杭州市物业管理服务招标公告（杭州市公安局钱塘区分局2026）
钱塘区 | 物业管理服务*
项目概况
杭州市公安局钱塘区分局2026年物业管理服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2026年03月09日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
＿、项目基本情况
项目编号：330114264040010000007
项目名称：杭州市公安局钱塘区分局2026年物业管理服务项目
预算金额（元）：24897388.8
最高限价（元）：24897388.8
采购需求：
标项名称：杭州市公安局钱塘区分局2026年物业管理服务项目
数量：不限
预算金额（元）：24897388.8
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：杭州市公安局钱塘区分局（含分局机关大楼1个、分局教育训练基地1个、分局民警公寓1个、派出所10个、交警临江中队1个、交警义蓬中队1个、交警交治中队1个、车管所1个、检查站2个）等19处后勤服务和物业服务，服务内容包括不限于：清卫保洁、安保消控管理、绿化养护管理、绿植摆放、设施设备线路日常维修、维保服务及相关托管服务；并对采购人因工作需要指定的相关服务和兜底服务。
备注：
合同履约期限：标项 1，二年（2026年3月至2028年3月）
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：标项1：无
三、获取招标文件
时间：/至2026年03月09日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年03月09日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2026年03月09日 09:00
开标地点（网址）：钱塘区下沙街道金沙大道600号东楼6楼3号开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进＿步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进＿步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不＿致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。采购当事人通过在线方式提出或受理询问、质疑、投诉的，即视为认可电子送达方式与邮寄送达方式具有同等法律效力。相关文书送达日期以该文书到达本采购当事人在政采云平台账户的日期为准。各采购当事人应确保其政采云平台账户信息真实有效，并保持账户处于正常可用状态。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：1.《浙江省财政厅关于进＿步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进＿步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不＿致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； ⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，则视为投标文件撤回。⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限＿致。（4）询问及质疑答复主体详见招标文件《询问、质疑答复责任主体＿览表》。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：杭州市公安局钱塘区分局
地址：杭州钱塘新区学林街1616号
传真：
项目联系人（询问）：张警官
项目联系方式（询问）：0571-87283030
质疑联系人：沈警官
质疑联系方式：0571-87283075
2.采购代理机构信息
名称：杭州市钱塘区公共资源交易中心（杭州市公共资源交易中心钱塘分中心）
地址：杭州市钱塘区下沙街道金沙大道600号东楼
传真：
项目联系人（询问）：张工
项目联系方式（询问）：0571-83697086
质疑联系人：陈湘君
质疑联系方式：0571-83697049
3.同级政府采购监督管理部门
名称：杭州市钱塘区财政局、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）
地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）
传真：
联系人：匡老师
监督投诉电话：0571-87807798
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。
附件信息：
(发布稿2026.2.13)杭州市公安局钱塘区分局2026年物业管理服务项目.docx404.3K
(发布稿2026.2.13)杭州市公安局钱塘区分局2026年物业管理服务项目.docx
杭州市公安局钱塘区分局2026年物业管理服务项目招标文件（电子招投标）编号:330114264040010000007杭州市公安局钱塘区分局杭州市钱塘区公共资源交易中心（杭州市公共资源交易中心钱塘分中心）二〇二六年二月十三日目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况杭州市公安局钱塘区分局2026年物业管理服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2026年3月9日9点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：330114264040010000007项目名称：杭州市公安局钱塘区分局2026年物业管理服务项目预算金额（元）：24897388.8最高限价（元）：24897388.8采购需求：标项名称:杭州市公安局钱塘区分局2026年物业管理服务项目数量:1项预算金额（元）:24897388.8简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：杭州市公安局钱塘区分局（含分局机关大楼1个、分局教育训练基地1个、分局民警公寓1个、派出所10个、交警临江中队1个、交警义蓬中队1个、交警交治中队1个、车管所1个、检查站2个）等19处后勤服务和物业服务，服务内容包括不限于：清卫保洁、安保消控管理、绿化养护管理、绿植摆放、设施设备线路日常维修、维保服务及相关托管服务；并对采购人因工作需要指定的相关服务和兜底服务。具体以招标文件第三部分采购需求为准。备注：无。合同履约期限：二年（2026年3月至2028年3月）本项目接受联合体投标：þ是，☐否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：þ无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；☐专门面向中小企业：☐服务全部由符合政策要求的中小微企业承接，提供中小企业声明函；☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；☐供应商应以联合体形式参加，并按要求提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中，中小企业合同金额应当达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商提供的所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，按要求提供中小企业声明函；☐供应商应以合同分包形式参加，并按要求提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中，中小企业合同金额应当达到%，其中小微企业合同金额应当达到%;如果供应商提供的所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，无需再向中小企业分包，按要求提供中小企业声明函；4.本项目的特定资格要求：无☐有特定资格要求：，该特定条件的法律法规依据：。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2026年3月9日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取（https://www.zcygov.cn/）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年3月9日9点00分（北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2026年3月9日9点00分开标地点（网址）：浙江省杭州市钱塘区下沙街道金沙大道600号东楼6楼3号开标室。政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。5、采购意向公开链接https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?parentId=600007&articleId=xGO%2BnY%2F0tT1LmUiebYggbQ%3D%3D六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，则视为投标文件撤回。⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。（4）询问及质疑答复主体详见招标文件《询问、质疑答复责任主体一览表》。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：杭州市公安局钱塘区分局地址：杭州钱塘新区学林街1616号传真：/项目联系人（询问）：张警官项目联系方式（询问）：0571-87283030质疑联系人：沈警官质疑联系方式：0571-872830752.采购代理机构信息名称：杭州市钱塘区公共资源交易中心（杭州市公共资源交易中心钱塘分中心）地址：杭州市钱塘区下沙街道金沙大道600号东楼传真：/项目联系人（询问）：张工项目联系方式（询问）：0571-83697086质疑联系人：陈工质疑联系方式：0571-836970493.同级政府采购监督管理部门名称：杭州市钱塘区财政局、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）传真：/联系人：匡老师监督投诉电话：0571-87807798政策咨询电话：0571-89535530（任女士）若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类 2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的： 杭州市公安局钱塘区分局2026年物业管理服务项目，属于物业管理行业 。注：中小企业划型标准详见附件8。3是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。☐可以就 采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品，详见评分标准。4分包þA采购人仅同意将非主体、非关键性的 四害消杀、电梯、空调维保等服务 工作分包。供应商将其他内容分包的视为“投标文件含有采购人不能接受的附加条件”，投标无效。☐B不同意分包。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。5开标前答疑会或现场考察þA不组织。☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。☐C不统一组织，供应商在获取采购文件后，自行至项目现场考察。地点： ，联系人： ，联系方式： 。6样品提供A不要求提供。☐B要求提供（未提供样品或提供样品不满足采购需求实质性条件的供应商，投标无效）。（1）样品： ；（注：非核心产品不能设置为样品）（2）样品制作的标准和要求： ；（3）样品的评审方法以及评审标准：☐样品分未超过价格分的50%；☐样品分超过价格分的50%，理由 ；详见招标文件第四部分评标办法。 （4）是否需要随样品提交检测报告：☐否；☐是，检测机构的要求： 无 ；检测内容： 无 。（5）提供样品的时间： （工作时间内） ；地点： ；联系人： ，联系电话： 。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。（6）采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。7方案讲解演示A不组织。