东莞市环卫绿化管养服务 其他公共设施管理服务招标公告（东莞市东城街道办事处花园新村社区居民委员会2026）
公告内容：
发布机构：广东新诚管理咨询有限公司
采购计划编号：441900002-2026-00123
预算金额：2725866.7200
采购品目：其他公共设施管理服务
代理机构：广东新诚管理咨询有限公司
项目经办人：范有娣
项目负责人：范有娣
项目概况
东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目(二次)招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2026年03月20日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：DCCG2026009
项目名称：东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目(二次)
采购方式：公开招标
预算金额：2,725,866.72元
采购需求：
采购包1(东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目):
采购包预算金额：2,725,866.72元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
其他公共设施管理服务
东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目
1(项)
详见采购文件
2,725,866.72
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：合同生效之日起两年，自2026年05月01日至2028年04月30日止。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料或提供相关承诺函。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供财务报告或基本开户银行出具的资信证明或提供相关承诺函。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况或提供相关承诺函。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目属于专门面向中小企业采购的项目。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。
三、获取招标文件
时间： 2026年02月27日 至 2026年03月05日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026年03月20日 09时30分00秒 （北京时间）
递交文件地点：本项目为网上远程开标项目，供应商需登录广东政府采购智慧云平台-项目采购-开标-供应商远程开标进行操作。
开标地点：本项目为网上远程开标项目，供应商需登录广东政府采购智慧云平台-项目采购-开标-供应商远程开标进行操作。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.开标有关事项:
⑴本项目开标方式为“远程开标”，项目采用电子远程开标环节使用手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/gongyinshan.html。
⑵请供应商按“远程开标”有关要求，在投标/报价截止时间前，将加密的电子投标/报价文件上传至云平台项目采购系统，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标/报价无效。
⑶由云平台进行自动在线签到及在线解密，不需要委派代表前往开标/唱价现场，不需要到现场提交纸质或电子光盘投标/报价文件。
⑷在开标/唱价截止时间前，请各投标/报价人核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
⑸参与开标/唱价会的投标供应商，在投标/报价截止时间前登录云平台→点击“项目采购”→选择参与开标的项目→进入“开标大厅”，并留意右侧的“信息栏”。
⑹开标/唱价时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子投标/报价文件时加密所用数字证书进行解密，解密时限为主持人开启远程解密起30分钟内完成，投标/报价人不按要求进行解密，视为无效投标/报价。各供应商在参加开标/唱价之前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
⑺供应商应按正常流程进行解密，因技术问题导致在规定的时间内无法解密的，代理机构可视情况开通授权上传功能（即授权供应商在其客户端上传备份电子投标文件），供应商获得授权后应该及时上传备用电子投标/报价文件（投标/报价人需保证上传的备用电子投标/报价文件与加密的电子投标/报价文件版本一致）。如供应商没在代理机构规定时间内完成备用电子投标/报价文件上传的，视为无效投标/报价。供应商可提前登录云平台了解“解密失败解决办法”。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：东莞市东城街道办事处花园新村社区居民委员会
地址：东莞市东城街道办事处花园新村花园路1号
联系方式：0769-22265896
2.采购代理机构信息
名称：广东新诚管理咨询有限公司
地址：东莞市东城街道立新新源路8号303室
联系方式：0769-21665891
3.项目联系方式
项目联系人：翟工
电话：0769-21665891
广东新诚管理咨询有限公司
2026年02月27日
相关附件：
东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目(二次)招标文件（2026022701）.zip
关于《中小企业声明函》的相关说明.pdf
资格条件承诺函.docx
政府采购委托协议-东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目.pdf
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：441900002-2026-00123采购项目编号：DCCG2026009项目名称：东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目(二次)采购人：东莞市东城街道办事处花园新村社区居民委员会采购代理机构：广东新诚管理咨询有限公司第一章投标邀请广东新诚管理咨询有限公司受东莞市东城街道办事处花园新村社区居民委员会的委托，采用公开招标方式组织采购东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目(二次)。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目(二次)采购计划编号：441900002-2026-00123采购项目编号：DCCG2026009采购方式：公开招标预算金额：2,725,866.72元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目):采购包预算金额：2,725,866.72元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1其他公共设施管理服务东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：合同生效之日起两年，自2026年05月01日至2028年04月30日止。二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料或提供相关承诺函。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供财务报告或基本开户银行出具的资信证明或提供相关承诺函。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况或提供相关承诺函。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目）：本项目属于专门面向中小企业采购的项目。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3.本项目特定的资格要求：采购包1（东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：东莞市东城街道办事处花园新村社区居民委员会地址：东莞市东城街道办事处花园新村花园路1号联系方式：0769-222658962.采购代理机构信息名称：广东新诚管理咨询有限公司地址：东莞市东城街道立新新源路8号303室联系方式：0769-216658913.项目联系方式项目联系人：翟工电话：0769-216658914.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东新诚管理咨询有限公司第二章采购需求一、项目概况：为提升社区环境卫生质量，美化居住环境，创建整洁优美宜居社区，采购人拟通过公开招标方式选取一家中标供应商提供环卫绿化管养服务，实施东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目。采购包1（东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目）1.主要商务要求标的提供的时间合同生效之日起两年，自2026年05月01日至2028年04月30日止。标的提供的地点东莞市东城街道花园新村或采购人指定的地点。付款方式1期：支付比例100%,1、按季度支付承包款，每季度结合月度考核标准进行结算。合同生效后第二个季度首月15日前向中标人支付上季度的承包款。每季度结算服务费=每季度合同单价（合同总价÷8）－考核扣减金额。 2、每期款项支付时，中标人应在接到采购人开票通知后10天内，提交相应金额的正式发票；如中标人未能按照约定提供相应金额的正式发票，由此产生的责任和损失由中标人自行承担。 3、中标人确认本合同项下款项均支付至本合同签署页列明的银行账户，采购人将合同款项支付至中标人指定的银行账户即完成合同款项的支付义务。如本合同尾部列明的收款账户发生任何变更，中标人应自变更之日起立即书面通知采购人；否则，由此引起的相关后果均由中标人自行承担。 注：因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。如因财政审批原因或中标人自身原因导致付款迟延，不以采购人违约论，中标人不得因此中止履行或主张解除本合同，亦不得因此要求采购人支付任何补偿或/及赔偿。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：1、验收主体：验收应在采购人与中标人双方共同参加下进行，必要时邀请相关专业人员或机构参与验收。 2、验收时间：中标人完成本项合同约定的全部服务内容及义务，采购人收到中标人提出验收申请后7个工作日内组织验收。 3、验收方式：按国家有关规定、规范、招标文件要求、中标人投标承诺及合同进行验收。 4、验收内容：本项目合同约定的全部服务内容及义务。 5、验收标准：符合国家或行业有关法律、规定或标准，如国家或行业出具最新的法律、规定或标准，按最新的法律、规定或标准执行。满足采购人技术和服务要求，并经采购人验收合格后签发验收合格报告书。对验收不合格的部分，中标人应在采购人规定时间内及时整改完善直至合格，由此产生的有关费用由中标人承担。履约保证金不收取其他其他，1、投标人应建立并运行完善的管理体系，通过质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系认证并提供有效证书，以确保绿化养护、保洁项目的服务质量、合规运营及综合管理水平。 2、投标人应具有履行合同所需的环卫保洁或绿化管养同类项目业绩经验。 3、投标人针对本项目若发生突发事件（如临时检查、国家、省或市迎检等）做出承诺响应，承诺接到采购人通知后4小时（含）内到达现场。 4、为保障本项目实施的顺利以及质量要求，投标人须根据本项目的服务要求结合投标人自身的情况制定相关方案： （1）提供项目熟悉程度、本项目重点难点分析方案、项目实施方案（包括但不限于环卫保洁、绿化养护等）。 （2）提供安全作业方案(包括但不限于对作业工人，作业车辆的管理和相关的作业安全保证措施等）。 （3）提供服务质量保证措施（包括但不限于现场作业服务实效、管理机制、资源与能力保障、社会与监督评价反馈措施等）。 （4）提供工作人员培训及管理方案（包括但不限于培训目标、培训计划、培训内容以及人员管理制度、奖惩规定、绩效考核等）。 （5）针对台风、暴雨等天气影响，重大接待任务，重大节假日或活动等特殊情况提供应急处置方案（包括传达机制、人员和设备调配、责任分工等）。其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明1报价内容投标报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用：包括垃圾清运费用、管理费用、人员费用（含员工正常工作时间工资、加班工资、奖金、津贴、食宿费、住房补助、劳动保障、福利、医疗保险与费用、工伤保险与费用、失业保险、社会保障、教育培训费用、暂住费用、伤亡事故处理费用等费用）、税费、生产资料费用（含作业用水、用电的费用，含各种环卫工具、环卫车辆、环卫机械设备的投入和耗损，不含果皮箱、环卫工具房购置及维修费）、市政设施防张贴防涂写防刻画涂料的购买与喷涂费用、农药费、补苗费、苗木复壮费、水费、园林机械维修费、园林机械折旧费、园林机械耗油费、常用养护工具费用等与环卫保洁和绿化养护有关的一切费用。★2报价要求本项目预算金额为2,725,866.72元，最高限价2,453,280.05元，投标总报价超过最高限价的作无效投标处理。3合同条款投标人实质响应合同各条款。4说明采购需求中提及的所有“免费”字眼的需求内容均属于与本项目采购有关的货物或服务，不等同于投标人对采购人的赠送行为，相关费用应包含在投标人的投标报价中。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他公共设施管理服务东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目项1.002,725,866.722,725,866.72其他未列明行业详见附表一附表一：东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目参数性质序号具体技术(参数)要求1一、服务范围（一）工作范围及内容1、总体范围及内容东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目主要包含市场路、长宁路、黎屋路、长宁路东、长兴街、长发路、新楼大街等道路，花园新村（社区）区域范围面积内的清扫保洁、冲洗降尘、“牛皮癣”清理、雨水井清理、生活垃圾收集至转运站（收集点）、环卫器具清洗管理等环卫保洁作业内容，道路共计长10009米，道路共计长10009米，保洁面积约86933平方米以及小区内的绿化、公共场所的绿化，绿化养护面积约26237平方米。