克孜勒苏柯尔克孜自治州保洁外包服务招标公告（克孜勒苏柯尔克孜自治州人民医院2026）
项目概况
克州人民医院本院、东院保洁外包服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台http：//www.zcygov.cn/获取招标文件，并于2026年03月06日 10:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：KZZB-2026018
项目名称：克州人民医院本院、东院保洁外包服务项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：4300000
最高限价（元）：4300000
采购需求：
标项名称:克州人民医院本院、东院保洁外包服务项目 数量:1 预算金额（元）:4300000 单位：批 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：保洁外包服务。（具体内容详见服务需求） 备注：本项目按单价招标。
合同履约期限：标项 1，一年。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 1)具备三证合一营业执照副本；2)法定代表人投标须提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标须提供法定代表人资格证明及授权委托书；3)投标企业须提供投标人（被授权在职人员）近6个月内任意一个月有效的社保证明；4)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；5)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供由具备资质的中介机构出具2023年或2024年的财务审计报告复印件加盖公章；成立不满一年企业或者小微企业提供财务报表）；6）投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供税务部门出具的近一年内任意一个月的完税证明（新公司从成立之日起算，如无产生税收，需提供不拖欠税收证明材料；）②依法缴纳近一年内（新公司从成立之日起算）任意一个月企业社保缴纳凭证（完税证明非社保缴纳凭证）。
三、获取招标文件
时间：2026年02月13日至2026年02月27日，每天上午10:00至14:00，下午16:00至19:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台http：//www.zcygov.cn/
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年03月06日 10:30（北京时间）
投标地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）供应商应于递交投标文件截止时间之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。
开标时间：2026年03月06日 10:30（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线0991-7810912；翔晟CA服务热线025-66085508；新疆CA服务热线4000921999。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项：/
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：克孜勒苏柯尔克孜自治州人民医院
地 址：新疆阿图什市帕米尔路西五院
联系方式：13779606698
2.采购代理机构信息
名 称：新疆昌信达项目管理有限公司
地 址：阿图什市光明路南13院文广花园高层三单元402室
联系方式：15276819997
3.项目联系方式
项目联系人：刘女士
电 话：15276819997
附件信息：
2.12上传招标文件.doc1.5M
克州人民医院本院、东院保洁外包服务项目项目编号：KZZB-2026018招标文件采购单位：克孜勒苏柯尔克孜自治州人民医院联系人：郭女士联系电话：13779606698代理机构：新疆昌信达项目管理有限公司联系人：刘女士联系电话：15276819997招投标监督管理机构备案登记栏采购单位：克孜勒苏柯尔克孜自治州人民医院(盖章) 采购项目名称：克州人民医院本院、东院保洁外包服务项目1.1代理机构：新疆昌信达项目管理有限公司（盖章）1.1.11.1.2.日 期：2026年 2月1.1.3目录第一部分招标公告1第二部分供应商须知4一、供应商须知前附表4二、供应商须知15第三部分评标办法38一总则38二投标文件初审39三投标文件的澄清和补正41四比较与评价41五推荐中标候选人46第四部分服务需求及相关服务要求49第五部分合同条款及格式56第六部分投标文件格式67第一部分资格证明文件89第二部分商务及技术文件99第一部分招标公告克州人民医院本院、东院保洁外包服务项目公开招标公告项目概况：克州人民医院本院、东院保洁外包服务项目的潜在投标人应在政采云平台http：//www.zcygov.cn/获取招标文件，并于2026年3月6日10：30（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：KZZB-2026018项目名称：克州人民医院本院、东院保洁外包服务项目采购方式：公开招标预算金额（元）：4300000最高限价（元）：4300000采购需求：标项一：标项名称：克州人民医院本院、东院保洁外包服务项目数量：1预算金额（元）：4300000单位：项简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：保洁外包服务。（具体内容详见服务需求）备注：本项目按单价招标。合同履约期限：一年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。3.本项目的特定资格要求：1)具备三证合一营业执照副本；2)法定代表人投标须提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标须提供法定代表人资格证明及授权委托书；3)投标企业须提供投标人（被授权在职人员）近6个月内任意一个月有效的社保证明；4)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；5)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供由具备资质的中介机构出具2023年或2024年的财务审计报告复印件加盖公章；成立不满一年企业或者小微企业提供财务报表）；6）投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供税务部门出具的近一年内任意一个月的完税证明（新公司从成立之日起算，如无产生税收，需提供不拖欠税收证明材料；）②依法缴纳近一年内（新公司从成立之日起算）任意一个月企业社保缴纳凭证（完税证明非社保缴纳凭证）。三、获取招标文件时间：2026年2月13日至2026年2月27日，每天上午10:00至14:00，下午16:00至19:30（北京时间，节假日除外）地点：政采云平台http：//www.zcygov.cn/方式：供应商登录政采云平台https：//www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2026年3月6日10:30（北京时间）投标地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）供应商应于递交投标文件截止时间之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。开标时间：2026年3月6日10:30（北京时间）开标地点：投标人登录政采云平台https：//www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日6、其他补充事宜：1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线18399999326；翔晟CA服务热线025-66085508；新疆CA服务热线4000921999。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。4、其他事项：/七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：克孜勒苏柯尔克孜自治州人民医院地址：新疆阿图什市帕米尔路西五院联系方式：137796066982.采购代理机构信息名称：新疆昌信达项目管理有限公司地址：阿图什市光明路南13院文广花园高层三单元402室电话：152768199973.项目联系方式项目联系人：刘女士电话：15276819997第二部分供应商须知一、供应商须知前附表序号名 称编 列 内 容1项目名称：项目编号：采购内容：服务期限：项目名称：克州人民医院本院、东院保洁外包服务项目项目编号：KZZB-2026018采购内容：保洁外包服务。（具体内容详见服务需求）服务期限：一年。2采购人信息名 称：克孜勒苏柯尔克孜自治州人民医院联系人：郭女士 电 话：13779606698监督举报电话：0908-4221772 、0908-42309463采购代理机构名 称：新疆昌信达项目管理有限公司地 址：阿图什市光明路南13院文广花园高层三单元402室联系人：刘女士 电 话：152768199974最终服务地点具体服务地点以甲乙双方签订的合同为准。5付款方式1.完成签订合同工作并乙方提供正规发票之后的7个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的10%作为预付款。按预付款随之后每月付款时扣回，分2个月每月扣回5%，2个月之后每月按实际打扫面积情况进行支付。2.如场地使用功能改变，则按照实际使用功能对应的类型计算费用。3.对于保洁费用计算方法：实际打扫面积×中标价×实际打扫天数÷月天数4.甲方支付保洁服务费用前，乙方按照甲方要求提供正规发票，若乙方未能及时提供相关资料，甲方有权拒绝付款且不承担违约责任，造成的一切后果，由乙方自行承担。6资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。3.本项目的特定资格要求：1)具备三证合一营业执照副本；2)法定代表人投标须提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标须提供法定代表人资格证明及授权委托书；3)投标企业须提供投标人（被授权在职人员）近6个月内任意一个月有效的社保证明；4)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；5)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供由具备资质的中介机构出具2023年或2024年的财务审计报告复印件加盖公章；成立不满一年企业或者小微企业提供财务报表）；6）投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供税务部门出具的近一年内任意一个月的完税证明（新公司从成立之日起算，如无产生税收，需提供不拖欠税收证明材料；）②依法缴纳近一年内（新公司从成立之日起算）任意一个月企业社保缴纳凭证（完税证明非社保缴纳凭证）。4.本项目不接受联合体投标。7踏勘现场□是 ☑否8资金来源自筹资金9招标方式公开招标(本项目采用网上电子招投标) 10供应商信用查询1、查询渠道：信用中国（网址：http：//www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(网址：http：//www.ccgp.gov.cn）。2、截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。11是否接受联合体投标☑不接受□接 受12投标截止时间 （开标时间）截止时间：2026年3月6日上午10时30分（北京时间）13投标有效期投标有效期为 60日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本采购文件要求的投标文件均保持有效。14投标保证金投标保证金缴纳方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳。投标保证金的金额：80000.00元（捌万元整） 投标保证金缴纳要求：1、投标保证金以电汇、网银形式提交的，应在投标截止前以公司法人的基本账户一次性汇入指定账户（以到账时间为准），不接受现金及任何个人汇款。汇款凭证或保函作为该项目投标保证金的缴纳依据。2、其他特殊情况处理：有效投标保证金成功交纳后，截止开标时间，供应商无正当理由不参加该项目投标且不递交弃标函，投标保证金不予退还。户名：克孜勒苏柯尔克孜自治州公共资源交易中心账号：30456301040005069开户行：中国农业银行股份有限公司阿图什天山支行行号：103893045636联系人：孙先生电话：0908-4220265（备注：必须写清楚xx项目保证金）二、申请退还投标保证金资料（招投标结束中标结果公示后）：1、投标企业：待开标完成后，未中标企业3个工作日内交易中心将收取的项目投标保证金按投标企业基本户退回。2、中标企业：需提供开户许可证复印件必须清晰加盖企业公章和已签订合同复印件一份，复印件每页需加盖企业鲜章（并携带合同原件，由中心工作人员核对后退还）。 三、其他特殊情况处理：1、按照招标文件要求规定：投标企业无正当理由不参加该项目投标且在规定开标时间前不递交弃标函，投标保证金不予退还。15是否允许递交备选投标方案■不允许£允 许16招标文件领取时间：2026年2月13日至2026年2月27日，每天上午10：00至14：00，下午16：00至19：30（北京时间，节假日除外）地点：政采云平台线上方式：供应商登录政采云平台https：//www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。17投标文件形式电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。1、“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2、“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。18投标文件要求1、一份电子加密标书（“.jmbs”格式），一份备份标书文件（“.bfbs”格式）。2、每份电子投标文件应包括资格证明文件和商务及技术文件两部分。19投标文件的上传和递交1.电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后，待采购组织机构发出解密通知后30分钟内解密投标文件。a.供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。2.备份投标文件：供应商在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前以电子邮件方式提供备份投标文件1份（接收人邮箱：631003494@qq.com，接收人：刘女士，电话：15276819997），“备份投标文件”由供应商自愿提供，招标文件 不作强制性要求；如不提供或未按要求提供的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。