污水处理厂设备更新招标公告（长葛市住房和城乡建设局2026）

[长葛市]长交建〔2026〕GZ005号长葛市住房和城乡建设局长葛市城区污水处理厂设备更新项目(评定分离）-招标公告

长交建〔2026〕GZ005号长葛市城区污水处理厂设备更新项目
（评定分离）招标公告
一、招标条件
本招标项目长葛市城区污水处理厂设备更新项目（评定分离）已由长葛市发展和改革委员会以长发改城市〔2024〕69号文批准建设，项目代码为2408-411082-04-02-362667，招标人为长葛市住房和城乡建设局，建设资金来自申请超长期特别国债及财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现在许昌市公共资源交易平台对该项目施工进行公开招标，交易平台网址为 https://ggzy.xuchang.gov.cn/。
二、项目概况与招标范围
2.1项目编号：长交建〔2026〕GZ005号
2.2项目名称：长葛市城区污水处理厂设备更新项目（评定分离）
2.3建设地点：长葛污水净化站、长葛市城南污水净化有限公司院内。
2.4建设规模及内容：长葛市城区污水处理厂设备更新项目，项目总处理水量为8.5万吨/天，其中长葛市污水净化站污水处理量为4.5万吨/天，长葛市城南污水净化有限公司污水处理量为4万吨/天。主要建设内容为污水处理厂工艺设备拆除更新安装、电气配电柜、配电箱拆除更新，电力电缆、自控电缆、配管敷设及长葛市城南污水净化有限公司新建鼓风机房等内容。详细施工做法见施工设计图纸及工程量清单。
2.5标段划分：本项目共划分为一个标段
2.6招标范围：招标文件、工程量清单、施工图纸、答疑纪要和补充文件（如有）范围内的所有建设内容。
2.7招标控制价：49967465.86元。
2.9计划工期：180日历天。
2.10质量要求：合格（符合国家现行的验收规范和标准）。
2.11执行的招标投标/政府采购政策：支持科技创新、节约能源资源、保护生态环境、促进中小企业发展等政策。
三、投标人资格要求
3.1资质要求：投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级（含）以上资质，具有有效的安全生产许可证，具备独立法人资格，具有良好的财务状况，良好的社会信誉，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.2项目经理要求：拟派项目经理应具备市政公用工程专业壹级（含）以上注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证（B类），且未担任其他在建工程的项目经理并出具无在建承诺书。
项目技术负责人应具有本科及以上学历和与工程项目相适应专业的高级职称，从事相关专业技术管理工作8年以上，担任过同结构类型的工程项目技术负责人。
3.3业绩要求：/ 。
3.4财务要求：投标人须提供2022年度、2023年度、2024年度财务审计报告（若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计的财务审计报告；成立年份不足一年的，提供基本存款账户开户银行出具的资信证明）。
3.5信誉要求：投标人及其法定代表人和拟派项目经理不得存在以下情形之一：
3.5.1被列入全国或省级建筑市场监管公共服务平台“黑名单”且在管理期限内的（投标人、拟派项目经理）；
3.5.2被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单”且在管理期限内的；
3.5.3被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的；
3.5.4投标所用资质项在全国或省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注资质异常状态的（投标人）；
投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间之前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决。
招标人或招标代理机构通过全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、省级建筑市场监管公共服务平台等渠道进行查询复核并留档，以查询复核结果为准，查询信息的截止时间为投标截止时间。
3.6执行的招标投标/政府采购政策资格要求：/ 。
3.7本项目接受联合体投标，但联合体成员数量最多不得超过2名（含），联合体投标的应满足下列要求：
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
3.8.本项目不得转包、挂靠及违法分包
3.9.本次招标实行资格后审。
注：
（1）招标人应对该项目中标候选人的资格、业绩等信息进行审查，发现投标人不符合招标文件资格审查标准、存在虚假或不实材料的，招标人将取消中标候选人资格，并将违法违规情况移交至行政监督部门。
（2）合同签订前，招标人有权对该项目中标人的资格、人员信息等进行核查，发现有虚假或不实信息的，招标人将取消其中标人资格，并重新组织定标或重新招标。
四、招标文件和施工图纸的获取
1.获取方式：网上下载
1.1 投标人持CA数字证书或CA移动数字证书，通过《全国公共资源交易平台（河南省· 许昌市）》—“投标人”进行免费CA注册或扫码注册。（详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》—《交易乙方（投标人、供应商等）注册手册》）
1.2 投标人在投标截止时间前登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》自行下载招标文件。（详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》—《交易乙方（投标人、供应商等）操作手册》）
2.招标文件的获取：投标人于投标文件提交截止时间前均可登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）自行下载。
3.招标文件每套售价：0元/标段。
4.施工图纸的获取：按照招标文件中第二章《投标人须知前附表》第2.1项自行下载。
五、投标文件的提交
1.本项目为全流程电子化交易项目，投标人应按规定在投标截止时间（同开标时间）前登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）成功上传本项目加密电子投标文件。
2.逾期送达（未成功上传）的电子投标文件，招标人不予受理。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1.投标截止时间及开标时间：2026年3月6日8时30分。
2.开标地点（线上）：长葛市公共资源交易中心开标二室（长葛市葛天大道东段商务区6号楼409室）。本项目采用远程不见面开标。投标人应在开标时间前进入《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—从“网上开标大厅”进入“许昌市公共资源交易不见面开标大厅”—选择“投标人”—使用CA数字证书或CA移动数字证书登录—在“今日开标项目”中选择投标项目，按照规定时间准时参加线上开标，进行远程解密、电子签章等。
3.投标人未按规定解密或因投标人原因解密失败的，招标人不予受理。
七、评标、定标办法
本招标项目评标采用综合评估法，定标采用核查随机法。
八、发布公告的媒介
本公告同时在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》《中国招标投标公共服务平台》《长葛市人民政府门户网站》上发布。
九、招标文件的异议、投诉
1.投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，可在法定时间内通过许昌市公共资源电子交易系统在线提出或以其他书面形式向招标人、招标代理机构提出。
2.投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可在法定时间内以书面形式向监管部门提出投诉。
3.受理异议的联系人和联系方式：见本公告第十一项第1、2条。受理投诉的联系人和联系方式：见本公告第十一项第3条。
十、其他事项说明
本项目采用“评定分离”方式确定中标人。
评标环节，由评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法独立开展评标，向招标人推荐中标候选人。定标环节，由招标人组建的定标委员会，根据评标委员会的评标意见及招标文件规定的定标程序和方法，从推荐的中标候选人中自主确定中标人。
十一、联系方式
1.招标人（异议受理单位）：长葛市住房和城乡建设局
地址：长葛市葛天大道东段商务区6号楼
项目负责人：袁先生
联系电话：0374-6221886
2.招标代理机构：河南省旭光工程造价咨询有限公司
地址：河南省平顶山市湛河区开源路南段马庄转盘东侧金鼎大厦1#楼23层
项目负责人：谷亚斐
联系电话：0375-6160698 15290762152
3.监督部门（投诉受理单位）：长葛市住房和城乡建设局
地址：长葛市葛天大道东段商务区6号楼住建局11楼
联系人：时女士
联系电话：0374-6896278

