料的本项不得分。注：需提供中标通知书或合同复印件(须包含合同首末页、金额页、签字盖章页等关键页，合同关键处不得遮挡涂黑，日期清晰明确。)并加盖公章。未提供业绩证明材料（或证明材料不齐全的、或工作内容模糊不清的、或经评审专家认定为无效业绩的），其业绩不予认定。2用户满意度5分供应商所提供的上述业绩经历如履约完成且考核优秀，每提供一个优秀考评加1分，满分5分，未附证明材料的本项不得分。注：需提供采购人开具的考评材料或验收报告，且结论为“优秀”或“满意”，并附上采购人联系方式。3人员的配备方案项目负责人6分供应商针对本项目拟派出的项目负责人完全满足采购需求（须为大专学历）的得基本分2分，在此基础上：1、项目负责人如具有三级职业资格证书（高级保安员）得1分，如具有二级及以上职业资格证书（二级保安师或一级高级保安师）得2分，本项不累计得分；2.项目负责人如具有安全风险评估师证得1分，没有不得分；3.项目负责人如具有计算机操作员证（或计算机操作技能等级证书）得1分，没有不得分；上述证书需提供证明材料：包括但不限于身份证明、学历证明、人员社保证明及劳动合同、相关证书扫描件。项目组成员9分供应商针对本项目拟派出的人员的资历和能力，完全满足采购需求（所有安保人员须持有保安员上岗证，其中退伍军人占比需达到20%（9人）以上；学校三个大门保安员岗位需要持有安检值机员证的人数不得少于6人；巡逻岗位人员需具备C1以上驾照，人数不得少于10人；安保人员年龄范围为18-55岁，平均年龄须在45周岁（含）以下，且具有初中及以上学历。）的得基本分6分，在此基础上：拟派人员（除项目负责人）中每增加一名退伍军人，得0.5分，最高得3分。服务人员提供身份证、学历证、劳动合同或社保缴纳证明（投标截止前3个月内任一月）及相关证书扫描件（证明材料中应能体现人员年龄）。人员资质10分供应商拟派人员持有普通话证书的，每提供一人得0.5分，最多得10分；需提供相关证书，提供资料不全的不得分。4安保服务方案12分供应商根据项目内容及特点制定服务方案，包括：①安保服务目标和工作流程；②保安人员安排及岗位职责；③项目管理方案；④安保服务具体实施说明等4方面进行评审，方案内容完整齐全，符合项目实际的，得12分；每有一项内容存在缺陷的，每一项扣1.5分；每缺少一项方案内容的每一项扣3分，扣完为止；未提供项目服务方案的，此项不得分。注：1.内容存在缺陷是指：①该项内容描述前后不一致；②该项内容所阐述的项目信息与本项目实际信息不一致；③该项内容引用的规定、规范错误；④该项内容描述不符合国家相关法律法规、政策文件、规范标准要求；⑤该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况；⑥该项内容描述与本项目实际情况不符；⑦该项内容套用其他项目内容。5项目管理制度12分供应商针对本项目提供的项目管理制度包含但不限于：①完善的日常管理制度（包含但不限于秩序维护员、消防监控员的交接班制度、值班制度、巡逻制度、车辆管理制度、消防安全管理制度、器材装备管理制度等）；②保安管理制度；③投诉处理制度以及考核体系（包含但不限于：考核制度、考核标准、奖惩制度等内容）等3方面进行评审：方案内容完整齐全，符合项目实际的，得12分；每有一项内容存在缺陷的，每一项扣2分；每缺少一项方案内容的每一项扣4分，扣完为止；未提供项目管理制度的，此项不得分。注：1.内容存在缺陷是指：①该项内容描述前后不一致；②该项内容所阐述的项目信息与本项目实际信息不一致；③该项内容引用的规定、规范错误；④该项内容描述不符合国家相关法律法规、政策文件、规范标准要求；⑤该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况；⑥该项内容描述与本项目实际情况不符；⑦该项内容套用其他项目内容。6人员培训计划9分针对本项目制定人员培训计划方案，内容包含但不限于：①保安培训计划；②大型活动安保培训计划；③培训内容（培训内容包括：应急演练，应急处突能力培训；消防安全知识；地震疏散演练；人检、车检程序和一键报警器的使用时机、配发的安保器材的使用方法）等3方面进行评审，方案内容完整齐全，符合项目实际的，得9分；每有一项内容存在缺陷的，每一项扣1.5分；每缺少一项方案内容的每一项扣3分，扣完为止；未提供人员培训计划方案的，此项不得分。注：1.内容存在缺陷是指：①该项内容描述前后不一致；②该项内容所阐述的项目信息与本项目实际信息不一致；③该项内容引用的规定、规范错误；④该项内容描述不符合国家相关法律法规、政策文件、规范标准要求；⑤该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况；⑥该项内容描述与本项目实际情况不符；⑦该项内容套用其他项目内容。7项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议8分提供符合本项目的突发性事件应急处置预案，包含但不限于治安、消防安全；维稳与安全管理；停车场及车辆管理的相关重点难点分析；应对措施及相关的合理化建议等4方面进行评审，方案内容完整齐全，符合项目实际的，得8分；每有一项内容存在缺陷的，每一项扣1分；每缺少一项方案内容的每一项扣2分，扣完为止；未提供项目项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的，此项不得分。注：1.内容存在缺陷是指：①该项内容描述前后不一致；②该项内容所阐述的项目信息与本项目实际信息不一致；③该项内容引用的规定、规范错误；④该项内容描述不符合国家相关法律法规、政策文件、规范标准要求；⑤该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况；⑥该项内容描述与本项目实际情况不符；⑦该项内容套用其他项目内容。8承诺4分1、供应商需承诺：1.进驻人员不更换、2.进驻人员不兼职，若违反规定则视作放弃合同，并按照人数要求进行处罚，每提供一项承诺得1分，最多得2分；2、根据供应商提供的上述承诺中每有一处承诺不清、处罚事项不明的扣0.5分，扣完2分为止。22.详细评审22.1经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对投标供应商所有投标产品的技术和商务部分进行详细评审。22.2在评审过程中，为了有助于对投标文件进行审查、评估，投标供应商有责任按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。评标委员会可能要求投标供应商就投标文件中的内容进行答辩，投标供应商应按要求进行答辩。22.3采用综合评分法衡量投标文件在是否最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，依据得分高低，依次确定为中标候选人。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标供应商获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标供应商获得中标供应商推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。22.3.1当投标供应商总得分相同时，以投标价格低者排位在前。