2、环卫保洁、绿化养护道路明细表序号道路（区域）道路长度（m）保洁面积（㎡）绿化面积（㎡）养护等级道路（区域）类别名称1市场路2182306/二级一般商业街2长宁路5705315/二级一般商业街3黎屋路1351682/二级一般商业街4长宁路东173700/二级一般商业街5长兴街1801244/二级一般商业街6长发路128858/二级一般商业街7新楼大街170308/二级一般商业街合计157412413/8花园新村社区307055244/三级村（社区）中心区域及居住区巷道9花园新村社区//6590绿化养护10花园新村社区//19647树冠（755株）养护11花园新村社区楼顶2749/三级村（社区）中心区域及居住区巷道12附域教师宿舍4252255/三级村（社区）中心区域及居住区巷道13市场楼顶1150/三级村（社区）中心区域及居住区巷道合计3495613982623714花园大街横岗一巷124355/四级15花园大街横岗二巷126350/四级16花园大街横岗三巷125364/四级17花园大街横岗四巷1224346/四级18花园大街横岗五巷125319/四级19花园大街横岗六、七、八巷256632/四级20花园大街横岗九巷124315/四级21长宁路东一、二三、巷3581659/四级22长宁路一巷294836/四级23长宁路二巷134361/四级24长宁路三巷138350/四级25罗塘四街3011288/四级26樟村七枝树一巷355863/四级27百坑大街十二巷2741299/四级28中国邮政185417/四级29东莞电信分局90771/四级30横岗新村一巷145630/四级31其他街巷等5621967/四级合计494013122/总计100098693326237备注除以上明确的环卫保洁面积外，处于道路边线向外延伸2米范围（含“三边三地”等）也需中标人进行清理保洁。说明：如承包期内因道路新建、改建造成清扫保洁面积增减，以补充协议形式进行确定，具体面积按实际丈量面积为准。二、服务方式和要求（一）服务方式采用全包干形式，即业务包干、经费包干。采购人将上述清扫保洁服务、绿化养护服务业务发包给中标人，中标人按采购人的要求和标准组织日常清扫工作、冲洗工作、保洁工作、绿化养护及管理工作，并接受采购人的指导、监督、检查、考核和验收，中标人不得将业务转包或将项目工作分包。中标人需在签订合同后一个月内申请业务行政主管部门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。（二）环境卫生质量要求1、城市道路、广场、步行街清扫保洁的质量要求：（1）日间，二至四级清扫保洁区域的路面废弃物总数应符合下表规定。表1城市道路路面废弃物控制指标保洁等级果皮、纸屑、塑膜及其他杂物（件/500平方米）烟蒂（个/500平方米）污水、污渍（平方米/500平方米）尘土量（千克/500平方米）二级≤3≤2无≤10三级≤4≤4无≤15四级≤6≤50.5≤25（2）夜间保洁时，二至四级清扫保洁道路的路面垃圾杂物每500平方米不超过8件。2、交通护栏、灯杆保洁质量要求：（1）交通护栏无明显积尘、无明显污迹；（2）灯杆无明显积尘、无明显污迹。3、道路两侧休闲椅、广告牌、路牌等设施的清理应符合以下要求：（1）道路两侧休闲椅、康体娱乐设施、雕塑等无明显积尘、无明显污迹；（2）道路两侧广告牌、路牌、邮筒、读报栏、站亭等设施无污迹、积尘。4、人行天桥的保洁应符合以下要求：（1）人行天桥应与所连接的道路保洁质量标准相同，人行天桥桥面应无明显垃圾，注意清理口香糖渣等污垢，做到桥面见本色，阶梯、扶手、栏杆应干净整洁，无乱张贴、乱涂写；（2）人行天桥雨篷应定期进行清理，确保无暴露垃圾。5、地下人行通道的保洁应符合以下要求：地下人行通道应与所连接的道路保洁质量标准相同，地下人行通道地面、阶梯、扶手应干净，注意清理口香糖渣等污垢，做到地面见本色，两侧墙面无乱张贴、乱涂写。6、车行隧道的保洁应符合以下要求：（1）车行隧道的路面应干净，无积存污水和垃圾；（2）隧道两壁应无明显污物；（3）隧道进出口保洁质量应与所连接路段保洁质量标准相同。（三）环卫保洁作业要求针对服务范围内相应道路、区域养护等级，分类落实不同等级作业要求。1、二级区域（1）一般城市道路、国道、重要省道、重要县道①清扫作业：机动车道机械化清扫率达到95%以上，不能机械化作业区域采用人工清扫作业，每日清扫次数不少于2次；非机动车道及人行道实行小型机械和人工配合清扫或实行人工清扫，每日清扫次数不少于2次。②保洁作业：机动车道使用机械化车辆辅以人工保洁方式进行保洁，非机动车道、人行道实行人工保洁作业，保洁时间16小时。③清洗作业：机动车道使用高压冲洗车进行冲洗作业，冲洗次数不少于1次/2日；路沿石冲洗使用小型冲洗车作业，冲洗次数不少于1次/2日；人行道冲刷除尘采用手推式扫（洗)地机进行洗刷或高压水枪进行洗刷，不少于1次/2日，果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于1次/周。④绿化带、树池、背景林清理作业：宜采用鼓风机或低压冲水枪进行清理，配合人工进行保洁，保洁时间不少于12小时/日。⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于2次/日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理，正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。（2）一般商业街①清扫作业：实行小型机械和人工配合清扫或实行人工清扫，每日清扫次数不少于2次。②保洁作业：使用小型机械化车辆辅以人工保洁方式或采取人工保洁方式作业，保洁时间16小时。③清洗作业：使用小型冲洗车或人工使用高压水枪作业，冲洗次数不少于1次/2日；果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于1次/周。④绿化带、树池清理作业：宜采用人工作业方式进行清理，清理次数不少于1次/日。⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于3次/日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍；实行上门收集垃圾，每日上门收集垃圾不少于2次。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理，正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。（3）村（社区）群众广场①清扫作业：实行小型机械和人工配合清扫或实行人工清扫，每日清扫次数不少于2次。②保洁作业：采取人工保洁方式作业，保洁时间16小时。③清洗作业：使用小型冲洗车或人工使用高压水枪作业，每周冲洗次数不少于3次；果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于1次/周。④绿化带、树池清理作业：宜采用人工作业方式进行清理,清理次数不少于1次/日。⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于2次/日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理,正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。2、三级区域（1）一般省道、一般县道、乡村公路①清扫作业：机械化清扫率达到90%以上，不能机械化作业区域采用人工进行清扫作业，每日清扫次数不少于1次；人行道实行人工清扫，每日清扫次数不少于1次。②保洁作业：机动车道使用机械化车辆辅以人工保洁方式进行保洁，人行道实行人工保洁作业，保洁时间12小时。③清洗作业：机动车道使用高压冲洗车进行冲洗作业，冲洗次数不少于1次/3日；路沿石冲洗使用小型冲洗车作业，冲洗次数不少于1次/3日;人行道冲刷除尘采用高压水枪进行洗刷，不少于1次/月，果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于1次/周。④绿化带、树池、背景林清理作业：宜采用人工对白色垃圾进行清理，保洁时间不少于8小时/日。⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于1次/日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理,正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。（2）村（社区）中心区域及居住区巷道①清扫作业：采用人工进行清扫作业，每日清扫次数不少于2次.②保洁作业：实行人工保洁作业，保洁时间16小时。③清洗作业：使用高压水枪对明显污渍进行冲洗作业，冲洗次数不少于3次/周；果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏滑洗频次不少于1次/周。④绿化带、树池清理作业：宜采用人工对白色垃圾进行清理，保洁时间不少于8小时/日；⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于2次1日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理,正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。3、四级区域位于远离居住区、企事业单位和公共场所的人流量、车流量较少的道路，无排水管道、路沿石及人行道未硬化等简陋道路。①清扫作业：实行人工清扫，清扫次数不少于1次。②保洁作业：实行人工保洁作业，清理白色垃圾，保洁时间8小时。③清洗作业：使用高压水枪对明显污渍进行冲洗作业,冲洗次数不少于2次/月；果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于2次/月。④绿化带、树池、背景林清理作业：采用人工对白色垃圾进行清理，保洁时间不少于6小时/日；⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于1次/日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理，正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周：遇暴雨等恶劣天气需及时清理。（四）垃圾收集点保洁要求1、垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐。设置点及周围2~3m内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。2、垃圾收集容器应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。垃圾房内外墙面、垃圾亭等建筑设施不得有明显积灰、污物。3、厨余垃圾的收集，必须用设有明显标志、能防止污染打散的密封容器。4、蝇、蚊孽生季节，垃圾收集站（点），应定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。5、生活垃圾应全部实行容器收集，且执行垃圾分类收集。6、中标人应按规定将分类收集的垃圾实行分类运输，将不同种类的垃圾分类运输至采购人指定的各个地点。7、工业垃圾、建筑垃圾、危险废物不得混入生活垃圾。8、垃圾收集容器内的垃圾无满溢和散落，并定时清洗箱体。9、地面（含天桥、地道）清扫的垃圾应及时收集到采购人指定地点，不遗漏，不得堆放在路边。10、服务期内，采购人会逐步实施街道撤桶，中标人应根据采购人关于垃圾收运的要求配合做好上门收集垃圾工作，范围从主干道开始，逐渐覆盖全域范围。11、中标人负责社区收集的建筑垃圾（服务范围：社区内居民、装修施工单位及其他主体未经许可擅自倾倒的各类建筑垃圾）处理、清运与处置，具体要求如下：（1）收集前需对偷倒的建筑垃圾进行分类分拣，将可回收利用部分（如完整砖块、木材、金属构件等）与不可回收部分分离，可回收部分需集中堆放并联系合规回收单位处置；不可回收部分需装入密闭式建筑垃圾收集容器（如专用垃圾袋、密闭推车、集装箱等），严禁裸露运输。（2）收集过程中需采取有效防护措施，避免建筑垃圾散落、扬尘污染。对散落的细小颗粒（如水泥灰、瓷砖碎片）需采用洒水降尘后清扫收集；对体积较大的建筑垃圾（如大型水泥块、废弃门窗），需进行拆分处理，确保便于装载运输，拆分过程中需避免产生噪音污染（作业时间避开居民休息时段）。（3）收集完成后，需对堆放区域进行彻底清理，确保地面无残留建筑垃圾、无扬尘，并对地面进行必要的平整或修复（如因堆放导致地面破损、绿化损坏，需及时告知社区并配合修复）。（4）建筑垃圾需清运至政府部门指定的建筑垃圾消纳场、处置中心或资源化利用企业，严禁擅自倾倒、填埋或丢弃至非指定场所。清运过程中需确保车辆密闭完好，无建筑垃圾遗撒、泄漏现象，运输车辆驶出社区前需对车身、车轮进行冲洗，避免污染社区道路及外部公共道路。清运完成后，供应商需向社区管理部门提供《建筑垃圾清运处置凭证》，包括清运时间、清运数量、处置地点、处置单位资质证明等信息，确保清运处置全程可追溯。（五）“牛皮癣”清理质量标准要求1、清除乱张贴类“牛皮癣”标准：（1）必须清除彻底、无残留。有色张贴物的颜料不能残留在或渗入附着物表面，有胶张贴物不能有残留胶，原有胶体残留痕迹要清理干净；（2）基底无损伤，包括明伤、掉漆、明显划痕等；（3）无遗漏，在人行道上和机动车道上均看不到张贴物。2、清理乱涂写（刻画）类“牛皮癣”标准：（1）基底恢复原貌，无残留物或者残留痕迹；（2）沟缝干净，无残留物或残留痕迹；（3）基底无损伤，漆面、有机玻璃面、喷绘布面等基底无划痕、无掉漆、无变色、不失原有光泽；（4）块状瓷面、大理石面与原材质一致；（5）无遗漏，在人行道上和机动车道上均看不到乱涂写（刻画）物。3、清理乱张挂类“牛皮癣”标准：（1）无残留物或者残留痕迹；（2）基底或原附着物无损伤；（3）无遗漏，在人行道上和机动车道上均看不见残旧破烂的张挂物；高空电线、墙面上的牛皮癣也要清理干净。4、涂刷覆盖效果标准：（1）涂刷用料与被涂刷物基底材质相同或接近；（2）色泽相同或接近，色彩与原底色吻合；（3）刷痕自然，无漏刷、无流淌，地面干净、界线齐平。5、清洗剂使用标准：（1）符合国家环保部颁布的《环境标志产品技术要求水性涂料》（HJ2537-2014）外墙涂料执行标准；（2）对人畜不造成损害，对“牛皮癣”附着物不构成物理或化学破坏。（六）绿化养护服务要求序号绿化养护范围绿化养护内容绿化养护面积1绿地/草皮养护(地块2绿化)1.类型:绿地/草皮养护2.养护等级：二级养护3.工作内容：保洁、修剪、松土、除杂草、淋水、施肥、病虫害防治、草坪复壮等4.养护期:24个月6590㎡/年2行道树养护(地块2树木)1.绿化养护:行道树2.养护级别:二级养护3.工作内容:修剪、树穴松土、除杂草、淋水、施肥、病虫害防治、树身涂白等4.养护期:24个月755株/年1、绿化养护要求(1)绿化养护人员工作时间为：工作日上午7时至11时，下午14时至18时。工作内容为负责辖区范围内的绿化景观养护、管理工作，制定出阶段性绿化养护工作方案，按计划对辖区范围内的花草树木及时进行修剪、整型、清理、施肥、防病治虫等，做好日常养护记录。(2)在养护服务期内，将社区整体绿化提高到“绿、洁、亮、畅、美”的景观效果。