温馨提示：
本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。
1. 《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》地址为https://ggzy.xuchang.gov.cn。
2.投标人参加本项目投标需使用数字证书（CA数字证书或CA移动数字证书均可）
2.1 投标人需提前自行联系CA数字证书服务机构办理数字认证证书并进行电子签章。
2.2 投标人需提前自行联系CA移动数字证书的服务机构办理移动数字认证证书并进行电子签章。（详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》中的《CA 移动数字证书操作手册》）
3.工程量清单格式
许昌市公共资源电子交易系统支持后缀为ydbx和eynzbx两种格式的招标工程量清单、招标控制价、已标价工程量清单，各招标人（代理机构）、投标人可根据项目实际情况选择相应格式清单上传。
（1）ydbx格式工程量清单上传方式：直接上传；
（2）eynzbx格式工程量清单上传方式：将excel格式工程量清单通过免费版清单转换工具转换成eynzbx格式工程量清单后上传。（免费版清单转换工具的下载方式和转换操作详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》—《清单转换工具操作手册》）
4.投标人应按招标文件规定编制、提交、解密电子投标文件。
5.电子文件下载、制作、提交期间和远程不见面开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用同一个CA数字证书或CA移动数字证书（证书须在有效期内并可正常使用）。
6.电子投标文件的制作
6.1 文件制作
（1）投标人下载“新点投标文件制作软件（河南省版）”，按招标文件要求制作电子投标文件。（下载入口：《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）登录页面—“投标文件制作工具下载”）
（2）电子投标文件的制作，参考“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》—《交易乙方（投标人、供应商等）操作手册》。
6.2 一个标段对应生成 2 份电子投标文件（后缀格式为。XCSTF 和。nXCSTF），其中后缀格式为“XCSTF”的加密电子投标文件用于电子投标使用。
以双信封形式密封的公路工程项目，一个标段对应生成4份电子投标文件（技术文件后缀格式为。tXCSTF 和。nXCSTF；商务文件后缀格式为。XCSTF和。nXCSTF），其中后缀格式为“tXCSTF”和“XCSTF”的加密电子投标文件用于电子投标使用。
6.3 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。
7.加密电子投标文件的提交
7.1 加密电子投标文件应按规定在投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。
7.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。
7.3 加密电子投标文件成功提交后，《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市 ） 》 — “投标人” — “许 昌 市 公 共 资 源 电 子 交 易 系 统 ”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）会显示成功上传。
备注：投标人可在上传页面进行模拟解密，以验证是否能够成功解密。
8.远程不见面开标（电子投标文件的解密）
8.1 本项目采用远程“不见面”开标方式，投标前请详细阅读《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》中的相关内容。
8.2 投标人应按《新交易平台使用手册》提前设置好浏览器，并于开标时间前登录本项目“网上开标大厅”，按照招标文件规定的开标时间准时参加网上开标。
8.3 按照“网上开标大厅”公告栏中的系统提示，投标人应在“标书解密”环节进行电子投标文件解密【自代理机构点击“开启投标解密”按钮后投标人解密，系统初设解密时间为30分钟，投标人应在30分钟内完成解密。如因网络、系统原因未完成解密的，招标人（代理机构）可适当延长解密时间】。投标人未解密或因投标人原因解密失败的，招标人不予受理，其投标文件将被退回。
8.4 在“唱标”环节，投标人应对唱标内容进行确认，投标人未确认唱标内容的，视同对唱标结果无异议。
8.5 在“开标结束”环节，投标人应在《开标情况记录表》上进行电子签章。投标人未签章的，视同对开标结果无异议。
8.6 投标人对开标过程和开标记录如有异议，可在本项目“网上开标大厅”—“发起异议”中提出。
9.评标依据
9.1 全流程电子化交易项目（远程不见面开标），评标委员会以成功上传、解密的电子投标文件为评标依据。
9.2 评审期间，评标委员会随时可能对投标文件内容质询，投标人应在评标委员会规定时间内通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）进行答复。同时，投标人应在评审期间保持投标文件提供的联系方式（手机）畅通。
备注：交易平台技术咨询电话：0374-2961598
清单技术支持：18236016896

附件：
招标文件公平竞争审查自查表.pdf
长交建〔2026〕GZ005号长葛市城区污水处理厂设备更新项目（评定分离）招标文件.pdf

招标文件公平竞争审查自查表—夸克扫描王极速扫描，就是高效

项目名称
长葛市城区污水处理厂设备更新项目
长葛市城区污水处理厂设备更新项目
长葛市城区污水处理厂设备更新项目

项目编号
长交建（2026）GZ0）5号
长交建（2026）GZ0）5号
长交建（2026）GZ0）5号

招标人
长葛市住房和城乡建设局
联系人及联系电话
袁建磊15188524333

代理机构
河南省旭光工程造价咨询有限公司
联系人及联系电话
谷亚斐18103909934

序号
条款内容
条款内容
审查结果

1
本次招标项目有无按规定发布招标计划（采购意句）。
本次招标项目有无按规定发布招标计划（采购意句）。
有口无

2
设置限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。
设置限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。
口有无

3
限定潜在投标人或者投标人的所在地、所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查示准。
限定潜在投标人或者投标人的所在地、所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查示准。
口有无

4
设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件：设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。
设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件：设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。
口有无

5
设定明显超出招标（采购）项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求，或设定的资格、技术、商务条件与招标（采购）项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
设定明显超出招标（采购）项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求，或设定的资格、技术、商务条件与招标（采购）项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
口有无

6
将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件：在国家已经明令取消资质资格的领，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件：将外地企业与本地企业组成联合体作为投标条件、加分条件、标条件。
将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件：在国家已经明令取消资质资格的领，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件：将外地企业与本地企业组成联合体作为投标条件、加分条件、标条件。
口有无

7
将本行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件：将当地政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。
将本行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件：将当地政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。
口有无

8
限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构，或者招标需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品（法律法规有明确要R的除外）。
限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构，或者招标需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品（法律法规有明确要R的除外）。
口有无

9
要求投标人在本地注册设立子公司、分公司，分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险、内税等。
口有无
NaN

10
简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。
口有无
NaN

11
评标、定标规则向国有企业、本地企业、大型企业倾斜，排斥民营企业、外资企业、外地企业、中小企业。
口有无
NaN

12
通过设置不合理的项目库、名录库、备选库、资库等条件，排斥或限制潜在经营者提供商品和服务。
口有无
NaN

13
强制投标人组成联合体共同投标，或者限制投标人之间的竞争。
口有无
NaN

14
以行政手段或者其他不合理方式限制投标人数量
口有无
NaN

15
将明显的文字错误等列为否决投标的情形。
口有无
NaN

16
设定没有法律法规依据投标报名、招标文件审查、注册登记等事前审批或者审核环节。
口有无
NaN

17
就同一招标（采购）项目向潜在投标（供应商）人或者投标人（供应商）提供有差别的项目信息：或者利用技术手段对享有相同权限的市场主体提供有差别的信息。
口有无
NaN

18
招标公告或者资格预审公告未在指定媒介发布。
口有无
NaN

19
故意对提交或者解密投标文件设置障碍。
口有无
NaN

20
其他不合理限制和壁垒。
口有无
NaN

21
是否属于《公平竞争审查制度实施细则》例外规定。
口是否
NaN

审查意见：经审查，本项目招标文件不存在影响市场主体公平境争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查相关规定。招标人：（单位签章）招标人权托人审核签字：2026年2月13日
审查意见：经审查，本项目招标文件不存在影响市场主体公平境争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查相关规定。招标人：（单位签章）招标人权托人审核签字：2026年2月13日
审查意见：经审查，本项目招标文件不存在影响市场主体公平境争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查相关规定。招标人：（单位签章）招标人权托人审核签字：2026年2月13日
NaN

