太原市雨污分流及混接节点改造工程设计招标公告（太原市小店区城乡管理局2026）
2025年太原市小店区市政道路雨污分流及混接节点改造工程设计招标公告
项目概况
2025年太原市小店区市政道路雨污分流及混接节点改造工程设计招标项目的潜在投标人应在山西政府采购平台-政采云平台(https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login /#/login) 线上获取获取招标文件，并于2026年03月16日 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：1401052026CGK00017
项目名称：2025年太原市小店区市政道路雨污分流及混接节点改造工程设计
预算金额（元）：974200
最高限价（元）：974200
采购需求：
标项名称:2025年太原市小店区市政道路雨污分流及混接节点改造工程设计 数量: 预算金额（元）：974200 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目涉及20个雨污水混接节点、28条混接点关联道路(包含69处混接点)和14条市政道路中排水管线共计27.33km及其附属设施和配套设施改造。本次采购为本项目方案设计、初步设计(含概算)、施工图设计及后续相关服务等。具体范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术的相应规定为准。 备注：
合同履约期限：包 1，签订合同后5日历天提供初步设计成果文件，初步设计批复完成后10日历天提供施工图成果文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：本项目专门面向中小企业采购
3.本项目的特定资格要求：【包1】 投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或市政行业（道路工程、排水工程）专业乙级（含乙级）及以上资质；其中，拟派项目负责人须具备注册公用设备工程师（给水排水）注册执业证书
三、获取招标文件
时间：2026年02月24日至2026年03月02日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：山西政府采购平台-政采云平台(https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login /#/login) 线上获取
方式：登录山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html），通过项目采购公告下方“潜在供应商”“获取采购文件”在线获取
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年03月16日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2026年03月16日 09:30
开标地点：山西省太原市小店区太原市小店区龙城南街富力尚悦居办公楼510室2025年太原市小店区市政道路雨污分流及混接节点改造工程设计开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
6.1本项目信息在山西省唯一指定省内政府采购信息网络发布媒体《中国政府采购网山西分网》上发布。6.2针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。
代理费支付方式：供应商支付
代理费收费标准：参照国家发展和改革委员会的《招标代理服务费收费标准》（计价格[2002]1980号文和国家改革改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）收取。
代理费收费金额（元）：/
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：太原市小店区城乡管理局
地 址：山西省太原市小店区通达西街125号
联系方式：0351-7631136
2.采购代理机构信息
名 称：山西通九州工程项目管理有限公司
地 址：太原市小店区龙城南街富力尚悦居办公楼513室
联系方式：0351-2199044、18734593259
3.采购代理机构信息
项目联系人：王建设、王秀楠、于海霞
电 话：0351-2199044、18734593259
附件信息：
2025年太原市小店区市政道路雨污分流及混接节点改造工程设计----招标文件（终）.pdf717.2K
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2025年太原市小店区市政道路雨污分流及混接节点改造工程设计
品目
采购单位
太原市小店区城乡管理局
行政区域
山西省
公告时间
2026年02月23日 20:39
获取招标文件时间
2026年02月24日至2026年03月02日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
山西政府采购平台-政采云平台(https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login /#/login) 线上获取
开标时间
2026年03月16日 09:30
开标地点
山西省太原市小店区太原市小店区龙城南街富力尚悦居办公楼510室2025年太原市小店区市政道路雨污分流及混接节点改造工程设计开标室
预算金额
￥97.420000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
王建设、王秀楠、于海霞
项目联系电话
0351-2199044、18734593259
采购单位
太原市小店区城乡管理局
采购单位地址
山西省太原市小店区通达西街125号
采购单位联系方式
0351-7631136
代理机构名称
山西通九州工程项目管理有限公司
代理机构地址
太原市小店区龙城南街富力尚悦居办公楼513室
代理机构联系方式
0351-2199044、18734593259
2025年太原市小店区市政道路雨污分流及混接节点改造工程设计招标文件项目编号：1401052026CGK00017采购人：太原市小店区城乡管理局采购代理机构：山西通九州工程项目管理有限公司二〇二六年二月2025年太原市小店区市政道路雨污分流及混接节点改造工程设计招标文件目录第一部分招标公告第二部分投标人须知前附表第三部分投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标文件的解密与退回21.解密五、开标六、评标程序和要求七、签订合同八、保密和披露九、询问和质疑十、相关政策要求（如涉及）第四部分评标标准和评标方法第五部分商务、技术要求第六部分拟签订的合同文本第七部分投标文件格式-------------------------------------------------------------------第1页共118页---------------------------------------------------------------2025年太原市小店区市政道路雨污分流及混接节点改造工程设计招标文件第一部分招标公告项目概况2025年太原市小店区市政道路雨污分流及混接节点改造工程设计的潜在投标人应在中国政府采购网山西分网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn）上获取招标文件，并于2026年03月16日09点30分（北京时间）前提交（上传）投标文件。一、项目基本情况1.1项目编号：1401052026CGK000171.2项目名称：2025年太原市小店区市政道路雨污分流及混接节点改造工程设计1.3采购方式：公开招标1.4预算金额：974200元1.5最高限价：974200元1.6采购需求：本项目涉及20个雨污水混接节点、28条混接点关联道路(包含69处混接点)和14条市政道路中排水管线共计27.33km及其附属设施和配套设施改造。本次采购为本项目方案设计、初步设计(含概算)、施工图设计及后续相关服务等。具体范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术的相应规定为准。1.7合同履约期限：签订合同后5日历天提供初步设计成果文件，初步设计批复完成后10日历天提供施工图成果文件。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；2.3本项目的特定资格要求：投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或市政行业（道路工程、排水工程）专业乙级（含乙级）及以上资质；其中，拟派项目负责人须具备注册公用设备工程师（给水排水）注册执业证书。三、获取招标文件3.1时间：2026年02月24日至2026年03月02日，每天上午00:00至12:00，下午12:00-------------------------------------------------------------------第2页共118页---------------------------------------------------------------至23:59（北京时间，法定节假日除外）。3.2地点：山西政府采购平台-政采云平台(https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login)线上获取。3.3获取方式：登录山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html），通过项目采购公告下方“潜在供应商”“获取采购文件”在线获取。3.4招标文件售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点4.1提交投标文件截止时间：2026年03月16日09：30（北京时间）。4.2投标地点：请登录政采云投标客户端投标。4.3开标时间：2026年03月16日09：30（北京时间）4.4开标地点：太原市小店区龙城南街富力尚悦居办公楼514室。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜6.1本项目信息在山西省唯一指定省内政府采购信息网络发布媒体《中国政府采购网山西分网》上发布。6.2针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。代理费支付方式：供应商支付。代理费收费标准：参照国家发展和改革委员会的《招标代理服务费收费标准》（计价格[2002]1980号文和国家改革改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）收取。代理费收费金额（元）：/。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系7.1采购人信息采购人：太原市小店区城乡管理局地址：太原市小店区通达西街125号联系人：侯豹电话：0351-76311367.2采购代理机构信息采购代理机构：山西通九州工程项目管理有限公司地址：太原市小店区龙城南街富力尚悦居办公楼513室联系方式：0351-2199044-------------------------------------------------------------------第3页共118页---------------------------------------------------------------7.3项目联系方式项目联系人：王建设、王秀楠、于海霞电话：0351-2199044、18734593259电子邮件：sxtjzgc@163.com-------------------------------------------------------------------第4页共118页---------------------------------------------------------------第二部分投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人采购人：太原市小店区城乡管理局地址：太原市小店区通达西街125号联系人：侯豹电话：0351-76311362采购代理机构采购代理机构：山西通九州工程项目管理有限公司地址：太原市小店区龙城南街富力尚悦居办公楼513室联系人：王建设、王秀楠、于海霞联系电话：0351-2199044、18734593259电子邮件：sxtjzgc@163.com3项目名称2025年太原市小店区市政道路雨污分流及混接节点改造工程设计4项目编号1401052026CGK000175资金来源财政资金6采购预算金额本项目采购预算金额：974200元；7最高限价本项目最高限价：974200元；注：投标人的投标报价不得超过其最高限价，否则投标无效。