22.4根据综合评分法完成评标后，评标委员会应当拟定一份书面评标报告提交招标方。第七章定标23.定标标准23.1合同将授予被确定为实质性响应招标文件要求，经评定认为具备履行合同能力、报价合理、技术和商务条件都符合招标文件要求的，得分最高的投标供应商。23.2如果确定中标供应商没有条件圆满履行合同，招标方有权按照投标供应商的得分高低把合同授予下一个中标候选人。24.接受和拒绝任何或所有投标的权力24.1为维护国家利益，招标方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何全部投标的权力。25.中标通知书25.1中标结果确定后，招标方将以书面形式发出《中标通知书》，但发出时间不超过投标有效期，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。25.2《中标通知书》将作为签订合同的依据。25.3中标供应商在领取《中标通知书》时，必须按招标文件规定向采购代理机构缴纳招标代理服务费。第八章授予合同26.签订合同26.1中标供应商收到招标方的《中标通知书》后三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件中的约定与采购人签订书面合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改。26.2招标方在授予合同时，有权对招标文件中规定的货物和服务的数量在10%的幅度内予以增加或调整。26.3如中标供应商拒签合同，则按违约处理。26.4招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。26.5不允许中标供应商将中标项目分包或转交他人承担。27投标供应商低价恶意中标不能按要求提供服务的，五年内禁止参加新疆理工学院的任何招标活动。28合同签订、货物（服务）交付采购人使用后，采购人将依据采购文件中采购需求及中标（成交）人投标（响应）文件中的响应内容组织项目履约验收。29中标供应商与采购人签订合同时，必须提供产品合法来源证明材料。第四部分采购需求一、安保服务项目基本情况1.新疆理工学院位于阿克苏地区温宿县学府路1号，学校占地面积2800余亩，已建成校舍面积46.86万多平方米。教学行政用房面积20.96万平方米。在校师生18300余人。学校4个大门日均进出车辆约1500辆，人员进出约13000人次。服务期为2026年4月1日至2027年3月31日。学校安保工作要坚持“服务学校、服务师生、服务安全”和“安全第一，师生至上”的基本原则，坚持“专业化、规范化、正规化、标准化”的保安服务理念，坚持目标导向和结果导向，坚决预防和遏制治安事件、突发事件事故的发生，努力为新疆理工学院创造良好的安全环境。学校属于人员密集场所，是重点要害防护单位，按照平安校园建设目标要求，需要有整体素质较高、管理水平较高的安保公司承担新疆理工学院安保工作。2.所有保安员统一由学校协调安排使用。3.保安公司要依托行业标准，根据学校管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速、处置有力。4.保安公司派遣至学校的保安人员要依法办事，文明执勤，严格管理，保障学校内部财产和人身安全不受侵害，维护正常的教学、科研、生活秩序。5.以全年无责任事故和责任案件发生，师生员工对校园安全保卫管理工作普遍认可，有安全感，对校园保安服务满意率在90%以上为目标，做好校园各项安全保障工作。二、人员配备要求1.保安公司应根据学校岗位需求合理配备保安员，进驻学校的保安总数不得少于45人，每岗不得少于15人，每天工作8小时，实行3班倒工作制。保安公司至少派遣1名项目负责人（须具备大专学历，须具备一定写作能力）于每个工作日前往学校，项目负责人不包含在45人内，如遇特殊情况需节假日前往学校的由学校视情况具体通知。保安公司提供的保安队长要求常驻学校。响应文件中必须上传承诺书。2.所有安保人员须持保安员上岗证上岗，其中退伍军人占比需达到20%（9人）以上。学校三个大门保安员岗位需要持有安检员职业资格证书人数不得少于6人，响应文件中必须上传印证材料。3.安保人员年龄范围为18-55岁，平均年龄须在45周岁（含）以下。4.安保人员需品貌端正，口齿清晰，沟通能力强，服从指挥，每位员工必须接受过调查，必须保证无任何案底、政审合格（当地***门出具的无犯罪记录证明）；少数民族保安须具有汉语的听说读写能力。派驻的每位员工（含队长、班长、队员）必须经新疆理工学院保卫处政审合格并确认后方可进场；如有人员调整必须提前3日书面报告采购人，新调整的人员必须经学校保卫处政审合格后方可进场上岗。日常服务中如学校发现保安人员存在以权谋私或其他廉洁问题，由采学校提供相应证据后扣发当事人当月全额服务费用，同时根据学校需求确认是否需要更换人员，涉嫌违法行为的移交公安机关处理。5.保安公司负责办理、缴纳派遣学校工作安保人员的所有社会保险事宜，并办理相关手续。如安保人员在工作岗位上出现工伤或意外伤害，由安保服务公司全权负责。响应文件中必须上传承诺书。6.保安公司应保证保安队伍和校园巡逻队伍的稳定性，不得随意调换人员，调换人员需征得学校同意，并提前7日报学校协商解决。新调整的人员必须经学校保卫处政审合格后方可进场上岗。7.保安公司必须保证保安员与保安公司劳动关系合法有效，若保安员与保安公司发生劳资纠纷，不得影响学校的正常工作秩序。响应文件中必须上传承诺书。8.保安公司提供的巡逻车驾驶员需具备C1以上驾照，人数不得少于10人。9.保安员的具体执勤岗位、职责范围和勤务安排等服务内容和服务质量标准，由甲乙双方共同明确，作为本合同附件。三、安保服务项目管理要求1.保安公司保证每一个岗位全年24小时上岗制。保安公司派驻的人员上岗工作时间不得违反《劳动法》，上岗前7日内，保安公司须根据合同的约定及学校的合法要求及学校实际情况制定书面《保卫工作方案》一式两份，《保卫工作方案》中要载明保安职责范围、岗位分布、工作方式、工作流程、人员排班情况等内容，经双方商定，报双方主管领导签字后作为合同附件，具体实施。2.由保安公司配备2011式春秋季、夏季保安制式服装及劳保用品。同时，包括但不限于以上内容。工作时必须统一着保安制服，佩戴值班标识，确保衣物整洁干净。3.从学校实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练；4.内部管理体制及规章制度健全，设立保安服务队长、副队长，全面负责保安队伍的规范化管理；5.保安公司在自主用工的同时，采取切实有效措施维护保安队伍的稳定，严格控制非违纪原因的人员轮换比例，服务期限内不超过合同总人数的30％；保安队长更换，需至少提前1个月以书面形式向学校报告，其他保安员更换至少提前3天通知；做出的承诺必须兑现；确保服务质量不因人员变动而受影响；6.保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，并交学校及校区所属社区备案；进驻学校的保安员应按照《新疆维吾尔自治区流动人口服务管理条例》要求，配合属地公安机关管理；离职保安严禁擅自进入校园。四、工作内容保安人员具体工作内容包括但不限于以下内容：1.