-2一夸克扫描王极速扫描，就是高效长葛市城区污水处理厂设备更新项目（评定分离）招标文件项目编号：长交建（2026）GZ005号招标人：长葛市住房和城乡建设局招标代理公司：河南省旭光工程造价咨询有限公司日期：二〇二六年二月长葛市城区污水处理厂设备更新项目（评定分离）招标文件项目编号：长交建〔2026〕GZ005号招标人：长葛市住房和城乡建设局招标代理公司：河南省旭光工程造价咨询有限公司日，期：二〇二六年二月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标及定标办法第四章合同条款及格式（仅供参考）第五章工程量清单第六章图纸第七章技术标准和要求第八章投标文件格式—1—第一章招标公告长交建〔2026〕GZ005号长葛市城区污水处理厂设备更新项目（评定分离）招标公告一、招标条件本招标项目长葛市城区污水处理厂设备更新项目（评定分离）已由长葛市发展和改革委员会以长发改城市〔2024〕69号文批准建设，项目代码为2408-411082-04-02-362667，招标人为长葛市住房和城乡建设局，建设资金来自申请超长期特别国债及财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现在许昌市公共资源交易平台对该项目施工进行公开招标，交易平台网址为https://ggzy.xuchang.gov.cn/。二、项目概况与招标范围2.1项目编号：长交建〔2026〕GZ005号2.2项目名称：长葛市城区污水处理厂设备更新项目（评定分离）2.3建设地点：长葛污水净化站、长葛市城南污水净化有限公司院内。2.4建设规模及内容：长葛市城区污水处理厂设备更新项目，项目总处理水量为8.5万吨/天，其中长葛市污水净化站污水处理量为4.5万吨/天，长葛市城南污水净化有限公司污水处理量为4万吨/天。主要建设内容为污水处理厂工艺设备拆除更新安装、电气配电柜、配电箱拆除更新，电力电缆、自控电缆、配管敷设及长葛市城南污水净化有限公司新建鼓风机房等内容。详细施工做法见施工设计图纸及工程量清单。2.5标段划分：本项目共划分为一个标段2.6招标范围：招标文件、工程量清单、施工图纸、答疑纪要和补充文件（如有）范围内的所有建设内容。2.7招标控制价：49967465.86元。2.9计划工期：180日历天。2.10质量要求：合格（符合国家现行的验收规范和标准）。2.11执行的招标投标/政府采购政策：支持科技创新、节约能源资源、保护生态—2—环境、促进中小企业发展等政策。三、投标人资格要求3.1资质要求：投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级（含）以上资质，具有有效的安全生产许可证，具备独立法人资格，具有良好的财务状况，良好的社会信誉，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2项目经理要求：拟派项目经理应具备市政公用工程专业壹级（含）以上注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证（B类），且未担任其他在建工程的项目经理并出具无在建承诺书。项目技术负责人应具有本科及以上学历和与工程项目相适应专业的高级职称，从事相关专业技术管理工作8年以上，担任过同结构类型的工程项目技术负责人。3.3业绩要求：/。3.4财务要求：投标人须提供2022年度、2023年度、2024年度财务审计报告（若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计的财务审计报告；成立年份不足一年的，提供基本存款账户开户银行出具的资信证明）。3.5信誉要求：投标人及其法定代表人和拟派项目经理不得存在以下情形之一：3.5.1被列入全国或省级建筑市场监管公共服务平台“黑名单”且在管理期限内的（投标人、拟派项目经理）；3.5.2被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单”且在管理期限内的；3.5.3被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的；3.5.4投标所用资质项在全国或省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注资质异常状态的（投标人）；投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间之前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决。招标人或招标代理机构通过全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、省级建筑市场监管公共服务平台等渠道进行查询复核并留档，以查询复核结果为准，查询信息的截止时间为投标截止时间。3.6执行的招标投标/政府采购政策资格要求：/。—3—3.7本项目接受联合体投标，但联合体成员数量最多不得超过2名（含），联合体投标的应满足下列要求：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。3.8.本项目不得转包、挂靠及违法分包3.9.本次招标实行资格后审。注：（1）招标人应对该项目中标候选人的资格、业绩等信息进行审查，发现投标人不符合招标文件资格审查标准、存在虚假或不实材料的，招标人将取消中标候选人资格，并将违法违规情况移交至行政监督部门。（2）合同签订前，招标人有权对该项目中标人的资格、人员信息等进行核查，发现有虚假或不实信息的，招标人将取消其中标人资格，并重新组织定标或重新招标。四、招标文件和施工图纸的获取1.获取方式：网上下载1.1投标人持CA数字证书或CA移动数字证书，通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”进行免费CA注册或扫码注册。（详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》—《交易乙方（投标人、供应商等）注册手册》）1.2投标人在投标截止时间前登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》自行下载招标文件。（详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》—《交易乙方（投标人、供应商等）操作手册》）2.招标文件的获取：投标人于投标文件提交截止时间前均可登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）自行下载。—4—3.招标文件每套售价：0元/标段。4.施工图纸的获取：按照招标文件中第二章《投标人须知前附表》第2.1项自行下载。五、投标文件的提交1.本项目为全流程电子化交易项目，投标人应按规定在投标截止时间（同开标时间）前登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）成功上传本项目加密电子投标文件。2.逾期送达（未成功上传）的电子投标文件，招标人不予受理。六、投标截止时间、开标时间及地点1.投标截止时间及开标时间：2026年3月6日8时30分。2.开标地点（线上）：长葛市公共资源交易中心开标二室（长葛市葛天大道东段商务区6号楼409室）。本项目采用远程不见面开标。投标人应在开标时间前进入《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—从“网上开标大厅”进入“许昌市公共资源交易不见面开标大厅”—选择“投标人”—使用CA数字证书或CA移动数字证书登录—在“今日开标项目”中选择投标项目，按照规定时间准时参加线上开标，进行远程解密、电子签章等。3.投标人未按规定解密或因投标人原因解密失败的，招标人不予受理。七、评标、定标办法本招标项目评标采用综合评估法，定标采用核查随机法。八、发布公告的媒介本公告同时在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》《中国招标投标公共服务平台》《长葛市人民政府门户网站》上发布。九、招标文件的异议、投诉1.投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，可在法定时间内通过许昌市公共资源电子交易系统在线提出或以其他书面形式向招标人、招标代理机构提出。2.投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可在法定时间内以书面形式向监管部门提出投诉。—5—3.受理异议的联系人和联系方式：见本公告第十一项第1、2条。受理投诉的联系人和联系方式：见本公告第十一项第3条。十、其他事项说明本项目采用“评定分离”方式确定中标人。评标环节，由评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法独立开展评标，向招标人推荐中标候选人。定标环节，由招标人组建的定标委员会，根据评标委员会的评标意见及招标文件规定的定标程序和方法，从推荐的中标候选人中自主确定中标人。十一、联系方式1.招标人（异议受理单位）：长葛市住房和城乡建设局地址：长葛市葛天大道东段商务区6号楼项目负责人：袁先生联系电话：0374-62218862.招标代理机构：河南省旭光工程造价咨询有限公司地址：河南省平顶山市湛河区开源路南段马庄转盘东侧金鼎大厦1#楼23层项目负责人：谷亚斐联系电话：0375-6160698152907621523.监督部门（投诉受理单位）：长葛市住房和城乡建设局地址：长葛市葛天大道东段商务区6号楼住建局11楼联系人：时女士联系电话：0374-6896278温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。1.《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》地址为https://ggzy.xuchang.gov.cn。2.投标人参加本项目投标需使用数字证书（CA数字证书或CA移动数字证书均可）2.1投标人需提前自行联系CA数字证书服务机构办理数字认证证书并进行电子签章。—6—2.2投标人需提前自行联系CA移动数字证书的服务机构办理移动数字认证证书并进行电子签章。（详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》中的《CA移动数字证书操作手册》）3.工程量清单格式许昌市公共资源电子交易系统支持后缀为ydbx和eynzbx两种格式的招标工程量清单、招标控制价、已标价工程量清单，各招标人（代理机构）、投标人可根据项目实际情况选择相应格式清单上传。（1）ydbx格式工程量清单上传方式：直接上传；（2）eynzbx格式工程量清单上传方式：将excel格式工程量清单通过免费版清单转换工具转换成eynzbx格式工程量清单后上传。（免费版清单转换工具的下载方式和转换操作详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》—《清单转换工具操作手册》）4.投标人应按招标文件规定编制、提交、解密电子投标文件。5.电子文件下载、制作、提交期间和远程不见面开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用同一个CA数字证书或CA移动数字证书（证书须在有效期内并可正常使用）。6.