8商务、技术要求详见第五部分9合同履约期限签订合同后5日历天提供初步设计成果文件，初步设计批复完成后10日历天提供施工图成果文件10质量要求设计成果符合国家或行业现行相关技术规范要求的合格标准11投标人应提交的资格证明文件11.1.具有独立承担民事责任的能力的承诺函（见‘投标文件格式’）；11.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（见‘投标文件格式’）；11.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（见‘投标文件格式’）；11.4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（见‘投标文件格式’）；11.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（见‘投标文件格式’）；11.6.法律、行政法规规定的其他条件；11.7.特定资格要求：投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或市政行业（道路工程、排水工程）专业乙级（含乙级）及以上资质；其中，拟派项目负责人须具备注册公用设备工程师（给水排水）注册执业证书；11.8.投标人信用信息查询此项内容不需要投标人提供，评标委员会于开标后对投标人的信用信11投标人应提交的资格证明文件息进行查询。（1）查询地址：“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）；（2）查询截止时间：查询相关主体信用记录截止时间为开标当日；（3）查询内容：“信用中国”网查询失信被执行人记录情况；“中国政府采购网”查询政府采购严重违法失信行为信息记录情况或其他信用信息记录；注：（1）第11.1-11.7项资格证明文件，若有一项未提供或无效，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。（2）第11.8项查询结果中投标人存在失信记录情形的，其投标将作无效投标处理。查询记录与其他评标资料一并保存。（3）以上所有资格证明文件均需加盖投标人数字证书电子CA章。12是否联合体投标否13踏勘现场不组织14投标答疑不召开15投标人提出问题的截止时间投标截止时间15日前16招标人书面澄清的时间和方式投标截止时间15日前17分包不允许18构成招标文件的其它材料□无□√有答疑或补遗文件（如有）19投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15日前20投标截止时间2026年03月16日09时30分21投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内22投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内23构成投标文件的其它材料□√无□有24投标文件份数及解密时间投标人需在山西政府采购平台系统上传加密电子投标文件1份。25投标保证金是否要求投标人提交投标保证金：□√要求：投标保证金的金额：￥：9700元25投标保证金投标保证金的形式：以银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。银行转账可以采取支票、电汇、网银、汇票、本票等方式，均应从基本账户转出。投标保证金的收款单位：户名：山西通九州工程项目管理有限公司开户行：招商银行股份有限公司太原小店康宁街支行账号：351905172510906行号：308161039155投标保证金递交截止时间：同提交投标文件截至之日，逾期未交或逾期到账视为放弃本次投标。注：投标人应将“项目编号”在办理投标保证金时填入银行电汇票单的备注栏中，以便采购代理机构准确核对，如因该问题导致投标人保证金未能及时查实的责任由投标人自行承担。退还方式及时间：按递交方式退还。采购人发出成交通知书后5天内向未中标的投标人全额退还投标保证金；采购人与中标投标人签订合同后5天内向中标投标人全额退还投标保证金。□不要求26投标人应提交的商务、技术文件★26.1法定代表人身份证明（见‘投标文件格式’）；★26.2法定代表人授权委托书（见‘投标文件格式’）★26.3投标函（见‘投标文件格式’）；★26.4开标一览表(见‘投标文件格式’)；★26.5投标保证金★26.6商务条款响应表（见‘投标文件格式’）；★26.7服务技术要求响应及偏离表(见‘投标文件格式’)；26.8近五年已完成的同类项目合同案例列表及相关证明资料(见‘投标文件格式’)；26.9项目班子人员配备情况表；26.10服务方案；26.11服务保障及承诺；26.12投标人认为需要提供的其他资料；26.13政策性要求。注：加★的商务、技术文件若有一项未提供或无效，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。27投标有效期90日历天（从提交投标文件截止之日起计算）28投标文件签署及规定按招标文件“投标文件格式”要求，采用单位或个人数字证书电子签章或电子签名。29评标委员会构成评标委员会成员由5人组成，其中评审专家4人，采购人代表1人。评审专家确定方式：山西省政府采购评标专家库中随机抽取。30是否授权评标委员会确定中标人□√是□否，推荐的中标候选人数：/31发布中标结果公告的时间、媒介和期限公告时间：在确定中标人之日起2个工作日内公告媒介：《中国政府采购网山西分网》公告期限：1个工作日32履约担保□要求：履约担保的形式：/履约担保的金额：/□√不要求33本项目是否专门面向中小企业□√是□否34本项目所属行业分类其它未列明行业35付款方式自成果文件全部交付后一次性付清36政府采购相关政策要求36.1采购项目中未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。特别注明“进口产品”字样的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。36.2采购项目中如含“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。36.3采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品；项目中所采购的其它软件必须为正版软件。36.4采购项目中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。投标人参加本次投标活动，如涉及上述1-4项要求，均应作出实质性响应，否则将导致投标无效。36.5中小微企业参加本项目投标：须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发的通知》(财库〔2020〕46号），并依据工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项36政府采购相关政策要求目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合《关于印发的通知》(财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予相应的扣除。36.6残疾人福利单位参加本项目投标：依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。36.7监狱企业参加本项目投标：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。36.8联合体参加本项目投标：如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予相应的扣除。注：如本项目（包）是专门面向中小企业或残疾人企业或监狱企业或需要由联合体投标的采购项目，本项第34.5-34.8项应作为资格证明文件与本表第5项内容一并提交，否则投标无效。36.9本项目涉及创新产品、创新服务的要求：（1）投标人投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品（服务）价格折扣。（2）投标人投报创新产品或创新服务的，应在投标文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》（格式见第七部分）36.10本项目涉及商品包装和快递包装的要求：本文件列出商品包装和快递包装要求的，投标人需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。37中标服务费参照原国家发展计划委员会原计价格[2002]1980号文件、发改办价[2003]857号文件及发改价格[2011]534号文件规定的标准收取，由中标单位在领取中标通知书时一次性付清。电子招标补充内容38投标文件编制及递交1）投标人应在山西政府采购平台电子投标客户端制作、编制投标文件，同步生成一个加密文件，一个备份文件，要求均存储在U盘里并密封，以备38投标文件编制及递交开标异常时提交。2）投标人应在投标文件递交截止时间前，将符合要求的加密电子投标文件上传至山西政府采购平台。未按规定时间完成上传的，视为未提供投标文件。39开启1）投标人须在开启时间前登录山西政府采购平台，项目开启后及时使用CA数字证书对其递交的电子投标文件进行解密，解密时长30分钟。2）因投标人原因造成投标文件未解密的，视为未递交投标文件，包括以下情形：①投标人未在规定时间内解密或自动放弃解密的；②投标人使用非本次投标加密用CA数字证书解密，造成解密失败的；③投标人使用的CA数字证书属于注销或无效的；④投标人使用的CA数字证书已损坏的。3）如非上述原因造成解密失败，可开启异常处理。40开评审补救措施1）开标：本项目采用网上电子开标的方式进行，因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，采购代理机构将等待系统恢复正常后继续进行开标。系统不能及时恢复正常时，采购代理机构将待系统恢复正常后继续开标。2）评标：本项目采用网上电子评审的方式进行，依据上传至系统的投标文件进行评审，因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，采购代理机构将等待系统恢复正常后继续进行评审。系统不能及时恢复正常时，采购代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行评审。41特别说明投标供应商在解密自身投标文件后，保持投标终端网络畅通、联系方式畅通即可。如评审委员会需发起询问、澄清或告知，均会通过“政采云”系统发起或通过电话通知。注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。-------------------------------------------------------------------第10页共118页---------------------------------------------------------------第三部分投标人须知一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次招标活动的全过程。2.定义2.1采购人：指依法进行本次招标活动的采购单位。即“太原市小店区城乡管理局”。2.2采购代理机构：指在采购人委托的范围内依法开展采购活动，组织本次招标活动的执行机构，即“山西通九州工程项目管理有限公司”。2.3投标人：指参加本次招投标活动的法人、其他组织或者自然人。2.4潜在投标人：指符合本招标文件各项规定的投标人。2.5投标人：指响应本招标文件规定并提供投标文件参加投标竞争的投标人。2.6服务：指招标文件所表述的投标人须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.7招标文件：是采购代理机构根据相关法律法规和采购人采购需求制定的向潜在投标人发出并告知项目需求、招标投标活动规则和合同条件等信息的要约文件，是项目招标投标活动的主要依据，对招标投标活动各方均具有法律约束力。2.8投标文件：是指投标人应招标文件的条件和要求，按规定编制并按时递交的文件。3.合格投标人的条件3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：详见“第二部分投标人须知前附表”的规定。3.3本项目的特定资格要求：详见“第二部分投标人须知前附表”的规定。