日常安保服务：防火、防盗、防爆炸、防破坏等安全防范工作，保护服务单位的财产、人员安全，维护服务场所的正常秩序，保障服务区域内治安日常秩序、区域巡逻、安全检查、门卫值班、治安防盗、防范恶性事件、突发事件处理、监控室管理、停车场管理等。2.保安服务工作在学校领导下工作，学校有权对保安公司保安人员的各项工作进行监督、检查和具体指导。对不认真履行工作职责、违纪违规，违背公序良俗的行为，学校有权依照相关制度和管理规定做出相应的经济惩罚。3.学校有权对保安公司派来的保安人员进行审核确认。不符合要求或不合格的应按学校要求更换。4.门卫执勤。对学校的各出入口、大门、各楼宇进行巡查守卫，维护执勤点位周边秩序，清理各楼宇周边违规停车及其他影响环境整洁有序的不良现象，疏导人员聚集、拥堵现象，做好各项工作记录。5.治安巡逻。做好防火、防盗、防爆、防破坏、防自然灾害工作，在全校范围采取定点或不定点、定时或不定时的执勤及巡逻，及时发现问题，采取有效措施预防违法犯罪和各种事故的发生，严格执行消防检查制度，杜绝火灾隐息发生。6.做好校园及周边警务站联勤联动工作。配合保卫处和校园警务室。处置突发事件和协助处理师生纠纷以及应对各类应急突发性事件。7.维护校园正常教学秩序。开展校区治安巡逻及清查、处置校区内出现的违规现象和其他闲杂人员，制止违反学校规定及影响校内环境秩序、损害公共设施与其他未经学校许可的行为。8.维持学校交通秩序，掌握并能熟练运用“停车”“前进”“靠边停”“禁止进入”“转向”“倒车”等交通手语指挥机动车辆，且动作规范。纠正、制止车辆违章停车、超速现象；禁止摩托车、电动车、机动车在校内非允许行驶路段行驶；高峰时段在主要交通路口站岗执勤，疏导车辆、人员，做到人车分流，确保校区内交通顺畅，避免事故。整理、摆放自行车等车辆，保持车辆停放整齐有序，对突发的交通事故要妥善处理并及时报告保卫处。9.为学校安排组织的会议、活动、考试、人员来访及其它勤务等事项提供集中安保服。10.盘查可疑人员，劝导、制止扰乱学校正常工作秩序和生活秩序的违规违法行为，防止违法犯罪行为发生，必要时报告学校警务室采取有效手段及时处理。11.保安人员应具备快速响应和应急处理能力，在接到报警或发现异常情况时，能够在规定时间内到达现场，并按照应急预案进行处理，同时及时向上级主管部门和学校相关领导报告。12.参加应急演练及考核、测评工作。13.完成学校安排的各类临时公务任务、公益劳功等。六、考核与付款方式（一）按自然月支付安保服务费，每月按考核结果和实际上岗岗位数核算安保服务费用。（二）考核细则序号扣分项单位扣款（元）扣分备注1保安员上岗时间未按要求着装及佩戴相关证件及设备,或吸烟、玩手机办理与工作无关的事人次10012值班室及值班区域卫生脏、乱、差次10013保安员脱岗、睡岗、离岗人次30024未经同意擅自调换班次或串岗人次20015保安员酒后上岗或在岗期间饮酒人次该保安员当月岗位费（按天计算）5予以辞退6迟到、早退人次1小时内100元1视情节轻重处罚超过1小时算旷工，500元27旷工或缺岗4小时人次1000元5予以辞退8无故不参加学习、培训和演练人次20029未经同意擅自带领他人学校在留宿过夜人次1000元5予以辞退10不写工作交接日记、不办理交接班手续人次100111值班室拉线充电、保安员在值班区域充电次500212保安员应发现并未制止其他人员在值班区域拉线充电次100113因保安员责任引起的失火造成财物损失或不按规定使用设备或造成非正常损坏的次1000010须赔偿造成的损失14发现违法、违规情况或可疑线索不及时请示汇报造成恶略影响的人次500010予以辞退15保安员散布不当言论人次500216保安员政审不合格上岗或保安员无保安证（含假证）上岗人次500010予以辞退17保安员在职期间违反治安法、刑法人次10005予以辞退100001018保安员未履行岗位职责人次5003不服从学校管理的，不认真完成学校交给的各项任务，推诿扯皮人次500319保安员年龄超过55周岁，按身份证日期计算人次2002予以辞退20保安员在校园内从事宗教活动人次10005予以辞退21保安员平均年龄超过合同约定平均年龄岁数超出岁数*当月全额安保服务费*2%1岁数取1位小数少数民族保安员超过合同民汉比例约定平均人数人数超出人数*当月全额安保服务费*2%122保安员履行职责不到位人次1001视情节轻重处罚300223各级督导检查时，若因乙方派遣人员自身问题造成不良后果，被相关部门通报县相关部门通报1次500-10002视情节轻重处罚地区相关部门通报1次1000-20005自治区相关部门通报1次5000-1000010注：乙方管理人员或保安员明知有乙方派驻人员再校园内外组织、参与、从事宗教活动，未第一时间向学校报告的，学校有权单方解除合同，并追究其相关法律责任。（三）考核结果应用1.每月按百分制考核，若发生扣分项，同时扣款扣分。2.一票否决情况。发生以下情况之一，当月考核一票否决，考核结果为不合格。（1）因保安员过失造成火灾等安全生产事故，造成重大财产损失（10万元以上）或出现轻度以上人员伤亡。（2）服务期内任何一个月，发生保安人员因违法发生治安或刑事案件达到两次。（3）因保安人员不当行为，对甲方声誉造成负面影响。3.得分大于90分（含），考核结果为合格，应付金额=当月全额安保服务费-扣款金额。4.得分大于60分（含）、小于90分（不含），考核结果为基本合格，除原有扣款外，再按“（90-得分）*1%*当月全额安保服务费”扣款，应付金额=当月全额安保服务费-总扣款金额。5.得分低于60分（不含），考核结果为不合格。6.若考核结果为不合格，扣除考核当月全额安保服务费。7.合同期内出现，甲方连续下发3次整改通知（警告）或发生3次考核不合格，甲方有权解除合同，不予支付全部未付费用，乙方应当承担合同总额20%的违约金。（4）学校保卫处部每月10日前将上月考核结果报投标人，投标人根据核算结果开据服务费发票，办理付款手续，服务费支付只对公不对个人。第五部分合同部分【合同以实际签订为准】新疆理工学院2026年安保服务合同项目名称：新疆理工学院2026年安保服务项目2026年月日新疆理工学院2025年安保服务项目采购合同（本合同为参考模板，不代表招标要求及最终合同，合同内各项条款以最终合同签订为准）甲方：新疆理工学院乙方：新疆理工学院（甲方）项目，于年月日完成招标，项目编号，通过采用采购方式，经评审委员会评定，确定乙方为中标单位，中标金额为人民币：￥元（大写：）。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》《保安人员服务管理条例》等相关法律法规，按照公平、公正、平等自愿和诚实信用、协商一致的原则，甲、乙双方就所供的安保服务相关事宜达成如下条款：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（一）本项目招标文件（二）乙方投标文件（三）合同通用条款（四）乙方在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件（五）中标通知书（六）本合同附件二、安保服务项目人数、期限、地点、费用、开票信息1.派驻保安员人数：甲方聘请乙方保安人员45名，由甲方审核通过后使用。甲方的审核不能替代乙方对保安人员资格的审核义务，乙方应当对其委派的保安人员承担全部责任。2.服务期限：自2026年4月1日至2027年3月31日。