电子投标文件的制作6.1文件制作（1）投标人下载“新点投标文件制作软件（河南省版）”，按招标文件要求制作电子投标文件。（下载入口：《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）登录页面—“投标文件制作工具下载”）（2）电子投标文件的制作，参考“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》—《交易乙方（投标人、供应商等）操作手册》。6.2一个标段对应生成2份电子投标文件（后缀格式为。XCSTF和。nXCSTF），其中后缀格式为“XCSTF”的加密电子投标文件用于电子投标使用。以双信封形式密封的公路工程项目，一个标段对应生成4份电子投标文件（技术文件后缀格式为。tXCSTF和。nXCSTF；商务文件后缀格式为。XCSTF和。nXCSTF），其中后缀格式为“tXCSTF”和“XCSTF”的加密电子投标文件用于电子投标使用。6.3投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。7.加密电子投标文件的提交7.1加密电子投标文件应按规定在投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。7.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。7.3加密电子投标文件成功提交后，《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）会显示成功上传。备注：投标人可在上传页面进行模拟解密，以验证是否能够成功解密。8.远程不见面开标（电子投标文件的解密）—7—8.1本项目采用远程“不见面”开标方式，投标前请详细阅读《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》中的相关内容。8.2投标人应按《新交易平台使用手册》提前设置好浏览器，并于开标时间前登录本项目“网上开标大厅”，按照招标文件规定的开标时间准时参加网上开标。8.3按照“网上开标大厅”公告栏中的系统提示，投标人应在“标书解密”环节进行电子投标文件解密【自代理机构点击“开启投标解密”按钮后投标人解密，系统初设解密时间为30分钟，投标人应在30分钟内完成解密。如因网络、系统原因未完成解密的，招标人（代理机构）可适当延长解密时间】。投标人未解密或因投标人原因解密失败的，招标人不予受理，其投标文件将被退回。8.4在“唱标”环节，投标人应对唱标内容进行确认，投标人未确认唱标内容的，视同对唱标结果无异议。8.5在“开标结束”环节，投标人应在《开标情况记录表》上进行电子签章。投标人未签章的，视同对开标结果无异议。8.6投标人对开标过程和开标记录如有异议，可在本项目“网上开标大厅”—“发起异议”中提出。9.评标依据9.1全流程电子化交易项目（远程不见面开标），评标委员会以成功上传、解密的电子投标文件为评标依据。9.2评审期间，评标委员会随时可能对投标文件内容质询，投标人应在评标委员会规定时间内通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）进行答复。同时，投标人应在评审期间保持投标文件提供的联系方式（手机）畅通。备注：交易平台技术咨询电话：0374-2961598清单技术支持：18236016896—8—第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：长葛市住房和城乡建设局地址：长葛市葛天大道东段商务区6号楼联系人：袁先生联系电话：0374-62218861.1.3招标代理机构名称：河南省旭光工程造价咨询有限公司地址：河南省平顶山市湛河区开源路南段马庄转盘东侧金鼎大厦1#楼23层项目负责人：谷亚斐联系电话：0375-6160698152907621521.1.4招标项目名称长葛市城区污水处理厂设备更新项目（评定分离）1.1.5项目建设地点长葛污水净化站、长葛市城南污水净化有限公司院内。1.1.6项目建设规模长葛市城区污水处理厂设备更新项目，项目总处理水量为8.5万吨/天，其中长葛市污水净化站污水处理量为4.5万吨/天，长葛市城南污水净化有限公司污水处理量为4万吨/天。主要建设内容为污水处理厂工艺设备拆除更新安装、电气配电柜、配电箱拆除更新，电力电缆、自控电缆、配管敷设及长葛市城南污水净化有限公司新建鼓风机房等内容。详细施工做法见施工设计图纸及工程量清单。1.2.1资金来源及比例申请超长期特别国债及财政资金，项目出资比例为100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围招标文件、工程量清单、施工图纸、答疑纪要和补充文件（如有）范围内的所有建设内容。1.3.2计划工期计划工期：180日历天1.3.3质量要求质量标准：合格（符合国家现行的验收规范和标准）1.4.1投标人资质条件、能力和信誉同招标公告1.4.2是否接受联合体投标同招标公告联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。1.4.3投标人不得存在的其他情形详细要求见总则1.4.31.9.1踏勘现场不组织，由投标人自行勘查现场。1.10分包不允许1.11.1实质性要求和条件投标文件应对招标文件的“实质性要求和条件”作出满足性的响应，即投标文件中的工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围不得出现或存在不利于招标人的偏差，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标及定标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.11.3偏离不允许2.1.1招标文件的获取投标人于投标文件递交截止时间前均可登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）自行下载。2.1.2构成招标文件的其他材料经备案的招标文件补充和修改文件（如有）。2.2.1投标人要求澄清招标文件潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。2.2.2招标文件澄清发出的形式投标人通过许昌市公共资源电子交易系统要求澄清的，招标人或招标代理机构通过许昌市公共资源电子交易系统在线澄清2.2.2招标文件澄清发出的形式投标人以书面形式要求澄清的招标人或招标代理机构以书面形式进行澄清2.3招标文件修改发出的形式在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》《中国招标投标公共服务平台》《长葛市人民政府门户网站》发布变更公告。3.1.1构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正文件（如有）3.2.1增值税税金的计算方法执行国家最新规定3.2.3报价方式单价总价3.2.4最高投标限价最高投标限价：49967465.86元其中一污工艺－长葛市污水净化站单位工程单位工程总价：23193552.2元分部分项工程费：21117899.45元措施项目费：82429.12元其中：安全生产措施费：60969.6元其他项目费：0元其中：暂列金额：0元其中：专业工程暂估价：0元规费：78159.69元增值税：1915063.94元其中一污电气－长葛市污水净化站单位工程单位工程总价：1697210.15元分部分项工程费：1529458.94元措施项目费：14709.1元其中：安全生产措施费：9923.14元其他项目费：0元其中：暂列金额：0元3.2.4最高投标限价其中：专业工程暂估价：0元规费：12905.5元增值税：140136.61元其中二污工艺-长葛市城南污水净化有限公司单位工程单位工程总价：21074226.17元分部分项工程费：19207021.15元措施项目费：63723.57元其中：安全生产措施费：45915.89元其他项目费：0元其中：暂列金额：0元其中：专业工程暂估价：0元规费：63407.73元增值税：1740073.72元其中二污电气-长葛市城南污水净化有限公司单位工程单位工程总价：3732673.16元分部分项工程费：3391247.75元措施项目费：17697.79元其中：安全生产措施费：11936.31元其他项目费：0元其中：暂列金额：0元其中：专业工程暂估价0元规费：15525.26元增值税：308202.36元其中二污鼓风机房－土建单位工程单位工程总价：269804.18元分部分项工程费：180190.54元措施项目费：58857.29元其中：安全生产措施费：6838.29元其他项目费：0元其中：暂列金额：0元其中：专业工程暂估价：0元规费：8478.94元增值税：22277.41元凡投标人的投标报价高于最高投标限价（不含等于“最高投标限价”）的，该投标人的投标文件应予拒绝。3.2.5投标报价的其他要求其他要求：/3.3.1投标有效期90日历天（自投标截止之日起）3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：☑不要求根据《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》（发改投资〔2022〕1652号）规定，在政府投资招标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对民营企业投标人免除投标担保。根据《长葛市公共资源交易管理委员会关于取消投标保证金并推行信用承诺制度的通知》（长公管委〔2022〕1号）文件精神，本项目不收取投标保证金，投标人需提供投标担保承诺函（按投标文件格式第四项投标担保承诺函格式填写）。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形（1）有《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例规定的不予退还的其他情形。（2）其他情形：/。3.5资格审查资料的特殊要求☑无□有，具体要求：3.5.2近年财务状况的年份要求指2022、2023、2024年。（新成立不足三年的企业提供自成立之日以来现有年限的财务审计报告）。3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求近年，指2023年1月1日至今3.6.1是否允许递交备选投标方案☑不允许□允许，评审和比较方法见第三章“评标办法”3.7.3投标文件签字或盖章要求所有要求投标人加盖公章和法定代表人签字的位置，都应加盖投标人CA印章和法定代表人CA印章。若委托代理人签字的，应加盖其CA印章或上传其手写签名。3.7.4投标文件份数全流程电子化交易项目，投标人提交电子投标文件。成功上传至《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》许昌市公共资源交易系统加密电子投标文件1份（后缀格式为：XCSTF）。注：投标人提交的电子投标文件，必须是通过“新点投标文件制作软件（河南省版）”制作，并经过CA数字证书或CA移动数字证书签章和加密后生成的电子投标文件。4本项目是否采用不见面开标本项目采用不见面开标。4.1.1投标文件加密要求投标人提交的电子投标文件，必须是通过“新点投标文件制作软件（河南省版）”制作，并经过CA数字证书或CA移动数字证书签章和加密后生成的电子投标文件。