3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.5分支机构参与本项目投标时，须以法人名义参加，产生的民事责任由法人承担，也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。3.6投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人的信用信息查询渠道为信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）,-------------------------------------------------------------------第11页共118页---------------------------------------------------------------采购代理机构开标后查询信用中国网的失信黑名单记录情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；以上查询结果有不良记录的，将被否决投标。3.7本次招标是否允许联合体投标，详见“第二部分投标人须知前附表”的规定。3.7.1如允许联合体投标，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照本部分3.3条的要求提供相关材料。3.7.2本项目的特殊要求规定投标人特定资格条件的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一包的投标。3.7.3联合体各方之间应当签订联合投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合投标协议连同投标文件一并提交，联合投标协议格式见本招标文件“第七部分投标文件格式”。（不允许联合体参与投标的投标人，可不提供。）4.投标费用投标人应承担准备和参加投标有关的所有费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。6.计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。7.踏勘现场7.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。7.2投标人踏勘现场发生的费用自理。7.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。7.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件的参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。8.投标答疑8.1投标人须知前附表规定召开投标答疑会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标答疑会，澄清投标人提出的问题。8.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招-------------------------------------------------------------------第12页共118页---------------------------------------------------------------标人，以便招标人在会议期间澄清。8.3投标答疑会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清内容为招标文件的组成部分。9.分包本项目不允许分包。10.招标要求投标人所提供的服务与方案被采购人采用时，中标人应严格按照招标文件要求及投标文件内容实施相关服务，并认真履行合同规定的相关条款的约定。11.通知对与本项目有关的通知，代理机构将通过山西政府采购平台政采云系统发布通知所有已领取了招标文件的潜在投标人。因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，代理机构将不承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。二、招标文件12.招标文件的内容12.1招标文件由下列七部分内容组成：第一部分招标公告；第二部分投标人须知前附表；第三部分投标须知；第四部分评标标准和评标方法；第五部分商务、技术要求；第六部分合同条款及格式（仅供参考）；第七部分投标文件格式。12.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。12.3除非特殊要求，招标文件不提供项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况。12.4招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，采购代理机构将依据相关法律法规的规定进行解释。12.5对与本项目有关的通知，采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发-------------------------------------------------------------------第13页共118页---------------------------------------------------------------布公告的形式送达所有已获取了招标文件的潜在投标人。投标人及潜在投标人可登录山西政府采购平台更正公告中查看本项目是否发布更正公告。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不承担责任。12.6无论招标文件中是否要求，投标人所投服务应符合国家强制性标准。13．招标文件的澄清和修改13.1采购人或代理机构对澄清要求的处理：采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布更正（变更）公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。13.2采购人或代理机构主动进行的澄清、修改时间；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，通过山西政府采购平台政采云系统通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。如需延长投标截止时间和开标时间或项目因故暂停，需要为此调整投标文件提交截止时间的，在投标文件提交截止时间3日前在原公告发布媒体上发布更正（变更）公告。13.3投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或应当知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过山西政府采购平台系统按要求以线上方式向采购代理机构提出质疑和询问。投标人提出的询问，采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问做出答复。投标人提出的质疑，采购代理机构应当在收到投标人通过山西政府采购平台系统线上提出的质疑后7个工作日内，做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。13.4采购人或代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据潜在投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人均具有约束力。13.5采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。是否组织现场考察或者召开答疑会的，详见投标人前附表第12、13项。而无论代理机构是否安排踏勘现场，潜在投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。三、投标文件14.投标文件的语言和计量单位-------------------------------------------------------------------第14页共118页---------------------------------------------------------------14.1投标人提交的投标文件（包括技术文件、图纸中的说明等）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文简体字。14.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。14.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖CA投标人电子签章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。否则，产生的不利后果由投标人承担。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。15.投标文件的组成及相关要求15.1投标文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分两部分。资格证明（含资信）文件指投标人按招标文件要求提交的证明其有资格参加投标的文件。商务技术文件指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的服务符合招标文件实质性规定的文件。政府采购相关政策要求指投标人提交的符合政策要求的证明材料。本次招标，投标人应按投标人须知前附表要求，提交资格证明文件和商务技术文件及投标人自行编写的其他文件。15.2投标文件其他要求15.2.1格式要求本招标文件已提供“投标文件格式”的，需按照格式要求编制（投标人可以对所提供的格式进行扩展，但不得更改格式内容），没有提供格式的，投标人自拟。15.2.2投标文件的份数及密封15.2.2.1投标文件的份数本次招标须递交的投标文件份数详见投标人须知前附表。15.2.2.3投标文件的密封山西政府采购平台系统中上传的电子投标文件须使用数字电子CA（单位、法人或个人）进行加密。15.3投标保证金15.3.1投标人应提交的投标保证金金额和提交方式详见投标人须知前附表。未按要求提交投标保证金的，投标无效。-------------------------------------------------------------------第15页共118页---------------------------------------------------------------15.3.2投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。15.3.3采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。16.3.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：16.3.4.1投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；16.3.4.2投标人在投标文件中提供虚假材料的；16.3.4.3除因不可抗力或招标文件认可的情形外，中标人不与采购人签订合同的；16.3.4.4投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；16.3.4.5招标文件规定的其他情形。16.4投标报价16.4.1所有投标报价均以“人民币元”为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务费用及其相关服务、验收等所有相关费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。16.4.2投标人应按投标服务名称、总报价（包括投标服务费用及其相关服务、验收等所有相关费用）、合同履约期限及其他事项认真填报开标一览表。16.4.3投标人投报多包的，应对每包整包内容分别填报，不得拆包分项投标。按包分别制作投标文件。16.4.4本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。16.4.5本项目采用综合评分法，最低报价不能作为中标的保证。16.4.6投标报价可以在保证质量的前提下合理低价，但低于成本价格的投标文件将被视为无效。17.投标内容填写说明17.