☐B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过30分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示：☐方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。☐方式二：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为 ，讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时须提供在投标单位（或其分公司）参加社保的凭证、讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。8投标人应当提供的资格、资信、资质等证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信、资质等证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供有效的资信、资质等证明文件。9节能产品、环境标志产品政府优先采购或强制采购采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。☐强制采购。产品： 。▲对实施政府强制采购，投标人就相应的投标产品未提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。□优先采购节能产品。产品： □优先采购环保产品。产品： ☑无。10报价要求（1）有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。（2）政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值 50 %的，即投标（响应）报价11中小企业信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市钱塘区财政局发布了《关于钱塘新区政府采购支持中小企业信用融资有关事项的通知》，供应商若有融资意向，详见《关于钱塘区政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州钱塘新区管理委员会官网（https://www.qiantang.gov.cn）“重要公告”-“政府采购专栏”，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12特别说明联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。招标文件第四部分评分标准有其他规定的，从其规定。☐联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。招标文件第四部分评分标准有其他规定的，从其规定。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。招标文件第四部分评分标准有其他规定的，从其规定。如联合体参与政府采购活动的，除联合体协议书外，由联合体牵头单位在投标文件中加盖相应章、签字即可；如联合体协议书另行约定的，按照联合体协议约定的执行。招标文件第四部分评审因素对应的要求及第五部分采购合同的内容视为采购需求的一部分。根据《浙江省财政厅关于进一步规范政府采购秩序促进公平竞争的通知》(浙财采监(2025)2号文件)的要求，在评审结束后、合同签订前，采购人、采购代理机构将通过网站查询、原件核对等方式对中标(成交)供应商在投标(应文件中涉及客观分评审内容的业绩、检测报告、认证证书等资料的真实性进行复核，发现供应商提供虚假材料的，将书面报告本级财政部门。13中标候选人数量本项目推荐的中标候选人数量：标项一 1名 。14代理费用收取方式及标准本项目不收取代理费。15钱塘区公共资源交易领域突出问题专项整治线索征集公告为进维护公平竞争的市场环境，现开设公共资源交易领域违法线索征集渠道，线索反馈联系方式如下：钱塘区财政局：ryp2001@163.com 一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。2.8本招标文件所称的“以上”、“以下”、“以内”、“届满”、“含”、“及”，若无特别说明，则包括本数（如：45周岁以下，指不满46周岁生日当天，即“45周岁生日当天至46周岁生日前一天”均属于45周岁以下的范围）；所称的“不满”、“超过”、“以外”，若无特别说明，则不包括本数。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲按要求实施政府强制采购的，投标人就相应的投标产品未提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同，具体性能指标要求参考相关绿色建材政府采购需求标准。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3.2.4鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%（招标文件第四部分评标办法明确具体的扣除比例，未明确的，给予20%的扣除）的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%（招标文件第四部分评标办法明确具体的扣除比例，未明确的，给予6%的扣除）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，《中小企业声明函》填写企业类型错误，导致该企业享受本不能享受的中小企业扶持政策，投标无效并依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1首台套、“制造精品”、“专精特新”等创新产品按规定享受政府采购支持政策。3.4.2采购人应当贯彻落实知识产权保护相关法律法规，应当采购使用正版软件。3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。3.6支持本国产品3.6.1本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。3.6.2本项目既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3.6.3当采购项目或者采购标项中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购标项提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3.6.4评审委员会应当在采购文件中明确对供应商所出具的《关于符合本国产品标准的声明函》的完整性、准确性进行审查，评审中发现《关于符合本国产品标准的声明函》内容含义不明确、同类事项与投标（响应）文件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正的《关于符合本国产品标准的声明函》仍然不符合《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》规定要求的，供应商提供的相关产品视为不符合本国产品标准。4.询问、质疑、投诉、补偿救济4.1在线询问、质疑、投诉根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.3供应商质疑4.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4.3.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.3.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.3.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.3.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.3.3.2质疑项目的名称、编号；4.3.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.3.3.4事实依据；4.3.3.5必要的法律依据；4.3.3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4.3.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。根据采购人与采购机构签订的《政府采购委托代理协议》的约定，质疑答复责任主体如下：询问、质疑答复责任主体一览表询问、质疑内容询问、质疑答复责任主体对采购文件提出询问、质疑对采购文件中“申请人的资格要求”、“采购需求”、“评审办法”、“采购合同的主要条款”、“采购文件前附表内容”、“报价内容”的询问、质疑采购人对采购文件中其他内容提出的询问、质疑采购机构对采购过程、采购结果提出质疑对“现场考察、答疑会”、 “甲方负责接收和保存的样品” 、“资格审查”、“评审”、采购结果等环节的询问、质疑采购人对采购过程其他环节的询问、质疑采购机构4.3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.4供应商投诉4.4.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。4.4.5根据政府采购行政裁决省市区三级联动试点工作安排，杭州市本级及各区、县（市）项目投诉材料可寄送浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼，收件人：匡老师，电话：0571-87227986。4.5补偿救济采购人因政策变化、规划调整而不履行政府采购合同的，供应商可依据《杭州市涉企补偿救济实施办法（试行）》向采购人提起补偿申请。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5．招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.1.2投标人须知；5.1.3采购需求；5.1.4评标办法；5.1.5拟签订的合同文本；5.1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。6.2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成▲投标文件至少应包括以下文件。11.1资格文件：11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.2联合协议（如果有）；11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；11.1.4本项目的特定资格要求（如果有）。11.2商务技术文件：11.2.1投标函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3分包意向协议（如果有）；11.2.4符合性审查资料；11.2.5评标标准相应的商务技术资料；11.2.6投标标的清单；11.2.7人员配置清单；11.2.8商务技术偏离表；11.2.9政府采购供应商廉洁自律承诺书。11.3报价文件：11.3.1开标一览表（报价表）；11.3.2关于符合本国产品标准的声明函或财政部会同有关部门规定的有关证明文件（如果有）；11.3.3中小企业声明函（如果有）。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。投标人应对投标文件中材料的真实性、合法性负责。投标人可事先在公开官网查询、核对相关证书和报告内容，确保投标文件资料准确无误。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。供应商撤回投标不得损害国家利益、社会公共利益、采购人利益、代理机构利益、其他供应商利益，否则，供应商撤销（撤回）投标无效。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4.2条规定的情形之一的，投标无效：16.投标有效期16.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定：投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。另根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》浙财采监〔2019〕5号规定：自2019年6月1日起，全省政府采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金。