a.备份投标文件提供要求：供应商可以将备份投标文件打包压缩并加密，压缩包命名为“XX单位备份投标文件”，加密密码由供应商自行保管；送达时间以采购代理机构实际接收时间为准。“备份投标文件”逾期或未按要求提供的视为未提供，建议供应商提前1日办理邮件提供事宜。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅提供了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。20评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建；采购人代表1人，评审专家4人，共5人。评标专家确定方式：评标委员会由招标人在开标前从政采云专家库中随机抽取21是否授权评标委员会确定中标候选人是。22递交投标文件地点投标截止时间：2026年3月6日上午10时30分（北京时间）投标地点：新疆政府采购云平台（www.zcygov.cn）23开标时间和地点开标时间：2026年3月6日上午10时30分（北京时间）开标地点：新疆政府采购云平台（www.zcygov.cn） 24重要说明1.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https：//www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。2.本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。3.各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，(已在政采云平台其他省份入驻的供应商无须重复注册），并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7+64位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http：//www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。6.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https：//edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https：//service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南。7.为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。1、电子招投标情况说明：（1）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动。（2）投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“新疆政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“新疆政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。（3）招标文件 的获取：使用账号登录或者短信验证码或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取招标文件 菜单中选择项目，获取招标文件 。（4）投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。（5）投标文件的传输递交：供应商在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前以电子邮件方式提供备份投标文件1份（接收人邮箱：631003494@qq.com，接收人：刘女士，电话：15276819997），备份投标文件可以打包压缩并加密，压缩包命名为“XX单位备份投标文件”，加密密码由供应商自行保管（“备份投标文件”由供应商自愿提供，招标文件 不作强制性要求；如不提供或未按要求提供的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格）。（6）投标文件的解密：供应商按照平台提示和招标文件 的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。供应商仅提供备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。（7）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（8）供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可登录政采云（https：//www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 95763 获取热线服务帮助。温馨提醒：供应商应提前上传，以便在上传时遇到技术问题，有充足的时间请教平台的技术人员。2、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（招标文公告期限届满之前收到招标文件 的，以完成获取招标文件 申请后下载招标文件 的时间为准）或者招标文件 公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内且应当在采购响应截止时间之前，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到新疆政府采购网下载专区下载。未按规定获取招标文件 或逾期提出的不予受理、答复。25中标候选人公示媒介克州公共资源交易中心网、新疆政府采购网，公示期为一个工作日。26招标代理服务费收费标准：按发改价格[2011]534号及计价格[2002]1980号文件计算的招标代理服务收费标准下浮30%，由成交供应商向采购代理机构缴纳。27评标办法：本项目采用综合评分法28不管投标结果如何，供应商均应承担自己投标所需一切费用。29本次招标单价最高限价：本项目按单价招标，单价最高限价合计：5.8元/㎡/月;以整体降幅率报价，投标人降幅后的投标单价不得高于分项单价最高限价（门急诊及病区面积单价3.6 元/㎡/月、行政面积单价1.8元/㎡/月、室外院子面积单价0.4元/㎡/月），否则其投标将被作无效标处理。30中小微企业政策文件（1）根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号）和（财库[2022]19号），供应商所投产品的制造商属于《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中规定的小型、微型企业标准的，按招标文件格式提供《中小企业声明函》。（2）根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知财库[2014]68号，监狱企业参加本项目投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业视同小型、微型企业。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。供应商属于残疾人福利性单位的，按照招标文件格式提供残疾人福利性单位声明函。31中小微企业政策文件说明（1）支持中小企业发展：为非专门面向中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）及（财库[2022]19号）的规定，评标时将给予此类企业进行价格扣除10%的优惠，用优惠后的价格参与评审。 （2）不符合上述适用情形的供应商无需提供上述声明函件。（3）本项目货物所属行业：物业管理着重提醒：投标供应商在提供《中小企业声明函》时，必须将招标文件所列的采购标的物全部列入《中小企业声明函》，否则视为未提供。32履约保证金1、中标供应商在收到中标公示发布后 5个工作日内向采购人交纳中标价10%的履约保证金（若以电汇、银行转账方式提交的，必须转到采购人的指定账户），采购人在合同结束后无息退还履约保证金。如中标供应商未按期缴纳履约保证金，则视为放弃中标资格。 2、签订合同后，如中标供应商不按合同约定履约的，履约保证金不予退还，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。 3、履约保证金以保函形式提交的，保函内容必须按照甲方要求填写。备注1、着重提醒各供应商注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。2、供应商使用相同IP地址的，一经发现，相关部门将进一步核实，查实后按串通投标处理。3、为保证本项目质量，良好的售后服务，最低报价不作为中标的唯一依据。4、采购人若发现成交候选供应商在投标过程中提供虚假证明文件，故意隐瞒公司不良信誉和财务状况，以及其他可能对合同圆满履行造成风险的因素等，则按规定取消其成交资格，监管部门依法进行处理。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整理设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、其它：（1）投标企业严格遵守国家的法律法规及招标纪律，无违法违纪及商业贿赂行为。（2）不管投标结果如何，供应商均应自行承担投标所需一切费用。（3）供应商应以书面形式保证中标后由本公司组织实施，不得以任何理由将项目转包给其他机构。（4）中标后签合同以招标文件合同模板为主，未经甲方同意不得随意变更，供应商参与投标即视为认可合同内容。（5）招标文件中如出现前后不一致情况，均以前附表内容为准。二、供应商须知（一）总则1.项目概况1.1本次招标采购项目名称：见供应商须知前附表。项目编号：见供应商须知前附表。招标人：见供应商须知前附表。服务期：见供应商须知前附表。服务地点：见供应商须知前附表。1.2招标人及联系人：见供应商须知前附表。代理机构及联系人：见供应商须知前附表。1.3资金来源：见供应商须知前附表。1.4本项目预算：见供应商须知前附表。1.5本项目控制价：见供应商须知前附表。2.招标范围：2.1采购内容：见供应商须知前附表。2.2技术要求：详见采购文件第四部分技术规格数量及质量要求。3.标包划分：3.1本项目划分：1个包。4.招标方式：4.1本项目招标方式：公开招标。5.计价方式：5.1本次招标项目合同采用固定单价合同。6.评标办法：6.1本次招标评标采用综合评分法（详见第三部分评标办法）7.供应商资格：7.1参与采购活动的供应商必须是满足《中华人民共和国政府采购法》规定条件的法人、其他组织或者自然人：7.2由于政府采购项目的差异性，供应商在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见供应商须知前附表。7.3根据电子化政府采购的特点，各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，(已在政采云平台其他省份入驻的供应商无须重复注册），并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。7.4供应商必须确保自己在信息库中注册的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关信息与库中的信息相一致。否则，供应商因此蒙受损失，招标人概不负责。8.投标费用8.1供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。9.踏勘现场9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。如需踏勘现场，供应商自行踏勘现场的，可咨询本项目采购人或采购代理机构联系人。供应商自行踏勘现场的，可咨询本项目采购人或采购代理机构联系人。9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。9.3除招标人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考，招标人不对供应商据此作出的判断和决策负责。10.投标预备会10.1供应商须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。10.2供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。10.3招标人在供应商须知前附表规定的时间，将对供应商所提的问题进行澄清。该澄清内容为采购文件的组成部分。11.联合投标11.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。招标人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件。11.2联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。11.3联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。11.4联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。12.招标代理费：见供应商须知前附表。13.供应商应注意的事项13.1供应商一旦按规定缴纳了投标保证金并参加投标，即被认为接受了本采购文件中的所有条件和规定。供应商必须严格按采购文件的要求编制投标文件，投标文件宜编制页码和目录，以便评委审核。否则，由此产生的一切后果由供应商承担。13.2供应商对采购内容中规定的技术参数、规格等要求必须完全响应或优于采购文件中的要求。13.3所有供应商的投标保证金都应在采购文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳。13.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。13.5本项目只接受成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库并完成CA数字证书申领供应商参与投标。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。13.6供应商被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：（1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；（2）本地区有关管理部门的相关规定；（3）招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。本采购文件不再对上述情况进行描述。（二）招标文件15.采购文件的编制依据根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《中华人民共和国民法典》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本采购文件。16.