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标文件应对本招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。17.2招标文件有固定格式要求的，需按招标文件第七部分提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项，填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”-------------------------------------------------------------------第16页共118页---------------------------------------------------------------等明确的回答。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标文件有可能被拒绝。17.3开标一览表要求统一填写，除不得自行增减表头内容外，可根据填报情况变换表格格式（指横排或竖排）和增减行。17.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实有效，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。17.5因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。17.6投标人须注意：为合理节约采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表中（若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数），以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在重大偏离或被认定为属于重大偏离，则评委会有权决定对该投标予以拒绝。18.投标文件的有效期18.1本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表。有效期短于该规定期限的投标文件投标无效。18.2投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购代理机构可以不退还投标保证金。18.3如果出现特殊情况，采购人可要求投标人将投标有效期延长一段时间，这种要求和投标人的答复以书面形式进行。投标人可以拒绝这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期时，本须知关于投标保证金的退还与没收规定仍适用。19.投标文件的签署及规定19.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。19.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”、“盖章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的电子CA章（除本部分15.2.3项），不得使用其它印章，否则作为无效投标处理。-------------------------------------------------------------------第17页共118页---------------------------------------------------------------19.3投标人应在投标文件中按照招标文件要求，在指定的位置签字或签章、加盖电子CA章，否则作为无效投标处理。19.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人电子CA章及法定代表人或其授权的投标人代表签字或盖章。19.5因投标文件字迹潦草或意思表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的解密与退回20.1投标人应当在规定的解密时间内完成投标文件解密，因投标人原因未完成解密的，视为撤销其投标文件。21.解密21.1采购代理机构在开标时间后发出解密指令，投标人接到解密信息后，在规定的解密时间内使用加密电子文件时的电子CA进行解密（可远程解密）。21.2解密截止时间后，投标人将无法对投标文件进行解密，除特殊情形需请示财政部门采用其他方式外，采购代理机构不得以任何理由延期解密。21.3在投标文件解密截止时间后完成解密的投标人，投标人不足法定家数时，不得进行下一步评审程序。22.开标时间22.1投标文件提交截止时间即为开标时间。23.投标文件的补充、修改和撤回23.1投标人在投标文件提交截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改内容需在“山西政府采购平台系统”中加密上传，未进行上传的补充、修改内容无效。23.2在投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。五、开标24.开标及其有关事项24.1采购代理机构在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间与招标文件预先确定的地点组织公开开标活动，并且对开标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。24.2开标会议由采购代理机构主持。24.3山西政府采购平台按以下程序进行公开报价：-------------------------------------------------------------------第18页共118页---------------------------------------------------------------（1）电子投标文件解密。投标时间截止开始进入解密环节，投标人应在开始解密时间起30分钟内在线进行电子投标文件的解密操作，未在规定时间内解密，其投标视为无效；（2）公开报价。解密全部完成后或解密时间截止时，电子平台自动显示投标人名称、报价等招标文件所确定的内容；（3）公开报价结束，投标人在线对开标形成的报价记录进行确认，投标人未对投标报价进行确认的，视同认可开标结果。六、评标程序和要求25．组建资格证明文件审查小组和商务技术评标委员会25.1组建资格证明文件审查小组根据中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，组建资格证明文件审查小组，资格审查小组对投标人的资格证明文件的有效性、符合性进行审核。25.2组建评标委员会25.2.1采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家共五人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。25.2.2评审专家存在以下情形的，须主动提出回避：(一)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;(二)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(三)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。(四)如本项目含进口产品，参加进口产品论证的专家，不得参加本项目的评审。(五)各级财政部门政府采购监督管理工作人员不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动。(六)采购代理机构工作人员不得参加本机构代理的政府采购项目的评审活动。评审专家应回避而未回避的，其评审意见无效。不得获取评审费用，禁止参加政府采购活动。给他人造成损失的，依法承担民事责任。25.2.3评标委员会对3家及以上资格性审查合格投标人的商务技术文件进行符合性审查，并对符合性审查合格的3家及以上投标人的商务技术文件，按照招标文件中-------------------------------------------------------------------第19页共118页---------------------------------------------------------------规定的评标标准和评标办法进行评估和比较。25.2.4评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，法律规定的情形除外。25.2.5采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。25.2.6评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。25.2.7评审专家由采购代理机构从山西省政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。25.2.8评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合相关法律规定的，代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。25.2.9无法及时补足评标委员会成员的，采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。25.2.10采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。26．评审投标文件的评审分资格证明文件的评审和商务技术文件的评审。26.1资格证明文件的审核26.1.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依法按照招标文件中规定的评审办法对投标人的资格证明文件的有效性、符合性进行审查，以确定各投标人是否符合招标文件要求的合格投标人。合格投标人不足3家的，不得进行商务技术评标。26.1.2采购人或采购代理机构对投标文件的判定，只依据投标人的资格性证明文件内容本身（需要进行网上查询核实的证明材料除外）。26.1.3对投标文件中资格证明文件部分有资格、资信不合格的或未对招标文件资格要求做出明确响应的，将作无效投标处理。26.1.4为保证投标的公开、公正、公平，投标人资格证明文件若有缺失或不符，开标后不允许补正或修正，且投标无效。26.1.5采购人或采购代理机构对模糊不清的或存在疑问的资格性证明文件，在不影响投标是否有效的前提下，须经投标人进行澄清或说明。-------------------------------------------------------------------第20页共118页---------------------------------------------------------------26.1.6采购人或采购代理机构对投标人的资格审查进行记录并签字确认，与采购文件一并存档。27.2商务技术文件符合性审查27.2.1审查、评价投标人商务技术文件是否符合招标文件的商务技术文件等实质性要求。27.2.1.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。27.2.1.2评标委员会应当对3家及以上资格性审查合格的投标人的商务技术文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。27.2.1.3满足招标文件实质性要求的商务技术文件是指投标人的商务技术文件中的签署、商务与技术响应是否与招标文件的要求相符，并经评标委员会认定没有重大偏离或保留的商务技术文件。27.2.1.4重大偏离系指商务技术文件中的签署、盖章及投标服务名称、服务期限、服务地点、付款方式、服务内容的实质性要求等与招标文件要求不一致或明显不能满足招标文件要求，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应招标要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：凡有下列情况之一者，投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求：A．本文件对“投标人须知前附表”中带★号的商务、技术文件未实质上响应；B．投标文件未按招标文件的规定签署、签章的；C．投标有效期不足的；D．未按照招标文件规定报价的；报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；E．合同履约期限、服务范围、质量要求、付款方式等不满足招标文件中的相关要求或超出采购人可接受的偏差范围的；F.