供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的，采购组织机构可按照采购文件约定要求供应商承担赔偿责任。赔偿标准：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定：招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。本项目投标截止时间后至投标有效期内，投标人撤销投标文件的，赔偿金额按不超过采购项目预算金额的2%计收。16.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。16.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。16.4在投标截止时间起至投标有效期届满，供应商投标文件不可撤销。四、开标17.开标17.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加，无关人员不得进入开标现场。投标人如未准时在线参加的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。投标人不足3家的，不得开标。17.2落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况，验证电子交易平台是否能正常登录。17.3开标由采购代理机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。17.4开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起【开始解密】指令后，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。17.5投标人应当在解密时限内完成解密，如所有投标人的电子投标文件都已经解密完成的，则电子交易平台自动结束解密。如有任一投标人未解密，电子交易平台会在解密时限截止时自动结束解密。17.6评标委员会在商务和技术评审结束后，主持人通过电子交易平台宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由，有效投标人的商务和技术得分情况。17.7采购代理机构在电子交易平台开启投标人的报价文件信息，投标人对报价信息进行确认。投标人对报价信息不予确认的不影响后续评标过程。17.8评标委员会经商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应当通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会给予投标人提交澄清或说明的时间为半小时，投标人已经明确表示澄清或说明完毕的除外。17.9在电子交易平台上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、资格审查18、资格审查18.1开标后，采购人将依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。18.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。18.3对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因。18.4合格投标人不足3家的，不再评标。19、信用信息查询19.1信用信息查询渠道及截止时间：采购人将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人接受资格审查时的信用记录。19.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。19.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。19.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。六、评标20.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。七、定标21.确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。在采购结果确认环节，中标候选人撤销投标文件不能成为采购人不确认采购结果的正当理由。为提高政府采购效率，鼓励在收到评审报告当天在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。22.中标通知与中标结果公告22.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。22.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。22.3公告期限为1个工作日。22.4由于中标、成交供应商原因导致重新采购的，应当承担支付代理费和专家评审费等费用在内的赔偿责任。23.投标材料复核。在评审结束后、确认采购结果前，采购人或采购代理机构将通过网站查询、原件核对等方式对中标供应商在投标文件中涉及客观分评审内容的检测报告、认证证书等资料的真实性进行复核。发现供应商提供虚假材料的，应及时书面报告本级财政部门。中标供应商须积极配合做好相关复核工作，不配合相关复核工作的自行承担不利后果。八、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。27.预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。供应商可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。八、电子交易活动的中止28.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：28.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；28.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；28.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；28.4病毒发作导致不能进行正常操作的；28.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收30.验收30.1采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。30.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。30.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。30.5对于满足合同约定的采购资金支付条件的，供应商可通过政采云平台提起在线支付申请、查询支付结果，路径为政采云-我的工作台-合同管理-支付管理。对于供应商提起在线支付申请的，采购人应当按规定做好审核并完成支付。第3部分采购需求一、项目概述杭州市公安局钱塘区分局（含分局机关大楼1个、分局教育训练基地1个、分局民警公寓1个、派出所10个、交警临江中队1个、交警义蓬中队1个、交警交治中队1个、车管所1个、检查站2个）等19处后勤服务和物业服务，服务内容包括不限于：清卫保洁、安保消控管理、绿化养护管理、绿植摆放、设施设备线路日常维修、维保服务及相关托管服务；并对采购人因工作需要指定的相关服务和兜底服务。该项目物业具体地址：（1）钱塘区公安大楼：位于下沙街道学林街1616号，建筑面积约22528.76㎡，分为地上12层、地下1层。（2）金沙湖派出所位于下沙街道学源街1116号面积建筑面积约4150.74㎡,地上5层、地下1层；（3）闻潮派出所位于白杨街道听涛路201号，建筑面积约4502.09㎡,地上5层、地下1层。（4）白杨派出所位于白杨街道凌云街728号，建筑面积约11486.33㎡,地上4层，地下1层。（5）下沙派出所位于下沙街道七格路166号，建筑面积约10547.9㎡,地上4层，地下1层。（6）杭州市车辆管理所下沙服务站下沙街道盛安路50号，建筑面积约2570.4㎡，地上2层。（7）下沙东检查站位于告诉下沙东出口，建筑面积约600㎡，地上2层。（8）下沙南检查站位于告诉下沙南出口，建筑面积约680㎡，地上2层。（9）钱塘公安分局教育训练基地位于义蓬街道杏花村6组50号，建建筑面积约22559.4㎡，地上主楼6层、辅楼3层、民警宿舍3层，训练房1层。（10）临江派出所位于临江街道经五路3333号，建筑面积10113㎡,地上4层，地下1层。（11）前进派出所位于前进街道江东三路与前进支二路南北角，建筑面积约4291㎡,地上4层，地下1层。（12）河庄派出所位于河庄街道左十四线与河庄路交叉口，建筑面积约15905.62㎡,地上5层，地下1层。（13）义蓬派出所位于义蓬街道红泉路与义隆路交叉口，建筑面积约12011㎡，地上9层，地下1层。（14）新湾派出所位于新弯街道新宏路11号，建筑面积约5795㎡，地上4层；（15）交警临江中队位于临江街道经五路长风路交叉口西北侧，建筑面积约2547㎡,地上4层，辅楼2层。（16）民警公寓位于义蓬街道义府大街782号，建筑面积约4536㎡，地上6层；（17）北沙派出所位于下沙街道金乔街与松湾路交叉口，建筑面积约13323.44㎡，地上8层，地下1层。（18）交警义蓬（查案）中队位于新镇路136号，建筑面积约5461㎡，主楼地上六层，地下一层，辅楼2层。（19）钱塘快速路与七格路交叉口快速路养护站交治中队，建筑面积约2000㎡，地上4层。本项目总建筑面积为155608.68㎡。二、物业管理服务内容及要求（一）管理服务内容1、环境卫生管理（各物业管理区域室内外的公共部位、会议室以及办公室的室内外环境卫生；垃圾的分类收集和清运工作以及化粪池清掏等工作包括灭“四害”消杀和门前“三包”）；2、维持公共秩序、包括咨询接待、安全巡视、门岗执勤；公共秩序及停车场的秩序维护；3、消防设施管理，安全巡查以及出现问题及时整改并上报；4、绿化管理（包括室外室内环境绿化设计、养护和清洁以及办公场所的节假日（国庆节、春节等）氛围布置及部门位置的盆景摆放）；5、各物业管理区域的固定设施、设备的清洁、维护保养与日常养护、运行和管理，包括不限于：电梯、空调系统、油烟系统、给排水系统、电气系统、照明系统、弱电布线系统、燃气系统等；6、石材日常养护；房屋家具设施日常养护维修和管理；7、维修工程及相关托管服务；8、完成采购人交办的其他工作。（二）总体管理要求1、投标人须在采购人内设立专职行政管理中心，根据招标要求，制定物业管理方案、组织架构、人员录用、运作机制、工作流程、信息反馈渠道、控制方式和建立各项规章制度。采购人对投标人组建的专职行政管理中心进行业务归口管理，并配项目对接人进行现场管理，落实好各项制度。投标人应根据采购人的具体情况和约定，设置相应的物业管理服务机构，配备专职项目负责人、技术管理人员和服务设施。项目负责人总体负责日常物业管理工作的监管、协调和考核，所有人员须共同遵守国家法律法规及本中心的规章制度，不得将掌握的任何有关采购人信息透露给任何未经授权的人，违者追究法律责任。2、采购人对项目管理岗位（项目负责人、内勤、保安队长、保洁主管、工程维修人员、消监控值班专职人员）的设置及人员录用需向采购人书面报备。3、在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对物业公司的人员有调遣及参与现场指挥的权利。4、投标人对所录用人员要严格按照服务需求的要求招聘，提供无犯罪记录证明，有上岗资格证（详见人员配置及具体要求）。5、对不遵守劳动纪律、工作作风拖拉的员工，经查实后酌情处罚，情节严重的采购人有权提出更换。6、投标人在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。7、采购人有权对投标人工作质量进行月度考核（具体详见考核表），以保证奖罚分明。8、投标人负责支付上岗人员的人工费（工资、加班费、高温费、福利费、奖金、津贴及法律法规规定的各类社会保险、人员的交通费、食宿费、办公费等）、培训费、服装费、税金等。9、投标人于每月10日向采购人汇报上月物业管理工作情况。10、投标人对派驻本项目的所有工作人员要建立严格的管理制度，制订出各物业管理区域保洁要求、保安要求、开放服务要求，工作期间规章制度，并在采购人书面备案，以便采购人监管。（三）服务质量总体要求1、投标人的维护保养工作，应保持房屋建筑的完好和设施设备的正常运行。同时做好备品备件（如日光灯、门把锁、水龙头等）的台账管理工作。2、投标人宜从实际出发，充分考虑制定合适、有效的节约能源方案，并付诸实施。3、投标人应为采购人提供全天候的公共秩序维护服务和安全服务，维护其人员、财产和建筑物的安全。