采购文件的组成16.1采购文件包括内容：第一部分招标公告第二部分供应商须知第三部分评标办法第四部分技术规格数量及质量要求第五部分合同(参考)第六部分投标文件格式文本16.2除16.1内容外，招标答疑亦为采购文件的组成部分，对招标人和供应商起约束作用。16.3供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，供应商应在以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。16.4供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（采购文件公告期限届满之前收到采购文件的，以完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内且应当在采购响应截止时间之前，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到新疆政府采购网下载专区下载。采购文件的澄清将在政采云平台“更正公告”栏目予以公告，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。17.采购文件的修改、补充、解释17.1采购文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对采购文件进行必要的修改和补充，并以更正公告形式在政采云平台“更正公告”栏目予以公告，请各位供应商注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由供应商自负。采购文件的修改、补充等内容作为采购文件的组成部分，具有约束作用。17.2采购代理机构可视采购具体情况对已发出的采购文件进行必要的澄清、修改或者补充。澄清、修改或者补充的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分；不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。17.3供应商在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。17.4采购文件的解释本采购文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。18.采购文件的发出18.1采购文件、采购文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报相关部门备案后，方可发出。（三）投标文件的编制19.投标的语言及度量衡单位19.1供应商提交的投标文件、技术文件和资料，以及供应商与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。19.2除采购文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。20.投标文件的组成资格证明文件和商务及技术文件两部分。20.1资格证明文件（包括但不限于）资格证明文件是证明供应商有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，否则作无效投标处理。1、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位章）或自然人的身份证明复印件;2、法定代表人资格证明书3、法定代表人授权委托书4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;5、投标保证金缴纳凭证或投标担保函；6、投标企业须提供投标人（被授权在职人员）近6个月内任意一个月有效的社保证明；7、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；8、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供由具备资质的中介机构出具2023年或2024年的财务审计报告复印件加盖公章；成立不满一年企业或者小微企业提供财务报表）；9、投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供税务部门出具的近一年内任意一个月的完税证明（新公司从成立之日起算，如无产生税收，需提供不拖欠税收证明材料；）②依法缴纳近一年内（新公司从成立之日起算）任意一个月企业社保缴纳凭证（完税证明非社保缴纳凭证）。10、中小企业声明函(服务)11、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件;20.2商务及技术文件（包括但不限于）1、投标函2、开标一览表3、服务说明一览表4、投标分项报价表5、技术规格偏离表6、商务条款偏离表7、供应商基本情况表8、中标服务费支付承诺书9、诚信声明10、评分标准和细则中商务部分证明材料11、评分标准和细则中技术部分证明材料（格式自拟）12、供应商认为有必要提供的其他证明材料（格式自拟）注：以上材料须逐页加盖单位公章。20.3投标文件的要求（1）供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求详细编制投标文件，所提交的全部资料必须真实有效，并且要保证字迹清晰易于辨认。投标文件应对采购文件实质性内容作出响应，否则按无效标处理。（2）投标文件格式应按本采购文件第六部分格式要求编制，不得对采购文件格式进行增删更改，否则按无效标处理。（3）对采购文件格式可更改的例外情况：采购文件第六部分附件格式要求中明确规定表格中行数不够用时可按相同格式增加行数，其他一切内容和格式不得更改。（4）投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件要求制作、加密传输。（5）投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为投标文件撤回；投标文件未按时解密也未提供备份投标文件的，亦视为投标文件撤回。21.投标报价21.1投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。21.2投标报价表上应清楚地标明供应商拟提供服务的名称、服务需求、服务期限、数量、单价和总价。21.3供应商只允许有一个方案、一个报价。21.4供应商应按“采购需求”所列服务进行单价报价。综合单价包括：包括但不限于员工工资、社保、意外伤害保险、加班费、工作服、工具、耗材、机器、税费、管理费、利润、高空作业费、割草机、及高空用车费等产生的一切附加费用。乙方明确，甲方除支付上述约定款项外无需再行支付其他任何款项。综合单价今后将不作任何调整。21.5投标报价的价格是服务验收价格，其价格即为履行合同的固定单价。21.6投标文件报价为含税价，招标人不再为此次招标支付任何费用。21.7投标报价应由法定代表人或被授权人签署。21.8供应商投标总报价，不得高于本次招标设置的最高限价，否则将作为无效投标处理。21.9如投标文件中未列明全面实现采购需求而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中。21.10投标价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。21.11投标价中不得缺漏采购文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。22.投标有效期22.1除供应商须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。22.2在投标有效期内，供应商撤销或修改其投标文件的，应承担采购文件和法律规定的责任。22.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。23.投标保证金23.1供应商须知前附表规定递交投标保证金的，供应商在递交投标文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和第六部分“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。供应商不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。23.2自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。23.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）供应商在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件；（2）中标通知书发出后三十天内，中标人无正当理由拒签合同协议书或未按采购文件规定提交履约担保。（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）经查实属于陪标、串通投标的等。23.4投标保证金按供应商须知前附表第13条规定执行。1.1.1.（四）投标文件的制作、上传及递交要求24.投标文件的制作要求（1）供应商应按照投标文件组成内容及项目招标需求和新疆政府采购云平台要求制作投标文件，不按采购文件和新疆政府采购云平台要求制作投标文件的将视情况处理（拒收等），由此产生的责任由供应商自行承担。电子投标文件部分：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。本文件《第六部分投标文件格式》中有提供格式的，供应商应按照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第六部分投标文件格式》未提供格式的，请供应商自行拟定格式，并加盖单位公章，否则视为未提供。备份电子投标文件：通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件所产生的备份文件。（2）供应商应对所提供的全部资料的真实性、有效性承担法律责任，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（3）投标文件以及供应商与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签章、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若供应商不按采购文件的要求提供资格审查材料，其风险由供应商自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。25.投标文件的上传（1）电子加密投标文件（“.jmbs”格式）：a.供应商应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传递交至新疆政府采购云平台，否则投标无效；b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。（2）备份投标文件（“.bfbs”格式）：a.供应商可以将备份投标文件打包压缩并加密，压缩包命名为“XX单位备份投标文件”，加密密码由供应商自行保管；送达时间以采购代理机构实际接收时间为准。“备份投标文件”以投标截止时间前指定接收邮箱最终收到的文件为准，逾期或未按要求提供的视为未提供，建议供应商提前1日办理邮件提供事宜（接收人邮箱：631003494@qq.com，接收人：刘女士，电话：13379708316）；b.通过“新疆政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。26.投标文件的递交要求（1）供应商须按照采购文件和政采云平台的要求编制并加密投标文件。在投标文件递交截止时间以前完成投标文件的传输递交，截止时间后递交的投标文件，将被拒收。（2）备份电子投标文件必须在投标截止时间前送达指定的投标地点。备份电子投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。27．投标文件的补充、修改与撤回供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。投标截止时间后传输递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。投标截止时间后，供应商不得修改（补充）或撤回其投标文件。（五）开标、评标和定标28.开标28.1开标邀请（1）开标准备：本项目开标的准备工作由采购组织机构负责落实，开标过程由采购组织机构负责记录；（2）开标主持：本项目开标由采购人或者采购代理机构主持；（3）开标邀请：本项目采用电子交易，采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“新疆政府采购云平台，网址：www.zcygov.cn”组织开标、开启投标响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。（4）供应商对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或回避申请。供应商未参加开标的视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。28.2开标程序（先资格、商务技术后报价）（1）开标时间到后，主持人宣布开标会议开始。（2）投标文件解密（解密规定见《供应商须知前附表》）。（3）投标文件解密异常情况处理（处理办法见《供应商须知前附表》）。（4）公布投标文件解密情况（投标文件成功解密的供应商名单等信息）。（5）开启标书信息（资格证明文件、商务技术文件）。标书信息开启后，首先由采购人或采购代理机构或评审小组依法对投标供应商的资格证明文件进行审查（具体见本章“28.3投标供应商资格审查”），审查结束公布投标供应商的资格符合情况。资格审查未获通过的供应商，其商务技术文件及报价文件不再进入评审。（6）商务技术评审结束后，主持人公布商务技术评审无效投标供应商名单和商务技术评审有效投标供应商名单及其商务技术得分情况。商务技术评审无效的供应商，其报价不再进入评审。（7）开启有效投标供应商的报价，公布开标一览表有关内容，并【开启签章时段】，供应商对开标记录进行在线签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（8）评审结束后，采购代理机构在系统上公布评审结果。特别情况说明：（1）本项目采用电子交易，如遇“新疆政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（2）开标过程中需要相关当事人进行签章或盖章确认的材料将通过“政府采购云平台”进行，若因“政府采购云平台”技术问题无法进行签章或盖章确认的，采购组织机构将通过电子邮件等形式予以确认，请供应商保证办理投标事宜人员电话畅通、网络在线，签章或盖章确认的时间为20分钟。如未及时签章或盖章确认的，视为无异议。28.3投标供应商资格审查：（1）开标（标书信息开启）后，采购人或采购代理机构或评审小组首先依法对投标供应商的资格文件进行审查，审查各投标供应商的资格符合情况。采购人或采购代理机构或评审小组对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。（2）投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作“资格审查不合格”处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。