草种生长旺盛，草坪整齐雅观，四季常绿，覆盖率达98%以上，杂草率低于3%，无坑洼积水，无裸露地。(3)草坪生长势强，生长量超过该草种的平均生长量，叶片健壮，生机勃勃，叶色浓绿，无枯黄叶。(4)经常除杂草，使纯草坪和混合草坪的目的草种纯度达97%。新接管的绿地要求半年内达标。(5)浇灌本着节约用水的原则，提倡使用符合要求的中水或收集雨水，根据树木、灌木品种的生物学特性适时适量浇水，并及时排除树穴内的积水。根据植物的生长及开花特性进行合理灌溉。(6)根据树木、灌木品种的需求、开花特性、生长发育阶段和土壤理化性质状况，选择施用有机肥，春秋季适时施肥。施肥后要回填土、踏实、淋足水、找平。一般可结合除草松土进行施肥。(7)树木修剪需根据树龄树势、生长习性、开花习性以及观赏木整形修剪，放任灌木的修剪与灌木更新。(8)及时做好病虫害等有害生物的防治工作，预防为主，精心养护，使植物增强抗病虫能力，经常检查，早发现早处理。采取综合防治、化学防治、物理人工防治和生物防治等方法防治病虫害蔓延和影响乔木生长，尽量采用生物防治的办法，以减少对环境的污染。用化学方法防治时，喷药一般要在晚上进行；药物用量及对环境的影响，要符合环保的要求和标准。发生病虫危害，最严重的危害率在5%以下，单株受害程度在5%以下。2、树木养护要求（1）维持树木的自然美观形态，保证树木通风透光良好；促进枝条健壮生长，增强树木抗风、抗病虫害能力；避免树木过密或枝条杂乱对周边环境（如行人、车辆、建筑物、电力线路等）造成安全隐患；延长树木生命周期，充分发挥其生态、景观和社会效益。（2）日常检查与监测① 检查频率日常检查每月至少进行1次，雨季、台风季等特殊天气期间应增加检查频率，每周不少于1次；重大节假日前后需开展专项检查，确保树木安全。② 检查内容a.枝条状态：检查是否存在枯枝、病枝、虫枝、断裂枝、下垂枝、交叉枝、重叠枝等情况，重点关注枝条是否有腐烂、空洞、机械损伤等问题。b.树冠结构：观察树冠是否对称、整齐，主枝与侧枝的分布是否合理，有无偏冠、树冠过密或过疏等现象。c.生长环境：查看树木周边是否有障碍物（如广告牌、电线、建筑物等）影响生长，土壤是否板结、积水，根系周边是否有施工破坏等。d.病虫害迹象：检查叶片、枝条是否有病虫害危害的症状，如叶片发黄、卷曲、斑点，枝条上有无虫蛀孔、排泄物、病菌孢子堆等。③记录与处理建立树木养护检查台账，详细记录检查时间、地点、树木品种、树龄、存在问题及处理建议。对发现的轻微问题（如少量枯枝）应及时处理；对重大问题（如大面积病虫害、严重断裂枝）需立即上报，并制定专项处理方案，在确保安全的前提下组织实施。（3）遵循“因树修剪、随枝造型、通风透光、保持自然”的原则，避免过度修剪或盲目修剪。修剪应以调整树木结构、改善通风透光条件、去除病虫枝和安全隐患枝为主要目的，兼顾树木的自然生长习性和观赏需求。截除较大的树枝、藤蔓或砍伐清除枯死的树体时，应预先制定施工方案和应急预案，采取必要的安全措施。砍伐或清除枯死树体，应严格依次按照先锯除侧枝和主枝，再分段锯除主干、后挖除树兜和回填种植土的操作程序作业。（砍伐城市树木必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准。）（4）修剪时间①休眠期修剪：适用于大多数落叶树种，一般在秋季落叶后至春季萌芽前进行。此时树木生理活动较弱，修剪伤口愈合快，对树木生长影响较小，主要进行整形修剪和疏除大枝。②生长期修剪：适用于常绿树和部分生长旺盛的落叶树种，一般在春季萌芽后至秋季落叶前进行。主要进行抹芽、摘心、疏除过密枝、病虫枝等轻度修剪，避免在高温、干旱或阴雨天气进行重度修剪。③特殊情况修剪：当树木枝条影响电力线路、交通信号、建筑物安全或发生台风、暴雨等自然灾害导致枝条断裂时，应及时进行应急修剪。（5）建立健全树木养护管理档案，详细记录树木的基本信息（品种、树龄、胸径、树高、冠幅等）、养护作业记录（修剪时间、修剪内容、施肥时间、施肥种类和量、病虫害防治情况等）、检查记录、特殊天气应对措施等。档案应长期保存，定期更新，为后续养护管理提供依据。（七）智慧化管理要求本环卫服务项目要求中标人使用东莞市环卫作业智能化管理系统平台，通过计算机应用软件、无线网络、GIS 地理信息、GPS定位等多种信息化手段，将环卫管理的指挥、作业、监管等要素统一融合在智能化管理系统这个平台上，实现管理过程精细化，监控治理实时化，事件处理规范化，以及完善的考核制度。其中，采购人提供平台及使用权限，并协调平台建设运营单位将人员、车辆定位设备信息接入平台。中标人需采购项目所属人员、车辆所需的智能化管理硬件设施，并将设备信息接入智能化管理平台，实现人员、车辆可视化管理。采购人、中标人均可通过智能化管理系统实时查看人员情况、车辆运行情况等，及时发现和处理突发情况。（八）设备配置要求序号设备名称数量司机定员跟车工定员作业里程要求技术要求1道路小型扫路车11作业里程不少于30公里/日（不超过80公里/车*日计算）2道路高压冲洗车1作业里程不少于20公里/日（不超过240公里/车*日计算）3电动三轮冲洗车224电动三轮保洁车95电动三轮垃圾收集车186清理牛皮癣机械117反光工衣、手套、雨衣、铁铲、铁锹、马路扫、竹扫、塑料扫、垃圾斗、锄头等足量—足量8手推式割草机119割草机2110树木修剪工具足量—足量说明针对扫路车、洗扫车、洒水车、冲洗车、雾炮车等中重型车辆，应明确：①每日作业里程要求，如道路扫路车作业时速一般为10-15公里/小时，每日按8小时工作时间计算，则每日作业里程不超过120公里；②根据采购里程数核定车辆配置数，本作业里程参考依据市场主要车辆数据计算，实际操作中也可根据实际车辆技术条件确定作业里程计算标准。（本项目须投入设备数量不少于以上清单，如遇相关设备不足的情况，采购人有权根据实际所需要求中标人增加，中标人投入的机械设备在合同签订后20天内要经采购人验收认定。）（九）人员配置要求序号人员种类数量（人）工时要求1项目经理12人工清扫保洁人员208工时/日（按8工时*人/日计算）3垃圾分类人员34绿化人员35机动工38工时/日（按8工时*人/日计算）合计30说明在明确人工清扫保洁以及人工配合机械道路保洁人员时，需明确工人工时要求，以便于督促中标人履行清扫保洁责任。（本项目须投入人员数量不少于以上清单，如遇人员不足的情况，采购人有权根据实际所需要求中标人增加。）1、本项目须投入人员数量不少于以上清单，如遇相关人员数量不足的情况，中标人应根据实际所需增加。人员在职期间，男不得超过60周岁，女不得超过55周岁。如国家政策发生改变时，按新的国家政策执行。同时，中标人应当与劳动者订立书面劳动合同（或劳务合同），并为员工购买社保、特定工伤保险及必要的商业险。中标人服务人员与中标人之间产生的劳动争议等全部纠纷由中标人自行解决并承担相应责任，概与采购人无关，且不得影响本合同正常履行。2、中标人按照“应收尽收”原则接收自愿留下且满足年龄条件（男不超过60周岁，女不超过55周岁）的原服务项目环卫工人，所有合同期内工人工资标准必须符合劳动法规及相关法律法规，且工人最低工资不能低于东莞市最新公布的最低工资标准。同时，工人加班的劳动报酬也必须符合劳动法及相关行业的法律法规。（十）安全生产要求（1）环卫保洁安全生产要求1、中标人必须配备符合相关标准的安全作业用品和劳保用品，落实好安全生产措施，开展职业病防治工作，确保员工劳动保护和人身安全。员工的工伤、意外等的一切经济责任和法律责任由中标人承担。2、定期对员工进行安全生产教育，落实责任制，落实有关安全措施。3、车辆行驶必须严格遵守交通规则。4、路面作业人员必须统一穿着带反光标志的工作服（按《东莞市城市管理和综合执法局视觉识别系统》中对环卫服装要求执行）。5、路面作业时必须落实警示标志及防护措施。6、清扫后的斗车、清扫工具等不得妨碍交通。7、不得存放易燃、易爆、剧毒等危险品。8、落实防火措施，配足性能良好的消防器材。9、落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不使用非生产性大功率电器，不得超线路负载使用电器。10、在各类作业期间，必须按各工种的操作特性，落实各类的安全、防护措施，确保人员及财产的安全，发生安全生产事故的，必须及时上报。（2）绿化养护安全生产要求1、修剪工具应锋利、清洁，定期进行消毒处理，避免传播病虫害。常用修剪工具包括修枝剪、手锯、高枝剪、高枝锯等，使用前需检查工具的安全性和可靠性。高空修剪作业时，必须使用安全带、安全绳等防护设备，设置安全警示标志，避免下方行人、车辆通行。修剪下来的枝条应及时清理，避免堆积在树木下或道路旁。2、园林机械的操作人员，应在上岗前接受必要的岗前培训。凡需持证上岗的，必须取得相应的上岗证，并应严格按照操作规程作业。园林机械作业前，应对施工现场进行围合及标示。3、城市主、次干道（设计车速60公里/小时）距离作业点正、反方向分别不少于80m的地方设置反光警示牌及其他警示标志。快速路（设计车速80公里/小时）距离作业点正、反方向分别不少于150m的地方设置反光警示牌及其他警示标志。高速公路（设计车速100公里/小时以上）距离作业点正、反方向分别不少于300m的地方设置反光警示牌及其他警示标志。4、规范开展高空作业工作，高空作业要使用升降车，不得站在车辆车厢、驾驶舱顶部或攀爬树木进行修剪，各单位要严格执行“双报备”、高处作业做到“五个必须”（必须培训持证上岗、必须实行作业审批、必须做好个人防护、必须落实工程措施、必须安排专人监护）。道路树木修剪作业时要做好安全防护措施，占道作业时要做好警示标志及雪糕筒的摆放。5、三防防止意外及修复工作包括防台风、防汛、防寒等以及防止其它因素对绿地造成的损坏等，并定期巡视挡土墙及边坡，防止滑坡。由于不可抗力（如台风、暴雨等自然灾害）造成的绿化景观损害，养护单位应在12小时内或有关部门根据实际情况设定的时间内及时完成现场清理工作，并应以合同附件的形式向有关部门提交可行的解决方案；未能按要求及时完成清理工作的，当月考核评分档次为差；在有关部门根据实际情况设定的时间内，受损害部分的绿化景观（不包括环境卫生）将不列入考核评分范围内。（十一）其他要求★1、在服务期内，若采购人社区卫生在东城全部社区一月一次的街道城市精细化管理考核中，连续三个月排名倒数后五名（含后第五名）的，则采购人有权单方面无条件解除服务合同，要求中标人承担违约责任，由此造成的一切损失由中标人自行负责。（注：投标人须提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）★2、本项目中标人须承诺在合同期内免费负责区域内人行道、花槽、明水沟等损坏不超于1平方米的零星项目维修。（注：投标人须提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）3、本项目按合同价包工、包料、包机械设备（工具）、包管理、包质量、包安全、包文明施工，除双方另有约定外，采购人无须支付任何额外费用。4、按国家规定应由中标人缴纳的各种费用已包含在合同价内，由中标人向有关部门支付。5、中标人应采用现代化的管理软件和人工相结合的方式为本项目提供高质量的管理服务。6、按国家、省、市及街道的实施规定，做好垃圾分类工作。（十二）应急管理要求1、突发事件（如道路污染）和自然灾害（如台风等）要在确保安全情况下及时清理现场并冲洗路面；如遇强台风、特大暴雨等不适应上路作业时段时，中标人可以不安排人员上路清扫保洁，但应按照采购人要求成立一支不少于10人的清扫保洁临时应急队伍，服从采购人和政府相关部门的统一指挥和调度。台风、暴雨过后，中标人应立即组织人员做好清扫保洁工作。特殊情况下，如需协助抢险救灾工作，中标人应服从采购人和政府相关部门的统一指挥和调度。2、因城市管理工作、创建工作（如创文、创卫等）以及其他临时性重大活动保障要求，中标人必须无条件配合做好考评、检查、创建、活动保障工作，加强保洁服务工作，在检查期间及重大活动保障期间所产生的费用全部由中标人负责。3、在接到暴雨预警信息后立即组织对道路雨水口周边垃圾进行清扫；发现作业区域存在大面积淤泥，需根据采购人要求及时清理、冲洗污染路面，影响交通安全的，应立即组织清理。如发现化学物品、危险物品后立即报告相关部门处理。4、作业范围内如出现车辆机油和运输物等撒漏现象，中标人必须采取应急措施科学处理。5、中标人协助监督辖区内施工单位的撒漏问题，督促协助撒漏方及时清理余泥、垃圾和废弃物，发现不配合且情节恶劣的应及时告知采购人，并报告相关部门处理。（十三）保密要求1、项目实施过程中至中标人正式向采购人交付技术文档资料时止，中标人必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于中标人过错导致的上述资料泄密的，中标人必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。2、未经中标人事先书面同意，采购人不得将由中标人为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。三、考核评分办法1、对环卫保洁及绿化养护质量每月分别实行不定期检查，每次检查按照百分制打分，每项累计扣分不超过该项“应得分”，即至多以扣完为止。优良为100分至95分；较好为94分至90分；合格为89分至80分；不合格为80分以下；(1)月检打分属于优良的为达标；(2)月检打分属于较好的，每分（以95分为基数分）扣减当月服务费500元，即每分扣500元；一年累计四个月低于95分，采购人可单方面终止合同；(3)月检打分属于合格的，每分（以90分为基数分）扣减当月服务费2000元，即每分扣2000元，一年累计三个月低于90分的，采购人可单方面终止合同；(4)月检打分属于不合格的，每次处以20000元的罚款，一年内累计二个月低于80分的，采购人可单方面终止合同。2、检查扣分按《花园新村社区环卫保洁项目考核评分标准》和《花园新村社区绿化养护项目考核评分标准》执行。花园新村社区环卫保洁项目考核评分标准项目名称环卫保洁现场考核扣分方法总分：100分应得（分）检查（分）实得（分）路面清扫1.每日普扫三次，全体巡回保洁，普扫作业在早上7时30分前完成1.在规定时间内道路未扫完的，每处地点每次扣0.5分，扣完为止82.路面清扫要求达到六净六无一通标准2.未达到要求的，每项每处扣0.2分，扣完为止83.路面保洁时间要求16小时3.达不到要求的，每缺1小时扣0.4分，扣完为止4垃圾处理1.路面废弃物达到控制指标或无漏收堆1.超过指标或漏收堆的，每处扣1分，扣完为止72.垃圾收集专用手推车无乱停乱放2.乱停乱放的，每辆车辆每次扣0.2分，扣完为止23.垃圾车运输要求有密封设备和封盖严密3.无密封设备和封盖不严的，每辆每次扣0.2分，扣完为止24.垃圾容器要求无积存过夜垃圾4.发现有积存过夜垃圾的，每处扣0.5分，扣完为止35.要按指定地点倾倒垃圾5.未按要求的扣1分，并处以罚款36.道路内无垃圾死角6.发现垃圾死角，每处扣1分87.垃圾收集点地面平台无垃圾堆积，大型垃圾及时处理7.垃圾收集点地面平台有堆积的、大型垃圾没及时处理的，每处扣0.5分，扣完为止5果皮垃圾箱1.按时清掏，未造成满溢，外观美观1.造成满溢或外观脏乱的，每处扣0.3分，扣完为止32.箱体每次擦一次，保持清洁2.未擦的，每处扣0.2分，扣完为止2保洁人员1.按规定穿着标志服上班1.发现未穿着标志服上岗的，每人次扣0.2分，扣完为止22.清洁工人按规定配置2.每次没少一人扣1分8下水道进口1.每月（月检前）对承包范围内下水道井口进行月度检查，每路段逐个检查清理一次1.每月按要求实行的，发现一个井口扣0.2分，扣完为止42.每月（月检前）对承包范围内下水道井口防蚊闸进行月度检查，每路段逐个检查清理一次2.