3.服务地点：常态下新疆理工学院行政责任区域内，非常态（即紧急状态）下，接受属地突发事件应急指挥中心统一领导、指挥、调度。4.安保服务费：合同总价为￥元（大写：）。每岗每人每月元（大写：），每月合计￥元（大写：），按月支付。甲方不需再向乙方保安人员支付任何费用。本合同执行中相关的一切税费均由乙方承担。5.乙方每月向甲方提供安保服务结算发票，并于当月10日前将工资打到保安人员个人账户上，不得以任何形式、理由、借口拖欠保安人员工资，如乙方未及时发放保安人员工资造成的后果，由乙方承担全部责任。6.学校安保服务实行24小时制，每天每岗每人工作8小时，三班倒。7.乙方收款信息：户名：开户行：账号：三、人员配备要求1.乙方应根据学校岗位需求合理配备保安员，进驻学校的保安总数不得少于45人，每班不得少于15人，每班工作8小时，实行3班倒工作制。2.乙方需指定1名项目经理（需具备大专学历，需具备一定写作能力）于每个工作日前往学校，联系保卫处明确定各类安保任务及日常协调工作，确报安保服务项目落实落地，项目经理不包含在45人内，如遇特殊情况需节假日前往学校的由学校视情况具体通知。乙方提供的保安队长、副队长要求常驻学校。3.安保人员民汉比例标准结构为8:2（汉族不得少于20%），其中退伍军人占比需达到10%（5人）以上，女性不得超过15%（8人）。4.安保人员年龄范围为18-55岁（女年龄不超过50周岁，男年龄不超过55周岁）；且根据乙方投标文件承诺，所有保安员平均年龄须在55周岁（含）以下。5.所有保安员必须进行政治审核，经政审合格后方可上岗；经公安机关批准设立的培训机构培训合格，并取得公安机关颁发的《保安员证》；五官端正，个人信用良好，身体健康，无任何传染性疾病及身体缺陷（三甲以上医院开具半年内有效检查证明）。所有保安员的身份证复印件、个人简历等须交由学校保卫处备案。6.进驻学校的安保人员应熟练掌握国家通用语言，按照信息报告要求，完整准确表述各类突发情况基本信息、汇报以及核实登记进出校园人员、车辆基本情况。7.乙方负责办理、缴纳派遣到学校工作安保人员的所有社会保险事宜，并办理相关手续。如安保人员在工作岗位上出现工伤及意外伤害，由乙方全权负责。8.所有保安员要求高中以上（含高中）学历。学校有权根据工作需要随时增减保安员岗位，学校需提前7日通知乙方，乙方应在收到学校通知后，按照通知时间落实到位。9.保安员应知法，懂法，依法办事，灵活执行校园安全保卫整体方案，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定。维护校园各类设施及标识完好，保持值班区域的环境卫生。10.乙方必须保证与保安员签订劳动合同，若保安员与乙方发生劳资纠纷，由乙方承担全部责任，不得影响学校的正常工作秩序。11.对于安检设备操作人员需持资格证上岗。12.巡逻车驾驶员需具备C1以上驾照。四、服务范围保安人员具体服务内容包括但不限于以下内容：1.日常安保服务：在学校指导下以安全稳定、安全生产工作为核心做好防火、防盗、防爆炸、防破坏、防范恶性事件、突发事件处置、日常治安巡逻、安全检查、大门管理、各类大型考试活动安保、校内车辆治理、交通引导、值班值守、安全防范等工作。2.乙方在学校领导下开展工作，甲方有权对乙方保安人员的各项工作进行监督、检查和具体指导。对不认真履行工作职责、违纪违规，违背公序良俗的行为，甲方有权依照相关制度和管理规定做出相应的惩罚。3.甲方有权对乙方派来的保安人员进行审核确认。不符合要求或不合格的应按学校要求更换。4.乙方需保障学校现有安防设备（包含但不限于伸缩门、车辆进出道闸、人脸识别闸机、访客系统、安检门、X光过包机、巡逻车等三防设施设备）的正常运行，因使用过程中发生的故障乙方需进行必要的检查、维修、维护及保养。5.乙方内部管理体制及规章制度健全，设立保安服务队长、副队长，全面负责保安队伍的规范化管理。从学校实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练。6.乙方在自主用工的同时，采取切实有效措施维护保安队伍的稳定，严格控制非违纪原因的人员轮换比例，服务期限内不超过合同总人数的30％；保安队长更换，需至少提前1个月以书面形式向学校报告，其他保安员更换至少提前3天通知；做出的承诺必须兑现；确保服务质量不因人员变动而受影响。7.保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，并交学校及校区所属社区备案；进驻学校的保安员应按照《新疆维吾尔自治区流动人口服务管理条例》要求，配合属地公安机关管理，离职保安严禁擅自进入校园。8.学校每月对保安人员工作实际情况进行考核，根据考核结果向乙方支付相关安保服务费用。9.乙方应当保证其对学校提供的服务质量，负责每学期不少于1次安全知识和技能考核，每月不少于1次以上对保安人员进行集中培训，每周不少于3次以上各类应急处置演练，不断提高应急处置、救援和业务技能。10.乙方应严格履行保密义务，对于所有与学校有关的资料和信息，乙方应作为秘密信息对待。除非经学校事先书面许可，或因政府部门及法律法令强制性披露，乙方应当保证保守该秘密信息并不得将该信息以任何方式泄露给第三方，如经发现将承担违约责任，由此给学校造成损失应承担赔偿责任。11.其他服务要求：根据学校的实际情况，乙方需提供切实可行的各种管理规章制度和工作标准。12.无偿完成学校交办的临时性安保工作。响应文件中必须上传承诺书五、各岗位职责1.保安服务队长。拥有至少从事管理安保人员工作5年以上经验，全面负责保安队伍的日常管理事务，严格管理保安队伍安全纪律，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；实行人文关怀管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实学校的服务要求与管理规定，组织实施并不断配合校方完善校园安全保卫整体方案；结合学校发展实际情况，配合校方完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和安全工作提示；定期向学校保卫处汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合校方对校内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练；建立健全录用保安人员档案资料及校方所属设备资产的领用维修台账；2.保安班长。要以身作则、吃苦在先、讲究奉献；贯彻落实校区任务要求与保安服务队长的工作安排，组织实施校园安全保卫整体方案；负责安排保安的日常工作；督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为；坚持讲评，不流于形式，形成良好的队风；处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告；妥善保管好校方提供的设备器材，严格制定和执行设备交接班制度；指挥组织保安队员做好校园重大活动的安全保卫与秩序维护保障工作；做好各岗位的执勤情况汇总记录；3.门卫管理。