（3）供应商信用记录查询与使用：见《供应商须知前附表》。29.评审工作的组织采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。30.评标委员会的组建30.1评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员由采购人代表1人和评审专家4人，成员人数为5人，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。30.2评审专家从新疆政府采购云平台专家库中通过随机方式抽取产生。评标委员会成员名单在采购结果公告前保密。31.评标委员会的职责31.1审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求。31.2要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明。31.3对投标文件进行比较和评价。31.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。31.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。32.评标原则32.1评标委员会将遵循公平、公正、科学的原则，对供应商提交的投标文件进行综合评审，评标委员会按照采购文件规定的评标细则进行评分。32.2客观公正对待所有供应商，对所有投标评价均采用相同的程序和标准。32.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。32.4财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。33.评委纪律评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。34.评标程序34.1在评审专家中推选评标委员会组长，采购人代表不得担任评标委员会组长。34.2评标委员会组长召集成员认真阅读采购文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。34.3评审人员对符合资格的供应商的投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对采购文件作出实质性响应。34.4评审人员按采购文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。综合评分法服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为15％，采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。其价格不列为评分因素，有特殊情况需要在上述规定范围外设定价格分权重的。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低的供应商的价格为招标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（基准价/投标报价）×价格权值×100项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。34.5评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清、说明或者补正的，应当以在线询标形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正的内容应作为政府采购项目档案归档留存。34.6评审人员需对采购方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低（其总评分偏离平均分35%以上的）情形的，应由相关人员当场改正或作出书面说明；拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。34.7评标委员会根据评审汇总情况和采购文件规定确定中标候选供应商排序名单。34.8起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签章确认，对自己的评审意见承担法律责任。34.9采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。34.10修改评审结果评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。35．澄清、说明或补正的形式35.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的方式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为20分钟。35.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”在线答复的方式提交，并加盖公章（电子印章），或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签章。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，不接受投标供应商主动对投标文件的澄清、说明或者补正。35.3上述询标、澄清、说明和补正工作如因客观原因无法通过“政府采购云平台”在线进行的，将采用电子邮件等形式进行，请供应商保证办理投标事宜人员电话畅通、网络在线。如未及时进行澄清、说明或者补正的，视为放弃澄清、说明或者补正的权利。36．错误修正的原则电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价或优惠率与扫描上传的报价文件信息不一致的，以扫描上传的报价文件信息为准进行修正。投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：36.1投标函中表述的内容与报价表中不一致的，以报价表为准；报价表中的内容与报价明细表不一致的，以报价表为准；36.2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；36.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；36.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；36.5若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；36.6如有多报（指数量超出采购文件需求）、重报（指同一货物重复报价），其投标总价在评标过程中不予调整，如其中标，其合同价按其投标单价予以调整；36.7对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商确认后，以调整或修正后的投标报价为准。如供应商拒绝调整或修正的，其投标文件按无效标处理。修正应当采用电子询标的形式，并加盖公章（电子印章）。37．无效投标文件有下列情形之一的，投标文件按无效标处理：37.1报名的供应商与参加投标的供应商发生实质性变更的且未提供有效证明的；37.2供应商提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；37.3投标文件非供应商法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；37.4投标文件内容未按招标文件规定签章或盖章的；37.5投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；37.6供应商未按招标文件变更通知更改投标文件的；37.7《开标一览表》和《投标分项报价表》内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的或未提供；37.8标项投标报价超过招标文件规定的预算金额或最高限价37.9因供应商原因编制错误造成经评标委员会修正后的报价达到或超过投标报价的0.5%；37.10供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且在规定时间内不能合理说明原因并提供证明材料的；37.11未实质性响应招标文件中条款要求的投标文件；37.12不符合招标范围、技术规格、技术标准的要求无法满足采购人使用要求；37.13投标文件附有采购人不能接受的条款；37.14投标文件中提供了赠品或者与本项目采购无关的其他商品、服务；37.15投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期；37.16供应商串通投标，妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；37.17违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离；38．废标38.1符合招标文件规定废标情形的；38.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；38.3供应商的报价均超过了采购预算（或最高限价），采购人不能支付的;38.4因重大变故，采购任务取消的。39．突发情况处理39.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。39.2采购代理机构或评审小组因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：（1）短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动；（2）长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组将中止电子交易活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。40.定标40.1采购结果确认（确定中标供应商）采购结果确认（确定中标供应商）：本项目由采购人根据评标委员会提交的《评审报告》，通过“政府采购云平台”依法确认采购结果、确定中标供应商。具体流程如下：（1）采购代理机构将在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人。（2）采购人将在收到评审报告之日起5个工作日内，在评审报告推荐的中标候选供应商名单中按顺序确定中标供应商，并将确认意见以书面形式回复采购代理机构。40.2采购结果经采购人确认后2个工作日内，采购代理机构将在克州公共资源交易中心网、新疆政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）上公告采购结果，中标公告期限为1个工作日。41.中标通知书41.1在中标通知书发出前，招标人将中标侯选人的情况在克州公共资源交易中心网、新疆政府采购网予以公示，公示期为一个工作日。待公示期结束后，采购组织机构向中标人发出中标通知书。41.2中标通知书作为签订合同的重要依据，对采购人和中标供应商均具有法律效力。采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标项目的都应承担法律责任。中标供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。（六）合同的授予42．履约保证金42.1中标供应商在收到中标公示发布后5个工作日内向采购人交纳中标价10%的履约保证金（若以电汇、银行转账方式提交的，必须转到采购人的指定账户），采购人在合同结束后无息退还履约保证金。如中标供应商未按期缴纳履约保证金，则视为放弃中标资格。42.2签订合同后，如中标供应商不按合同约定履约的，履约保证金不予退还，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。43．签订合同及公告43.1采购人在中标公示发出之日起30日内与中标供应商签订合同。43.2中标供应商拖延、拒签合同的,取消中标资格。43.3采购文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件等均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对采购文件和中标供应商的投标文件的内容作实质性修改。43.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。43.5采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。（七）纪律和监督44.对招标人的纪律要求44.1招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益，社会公共利益或者他人合法权益。45.对供应商的纪律要求45.1供应商不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。46.对评标委员会成员的纪律要求46.1评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。46.2在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。47.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求47.1与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。（八）质疑与投诉48．质疑和投诉48.1.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。48.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。（具体格式详见附件）供应商为自然人的，应当由本人签章；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签章或者盖章，并加盖公章。48.3供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。采购人及采购代理机构按《政府采购质疑和投诉办法》进行处理供应商质疑事项。48.4质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。48.5供应商有下列情形之一的，采购代理机构将报告阿克陶县财政局，将其列入不良行为记录名单：（一）一年内三次以上质疑均查无实据的；（二）捏造事实或者提供虚假质疑材料的。（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，质疑人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。附件：政府采购供应商投诉书范本投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表（如有）：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商（如有）：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告：是/否公告期限：采购结果公告：是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：附件：质疑及答复材料投诉相关说明投诉书制作说明：1.