没有按要求实行的，发现一个井口扣0.2分，扣完为止23.对管辖范围内所有下水道井口、防蚊闸进行日常卫生管理，严禁把地面上烟头、树叶等垃圾扫入下水道里3.对该项内容实行2日常巡查，发现违规4委托，一次扣0.1分6，扣完为止4牛皮癣1.在日常检查被发现有牛皮癣后要求在24小时内清理完成1.在6日常检查被发现有牛皮癣后，没有在24小时内按时完成清理的，每处扣0.5分，扣完为止6每月（月检前）对承包范围内牛皮癣全面清理一次2.月度检查，每发现一处没有按要求清理的，扣0.5分，扣完为止6其他1.全民清洁活动或突击性的卫生清洁任务，按时、按标准、按要求完成所分配的工作1.未按时按要求完成的扣3分32.工作落实，没被市民投诉或上级部门批评，或被电视等媒体曝光的2.被市民投诉、上级部门批评、媒体曝光的，情况属实，扣7分7达到环卫定期要求除“四害”标准达不到标准，每项扣0.3分3合计实得分：存在问题整改意见填表采购单位填表人签字： 日期：审核采购单位审核人签字： 日期：确认中标单位确认人签字： 日期：附件：花园新村社区绿化养护项目考核评分标准项目名称环卫保洁现场考核（检查方法及评价依据）扣分办法总分：100分应得（分）检查（扣分）实得（分）问题改正完成检查中提出需整改的问题未完成1项问题整改工作扣1分5人员机械配备1.按时上下班，工作期间有人在岗1.未按时上下班1人次扣0.5分2现场无人在岗扣1分42.配备的园林机械能匹配完成相应工作3.配备园林机械少，无法完成相应绿化养护工作使养护不达标扣1分23.着统一工作服，服装整齐，礼貌用语，微笑服务。4.服装未统一、不整齐扣1分；5.未礼貌服务扣1分4花灌木、乔木养护1.树形美观，长势良好，无明显枯枝死梢，枝条分布合理，均匀，通风透光1. 长势不良，枯枝败叶，偏冠树木等现象严重，扣2分42.适时开花，及时修剪和整形2.未及时修剪整形，扣1分23.树体、杆部无藤物缠绕，根部无萌条，树皮无损伤3.未及时清理藤物，扣1分；4. 树皮损伤，扣2分44.无裸露地，无死树，及时补苗，挖除死树桩并补种同规格同品种5.死树未及时处理，扣2分6.未及时补植，扣1分45.有树木支撑的，要求支撑整齐、美观、牢固、无缺损7.支撑绑扎不牢，断桩，扣1分26.每年修剪内膛枝、下垂枝、平行枝等不少于2次，树木修剪损伤创面大于5cm或20cm的必须进行防腐处理。8.未修剪或下缘线修剪不整齐，扣1分9.未进行防腐处理，扣1分27.每季度及时松土并整树穴1次，树穴整齐美观，树穴边缘顺直10.未整理树穴与松土，扣1分2地被1.种植块生长茂盛，无“露脚、露土”的现象，无死枯现象1.植物长势差，严重露脚、露土，死枯现象严重，扣2分42.适时修剪，平面平整，棱角线条流畅、清晰2.修剪不及时、质量不合格的，扣1分23.表面无修剪留物3.修剪残留物未清除，扣1分24.整形灌木（球类等）冠型丰满，无偏冠、空洞，修剪面光滑4.整形灌木（球类等）枝条稀疏，偏冠，空洞，修剪面不光滑，扣1分2草地1.草坪生长茂盛，生长季节无枯黄、裸露现象，无明显徒长的草坪根，无坑洞1.草地出现枯黄、裸露现象，坑洼未填补，扣1分2.现象严重的，扣5分52.适时修剪，整齐雅观3.未及时修剪，修剪残留物未清扫，扣1分4. 草坪超高未修剪，扣2分5浇水、开盘、施肥1.绿化无积尘、缺水现象，生长季节及时开展喷淋浇水1.未按要求开展扣1分32.树穴大小适当，线条圆滑，盘面平整，植物施肥每年不少于2次2.未整理树穴，树穴质量不合格，扣2分3.苗木死亡，扣3分7病虫防治1.食叶性害虫危害的叶片每株（㎡）小于5%，刺吸性害虫危害的叶片每株（㎡） 小于10%，无蛀干性害虫危害，病害叶片每株（㎡）小于5%，叶片上无虫粪，虫网1.乔木、花灌木、种植块、地被，扣2分42.未及时上报病虫害发生治理情况2.暴发性病虫害未及时治理造成植物死亡或景观损失的，每次扣3分3.未及时上报的，扣3分5树冠养护1.每月至少开展1次树冠日常检查，特殊天气每周不少于1次，有完整检查台账1.未按频率检查或无台账的，每次扣0.5分，扣完为止22.按季节和树种要求规范修剪，无过度修剪、残桩残留，修剪枝条及时清理2.修剪不规范或枝条未及时清理的，每处扣0.5分，扣完为止23.及时发现并处理树冠病虫害，无大面积病虫害蔓延3.病虫害发现不及时或处理不当的，每处扣1分，扣完为止24.特殊天气前做好树冠防护，灾后及时开展修复处理4.未做防护或灾后修复不及时的，每次扣1.5分，扣完为止2应急处理1.有24小时抢险联系电话，紧急处理事件必须在30分钟内到场；1.遇突发事件无法联络及未按要求实施的，扣5分102.台风等恶劣天气及时启动安全预案，进行道路巡查，消除安全隐患及对绿化造成的不良影响2.恶劣天气不及时抢险，扣5分10合计实得分：存在问题整改意见填表采购单位填表人签字： 日期：审核采购单位审核人签字： 日期：确认中标单位确认人签字： 日期： 一、服务范围（一）工作范围及内容1、总体范围及内容东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目主要包含市场路、长宁路、黎屋路、长宁路东、长兴街、长发路、新楼大街等道路，花园新村（社区）区域范围面积内的清扫保洁、冲洗降尘、“牛皮癣”清理、雨水井清理、生活垃圾收集至转运站（收集点）、环卫器具清洗管理等环卫保洁作业内容，道路共计长10009米，道路共计长10009米，保洁面积约86933平方米以及小区内的绿化、公共场所的绿化，绿化养护面积约26237平方米。2、环卫保洁、绿化养护道路明细表序号道路（区域）道路长度（m）保洁面积（㎡）绿化面积（㎡）养护等级道路（区域）类别名称1市场路2182306/二级一般商业街2长宁路5705315/二级一般商业街3黎屋路1351682/二级一般商业街4长宁路东173700/二级一般商业街5长兴街1801244/二级一般商业街6长发路128858/二级一般商业街7新楼大街170308/二级一般商业街合计157412413/8花园新村社区307055244/三级村（社区）中心区域及居住区巷道9花园新村社区//6590绿化养护10花园新村社区//19647树冠（755株）养护11花园新村社区楼顶2749/三级村（社区）中心区域及居住区巷道12附域教师宿舍4252255/三级村（社区）中心区域及居住区巷道13市场楼顶1150/三级村（社区）中心区域及居住区巷道合计3495613982623714花园大街横岗一巷124355/四级15花园大街横岗二巷126350/四级16花园大街横岗三巷125364/四级17花园大街横岗四巷1224346/四级18花园大街横岗五巷125319/四级19花园大街横岗六、七、八巷256632/四级20花园大街横岗九巷124315/四级21长宁路东一、二三、巷3581659/四级22长宁路一巷294836/四级23长宁路二巷134361/四级24长宁路三巷138350/四级25罗塘四街3011288/四级26樟村七枝树一巷355863/四级27百坑大街十二巷2741299/四级28中国邮政185417/四级29东莞电信分局90771/四级30横岗新村一巷145630/四级31其他街巷等5621967/四级合计494013122/总计100098693326237备注除以上明确的环卫保洁面积外，处于道路边线向外延伸2米范围（含“三边三地”等）也需中标人进行清理保洁。说明：如承包期内因道路新建、改建造成清扫保洁面积增减，以补充协议形式进行确定，具体面积按实际丈量面积为准。二、服务方式和要求（一）服务方式采用全包干形式，即业务包干、经费包干。采购人将上述清扫保洁服务、绿化养护服务业务发包给中标人，中标人按采购人的要求和标准组织日常清扫工作、冲洗工作、保洁工作、绿化养护及管理工作，并接受采购人的指导、监督、检查、考核和验收，中标人不得将业务转包或将项目工作分包。中标人需在签订合同后一个月内申请业务行政主管部门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。（二）环境卫生质量要求1、城市道路、广场、步行街清扫保洁的质量要求：（1）日间，二至四级清扫保洁区域的路面废弃物总数应符合下表规定。表1城市道路路面废弃物控制指标保洁等级果皮、纸屑、塑膜及其他杂物（件/500平方米）烟蒂（个/500平方米）污水、污渍（平方米/500平方米）尘土量（千克/500平方米）二级≤3≤2无≤10三级≤4≤4无≤15四级≤6≤50.5≤25（2）夜间保洁时，二至四级清扫保洁道路的路面垃圾杂物每500平方米不超过8件。2、交通护栏、灯杆保洁质量要求：（1）交通护栏无明显积尘、无明显污迹；（2）灯杆无明显积尘、无明显污迹。3、道路两侧休闲椅、广告牌、路牌等设施的清理应符合以下要求：（1）道路两侧休闲椅、康体娱乐设施、雕塑等无明显积尘、无明显污迹；（2）道路两侧广告牌、路牌、邮筒、读报栏、站亭等设施无污迹、积尘。4、人行天桥的保洁应符合以下要求：（1）人行天桥应与所连接的道路保洁质量标准相同，人行天桥桥面应无明显垃圾，注意清理口香糖渣等污垢，做到桥面见本色，阶梯、扶手、栏杆应干净整洁，无乱张贴、乱涂写；（2）人行天桥雨篷应定期进行清理，确保无暴露垃圾。5、地下人行通道的保洁应符合以下要求：地下人行通道应与所连接的道路保洁质量标准相同，地下人行通道地面、阶梯、扶手应干净，注意清理口香糖渣等污垢，做到地面见本色，两侧墙面无乱张贴、乱涂写。6、车行隧道的保洁应符合以下要求：（1）车行隧道的路面应干净，无积存污水和垃圾；（2）隧道两壁应无明显污物；（3）隧道进出口保洁质量应与所连接路段保洁质量标准相同。（三）环卫保洁作业要求针对服务范围内相应道路、区域养护等级，分类落实不同等级作业要求。1、二级区域（1）一般城市道路、国道、重要省道、重要县道①清扫作业：机动车道机械化清扫率达到95%以上，不能机械化作业区域采用人工清扫作业，每日清扫次数不少于2次；非机动车道及人行道实行小型机械和人工配合清扫或实行人工清扫，每日清扫次数不少于2次。②保洁作业：机动车道使用机械化车辆辅以人工保洁方式进行保洁，非机动车道、人行道实行人工保洁作业，保洁时间16小时。③清洗作业：机动车道使用高压冲洗车进行冲洗作业，冲洗次数不少于1次/2日；路沿石冲洗使用小型冲洗车作业，冲洗次数不少于1次/2日；人行道冲刷除尘采用手推式扫（洗)地机进行洗刷或高压水枪进行洗刷，不少于1次/2日，果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于1次/周。④绿化带、树池、背景林清理作业：宜采用鼓风机或低压冲水枪进行清理，配合人工进行保洁，保洁时间不少于12小时/日。⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于2次/日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理，正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。（2）一般商业街①清扫作业：实行小型机械和人工配合清扫或实行人工清扫，每日清扫次数不少于2次。②保洁作业：使用小型机械化车辆辅以人工保洁方式或采取人工保洁方式作业，保洁时间16小时。③清洗作业：使用小型冲洗车或人工使用高压水枪作业，冲洗次数不少于1次/2日；果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于1次/周。④绿化带、树池清理作业：宜采用人工作业方式进行清理，清理次数不少于1次/日。⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于3次/日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍；实行上门收集垃圾，每日上门收集垃圾不少于2次。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理，正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。（3）村（社区）群众广场①清扫作业：实行小型机械和人工配合清扫或实行人工清扫，每日清扫次数不少于2次。②保洁作业：采取人工保洁方式作业，保洁时间16小时。③清洗作业：使用小型冲洗车或人工使用高压水枪作业，每周冲洗次数不少于3次；果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于1次/周。④绿化带、树池清理作业：宜采用人工作业方式进行清理,清理次数不少于1次/日。⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于2次/日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理,正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。2、三级区域（1）一般省道、一般县道、乡村公路①清扫作业：机械化清扫率达到90%以上，不能机械化作业区域采用人工进行清扫作业，每日清扫次数不少于1次；人行道实行人工清扫，每日清扫次数不少于1次。②保洁作业：机动车道使用机械化车辆辅以人工保洁方式进行保洁，人行道实行人工保洁作业，保洁时间12小时。③清洗作业：机动车道使用高压冲洗车进行冲洗作业，冲洗次数不少于1次/3日；路沿石冲洗使用小型冲洗车作业，冲洗次数不少于1次/3日;人行道冲刷除尘采用高压水枪进行洗刷，不少于1次/月，果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于1次/周。④绿化带、树池、背景林清理作业：宜采用人工对白色垃圾进行清理，保洁时间不少于8小时/日。⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于1次/日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理,正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。（2）村（社区）中心区域及居住区巷道①清扫作业：采用人工进行清扫作业，每日清扫次数不少于2次.②保洁作业：实行人工保洁作业，保洁时间16小时。③清洗作业：使用高压水枪对明显污渍进行冲洗作业，冲洗次数不少于3次/周；果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏滑洗频次不少于1次/周。④绿化带、树池清理作业：宜采用人工对白色垃圾进行清理，保洁时间不少于8小时/日；⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于2次1日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理,正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。3、四级区域位于远离居住区、企事业单位和公共场所的人流量、车流量较少的道路，无排水管道、路沿石及人行道未硬化等简陋道路。①清扫作业：实行人工清扫，清扫次数不少于1次。②保洁作业：实行人工保洁作业，清理白色垃圾，保洁时间8小时。③清洗作业：使用高压水枪对明显污渍进行冲洗作业,冲洗次数不少于2次/月；果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于2次/月。