4、投标人应按时完成规定的环境保洁服务，为采购人提供整洁、卫生、安全、美观的环境，物业管理区域清洁材料费、物业管理区域的生活水箱、水池清洗、化粪池清运、管道疏通费、生活垃圾清运等费用，由投标人提供。5、投标人应对采购人物业管理范围内的绿地进行养护以及提供绿植摆放服务，保持采购人整体的景观效果，日常绿化养护及绿植摆放费用包括在投标报价中，涉及绿化改造提升、新增相关费用由采购人另行结算。6、投标人应当建立“四害”消杀工作管理制度，根据实际情况对物业管理区每月开展一次消杀工作，有效控制鼠、蟑、蝇、蚊等害虫孳生，每月一次对各类病虫害进行预防控制，适时投放消杀药物和设施；“除四害”实施单位须具有杭州市鼠害与卫生虫害防制协会颁发的《杭州市病媒生物消杀专业机构资质证书》，提供的服务不得低于杭州市爱卫会“除四害”相关规定及验收标准，并视特殊情况增加次数，相关材料及药品等包含在投标报价中。7、投标人须建立阶段性物业服务执行情况反馈制度，每周召开物业例会，每月以书面形式向对口管理部门报送当月物业服务安排、检查及执行完成情况。8、投标人应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件建立应急预案，并组织实施培训、演习、评价和改进，突发应急事件时按规定途径及时报告支队相关部门，并采取相应措施。9、投标人不得擅自改动本项目内所有的房屋、管线、设备等的位置和用途。10、如遇到采购人大型活动，投标人根据采购人实际需求做好相关保障工作。（四）项目管理具体要求1.安保服务内容：（1）负责来人来访的通报、证件检验、登记，报刊信件、快递收发等。（2）负责门卫、守护和巡逻，维护公共秩序。（3）负责处理治安及其他突发事件。（4）负责单位内机动车和非机动车（含公共自行车）进出及停放管理。（5）负责防盗、防火的安全防范巡查。（6）负责服务区域内的车辆管理和秩序维护。（7）负责消监控值班工作。（8）根据工作、勤务需要，完成其他临时交办的各项工作。服务质量标准：所有人员上岗时须统一着装，费用包含在投标报价中（冬装、夏装、春秋装各2套，要求是全新服装），服装样式体现岗位特色和方便不同岗位操作，并经采购人书面认可。上岗的工作人员必须仪容端庄、仪表整洁、礼貌服务、言行规范，要注意仪容仪表、公众形象。保安岗位实行24小时值班制，各值守出入口工作日上下班时间段实行立岗制（特殊情况根据甲方安排），巡逻岗每2小时至少需进行1次巡逻。完成安全保卫，严格验证、登记、通报制度，杜绝闲杂人员进入，访客须电话联系受访人，由受访人带入。维护单位内部安全正常的工作环境。门卫负责分发每日的报纸、信件等发放。门卫对非警用车辆装载大型物品进出实行确认备案制度，建立报告制度并进行台帐记录。明确巡视工作职责，规范巡视工作流程，制定相对固定的巡视路线，夜间必须组织巡逻工作，并做好相应的巡逻台帐记录。对重要区域、部位、设备进行重点巡视并记录巡视情况，发现安全和事故隐患，及时报告采购人，并采取必要措施。设置指示标志，保持物业管理区域内车辆有序通行、按位有序停放。车辆管理：按分局要求负责所有车辆有序停放，并对出入营区的来访车辆进行登记。按照指定的突发应急预案，及时处理突发事件。每月对消防设备巡查并登记，确保运行无故障。保持门岗周边环境的整洁有序，进出大门道路畅通。对占用出警通道的车辆和无故在营区周边逗留的人员进行劝离。每个消监控室（需24小时有人值班）至少配备1名专职人员须持有保安员证及消防设施操作员证，并且在合同期间不得随意更换，若需更换需提前书面通知采购人。2.环境卫生管理与保洁服务服务内容：（1）确保各物业管理区域公共部位（楼梯、走廊、内墙、玻璃）和部分办公室的保洁；（2）公共区域盥洗室、厕所、浴室等的卫生保洁。（3）内部地面道路、停车场及其他公共活动场所的卫生保洁及日常管理。（4）道路边的绿化带内及各个角落的卫生。（5）房屋相关辅助设施的保洁。（6）协助做好会议室内的盆景布置、摆放等。（7）各种垃圾清运方案。（8）根据工作、勤务需要，完成其他临时交办的各项工作。服务质量标准：要求着装挂牌上岗，文明礼貌、服务热心、热情。房屋内的通道地面、墙面及公共区域，做到无垃圾、无积灰、无污渍、无手印、无蜘蛛网等，每日清扫和擦拭保养不少于2次，随时巡回保洁，保持表面清洁。保洁员在每天下班前半小时对各自承包区域进行自查，发现问题及时处理。房屋内的卫生间等设备保持清洁，无污迹、无积水、无积尘、无异味、无漏滴水、无堆积杂物、无乱张贴物；电器按时开关，确保安全；每日清扫和擦拭保养不少于2次，随时巡回保洁。办公区域外的道路和停车场及所有公共区域的地面无有色垃圾和建筑垃圾、无堆积杂物、无积灰、无积水和淤泥、无堵塞等；每日清扫和擦拭保养不少于2次，保洁员对以上部位每小时巡视一次发现杂物及时清理随时巡回保洁。各类房屋检查屋顶排水系统，确保下水管道畅通。定期清洗生活水箱，每只水箱清洗每年不少于1次，并提供清洗后水质检测报告。根据《杭州市生活垃圾管理条例》，做好垃圾分类及清理工作。垃圾（含生活、绿化等）、废弃物做到日产日清，隔油池及时清掏，保持常年干净、清洁，承担大院内物品搬运、垃圾的清运工作。绿化带内无烟蒂、无碎石、无垃圾、无杂物，一经发现立即清除。建立“四害”消杀工作管理制度，根据实际情况定期开展消杀工作，有效控制鼠、蟑、蝇、蚊等害虫孳生，定期对各类病虫害进行预防控制，适时投放消杀药物和设施；“除四害”实施单位须具有杭州市鼠害与卫生虫害防制协会颁发的《杭州市病媒生物消杀专业机构资质证书》，提供的服务不得低于杭州市爱卫会“除四害”相关规定及验收标准，并视特殊情况增加次数，相关材料及药品等应计入投标报价中。建立环境卫生管理制度并认真落实，环卫设备齐备；卫生间洁净无异味；保洁人员的响应时限3-5分钟。在清洁卫生工作中，日常清洁工具及消耗的物料、服装等费用由投标人负责。所有用于保洁的工具必须规范、统一放置，不得随意摆放。发现损坏等问题及时向采购人书面报告。3.绿化管理服务服务内容：物业管理区域内各物业服务点所有绿化和绿植的养护、摆放及更换。（1）所有房屋树木、花草、游步道等的日常养护和管理。（2）所有房屋规定区域绿地的养护管理。（3）室外、大门口、门厅、电梯厅摆放绿色植物以适度美观，需常年鲜艳。（4）根据工作、勤务需要，完成其他临时交办的各项工作。（5）日常绿化养护费用（此项服务涉及的费用包括人工费用、绿化修剪、施肥、灭虫害及公共区域绿化租摆等）包括在投标报价中，涉及绿化改造提升、新增相关费用由采购人另行结算。（6）项目各物业服务点除地面种植的植物外，所有室内外摆放的植物均由投标人提供。以下所有的植物为采购人推荐品种，实际摆放需根据具体的空间和环境，还有季节的变化而摆放。需求数量规格推荐花木品种10特大型铁树、幸福树、夏威夷、天堂鸟、散尾葵84大型巴西木、富贵竹笼、绿萝、大叶伞等115中大绿萝柱、鸭脚木、绿宝、橡皮树、龙血树265中型龙血树、螺纹铁、万年青、花叶芋等160花卉兰花、红掌、粉掌、凤梨355小型虎皮兰、开运竹、吊萝、花叶芋等47盆景君子兰盆景、兰花盆景、金钱树盆景、蝴蝶兰盆景摆放植物、花卉所有权归投标人所有，特大型H180CM以上、大型H180CM—160㎝、中大型H120CM-150CM以下、中型H60㎝—120㎝以下、小型H40㎝以下（植物、花卉规格表述中H代表高度，P代表冠幅）。投标人应在签订合同后10日内按采购人要求摆放，并根据采购人现场管理人员指挥完成摆放。本项目服务期到期后一周内采购人通知投标人回收植物、花卉。服务质量标准：草坪保持常年翠绿，无杂草、无干枯坏死和病虫侵害。对游步道两侧景观进行完善修整。植株修剪及时，做到枝叶紧密、圆整，无脱节、无枯枝。及时防治、灭治病虫害，主要病虫害发生率低于5%，无倾斜、缺枝、空档。及时清除花坛和花景的花蒂、黄叶、杂草、垃圾，做好病虫害防治。门厅、电梯厅等的绿色植物摆放及养护，保持常年鲜艳，美观大方。如有枯萎，及时更换。摆放绿色植物要求搭配合理，数量以实际位置为准。服务质量标准：确保绿化养护期内98%存活，绿化死亡补种由投标人承担，相关费用包含在投标报价中。具体要求如下：内容频 次标准乔木修剪每年至少一次生长良好，无脱节、无枯枝，残叶及时清理抹芽4月—10月每月至少1次无孽生芽浇水7月—9月至少每2天1次；10月—6月至少每2周1次无干枯死排涝遇雨季积水每天排涝无积水施肥春、秋至少各1次养分充足，生长健壮病虫害视病虫害情况及时防治主要病虫害发生率低于5％灌木修剪4月—10月至少每月1次整洁、美观、枝叶紧密、圆整、无脱节、无枯枝，残叶及时清理浇水7月—9月至少每2天1次；10月—6月至少每2周1次无枯死排涝遇雨季积水每天排涝无积水施肥春、秋至少各1次养分充足，生长健壮病虫害视病虫害情况及时防治主要病虫害发生率低于5％草坪修剪5月、7月、9月、11月至少各一次整洁、美观草高不超过8cm除草4月—10月循环清除，11月—3月至少每月1次杂草面积不大于5%切边5月、7月、9月、11月至少各一次与乔灌木界限明显浇水7月—9月至少每天1次；10月—6月至少每2周1次无枯死排涝遇雨季积水每天排涝无积水施肥春、秋至少各1次养分充足，生长健壮病虫害视病虫害情况及时防治及时防治，斑秃黄萎低于5% 室内、室外花卉园区草花每年至少更换5次鲜艳、美观，无黄泥裸露室内（外）花卉至少每周一次，每个包厢循环清理、适时浇水、修剪无杂草，枯叶，无枯死施肥根据植物生长需要适时增肥养分充足，生长健壮挺拔病虫害视病虫害情况及时防治无明显病虫害重大节日摆花根据采购人需要，及时摆放注重特色、新意4.房屋、辅助设施日常维护服务内容：（1）房屋地面、墙台面及吊顶、门窗、楼梯、通风道等的日常养护。（2）食堂及内部设施设备的日常养护。（3）房屋屋顶养护，发现渗漏及时处理。（4）房屋门、窗、桌、椅、床、橱柜等的养护。（5）健身器材维护，发现设备故障，立即停用设备报告采购人。每天对健身设备进行巡检。（6）根据工作、勤务需要，完成其他临时交办的维护工作。（7）急修：工作日10分钟之内响应，夜间、休息日20分钟之内响应；3小时内完成故障处理（若需采购零配件，则在72小时内处理完成），除不能克服的特殊情况投标人可以征得采购人书面同意后延迟外；小修：工作日10分钟之内响应，夜间、休息日20分钟之内响应，应在1个工作日内修复，除非投标人征得采购人书面同意延迟。服务质量标准：确保各类房屋的完好等级和正常使用，按规定建立房屋本体及配套设施等的物业管理、维修养护制度及资料档案，并妥善使用与保管。玻璃无破碎，五金配件完好，门窗开闭灵活、密封性好、无异常声响。粉刷无明显剥落开裂，墙面砖、地坪、地砖平整不起壳、无遗缺，室外标识牌整洁统一无安全隐患。健身器材设施定期巡查，及时进行维护，消除隐患，以保障人员安全可靠地使用健身器材。保证公共照明、水电设施、广播系统等公共设施正常运行。公共设施、水电每天检查一遍。每半月一次对各类房屋办公室、宿舍、会议室及食堂等的门、窗、桌、椅、床、橱柜等进行检查、维护。协助完成分局交办的其他工作。5.水电系统维护服务内容：（1）房屋内外给排水、油烟系统的设备、设施如水泵、水箱、油烟机及管道、给水装置、消火栓、管道、管件、阀门、水嘴、卫生洁具、排水管、室外排水管、下水管道及附属构筑物等进行日常养护维修，每季做1次维护，油烟机每半年清洗一次，保持正常运行。（2）房屋供电系统电器设备进行日常管理。对低压电器设备、电线电缆、电气照明装置等设备进行日常管理和维修，每半年做1次保养，保持正常运行。（3）对发现水电系统有故障的及时做好维修并书面报告采购人。（4）热水系统（包括所有太阳能热水器、电热水器）的日常维护。（5）协助采购人搞好水电用量的登记，做到日记录、月统计；发现异常及时报告并修复。（6）水电维修响应时间：急修：工作日10分钟之内响应，夜间、休息日20分钟之内响应；3小时内完成故障处理（若需采购零配件，则在72小时内处理完成），除不能克服的特殊情况投标人可以征得采购人同意后延迟外；小修：工作日10分钟之内响应，夜间、休息日20分钟之内响应，应在1个工作日内修复，除非投标人征得采购人同意延迟。（7）弱电系统（包括安防报警系统、安防监控系统）的值班、检查、检测和弱电设备的日常维修保养工作。（8）服务区域各点位营房消防给水系统日常养护。（9）投标人对采购人所需的维修项目负责。服务质量标准：水电维修人员24小时值班，必须持对应的应急管理部门颁发特种作业操作证（高压、低压电工作业）上岗证着装上岗，文明作业。制定临时用电管理措施与停电应急处理措施并严格执行。建立用水、供水管理制度，积极协助采购人安排合理的用水和节水计划。每月对室内外给排水系统进行维护、保障畅通，设备、阀门、管道工作正常，无跑冒滴漏现象。投标人每周一次进行检查，如遇天气变化及时清理、及时疏通下水道、排污管道。用户末端的水压及流量满足使用要求，确保正常用水。按规定对二次供水蓄水池设施设备进行清洁、消毒；二次供水卫生许可证、水质化验单、操作人员健康合格证齐全；水池、水箱清洁卫生，无二次污染。每月对变配电设备设施进行检查、维护、清洁，并作好记录，确保高（低）压变（配）电柜运行正常。应急供电系统、弱电系统（包括安防报警系统、安防监控系统）运行正常，出现突发性水电、弱电故障问题，需及时提供抢修服务。通过有效的管理措施及技术措施，积极开展节能管理工作。建立设备完好率表，投标人应保证设备月完好率在95%以上，物业管理区域公共场地（走道、楼梯、大厅等）照明、空调、绿化景观灯光.、路灯、楼道灯完好率不低于98%。6.