投诉人应当按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定提起投诉。2.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。3.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。4.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。5.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。6.投诉书的投诉事项应具体、明确，并由必要的事实依据和法律依据。7.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。8.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。递交投诉书地址：克州政府采购办监管办公室质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：第三部分评标办法一总则1、一般规定1.1本项目的招标按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购的有关规定进行。1.2评标必须遵循邀请、公平、公正、诚实信用的原则。1.3招标代理机构组织招标、开标、评标工作，全过程接受政府采购有关部门的监督、管理和指导。1.4评标按照招标文件规定的内容进行，采取符合招标文件要求的最低评标价法；1.5本办法的评标对象是指供应商按照招标文件要求提供的有效投标文件，包括供应商应评标委员会要求对原投标文件作出的正式书面澄清文件。2、评标组织机构的组成2.1评标委员会由采购人代表1人和有关技术、经济等方面的专家4人组成，成员人数为5人。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在1000万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为七人以上单数。采购人应当从同级或上一级财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评标专家。采购人对技术复杂、专业性极强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评标专家的，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意，可以采取选择性方式确定评标专家。2.2评标工作组由招标人及有关专家组成，由评标委员会确认，并接受其领导。2.3评标委员会应相对独立工作，负责评标、撰写技术、商务评标报告。采购代理机构负责评标过程中资料的保管、发放、回收，整理、汇总评标资料。3、评标委员会职责3.1审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；3.2要求供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3.3推荐中标候选人名单；3.4向招标人、招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。4、评标委员会义务4.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；4.2按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；4.3对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；4.4参与评标报告的起草；4.5配合有关部门的投诉处理工作；4.6配合招标人、招标代理机构答复投标供应商提出的质疑。5、评标程序5.1本次评标首先由评标委员会对供应商的投标文件进行初审，对未能通过初审的投标文件作无效标处理；5.2对通过初审的供应商的投标文件进行详细的比较和评价。如需要，进行必要的澄清工作；5.3依据评分标准以及各项权值，各位评委单独就每个供应商的投标文件进行价格、技术、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等各项因素进行综合评审后，按最终综合得分由高向低排序，由评标委员会推荐综合得分最高的供应商为第一中标候选人，综合得分第二名的供应商为第二中标候选人，综合得分第三名的供应商为第三中标候选人。二投标文件初审6.资格性审查：6.1评审细则项目评审内容评审意见是否1（三证合一）营业执照2法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书3参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4投标保证金缴纳凭证或投标担保函5投标企业须提供投标人（被授权在职人员）近6个月内任意一个月有效的社保证明； 6具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供由具备资质的中介机构出具2023年或2024年的财务审计报告复印件加盖公章；成立不满一年企业或者小微企业提供财务报表）7投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供税务部门出具的近一年内任意一个月的完税证明（新公司从成立之日起算，如无产生税收，需提供不拖欠税收证明材料；）②依法缴纳近一年内（新公司从成立之日起算）任意一个月企业社保缴纳凭证（完税证明非社保缴纳凭证）。8中小企业声明函结论：是否通过评审（须填写通过或不通过）注：如有一项不合格，作废标处理。6.2如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于供应商自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，否决其投标。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。7.符合性审查7．1评审细则项目评审内容评审意见是否审查标准1由政府立项核准、审批的采购项目, 报价高于设定的采购预算价的；2法定代表人身份证明或授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。3只有一个方案投标。4投标文件内容齐全、无遗漏。5对招标文件规定的招标内容全部作出响应。6满足招标文件提出的技术及服务要求。7服务期限满足招标文件要求。8售后服务满足招标文件要求。9投标有效期满足招标文件要求。10供应商详细地址、联系人、电话。结论：是否通过评审（须填写通过或不通过）注：如有一项不合格，作废标处理。7.2评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。7.3如果投标文件实质上没有响应采购文件的要求，评委会将予以拒绝，供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。7.4供应商可在现场20分钟内对评标委员会的评审结论提出异议，评标委员会根据采购文件及有关规定对供应商的异议进行复议7.5只有通过初审的供应商才能进入下一步评标程序。温馨提示：投标文件资格审查资料请精心准备,如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于供应商自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，按无效投标处理。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。三投标文件的澄清和补正8．澄清、说明或补正的形式8.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的方式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为20分钟。8.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”在线答复的方式提交，并加盖公章（电子印章），或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签章。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，不接受投标供应商主动对投标文件的澄清、说明或者补正。8.3上述询标、澄清、说明和补正工作如因客观原因无法通过“政府采购云平台”在线进行的，将采用电子邮件等形式进行，请供应商保证办理投标事宜人员电话畅通、网络在线。如未及时进行澄清、说明或者补正的，视为放弃澄清、说明或者补正的权利。9．错误修正的原则电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价或优惠率与扫描上传的报价文件信息不一致的，以扫描上传的报价文件信息为准进行修正。投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：9.1投标函中表述的内容与报价表中不一致的，以报价表为准；报价表中的内容与报价明细表不一致的，以报价表为准；9.2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；9.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；9.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；9.5若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；9.6如有多报（指数量超出采购文件需求）、重报（指同一货物重复报价），其投标总价在评标过程中不予调整，如其中标，其合同价按其投标单价予以调整；9.7对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商确认后，以调整或修正后的投标报价为准。如供应商拒绝调整或修正的，其投标文件按无效标处理。修正应当采用电子询标的形式，并加盖公章（电子印章）。四比较与评价10.1评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估、综合比较与评价。10.2评标委员会根据商务和技术评估的结果，采用综合评分法，分别对投标文件的商务、技术、价格等内容进行打分。其中，商务评估、技术评估、价格评估的评分权值（详见附件1）。10.2.1评委打分办法（1）参加评分的评委应尽力体现客观、实事求是，避免学派偏见和个人偏好。（2）衡量、对比的依据，应以招标文件、投标文件、提供的正式试验数据、质询澄清中的文字为准，口头回答和收集的资料只作为参考。（3）评分主要是为比较各供应商的价格、商务和技术综合排序。（4）评委打分采取记名形式。（5）各评委根据提供的技术打分表独立自主打分，任何人不得要求评委统一打分或统一确定等次顺序。（6）对打分表中的每项条款，各评委应根据投标文件、澄清材料、招标文件要求，按满足的程度给供应商打分。（7）评分程序1)就供应商的投标文件对照整理出商务、技术评标因素对比表、偏差表，并在经过校核的基础上逐项打分。2)各评委独立完成打分后，将评分表交给代理机构，由代理机构组织进行分数统计。3)最终汇总表中各供应商得分应为评委打分的算术平均值。（8）评分标准和细则（综合评分法评分标准）评分细则（标项一）评分因素评审内容分值评审细则1投标报价部分投标报价15分供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／修正后投标报价）×15%×100备注：评标基准价：满足招标文件要求且经修正(如有）、最后轮的投标报价后，最低的投标报价为评标基准价；2商务部分项目负责人5分项目负责人：1.拟派项目负责人需具有3年以上同类项目经验，得2分，需提供身份证及在本单位任职的劳动合同，工作经历证明需提供服务业主单位的任职证明或合同（需体现项目负责人），佐证资料提供不全本项不得分。2.提供项目负责人近三年2023年01月01日至今同类项目管理经验，每提供1项得1分，最多得3分，未提供或提供不全不得分（需提供中标通知书及服务合同可提现项目负责人或服务单位出具的证明材料作为佐证）。其他人员3分医疗垃圾处理人员：每提供1名具备1年以上二级及以上医院医疗垃圾回收工作经验或参与过二级及以上医院医疗垃圾处理培训人员得1分，最多得3分。需提供人员合同及身份证明，相关工作经验证明（由所服务的业主单位出具的工作证明）或培训证明。技术力量投入设备配置 8分根据本项目拟投入设备的数量、用途、种类、设备技术先进性、操作人员规范等等综合情况给予评分（附清单并附购置发票或租赁合同等证明材料），保洁用设备（高压清洗机、卫生用品消毒设备等）每配备一台得2分；最多得8分。3分配置超细纤维拖把头、抹布得1.5分，并进行四色、六色分区使用得1.5分。拖把头、抹布部分总分3分。（提供承诺书）5分配置保洁车：保洁车具有拖布、抹布、清洁及消毒药品分类存放功能每辆得1分，最多得5分。（附清单并附购置发票或租赁合同等证明材料）相关承诺6分承诺可提供采购需求外的免费增值服务（如物品搬运、节日专项清洁等实用性服务）并提供相应的服务方案，每提供一项得2分，最多得6分。3技术部分保洁实施方案27分投标供应商须提供如下区域的物业保洁服务实施方案，内容包含：（1）门急诊及病区公共区域室内（外）卫生及垃圾清理服务方案；（2）行政办公公共区域室内（外）卫生及垃圾清理服务方案；（3）重点部门(手术室、产房、血透、新生儿、重症、介入室、 内镜)卫生及垃圾清理服务方案；（4）公共部位绿化带垃圾清理服务方案；（5）室内绿植养护计划及方案；（6）重大活动后勤场地保洁保障等保洁服务内容；（7）有害生物防治工作方案；（8）室外高空作业工作方案；（9）雨雪、沙尘等特殊天气工作方案。以上9项内容完整合理、科学严密，切实可行，得27分，每有一项内容缺失扣3分，每有一项内容有缺陷或不符合项目需求的扣2分，每有一项总体内容完备但存在部分瑕疵之处扣1分,直至扣完为止。缺陷是指：前后内容不一致、存在凭空编造、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、项目名称或实施地点区域错误、内容简略或与本项目无关等任意一种情形等。垃圾及废弃物处理服务方案8分投标人根据本项目招标需求提供详细的垃圾及废弃物处理服务方案，内容包含但不限于：①生活垃圾的分类与管理方案；②医疗废物的分类与管理方案；③设备及工具、消耗材料配备及管理方案；④个人防护管理及防护用品的配置方案。以上4项内容完整合理、科学严密，切实可行，得8分，每有一项内容缺失扣2分，每有一项内容有缺陷或不符合项目需求的扣1分，每有一项总体内容完备但存在部分瑕疵之处扣0.5分,直至扣完为止。缺陷是指：前后内容不一致、存在凭空编造、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、项目名称或实施地点区域错误、内容简略或与本项目无关等任意一种情形等。