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；G．不符合招标文件中规定的其他实质性要求。27.2.1.5重大偏离不允许在开标后修正。27.2.1.6如果投标人的商务技术文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将作无效投标处理，投标人不得再对其进行任何修正从而使其投标成为实质上响应-------------------------------------------------------------------第21页共118页---------------------------------------------------------------的投标。27.2.1.7细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标人商务技术文件的有效性。27.2.1.8投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）开标一览表内容与投标人商务技术文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。27.2.1.9采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。27.2.2要求投标人对商务技术文件有关事项作出澄清或者说明。27.2.2.1对于投标人商务技术文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在“山西政府采购平台系统”中提出，要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。27.2.2.2投标人的澄清、说明或者补正应当在“山西政府采购平台系统”中进行回复，并加盖电子CA章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出其的投标范围或者改变其商务技术文件的实质性内容。27.2.2.3评标委员会将允许投标人澄清、说明或者补正商务技术文件中不构成重大偏离、微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响其他投标人的名次排列。27.2.2.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内通过“山西政府采购平台系统”进行说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。27.2.3对投标人的商务技术文件进行比较和评价27.2.3.1评标委员会对投标文件的比较和评判，只依据投标人的商务技术文件内-------------------------------------------------------------------第22页共118页---------------------------------------------------------------容本身，不依据任何外来证明（招标文件中需要提交样品、演示的情形除外）。27.2.3.2评标委员会应当按照招标文件中规定的评标标准和评标方法，对3家及以上符合性审查合格投标人的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。28.评审复核评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。29.确定中标候选人名单和中标人29.1确定中标候选人顺序29.1.1采用综合评分法的，采用下列原则29.1.1.1按评审后投标人的综合得分由高到低顺序排列。29.1.1.2综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。29.1.1.3综合得分且投标报价相同的并列，投标人的商务技术文件满足招标文件全部实质性要求，第一中标候选人按照技术部分得分较高顺序排列。29.1.2采用最低评标价法的，采用下列原则确定中标候选人顺序。29.1.2.1按投标报价由低到高顺序排列。29.1.2.2投标报价相同的并列。投标人的商务技术文件满足招标文件全部实质性要求，按照技术、服务等因素的优劣进行排列。29.2确定中标人本次招标，采购人授权评标委员会直接确定第一中标候选人为中标人。30.编写评标报告30.1评标委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评标结果编写商务技术文件评标报告。评标报告应当包括以下内容：-------------------------------------------------------------------第23页共118页---------------------------------------------------------------（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果，确定的中标候选人名单、经采购人委托直接确定的中标人；（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。30.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。30.3评标报告由全体评标成员共同签字确认。31.评标过程保密31.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。31.2开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。32.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人或代理机构均有权依法决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。33.无效投标与无效评标33.1投标人存在下列情况之一的，投标无效:（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、电子CA章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-------------------------------------------------------------------第24页共118页---------------------------------------------------------------33.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（七）在电子化招标项目中，编制投标文件使用相同计算机(MAC/IP地址一致)、电子投标文件混用其他投标证书或印章等情形。33.3评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（一）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；（二）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；（三）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（四）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条规定的违法行为的。有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。34．采购项目终止与处理34.1采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。终止招标的，代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，并通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动后5个工作日内，退还所收取的所收取的投标保证金及其在银行产生的利息。34.2公开招标数额标准以上的采购项目（如分包按包计），投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；-------------------------------------------------------------------第25页共118页---------------------------------------------------------------（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。采购项目（按包计）终止后，评标委员会应做出书面报告；代理机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。34.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购代理机构沟通并作书面记录。采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。35.中标结果公告35.1采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。35.2中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的内容、合同履约期限、服务标准及中标公告期限以及评审专家名单。35.3中标公告期限为1个工作日。36．中标通知36.1在公告中标结果的同时，采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。36.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。36.3中标通知书是合同的组成部分。37.中标服务费37.1根据“计价格[2002]1980号”文件、“发改办价格[2003]857号”文件和“发改价格[2011]534号”文件规定标准计算，采购代理机构将向中标人按上述服务类标准收取中标服务费。37.2中标服务费用由中标人向采购代理机构支付。37.3中标人在签订合同后，向代理机构一次性付清中标服务费。七、签订合同38.履约保证金38.1本项目按照投标人须知前附表规定需要提交履约保证金的，中标人在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应当按照投标人须知前附表规定的形式、金额，-------------------------------------------------------------------第26页共118页---------------------------------------------------------------向采购人提交履约保证金或履约担保。联合体成交的，履约保证金或履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。38.2中标人不能按照本章第38.1项规定提交履约保证金或履约担保的，视为放弃中标资格，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金金额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。39.签订合同39.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容，与中标人签订合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。39.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。39.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的项目，在不改变合同其他条款的前提下，采购人可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。39.4投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。39.5中标人一旦中标，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。或采购人有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。