严格人员、车辆、物资进出管理；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对从各大门进入校园的人员要实行人脸识别通过制度；对外来人员要与其相关单位和部门进行联系确认后，实行访客系统登记制度，禁止闲杂人员混入校园；督促加强相关单位各部门的人员服从管理；对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失；维护责任区域秩序，与各岗位互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生，门前卫生三包；维护执勤点位周边秩序，清理各楼宇周边违规停车及其他影响环境整洁有序的不良现象，疏导人员聚集、拥堵现象，做好各项工作记录；完成学校交办的其他事项。4.治安巡逻。对校园和楼宇进行巡查，及时发现问题，采取有效措施预防违法犯罪和各种事故的发生，严格执行消防检查制度，杜绝火灾隐息发生。5.做好校园及周边警务站联勤联动工作。配合保卫处和校园警务室处置、应对各类应急突发性事件。6.维护校园正常教学秩序。开展校区治安巡逻及清查、处置校区内出现的违规现象和其他闲杂人员，制止违反学校规定及影响校内环境秩序、损害公共设施与其他未经学校许可的行为。7.为学校重大活动及各类大型集会、人员来访及其它勤务提供安保服务。8.对校内车辆交通实行管理，对车辆违章违规停放进行治理。9.履行承担学校微型消防站相关工作，出现火情或灾情第一时间进行处置、上报。10.积极主动参加学校各项应急演练及考核、测评工作。11.完成学校大型活动、考试安全保卫、公益劳功等临时性任务，协助甲方完成抢险、抢修等工作；完成甲方指派的其他临时工作所产生的费用由乙方支付，甲方不再单独支付相关费用；12.安保人员应具备较好的文字书写能力，承担视频值班室的值守工作，标准化做好安保服务项目工作台账；对视频巡查工作行交接检查和视频监控系统运行情况进行监控；定期对公共区域的消防设施设备进行火灾隐患排查。13.做好校区内、楼宇内的巡逻防控工作。白天每2小时1次巡逻需留存书面签到记录，夜间零点、2点、6点、8点巡逻需同步上传巡逻路线及现场照片至甲方。14.熟练掌握所配备的警具和通讯设备；了解监控和报警器材的位置；掌握校区内安防的基本情况和防范重点；巡逻时要始终提高警惕，密切关注校区动态和重点人员情况，发现问题要及时报告并妥善处理；对发生在学校内的案件、事件和事故采取合理处置措施，及时上报，保护现场，协助保卫处及有关部门维护现场秩序；服从学校的日常管理，对违反法律法规、校纪校规的学校有权予以退回乙方不在任用。15.维持学校交通秩序，掌握并能熟练运用“停车”“靠边停”“转向”等交通手语指挥机动车辆，且动作规范。纠正、制止机动车、非机动车违章停车现象；高峰时段在主要交通路口站岗执勤，疏导车辆、人员，做到人车分流，确保校区内交通顺畅，避免事故。整理、摆放自行车等车辆，保持车辆停放整齐有序，对突发的交通事故要妥善处理并及时报告保卫处。16.兼任义务消防队员，积极学习消防知识和消防设备使用技能，履行校区内防火、初期灭火的职责。17.保安人员值班期间发生异常情况要及时上报学校，不得迟报、瞒报、漏报。对由于工作失职，履行责任不力，玩忽职守，造成学校财产损失的。乙方需根据损失价值向学校进行补偿，情节特别严重构成违法犯罪的学校将依法移交公安机关进行处置。七、甲方的权利义务1.甲方有权对乙方保安员的工作进行管理和监督；有权要求乙方调换不适合在甲方工作的保安员。2.甲方应按合同约定的时间和方式支付乙方服务费用，如遇特殊情况无法在约定时间内支付费用的，由双方协商解决。3.甲方按照招标服务标准和要求，定期对乙方派遣的保安员进行服务质量考核，对不达标的，书面告知乙方具体内容，按照考核结果从当月安保服务费用中扣除相应金额。4.甲方应教育本单位员工尊重保安员的工作，配合和支持乙方保安员履行保安员职责及协助保安员进行安全检查。同时积极采纳乙方保安员提出的有关安全防范及治安方面的合理建议，采取相应的防范措施，积极配合和支持乙方履行保安员职责。5.在乙方不能如约履行该协议的情况下，甲方有权追究其相应的法律责任。八、乙方的权利义务1.在甲乙双方合作期间不受工作地点影响，乙方应自觉时时维护甲方形象及名誉，在岗期间乙方保安人员必须着按照要求统一穿着保安服上岗且持有保安人员上岗证。2.保安人员在工作期间，必须忠于职守，确保甲方警卫目标的安全。在甲方指定工作区域发生被盗、火灾、抢劫、打架斗殴等刑事案件、治安案件和自然灾害事故时，乙方应及时报告甲方，采取措施保护发案现场，协助公安机关维护案发现场秩序并进行相关处理，使损失或伤害减至最低限度。3.对于甲方提出撤换、调换保安员的，乙方应在接到甲方通知后2日内对保安员进行撤换、调换。乙方接到甲方通知后2日内没有应甲方要求撤换、调换保安员并造成甲方损失的，乙方应当向甲方承担违约责任并赔偿甲方因乙方未及时撤换、调换保安员所产生的全部损失。4.乙方有权对甲方的行政监督、执勤安排、工作考核进行询问，对甲方有关保安员的处罚意见、调换要求进行核查。5.在发生严重危及员工生命安全的不可抗拒的紧急情况时，乙方应当采取必要的避险措施并立即向管理人员报告，因乙方未及时采取措施并向管理人员报告，导致甲方或第三方遭受损失的，由乙方向甲方或第三方承担全部赔偿责任，由此产生的相关法律责任亦由乙方承担。6.乙方负责办理、缴纳派往甲方工作的保安人员的所有社会保险事宜，并办理相关手续。如乙方保安人员在工作岗位上出现工伤及意外伤害，由乙方负责办理、支付相关费用。7.乙方派遣的保安员须严格执行上下班制度，按时按规定上下班，不得迟到、早退，更不能误班、漏班。8.乙方应认真完成甲方交办的其他任务，做好公司的规章制度及相关的宣传工作。9.乙方应根据甲方要求及时增减保安员数量，加强和完善处置突发事件的应急能力。10.乙方应加强对保安员的日常管理和违纪问题的处理，并根据业务需要进行职业技术培训，提供优质高效服务。11.乙方派遣的安保人员在工作期间发生的工伤及意外，由乙方承担，甲方积极协助与配合处理。12.乙方应当保证其对甲方提供的服务质量，负责落实每月不少2次保安人员的培训、教育和业务素质的提高，以达到甲方的要求，并合理安排保安人员的定期再培训。13.乙方派往甲方工作的保安人员必须遵守甲方的各项规章制度，认真履行保安工作职责。有权对甲方的不安全隐患提出改进意见和措施。14.乙方保安人员在执勤期间应当着装整齐，仪表端庄，文明执勤，坚守岗位。必须做到不迟到、不早退、不脱岗、不睡岗、不酒后上岗；上岗期间，不做于工作无关的事。处理问题果断、迅捷、专业、谦恭。禁止在工作期间处理与工作无关的所有事宜，如经发现，甲方可将其纳入安保服务考核并通知乙方，对此保安人员作出处罚。15.乙方应对甲方进行定期回访，认真听取甲方对保安工作的意见并采取措施进行整改。对甲方要求调换的保安人员及时查明情况，尽快安排替换人员，不得出现缺岗现象。九、考核与付款方式（一）按自然月支付安保服务费，每月按考核结果和实际上岗岗位数核算安保服务费用。