④绿化带、树池、背景林清理作业：采用人工对白色垃圾进行清理，保洁时间不少于6小时/日；⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于1次/日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理，正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周：遇暴雨等恶劣天气需及时清理。（四）垃圾收集点保洁要求1、垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐。设置点及周围2~3m内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。2、垃圾收集容器应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。垃圾房内外墙面、垃圾亭等建筑设施不得有明显积灰、污物。3、厨余垃圾的收集，必须用设有明显标志、能防止污染打散的密封容器。4、蝇、蚊孽生季节，垃圾收集站（点），应定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。5、生活垃圾应全部实行容器收集，且执行垃圾分类收集。6、中标人应按规定将分类收集的垃圾实行分类运输，将不同种类的垃圾分类运输至采购人指定的各个地点。7、工业垃圾、建筑垃圾、危险废物不得混入生活垃圾。8、垃圾收集容器内的垃圾无满溢和散落，并定时清洗箱体。9、地面（含天桥、地道）清扫的垃圾应及时收集到采购人指定地点，不遗漏，不得堆放在路边。10、服务期内，采购人会逐步实施街道撤桶，中标人应根据采购人关于垃圾收运的要求配合做好上门收集垃圾工作，范围从主干道开始，逐渐覆盖全域范围。11、中标人负责社区收集的建筑垃圾（服务范围：社区内居民、装修施工单位及其他主体未经许可擅自倾倒的各类建筑垃圾）处理、清运与处置，具体要求如下：（1）收集前需对偷倒的建筑垃圾进行分类分拣，将可回收利用部分（如完整砖块、木材、金属构件等）与不可回收部分分离，可回收部分需集中堆放并联系合规回收单位处置；不可回收部分需装入密闭式建筑垃圾收集容器（如专用垃圾袋、密闭推车、集装箱等），严禁裸露运输。（2）收集过程中需采取有效防护措施，避免建筑垃圾散落、扬尘污染。对散落的细小颗粒（如水泥灰、瓷砖碎片）需采用洒水降尘后清扫收集；对体积较大的建筑垃圾（如大型水泥块、废弃门窗），需进行拆分处理，确保便于装载运输，拆分过程中需避免产生噪音污染（作业时间避开居民休息时段）。（3）收集完成后，需对堆放区域进行彻底清理，确保地面无残留建筑垃圾、无扬尘，并对地面进行必要的平整或修复（如因堆放导致地面破损、绿化损坏，需及时告知社区并配合修复）。（4）建筑垃圾需清运至政府部门指定的建筑垃圾消纳场、处置中心或资源化利用企业，严禁擅自倾倒、填埋或丢弃至非指定场所。清运过程中需确保车辆密闭完好，无建筑垃圾遗撒、泄漏现象，运输车辆驶出社区前需对车身、车轮进行冲洗，避免污染社区道路及外部公共道路。清运完成后，供应商需向社区管理部门提供《建筑垃圾清运处置凭证》，包括清运时间、清运数量、处置地点、处置单位资质证明等信息，确保清运处置全程可追溯。（五）“牛皮癣”清理质量标准要求1、清除乱张贴类“牛皮癣”标准：（1）必须清除彻底、无残留。有色张贴物的颜料不能残留在或渗入附着物表面，有胶张贴物不能有残留胶，原有胶体残留痕迹要清理干净；（2）基底无损伤，包括明伤、掉漆、明显划痕等；（3）无遗漏，在人行道上和机动车道上均看不到张贴物。2、清理乱涂写（刻画）类“牛皮癣”标准：（1）基底恢复原貌，无残留物或者残留痕迹；（2）沟缝干净，无残留物或残留痕迹；（3）基底无损伤，漆面、有机玻璃面、喷绘布面等基底无划痕、无掉漆、无变色、不失原有光泽；（4）块状瓷面、大理石面与原材质一致；（5）无遗漏，在人行道上和机动车道上均看不到乱涂写（刻画）物。3、清理乱张挂类“牛皮癣”标准：（1）无残留物或者残留痕迹；（2）基底或原附着物无损伤；（3）无遗漏，在人行道上和机动车道上均看不见残旧破烂的张挂物；高空电线、墙面上的牛皮癣也要清理干净。4、涂刷覆盖效果标准：（1）涂刷用料与被涂刷物基底材质相同或接近；（2）色泽相同或接近，色彩与原底色吻合；（3）刷痕自然，无漏刷、无流淌，地面干净、界线齐平。5、清洗剂使用标准：（1）符合国家环保部颁布的《环境标志产品技术要求水性涂料》（HJ2537-2014）外墙涂料执行标准；（2）对人畜不造成损害，对“牛皮癣”附着物不构成物理或化学破坏。（六）绿化养护服务要求序号绿化养护范围绿化养护内容绿化养护面积1绿地/草皮养护(地块2绿化)1.类型:绿地/草皮养护2.养护等级：二级养护3.工作内容：保洁、修剪、松土、除杂草、淋水、施肥、病虫害防治、草坪复壮等4.养护期:24个月6590㎡/年2行道树养护(地块2树木)1.绿化养护:行道树2.养护级别:二级养护3.工作内容:修剪、树穴松土、除杂草、淋水、施肥、病虫害防治、树身涂白等4.养护期:24个月755株/年1、绿化养护要求(1)绿化养护人员工作时间为：工作日上午7时至11时，下午14时至18时。工作内容为负责辖区范围内的绿化景观养护、管理工作，制定出阶段性绿化养护工作方案，按计划对辖区范围内的花草树木及时进行修剪、整型、清理、施肥、防病治虫等，做好日常养护记录。(2)在养护服务期内，将社区整体绿化提高到“绿、洁、亮、畅、美”的景观效果。草种生长旺盛，草坪整齐雅观，四季常绿，覆盖率达98%以上，杂草率低于3%，无坑洼积水，无裸露地。(3)草坪生长势强，生长量超过该草种的平均生长量，叶片健壮，生机勃勃，叶色浓绿，无枯黄叶。(4)经常除杂草，使纯草坪和混合草坪的目的草种纯度达97%。新接管的绿地要求半年内达标。(5)浇灌本着节约用水的原则，提倡使用符合要求的中水或收集雨水，根据树木、灌木品种的生物学特性适时适量浇水，并及时排除树穴内的积水。根据植物的生长及开花特性进行合理灌溉。(6)根据树木、灌木品种的需求、开花特性、生长发育阶段和土壤理化性质状况，选择施用有机肥，春秋季适时施肥。施肥后要回填土、踏实、淋足水、找平。一般可结合除草松土进行施肥。(7)树木修剪需根据树龄树势、生长习性、开花习性以及观赏木整形修剪，放任灌木的修剪与灌木更新。(8)及时做好病虫害等有害生物的防治工作，预防为主，精心养护，使植物增强抗病虫能力，经常检查，早发现早处理。采取综合防治、化学防治、物理人工防治和生物防治等方法防治病虫害蔓延和影响乔木生长，尽量采用生物防治的办法，以减少对环境的污染。用化学方法防治时，喷药一般要在晚上进行；药物用量及对环境的影响，要符合环保的要求和标准。发生病虫危害，最严重的危害率在5%以下，单株受害程度在5%以下。2、树木养护要求（1）维持树木的自然美观形态，保证树木通风透光良好；促进枝条健壮生长，增强树木抗风、抗病虫害能力；避免树木过密或枝条杂乱对周边环境（如行人、车辆、建筑物、电力线路等）造成安全隐患；延长树木生命周期，充分发挥其生态、景观和社会效益。（2）日常检查与监测① 检查频率日常检查每月至少进行1次，雨季、台风季等特殊天气期间应增加检查频率，每周不少于1次；重大节假日前后需开展专项检查，确保树木安全。② 检查内容a.枝条状态：检查是否存在枯枝、病枝、虫枝、断裂枝、下垂枝、交叉枝、重叠枝等情况，重点关注枝条是否有腐烂、空洞、机械损伤等问题。b.树冠结构：观察树冠是否对称、整齐，主枝与侧枝的分布是否合理，有无偏冠、树冠过密或过疏等现象。c.生长环境：查看树木周边是否有障碍物（如广告牌、电线、建筑物等）影响生长，土壤是否板结、积水，根系周边是否有施工破坏等。d.病虫害迹象：检查叶片、枝条是否有病虫害危害的症状，如叶片发黄、卷曲、斑点，枝条上有无虫蛀孔、排泄物、病菌孢子堆等。③记录与处理建立树木养护检查台账，详细记录检查时间、地点、树木品种、树龄、存在问题及处理建议。对发现的轻微问题（如少量枯枝）应及时处理；对重大问题（如大面积病虫害、严重断裂枝）需立即上报，并制定专项处理方案，在确保安全的前提下组织实施。（3）遵循“因树修剪、随枝造型、通风透光、保持自然”的原则，避免过度修剪或盲目修剪。修剪应以调整树木结构、改善通风透光条件、去除病虫枝和安全隐患枝为主要目的，兼顾树木的自然生长习性和观赏需求。截除较大的树枝、藤蔓或砍伐清除枯死的树体时，应预先制定施工方案和应急预案，采取必要的安全措施。砍伐或清除枯死树体，应严格依次按照先锯除侧枝和主枝，再分段锯除主干、后挖除树兜和回填种植土的操作程序作业。（砍伐城市树木必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准。）（4）修剪时间①休眠期修剪：适用于大多数落叶树种，一般在秋季落叶后至春季萌芽前进行。此时树木生理活动较弱，修剪伤口愈合快，对树木生长影响较小，主要进行整形修剪和疏除大枝。②生长期修剪：适用于常绿树和部分生长旺盛的落叶树种，一般在春季萌芽后至秋季落叶前进行。主要进行抹芽、摘心、疏除过密枝、病虫枝等轻度修剪，避免在高温、干旱或阴雨天气进行重度修剪。③特殊情况修剪：当树木枝条影响电力线路、交通信号、建筑物安全或发生台风、暴雨等自然灾害导致枝条断裂时，应及时进行应急修剪。（5）建立健全树木养护管理档案，详细记录树木的基本信息（品种、树龄、胸径、树高、冠幅等）、养护作业记录（修剪时间、修剪内容、施肥时间、施肥种类和量、病虫害防治情况等）、检查记录、特殊天气应对措施等。档案应长期保存，定期更新，为后续养护管理提供依据。（七）智慧化管理要求本环卫服务项目要求中标人使用东莞市环卫作业智能化管理系统平台，通过计算机应用软件、无线网络、GIS 地理信息、GPS定位等多种信息化手段，将环卫管理的指挥、作业、监管等要素统一融合在智能化管理系统这个平台上，实现管理过程精细化，监控治理实时化，事件处理规范化，以及完善的考核制度。其中，采购人提供平台及使用权限，并协调平台建设运营单位将人员、车辆定位设备信息接入平台。中标人需采购项目所属人员、车辆所需的智能化管理硬件设施，并将设备信息接入智能化管理平台，实现人员、车辆可视化管理。采购人、中标人均可通过智能化管理系统实时查看人员情况、车辆运行情况等，及时发现和处理突发情况。（八）设备配置要求序号设备名称数量司机定员跟车工定员作业里程要求技术要求1道路小型扫路车11作业里程不少于30公里/日（不超过80公里/车*日计算）2道路高压冲洗车1作业里程不少于20公里/日（不超过240公里/车*日计算）3电动三轮冲洗车224电动三轮保洁车95电动三轮垃圾收集车186清理牛皮癣机械117反光工衣、手套、雨衣、铁铲、铁锹、马路扫、竹扫、塑料扫、垃圾斗、锄头等足量—足量8手推式割草机119割草机2110树木修剪工具足量—足量说明针对扫路车、洗扫车、洒水车、冲洗车、雾炮车等中重型车辆，应明确：①每日作业里程要求，如道路扫路车作业时速一般为10-15公里/小时，每日按8小时工作时间计算，则每日作业里程不超过120公里；②根据采购里程数核定车辆配置数，本作业里程参考依据市场主要车辆数据计算，实际操作中也可根据实际车辆技术条件确定作业里程计算标准。（本项目须投入设备数量不少于以上清单，如遇相关设备不足的情况，采购人有权根据实际所需要求中标人增加，中标人投入的机械设备在合同签订后20天内要经采购人验收认定。）（九）人员配置要求序号人员种类数量（人）工时要求1项目经理12人工清扫保洁人员208工时/日（按8工时*人/日计算）3垃圾分类人员34绿化人员35机动工38工时/日（按8工时*人/日计算）合计30说明在明确人工清扫保洁以及人工配合机械道路保洁人员时，需明确工人工时要求，以便于督促中标人履行清扫保洁责任。（本项目须投入人员数量不少于以上清单，如遇人员不足的情况，采购人有权根据实际所需要求中标人增加。）1、本项目须投入人员数量不少于以上清单，如遇相关人员数量不足的情况，中标人应根据实际所需增加。人员在职期间，男不得超过60周岁，女不得超过55周岁。如国家政策发生改变时，按新的国家政策执行。同时，中标人应当与劳动者订立书面劳动合同（或劳务合同），并为员工购买社保、特定工伤保险及必要的商业险。中标人服务人员与中标人之间产生的劳动争议等全部纠纷由中标人自行解决并承担相应责任，概与采购人无关，且不得影响本合同正常履行。2、中标人按照“应收尽收”原则接收自愿留下且满足年龄条件（男不超过60周岁，女不超过55周岁）的原服务项目环卫工人，所有合同期内工人工资标准必须符合劳动法规及相关法律法规，且工人最低工资不能低于东莞市最新公布的最低工资标准。同时，工人加班的劳动报酬也必须符合劳动法及相关行业的法律法规。（十）安全生产要求（1）环卫保洁安全生产要求1、中标人必须配备符合相关标准的安全作业用品和劳保用品，落实好安全生产措施，开展职业病防治工作，确保员工劳动保护和人身安全。员工的工伤、意外等的一切经济责任和法律责任由中标人承担。2、定期对员工进行安全生产教育，落实责任制，落实有关安全措施。3、车辆行驶必须严格遵守交通规则。4、路面作业人员必须统一穿着带反光标志的工作服（按《东莞市城市管理和综合执法局视觉识别系统》中对环卫服装要求执行）。5、路面作业时必须落实警示标志及防护措施。6、清扫后的斗车、清扫工具等不得妨碍交通。7、不得存放易燃、易爆、剧毒等危险品。8、落实防火措施，配足性能良好的消防器材。9、落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不使用非生产性大功率电器，不得超线路负载使用电器。10、在各类作业期间，必须按各工种的操作特性，落实各类的安全、防护措施，确保人员及财产的安全，发生安全生产事故的，必须及时上报。（2）绿化养护安全生产要求1、修剪工具应锋利、清洁，定期进行消毒处理，避免传播病虫害。常用修剪工具包括修枝剪、手锯、高枝剪、高枝锯等，使用前需检查工具的安全性和可靠性。高空修剪作业时，必须使用安全带、安全绳等防护设备，设置安全警示标志，避免下方行人、车辆通行。修剪下来的枝条应及时清理，避免堆积在树木下或道路旁。2、园林机械的操作人员，应在上岗前接受必要的岗前培训。凡需持证上岗的，必须取得相应的上岗证，并应严格按照操作规程作业。园林机械作业前，应对施工现场进行围合及标示。3、城市主、次干道（设计车速60公里/小时）距离作业点正、反方向分别不少于80m的地方设置反光警示牌及其他警示标志。快速路（设计车速80公里/小时）距离作业点正、反方向分别不少于150m的地方设置反光警示牌及其他警示标志。高速公路（设计车速100公里/小时以上）距离作业点正、反方向分别不少于300m的地方设置反光警示牌及其他警示标志。4、规范开展高空作业工作，高空作业要使用升降车，不得站在车辆车厢、驾驶舱顶部或攀爬树木进行修剪，各单位要严格执行“双报备”、高处作业做到“五个必须”（必须培训持证上岗、必须实行作业审批、必须做好个人防护、必须落实工程措施、必须安排专人监护）。道路树木修剪作业时要做好安全防护措施，占道作业时要做好警示标志及雪糕筒的摆放。5、三防防止意外及修复工作包括防台风、防汛、防寒等以及防止其它因素对绿地造成的损坏等，并定期巡视挡土墙及边坡，防止滑坡。由于不可抗力（如台风、暴雨等自然灾害）造成的绿化景观损害，养护单位应在12小时内或有关部门根据实际情况设定的时间内及时完成现场清理工作，并应以合同附件的形式向有关部门提交可行的解决方案；未能按要求及时完成清理工作的，当月考核评分档次为差；在有关部门根据实际情况设定的时间内，受损害部分的绿化景观（不包括环境卫生）将不列入考核评分范围内。（十一）其他要求★1、在服务期内，若采购人社区卫生在东城全部社区一月一次的街道城市精细化管理考核中，连续三个月排名倒数后五名（含后第五名）的，则采购人有权单方面无条件解除服务合同，要求中标人承担违约责任，由此造成的一切损失由中标人自行负责。