39.6采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。39.7采购人自合同签订之日起2个工作日内在中国政府采购网山西分网进行公示。八、保密和披露40.保密40.1潜在投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目项下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。40.2有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。41.披露41.1采购人或代理机构有权将投标人提供的所有资料向政府有关部门或评审标书的有关人员披露。-------------------------------------------------------------------第27页共118页---------------------------------------------------------------41.2在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，代理机构（或采购人）无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑42.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。42.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。42.2投标人对招标文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。42.3投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。42.4投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过山西政府采购平台系统按要求以线上方式向采购代理机构提出质疑，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。42.5潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。42.6质疑应当通过山西政府采购平台系统按要求以线上方式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。42.7投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下主要内容：42.7.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；42.7.2质疑项目名称、编号、包号（若分包）；42.7.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；42.7.4事实依据；42.7.5必要的法律依据；42.7.6提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法-------------------------------------------------------------------第28页共118页---------------------------------------------------------------定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。42.8质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。通过山西政府采购平台系统按要求以线上方式向采购代理机构提出。42.9有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：42.9.1未在有效期限内提出质疑的；42.9.2质疑未未从山西政府采购平台系统提出的；42.9.3所提交材料未明示属于质疑材料的；42.9.4质疑书没有通过山西政府采购平台系统按要求以线上方式向采购代理机构提出，且法定代表人未签章并未加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；42.9.5质疑书未提供有效联系人或联系方式的；42.8.6质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；42.9.7质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；42.9.8投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；42.9.9在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；42.9.10其它不符合受理条件的情形。42.10采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并通过山西政府采购平台系统按要求以线上方式通知质疑投标人和其他有关投标人。42.11投标人对评审过程、中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。42.12质疑答复应当包含以下内容：质疑投标人的姓名或者名称；收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；告知质疑投标人依法投诉的权利；质疑答复人名称；答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。42.13采购人、采购代理机构认为投标人质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标人质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：42.13.1对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展招标活动，否则应当修改招标文件后重新开展活动。-------------------------------------------------------------------第29页共118页---------------------------------------------------------------42.13.2对招标过程、中标结果提出的质疑，合格投标人符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标人的，应当依法另行确定中标人；否则应当重新开展招标活动。质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。42.14质疑投标人对采购代理机构的答复不满意，或者代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。42.15接收质疑函的联系方式联系单位：山西通九州工程项目管理有限公司单位地址：太原市小店区龙城南街富力尚悦居办公楼513室联系人：王建设、王秀楠、于海霞联系电话：0351-2199044、18734593259十、相关政策要求（如涉及）43.进口货物及政府采购政策要求43.1按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本招标文件涉及的采购货物及软件服务，未特别标注“进口产品”字样的，均必须投报国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。43.2国家强制产品采购项目中含属于国家强制性采购产品的，必须提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。其他列入《节能产品政府采购品目清单》的产品，在评审中优先采购。43.3采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。43.4投标项目中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致投标无效。43.5中小微企业参加本项目投标须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及-------------------------------------------------------------------第30页共118页---------------------------------------------------------------预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合《关于印发发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予15%的扣除，用扣除后的价格参与评审。依据规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。43.6支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和服务相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的价格给予15％的扣除，用扣除后的价格参与评审；注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。43.7依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目投标人属于监狱企业的，价格给15％的扣除，用扣除后的价格参与评审。43.8联合体参加本项目投标：如本项目要求有联合体参加投标的，要根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定应提供投标联合体各方的资格。联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体5%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。注：1．监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2．监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。43.9本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准：43.9.1投标人投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品（服务）10%的价格折扣，以折扣后的价格-------------------------------------------------------------------第31页共118页---------------------------------------------------------------参与评审。43.9.2投标人投报创新产品或创新服务的，应在的投标文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》。43.9.3创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。43.10本项目涉及商品包装和快递包装的要求：本文件列出商品包装和快递包装要求的，投标人需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。-------------------------------------------------------------------第32页共118页---------------------------------------------------------------第四部分评标标准和评标方法一、资格审查内容及标准序号类型评审因素评审标准1营业执照具有独立承担民事责任的能力提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2财务报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4基本资质有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供投标人信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6特定资格对投标人提供的特定资格要求的证明文件进行审查(1)投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或市政行业（道路工程、排水工程）专业乙级（含乙级）及以上资质；其中，拟派项目负责人须具备注册公用设备工程师（给水排水）注册执业证书；(2)以上证明材料须符合要求、有效、完整、加盖电子CA章。