空调日常清洁保养、维修服务内容：（1）所有空调回风口滤网每年集中清洗1次，时间为4月-6月期间。（2）每季度对空调系统进行一次保养、清洁，保证运行正常，无漏水现象。（3）设备定期检修并做好记录，保证空调始终处于良好状态。（4）空调通风运行系统管理符合《空调通风运行系统管理标准》（GB/T1883）的相关要求。（5）发现故障或损坏应在30分钟内到达现场，紧急维修应在15分钟内到达现场，在12小时内维修完毕。服务质量标准：制冷供暖系统温度设定及启用时间符合节能要求。保障6月至9月的制冷运行，室内温度维持在26度；保障11月至次年3月的制热运行，室内温度不低于16度。7.电梯日常保养、维修、维护服务内容：电梯日常运行维保服务。服务质量标准：按照国务院《特种设备安全监察条例》《浙江省特种设备安全管理条例》《杭州市电梯安全监察办法》《TSGT5001-2009电梯使用管理与维护保养规则》等法律、法规、规范中有关电梯安全使用的规定和要求，确保电梯安全运行，提高电梯安全使用管理水平。加强对电梯的安全管理，严格执行特种设备安全技术规范的规定，对电梯的使用安全负责。根据实际情况，建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营安全管理制度，并且严格执行。安全管理制度至少包括以下内容：相关人员的职责；安全操作规程；日常检查制度；定期报检制度；电梯钥匙使用管理制度；作业人员与相关运营服务人员的培训考核制度；做好电梯日常管理，具体包括：支持电梯紧急报警装置能够随时与服务方安全管理机构或者值班人员实现有效联系；在电梯轿保厢内或者出入口的明显位置张贴有效的《安全检验合格》标志；将电梯使用的安全注意事项和警示标志置于乘客易于注意的显著位置；在电梯显著位置标明使用管理单位名称、应急救援电话和维保单位名称及其急修、投诉电话；电梯发生困人时，及时采取措施，安抚乘客，联系电梯维修作业人员实施救援；在电梯出现故障或者发生异常情况时，组织对其进行全面检查，消除电梯事故隐患后，方可重新投入使用；电梯发生事故时，按照应急救援预案组织应急救援，排险和抢救，保护事故现场，并且立即书面报告采购人；监督并且配合电梯安装、改造、维修和维保工作；按照安全技术规范的要求，对电梯安全管理人员和操作人员进行电梯安全教育和培训。电梯安全管理人员应当履行下列职责：进行电梯运行的日常巡视，记录电梯日常使用状况；制定和落实电梯的定期检验计划；检查电梯安全注意事项和警示标志，确保齐全清晰；妥善保管电梯钥匙及其安全提示牌；发现电梯运行事故隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并且立即书面报告采购人；接到故障报警后，工作日10分钟之内，夜间、休息日20分钟之内响应；24小时内完成故障处理（若需采购零配件，则在72小时内处理完成），联系电梯维修作业人员实施救援；实施对电梯安装、改造、维修和维保工作的监督，对维保单位的维保记录签字确认。发生电梯困人或其它重大事件时，物业服务人员须在5分钟内到现场应急处理，联系维修部门，等待专业人员到达现场救助。妥善保存电梯日常检查与使用状况记录、维保记录、年度自行检查记录或者报告、应急救援演习记录，设备运行故障记录等电梯安全技术档案。电梯维保记录中需明确体现所检查项目如轿厢照明、风扇、应急照明是否正常；轿门开关是否正常；轿内报警装置、对讲系统是否正常，运行时箱体与铰链是否有异响等多项维保项目，每半年向采购人汇报一次（遇有特殊情况立即报告采购人）。按规定敦促维保单位对在用电梯每年进行一次定期检验。按照安全技术规范的要求，在《安全检验合格》标志规定的检验有效期届满前1个月，通知维保单位配合做好定期检验的准备，协助采购人向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。遇电梯临时故障，供应商需24小时响应，2小时内到达现场抢修。遇电梯困人，30分钟内与被困者取得联系并安抚，1小时内解救。建立应急小组，定期演练，事后详细记录故障情况，及时整改消除隐患。按照采购人的工作实际对电梯的使用时间、节能要求、轿厢保洁等进行全面管理。8.应急保障管理（1）意外事件或者事故的应急救援预案与应急救援演习制度供应商需构建完善的应急救援预案，明确各类意外事件及事故的处置流程、责任分工。制定详细的应急救援演习制度，涵盖演习计划制定、组织实施、效果评估等环节。每年依据计划开展不少于规定次数的实战演练，确保相关人员熟悉流程，提升协同救援能力。（2）安全技术档案管理制度供应商需建立严格的安全技术档案管理制度，安排专人负责档案的收集、整理、保管与更新。档案内容应包括电梯基本信息、维护保养记录、故障处理情况等。采用信息化手段管理档案，保证档案的完整性和可追溯性，为应急救援提供准确的数据支持。（3）制定针对电梯出现突发事件或者事故的应急措施与救援预案结合电梯特点与潜在风险，制定针对性强、可操作性高的应急措施与救援预案。明确应急响应级别、救援资源调配等内容，确保在突发事件发生时能迅速、有效地开展救援工作。（4）每年至少进行一次救援演练每年至少组织一次全面的救援演练，模拟不同场景下的电梯事故，检验应急预案的可行性和人员的应急反应能力，及时发现问题并改进。9.其他服务（1）建立建全档案管理制度。投标人应有完善的物业管理制度、作业流程及物业管理工作计划及实施时间，并建立和完善档案管理制度、物业管理制度及方案等，体现标准化服务，管理服务水平符合国家和行业标准。（2）根据本项目物业管理服务特点提出合理的物业管理服务理念、服务定位和服务目标，并具有针对性并切实可行的措施；根据本项目有比较完善的组织架构和管理流程，包括运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制等。(3)投标人须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。(4)信息化管理平台需求：投标人拥有自主研发或购买的软件或APP等智能物业服务管理平台：服务平台具备①安全检查产品功能模块；②业主报事产品模块；③承接查验产品模块。(5)其他服务：因公安工作的特殊性，需完成采购人交办的其它工作(含临时性工作)，如重大活动等。投标人完成其它工作(含临时性工作）时需服从采购人统一部署。并根据采购人需要配备合格、足够的技术服务人员及服务，制定完备的服务工作流程、细则及服务工作计划并严格执行，保证各项活动的正常进行。活动接待及服务人员应仪表端庄、举止文明、知晓相关礼仪，并经过专业培训。（6）日常消耗用品采购和物业维修服务。中标人投标报价中应包含每年预留100万元的日常保洁用品采购费和物业维修基金（仅指日常维修和物业服务中的消耗用品采购），负责分局物业服务区域内所有设备设施日常的维修及保洁用品的采购，年度服务期结束后，超出本年度包干份额费用由采购人承担，年度结余的包干份额费用，如中标方继续服务本项目，剩余费用累加至下一年度，最终产生费用在中标人完成本项目总的服务期后进行结算，多退少补；如不继续服务本项目则直接从最后一次物业费用结算中直接扣除。本项目中日常消耗用品包含不限于垃圾袋、洗手液、洗洁精、洗衣粉、衣领净、肥皂、除菌液、除油乳化剂除油乳化剂、氯漂粉、彩漂粉、擦手纸、大卷纸、抽纸、全能清洁剂、清厕剂、玻璃水、去污粉等物业服务日常消耗品。日常维修包含单项5000元（含）以下的维修或单个2000元（含）以下的维修。消耗品采购及维修须由中标人事先提交采购人审核后办理，建立每月设施设备维修、耗材采购台账，费用由中标人承担。特殊情况或应急情况经中标人与采购人协商确定。大宗装修改造由采购人负责。（7）按国家和当地政府有关劳动法规、条例，向管理服务人员提供相应工种的劳动工资、加班工资、劳动保护等待遇。工资及福利标准不得低于国家标准，并按时交纳“五险一金”。根据杭州市政府有关规定工资、福利标准上涨及工作需要产生的加班费用，甲方不追加因用工成本、加班时间增加产生的费用。（8）投标人应承诺在合同期内，为承包区域内提供保安、保洁、绿化、水电与设备维护及其他相关服务，并承担由此带来的一切风险。（9）投标人应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。投标人所有的工作除应按投标人的内部流程实施外还应接受采购单位或第三方的检查。投标人达不到采购单位要求及各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。（10）投标人须按《杭州市物业管理条例》及其他国家有关标准和规范完成采购文件要求的物业管理工作。（五）服务人员要求▲5.1投标人承诺岗位服务人员不得少于150人，所有人员均无犯罪前科。其中项目负责人1名、主管4名、综合服务7名、保安67名（含消监控员）、保洁65名（兼职绿化）、工程维修及高配6名，投标人须予以配合。投标人聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，保安队长及保安员持***门颁发的保安员证上岗；消监控值班专职人员需持***门颁发的保安员证、持应急管理部门颁发消防设施操作员证上岗，水电维修人员持对应的应急管理部门颁发的特种作业操作证（高压、低压电工作业）上岗，上述人员要求专职且不能与投标人承接的其他项目兼任。投标时提供相应内容的承诺书，否则投标无效。5.2本项目具体岗位、数量与重要岗位人员要求见下表序号人员名称最低配置人数要求1项目经理1年龄50周岁（含）以下，具有本科（含）及以上学历，退伍军人和中共党员优先。具有类似物业项目3年以上物业管理负责人工作经历，知识面广，熟悉物业管理法规，专业技能熟练，有较强的组织领导能力和协调能力。中标后，项目经理驻场，如需更换，需提前一个月报备甲方同意后更换。2保安主管1年龄45周岁（含）以下，具有高中（含）及以上学历，退伍军人和中共党员优先。具有类似物业项目2年及以上主管工作经历；政治、业务素质过硬，责任心强，具有较强的队伍管理能力，能负责队伍的日常管理、工作监督和业务训练工作。▲具有保安员证（需提供证书复印件）3保洁主管1年龄50周岁（含）以下，具有高中（含）以上学历，具有类似物业项目2年及以上主管工作经历；政治、业务素质过硬，责任心强，具有较强的队伍管理能力，能负责队伍的日常管理、工作监督和业务训练工作。4工程主管1年龄50周岁（含）以下，具有大专（含）及以上学历，具有类似物业项目2年及以上主管工作经历；政治、业务素质过硬，责任心强，具有较强的队伍管理能力，能负责队伍的日常管理、工作监督和业务训练工作。▲具备特种设备操作证（高低压作业同时具备）5综合主管1年龄45周岁（含）及以下，具有大专（含）及以上学历，具有类似政府部门物业项目2年及以上主管工作经历；政治、业务素质过硬，责任心强，具有较强的队伍管理能力，能负责队伍的日常管理、工作监督和业务训练工作。6综合服务员7年龄40周岁（含）以下，具有高中（含）以上学历，女性不少于4名、男性不少于3名，形象好、气质佳。会务保障人员年龄35周岁及以下，不少于4名，身高165CM以上，具有1年以上会务相关工作经验。7保洁员（兼职绿化）65年龄60周岁以内，服从安排，具有1年以上工作经验。8保安员（含消监控员）67年龄50周岁（含）以下，高中（含）以上文化程度，无违法犯罪记录，无不良行为记录，承诺保安员无纹身，男性保安员则不蓄长发及不留长胡子，男性保安员人数不少于四分之三，▲其中持有消防设施操作员证书不少于5名。承诺其中3名消监控值班的专职人员有2年以上消控工作相关经历。 ▲具有保安员证（需提供证书复印件）9工程维修及高配6年龄60周岁（不含）以下，高中（含）以上文化程度，具备2年以上同类项目工作经验。▲工程人员全部具备特种设备操作证（低压电工作业），其中高低压证同时具备的不少于3人。总人数150备注在岗配置：主管及以上人员岗位常规每日8小时制，每周五天，突发情况随叫随到。保洁、工程及综合服务人员常规每日8小时制，每周六天，突发情况随叫随到。保安（含消监控员）及高配岗位按照两班制，12小时/班，每周七天，上述人员数量按要求在岗数配置，人员岗位值守均需符合劳动法相关规定，人员休息顶岗由中标单位负责。投标人根据自身的经验和本物业管理的特点进行优化配置，在满足本物业管理各项工作要求的同时，应充分考虑采购人公安工作的特殊要求。上述人员工作岗位要有一定的稳定性，所有岗位不能由同一人兼任，不得与投标人承接的其他项目人员重复兼任。所有工作人员的变动必须经采购人的书面同意，人员档案信息应于入场后一个月内提交到采购人。更换人员资质不得低于投标时人员资质，且确保任何时候无人员缺位现象发生，具体人员配备等内容，有可能按实际情况进行调整，投标人须予以配合。（六）其他要求（1）投标人应制订具体的质量保证措施及质量保证及相关服务的承诺。如因服务质量未达到目标，应因此承担责任和经济赔偿。在维保范围项目，无任何理由拒绝保养维修，如拒绝或未提供相关服务，应承担责任和经济赔偿（扣款或终止合同）。（2）投标人须在合同签订前须提供本项目所有人员的相关有效证件和信息，如果投标人不能提供，则采购人有权终止合同签订。在服务期内，投标人派遣的服务人员仅与投标人建立劳动合同关系，且所有人员使用须符合《劳动合同法》的有关规定。服务人员发生任何事故或与投标人发生劳动争议均由投标人自行全权负责，相关费用投标人自行承担，以保证采购人在投标人服务人员索赔时不受任何责任的约束。