（注：投标人须提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）★2、本项目中标人须承诺在合同期内免费负责区域内人行道、花槽、明水沟等损坏不超于1平方米的零星项目维修。（注：投标人须提供承诺函加盖投标人公章，格式自拟）3、本项目按合同价包工、包料、包机械设备（工具）、包管理、包质量、包安全、包文明施工，除双方另有约定外，采购人无须支付任何额外费用。4、按国家规定应由中标人缴纳的各种费用已包含在合同价内，由中标人向有关部门支付。5、中标人应采用现代化的管理软件和人工相结合的方式为本项目提供高质量的管理服务。6、按国家、省、市及街道的实施规定，做好垃圾分类工作。（十二）应急管理要求1、突发事件（如道路污染）和自然灾害（如台风等）要在确保安全情况下及时清理现场并冲洗路面；如遇强台风、特大暴雨等不适应上路作业时段时，中标人可以不安排人员上路清扫保洁，但应按照采购人要求成立一支不少于10人的清扫保洁临时应急队伍，服从采购人和政府相关部门的统一指挥和调度。台风、暴雨过后，中标人应立即组织人员做好清扫保洁工作。特殊情况下，如需协助抢险救灾工作，中标人应服从采购人和政府相关部门的统一指挥和调度。2、因城市管理工作、创建工作（如创文、创卫等）以及其他临时性重大活动保障要求，中标人必须无条件配合做好考评、检查、创建、活动保障工作，加强保洁服务工作，在检查期间及重大活动保障期间所产生的费用全部由中标人负责。3、在接到暴雨预警信息后立即组织对道路雨水口周边垃圾进行清扫；发现作业区域存在大面积淤泥，需根据采购人要求及时清理、冲洗污染路面，影响交通安全的，应立即组织清理。如发现化学物品、危险物品后立即报告相关部门处理。4、作业范围内如出现车辆机油和运输物等撒漏现象，中标人必须采取应急措施科学处理。5、中标人协助监督辖区内施工单位的撒漏问题，督促协助撒漏方及时清理余泥、垃圾和废弃物，发现不配合且情节恶劣的应及时告知采购人，并报告相关部门处理。（十三）保密要求1、项目实施过程中至中标人正式向采购人交付技术文档资料时止，中标人必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于中标人过错导致的上述资料泄密的，中标人必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。2、未经中标人事先书面同意，采购人不得将由中标人为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。三、考核评分办法1、对环卫保洁及绿化养护质量每月分别实行不定期检查，每次检查按照百分制打分，每项累计扣分不超过该项“应得分”，即至多以扣完为止。优良为100分至95分；较好为94分至90分；合格为89分至80分；不合格为80分以下；(1)月检打分属于优良的为达标；(2)月检打分属于较好的，每分（以95分为基数分）扣减当月服务费500元，即每分扣500元；一年累计四个月低于95分，采购人可单方面终止合同；(3)月检打分属于合格的，每分（以90分为基数分）扣减当月服务费2000元，即每分扣2000元，一年累计三个月低于90分的，采购人可单方面终止合同；(4)月检打分属于不合格的，每次处以20000元的罚款，一年内累计二个月低于80分的，采购人可单方面终止合同。2、检查扣分按《花园新村社区环卫保洁项目考核评分标准》和《花园新村社区绿化养护项目考核评分标准》执行。花园新村社区环卫保洁项目考核评分标准项目名称环卫保洁现场考核扣分方法总分：100分应得（分）检查（分）实得（分）路面清扫1.每日普扫三次，全体巡回保洁，普扫作业在早上7时30分前完成1.在规定时间内道路未扫完的，每处地点每次扣0.5分，扣完为止82.路面清扫要求达到六净六无一通标准2.未达到要求的，每项每处扣0.2分，扣完为止83.路面保洁时间要求16小时3.达不到要求的，每缺1小时扣0.4分，扣完为止4垃圾处理1.路面废弃物达到控制指标或无漏收堆1.超过指标或漏收堆的，每处扣1分，扣完为止72.垃圾收集专用手推车无乱停乱放2.乱停乱放的，每辆车辆每次扣0.2分，扣完为止23.垃圾车运输要求有密封设备和封盖严密3.无密封设备和封盖不严的，每辆每次扣0.2分，扣完为止24.垃圾容器要求无积存过夜垃圾4.发现有积存过夜垃圾的，每处扣0.5分，扣完为止35.要按指定地点倾倒垃圾5.未按要求的扣1分，并处以罚款36.道路内无垃圾死角6.发现垃圾死角，每处扣1分87.垃圾收集点地面平台无垃圾堆积，大型垃圾及时处理7.垃圾收集点地面平台有堆积的、大型垃圾没及时处理的，每处扣0.5分，扣完为止5果皮垃圾箱1.按时清掏，未造成满溢，外观美观1.造成满溢或外观脏乱的，每处扣0.3分，扣完为止32.箱体每次擦一次，保持清洁2.未擦的，每处扣0.2分，扣完为止2保洁人员1.按规定穿着标志服上班1.发现未穿着标志服上岗的，每人次扣0.2分，扣完为止22.清洁工人按规定配置2.每次没少一人扣1分8下水道进口1.每月（月检前）对承包范围内下水道井口进行月度检查，每路段逐个检查清理一次1.每月按要求实行的，发现一个井口扣0.2分，扣完为止42.每月（月检前）对承包范围内下水道井口防蚊闸进行月度检查，每路段逐个检查清理一次2.没有按要求实行的，发现一个井口扣0.2分，扣完为止23.对管辖范围内所有下水道井口、防蚊闸进行日常卫生管理，严禁把地面上烟头、树叶等垃圾扫入下水道里3.对该项内容实行2日常巡查，发现违规4委托，一次扣0.1分6，扣完为止4牛皮癣1.在日常检查被发现有牛皮癣后要求在24小时内清理完成1.在6日常检查被发现有牛皮癣后，没有在24小时内按时完成清理的，每处扣0.5分，扣完为止6每月（月检前）对承包范围内牛皮癣全面清理一次2.月度检查，每发现一处没有按要求清理的，扣0.5分，扣完为止6其他1.全民清洁活动或突击性的卫生清洁任务，按时、按标准、按要求完成所分配的工作1.未按时按要求完成的扣3分32.工作落实，没被市民投诉或上级部门批评，或被电视等媒体曝光的2.被市民投诉、上级部门批评、媒体曝光的，情况属实，扣7分7达到环卫定期要求除“四害”标准达不到标准，每项扣0.3分3合计实得分：存在问题整改意见填表采购单位填表人签字： 日期：审核采购单位审核人签字： 日期：确认中标单位确认人签字： 日期：附件：花园新村社区绿化养护项目考核评分标准项目名称环卫保洁现场考核（检查方法及评价依据）扣分办法总分：100分应得（分）检查（扣分）实得（分）问题改正完成检查中提出需整改的问题未完成1项问题整改工作扣1分5人员机械配备1.按时上下班，工作期间有人在岗1.未按时上下班1人次扣0.5分2现场无人在岗扣1分42.配备的园林机械能匹配完成相应工作3.配备园林机械少，无法完成相应绿化养护工作使养护不达标扣1分23.着统一工作服，服装整齐，礼貌用语，微笑服务。4.服装未统一、不整齐扣1分；5.未礼貌服务扣1分4花灌木、乔木养护1.树形美观，长势良好，无明显枯枝死梢，枝条分布合理，均匀，通风透光1. 长势不良，枯枝败叶，偏冠树木等现象严重，扣2分42.适时开花，及时修剪和整形2.未及时修剪整形，扣1分23.树体、杆部无藤物缠绕，根部无萌条，树皮无损伤3.未及时清理藤物，扣1分；4. 树皮损伤，扣2分44.无裸露地，无死树，及时补苗，挖除死树桩并补种同规格同品种5.死树未及时处理，扣2分6.未及时补植，扣1分45.有树木支撑的，要求支撑整齐、美观、牢固、无缺损7.支撑绑扎不牢，断桩，扣1分26.每年修剪内膛枝、下垂枝、平行枝等不少于2次，树木修剪损伤创面大于5cm或20cm的必须进行防腐处理。8.未修剪或下缘线修剪不整齐，扣1分9.未进行防腐处理，扣1分27.每季度及时松土并整树穴1次，树穴整齐美观，树穴边缘顺直10.未整理树穴与松土，扣1分2地被1.种植块生长茂盛，无“露脚、露土”的现象，无死枯现象1.植物长势差，严重露脚、露土，死枯现象严重，扣2分42.适时修剪，平面平整，棱角线条流畅、清晰2.修剪不及时、质量不合格的，扣1分23.表面无修剪留物3.修剪残留物未清除，扣1分24.整形灌木（球类等）冠型丰满，无偏冠、空洞，修剪面光滑4.整形灌木（球类等）枝条稀疏，偏冠，空洞，修剪面不光滑，扣1分2草地1.草坪生长茂盛，生长季节无枯黄、裸露现象，无明显徒长的草坪根，无坑洞1.草地出现枯黄、裸露现象，坑洼未填补，扣1分2.现象严重的，扣5分52.适时修剪，整齐雅观3.未及时修剪，修剪残留物未清扫，扣1分4. 草坪超高未修剪，扣2分5浇水、开盘、施肥1.绿化无积尘、缺水现象，生长季节及时开展喷淋浇水1.未按要求开展扣1分32.树穴大小适当，线条圆滑，盘面平整，植物施肥每年不少于2次2.未整理树穴，树穴质量不合格，扣2分3.苗木死亡，扣3分7病虫防治1.食叶性害虫危害的叶片每株（㎡）小于5%，刺吸性害虫危害的叶片每株（㎡） 小于10%，无蛀干性害虫危害，病害叶片每株（㎡）小于5%，叶片上无虫粪，虫网1.乔木、花灌木、种植块、地被，扣2分42.未及时上报病虫害发生治理情况2.暴发性病虫害未及时治理造成植物死亡或景观损失的，每次扣3分3.未及时上报的，扣3分5树冠养护1.每月至少开展1次树冠日常检查，特殊天气每周不少于1次，有完整检查台账1.未按频率检查或无台账的，每次扣0.5分，扣完为止22.按季节和树种要求规范修剪，无过度修剪、残桩残留，修剪枝条及时清理2.修剪不规范或枝条未及时清理的，每处扣0.5分，扣完为止23.及时发现并处理树冠病虫害，无大面积病虫害蔓延3.病虫害发现不及时或处理不当的，每处扣1分，扣完为止24.特殊天气前做好树冠防护，灾后及时开展修复处理4.未做防护或灾后修复不及时的，每次扣1.5分，扣完为止2应急处理1.有24小时抢险联系电话，紧急处理事件必须在30分钟内到场；1.遇突发事件无法联络及未按要求实施的，扣5分102.台风等恶劣天气及时启动安全预案，进行道路巡查，消除安全隐患及对绿化造成的不良影响2.恶劣天气不及时抢险，扣5分10合计实得分：存在问题整改意见填表采购单位填表人签字： 日期：审核采购单位审核人签字： 日期：确认中标单位确认人签字： 日期： 说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东新诚管理咨询有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指东莞市东城街道办事处花园新村社区居民委员会，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开标方式远程电子开标 3 评标方式现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） 4 评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘否 8 投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 9 投标保证金不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10 投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。 11 中标候选供应商推荐家数采购包1：3家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14 项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15 中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16 代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：以中标(成交)金额作为采购代理服务费的计算基数，采用差额定率累进法计算，具体计算费率按“服务类”标准收取代理服务费。【①100万元以下:1.5%；②100~500万元:0.8%；】17 代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18 其他19 开标解密时长30分钟。如遇特殊情况（平台故障等），则按开标时现场代理机构人员设置为准。说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20 专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东新诚管理咨询有限公司代收。具体操作要求详见广东新诚管理咨询有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东新诚管理咨询有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东新诚管理咨询有限公司，到账情况以开标时广东新诚管理咨询有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：翟工电话：0769-21665891传真：/邮箱：xinchengzixun@126.com地址：东莞市东城街道立新新源路8号303室邮编：5230003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：东莞市财政局政府采购监管科地址：东莞市南城区鸿福路99号行政办事中心主楼12楼28室电话：0769-22831025、0769-22830161邮编：523000传真：-八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东新诚管理咨询有限公司统一对外发布。（2）对广东新诚管理咨询有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对符合本国产品标准的产品给予价格扣除依照《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《财政部关于贯彻落实的意见》（财库〔2025〕30号）等相关规定。（1）本国产品标准的适用范围。本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。（2）准确界定产品在中国境内生产。本国产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。从具体情形看，在国内保税区、综合保税区等海关特殊监管区域生产的产品，属于在中国境内生产的产品；对医疗器械产品，取得药品监督管理部门授予的准字号医疗器械注册证的，属于在中国境内生产的产品；其他产品，根据实际情况判断是否在中国境内生产。（3）对本国产品的支持政策。政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）认真审查有关证明文件。采购人应当在采购文件中明确对供应商所出具的《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称《声明函》）的完整性、准确性进行审查的要求，评审中发现《声明函》内容含义不明确、同类事项与投标（响应）文件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正的《声明函》仍然不符合《通知》规定要求的，供应商提供的相关产品视为不符合本国产品标准。3.