应急处理方案9分投标人根据本项目需求提供详细的应急处理方案，内容包含但不限于：①医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时紧急处理措施；②针对停水停电事件的应急预案；③消防应急预案及应急措施；④发生迎检的应急处理；⑤发生员工流动及的应急处理；⑥发生人员劳务纠纷应急处理；以上6项内容完整合理、科学严密，切实可行，得9分，每有一项内容缺失扣1.5分，每有一项内容有缺陷或不符合项目需求的扣1分，每有一项总体内容完备但存在部分瑕疵之处扣0.5分,直至扣完为止。缺陷是指：前后内容不一致、存在凭空编造、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、项目名称或实施地点区域错误、内容简略或与本项目无关等任意一种情形等。服务质量保证方案6分投标人根据本项目招标需求提供详细的服务质量保证方案，内容包含但不限于：①服务质量保障措施；②服务质量控制体系；③服务工作流程；④服务安全保证体系；方案中以上4项内容完整合理、科学严密，切实可行，得6分，每有一项内容缺失扣1.5分，每有一项内容有缺陷或不符合项目需求的扣1分，每有一项总体内容完备但存在部分瑕疵之处扣0.5分,直至扣完为止。缺陷是指：前后内容不一致、存在凭空编造、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、项目名称或实施地点区域错误、内容简略或与本项目无关等任意一种情形等。培训方案5分投标人根据本项目的采购内容和需求编制人员培训方案（包含岗前培训及在岗培训），包含①培训内容②培训方式③培训流程④培训时长⑤培训考核机制等内容。服务方案中以上5项内容完整合理、科学严密，切实可行，得5分，每有一项内容缺失扣1分，每有一项内容有缺陷或不符合项目需求的扣0.5分,直至扣完为止。缺陷是指：前后内容不一致、存在凭空编造、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、项目名称或实施地点区域错误、内容简略或与本项目无关等任意一种情形等。如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于供应商自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，否决其投标。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。10.2.2价格评分方法满足招标文件技术要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分别按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权重。五推荐中标候选人11.1评标委员会推荐3名中标候选人，并标明排序。11.2如出现报价相同情况，则由招标人现场抽签确定中标候选人排名顺序。12.无效投标条款12.1投标文件有下列情形之一的,其投标文件拒收：(1)未在开标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收。（2）所有供应商应在规定时间里完成投标文件的解密工作【供应商使用其有效加密锁（CA锁）进行解密（因供应商原因未能提供有效CA锁对其投标文件进行解密的，其投标文件按无效标处理），以网上招投标系统解密倒计时为准】，因系统原因未能成功解密的投标文件，可导入备份投标文件。备份投标文件也无法导入的，则投标文件被否决。12.2供应商有下列情形之一的,资格审查后其投标作无效投标处理：(1)法定代表人参加开标会议未携带有效的法定代表人身份证明原件和本人身份证的；委托代理人参加开标会议未携带有效的法定代表人授权书和本人身份证（本项目不响应）；(2)供应商为本项目提供招标代理服务的；(3)供应商与在本项目代理机构存在相互任职或工作的；(4)投标保证金未按规定要求缴纳的；(5)评标专家无法查看并检验电子标书中相关资料的；(6)供应商超出营业范围投标的须提供相关资质证明材料；(7)联合体投标未提交联合体协议的；(8)被暂停营业的；(9)被暂停或取消投标资格的；(10)财产被接管或冻结的；(11)供应商单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的；（12）供应商基本资格条件和特定资格条件中有一项及以上不符合要求的；（13）供应商使用相同的MAC地址进行报名的；（14）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；（15）供应商使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理；（16）采购文件规定的其它无效投标情形。12.3供应商有下列情形之一的,符合性审查后其投标按无效投标处理：(1)投标文件签章、盖章不全，经评标委员会一致认定对开评标内容有实质性影响并经监督部门核准的；(2)未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认;经监督部门核准的；(4)同一供应商提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但采购文件规定提交备选方案的除外；(3)投标文件没有对采购文件的实质性要求和条件作出响应;(4)投标报价超出规定的投标限价或公布的采购预算的；注：供应商的投标报价各项单价均不得高于招标文件给定的单价最高限价，否则，其投标文件将按无效投标处理。(5)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，或者评标委员会根据采购文件的规定对采购文件的计算错误进行修正后，供应商不接受修正的投标报价的。（6）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；（7）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;（9）采购文件规定的其它无效投标情形。12.4供应商有下列情形之一的,详细评审后其投标按无效投标处理：(1)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；(2)供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；(3)投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的；（4）在同一项目（或同一标段）中有多个供应商有效投标报价接近最高限价，且评标委员会认为报价出现异常的，可以宣布其投标无效；（5）报价明显低于其他供应商，且不能证明报价合理性的投标无效；（6）拒不确认评标委员会评审修正的投标无效；（7）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；（8）采购文件规定的其它无效投标情形。第四部分服务需求及相关服务要求一、服务期限1.服务期限为一年，合同期间中标单价不予调整。二、服务概况（一）具体范围面积及人员配置拟保洁服务范围：1.本院室内1、2、3、4、6、7号楼、外（含绿化带）；东院分院A、B、C区、等区域室内、外（含绿化带）具体楼宇详见附件。2.拟服务面积：136663㎡；室内拟打扫面积共计94376㎡（临床面积81133㎡+行政面积13243㎡）、室外拟打扫院子面积42287㎡。（二）人员配置：参考以往服务履行过程中，乙方本次应配备保洁人员不少于80人。若甲方实际使用面积发生增减，乙方可依据调整后的保洁面积相应增加或减少人员配置，但人员增减方案须经甲方书面同意后方可执行。无论人员增减均按实际打扫面积进行核算，费用包含在中标总价中，若后期某区域保洁未达到保洁质量，则按照合同相关违约责任进行处理。（三）服务内容1.室内全部地面打扫、门窗户、床头柜、床、墙面、办公家具等。2.医院室外包含、花池、绿化带（含围墙外）、长廊、宣传栏、公示栏的清洁、外墙清洗、楼顶打扫、雨棚打扫等工作及硬化绿化打扫，各部位黏贴的各类广告清理等保洁及冬季清雪，职工宿舍（空房）打扫。3.医院绿化带内垃圾、院内纸屑、烟头、落叶、枯枝清扫，树木修剪、草坪维护修补、灌溉、灌溉管路的维护。4.院内所有医疗废物、生活垃圾、空输液瓶分类、包装、收集、清运至甲方在院内指定垃圾存放地点；医疗垃圾收回、医疗垃圾处理公司交接工作并医疗垃圾台账，电子平台每天的上报垃圾的量、医疗垃圾车和医疗垃圾车维修。5.配合甲方开展控烟活动，把禁烟工作落实到实处。6.配合医院完成各类检查、验收、会议、参观等活动期间应急保洁工作。三、合同价款室内面积单价最高限价（门急诊及病区面积单价最高限价3.6元/㎡/月，行政面积单价最高限价1.8元/㎡/月）室外院子面积单价最高限价0.4元/㎡/月。合同总金额不能超过4,300,000元。（以上费用包括但不限于员工工资、社保、意外伤害保险、加班费、工作服、工具、耗材、机器、税费、管理费、利润、高空作业费、割草机、及高空用车费等产生的一切附加费用。乙方明确，甲方除支付上述约定款项外无需再行支付其他任何款项。)四、服务要求（一）服务必备要求1.乙方必须按照保洁服务项目配备足够数量的各类保洁用品、物耗及药剂、保洁车等用具，个人防护用品等必须配置齐全。2.乙方保洁日常使用保洁用具、消毒清洁药剂、防护用品等储备需至少满足20-30天使用量。如乙方不具备保洁服务的必要条件，不能按时履行合同，乙方承担所有责任。3.院子内24小时保持干净。医疗垃圾回收人员及重点岗位保洁人员按院感的要求进行培训和操作，人员需固定，确因特殊情况需调整保洁人员需经甲方同意。医疗废物暂存处(医疗废物收集、转运、暂存)根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定处理。回收医疗垃圾应在晚上或早上上班前完成，平时不能占用电梯，转运医疗垃圾要按规定路线转运，转运完毕后及时对转运电梯、转运车、路线进行消毒；转运中按规范做好防护，不得泄漏和遗失医疗废物，乙方每日按时回收医疗废弃物，准确记录医疗废弃物交接数量，且及时按照相关规定上报电子平台信息，医疗废弃物相关所有资料保存3年，若违反则由乙方承担因此而产生的一切后果和责任以及给甲方造成的经济损失。4.乙方必须保证每天应急班至少有4人，若发生突发事件时，24小时必须保证随叫随到，不得影响医院处置突发事件。如发生超过3次未履行服务，甲方有权单方面最终合同。5.因突发事件疫情防控需要医院或科室封闭管理等，乙方无条件配合甲方，期间卫生员全部费用由乙方承担。发现未配备岗位卫生员的，甲方每天每个岗位扣乙方400元。6.大楼房顶卫生，一周至少打扫一次。下雨下雪及时清除，未及时清扫引起的后果由乙方负责。大楼雨棚两周清理一次，大楼外墙一年至少清洗二次，(工具、设备，费用及人员安全问题等由乙方自行承担)。若未达标，甲方将安排第三方清洗，清洗所产生的所有费用由乙方支付。7.甲方重点部门(手术室、产房、血透、新生儿、重症、介入室、内镜)等须定岗定员，不应少于1人／500㎡，必须安排保洁技术好、稳定性高的保洁员不得更换，未经甲方同意擅自更换一次处罚乙方500元，再次擅自更换处罚翻倍。8.负责消毒医院公共区域，如：大厅、电梯、楼梯、公共卫生间、门把手等，保证每天至少2次(必要时按院感要求执行)。特殊情况时，消毒人员24小时必须要随叫随到，乙方应提前安排好应急梯队人员(梯队人员保持24小时电话畅通)。如医院疫情等需要消毒人员半小时内未及时到岗，处罚400元/次。9.卫生间、病房、工作区、治疗室等的拖把、抹布、水桶按院感要求颜色区分开，贴标识，拖把、抹布按时更换。10.乙方招聘的清洁工年龄：保洁人员年龄18～60岁（女性不得大于55岁），身体健康，电脑、打印机、外网等由乙方自行配备。11.卫生员上班期间外伤，生病等人身安全问题一切由保洁公司承担，甲方不承担任何责任。12.乙方对新员工岗前培训时间至少为3-5天。保洁员需接受院感知识培训，掌握基础感染防控知识。必须掌握医疗废物、消毒液的配制及使用、职业暴露及洁具知识才能聘用上岗。甲方如发现又不能胜任工作的员工上岗，甲方根据完成工作的予以处罚或换人。13.乙方统一制作服装、胸牌，每名员工必须配备夏、冬装各两套。发现一次未按要求配备处罚200元/次。14.乙方保洁公司负责全院的灭有害生物工作：灭鼠、灭嶂螂、灭苍蝇、灭蚊子、蝙蝠等害虫，灭害所需用品等由乙方负责。根据灭害情况灵活选择投放器具、时间等最终达到消灭害的目的，要求至少每月大于一次投放灭害的药物及工具。若一个月内同一个科室投诉达到两次，将处罚乙方500元。重复发生加倍处罚，以此类推。老鼠咬断线路等引起的一切后果乙方负责。做好相关标识和安全防护工作，防止人员中毒等不良后果，若发生不良后果由乙方负责。如果公司一个月内灭害不到位，医院将聘请专业灭害团队进行处理，所产生的费用由乙方承担。15.保洁公司必要时按照医院要求全院抹布按照院感要求在抹布集中清洗点进行统一清洗、消毒、晾晒、发放。保洁员按院感要求放置抹布。必要时乙方合理安排集中清洗消毒并按照院感要求组织执行。发现一次未按照医院及院感相关要求执行，处罚乙方400元/次。16.乙方保洁员的洁具按院感要求摆放。发现未按要求摆放，处罚乙方400元/次，卫生间、工作区、病区的拖把分颜色不能混乱用，挂拖把的墙上贴标签，挂钩和标签费用乙方负责。17.其他特殊情况下(如疫情防控),乙方需甲方提供相关服务的内容。具体保洁流程、服务标准严格按照国家相关规定及医院院感要求执行。18.乙方保洁公司负责冬季院内外积雪的清扫，未按时完成根据室外保洁质量违约处罚。19.乙方应包含但不限于保洁物耗配置、保洁人员配置等必要条件，如乙方不具备保洁服务的必要条件，不能按时履行合同，乙方承担所有责任。（二）人员要求1.乙方设置管理人员入场，对保洁工作及保洁人员进行管理。2.乙方入场直至合同期满不允许自行更换调配管理人员，确因特殊情况需调整管理人员需经甲方同意。如不符合要求甲方有权终止合同，并重新组织招标。3.保洁人员必须统一着装（口罩、帽子、手套、工装）佩戴胸牌、并履行协助监督控烟职责。4.从事医疗废物、生活垃圾、空输液瓶收集工作人员应在规定路线、规定时间内，并合理规范使用甲方指定电梯，及时完成垃圾收运工作。5.乙方在服务期限内必须保证对临床科室每一护理单元配备至少一个保洁人员。6.如甲方认为保洁人员不能胜任岗位要求或存在其他影响工作的，可要求乙方进行调换。如因乙方原因对服务人员进行调换，应当经甲方同意，本项目服务人员不得在其他项目兼职。（三）工作时间要求1.保洁员上班时间(上午：8:00-12:30、下午：15:30-19:30),一天上班时间不大于8小时，员工调休由保洁公司自行安排。2.10:30以前卫生清洁完毕；早上9:30点前垃圾处理(含收集、转运)完毕，平时不能占用电梯。乙方根据医院的要求24小时合理安排卫生员值班，保证医院中午、夜间等时段保洁工作和保洁质量。急诊科、手术室等特殊岗位24小时安排保洁员。3.电梯轿厢每日保洁频次不得少于2次，包括电梯门、轿厢内壁、轿门内槽、轿厢地面的清洁、消毒等，并随时进行循环保洁。（四）安全管理要求1.高空清洗:高空清洗作业乙方需有高空作业资质的人员施行并配备安全设施设备及工具，做好高空作业安全生产准备及培训工作，出现任何安全事故及纠纷，由乙方承担。2.乙方工作期间，须做好地面防滑措施，并摆放警示标识，因乙方原因（地面湿滑、积水、残冰等现象），造成医患滑倒摔伤事件，一切责任由乙方承担。3.乙方的危险化学品按照法律法规及医院相关管理要求储存、保管、使用并做好出入库登记台账，如出现问题乙方承担全部责任。4.乙方工作人员造成的安全责任事故，如：忘关水龙头发生浸淹或忘记断电引发火灾、堵塞消防通道引发的一切安全责任后果，对造成的经济损失或相应的法律责任均由乙方承担。