4.2.1投标截止时间2026年3月6日8时30分（北京时间）4.2.2递交投标文件地点电子投标文件应按规定在投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》“许昌市公共资源电子交易系统”(https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）。4.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：长葛市公共资源交易中心开标二室（长葛市葛天大道东段商务区6号楼409室）5.2开标程序（1）本项目采用“远程不见面”开标方式。投标人应当在开标时间前使用CA数字证书或CA移动数字证书登录“网上开标大厅”在线准时参加开标活动，并进行投标文件远程解密、电子签章等；招标代理机构在开标时间前到达指定地点使用CA数字证书或CA移动数字证书登录“网上开标大厅”，做好开标前各项准备。（2）投标截止时间到达时，招标代理机构“公布投标人”。（3）在“标书解密”环节，各投标人根据“网上开标大厅”界面右侧“公告栏”中的系统提示，在“标书解密”环节完成电子投标文件解密操作。投标人未解密或因投标人原因导致解密失败的，招标人不予受理，其投标文件将被退回。（4）解密完成后，招标人（代理机构）在“参数抽取”环节进行系数抽取，系统会展示系数抽取结果。（如有）（5）在“唱标”环节，投标人应对投标报价等唱标信息进行确认，投标人未进行唱标确认操作的，视同对唱标结果无异议。（6）在“开标结束”环节，投标人应在《开标情况记录表》上进行电子签章，不见面开标活动结束。投标人未签章的，视同对开标结果无异议。（7）投标人对开标过程和开标记录如有异议，可在本项目“网上开标大厅”—“发起异议”中提出。5.2.1信用信息查询1.开标当天招标人或招标代理机构通过全国建筑市场监5.2.1信用信息查询管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、省级建筑市场监管公共服务平台等渠道查询本项目招标公告“3.5信誉要求”的内容。2.开标当天在河南省建筑市场监管公共服务平台采集投标人的企业和项目经理信用分值（如需）、企业项目经理实名制和建筑工人实名制平均考勤率信息，并保存查询记录（评标办法中有特殊规定的除外）。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：招标人代表1人，技术、经济等方面专家4人，共5人组成；（评标委员会成员应为五人以上单数，其中具有注册造价师资格的经济专家一般应不少于1人。）经济技术专家确定方式：☑从河南省综合评标专家库随机抽取6.3.1评标方法□经评审的最低投标价法☑综合评估法6.3.2评标委员会推荐中标候选人的数量☑执行评定分离的，中标候选人数量：（1）不标明排序的方式向招标人推荐中标候选人；（2）有效投标人数量不足3家时，应当重新招标；有效投标人数量为3至10家（含10家）时，全部推荐为中标候选人；有效投标人数量为10家以上时，按照择优原则进行评标，差额推荐中标候选人，评标委员会推荐10家为中标候选人。7.1.1中标候选人公示媒介及期限（1）公示媒介：同招标公告发布媒介（2）公示期限：不少于3日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日。（3）其他要求：中标候选人公示应当载明所有投标人情况、推荐的中标候选人情况（包括项目投标信息、管理人员信息、业绩7.1.1中标候选人公示媒介及期限信息等）、否决投标情况及原因、异议方式、监督电话及投诉方式等内容。7.4.1是否授权评标委员会确定中标人□是☑否7.4.2定标会议时间和地点（1）定标时间：招标人收到评标报告后10日内完成定标工作。（2）定标地点：长葛市公共资源交易中心。7.4.2(1)定标委员会的组建定标委员会由招标人负责组建，定标委员会成员数量为5人（五人以上单数）。具体内容详见第三章“定标办法”7.4.2(2)定标方式定标委员会按下列方法确定中标人：☑核查随机法□票决法□集体议事法□其他方法7.4.2(3)定标委员会对中标候选人核查的内容和方式（1）核查内容：1）信用信息①提供“信用中国”网站“重大税收违法失信主体”查询截图、“中国执行信息公开网”网站“失信被执行人”查询截图。查询日期为投标截止日，查询对象包括中标候选人及其法定代表人、拟派项目负责人。如被列入“重大税收违法失信主体”或“失信被执行人”名单的，取消其中标候选人资格。②通过“中国裁判文书网”查询中标候选人及其法定代表人、拟派项目负责人自2023年1月1日起至投标截止日的行贿犯罪记录。如有行贿犯罪记录的，取消其中标候选人资格。③提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图（联合体投标的，联合体各方均需提供），如存在单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标情形的，取消其中标候选人7.4.2(3)定标委员会对中标候选人核查的内容和方式资格④提供“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图，查询日期为投标截止日，查询对象包括中标候选人及其法定代表人、拟派项目负责人。有不良行为记录的，取消其中标候选人资格。2）履约能力①建设单位对项目履约情况。以往项目履约情况以交（或竣）工验收证书为准，如未提供核查不通过。（注：以往项目是指投标文件中提供的2023年1月1日以来类似项目业绩。须提供至少1份以往项目交（或竣）工验收证书。）②中标候选人自2023年1月1日以来至少获得过一个市级及以上建设行政主管部门或行业协会颁发的先进企业荣誉。3）是否采取考察或质询方式：a.考察：采取定标委员会将对中标候选人投标文件及核查资料开展选择性考察及真实性核查。若发现存在虚假、伪造、篡改或与其投标文件不一致者，取消其中标候选人资格。b.质询：采取质询内容如下：①质询对象：各中标候选人拟派项目管理团队（项目经理、技术负责人等）及企业履约相关负责人。②质询形式：现场③质询内容a.企业层面；b.项目团队层面；c.投标方案层面；d.履约承诺层面。④定标委员会针对质询内容，并结合招标文件、投标文件、评标资料对各中标候选人进行综合打分，得分低于60%的，该项不予通过。（2）核查方式1）中标候选人材料提供：中标候选人应按招标人（招标代理机构）通知，在定标会议前的规定时限内，提供核查内容要求相关证明材料并加盖单位公章。如未在规定时限内提供视为自动放弃中标候选人资格。2）招标人主动核查：根据评标委员会推荐的中标候选人名单，在定标会议召开之前，由招标人组建的定标委员会对招标文件规定的核查内容对中标候选人进行查询核实，并以投标截止日的查询状态作为最终认定依据。（2）定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格。7.5.1中标通知结果公示（1）公示媒介：同招标公告发布媒介（2）公示期限：不少于3日7.6.1履约保证金履约保证金：（1）转账形式：在投标截止时间前按要求由投标人的基本账户一次性到达指定账户（以到账时间为准）。开户行：河南长葛农村商业银行股份有限公司营业部户名：长葛市公共资源交易中心账号：13201001800000552履约担保的金额：中标金额的10%。中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，取消其中标资格。注：履约担保缴纳时需备注项目编号：长交建〔2026〕GZ005号（2）保函形式8.1重新招标☑评定分离项目通过初步评审的投标人少于3个的10需要补充的其他内容10.1词语定义10.1.1类似项目类似项目业绩指标是指：2023年1月1日以来（以签订10.1.1类似项目合同时间为准）承接过的市政工程项目10.2项目参与各方信息代建单位：/（全称）设计单位：中润天盛设计集团有限公司；评审单位：（全称）造价咨询单位：河南四方建设管理有限公司（全称）监理单位：/（全称）其他单位：/（全称）10.3施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用10.4知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.5执行招标投标/政府采购政策措施（1）智能建造☑无要求□有要求智能建造的要求：关于智能建造要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”（2）绿色建筑☑无要求□有要求绿色建筑等级要求：□基本级□一星级□二星级□三星级绿色建材要求：关于绿色建筑要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”（3）装配式建筑要求☑无□装配式比例：关于装配式建筑要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”10.5执行招标投标/政府采购政策措施（4）支持创新要求☑无□创新要求：关于支持创新要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”（5）促进中小型企业发展政策☑无□具体要求：（6）需要落实的其他招标投标政策☑无□具体要求：10.6远程异地评标☑否□是，具体要求：10.7安全文明施工要求见第七章“技术标准和要求”10.8危险性较大的分部分项工程☑不涉及□涉及，本次招标项目危大工程清单详见第七章“技术标准和要求”。10.9招标代理费本项目招标代理费由中标人支付，收费标准依据豫招协〔2023〕2号文件规定计取10.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”“专用合同条款”“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.11监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.12解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不10.12解释权能形成结论的，由招标人负责解释。10.13投标人代表出席开标会投标人应准时在网上参加投标、开标活动。10.14招标人补充的其他内容10.15项目主要管理人员（如有）招标人参考《河南省建筑与市政工程施工企业现场从业人员管理标准》DBJ41/T141-2024明确相关要求。10.16工程预付款☑无□有，支付方式：支付比例：10.17工程进度款的支付□按月支付工程进度款：☑按工程节点支付工程进度款：□其他方式：10.18投标文件的拒收1.未成功上传的投标文件；2.未进行解密或未按要求成功解密的投标文件。10.19标后履约按照《招投标法规定》必须到行政主管部门办理相关手续，同时由项目单位进行监管。10.20特别提示1.潜在投标人应仔细阅读招标文件、工程量清单，若发现工程量清单中项目特征描述错误等或工程量清单与图纸存在差异，请在规定时间内在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统中提出。若投标人未提出异议，视为投标总价已经包含了未完成图纸对应工程总量的全部工程价款，即便项目实施过程中发现招标工程量清单存在错项、漏项，竣工结算不再调整。因招标工程量清单错项、漏项导致中标工程竣工工程量与施工图纸不一致的，应由承包人承担相应的价款风险。2.潜在投标人如对招标文件有异议，请在规定时间内在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统中提出，以其他方式递交的异议不予接受。