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。4.价格扣除相关要求采购包1（东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目）： 序号 资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料或提供相关承诺函。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供财务报告或基本开户银行出具的资信证明或提供相关承诺函。4履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况或提供相关承诺函。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照投标函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。8本采购包专门面向中小企业采购本项目属于专门面向中小企业采购的项目。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。表二符合性审查表：采购包1（东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目）： 序号 评审点要求概况 评审点具体描述1投标保证金投标人按照招标文件的规定提交投标保证金。（如有）2签署和盖章投标文件按招标文件要求签署、盖章。3投标有效期和履行期限投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期的、投标文件中承诺的履行期限满足招标文件要求。4投标方案投标人提交的投标方案是唯一的。5“★”要求投标文件满足招标文件带“★”要求。6报价投标报价不超过预算金额或最高限价。7异常低价审查1、在评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价8附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件。9其他无效情形投标文件未含有法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目):评审因素评审标准分值构成商务部分20.0分技术部分50.0分报价得分30.0分技术部分项目实施方案 (12.0分)根据投标人针对本项目提供的项目熟悉程度、本项目重点难点分析方案、项目实施方案（包括但不限于环卫保洁、绿化养护等）进行综合评审： (1)对熟悉了解本次采购项目实施区域环境现状，本项目理解分析清晰明确，能详细说明服务过程中的工作难点、重点，贴合项目需求，实施方案合理科学，实际操作性强，非常有利于项目实施的得12分； (2)对本次采购项目实施区域环境现状较为清楚，本项目理解分析较清晰明确，能概述服务过程中的工作难点、重点，基本贴合项目需求，实施方案较合理科学，实际操作性较强，有利于项目实施的得8分； (3)对本次采购项目实施区域环境现状了解欠缺，本项目理解分析一般，不能说明服务过程中的工作难点、重点，部分贴合项目需求，实施方案合理性一般，实际操作性一般，基本有利于项目实施的得5分； (4)对本次采购项目实施区域环境现状不了解，本项目理解分析差，不能说明服务过程中的工作难点、重点，未能贴合项目需求，实施方案合理性差，实际操作性差，对项目的实施无任何帮助，得3分； (5)未提供对应内容的，得0分。安全作业方案 (10.0分)根据投标人针对本项目的特点和要求提供的安全作业方案(包括但不限于对作业工人，作业车辆的管理和相关的作业安全保证措施等)进行评审： (1)安全作业方案全面覆盖作业工人管理、作业车辆管理、作业安全保证措施等所有要求，制定的措施极具针对性，各环节细节描述清晰、逻辑严谨，管理流程与保证措施科学合理，能最大限度规避安全风险，得10分； （2）安全作业方案基本覆盖作业工人管理、作业车辆管理、作业安全保证措施等所有要求，制定的措施较有针对性，各环节有较明确描述，管理流程与保证措施较合理，细节描述较清晰，能有效防范主要安全风险，得6分； （3）安全作业方案存在部分内容遗漏，方案不够完整，对本项目特点针对性一般，部分环节描述模糊，管理流程与保证措施合理性一般，仅能防范部分核心安全风险，得3分； (4)安全作业方案内容简略，不完整，对本项目特点无明显针对性，各环节描述混乱，管理流程与保证措施缺乏可行性，仅能满足最低安全作业底线，得1分； (5)未提供对应内容的，得0分。服务质量保证措施 (10.0分)根据投标人针对本项目提供的服务质量保证措施（包括但不限于现场作业服务实效、管理机制、资源与能力保障、社会与监督评价反馈措施等）进行评审： (1)质量保障措施非常科学完整，质量保证目标明确及具有具体的分期目标，能提供非常详细可行的质量保障方案，质量保证措施充足可行的，非常有利于项目实施的，得10分； (2)质量保障措施科学完整，质量保证目标明确及具有基本清晰的分期目标，能提供完整可行的质量保障方案，质量保证措施较充足可行的，有利于项目实施的，得6分； (3)质量保障措施基本科学完整，有基本的质量保障目标及分期目标，质量保证措施可行性一般的，基本有利于项目实施的，得3分； (4)质量保障措施简单，质量保障目标不够明确，分期目标不能满足项目需求，可行性较差的，质量保证措施差的，对项目的实施无任何帮助的，得1分； (5)未提供对应内容的，得0分。工作人员培训及管理方案 (8.0分)根据投标人针对本项目提供的工作人员培训及管理方案（包括但不限于培训目标、培训计划、培训内容以及人员管理制度、奖惩规定、绩效考核等）进行综合评分： (1)培训目标清晰精准，培训计划科学详尽、可操作性强，培训内容贴合项目实际需求且突出重点，人员管理制度健全完善，奖惩规定合理合规，绩效考核体系科学公正，较能保障项目高效运作，得8分； (2)培训目标较清晰，培训计划较详尽、具备基本可操作性，培训内容较贴合项目实际需求，人员管理制度较健全，奖惩规定较合理，绩效考核体系较公正，能提出针对性较强的人员管理改进建议的，得5分； (3)培训目标基本明确，培训计划基本完整，培训内容基本符合项目需求，人员管理制度基本健全，奖惩规定和绩效考核体系基本可行，能针对项目实际提出基础性管理建议的，得3分； (4)培训目标不清晰，培训计划和内容偏离项目实际需求，人员管理制度不完善，奖惩规定或绩效考核体系缺乏合理性，难以满足项目人员管理基本需求的，得1分； (5)未提供对应内容的，得0分。应急处置方案 (10.0分)根据投标人针对台风、暴雨等天气影响，重大接待任务，重大节假日或活动等特殊情况提供应急处置方案（包括但不限于传达机制、人员和设备调配、责任分工等）进行评审： （1）应急处置方案中针对台风、暴雨等天气影响，重大接待任务，重大节假日或活动等特殊情况制定的应急处置方案，传达机制有效、人员和设备调配合理、责任分工明确的，得10分； （2）应急处置方案中针对台风、暴雨等天气影响，重大接待任务，重大节假日或活动等特殊情况制定的应急处置方案，传达机制较有效、人员和设备调配较合理、责任分工较明确的，得6分； （3）应急处置方案中针对台风、暴雨等天气影响，重大接待任务，重大节假日或活动等特殊情况制定的应急处置方案，传达机制一般、人员和设备调配一般、责任分工一般的，得3分； （4）应急处置方案中针对台风、暴雨等天气影响，重大接待任务，重大节假日或活动等特殊情况制定的应急处置方案，传达机制一般、人员和设备调配不合理、责任分工不明确的，得1分； (5)未提供对应内容的，得0分。商务部分企业认证 (9.0分)根据投标人具有以下管理体系类证书的（由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内），每提供一个认证证书得3分，最高得9分。 ①质量管理体系认证证书； ②环境管理体系认证证书； ③职业健康安全管理体系认证证书。 【注：提供认证证书复印件以及在国家认监委官网（https://www.cnca.gov.cn/）查询截图并加盖投标人公章作为评审依据，已失效、暂停或撤销的不得分。如因投标人成立时间不足，导致未能取得相关认证，但能提供相关认证书面说明的，亦可对应得分。】项目业绩 (8.0分)根据投标人2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有的环卫保洁或绿化管养类项目业绩进行评审；每提供一项得2分，满分8分。 【注：须提供合同复印件加盖投标人公章。】服务便利性 (3.0分)根据投标人针对本项目若发生突发事件（如临时检查、国家、省或市迎检等）承诺的服务响应时间进行评审： (1)投标人承诺接到采购人通知后1小时（含）内到达现场的，得3分； (2)投标人承诺接到采购人通知后1小时（不含）~2小时（含）内到达现场的，得2分； (3)投标人承诺接到采购人通知后2小时（不含）~4小时（含）内到达现场的，得1分； (4)不提供承诺函或其他情况不得分。 【注：须提供服务响应时间承诺函复印件加盖投标人公章，格式自拟。】投标报价投标报价得分 (30.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。第五章合同文本广东省政府采购合同书项目名称：东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目发包方：东莞市东城街道办事处花园新村社区居民委员会承包方：东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目合同文本甲方：乙方：依照《中华人民共和国政府采购法》，东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目（采购编号：XXXXXXX）于年月日经公开招标确定由乙方承包，按照《中华人民共和国民法典》（合同编）的规定，经双方协商一致，订立本合同。一、项目名称东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目。二、合同组成招标文件、投标文件、中标通知书及附件均为本合同的有效组成部分，本合同书及本合同的各有效组成部分就同一事项规定不一致的，以对乙方要求最高者或最为严格者为准。（如乙方在投标文件中承诺的设备多于招标文件中要求乙方投入的设备的，以乙方在投标文件中的承诺为准；又如乙方在投标文件中承诺的道路冲洗频次高于招标文件中要求的道路冲洗频次的，以乙方在投标文件中的承诺为准；其他诸如此类情形均按该原则解释）。三、服务范围（一）工作范围及内容1、总体范围及内容东莞市东城街道花园新村环卫绿化管养服务采购项目主要包含市场路、长宁路、黎屋路、长宁路东、长兴街、长发路、新楼大街等道路，花园新村村（社区）区域范围面积内的清扫保洁、冲洗降尘、“牛皮癣”清理、雨水井清理、生活垃圾收集至转运站（收集点）、环卫器具清洗管理等环卫保洁作业内容，道路共计长10009米，保洁面积约86933平方米以及小区内的绿化、公共场所的绿化，绿化养护面积约26237平方米。2、环卫保洁、绿化养护道路明细表序号道路（区域）道路长度（m）保洁面积（㎡）绿化面积（㎡）养护等级道路（区域）类别名称1市场路2182306/二级一般商业街2长宁路5705315/二级一般商业街3黎屋路1351682/二级一般商业街4长宁路东173700/二级一般商业街5长兴街1801244/二级一般商业街6长发路128858/二级一般商业街7新楼大街170308/二级一般商业街合计157412413/8花园新村社区307055244/三级村（社区）中心区域及居住区巷道9花园新村社区//6590绿化养护10花园新村社区//19647树冠（755株）养护11花园新村社区楼顶2749/三级村（社区）中心区域及居住区巷道12附域教师宿舍4252255/三级村（社区）中心区域及居住区巷道13市场楼顶1150/三级村（社区）中心区域及居住区巷道合计3495613982623714花园大街横岗一巷124355/四级15花园大街横岗二巷126350/四级16花园大街横岗三巷125364/四级17花园大街横岗四巷1224346/四级18花园大街横岗五巷125319/四级19花园大街横岗六、七、八巷256632/四级20花园大街横岗九巷124315/四级21长宁路东一、二三、巷3581659/四级22长宁路一巷294836/四级23长宁路二巷134361/四级24长宁路三巷138350/四级25罗塘四街3011288/四级26樟村七枝树一巷355863/四级27百坑大街十二巷2741299/四级28中国邮政185417/四级29东莞电信分局90771/四级30横岗新村一巷145630/四级31其他街巷等5621967/四级合计494013122/总计100098693326237备注除以上明确的环卫保洁面积外，处于道路边线向外延伸2米范围（含“三边三地”等）也需乙方进行清理保洁。说明：如承包期内因道路新建、改建造成清扫保洁面积增减，以补充协议形式进行确定，具体面积按实际丈量面积为准。四、服务方式和要求（一）服务方式采用全包干形式，即业务包干、经费包干。甲方将上述清扫保洁服务、绿化养护服务业务发包给乙方，乙方按甲方的要求和标准组织日常清扫工作、冲洗工作、保洁工作、绿化养护及管理工作，并接受甲方的指导、监督、检查、考核和验收，乙方不得将业务转包或将项目工作分包。乙方需在签订合同后一个月内申请业务行政主管部门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。（二）环境卫生质量要求1、城市道路、广场、步行街清扫保洁的质量要求：（1）日间，二至四级清扫保洁区域的路面废弃物总数应符合下表规定。表1城市道路路面废弃物控制指标保洁等级果皮、纸屑、塑膜及其他杂物（件/500平方米）烟蒂（个/500平方米）污水、污渍（平方米/500平方米）尘土量（千克/500平方米）二级≤3≤2无≤10三级≤4≤4无≤15四级≤6≤50.5≤25（2）夜间保洁时，二至四级清扫保洁道路的路面垃圾杂物每500平方米不超过8件。2、交通护栏、灯杆保洁质量要求：（1）交通护栏无明显积尘、无明显污迹；（2）灯杆无明显积尘、无明显污迹。3、道路两侧休闲椅、广告牌、路牌等设施的清理应符合以下要求：（1）道路两侧休闲椅、康体娱乐设施、雕塑等无明显积尘、无明显污迹；（2）道路两侧广告牌、路牌、邮筒、读报栏、站亭等设施无污迹、积尘。4、人行天桥的保洁应符合以下要求：（1）人行天桥应与所连接的道路保洁质量标准相同，人行天桥桥面应无明显垃圾，注意清理口香糖渣等污垢，做到桥面见本色，阶梯、扶手、栏杆应干净整洁，无乱张贴、乱涂写；（2）人行天桥雨篷应定期进行清理，确保无暴露垃圾。5、地下人行通道的保洁应符合以下要求：地下人行通道应与所连接的道路保洁质量标准相同，地下人行通道地面、阶梯、扶手应干净，注意清理口香糖渣等污垢，做到地面见本色，两侧墙面无乱张贴、乱涂写。6、车行隧道的保洁应符合以下要求：（1）车行隧道的路面应干净，无积存污水和垃圾；（2）隧道两壁应无明显污物；（3）隧道进出口保洁质量应与所连接路段保洁质量标准相同。（三）环卫保洁作业要求针对服务范围内相应道路、区域养护等级，分类落实不同等级作业要求。1、二级区域（1）一般城市道路、国道、重要省道、重要县道①清扫作业：机动车道机械化清扫率达到95%以上，不能机械化作业区域采用人工清扫作业，每日清扫次数不少于2次；非机动车道及人行道实行小型机械和人工配合清扫或实行人工清扫，每日清扫次数不少于2次。