（3）按要求和事项发生量及时配备足够和胜任的相关管理和服务人员，并保持人员的稳定。不得随意更换项目负责人、各主管、综合保障人员，如需更换需提前7日告知采购人并得到书面同意后才能更换，并按要求及时补充相应人员，提前做好交接班。更换人员资历不得低于投标时人员的资历，任何时候不得出现人员缺位的现象。（4）所有人员须身体健康、体型标准，上岗时须统一着装，费用包含在投标报价中（冬装、夏装、春秋装各2套，要求是全新服装），服装样式体现岗位特色和方便不同岗位操作，并经采购人认可。上岗的工作人员必须仪容端庄、仪表整洁、礼貌服务、言行规范，要注意仪容仪表、公众形象。（5）工作时间：保安岗、高配房岗人员24小时轮岗制，保洁、工程、综合保障等人员每天上班时间为采购人上班前一小时，下班时间为采购人下班后半小时，且需安排一定的值班备勤力量。遇重大活动应增加人员，遇自然灾害、恶劣天气等特殊时期，24小时到场服务应增加人员数量不少于项目需求人数的1/4，无另行增加费用，费用包含在投标报价中。（6）人员培训：为提高物业管理服务水平，所有管理服务人员在服务期间按岗位要求进行定期短期培训。每年不少于1次接受采购人对服务人员的集中培训，并通过考试方式，经采购人同意准许上岗。1）培训目的：通过培训，提高员工综合素质和职业技能水平，从而更好地为采购人服务。2）培训内容：投标人要对物业服务人员进行一次系统的入职基础培训，从岗位了解、素质提升和技能掌握等多方面对物业人员进行培训和考核，从而提高员工的综合素质，为物业管理提供更专业、优质的服务；每季度组织专业技能培训、理论素质培训等多方面培训；每年不少于1次的安全意识教育，职业道德教育，教育其端正服务态度、提高服务质量、遵守采购人的各项规章制度及工作规范，维护采购人形象，服从采购人安排等。培训场所及师资等培训费用均由投标人自行解决。（7）采购人工作人员及其他物业使用人对投标人的满意度达到95％以上，采购人可要求投标人在采购人的监督下进行满意度调查，每月进行一次。（8）投标人有义务帮助采购人完成除维修维护外零星的电器安装、线路铺设、改动等工作，费用包含在本次投标价中，不再另行计费（上述所用设备及耗材由采购人负责解决，但所有给维护人员配置的维修工具、维修辅助设备应由投标人自行解决配备）。（9）采购人不提供投标人物业管理人员的食宿，由投标人自行解决食宿问题。（10）投标人须按《杭州市物业管理条例》及其他国家有关标准和规范完成采购文件要求的物业管理工作。（11）投标人需与采购人签订保密协议，采取安全预防措施，不得将掌握的任何有关采购人信息透露给任何未经授权的人等（包括但不限于服务期内）；如有违反，按合同的违约条款向采购人支付违约金，造成采购人损失的应予赔偿，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。投标人承诺接受采购人开展常态化安全保密教育，签订保密协议、个人安全保密承诺书，严格按照采购人规定使用、存储、处理文档资料和数据。合同终止时，应当交还全部公安资料和数据。采购人应当对投标人及工作人员开展常态化安全保密教育，组织签订保密协议、个人安全保密承诺书，明确具体安全管理内容、安全保密义务和责任。投标人须严格按照采购人规定使用、存储、处理文档资料和数据。合同终止时，应当交还全部采购人资料和数据。若项目涉及分包的，投标人须按照以上保密要求，与分包供应商签订单位保密协议、个人保密承诺书、开展日常保密教育等措施，确保分包供应商严格落实各项保密规定。（12）投标人所有人员的事故和因投标人或投标人派遣人员工作过错造成的安全管理事故，投标人自行负全部责任及相关费用。（13）投标人及工作人员违反安全管理要求，构成违法犯罪的，采购人应当及时报送本级政府采购和市场监督管理部门，提请列入政府采购严重违法失信行为记录名单、市场监督管理严重失信名单，并追究相关责任。（14）物业服务中的重难点分析及解决方案在本次物业项目里，要求投标人深入剖析本项目物业管理重点与难点。重点方面，如保障公共区域卫生高标准清洁、维护设施设备长期稳定运行等；难点如在于应对人员流动大带来的管理难题、处理突发紧急事件等。投标人需基于对项目的全面调研与专业判断，精准识别这些重点和难点，并提出切实可行的应对措施。措施要具备针对性、可操作性和前瞻性，能有效解决实际问题，提升物业管理水平，确保项目平稳、有序运行，满足采购人及使用方的需求。（七）管理服务应达到的各项指标1、杜绝火灾责任事故和刑事案件100%；2、环境卫生、清洁率达99%；3、维修、报修及时率100%，返修率小于1%；4、服务有效投诉少于1%，处理率100%；5、满意度95%以上。6、房屋完好率95%；7、设备完好率98%；8、绿化成活率达98%。通过日常巡查、满意度调查形式对以上指标进行考核和验收。三、管理服务费用及财务管理要求1、所有物业管理服务人员的人工费用（工资、加班工资、食宿费、交通费、社保、服装费、社保福利费及管理费等）；2、物业服务区域的生活水箱清洗、垃圾清运（仅指生活垃圾、厨余垃圾），化粪池清掏、管道疏通费、四害消杀等费用；3、物业服务区域的绿化管理以及所有室内和节假日期间摆放绿植的采购、租摆等产生费用；4、物业管理区域清洁材料费（报价中的预留费100万）：清洁工具费，消耗用品费；5、物业服务区域日常维修费（报价中的预留费100万）；含材料费，维修人工费6、服务区域内的包含不限于空调、电梯、车库、消防、燃气、高配等设施设备日常养护、运行、管理和维保产生的费用；7、服务区域内的房屋家具、石材日常养护和管理费用；8、采购人提供物业管理必要的办公场地，但投标人需自备服务过程中涉及的办公用品（电脑、打印机、对讲机、照相机、录像机等自身使用的办公用品），承担相关所需物业保洁和维护设备、专业工具、材料及易耗品费用。采购人不追加因用工成本、加班时间增加产生的费用。按国家和当地政府有关劳动法规、条例，向管理服务人员提供相应工种的劳动工资、加班工资、劳动保护等待遇。工资及福利标准不得低于杭州市对应最低工资标准。根据杭州市政府有关规定工资、福利标准上涨及工作需要产生的加班费用由投标人承担，包含在投标报价中。投标人要制定财务预算，年终要进行财务专项决算。四、物业管理服务费支付时间服务期内，采购人按合同规定支付管理服务费给投标人。五、其它提出物业管理服务理念、定位、目标及方案等；提出组织架构、管理流程、管理制度、作业流程、工作计划及工作标准等；提出消防管理与服务方案；提出满足安全保卫工作要求、保洁管理工作要求、园林绿化养护和管理工作要求、物业设备设施的使用、维护和管理要求的方案；具有综合管理能力；提供岗位人员配备总体情况及员工素质能力提升培训计划。六、拟采购标的的商务要求1.交付（实施）的时间（期限）：二年（2026年3月至2028年3月）2.交付（实施）的地点（范围）：（1）钱塘区公安大楼：位于下沙街道学林街1616号，建筑面积约22528.76㎡，分为地上12层、地下1层。（2）金沙湖派出所位于下沙街道学源街1116号面积建筑面积约4150.74㎡,地上5层、地下1层；（3）闻潮派出所位于白杨街道听涛路201号，建筑面积约4502.09㎡,地上5层、地下1层。（4）白杨派出所位于白杨街道凌云街728号，建筑面积约11486.33㎡,地上4层，地下1层。（5）下沙派出所位于下沙街道七格路166号，建筑面积约10547.9㎡,地上4层，地下1层。（6）杭州市车辆管理所下沙服务站下沙街道盛安路50号，建筑面积约2570.4㎡，地上2层。（7）下沙东检查站位于告诉下沙东出口，建筑面积约600㎡，地上2层。（8）下沙南检查站位于告诉下沙南出口，建筑面积约680㎡，地上2层。（9）钱塘公安分局教育训练基地位于义蓬街道杏花村6组50号，建建筑面积约22559.4㎡，地上主楼6层、辅楼3层、民警宿舍3层，训练房1层。（10）临江派出所位于临江街道经五路3333号，建筑面积10113㎡,地上4层，地下1层。（11）前进派出所位于前进街道江东三路与前进支二路南北角，建筑面积约4291㎡,地上4层，地下1层。（12）河庄派出所位于河庄街道左十四线与河庄路交叉口，建筑面积约15905.62㎡,地上5层，地下1层。（13）义蓬派出所位于义蓬街道红泉路与义隆路交叉口，建筑面积约12011㎡，地上9层，地下1层。（14）新湾派出所位于新弯街道新宏路11号，建筑面积约5795㎡，地上4层；（15）交警临江中队位于临江街道经五路长风路交叉口西北侧，建筑面积约2547㎡,地上4层，辅楼2层。（16）民警公寓位于义蓬街道义府大街782号，建筑面积约4536㎡，地上6层；（17）北沙派出所位于下沙街道金乔街与松湾路交叉口，建筑面积约13323.44㎡，地上8层，地下1层。（18）交警义蓬（查案）中队位于新镇路136号，建筑面积约5461㎡，主楼地上六层，地下一层，辅楼2层。（19）钱塘快速路与七格路交叉口快速路养护站交治中队，建筑面积约2000㎡，地上4层。3.付款条件（进度和方式）序号每年付款比例（%）付款方式1第一期付款：合同签订生效后5个工作日内，项目具备实施条件后，采购人支付当年度合同总价的20%。同时，投标人向采购人交纳合同总价1%的履约保证金（采用保函形式）。国库转账支付2阶段付款：每季度经采购人验收合格后，凭双方签字盖章的验收意见，验收小组签字的验收报告，每月考核表（采购人经办人、审核人、投标人签字盖章）、验收资料等相关材料，根据服务内容、服务时间、合同单价按时结算。国库转账支付3最后一次付款：服务期结束，经采购人验收合格后，凭双方签字盖章的验收意见，验收小组签字的验收报告，中小企业证明材料，每月考核表等相关考核材料，按照实际到位人数、合同单价、服务天数等按实进行结算，同时扣除投标人应向采购人支付的违约金以及预留未使用完的日常维修和耗材采购费。国库转账支付4.售后服务要求：服务类，无售后服务。5.其他商务要求（包装和运输、保险等）5.1、履约保证金退还：服务期结束验收合格后，无任何质量问题，采购人于收到供应商退还履约保证金申请之日起10个工作日内凭双方签字盖章的验收意见归还履约保证金。5.2、投标报价包含为完成本项目可能发生的各项服务费、人员（工资、加班费、高温费、福利费、奖金、津贴及法律法规规定的各类社会保险、人员的交通费、食宿费、办公费等）、室内外绿化养护及绿植摆放费、各种设施设备维修费及清洁用品采购费（100万）、各种设施设备维保费（包含不仅指电梯维保年检费、机械车库维保费、消防维保费、电梯维保费、空调维保清洗费、燃气维保费、高配维保费等）、清洁费（包含不仅指服务区域内卫生保洁、化粪池清掏与垃圾清运费、除四害费、油烟和水箱清洗费等）培训费、服装费、税金等，为完成本项目各项服务可能发生的全部费用。七、考核要求本项目考核周期为月度，每月考核一次，采用百分制，采购人可视情况增加考核次数，并按以下原则评定考核等级：（1）按照物业服务各单位考核扣分平均分考核，考核每扣一分，扣除违约金500元。（2）考核分低于80分(不含)视为不合格。本项目服务期为二年，本年度项目服务期结束，经考核合格后可继续服务下一年度，以此类推。若中标人在当年物业服务过程中连续两次考核分数低于80分(不含)或当年考核共计三次不合格，采购人有权单方面终止合同且没收中标人全部履约保证金，并就由此造成的损失向中标人索赔。（3）采购人会不定期对中标人所管辖范围内物业进行抽查，若在抽查中发现以下不良、不当行为，同样列入当月考核。（4）如考核周期内重复出现相同扣分情形，累计计算扣除分值。违约金在结算年度合同尾款时一次性扣除。月度考核表（2026年月）中标单位考核时间服务点位年 月 日序号考核内容及标准扣分值备注1人员管理未按照采购需求提供人员配置的，每人每天，扣2分。2门岗服务门卫24小时值班，机关工作日白班实行双岗制,上下班时间段实行立岗制，完成安全保卫，严格验证、登记、通报制度，杜绝闲杂人员进入，访客须电话联系受访人，由受访人带入。维护单位内部安全正常的工作环境。不满足要求的，每发现一次扣2分。3未按要求分发每日的报纸信件的，每发现一次扣1分。4未对非警用车辆装载大型物品进出实行确认备案制度，建立报告制度并进行台帐记录的，每发现一次扣1分。5未设置指示标志，保持管辖区域内车辆有序通行、按位有序停放的，每发现一次扣1分。6未按照指定的突发应急预案，及时处理突发事件的，每发现一次扣3分。7环境卫生服务未按要求进行盥洗室、厕所、浴室、道路边的绿化带内及各个角落和相关辅助设施等的卫生保洁的，每发现一次扣1分。8未按要求进行内部地面道路、停车场及其他公共活动场所的卫生保洁及日常管理的，每发现一次扣1分。9未按要求完成其他临时交办的各项工作的，每发现一次扣2分。10绿化管理服务未按要求进行房屋树木、花草、游步道等的日常养护和管理的，每发现一次扣1分。11未按要求在门厅、电梯厅摆放绿色植物以适度美观的，每发现一次扣1分。12日常维护未按要求对物业范围内建筑等基础设施、设备进行日常维护的，每发现一次扣2分。13未协助采购人搞好水电用量的登记，做到日记录、月统计，发现异常未及时报告并修复的，每发现一次扣2分。14水电维修响应时间不满足要求的（急修：工作日10分钟之内响应，夜间、休息日20分钟之内响应；3小时内完成故障处理（若需采购零配件，则在72小时内处理完成），除不能克服的特殊情况中标人可以征得采购人同意后延迟外；小修：工作日10分钟之内响应，夜间、休息日20分钟之内响应，应在1个工作日内修复），每发现一次扣2分。