3.投标人在投标截止时间前应随时关注《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公共资源交易系统发出的有关本项目的答疑、修改等相关内容。4.投标文件依据最终的招标文件进行编制。如果招标文件发生变更，投标人应以招标人最终发出的电子招标文件为准，编制投标文件，务请投标人随时关注项目变更信息。5.招标人（代理机构）需留存项目电子档案时，可在中标结果公示且项目归档后使用CA数字证书或CA移动数字证书从许昌市公共资源电子交易系统自行下载。6.电子投标文件制作注意事项：6.1投标人下载“新点投标文件制作软件（河南省版）”，按招标文件要求制作电子投标文件。（下载入口：《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）登录页面—“投标文件制作工具下载”）6.2电子投标文件制作过程中如遇到技术问题，可在工作时间（工作日的8:00-12:00/15:00-18:00）拨打技术咨询电话：0374-2961598。清单技术支持：182360168966.3投标人应在投标文件提交的截止时间之前通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》许昌市公共资源电子交易系统成功提交电子投标文件；6.4请投标人在上传电子投标文件时认真检查上传投标文件是否完整、正确。6.5加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。7.投标人需提前熟悉招标文件相关事项及“全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）”—“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手册》，并提前设置好浏览器。8.投标人上传、解密投标文件需使用同一个CA数字证书或CA移动数字证书，需确保用于解密的CA数字证书或CA移动数字证书在有效期内、可正常使用，并在规定时间内完成电子投标文件解密。评标时仅以成功上传、解密的投标文件为准。9.对开标过程有关内容有异议的，投标人可在本项目“网上开标大厅”—“发起异议”中提出，招标人（代理机构）及时进行线上答复。不见面开标活动结束时，投标人应在《开标情况记录表》上进行电子签章，未进行电子签章的视为对开标结果无异议。10.从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，投标人应时刻关注许昌市公共资源电子交易系统中的项目进度和状态，特别是在项目评审期间，保持投标文件提供的联系方式畅通，评标委员会随时可能对投标文件内容质询，投标人应在评标委员会规定时间内通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder）进行答复。由于自身原因错过答复的，后果由投标人自行承担。11.按照《关于推进全流程电子化交易和在线监管工作有关问题的通知》（许公管办〔2019〕3号）规定：不同投标人电子投标文件的文件制作机器码（即许公管办〔2019〕3号文中的投标文件制作“硬件特征码”，其由网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号等组成，以下均称为“文件制作机器码”）均一致时，视为‘不同投标人电子投标文件由同一单位或者个人编制’或‘不同投标人委托同一单位或者个人办理响应事宜’，其投标无效。评审专家应严格按照要求查看“文件制作机器码”相关信息并进行评审，在评标报告中显示“不同投标人电子投标文件的文件制作机器码”是否雷同的分析及判定结果。10.15项目合同1.合同公告操作流程：签订中标合同后，由中标单位使用CA数字证书（或CA移动数字证书）登录许昌公共资源电子交易系统，点击“我的项目”，找到需要录入中标合同的项目，依次点击“进入项目”“合同签署”，进行合同文档（电子文本或原件扫描件形式）的上传与发布，即时推送至全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）合同公告栏。2.合同公告内容：建设工程合同依照《建设工程合同示范文本》，原则上公告合同协议书和专用合同条款，合同公告应注明招标项目编号，合同条款应与招标文件一致。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对施工进行招标。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。—24—1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理要求：见投标人须知前附表；（6）项目主要管理人员要求：见投标人须知前附表。（7）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）联合体资质按照联合体协议约定的分工认定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效；（4）组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系（适用于执行中小企业政策且专门面向中小企业招标的项目）；（4）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格评审的优惠政策（适用于执行中小企业政策，非专门面向中小企业招标的项目）；若联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。若联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（适用于执行中小企业政策项目）1.4.3投标人不得存在下列情形之一：—25—(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；(3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；(4)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；(5)为本招标项目的监理人；(6)为本招标项目的代建人；(7)为本招标项目的招标代理机构；(8)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构或设计或造价咨询同为一个法定代表人；(9)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构或造价咨询存在控股或参股关系；(10)为本招标项目前期准备提供设计或造价或咨询服务的；(11)被依法暂停或取消项目所在区域或行业投标资格的；(12)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的；(13)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的；(14)投标人或拟派项目经理被列入建筑市场主体“黑名单”且在管理期限内的；(15)在最近三年内发生重大工程质量或安全事故问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；(16)被市场监管机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信名单且在管理期限内的；(17)被发现投标人或其法定代表人、拟委派的项目经理在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人中被限制或者禁止参与招标投标活动的“严重失信主体”且在管理期限内的；(18)投标人拖欠工人工资，情节严重被有关行政主管部门向社会公布且在公布的期限内的；(19)被发现有近三年内投标人或其法定代表人、拟委派的项目经理有行贿犯罪行为且在处罚期内的；(20)违反法律法规、规章或无正当理由放弃中标资格，被行业主管部门限制投标且在处罚期内的；(21)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。—26—1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11偏离1.11.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.11.2投标人应根据招标文件的要求提供投标施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。1.11.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。—27—2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标及定标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3招标文件的修改招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。—28—2.4招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前通过电子招标投标交易平台提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：(1)投标函(2)投标函附录(3)法定代表人身份证明、授权委托书(4)投标担保承诺函(5)联合体协议（如有）(6)项目管理机构配备情况(7)投标单位基本信息表(8)资格证明文件(9)正在施工的和新承接的项目情况(10)其他材料投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第八章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写已标价工程量清单。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投—29—标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日历天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3招标人在中标结果公示结束后1个工作日内，向未中标人退还投标保证金；最迟将在与中标人签订合同后5日内，向中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。—30—3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、投标人资质证书和安全生产许可证等材料的复印件或扫描件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表（损益表）和财务情况说明书或附注的复印件或扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附满足本章第1.4.1项规定的证明材料复印件或扫描件，具体时间要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附满足本章第1.4.1项规定的证明材料复印件或扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“项目管理机构组成表”应填报满足本章第1.4.1项规定的项目经理和其他主要管理人员的相关信息。