（二）考核细则序号扣分项单位扣款（元）扣分备注1保安员上岗时间未按要求着装及佩戴相关证件及设备,或吸烟、玩手机办理与工作无关的事人次10012值班室及值班区域卫生脏、乱、差次10013保安员脱岗、睡岗、离岗人次30024未经同意擅自调换班次或串岗人次20015保安员酒后上岗或在岗期间饮酒人次该保安员当月岗位费（按天计算）5予以辞退6迟到、早退人次1小时内100元1视情节轻重处罚超过1小时算旷工，500元27旷工或缺岗4小时人次1000元5予以辞退8无故不参加学习、培训和演练人次20029未经同意擅自带领他人学校在留宿过夜人次1000元5予以辞退10不写工作交接日记、不办理交接班手续人次100111值班室拉线充电、保安员在值班区域充电次500212保安员应发现并未制止其他人员在值班区域拉线充电次100113因保安员责任引起的失火造成财物损失或不按规定使用设备或造成非正常损坏的次1000010须赔偿造成的损失14发现违法、违规情况或可疑线索不及时请示汇报造成恶略影响的人次500010予以辞退15保安员散布不当言论人次500216保安员政审不合格上岗或保安员无保安证（含假证）上岗人次500010予以辞退17保安员在职期间违反治安法、刑法人次10005予以辞退100001018保安员未履行岗位职责人次5003不服从学校管理的，不认真完成学校交给的各项任务，推诿扯皮人次500319保安员年龄超过55周岁，按身份证日期计算人次2002予以辞退20保安员在校园内从事宗教活动人次10005予以辞退21保安员平均年龄超过合同约定平均年龄岁数超出岁数*当月全额安保服务费*2%1岁数取1位小数少数民族保安员超过合同民汉比例约定平均人数人数超出人数*当月全额安保服务费*2%122保安员履行职责不到位人次1001视情节轻重处罚300223各级督导检查时，若因乙方派遣人员自身问题造成不良后果，被相关部门通报县相关部门通报1次500-10002视情节轻重处罚地区相关部门通报1次1000-20005自治区相关部门通报1次5000-1000010注：乙方管理人员或保安员明知有乙方派驻人员再校园内外组织、参与、从事宗教活动，未第一时间向学校报告的，学校有权单方解除合同，并追究其相关法律责任。（三）考核结果应用1.每月按百分制考核，若发生扣分项，同时扣款扣分。2.一票否决情况。发生以下情况之一，当月考核一票否决，考核结果为不合格。（1）因保安员过失造成火灾等安全生产事故，造成重大财产损失（10万元以上）或出现轻度以上人员伤亡。（2）服务期内任何一个月，发生保安人员因违法发生治安或刑事案件达到两次。（3）因保安人员不当行为，对甲方声誉造成负面影响。3.得分大于90分（含），考核结果为合格，应付金额=当月全额安保服务费-扣款金额。4.得分大于60分（含）、小于90分（不含），考核结果为基本合格，除原有扣款外，再按“（90-得分）*1%*当月全额安保服务费”扣款，应付金额=当月全额安保服务费-总扣款金额。5.得分低于60分（不含），考核结果为不合格。6.若考核结果为不合格，扣除考核当月全额安保服务费。7.合同期内出现，甲方连续下发3次整改通知（警告）或发生3次考核不合格，甲方有权解除合同，不予支付全部未付费用，乙方应当承担合同总额20%的违约金。（4）学校保卫处部每月10日前将上月考核结果报投标人，投标人根据核算结果开据服务费发票，办理付款手续，服务费支付只对公不对个人。十、合同的变更、终止、解除和续签1.在不违背国家的法律和政策的情况下，甲乙双方经协商可就合同的相关部分进行变更。2.因不可抗力或其他客观事由，导致合同不能履行或延期执行的，双方可协商解除或续签合同。3.如果乙方有意在合同有效期届满后继续与甲方合作，应当在本合同有效期届满90日之前，向甲方提出书面申请，双方可协商处理。4.一方明示违约或延迟履行责任，经书面通知催告后在合理期间仍拒不履行责任的，或其他违规、违约行为致使不能实现合同的，守约方可以单方解除合同，并追究违约方违约责任。十一、违约责任1.甲乙双方自签订本合同后，应严格遵守合同条款，如一方单方终止合同，将承担违约责任，违约方向守约方支付总保安服务费20％的违约金，如违约金不足以弥补守约方损失的，违约方应承担赔偿责任。2.乙方违约导致甲方解除合同的，甲方有权拒付剩余未付费用，乙方应当承担合同总额20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应当予以赔偿。3.乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权要求限期整改，整改后仍不符合的，甲方有权解除本合同，并有权向乙方主张总保安服务费20％的违约金。4.甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付月度总保安服务费2％的违约金。5.若因违约引起诉讼，违约方应承担守约方的一切费用包括但不限于诉讼费、律师费、保险费、保全费、公证费、误工费、差旅费等。6.其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。十二、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、争议解决甲乙双方在合同履行期间，如发生争议，应协商解决，协商不成时，任何一方可向甲方所在地人民法院提起诉讼处理。十四、下列文件均为本合同不可分割部分，同具有法律效力。本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。十四、本合同一式12份，均具有同等法律效力，甲方执8份，乙方执4份。附件：安全协议书甲方单位：（盖章）乙方单位：（盖章）新疆理工学院法定代表人或其委托代理人：（签字） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 组织机构代码:12650000MB1B597339统一社会信用代码:地址：新疆维吾尔自治区阿克苏地区温宿地址：县学府西路1号邮政编码：843300邮政编码：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人： 电话：电话：传真：传真：电子信箱：电子信箱：开户银行：中国银行股份有限公司阿克苏开户银行：地区分行营业部账号：104891001013账号：时间：2026年月日时间：2026年月日附件安全协议书甲方：新疆理工学院乙方：项目概况：一、项目名称：新疆理工学院2026年保安服务采购项目二、项目期限：合同期限为一年。具体日期以实际进场时间为准。三、安全责任和权利：根据国家有关规范的要求，甲方与乙方签订服务合同时，必须细化和明确双方的安全责任。为了明确双方的安全责任，确保校区安全，签订本协议，作为服务合同的附件，双方必须严格执行。经双方协商达成如下协议：1.乙方应指定一名人员为安全负责人，对服务人员和服务现场的安全工作负责。并按照乙方安全监督部门管理要求，定期开展安全培训活动，服从甲方安监人员和安监部门的统一监督管理。2.由于乙方责任造成的一切人身伤害或财产损失，由乙方承担全部责任，甲方有权要求乙方赔偿。乙方应按照甲方的要求及时上报相关的事故信息、报告。3.乙方在甲方的校园区域必须遵守甲方的规章制度。严禁酒后上岗；进入校区严禁携带烟火；不准在生产区域嬉戏、打闹，应互相提醒，时刻注意安全；不准发生打架斗殴、酗酒滋事等现象，若有发生按甲方相关管理制度进行处理。4.乙方人员未经允许不准擅自进入甲方不允许进入的区域。5.乙方人员不准从高处往下抛掷任何东西，并注意高空落物及脚下安全。6.乙方人员不准在起吊的重物下穿过或在附近逗留，不准在高温高压设备、管道附近长时间逗留。7.乙方人员要与带电设备保持足够的安全距离；严禁挪动各种防护罩、网门、遮栏、警告牌等各种安全设施。