15空调、电梯保养所有空调回风口滤网每年集中清洗2次，分别为5月和11月，未按要求清洗的，每发现一次扣5分。16电梯日常检查、使用状况、维保等相关记录缺失的，每发现一次扣1分。17电梯日常管理不到位的，每发现一次扣3分。18未进行电梯运行的日常巡视、记录电梯日常使用状况、检查的，每发现一次扣3分。19未按规定敦促维保单位对在用电梯每年进行一次定期检验的，每发现一次扣5分。20巡检项目负责人未带领中标人相关人员对服务范围进行安全巡检和工程维修，采用每月定期和临时安排相结合，并做好巡检记录的，每发现一次扣5分。21管理服务应达到的指标1、杜绝火灾责任事故和刑事案件100%；2、环境卫生、清洁率达99%；3、维修、报修及时率100%，返修率小于1%；4、房屋完好率95%；5、服务有效投诉少于1%，处理率100%；6、满意度95%以上；7、设备完好率98%；8、绿化成活率达98%。未达到管理服务指标的，每次扣5分。22保密中标人未按保密管理条款执行的，每发现一次扣10分。如发生失泄密事件，除赔偿采购人损失外，还应承担全部法律责任。如中标人及工作人员违反保密安全管理要求，构成违法犯罪的，采购人将及时报送本级政府采购和市场监督管理部门严重失信名单，并追究相关责任。23消耗用品采购1、中标人提供的消耗品品牌不满足投标承诺，每发现一次扣2分。2、中标人不及时替换消耗用品，每发现一次扣2分。小计采购人项目经办人（签字）：采购人项目审核人（签字、盖章）： 中标人项目负责人（签字、盖章）：日 期： 日 期：八、其他注：1.招标文件中打▲内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效投标条款作无效投标。2.▲法律法规和政策文件要求必须持证上岗的岗位，所派人员必须满足相关规定，持证上岗，在投标文件中提供证书复印件。3.招标文件第四部分评分办法中评审因素相应的其它要求及第五部分采购合同中相应的其他要求。第4部第5部分评标办法评标办法前附表序号评标标准权重主观分/客观分属性投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录*1物业管理区域内安保服务方案：内容包括但不限于①来人来访的通报、证件检验、登记，报刊信件、快递收发；②门卫、守护和巡逻，维护公共秩序；③处理治安及其他突发事件；④机动车和非机动车（含公共自行车）进出及停放管理；⑤防盗、防火的安全防范巡查；⑥负责服务区域内的车辆管理和秩序维护；⑦负责服务区域的消监控值班工作。要求表述内容完整、合理、可行性强。方案内容完整、与项目匹配好的得5分；方案内容基本完整、与项目匹配度较好的得4分；方案内容基本完整、与项目匹配度一般的得3分；方案内容存在欠缺、与项目匹配度较差的得2分；方案内容严重欠缺、与项目匹配度差的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观（一）物业管理区域内安保服务方案2物业管理区域内环境卫生保洁服务方案：内容包括但不限于①各区域公共部位（楼梯、走廊、内墙、玻璃）和部分办公室的保洁；②公共区域盥洗室、厕所、浴室等的卫生保洁；③内部地面道路、停车场及其他公共活动场所的卫生保洁及日常管理；④道路边的绿化带内及各个角落的卫生；⑤房屋相关辅助设施的保洁。⑥协助做好会议室内的盆景布置、摆放等。⑦各种垃圾清运方案。⑧根据工作、勤务需要，完成其他临时交办的各项工作。要求表述内容完整、合理、可行性强。方案内容完整、与项目匹配好的得5分；方案内容基本完整、与项目匹配度较好的得4分；方案内容基本完整、与项目匹配度一般的得3分；方案内容存在欠缺、与项目匹配度较差的得2分；方案内容严重欠缺、与项目匹配度差的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观（二）物业管理区域内环境卫生保洁服务方案3物业管理区域内各物业服务点所有绿化和绿植的养护、摆放及更换方案：内容包括但不限于①所有房屋树木、花草、游步道等的日常养护和管理；②所有房屋规定区域绿地的养护管理；③室外、大门口、门厅、电梯厅摆放绿色植物以适度美观，需常年鲜艳；④根据工作、勤务需要，完成其他临时交办的各项工作。要求表述内容完整、合理、可行性强。方案内容完整、与项目匹配好的得4分；方案内容基本完整、与项目匹配度较好的得3分；方案内容基本完整、与项目匹配度一般的得2分；方案内容存在欠缺、与项目匹配度较差的得1分；未提供相关内容的不得分。4主观（三）物业管理区域内各物业服务点所有绿化和绿植的养护、摆放及更换方案4房屋、辅助设施日常维护方案：内容包括但不限于①房屋地面、墙台面及吊顶、门窗、楼梯、通风道等的日常养护。②食堂及内部设施的日常养护。③房屋屋顶养护，发现渗漏及时处理。④房屋门、窗、桌、椅、床、橱柜等的养护。⑤健身器材维护，发现设备故障，立即停用设备报告采购人。每天对健身设备进行巡检。⑥根据工作、勤务需要，完成其他临时交办的维护工作。⑦采购需求中急修的要求。 要求表述内容完整、合理、可行性强。 方案内容完整、与项目匹配好的得5分；方案内容基本完整、与项目匹配度较好的得4分；方案内容基本完整、与项目匹配度一般的得3分；方案内容存在欠缺、与项目匹配度较差的得2分；方案内容严重欠缺、与项目匹配度差的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观（四）房屋、辅助设施日常维护方案5水电系统维护管理服务方案：内容包括但不限于①房屋内外给排水、油烟系统的设备、设施如水泵、水箱、油烟机及管道、给水装置、消火栓、管道、管件、阀门、水嘴、卫生洁具、排水管、室外排水管、下水管道及附属构筑物等进行日常养护维修；②房屋供电系统电器设备进行日常管理，包括对低压电器设备、电线电缆、电气照明装置等设备进行日常管理和维修；③热水系统（包括所有太阳能热水器、电热水器）的日常维护；④水电用量的登记；⑤水电维修响应；⑥弱电系统（包括安防报警系统、安防监控系统）的值班、检查、检测和弱电设备的日常维修保养工作。⑦服务区域各点位营房消防给水系统日常养护；要求表述内容完整、合理、可行性强。方案内容完整、与项目匹配好的得5分；方案内容基本完整、与项目匹配度较好的得4分；方案内容基本完整、与项目匹配度一般的得3分；方案内容存在欠缺、与项目匹配度较差的得2分；方案内容严重欠缺、与项目匹配度差的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观（五）水电系统维护管理服务方案6物业管理区域内空调日常清洁保养、维修方案：内容包括但不限于①滤网集中清洗；②空调系统保养、清洁；③设备定期检修。要求表述内容完整、合理、可行性强。方案内容完整、与项目匹配好的得3分；方案内容基本完整、与项目匹配度一般的得2分；方案内容严重欠缺、与项目匹配度差的得1分；未提供相关内容的不得分。3主观（六）物业管理区域内空调日常保养、维修方案7物业管理区域内电梯日常保养、维修、维护方案：内容包括但不限于①电梯日常管理②保存电梯安全技术档案；③定期检验；④临时故障紧急修理及电梯困人的应急处置等。要求表述内容完整、合理、可行性强。方案内容完整、与项目匹配好的得4分；方案内容基本完整、与项目匹配度较好的得3分；方案内容基本完整、与项目匹配度一般的得2分；方案内容存在欠缺、与项目匹配度较差的得1分；未提供相关内容的不得分。4主观（七）物业管理区域内电梯日常保养、维修、维护方案8建立建全应急保障制度：内容包括但不限于①治安、火灾等意外事件或者事故的应急救援预案与应急救援演习制度；②安全技术档案管理制度；③制定针对电梯出现突发事件或者事故的应急措施与救援预案；④每年至少进行一次救援演练；要求表述内容完整、合理、可行性强。方案内容完整、与项目匹配好的得4分；方案内容基本完整、与项目匹配度较好的得3分；方案内容基本完整、与项目匹配度一般的得2分；方案内容存在欠缺、与项目匹配度较差的得1分；未提供相关内容的不得分。4主观（八）应急预案9物业档案管理方案：投标人应有完善的物业管理制度、作业流程及物业管理工作计划及实施时间，并建立和完善档案管理制度、物业管理制度及方案等，体现标准化服务，管理服务水平符合国家和行业标准。要求表述内容完整、合理、可行性强。方案内容完整、与项目匹配好的得4分；方案内容基本完整、与项目匹配度较好的得3分；方案内容基本完整、与项目匹配度一般的得2分；方案内容存在欠缺、与项目匹配度较差的得1分；未提供相关内容的不得分。4主观（九）物业档案管理方案10人员培训：投标人对于服务人员的培训计划和人员考核方案，包括但不限于入职基础培训及考核；每季度组织专业技能培训、理论素质培训等多方面培训；每年不少于1次的安全意识教育，职业道德教育等。要求表述内容完整、合理、可行性强。方案内容完整、与项目匹配好的得5分；方案内容基本完整、与项目匹配度较好的得4分；方案内容基本完整、与项目匹配度一般的得3分；方案内容存在欠缺、与项目匹配度较差的得2分；方案内容严重欠缺、与项目匹配度差的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观（十）人员培训11针对本项目的保密承诺：投标人承诺接受采购人开展常态化安全保密教育，签订保密协议、个人安全保密承诺书，严格按照采购人规定使用、存储、处理文档资料和数据。合同终止时，应当交还全部公安资料和数据。投标人提供以上内容承诺得3分，不满足不得分。最高得3分。3客观（十一）保密要求承诺12针对本项目重难点分析及解决方案：投标人提供针对本项目物业管理存在的重点和难点分析，并提出切实可行应对措施。重难点分析合理，充分考虑用户的日常用途和需求，符合现场管理实际。要求表述内容完整、合理、可行性强。方案内容完整、与项目匹配好的得3分；方案内容基本完整、与项目匹配度一般的得2分；方案内容严重欠缺、与项目匹配度差的得1分；未提供相关内容的不得分。3主观（十二）重难点分析及解决方案13项目经理：①本科及以上学历（需提供证书复印件或学信网证书截图）；②具有类似物业项目3年以上物业管理负责人工作经历（需提供相关工作经历证明材料，如：体现该岗位的劳动合同或岗位聘书或与拟派单位共同签署的工作经验承诺函等。）具备一项的得2分，不满足不得分,最高得4分。注：投标文件中提供学历证书复印件或学信网证书截图、相关工作经历证明材料和在投标人单位近3个月内任意一个月的社保缴纳记录，若投标单位为新成立企业，无法提供社保证明，可提供营业执照、劳动合同和相关证明资料，未提供的此项不得分。4客观（十三）拟派服务人员情况14保安主管：①具有高中（含）以上学历；②具有类似物业项目2年及以上主管工作经历；（需提供相关工作经历证明材料，如：体现该岗位的劳动合同或岗位聘书或与拟派单位共同签署的工作经验承诺函等。）；具备一项的得2分，不满足不得分,最高得4分。注：投标文件中提供学历证书复印件或学信网证书截图、相关工作经历证明材料和在投标人单位近3个月内任意一个月的社保缴纳记录，若投标单位为新成立企业，无法提供社保证明，可提供营业执照、劳动合同和相关证明资料，未提供的此项不得分。4客观15保洁主管：①具有高中（含）以上学历；②具有类似物业项目2年及以上主管工作经历（需提供相关工作经历证明材料，如：体现该岗位的劳动合同或岗位聘书或与拟派单位共同签署的工作经验承诺函等。）；具备一项的得2分，不满足不得分,最高得4分。注：投标文件中提供学历证书复印件或学信网证书截图、相关工作经历证明材料和在投标人单位近3个月内任意一个月的社保缴纳记录，若投标单位为新成立企业，无法提供社保证明，可提供营业执照、劳动合同和相关证明资料，未提供的此项不得分。4客观16工程主管：①大专及以上学历（需提供证书复印件或学信网证书截图）；②具有类似物业项目2年及以上主管工作经历（需提供相关工作经历证明材料，如：体现该岗位的劳动合同或岗位聘书或与拟派单位共同签署的工作经验承诺函等。） 具备一项的得2分，不满足不得分，最高得4分。注：投标文件中提供学历证书复印件或学信网证书截图、相关工作经历证明材料和在投标人单位近3个月内任意一个月的社保缴纳记录，若投标单位为新成立企业，无法提供社保证明，可提供营业执照、劳动合同和相关证明资料，未提供的此项不得分。4客观17综合主管：①大专及以上学历（需提供证书复印件或学信网证书截图）；②具有采购需求要求的岗位2年及以上工作经历（需提供相关工作经历证明材料，如：体现该岗位的劳动合同或岗位聘书或与拟派单位共同签署的工作经验承诺函等。）具备一项的得2分，不满足不得分,最高得4分。注：投标文件中提供学历证书复印件或学信网证书截图、相关工作经历证明材料和在投标人单位近3个月内任意一个月的社保缴纳记录，若投标单位为新成立企业，无法提供社保证明，可提供营业执照、劳动合同和相关证明资料，未提供的此项不得分。4客观18综合服务：①年龄40周岁（含）以下；②高中（含）以上学历（需提供证书复印件或学信网证书截图）；③女性不少于4名、男性不少于3名（需提供身份证复印件）；④会务保障人员年龄35周岁及以下，不少于4名，身高165CM以上，具有1年以上会务相关工作经验（需提供身份证复印件、需提供相关工作经历证明或相关承诺等材料）；具备一项的得1分，不满足不得分，最高得4分。