否则，响应无效。7采购政策对投标人落实政府采购政策要求的审查(1)提供中小企业声明函；(2)中小企业声明函须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，响应无效。8基本资质投标人认为需提交的其他资格证明材料建议该部分上传投标文件中的全部资格证明文件（包含投标人需上传的其他资料证明文件）9基本资质对投标人信用信息查询进行审查(1)评标委员会通过“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）网查询失信被执行人记录情况；(2)评标委员会通过“中国政府采购网”查询政府采购严重违法失信行为信息记录情况或其他信用信息记录；9基本资质对投标人信用信息查询进行审查(3)查询截止时间为投标截止当日；投标人存在失信记录的，其投标文件将作无效处理。说明：除上述内容外，投标人提供的其他材料，不作为资格审查的内容。二、符合性审查的内容及标准序号类型审查内容审查标准1商务对投标人提供的法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书进行审查符合招标文件要求，见“投标文件格式”。（1）法定代表人投标的：法定代表人身份证明及身份证复印件；（2）委托代理人投标的：授权委托书及委托代理人身份证复印件。（3）证明文件须内容完整、有效、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，投标无效。2商务对投标人提供的投标函进行审查（1）提供投标函；（2）投标函须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，投标无效。3报价对投标人提供的开标一览表的进行审查（1）提供开标一览表；（2）开标一览表须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，投标无效。（3）开标一览表存在漏项、缺项、错项；存在有超出本项目（或包）最高限价等情形的，投标无效；（4）报价存在有可选择或可调整报价的，投标无效。4商务对投标人提供的投标保证金证明材料进行审查(1)提供投标保证金证明材料（投标保证金采用电汇形式的，须提供投标保证金缴纳电子回单；采用保函形式的，须提供验证保函查询网址及查询编码）；(2)投标保证金须按照招标文件前附表要求在递交投标文件截止时间前足额缴纳并加盖电子CA章。否则，投标无效。5商务对投标人提供的商务条款响应表进行审查（1）提供商务条款响应表；（2）响应表须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，投标无效。（3）对照本文件第五部分的该包的合同履约期限、质量要求、付款方式、履约保证金等对投标文件的响应情况进行审查。未全部做出实质性响应的，投标无效。6技术对投标人提供的服务技术要求响应及偏离表进行审查（1）提供服务技术要求响应及偏离表；（2）服务技术要求响应及偏离表须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，投标无效。（3）对照本投标文件第五部分“商务、技术要求”的技术要求的内容对投标文件的响应情况进行审查。评标委员会共同认定响应内容存在重大偏离的，投标无效。7技术投标人认为需提交的其他技术证明材料建议投标人上传投标文件中的所有技术证明文件（包含投标人需上传的其他技术文件）说明：1.符合性审查的内容，经评标委员会共同认定没有做出实质性、符合性响应的，将导致投标无效。2．审查时，存在第三部分投标人须知第33条无效投标的情形的，按无效投标处理。三、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准（如涉及）1.1进口产品评审标准采购项目未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。特别注明“进口产品”字样的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。1.2国家强制产品评审标准采购项目中如含“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强-------------------------------------------------------------------第35页共118页---------------------------------------------------------------制性采购产品，必须提供获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。否则，投标无效。1.3投标人投报节能产品政府采购品目清单中强制性采购产品以外的其它节能产品，且提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，将给予适当加分；投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，且提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的，将给予适当加分。1.4本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。1.5采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致投标文件无效。1.6企业性质评审标准依据政府采购的相关规定，如果投标人或所提供的服务满足下述要求并经评标委员会全体成员集体认定通过，予以考虑执行。1.6.1中小微企业参加本项目的评审标准1.6.1.1须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号），并依据工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。1.6.1.2对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合《关于印发企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号）规定的小微企业，评标价格给予15%的扣除，用扣除后的价格参与评审。1.6.1.3小型或微型企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小型或微型企业制造的货物，评标价格给予15%扣除，用扣除后的价格参与评审；享受价格折扣的货物不包括使用大型企业注册商标的货物，小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；若有的话，如实填写《中小企业货物/承担的工程/服务明细表》1.6.2监狱企业参加本项目的评审标准监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具-------------------------------------------------------------------第36页共118页---------------------------------------------------------------的属于监狱企业的证明文件。评标价格给予15%的折扣，用扣除后的价格参与评审。1.6.3联合体企业参加本项目的评审标准如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的评标价格给予5%的扣除，用扣除后的价格参与评审。1.6.3残疾人福利性单位参加本项目的评审标准1.6.3.1须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第七部分附件），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受评标价格15%的扣除，用扣除后的价格参与评审。1.6.3.2享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。1.6.3.3投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、无效投标的情形-------------------------------------------------------------------第37页共118页---------------------------------------------------------------未通过资格性、符合性审查的投标文件为无效投标。五、评分细则本次评标采用综合评分法，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评分细则的量化指标进行评审（具体评分见综合评分法评分细则），综合得分最高的投标人为中标人或中标第一候选人。综合评分法评分细则评定内容及标准分值范围一、商务部分6分投标人业绩投标人近五年（2021年02月01日至今）承担过已完成的同类型项目的业绩，每提供一份得2分，最高得6分；（注：a.同类型项目是指市政道排工程项目的设计；b.业绩以中标通知书（或成交通知书）和合同（协议书）的扫描件或影印件为准；时间以合同的签订时间为准。c.合同要求必须提供与用户最终签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页的复印件作为证明。）6分二、技术部分84分1、服务方案（16分）根据本项目采购需求编制服务方案，内容包括但不限于：①针对本项目基本情况的理解；②针对本项目实施的总体思路；③针对本项目的重点、难点分析；④针对本项目的服务定位、服务目标；每有一项方案描述的得4分，各项内容每有一项描述若与项目特点不适应或采购需求无关的，则该项扣2分，若有缺项，则缺项部分不得分。16分2、设计方案（20分）根据本项目采购需求编制设计方案，内容包括但不限于：①针对本项目的设计范围、设计依据；②针对本项目的设计工作目标、设计说明；③针对本项目的设计方案；④针对本项目设计保密保证措施；每有一项方案描述的得5分，各项内容每有一项描述若与项目特点不适应或采购需求无关的，则该项扣2.5分，若有缺项，则缺项部分不得分。20分3、项目管理机构配备（15分）根据本项目实际情况提供针对本项目的管理机构配备方案，内容包括15分但不限于：①针对本项目提供项目管理组织架构；②针对本项目岗位设置；③针对本项目提供人员配置；④针对本项目提供内部分工和职责；⑤针对本项目提供项目管理制度；每有一项方案描述的得3分，各项内容每有一项描述若与项目特点不适应或采购需求无关的，则该项扣1分，若有缺项，则缺项部分不得分。4、进度计划及保证措施（12分）根据本项目实际情况提供针对本项目进度实施方案，内容包含但不限于：①针对本项目的进度计划；②针对本项目时间节点的明确；③针对本项目的进度计划的保障措施；每有一项方案描述的得4分，各项内容每有一项描述若与项目特点不适应或采购需求无关的，则该项扣2分，若有缺项，则缺项部分不得分。12分5、质量保障措施（12分）根据本项目实际情况提供针对本项目的质量保障措施，内容包含但不限于：①针对本项目质量的管理制度；②针对本项目质量的工作流程；③针对本项目质量的保障措施；每有一项方案描述的得4分，各项内容每有一项描述若与项目特点不适应或采购需求无关的，则该项扣2分，若有缺项，则缺项部分不得分。12分6、合理化建议（3分）根据本项目实际情况提出合理化建议方案，内容包含但不限于：①针对本项目提出的建议有利于项目开展；②针对本项目提出的建议有利于项目进度和质量保障；③针对本项目提出的建议有利于采购方依法依规开展实施本项目；每有一项方案描述的得1分，各项内容每有一项描述若与项目特点不适应或采购需求无关的，则该项扣0.5分，若有缺项，则缺项部分不得分。3分7、相关服务（6分）针对本项目实际情况提供的相关服务，内容包含但不限于：①设计交底；②实施过程中技术问题的处理；③针对本项目设计变更的处理。每有一项方案描述的得2分，各项内容每有一项描述若与项目特点不适应或采购需求无关的，则该项扣1分，若有缺项，则缺项部分不得分。6分三、报价部分10分以所有有效投标文件中的最低价为评标基准价，其价格分满分10分。