8.乙方人员应熟悉安全标志，并按标志要求执行。9.乙方人员必须学习并遵守学校各项规章制度，并接受乙方安全人员的安全监督，服从甲方安全管理规定。四、安全目标管理、培训过程管理及考核奖惩（一）安全目标管理1.本项目的安全目标是：无人身轻伤及以上事故；无火灾事故；不发生交通责任事故；不发生因乙方服务人员责任造成的事故；2.本项目安全管理的方针和原则：贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针；遵循安全管理制度化、人员行为规范化、安全设施标准化的原则。（二）服务过程管理1.乙方进入校区前必须经过保卫处审核同意。2.甲方对乙方人员在服务过程中的违规行为有权进行处罚。3.乙方服务人员在服务过程中不认真执行安全文明生产管理规定，甲方有权要求乙方停止服务进行整顿（造成的损失自负），情节严重的甲方有权决定终止合同的执行。（三）安全考核1.对乙方在服务过程中发生的人身伤害等事故都要进行认真调查分析，严格执行“四不放过”的原则，追究有关责任并予以考核。2.对甲方在事故调查分析中发生推诿、扯皮或拒不参加事故调查分析的情况，甲方可视情节每次处罚乙方1500元。本协议书作为项目服务合同附件，具备合同约束力。本协议从盖章、签字后生效至服务结束后失效。以上条款双方应共同遵守，不得违约，未尽事宜双方协商解决。本协议一式柒份，甲方执伍份，乙方执贰份，自签定之日起生效。甲方（盖章）：新疆理工学院乙方（盖章）：委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）日期：年月日日期：年月日第六部分投标文件格式目录一、法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标)二、投标供应商代表身份证明1法定代表人授权委托书(授权代表参加投标)三、提供符合政府采购政策的证明材料1中小企业声明函2监狱企业证明文件3残疾人福利性单位声明函4分包意向协议书四、投标函五、反商业贿赂承诺书六、投标报价开标一览表七、采购需求偏离表八、项目实施方案九、业绩十、人员配备表十一、拟投入设备情况表十二、承诺书十三、资格审查文件注：1.投标供应商制作投标文件，应按照投标文件组成顺序制作，编好始末页码且在投标文件目录中一一列明并对应。2.招标文件没有提供格式的，投标供应商可自行设置。一、法定代表人资格证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标供应商）的法定代表人。特此证明。（附法定代表人身份证复印件）投标供应商签章：[投标供应商签章]日期：年月日二、投标供应商代表身份证明法定代表人授权委托书本授权声明：注册于中华人民共和国的（投标供应商名称、住址）的法人代表（法定代表人姓名）代表本公司授权在下面签字的（授权代表姓名）为本公司的合法代理人，就此次项目名称项目，项目编号为（）的投标及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字或盖章：授权代表签字或盖章：单位名称：授权日期：20年月日（单位签章）20年月日此处附法定代表人身份证复印件正反面此处附法定代表人身份证复印件正反面此处附被授权人身份证复印件正反面此处附被授权人身份证复印件正反面三、提供符合政府采购政策的证明材料1中小微企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库〔2022〕19号的规定，的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（请填写项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（请填写标的名称），属于（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（请填写该标的承接供应商的企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；2.（请填写标的名称），属于（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（请填写该标的承接供应商的企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；……以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：2监狱企业声明函（监狱企业适用）本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为监狱企业。本公司参加______单位的______项目采购活动，采购活动提供本企业（填写制造的货物，由本企业承担工程、提供服务）。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物和服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）：法定代表人（负责人）或其授权代表(电子签名)：日期：注：后附监狱企业资格证明文件1.省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；2.证明材料加盖投标供应商公章。（若响应性文件中无上述证明文件，则在评审时不考虑对该监狱企业的相关优惠。）3残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（电子签章）：日期:4分包意向协议书（投标人名称）若成为（项目名称）【项目编号/包号：】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议书。一、分包标的及数量（投标人名称）将XX工作内容分包给（分包供应商1名称），（分包供应商1名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；……二、分包供应商中小企业合同份额中小企业合同金额达到%，其中小微企业合同金额达到%。（要求合同分包形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的分包意向协议书中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）三、分包工作履行期限、地点、方式四、质量五、价款或者报酬六、违约责任七、争议解决的办法投标人名称（公章)：分包供应商名称（公章)：……日期：年月日四、投标函致：新疆守正项目管理咨询有限公司根据贵方为项目招标的投标邀请项目编号，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标供应商（投标供应商名称、地址）对此项目进行投标。据此函，签字代表宣布并同意如下：⒈按照招标文件中的一切要求，提供投标货物、安装及技术服务，投标总价元（人民币大写）￥：元（用阿拉伯数字书写）人民币，中小企业合同金额为，占合同总金额%，其中小微企业合同金额为，占合同总金额%。1.