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。—31—3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件复印件或扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。4.投标4.1投标文件的加密4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。4.1.2未加密的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件，具体要求见投标人须知前附表。4.2.3投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。4.2.4逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、加密、标记和递交。—32—5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，因投标人原因造成投标文件未能解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标继续进行；（4）公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理、工期及其他内容；（5）开标结束，生成开标记录；（6）招标人或招标代理机构按投标人须知前附表规定查询相关信息。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者对该项目具有监督职责的行政主管部门的工作人员；（3）与投标人有经济利益等利害关系，可能影响公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行—33—政处罚或刑事处罚的；（5）招标项目代理机构的在职人员作为评标专家的；（6）法律法规和规章规定的其他情形。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。6.4评标报告审查招标人在发布中标候选人公示前应当对评标委员会提交的书面评标报告进行审查，发现异常情形的，依照法定程序进行复核，确认存在问题的，依照法定程序予以纠正。重点关注评标委员会是否按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标；是否存在对客观评审因素评分不一致，或者评分畸高、畸低现象；是否对可能低于成本或者影响履约的异常低价投标和严重不平衡报价进行分析研判；是否依法通知投标人进行澄清、说明；是否存在随意否决投标的情况。7.合同授予7.1中标候选人公示7.1.1招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日。7.1.2享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。7.2评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间—34—提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标7.4.1.1按照投标人须知前附表的规定，招标人组建的定标委员会依法确定中标人。7.4.1.1.1定标委员会由招标人负责组建。定标委员会由投标人须知前附表规定的人数组成。定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应当主动申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。7.4.1.1.2定标委员会按照投标人须知前附表规定对所有中标候选人进行核查并形成核查报告。（1）核查内容包括：a.信用信息；b.企业实力；c.是否采取考察或质询方式；d.招标人认为其他需要核查的内容。（2）核查方式。7.4.1.1.2.1定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。7.4.1.1.3定标会议时间和地点：招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点召开定标会议。公共资源交易中心应当对定标会议进行音视频记录，并存档备查。7.4.1.1.4按照投标人须知前附表规定的定标因素。定标因素还可参考：（1）评标报告；（2）核查报告；（3）价格因素；（4）企业实力；（5）企业信誉；—35—（6）投标方案；（7）团队能力和水平；（8）招标人认为需要考量的其他因素（如有）。7.4.1.1.5定标委员会可采用核查随机法、票决法、集体议事法或其他方法定标。具体定标方法详见投标人须知前附表。（一）核查随机法。定标委员会在通过核查的中标候选人中按照随机选取方式确定中标人。（二）票决法。定标委员会在通过核查的中标候选人中，以投票方式确定中标人。定标委员会成员独立行使投票权，每人投票支持一个中标候选人，票数最多且超过半数的确定为中标人。若中标候选人票数均未超过半数的，取票数前两名再次票决确定中标人。因并列无法确定前两名时，由定标委员会按照随机选取方式确定前两名。票决采用记名方式，并注明投票理由。（三）集体议事法。定标委员会成员集体商议，各自对通过核查的中标候选人发表意见，最终由定标委员会组长综合各成员意见确定中标人。所有定标委员会成员的意见应当作书面记录，并由定标委员会成员签字确认。（四）其他方法。招标人可结合项目特点和自身实际，本着公平公正的原则，确定其他定标方法，并在招标文件中明确。7.4.1.1.6定标后有下列情形之一的，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人：（1）中标人放弃中标的；（2）中标人因不可抗力不能履行合同的；（3）中标人不按照招标文件要求缴纳履约保证金的；（4）中标人不符合投标或中标条件的；（5）中标人被查实存在影响中标结果的违法行为的。7.4.1.1.7定标后有下列情形之一的，应当重新定标。（1）定标委员会未按定标办法公正履职的；（2）定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的；（3）投标人须知前附表规定的其他情形。7.4.1.1.8招标人不能按时完成定标工作的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期。—36—7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6中标结果公示7.5.1招标人在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标人，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。7.5.2在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体牵头人的名义提交。7.7.2中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.8.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。—37—7.8.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）通过初步评审的投标人少于3个的，按投标人须知前附表处理；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评—38—标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉9.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。9.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款、第7.2款、第7.5款（评定分离项目）的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第9.5.1项规定的期限内。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表—39—附表一：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日前将原件递交至（详细地址）。附件：质疑问卷（项目名称）招标评标委员会（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位公章）年月日—40—附表二：问题的澄清问题的澄清、说明或补正（项目名称）招标评标委员会：编号：问题澄清通知（编号：1.2.……）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日—41—第三章评标及定标办法第一节评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照或事业单位法人证书、资质证书、安全生产许可证一致投标文件签字盖章符合招标文件格式要求投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质证书符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定对招标文件的响应情况，是否存在重大偏差及违反法律法规、规章、规范性文件规定的情况不存在投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）的情形不存在投标人与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的情形不存在投标人与本招标项目的其他投标人为同一单位负责人的情形不存在投标人与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系的情形不存在投标人为本招标项目的代建单位、招标代理机构或承担设计、造价咨询、监理业务的单位的情形不存在投标人与本招标项目的代建单位、招标代理机构、设计单位、造价咨询机构、监理单位的法定代表人为同一人的情形不存在投标人与本招标项目的代建单位、招标代理机构、造价咨询机构、监理单位存在管理关系、相互控股或参股关系的情形不存在投标人被依法暂停或取消项目所在区域或行业投标资格的情形不存在投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的情形不存在投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力情形的情形—42—不存在投标人或拟派项目经理被列入建筑市场主体“黑名单”且在管理期限内的情形不存在投标人被市场监管机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单且在管理期限内的情形不存在投标人或其法定代表人、拟委派的项目经理在“信用中国”网站重点领域严重失信主体名单中被限制或者禁止参与招标投标活动的“严重失信主体”且在管理期限内的情形不存在投标人拖欠工人工资，情节严重被有关行政主管部门向社会公布且在公布的期限内的情形不存在投标人违反法律法规、规章或无正当理由放弃中标资格受到行业主管部门处罚且在处罚期内的情形其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定备注：招标文件中所要求证件、证明等，投标文件中应附相应资料清晰的原件扫描件（或图片），由于模糊不清导致评委无法辨别的，后果由投标人自行承担。