其他投标人的报价得分依据下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。注：对于非专门面向中小企业采购的政府采购项目或者采购包,属于小10分型和微型企业货物、服务的价格给予最终报价15％的扣除，用扣除后的价格参与评审。-------------------------------------------------------------------第40页共118页---------------------------------------------------------------第五部分商务、技术要求一、项目概况1.1、项目建设内容及规模：本项目涉及20个雨污水混接节点、28条混接点关联道路(包含69处混接点)和14条市政道路中排水管线共计27.33km及其附属设施和配套设施改造，其中：（1）雨污水混接节点：新建雨水检查井28座，新建双箅雨水口39座，新建DN300混凝土雨水连接管839m，新建DN500混凝土雨水管120m，管口封堵23处。恢复路面2517㎡，修复人行道36㎡，修复路缘石96m，恢复交通标线227㎡。（2）混接点关联道路：新建雨水检查井408座，新建双箅雨水口558座，新建DN300混凝土雨水连接管3129m，新建DN500混凝土雨水管1495m，新建DN600混凝土雨水管3783m；新建DN800混凝土雨水管218m，新建DN1000混凝土雨水管1059m，新建DN1400混凝土雨水管95m；新建污水检查井439座，新建DN300混凝土污水管3064m，新建DN500混凝土污水管4800m。恢复沥青路面53732㎡，修复人行道11735㎡，修复路缘石9760m，恢复交通标线3453㎡；新建路灯340基，新建照明井340座，新建线管9056m，新建线缆12578m，新建配电柜28座。1.2、工程总投额：10491.35万元1.3、建设地址：山西省太原市小店区建成区范围内。二、商务要求2.1、合同履约期限：签订合同后5日历天提供初步设计成果文件，初步设计批复完成后10日历天提供施工图成果文件。2.2、质量要求：达到国家或行业现行相关技术规范要求的合格标准。2.3、付款方式：自成果文件全部交付后一次性付清。2.4、履约保证金：本项目不收取履约保证金。三、技术要求3.1、服务范围针对本项目方案设计、初步设计(含概算)、施工图设计及后续相关服务等。3.2、服务要求(1)方案设计深化阶段A、根据政府部门的审批意见在本合同约定的范围内对设计方案进行修深化和必要的调整，以通过政府部门审查批准；-------------------------------------------------------------------第41页共118页---------------------------------------------------------------B、在保证与该项目总体方案设计相一致的情下，接受发包人的合理化建议并对方案进行调整。(2)初步设计（含概算）阶段A、根据发包人安排如需初设成果，设计单位负责完成并制作本项目相关专业的初步设计文件，设计内容和深度应满足政府相关规定；B、制作报政府相关部门进行初步设计审查的设计图纸，提供相关的工程用量参数，并负责有关解释和修改。(3)施工图设计阶段A、负责完成并制作本项目相关专业的施工图设计文件；B、对发包人的审核修改意见进行修改、完善，保证其设计意图的最终实现；C、根据项目开发进度要求及时提供各阶段报审图纸，协助发包人进行报审工作，根据审查结果在本合同约定的范内进行修改调整，直至审查通过，并最终向发包人提交正式的施工图设计文件；(4)其他相关服务：对项目实施过程提供相关服务。3.3、设计标准工程设计必须符合国家现行规范、规程、标准的规定，递交的设计文件应符合有关主管部门制定的设计标准、范、规程、定和办法的要求，并能够通过审查。递交的概算应符合有关造价管理部门的规定要求，并按审查意见进行修改。3.4、成果文件要求(1)成果文件的组成：设计说明、图纸等。(2)成果文件的深度应满足市政行业设计文件编制深度规定要求。(3)成果文件的格式要求设计文件包括纸质文件和电子文件两种形式。(4)成果文件的份数要求电子版设计成果1份，纸质版设计成果6份。(5)成果文件的载体要求A、纸质版的要求：纸质文件中加盖单位印章。B、电子版的要求：电子文件中的文字为PDF格式、图形为CAD格式，并应使用光盘或U盘贮存。3.5、其他要求-------------------------------------------------------------------第42页共118页---------------------------------------------------------------配备满足项目需求的相关技术人员和设备。3.6、履约验收采购人根据采购文件、响应文件、合同及国家、行业相关标准规范组织验收。-------------------------------------------------------------------第43页共118页---------------------------------------------------------------第六部分拟签订的合同文本（采用建设工程设计合同示范文本，合同协议书条款由采购人和中标人具体协商后确定。）-------------------------------------------------------------------第44页共118页---------------------------------------------------------------GF—2015—0210合同编号：建设工程设计合同示范文本住房和城乡建设部制定国家工商行政管理总局-------------------------------------------------------------------第45页共118页---------------------------------------------------------------说明为了指导建设工程设计合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、工商总局对《建设工程设计合同（二）（专业建设工程设计合同）》（GF-2000-0210）进行了修订，制定了《建设工程设计合同示范文本（专业建设工程）》（GF-2015-0210）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：一、《示范文本》的组成《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。（一）合同协议书《示范文本》合同协议书集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。（二）通用合同条款通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，就工程设计的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。通用合同条款既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了工程设计管理的特殊需要。（三）专用合同条款专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项：1.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致；2.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款；3.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。二、《示范文本》的性质和适用范围《示范文本》供合同双方当事人参照使用。《示范文本》适用于房屋建筑工程以外各行业建设工程项目的主体工程和配套工程（含厂/矿区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网管线和配套的建筑物等全部配套工程）以及与主体工程、配套工程相关的工艺、土木、建筑、环境保护、水土保持、消防、安全、卫生、节能、防雷、抗震、照明工程等工程设计活动。房屋建筑工程以外的各行业建设工程统称为专业建设工程，具体包括煤炭、化工石化医药、石油天然气（海洋石油）、电力、冶金、军工、机械、商物粮、核工业、电子通信广电、轻纺、建材、铁道、公路、水运、民航、市政、农林、水利、海洋等工程。-------------------------------------------------------------------第46页共118页---------------------------------------------------------------第一部分合同协议书发包人（全称）：设计人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就，工程设计及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况1.工程名称：。2.工程批准、核准或备案文号：。3.工程内容及规模：。4.工程所在地详细地址：。5.工程投资估算：。6.工程进度安排：。7.工程主要技术标准：。二、工程设计范围、阶段与服务内容1.工程设计范围：。2.工程设计阶段：。3.工程设计服务内容：。工程设计范围、阶段与服务内容详见专用合同条款附件1。三、工程设计周期计划开始设计日期：年月日。计划完成设计日期：年月日。具体工程设计周期以专用合同条款及其附件的约定为准。四、合同价格形式与签约合同价1.合同价格形式：；2.签约合同价为：人民币（大写）（¥，元）。五、发包人代表与设计人项目负责人发包人代表：，。设计人项目负责人：，。六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）专用合同条款及其附件；-------------------------------------------------------------------第47页共118页---------------------------------------------------------------（2）通用合同条款；（3）中标通知书（如果有）；（4）投标函及其附录（如果有）；（5）发包人要求；（6）技术标准；（7）发包人提供的上一阶段图纸（如果有）；（8）其他合同文件。在合同履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续，按照合同约定提供设计依据，并按合同约定的期限和方式支付合同价款。2.设计人承诺按照法律和技术标准规定及合同约定提供工程设计服务。八、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。九、签订地点本合同在，签订。十、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十一、合同生效本合同自，生效。十二、合同份数本合同正本一式份、副本一式份，均具有同等法律效力，发包人执正本份、副本份，设计人执正本份、副本份。发包人：（盖章），设计人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：，法定代表人或其委托代理人：（签字），（签字）地址：，地址：邮政编码：，邮政编码：法定代表人：，法定代表人：-------------------------------------------------------------------第48页共118页---------------------------------------------------------------委托代理人：，委托代理人：电话：，电话：传真：，传真：电子信箱：，电子信箱：开户银行：，开户银行：账号：，账号：时间：年月日，时间：年月日-------------------------------------------------------------------第49页共118页---------------------------------------------------------------
投标 / 标书制作要点（原创）
本雨污分流及混接节点改造工程设计涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。太原市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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