5.乙方应做好院内感染、清洁消毒、医疗废物等相关培训工作，预防院内感染事件的发生。所有院内保洁工作必须按照GB15982《医院消毒卫生标准》，GB27952《普通物体表面消毒剂的卫生要求》，WS/T311《医院隔离技术规范》，WS/T313《医务人员手卫生规范》，WS/T367《医疗机构消毒技术规范》，WS/T512《医疗机构环境表面清洁与消毒管理规范》。（五）其他工作要求1.按照楼栋数量配备夜班保洁人员，分别在第一、二、三号楼、急救中心、儿科门（急）诊等区域，主要负责夜间保洁服务、突发跑水、垃圾转运、电梯消杀等工作；2.大力配合医院开展节能降耗工作，禁止使用热水洗拖把，各区域做到随手关灯，发现长流水现象及时报修，切实把节能工作落到实处。五、甲乙双方的权利及义务（一）甲方的权利及义务1.甲方在检查中发现的保洁问题，乙方必须按标准进行整改。如结果不符合质量要求的，甲方有权对乙方按照合同相关条款进行处罚，并且乙方必须在规定期限内完成整改并达到合同要求的质量标准。2.各级行政部门对甲方进行卫生质量检查，因质量不达标造成一切后果由乙方承担，甲方有权按照保洁合同相关条款进行处罚。3.甲方有权根据工作实际需要提出应急需求，增加保洁服务频次，提高保洁质量等相关要求，对乙方未能按规定时间完成，工作质量未达标的，按合同条款做出相应处罚，从保洁费中扣除。（二）乙方的权利及义务1.乙方必须遵照相关法律法规、制度、医疗废物管理工作要求、医院保洁服务质量标准及工作要求以及医院感染管理控制要求进行保洁服务工作。2.医疗垃圾回收工作人员需按照院感要求定时进行免疫四项及胸片等体检（三甲医院出具体检报告），费用乙方承担。3.乙方保洁人员在工作中发生职业暴露，相关责任及费用由乙方承担。4.当遇到上级部门检查、重要会议在甲方召开时或临时性紧急工作，为了确保保洁服务质量，乙方应无条件增派服务人员，配合甲方顺利通过检查，由此产生的费用，由乙方自行承担。5.乙方应配备足够数量的机器设备、物品和人员等，且人员保持相对稳定，如有人员更换，应提前10天告知甲方，以确保合同的正常履行。6.乙方应与乙方派驻工作人员建立合法的劳动合同关系并缴纳相关保险费用。甲方除支付合同款项外，不再支付工资、加班费、社保等其他任何费用。由乙方原因造成的劳资纠纷、工伤及意外伤亡等产生的一切问题均由乙方负责。（三）考核办法考核原则：各区域保洁人员日常工作归乙方管理、考核，护理部、后勤保障部定期对乙方进行考核。各级行政部门对甲方进行卫生质量检查，因质量不达标造成一切后果由乙方承担，甲方有权按照保洁合同相关条款进行处罚。1.考核标准：95-100分为优、94-90分为良、89-85分为差；每个科室的卫生由每个科室的护士长(无护士长的由科主任)来监督和考核。甲方一月一次全院卫生进行考核，每个科室给乙方打的考核分在95分以上(包括95分)不扣钱；考核分在94-90分(包括90分)每分扣30元；考核分在89-85分，每一分扣150元。如当月打分平均分低于85分者扣除当月保洁费×30%,连续2个月考核结果为差，扣除当月全部保洁费，连续或累计3个月考核为差，甲方有权解除合同。2.考核部门：后勤保障科、科室主任、护士长。3.每月科室主任或护士长及后勤保障科根据保洁工作质控反馈表对科室内保洁服务质量进行评定打分。六、结算方式1.本合同采取先服务后付款，保洁服务完成后按月支付，按甲方要求以地面实际打扫面积、打扫天数经考核人签字后结算，若实际打扫面积有增减情况，则根据中标价格元/㎡，进行计算之后进行支付保洁费用。2.室内面积如临床区域转为行政区域，则按照行政区域计算费用。3.对于保洁费用计算方法：计算已打扫面积×中标价×已打扫天数÷月天数之后进行支付保洁费用。4.甲方支付保洁服务费用前，乙方按照甲方要求提供正规发票，若乙方未能及时提供相关资料，甲方有权拒绝付款且不承担违约责任，造成的一切后果，由乙方自行承担。5.乙方向甲方支付合同价10%履约保证。6.合同签订后乙方提供正规发票之后甲方向乙方支付合同总价的10%作为预付款。按预付款随之后每月付款时扣回，分2个月每月扣回5%，2个月之后每月按实际打扫面积情况进行支付。七、乙方需配备的用具及辅助材料乙方提供为了能达到保洁质量标准所需的保洁专用工具和材料。具体要求如下：1.病区配备足够使用的抹布、拖布。拖把头能拆卸便于消毒，拖把头不可过大。2.病区内专用污物桶（带盖），每个科室一个。3.保洁区域内每个病房或办公室、教室，脚踏式翻盖小垃圾桶一个，每个区域配保洁车一台。4.生活垃圾袋和医疗垃圾袋（各种型号）。5.各种防护用品，如帽子、口罩（医用外科一次性口罩或N95口罩）、薄膜手套、橡胶手套、橡胶鞋、护目镜、面屏、湿巾、手消、喷壶等。6.用于配制消毒液的带有刻度标识的量筒。7.各种洗涤、消毒制剂，病区使用的消毒液测试纸。8.用于收集、转运医疗垃圾、生活垃圾、空输液瓶等各类转运工具。9.用于绿化养护使用的割草机、喷灌设施辅材，如支管、毛管、喷头、接头、阀门等各类辅材，满足灌溉要求。附件1《保洁服务面积明细表》附件2《医院保洁考核违约责任》附件3《医院保洁质量要求》附件1:保洁服务面积明细表克州人民医院1号楼保洁面积统计表楼层面积m²减去面积m²地面实际需要保洁面积m²备注(最终以月实际打扫测量面积为准)-1F106310631F158921413752F1340.41340.43F155937811814F9015683335F933.5933.56F933.5933.57F933.5933.58F933.5933.59F933.562.86870.6410F933.5933.511F933.5933.512F933.5933.513F933.5933.514F933.5933.515F933.5行政区237.8过道、卫生间、电梯、楼梯、垃圾16F933.5行政区278.12过道、会议室、卫生间、电梯、楼梯、垃圾17F933.5行政区278.12过道、会议室、卫生间、电梯、楼梯、垃圾18F933.5行政区278.12过道、会议室、卫生间、电梯、楼梯、垃圾19F933.5行政区421.6过道、会议室、卫生间、电梯、楼梯、垃圾20F933.5行政区347.7过道、会议室、卫生间、电梯、楼梯、垃圾21F2580职工宿舍98.75行政区98.75小计21745.1516504.75克州人民医院2号楼保洁面积统计表楼层面积m²减去面积m²地面实际需要保洁面积m²备注(最终以月实际打扫测量面积为准)-1F1767行政区481地下室，大厅、楼梯1F202720272F213321333F213321334F213321335F213321336F213321337F213321338F532416.38F365204.2小计1748915926.5克州人民医院3号楼保洁面积统计表楼层面积m²减去面积m²地面实际需要保洁面积m²备注(最终以月实际打扫测量面积为准)-1F329724308671F329740028972F297015128193F329732974F329732975F329732976F329732977F329732978F329732979F3297329710F3297329711F3297329712F3297行政区3297小计4010439553克州人民医院6号楼保洁面积统计表楼层面积m²减去面积m²地面实际需要保洁面积m²备注(最终以月实际打扫测量面积为准)1F6066062F606606小计12121212克州人民医院7号楼保洁面积统计表楼层面积m²减去面积m²地面实际需要保洁面积m²备注(最终以月实际打扫测量面积为准)1F40037030大厅、卫生间、楼梯2F4004003F00小计800430克州人民医院（友谊路院区）东院A楼保洁面积统计表楼层面积m²减去面积m²地面实际需要保洁面积m²备注(最终以月实际打扫测量面积为准)-1F2292291F8928922F8738733F8738734F830830合计：36973697克州人民医院（友谊路院区）东院B楼保洁面积统计表楼层面积m²减去面积m²地面实际需要保洁面积m²备注(最终以月实际打扫测量面积为准)-1F4664661F259925992F247224723F121312131006行政区1006会议室4F121312135F113011306F113011307F5080合计：1173711229克州人民医院（友谊路院区）东院C楼保洁面积统计表楼层面积m²减去面积m²地面实际需要保洁面积m²备注(最终以月实际打扫测量面积为准)1F2220行政区22202F1924行政区19243F1680行政区1680合计：58245824克州人民医院室内保洁面积统计表序号楼号面积m²拟打扫面积m²备注(最终以月实际打扫测量面积为准)11号楼21745.1516504.7522号楼1748915926.533号楼401043955346号楼1212121257号楼8004306友谊路院区A区369736977友谊路院区B区11737112298友谊路院区C区582458249合计102608.1594376.25克州人民医院行政区面积明细楼层面积m²区域地面实际需要保洁面积m²备注(最终以月实际打扫测量面积为准)15F933.5行政区237.8过道、卫生间、电梯、楼梯、垃圾16F933.5行政区278.12过道、会议室、卫生间、电梯、楼梯、垃圾17F933.5行政区278.12过道、会议室、卫生间、电梯、楼梯、垃圾18F933.5行政区278.12过道、会议室、卫生间、电梯、楼梯、垃圾19F933.5行政区421.6过道、会议室、卫生间、电梯、楼梯、垃圾20F933.5行政区347.7过道、会议室、卫生间、电梯、楼梯、垃圾21F2580楼梯职工宿舍98.75行政区98.75-1F1767行政区48112F3297行政区3297-1F229行政区229-1F466行政区4663F1006行政区10061F2220行政区22202F1924行政区19243F1680行政区1680合计：18546.7513243.21室外院子公共区域面积统计表序号位置拟打扫面积备注(最终以月实际打扫测量面积为准)1本院1号楼前面1,309 2本院院子12,330 33号楼后面2,760 4B区前面6,200 5B区左右两侧980 6C区前面7,276 7C区左右两侧553 8篮球场周围空地3,055 9锅炉房前面，A区后面空地2,496 10A区前面5,328 合计42287附件2医院保洁考核违约责任（一）乙方人员行为规范违约责任，违约金从服务费中扣除1.乙方不服从甲方管理或工作安排的，承担违约金50元～500元/人/次，。2.乙方人员在岗位上违反甲方各类规定或损坏甲方财产，承担违约金50元～500元/人/次，并承担全部责任。3.未经培训合格上岗的保洁员（现场询问、实操考核）责任由保洁公司承担，承担违约金200元～500元/人/次。4.经岗位审核不符合甲方保洁岗位条件的保洁员，责令乙方进行更换，并承担违约金500元～1000元/人/次。5.经核实需定岗定员的保洁区域未按合同要求达到标准人数，承担违约金：1000元～3000元/人/岗；保洁区域内未见保洁员的，15分钟算脱岗，30分钟算缺岗。脱岗承担违约金100元/人/岗，缺岗承担违约金300元/人/岗。6.保洁员未按要求着装或着装不齐，或在岗位上与甲方人员发生争执或口角等行为，承担违约金50元～500元/人/次。7.保洁岗位上发现保洁员室内吸烟或浪费行为，如：长流水、长明灯，使用超负荷电器等，承担违约金100元～500元/人/次。8.经发现保洁员私存生活垃圾或私自留存、携带、外卖医用垃圾，承担违约金200元～500元/人/次，并承担相应责任。9.乙方公司未按甲方要求提供或配备应承担的保洁用品、个人防护用品、耗材的行为，承担违约金100元～1000元/人/次。10.保洁现场湿拖、打蜡等作业时，未按要求采取防护、警示措施的，承担违约金200元～500元/次，因此产生的一切后果由乙方承担。11.乙方工作人员造成的安全责任事故，如：忘关水龙头发生浸淹或忘记断电引发火灾、堵塞消防通道引发的一切安全责任后果，对造成的经济损失或相应的法律责任均由乙方承担。（二）乙方保洁质量违约责任1.检查发现未按保洁工作机制要求完成“基础保洁”工作的单元，承担违约金500元～1000元/人/次。2.巡查发现“循环保洁”期间未达到“院内感染质量标准”的，承担违约金200元～2000元/人/次。3.控烟督查中楼宇内保洁区域发现4个烟头／10㎡，承担违约金50元～200元/人/次。4.针对第三方投诉（行风评议、标准化督导、社会反馈等）经核实有效投诉，承担违约金：100元～500元/人/次。5.根据当月《病区保洁质量考核表》、科室考核结果，如有一个科室或患者满意度未达标，承担违约金300元/次/科。6.医院或相关部门，因院区室内、外环境卫生不达标所开出的罚单或扣款及造成的影响，该费用由乙方承担。7.因乙方提供的消毒材料或相关产品不合格，乙方将承担全部责任，造成不良后果的，乙方将赔偿一切损失。擅自使用无资质或未审核的消毒用品，造成一切不良后果由乙方负责。8.凡在医疗废物分类、收集、运送过程中发生违规、违法情况时，甲方视情节严重程度按合同约定给以不同处理（警告、罚款、通报等），并追究相关责任。9.医疗废物收集及运送人员不得利用工作之便倒卖医疗废物及空输液瓶，并追究法律责任。（三）室内保洁质量违约1.保洁巡查发现“循环保洁”期间未达到“病区、及公共卫生间保洁质量标准”的，承担违约金50元～1000元/次。3.保洁巡查发现未达到“电梯清洁消杀”质量标准的，承担违约金50元～500元/次。（四）室外保洁质量违约1.保洁巡查发现“循环保洁”期间未达到“室外保洁质量标准”的，承担违约金50元～500元/人/次。2.根据院区室外保洁标准中冰雪清除要求，雪停三小时内主干道清理不彻底的承担违约金500元／10㎡；在清理积雪过程中不允许将积雪堆放至绿化带内，如发现使用融雪剂或将积（残）雪倒入非指定区域承担违约金1000元～3000元/次。3.雪停六小时内，主、支干道及重点部位仍未彻底清理干净，甲方有权采取应急措施或委托其他公司人员完成，所发生的费用保洁费中扣除。（五）绿化带卫生质量及养护违约责任1.乙方未按照甲方要求，在规定时间内，完成甲方所需的绿化养护服务工作的，承担违约金500元/次。2.因乙方原因，造成树木花草枯萎、植被坏死（大型树木或贵重花草按棵计算）等情况，承担违约金500元-5000棵。3.乙方在工作期间，未做到绿化垃圾“工完场清”，承担违约金500元/次。4.乙方在工作期间，未节约用水、用电的，承担违约金500元/次。乙方违反上述约定累计超过5次的；甲方有权单方面解除合同，乙方还应按本合同价款总额的30%向甲方支付违约金。附件3医院保洁质量要求（一）病区保洁质量标准1.地面、走廊、PVC地面半年打蜡一次，抛光一次、日常无污迹、血渍，无杂物，每日清扫、湿拖两次以上，防滑地毯日常无污迹、杂物，循环时间30分钟。2.病房内床及床头柜、设备带、窗台、衣柜、卫生间及办公区域、公共区域必须每日清洁，湿拖两次以上，保持洁净无杂物、无污渍、血渍、无异味，循环时间30分钟。3.卫生间无异味、地面、洗手盆及台面、镜面保持洁净、干燥无水迹、无污物、便池内不得有污物，纸篓污物不得外溢落地，循环时间病房卫生间10分钟、公共卫生间5分钟。4.楼层生活垃圾集中区域必须垃圾装袋扎口，装入大垃圾箱内，加盖，垃圾不得溢出及落地。病区医疗垃圾必须规范扎口并黏贴分类标签，放置污物间不得外漏，需加盖，当日转运至医疗废物暂存点，循环时间10分钟。5.墙面、门窗、天花板、走廊扶手、设备带上清洁、无小广告、无蜘蛛网、无污垢，循环时间4小时。6.公共设施：消火栓、灭火器箱、警铃、高处照明、扶手栏杆、所有自助机设施（取款机、充值缴费机、取片机、饮料机等），候诊椅光亮，无垃圾、杂物、灰尘、蜘蛛网，循环时间4小时。7.保洁间干净整洁，无异味、无杂物、无积水，禁止存放私人物品和食物，抹布、拖布分区、分类晾挂。8.