我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起九十日内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2.若我方中标，我方承诺按投标文件承诺向甲方提供服务。3.已详细审阅全部招标文件(包括招标文件澄清函)，理解投标供应商须知的所有条款。4.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。5.接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6.完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说明。7.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。8.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。9.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。10.与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：投标供应商代表签字：投标供应商名称：（单位公章）20年月日注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。五、反商业贿赂承诺书我公司承诺在（项目名称、项目编号）招标活动中，不给予采购方工作人员以及采购代理机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。投标人名称（电子签章）：供应商法定代表人（电子签名）：法人授权代表（电子签名）：日期：六、开标一览表项目名称：项目编号/包号：序号投标报价服务期限备注（如有）小写：大写：投标人名称（公章)：日期：注：1.此表用于开标唱标之用。2.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价，或者表中某一包填写多个报价，均为无效报价。3.表中大写与小写不一致的，以大写为准。分项报价表项目名称：项目编号/包号：序号名称数量单价（元）合价备注12345678…………其他费用…………投标报价合计（元）投标人名称(公章)：日期：注：1.按照本表填写的各项目的投标报价合计填写到“开标一览表”中对应的“投标报价”栏中。2.所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。七、采购需求偏离表投标供应商名称（电子签章）：招标编号：分包序号、名称：序号招标文件条目号招标文件的采购需求投标文件的采购需求说明1234567…投标供应商代表（电子签名）：日期：20年月日八、项目实施方案供应商须提交拟完成本项目的实施方案，方案的格式和内容由供应商根据本项目的具体情况自行拟定。注:按照序号顺序应答.九、业绩（格式自拟）十、人员配备表（格式自拟）十一、拟投入设备情况表（格式自拟）十二、承诺书承诺书致：（学校全称）我方（保安服务公司全称，统一社会信用代码：，保安服务许可证编号：），就我方派遣安保人员至贵学校提供安保服务相关事宜，郑重作出如下不可撤销承诺，本承诺书作为投标响应文件组成部分，具备法律效力，若违反下述任何一条，我方自愿承担全部法律责任及由此给贵学校造成的一切损失。一、社保缴纳相关承诺1.我方全权负责为所有派遣至贵学校工作的安保人员，依法办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险（按当地社保政策执行）的参保登记手续，确保参保手续齐全、合规，参保信息与安保人员实际情况一致，无漏缴、少缴、断缴等情况。2.我方严格按照国家及当地社保缴费基数、缴费比例，按时足额缴纳上述全部社会保险费用，承担全部社保缴费义务，绝不将社保缴纳责任转嫁给贵学校或安保人员个人。3.我方负责妥善保管安保人员社保参保凭证、缴费记录等相关资料，主动配合贵学校及社保主管部门的核查工作，若因我方社保办理、缴纳事宜出现问题，由我方全权处理并承担全部责任（包括但不限于补缴社保费用、缴纳滞纳金、接受行政处罚等），与贵学校无任何关联。二、工伤及意外伤害处理相关承诺1.若我方派遣的安保人员在贵学校工作岗位上发生工伤或意外伤害，我方确认该情形属于我方责任范围，由我方全权负责处理，无需贵学校承担任何责任、费用及相关连带责任。2.事故发生后，我方将第一时间启动应急处理流程，负责组织安保人员救治、伤情鉴定，依法办理工伤认定、劳动能力鉴定及工伤保险理赔等全部手续，全程跟进理赔事宜，确保安保人员合法权益得到保障。3.对于工伤保险理赔范围外的相关费用，以及安保人员工伤停工留薪期工资、护理费、伤残就业补助金等相关待遇，均由我方全额承担，妥善安抚安保人员及家属，杜绝因工伤及意外伤害事宜引发纠纷、影响贵学校正常教学及管理秩序。4.若因我方未按规定为安保人员缴纳工伤保险，导致安保人员无法享受工伤保险待遇的，所有相关费用及赔偿责任均由我方全额承担，与贵学校无关。三、劳动关系及劳资纠纷处理相关承诺1.我方确保与所有派遣至贵学校工作的安保人员依法建立合法、有效的劳动关系，已签订书面劳动合同，劳动合同内容符合《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规规定，明确双方权利义务，无任何劳动关系瑕疵。2.我方严格履行劳动合同约定，依法足额支付安保人员劳动报酬、加班费、法定节假日补贴等相关待遇，规范用工管理，杜绝拖欠工资、未签劳动合同等违法用工行为。3.若我方与派遣至贵学校的安保人员发生任何劳资纠纷（包括但不限于工资争议、劳动合同解除/终止争议、经济补偿争议等），均由我方全权负责处理，主动与安保人员沟通协商、通过劳动仲裁或诉讼等合法途径解决。4.我方承诺，所有劳资纠纷均由我方独立承担全部法律责任及相关费用，绝不因劳资纠纷影响贵学校正常教学、管理及安保工作秩序，杜绝安保人员因劳资纠纷在贵学校内采取过激行为。若因劳资纠纷给贵学校造成损失的，我方自愿全额赔偿。四、其他补充承诺1.我方确保派遣至贵学校的安保人员均符合相关从业要求，持有有效《保安员证》，无违法犯罪记录，身体健康，能够胜任学校安保工作。2.我方定期对派遣安保人员开展安全培训、应急处置培训及社保、工伤相关知识宣讲，提升安保人员岗位能力及自我保护意识。3.本承诺书自加盖我方公章之日起生效，有效期自双方安保服务合同签订之日起至服务期限届满且所有相关事宜处理完毕之日止。特此承诺！承诺方（盖章）：（保安服务公司全称）法定代表人/授权代表人（签字）：联系电话：日期：年月日十三、资格审查文件供应商需按照资格审查要求提供资格审查文件。注：1.投标供应商制作投标文件，应按照投标文件组成顺序制作，编好始末页码且在投标文件目录中一一列明并对应。2.招标文件没有提供格式的，投标供应商可自行设置。附件一：中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(（国发〔2009〕[2009]36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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