注：投标文件中提供学历证书复印件或学信网证书截图、相关工作经历证明材料，若投标单位为新成立企业，无法提供社保证明，可提供营业执照、劳动合同和相关证明资料，未提供的此项不得分。4客观19保安员（含消控员）：①年龄50周岁及以下（需提供身份证复印件）；②高中（含）以上学历（需提供证书复印件或学信网证书截图）；③其中3名消监控值班的专职人员有2年以上消控工作相关经历（需提供相关工作经历证明材料，如：体现该岗位的劳动合同或岗位聘书或与拟派单位共同签署的工作经验承诺函等）；④男性保安员人数不少于四分之三。具备一项的得1分，不满足不得分，最高得4分。注：投标文件中提供学历证书复印件或学信网证书截图、相关工作经历证明材料，若投标单位为新成立企业，无法提供社保证明，可提供营业执照、劳动合同和相关证明资料，未提供的此项不得分。4客观20工程维修：①年龄60周岁以内（需提供身份证复印件）；②高中（含）以上学历（需提供证书复印件或学信网证书截图）；③具备2年以上同类项目工作经验（需提供相关工作经历证明材料，如：体现该岗位的劳动合同或岗位聘书或与拟派单位共同签署的工作经验承诺函等。）；①和②满足一项得1分，③满足得3分，不满足不得分，最高得5分。注：投标文件中提供学历证书复印件或学信网证书截图、相关工作经历证明材料，若投标单位为新成立企业，无法提供社保证明，可提供营业执照、劳动合同和相关证明资料，未提供的此项不得分。5客观21投标人拥有自主研发或购买的软件或APP等智能物业服务管理平台：服务平台具备①安全检查产品功能模块；②业主报事产品模块；③承接查验产品模块。每具备一项功能得1分，不满足不得分，最高得分3分。注：投标文件中提供自主开发相关证明材料或购买使用授权合同，不提供的不得分。3客观（十四）信息化管理平台22供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证的，每项得1分，最高得3分。注：投标文件中需提供有效期内证书复印件并证书须在有效期内，由评标委员会现场在全国认证认可信息公共服务平台（http：//cx.cnca.cn/）上核查，未查询到的不得分。3客观（十五）投标人的资信23投标人类似项目建设的案例（1分）：投标人自投标截止之日起近三年承担过的类似服务项目情况（须包含保安、保洁、维修、绿化管理服务），根据合同和验收意见实例证明。已实施的项目案例（以验收报告时间或用户其他反馈材料时间为准），每一个案例得0.2分，最高得1分；未按要求提供完整材料的，不得分；一个单位分年度多次签订的案例，计入1个案例；同一个项目，分两期或以上建设完成的，计入1个案例。1客观（十六）投标人类似项目建设的案例24有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*10］的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。本项目既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购标项中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购标项提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。10/*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标原则3.1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。3.2评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。3.3评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。3.4财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标方推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标方推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。3.5财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。四、评标程序4.1开启开标场地录音录像采集设备，并确保正常运行。4.2按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。4.3介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。4.4采购代理机构组织评标委员会各位成员签订纸质形式的《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。4.5采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。4.6根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。4.7采购人代表根据采购文件的规定，对资格文件进行审查，以确定供应商是否具有响应资格。资格审查内容如下：序号审查因素审查项目1合格供应商的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。1.符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函。2.信用信息查询2.1采购人代表在进行供应商资格审查环节时在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行查询。在评审过程中因不可抗力无法进行查询的，则在评审结束后进行查询。2.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。2.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。2.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2合格供应商的其他要求：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.本项目接受联合体投标。1.符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函。2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)资格不符合的，采购代理机构或采购人代表将通过电子交易平台告知投标人不通过的原因。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。4.8评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分，评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。4.8.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。符合性审查内容如下：序号审查因素审查标准1供应商或联合体牵头人或联合体成员名称与电子交易平台中一致。2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明有效，盖章齐全。3投标有效期符合采购文件规定。投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。4投标文件签署、盖章投标文件由供应商在规定位置盖章，投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。5投标文件内容对采购文件作出实质性响应。6其他未出现本评标办法“5.1投标无效的情况”中的情况。4.8.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，依法独立对符合性审查合格的投标文件进行评估，综合比较并给与评价或打分，不受任何单位和个人的干预。4.8.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。对明显畸高、畸低的评分（评标委员会成员个人其商务技术主观分总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录。4.8.4报价评审。4.8.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：A.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准;B.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;C.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价;D.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。E.同时出现两种以上不一致的，按照4.8.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。4.8.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。4.8.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。4.8.4.4政府采购评审中出现招标文件第二部分投标人须知《前附表》“报价要求”第（2）条所列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于招标文件第二部分投标人须知《前附表》“报价要求”第（2）条第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。4.8.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4.8.4.6本项目既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购标项中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购标项提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4.9评审人员对各投标人投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人不少于半小时的时间提交澄清、说明，投标人已经明确表示澄清说明完毕的除外。授权代表未按时确认或拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。4.10评审人员需对评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。4.11评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。本项目推荐的中标候选人数量：1名。4.12评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。采购代理机构做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。4.13评审结束后，采购代理机构按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。4.14采购代理机构将在《中标(成交)结果公告》中，公开评标委员会对每个投标人的《评分明细》以及《得分汇总表》情况。五、评标中的其他事项5.1投标无效的情况。有下列情况之一的，投标无效：5.1.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，均视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；5.1.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；5.1.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；5.1.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的（投标人未按开标一日期： 年 月 日
投标 / 标书制作要点（原创）
本物业管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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