保洁员能够按科室制定保洁工作要求保质保量完成保洁工作。9.所有电梯轿厢按照院感要求完成清洁消毒工作。（二）室外保洁质量标准1.路面：保持清洁、定期清洗地面、不得有烟头、枯枝、瓜子皮、果皮、纸片、塑料袋、建筑废料等垃圾落地，循环时间为20分钟。2.绿化带:清洁无杂物、树梢不得悬挂布条、塑料袋、气球等杂物，循环时间为20分钟。3.垃圾桶：烟灰缸烟头、垃圾不得外溢、落地，随满随清，垃圾桶上不得堆放杂物，外表不得有污迹、痰迹留存，循环时间为20分钟。4.楼宇外墙面、连廊、等所有公共设施：（休闲桌椅、指示牌、宣传栏、各类花箱、等）不得有小广告或污物，循环时间为30分钟。（三）感染控制质量标准1.医院诊疗环境分区及清洁消毒要求2.医院环境分类及卫生标准（四）空输液瓶收集、转运、暂存、处置规范要求1.按照国卫办医发【2017】30号文件要求和标准对院内空玻璃（塑料）输液瓶进行回收、暂存及处置管理。2.乙方负责每日对病区内产生的空玻璃（塑料）输液瓶进行收集并转运出病区，做到日产日清。3.转运输液瓶须装入黑色垃圾袋封口，严禁溅撒瓶内剩余液体，须使用生活垃圾专用电梯转运。（五）生活垃圾及建筑垃圾收集转运工作要求1.乙方工作人员负责每日对院区室内外产生的生活垃圾装入黑色垃圾袋封口，应用专车、专用电梯收集转运至生活垃圾站，做到日产日清。2.院区各楼宇各楼层的生活垃圾，乙方必须不间断及时分类、清理、收集，包装以保证楼宇内整洁、干净、无异味。3.乙方工作人员要积极配合清运部门及时转运生活垃圾，并做好工作记录。（六）医疗废物处置工作要求严格按照医疗废物管理规范及医院感染管理要求操作，每日对收集的医疗废物进行核实，称重、记录、分类暂存，并对各物表进行消杀、转运五联单保存至少五年，医疗废物收集箱加盖，严禁室外堆放。（七）绿化带绿化养护及保洁质量要求绿化养护服务工作：包括绿化带环境卫生、灌溉、绿篱及草坪修剪、除草、病虫害防治、防寒防风等。第五部分合同条款及格式（中标后签合同以招标文件合同模板为主，未经甲方同意不得随意变更，供应商参与投标即视为认可合同内容。）克州人民医院本院、东院保洁服务合同甲方：克孜勒苏柯尔克孜自治州人民医院乙方：1.经过公开招标，根据《中华人民共和国民法典》、《医疗废物管理条例》等有关规定，经甲、乙双方充分协商，就乙方承接甲方保洁服务工作事宜达成如下合同。甲乙双方共同遵守。一、服务期限1.服务期限为一年，合同期间中标单价不予调整。本合同服务期为自年月日起至年月日止。2.签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。二、服务概况（一）具体范围面积及人员配置拟保洁服务范围：1.本院室内1、2、3、4、6、7号楼、外（含绿化带）；东院分院A、B、C区、等区域室内、外（含绿化带）具体楼宇详见附件。2.拟服务面积：136663㎡；室内拟打扫面积共计94376㎡（临床面积81133㎡+行政面积13243㎡）、室外拟打扫院子面积42287㎡。（二）人员配置：参考以往服务履行过程中，乙方本次应配备保洁人员不少于80人。若甲方实际使用面积发生增减，乙方可依据调整后的保洁面积相应增加或减少人员配置，但人员增减方案须经甲方书面同意后方可执行。无论人员增减均按实际打扫面积进行核算，费用包含在中标总价中，若后期某区域保洁未达到保洁质量，则按照合同相关违约责任进行处理。（三）服务内容1.室内全部地面打扫、门窗户、床头柜、床、墙面、办公家具等。2.医院室外包含、花池、绿化带（含围墙外）、长廊、宣传栏、公示栏的清洁、外墙清洗、楼顶打扫、雨棚打扫等工作及硬化绿化打扫，各部位黏贴的各类广告清理等保洁及冬季清雪，职工宿舍（空房）打扫。3.医院绿化带内垃圾、院内纸屑、烟头、落叶、枯枝清扫，树木修剪、草坪维护修补、灌溉、灌溉管路的维护。4.院内所有医疗废物、生活垃圾、空输液瓶分类、包装、收集、清运至甲方在院内指定垃圾存放地点；医疗垃圾收回、医疗垃圾处理公司交接工作并医疗垃圾台账，电子平台每天的上报垃圾的量、医疗垃圾车和医疗垃圾车维修。5.配合甲方开展控烟活动，把禁烟工作落实到实处。6.配合医院完成各类检查、验收、会议、参观等活动期间应急保洁工作。三、合同价款室内面积单价最高限价（门急诊及病区面积单价最高限价3.6元/㎡/月，行政面积单价最高限价1.8元/㎡/月）室外院子面积单价最高限价0.4元/㎡/月。合同总金额不能超过4,300,000元。（合同单价以实际中标价为准）（以上费用包括但不限于员工工资、社保、意外伤害保险、加班费、工作服、工具、耗材、机器、税费、管理费、利润、高空作业费、割草机、及高空用车费等产生的一切附加费用。乙方明确，甲方除支付上述约定款项外无需再行支付其他任何款项。)四、服务要求（一）服务必备要求1.乙方必须按照保洁服务项目配备足够数量的各类保洁用品、物耗及药剂、保洁车等用具，个人防护用品等必须配置齐全。2.乙方保洁日常使用保洁用具、消毒清洁药剂、防护用品等储备需至少满足20-30天使用量。如乙方不具备保洁服务的必要条件，不能按时履行合同，乙方承担所有责任。3.院子内24小时保持干净。医疗垃圾回收人员及重点岗位保洁人员按院感的要求进行培训和操作，人员需固定，确因特殊情况需调整保洁人员需经甲方同意。医疗废物暂存处(医疗废物收集、转运、暂存)根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定处理。回收医疗垃圾应在晚上或早上上班前完成，平时不能占用电梯，转运医疗垃圾要按规定路线转运，转运完毕后及时对转运电梯、转运车、路线进行消毒；转运中按规范做好防护，不得泄漏和遗失医疗废物，乙方每日按时回收医疗废弃物，准确记录医疗废弃物交接数量，且及时按照相关规定上报电子平台信息，医疗废弃物相关所有资料保存3年，若违反则由乙方承担因此而产生的一切后果和责任以及给甲方造成的经济损失。4.乙方必须保证每天应急班至少有4人，若发生突发事件时，24小时必须保证随叫随到，不得影响医院处置突发事件。如发生超过3次未履行服务，甲方有权单方面最终合同。5.因突发事件疫情防控需要医院或科室封闭管理等，乙方无条件配合甲方，期间卫生员全部费用由乙方承担。发现未配备岗位卫生员的，甲方每天每个岗位扣乙方400元。6.大楼房顶卫生，一周至少打扫一次。下雨下雪及时清除，未及时清扫引起的后果由乙方负责。大楼雨棚两周清理一次，大楼外墙一年至少清洗二次，(工具、设备，费用及人员安全问题等由乙方自行承担)。若未达标，甲方将安排第三方清洗，清洗所产生的所有费用由乙方支付。7.甲方重点部门(手术室、产房、血透、新生儿、重症、介入室、内镜)等须定岗定员，不应少于1人／500㎡，必须安排保洁技术好、稳定性高的保洁员不得更换，未经甲方同意擅自更换一次处罚乙方500元，再次擅自更换处罚翻倍。8.负责消毒医院公共区域，如：大厅、电梯、楼梯、公共卫生间、门把手等，保证每天至少2次(必要时按院感要求执行)。特殊情况时，消毒人员24小时必须要随叫随到，乙方应提前安排好应急梯队人员(梯队人员保持24小时电话畅通)。如医院疫情等需要消毒人员半小时内未及时到岗，处罚400元/次。9.卫生间、病房、工作区、治疗室等的拖把、抹布、水桶按院感要求颜色区分开，贴标识，拖把、抹布按时更换。10.乙方招聘的清洁工年龄：保洁人员年龄18～60岁（女性不得大于55岁），身体健康，电脑、打印机、外网等由乙方自行配备。11.卫生员上班期间外伤，生病等人身安全问题一切由保洁公司承担，甲方不承担任何责任。12.乙方对新员工岗前培训时间至少为3-5天。保洁员需接受院感知识培训，掌握基础感染防控知识。必须掌握医疗废物、消毒液的配制及使用、职业暴露及洁具知识才能聘用上岗。甲方如发现又不能胜任工作的员工上岗，甲方根据完成工作的予以处罚或换人。13.乙方统一制作服装、胸牌，每名员工必须配备夏、冬装各两套。发现一次未按要求配备处罚200元/次。14.乙方保洁公司负责全院的灭有害生物工作：灭鼠、灭嶂螂、灭苍蝇、灭蚊子、蝙蝠等害虫，灭害所需用品等由乙方负责。根据灭害情况灵活选择投放器具、时间等最终达到消灭害的目的，要求至少每月大于一次投放灭害的药物及工具。若一个月内同一个科室投诉达到两次，将处罚乙方500元。重复发生加倍处罚，以此类推。老鼠咬断线路等引起的一切后果乙方负责。做好相关标识和安全防护工作，防止人员中毒等不良后果，若发生不良后果由乙方负责。如果公司一个月内灭害不到位，医院将聘请专业灭害团队进行处理，所产生的费用由乙方承担。15.保洁公司必要时按照医院要求全院抹布按照院感要求在抹布集中清洗点进行统一清洗、消毒、晾晒、发放。保洁员按院感要求放置抹布。必要时乙方合理安排集中清洗消毒并按照院感要求组织执行。发现一次未按照医院及院感相关要求执行，处罚乙方400元/次。16.乙方保洁员的洁具按院感要求摆放。发现未按要求摆放，处罚乙方400元/次，卫生间、工作区、病区的拖把分颜色不能混乱用，挂拖把的墙上贴标签，挂钩和标签费用乙方负责。17.其他特殊情况下(如疫情防控),乙方需甲方提供相关服务的内容。具体保洁流程、服务标准严格按照国家相关规定及医院院感要求执行。18.乙方保洁公司负责冬季院内外积雪的清扫，未按时完成根据室外保洁质量违约处罚。19.乙方应包含但不限于保洁物耗配置、保洁人员配置等必要条件，如乙方不具备保洁服务的必要条件，不能按时履行合同，乙方承担所有责任。（二）人员要求1.乙方设置管理人员入场，对保洁工作及保洁人员进行管理。2.乙方入场直至合同期满不允许自行更换调配管理人员，确因特殊情况需调整管理人员需经甲方同意。如不符合要求甲方有权终止合同，并重新组织招标。3.保洁人员必须统一着装（口罩、帽子、手套、工装）佩戴胸牌、并履行协助监督控烟职责。4.从事医疗废物、生活垃圾、空输液瓶收集工作人员应在规定路线、规定时间内，并合理规范使用甲方指定电梯，及时完成垃圾收运工作。5.乙方在服务期限内必须保证对临床科室每一护理单元配备至少一个保洁人员。6.如甲方认为保洁人员不能胜任岗位要求或存在其他影响工作的，可要求乙方进行调换。如因乙方原因对服务人员进行调换，应当经甲方同意，本项目服务人员不得在其他项目兼职。（三）工作时间要求1.保洁员上班时间(上午：8:00-12:30、下午：15:30-19:30),一天上班时间不大于8小时，员工调休由保洁公司自行安排。2.10:30以前卫生清洁完毕；早上9:30点前垃圾处理(含收集、转运)完毕，平时不能占用电梯。乙方根据医院的要求24小时合理安排卫生员值班，保证医院中午、夜间等时段保洁工作和保洁质量。急诊科、手术室等特殊岗位24小时安排保洁员。3.电梯轿厢每日保洁频次不得少于2次，包括电梯门、轿厢内壁、轿门内槽、轿厢地面的清洁、消毒等，并随时进行循环保洁。（四）安全管理要求1.高空清洗:高空清洗作业乙方需有高空作业资质的人员施行并配备安全设施设备及工具，做好高空作业安全生产准备及培训工作，出现任何安全事故及纠纷，由乙方承担。2.乙方工作期间，须做好地面防滑措施，并摆放警示标识，因乙方原因（地面湿滑、积水、残冰等现象），造成医患滑倒摔伤事件，一切责任由乙方承担。3.乙方的危险化学品按照法律法规及医院相关管理要求储存、保管、使用并做好出入库登记台账，如出现问题乙方承担全部责任。4.乙方工作人员造成的安全责任事故，如：忘关水龙头发生浸淹或忘记断电引发火灾、堵塞消防通道引发的一切安全责任后果，对造成的经济损失或相应的法律责任均由乙方承担。5.乙方应做好院内感染、清洁消毒、医疗废物等相关培训工作，预防院内感染事件的发生。所有院内保洁工作必须按照GB15982《医院消毒卫生标准》，GB27952《普通物体表面消毒剂的卫生要求》，WS/T311《医院隔离技术规范》，WS/T313《医务人员手卫生规范》，WS/T367《医疗机构消毒技术规范》，WS/T512《医疗机构环境表面清洁与消毒管理规范》。（五）其他工作要求1.按照楼栋数量配备夜班保洁人员，分别在第一、二、三号楼、急救中心、儿科门（急）诊等区域，主要负责夜间保洁服务、突发跑水、垃圾转运、电梯消杀等工作；2.大力配合医院开展节能降耗工作，禁止使用热水洗拖把，各区域做到随手关灯，发现长流水现象及时报修，切实把节能工作落到实处。五、甲乙双方的权利及义务（一）甲方的权利及义务1.甲方在检查中发现的保洁问题，乙方必须按标准进行整改。如结果不符合质量要求的，甲方有权对乙方按照合同相关条款进行处罚，并且乙方必须在规定期限内完成整改并达到合同要求的质量标准。2.各级行政部门对甲方进行卫生质量检查，因质量不达标造成一切后果由乙方承担，甲方有权按照保洁合同相关条款进行处罚。3.甲方有权根据工作实际需要提出应急需求，增加保洁服务频次，提高保洁质量等相关要求，对乙方未能按规定时间完成，工作质量未达标的，按合同条款做出相应处罚，从保洁费中扣除。（二）乙方的权利及义务1.乙方必须遵照相关法律法规、制度、医疗废物管理工作要求、医院保洁服务质量标准及工作要求以及医院感染管理控制要求进行保洁服务工作。2.医疗垃圾回收工作人员需按照院感要求定时进行免疫四项及胸片等体检（三甲医院出具体检报告），费用乙方承担。3.乙方保洁人员在工作中发生职业暴露，相关责任及费用由乙方承担。4.当遇到上级部门检查、重要会议在甲方召开时或临时性紧急工作，为了确保保洁服务质量，乙方应无条件增派服务人员，配合甲方顺利通过检查，由此产生的费用，由乙方自行承担。5.乙方应配备足够数量的机器设备、物品和人员等，且人员保持相对稳定，如有人员更换，应提前10天告知甲方，以确保合同的正常履行。6.乙方应与乙方派驻工作人员建立合法的劳动合同关系并缴纳相关保险费用。甲方除支付合同款项外，不再支付工资、加班费、社保等其他任何费用。由乙方原因造成的劳资纠纷、工伤及意外伤亡等产生的一切问题均由乙方负责。（三）考核办法考核原则：各区域保洁人员日常工作归乙方管理、考核，护理部、后勤保障部定期对乙方进行考核。各级行政部门对甲方进行卫生质量检查，因质量不达标造成一切后果由乙方承担，甲方有权按照保洁合同相关条款进行处罚。1.考核标准：95-100分为优、94-90分为良、89-85分为差；每个科室的卫生由每个科室的护士长(无护士长的由科主任)来监督和考核。甲方一月一次全院卫生进行考核，每个科室给乙方打的考核分在95分以上(包括95分)不扣钱；考核分在94-90分(包括90分)每分扣30元；考核分在89-85分，每一分扣150元。如当月打分平均分低于85分者扣除当月保洁费×30%,连续2个月考核结果为差，扣除当月全部保洁费，连续或累计3个月考核为差，甲方有权解除合同。2.考核部门：后勤保障科、科室主任、护士长。3.每月科室主任或护士长及后勤保障科根据保洁工作质控反馈表对科室内保洁服务质量进行评定打分。（四）经营制约1.医疗垃圾暂存点工作人员经考核通过不得随意更换，如需更换须经甲方同意。随意更换一次处罚3000元，再次更换处罚翻倍。连续3月未整改的解除合约。2.在合同期间，乙方应积极主动避免乙方员工的聚集维权、停工等事件。若有聚集、停工等事件的苗头乙方应积极应对，妥善处理，同时向甲方主管部门报告，将事件解决处理在萌芽状态。若乙方处理不当或未报告甲方主管部门造成甲方清洁卫生工作质量下降、名誉以及经济损失，扣除乙方保洁服务费5000元/天/次。3.乙方及其员工遵守甲方的一切行政管理、安全生产、消防安全、治安安全、病区管理等规定和制度。不得损坏承包区域的消防设施，并保证消防通道畅通，不然承担一切责任。4.乙方及其人员违反1-3条上述约定累计超过3次的；甲方有权单方面解除合同，甲方则依法追究保洁公司退赔偿合同价款当月服务费2倍违约金。。5.乙方及其员工必须严格按照《中华人民共和国反恐怖法》、《
投标 / 标书制作要点（原创）
本保洁外包服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。克孜勒苏柯尔克孜自治州项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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