2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定投标总价等于各单项工程报价之和，或按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正不影响评标的单项工程费等于各单位工程报价之和，或按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正不影响评标的单位工程费等于分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金之和，或按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正不影响评标的分部分项工程费及单价措施费总价等于各分部分项工程项目清单（含单价措施项目）费之和，或按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正不影响评标的分部分项工程项目编码与招标文件发布的清单一致分部分项工程项目名称与招标文件发布的清单一致分部分项工程项目特征与招标文件发布的清单一致分部分项工程项目计量单位与招标文件发布的清单一致分部分项工程项目工程量与招标文件发布的清单一致分部分项工程项目清单的综合单价等于人工费、材料费、机械费、管理费及利润之和，或按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正不影响评标的材料单价综合单价中的材料单价与材料表中材料单价一致安全文明施工措施费符合河南省相关规定要求其他措施费（费率类）项目符合招标文件要求—43—其他项目费等于各组成部分之和（暂列金额+专业工程暂估价+计日工费+总承包服务费），或按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正不影响评标的暂列金额招标文件发布的金额一致暂估价招标文件发布的金额一致（包括材料暂估单价、工程设备暂估单价和专业工程暂估价）计日工与招标文件发布的数量一致（计日工按照8小时工作制）总承包服务费符合招标文件规定规费符合河南省相关规定要求税金符合河南省相关规定要求电子投标文件的雷同性分析评标系统提示不同投标人的电子投标文件的文件制作机器码或者文件创建标识码、已标价工程量清单的文件制作机器码或者文件创建标识码、造价软件锁号、已标价工程量清单的软件加密锁使用人统一社会信用代码（或身份证号码）等信息不相同或不一致工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量要求符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3项规定技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格低于（含等于）招标控制价备注：1.招标文件中所要求证件、证明等，投标文件中应附相应资料清晰的原件扫描件（或图片），由于模糊不清导致评委无法辨别的，后果由投标人自行承担。2.不在上述范围内且不具有实质性影响的内容，一般不作为否决投标的依据或理由。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）技术标：20分商务标：50分综合标：30分2.2.2评标基准价计算方法投标报价在参与评标基准价计算时，均不含：规费、安全文明施工措施费、暂列金额、专业工程暂估价和税金。投标报价基准价计算方法详见附件。措施项目费（不含安全文明施工措施费）、分部分项工程项目清单综合单价、材料单价基准价计算方法均详见附件。—44—2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=（投标人有效投标报价－评标基准价）/评标基准价2.2.4(1)技术标（总分20分）评分因素参考评分标准主要施工方案与技术措施2施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，合理运用先进的施工工艺、施工机械；对施工难点有科学合理的建议。(0-2)质量管理体系与措施1.5组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，有健全的质量管理体系、相应的施工技术标准、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。施工措施符合国家及我省现行工程建设标准，满足通用规范、项目规范及质量验收规范的要求，质量保证措施内容完整、经济安全、合理先进、切实可行。(0-1.5)安全管理体系与措施1.51.施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求。(0-0.5)2.安全技术方案根据工程特点、周边环境和施工工艺，制定措施科学合理、可行。(0-0.5)3.现场重大危险源辨识全面，有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确相应的安全管理措施。（0-0.5)文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施1创建安全文明标准化工地目标明确，针对项目实际情况，科学可行的创建计划和符合相关标准、规范、规程的创建保证措施和安全文明施工措施费投入使用计划，现场施工区、生活区、办公区等设置科学规范，符合有关文明施工、健康卫生—45—的规定。有防治施工现场扬尘治理方案，措施符合河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》（DBJ41/174）的规定。(0-1)工期保证措施1工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺。(0-1)拟投入资源配备计划1.51.机械：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且配置合理，满足安全技术规范和施工进度需要；PC构件运输、安装设备满足施工要求；（0-0.5）2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，调配投入计划合理、准确；（0-0.5）3.主要物资计划：主要物资（含PC构件的供应需求）投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，调配投入计划合理、准确。(0-0.5)施工进度表与网络计划图1关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，满足招标文件对工期的要求。(0-1)施工总平面图布置1总体布置有针对性、合理，能满足施工需要，符合安全、文明施工要求，材料堆放有序。(0-1)建造方式的创新应用实施方案4（1）智能建造、（2）节能减排、（3）绿色施工、（4）装配式建筑等建造方式的创新应用实施方案符合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用性。每一项（0-1）采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度3.5采用（1）新工艺、（2）新技术、（3）新设备（含工器具、智能设备等）、（4）新材料等满足实现设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济适用。每一项（0-0.5）应用BIM技术优化施工工序、资源配置及数字化管理，措施得当，有效提高施工效率。(0-1.5)—46—施工现场实施信息化监控和数据处理1施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置合理，满足管理需要。(0-1)风险管理措施1风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力。(0-1)合计200-202.2.4(2)商务标（总分50分）（1）投标报价（满分30分）①基准价的计算方法见附件。②投标人的投标报价与基准价相等的得满分（30分）；投标报价低于评标基准价的，按每低于评标基准价1%扣1分的比例从满分（30分）中进行扣分，扣完为止；投标报价高于评标基准价的，按每高于评标基准价1%扣2分的比例从满分（30分）中进行扣分，扣完为止。注：不足1%的按比例扣分。（2）分部分项工程项目清单综合单价（满分10分）①基准价的计算方法见附件。②各项清单偏差率在95%（不含95%）～103%（含103%）范围内的，该项计分系数为1.0；清单偏差率在93%（含93%）～95%（含95%）范围内的，该项计分系数为0.5；超出该范围的，不得分。③汇总所有分部分项清单的得分。（3）投标报价材料单价（满分5分）①基准价的计算方法见附件。②各项材料偏差率在95%（含95%）～103%（含103%）范围内的，该项计分系数为1；清单偏差率在93%（含93%）～95%（含95%）范围内的，该项计分系数为0.5；超出该范围的，不得分。③汇总所有材料的得分。注：招标文件应提供工程量清单材料表。投标人漏报材料单价的，该投标人漏报项不参与材料单价基准价计算。—47—（4）措施项目费（不含安全文明施工措施费）（满分5分）①基准价的计算方法见附件。②投标人的措施项目费（不含安全文明施工措施费）报价与基准价相等的得基础分（3分）；低于基准价的，按每低于基准价1%加0.1分的比例从基础分（3分）的基础上加分，最高加至5分为止；高于基准价的，按每高于基准价1%扣0.1分的比例从基础分（3分）的基础上进行扣分，扣完为止。注：不足1%的按比例扣分。2.2.4(3)综合标（总分30分）项目评审标准评审计分企业业绩（2分）2023年1月1日以来（以合同签订时间为准）企业具有类似项目业绩者，每项得1分，最高得2分。提供中标（成交）公示网页截图、合同协议书、中标通知书原件扫描件（或图片））0-2企业既往项目人员在岗情况企业项目经理实名制平均考勤率平均考勤率≥80%4分80%＞平均考勤率≥30%8×（平均考勤率-30%）平均考勤率＜30%0企业项目建筑工人实名制平均考勤率平均考勤率≥80%4分80%＞平均考勤率≥30%8×（平均考勤率-30%）平均考勤率＜30%0企业信用方法一：有效投标人的市场企业信用评价分值为Ln（n为从1到n的自然数，示例：L1、L2……Ln），其中最高值为LMAX，投标人的企业信用得分Li=15×Ln/LMAX0-15拟派项目经理信用有效投标人的拟派项目经理市场个人0-5—48—

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投标 / 标书制作要点（原创）

本污水处理厂设备更新涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

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