②保洁作业：机动车道使用机械化车辆辅以人工保洁方式进行保洁，非机动车道、人行道实行人工保洁作业，保洁时间16小时。③清洗作业：机动车道使用高压冲洗车进行冲洗作业，冲洗次数不少于1次/2日；路沿石冲洗使用小型冲洗车作业，冲洗次数不少于1次/2日；人行道冲刷除尘采用手推式扫（洗)地机进行洗刷或高压水枪进行洗刷，不少于1次/2日，果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于1次/周。④绿化带、树池、背景林清理作业：宜采用鼓风机或低压冲水枪进行清理，配合人工进行保洁，保洁时间不少于12小时/日。⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于2次/日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理，正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。（2）一般商业街①清扫作业：实行小型机械和人工配合清扫或实行人工清扫，每日清扫次数不少于2次。②保洁作业：使用小型机械化车辆辅以人工保洁方式或采取人工保洁方式作业，保洁时间16小时。③清洗作业：使用小型冲洗车或人工使用高压水枪作业，冲洗次数不少于1次/2日；果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于1次/周。④绿化带、树池清理作业：宜采用人工作业方式进行清理，清理次数不少于1次/日。⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于3次/日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍；实行上门收集垃圾，每日上门收集垃圾不少于2次。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理，正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。（3）村（社区）群众广场①清扫作业：实行小型机械和人工配合清扫或实行人工清扫，每日清扫次数不少于2次。②保洁作业：采取人工保洁方式作业，保洁时间16小时。③清洗作业：使用小型冲洗车或人工使用高压水枪作业，每周冲洗次数不少于3次；果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于1次/周。④绿化带、树池清理作业：宜采用人工作业方式进行清理,清理次数不少于1次/日。⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于2次/日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理,正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。3、三级区域（1）一般省道、一般县道、乡村公路①清扫作业：机械化清扫率达到90%以上，不能机械化作业区域采用人工进行清扫作业，每日清扫次数不少于1次；人行道实行人工清扫，每日清扫次数不少于1次。②保洁作业：机动车道使用机械化车辆辅以人工保洁方式进行保洁，人行道实行人工保洁作业，保洁时间12小时。③清洗作业：机动车道使用高压冲洗车进行冲洗作业，冲洗次数不少于1次/3日；路沿石冲洗使用小型冲洗车作业，冲洗次数不少于1次/3日;人行道冲刷除尘采用高压水枪进行洗刷，不少于1次/月，果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于1次/周。④绿化带、树池、背景林清理作业：宜采用人工对白色垃圾进行清理，保洁时间不少于8小时/日。⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于1次/日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理,正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。（2）村（社区）中心区域及居住区巷道①清扫作业：采用人工进行清扫作业，每日清扫次数不少于2次.②保洁作业：实行人工保洁作业，保洁时间16小时。③清洗作业：使用高压水枪对明显污渍进行冲洗作业，冲洗次数不少于3次/周；果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏滑洗频次不少于1次/周。④绿化带、树池清理作业：宜采用人工对白色垃圾进行清理，保洁时间不少于8小时/日；⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于2次1日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理,正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。4、四级区域位于远离居住区、企事业单位和公共场所的人流量、车流量较少的道路，无排水管道、路沿石及人行道未硬化等简陋道路。①清扫作业：实行人工清扫，清扫次数不少于1次。②保洁作业：实行人工保洁作业，清理白色垃圾，保洁时间8小时。③清洗作业：使用高压水枪对明显污渍进行冲洗作业,冲洗次数不少于2次/月；果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于2次/月。④绿化带、树池、背景林清理作业：采用人工对白色垃圾进行清理，保洁时间不少于6小时/日；⑤果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于1次/日，并在清掏后进行擦拭，确保无明显污渍。⑥沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理，正常季节（1-4月、9-12月）清理频次为1次/周；雨季（5-8月）清理频次为2次/周：遇暴雨等恶劣天气需及时清理。（四）垃圾收集点保洁要求1、垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐。设置点及周围2~3m内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。2、垃圾收集容器应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。垃圾房内外墙面、垃圾亭等建筑设施不得有明显积灰、污物。3、厨余垃圾的收集，必须用设有明显标志、能防止污染打散的密封容器。4、蝇、蚊孽生季节，垃圾收集站（点），应定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。5、生活垃圾应全部实行容器收集，且执行垃圾分类收集。6、乙方应按规定将分类收集的垃圾实行分类运输，将不同种类的垃圾分类运输至甲方指定的各个地点。7、工业垃圾、建筑垃圾、危险废物不得混入生活垃圾。8、垃圾收集容器内的垃圾无满溢和散落，并定时清洗箱体。9、地面（含天桥、地道）清扫的垃圾应及时收集到甲方指定地点，不遗漏，不得堆放在路边。10、服务期内，甲方会逐步实施街道撤桶，乙方应根据甲方关于垃圾收运的要求配合做好上门收集垃圾工作，范围从主干道开始，逐渐覆盖全域范围。11.乙方负责社区收集的建筑垃圾（服务范围：社区内居民、装修施工单位及其他主体未经许可擅自倾倒的各类建筑垃圾）处理、清运与处置，具体要求如下：（1）收集前需对偷倒的建筑垃圾进行分类分拣，将可回收利用部分（如完整砖块、木材、金属构件等）与不可回收部分分离，可回收部分需集中堆放并联系合规回收单位处置；不可回收部分需装入密闭式建筑垃圾收集容器（如专用垃圾袋、密闭推车、集装箱等），严禁裸露运输。（2）收集过程中需采取有效防护措施，避免建筑垃圾散落、扬尘污染。对散落的细小颗粒（如水泥灰、瓷砖碎片）需采用洒水降尘后清扫收集；对体积较大的建筑垃圾（如大型水泥块、废弃门窗），需进行拆分处理，确保便于装载运输，拆分过程中需避免产生噪音污染（作业时间避开居民休息时段）。（3）收集完成后，需对堆放区域进行彻底清理，确保地面无残留建筑垃圾、无扬尘，并对地面进行必要的平整或修复（如因堆放导致地面破损、绿化损坏，需及时告知社区并配合修复）。（4）建筑垃圾需清运至政府部门指定的建筑垃圾消纳场、处置中心或资源化利用企业，严禁擅自倾倒、填埋或丢弃至非指定场所。清运过程中需确保车辆密闭完好，无建筑垃圾遗撒、泄漏现象，运输车辆驶出社区前需对车身、车轮进行冲洗，避免污染社区道路及外部公共道路。清运完成后，乙方需向社区管理部门提供《建筑垃圾清运处置凭证》，包括清运时间、清运数量、处置地点、处置单位资质证明等信息，确保清运处置全程可追溯。（五）“牛皮癣”清理质量标准要求1、清除乱张贴类“牛皮癣”标准：（1）必须清除彻底、无残留。有色张贴物的颜料不能残留在或渗入附着物表面，有胶张贴物不能有残留胶，原有胶体残留痕迹要清理干净；（2）基底无损伤，包括明伤、掉漆、明显划痕等；（3）无遗漏，在人行道上和机动车道上均看不到张贴物。2、清理乱涂写（刻画）类“牛皮癣”标准：（1）基底恢复原貌，无残留物或者残留痕迹；（2）沟缝干净，无残留物或残留痕迹；（3）基底无损伤，漆面、有机玻璃面、喷绘布面等基底无划痕、无掉漆、无变色、不失原有光泽；（4）块状瓷面、大理石面与原材质一致；（5）无遗漏，在人行道上和机动车道上均看不到乱涂写（刻画）物。3、清理乱张挂类“牛皮癣”标准：（1）无残留物或者残留痕迹；（2）基底或原附着物无损伤；（3）无遗漏，在人行道上和机动车道上均看不见残旧破烂的张挂物；高空电线、墙面上的牛皮癣也要清理干净。4、涂刷覆盖效果标准：（1）涂刷用料与被涂刷物基底材质相同或接近；（2）色泽相同或接近，色彩与原底色吻合；（3）刷痕自然，无漏刷、无流淌，地面干净、界线齐平。5、清洗剂使用标准：（1）符合国家环保部颁布的《环境标志产品技术要求水性涂料》（HJ2537-2014）外墙涂料执行标准；（2）对人畜不造成损害，对“牛皮癣”附着物不构成物理或化学破坏。（六）绿化养护服务要求序号绿化养护范围绿化养护内容绿化养护面积1绿地/草皮养护(地块2绿化)1.类型:绿地/草皮养护2.养护等级：二级养护3.工作内容：保洁、修剪、松土、除杂草、淋水、施肥、病虫害防治、草坪复壮等4.养护期:24个月6590㎡/年2行道树养护(地块2树木)1.绿化养护:行道树2.养护级别:二级养护3.工作内容:修剪、树穴松土、除杂草、淋水、施肥、病虫害防治、树身涂白等4.养护期:24个月755株/年1、绿化养护要求(1)绿化养护人员工作时间为：工作日上午7时至11时，下午14时至18时。工作内容为负责辖区范围内的绿化景观养护、管理工作，制定出阶段性绿化养护工作方案，按计划对辖区范围内的花草树木及时进行修剪、整型、清理、施肥、防病治虫等，做好日常养护记录。(2)在养护服务期内，将社区整体绿化提高到“绿、洁、亮、畅、美”的景观效果。草种生长旺盛，草坪整齐雅观，四季常绿，覆盖率达98%以上，杂草率低于3%，无坑洼积水，无裸露地。(3)草坪生长势强，生长量超过该草种的平均生长量，叶片健壮，生机勃勃，叶色浓绿，无枯黄叶。(4)经常除杂草，使纯草坪和混合草坪的目的草种纯度达97%。新接管的绿地要求半年内达标。(5)浇灌本着节约用水的原则，提倡使用符合要求的中水或收集雨水，根据树木、灌木品种的生物学特性适时适量浇水，并及时排除树穴内的积水。根据植物的生长及开花特性进行合理灌溉。(6)根据树木、灌木品种的需求、开花特性、生长发育阶段和土壤理化性质状况，选择施用有机肥，春秋季适时施肥。施肥后要回填土、踏实、淋足水、找平。一般可结合除草松土进行施肥。(7)树木修剪需根据树龄树势、生长习性、开花习性以及观赏木整形修剪，放任灌木的修剪与灌木更新。(8)及时做好病虫害等有害生物的防治工作，预防为主，精心养护，使植物增强抗病虫能力，经常检查，早发现早处理。采取综合防治、化学防治、物理人工防治和生物防治等方法防治病虫害蔓延和影响乔木生长，尽量采用生物防治的办法，以减少对环境的污染。用化学方法防治时，喷药一般要在晚上进行；药物用量及对环境的影响，要符合环保的要求和标准。发生病虫危害，最严重的危害率在5%以下，单株受害程度在5%以下。2、树木养护要求（1）维持树木的自然美观形态，保证树木通风透光良好；促进枝条健壮生长，增强树木抗风、抗病虫害能力；避免树木过密或枝条杂乱对周边环境（如行人、车辆、建筑物、电力线路等）造成安全隐患；延长树木生命周期，充分发挥其生态、景观和社会效益。（2）日常检查与监测①检查频率日常检查每月至少进行1次，雨季、台风季等特殊天气期间应增加检查频率，每周不少于1次；重大节假日前后需开展专项检查，确保树木安全。②检查内容a.枝条状态：检查是否存在枯枝、病枝、虫枝、断裂枝、下垂枝、交叉枝、重叠枝等情况，重点关注枝条是否有腐烂、空洞、机械损伤等问题。b.树冠结构：观察树冠是否对称、整齐，主枝与侧枝的分布是否合理，有无偏冠、树冠过密或过疏等现象。c.生长环境：查看树木周边是否有障碍物（如广告牌、电线、建筑物等）影响生长，土壤是否板结、积水，根系周边是否有施工破坏等。d.病虫害迹象：检查叶片、枝条是否有病虫害危害的症状，如叶片发黄、卷曲、斑点，枝条上有无虫蛀孔、排泄物、病菌孢子堆等。③记录与处理建立树木养护检查台账，详细记录检查时间、地点、树木品种、树龄、存在问题及处理建议。对发现的轻微问题（如少量枯枝）应及时处理；对重大问题（如大面积病虫害、严重断裂枝）需立即上报，并制定专项处理方案，在确保安全的前提下组织实施。（3）遵循“因树修剪、随枝造型、通风透光、保持自然”的原则，避免过度修剪或盲目修剪。修剪应以调整树木结构、改善通风透光条件、去除病虫枝和安全隐患枝为主要目的，兼顾树木的自然生长习性和观赏需求。截除较大的树枝、藤蔓或砍伐清除枯死的树体时，应预先制定施工方案和应急预案，采取必要的安全措施。砍伐或清除枯死树体，应严格依次按照先锯除侧枝和主枝，再分段锯除主干、后挖除树兜和回填种植土的操作程序作业。（砍伐城市树木必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准。）（4）修剪时间①休眠期修剪：适用于大多数落叶树种，一般在秋季落叶后至春季萌芽前进行。此时树木生理活动较弱，修剪伤口愈合快，对树木生长影响较小，主要进行整形修剪和疏除大枝。②生长期修剪：适用于常绿树和部分生长旺盛的落叶树种，一般在春季萌芽后至秋季落叶前进行。主要进行抹芽、摘心、疏除过密枝、病虫枝等轻度修剪，避免在高温、干旱或阴雨天气进行重度修剪。③特殊情况修剪：当树木枝条影响电力线路、交通信号、建筑物安全或发生台风、暴雨等自然灾害导致枝条断裂时，应及时进行应急修剪。（6）建立健全树木养护管理档案，详细记录树木的基本信息（品种、树龄、胸径、树高、冠幅等）、养护作业记录（修剪时间、修剪内容、施肥时间、施肥种类和量、病虫害防治情况等）、检查记录、特殊天气应对措施等。档案应长期保存，定期更新，为后续养护管理提供依据。（六）智慧化管理要求本环卫服务项目要求乙方使用东莞市环卫作业智能化管理系统平台，通过计算机应用软件、无线网络、GIS地理信息、GPS定位等多种信息化手段，将环卫管理的指挥、作业、监管等要素统一融合在智能化管理系统这个平台上，实现管理过程精细化，监控治理实时化，事件处理规范化，以及完善的考核制度。其中，甲方提供平台及使用权限，并协调平台建设运营单位将人员、车辆定位设备信息接入平台。乙方需采购项目所属人员、车辆所需的智能化管理硬件设施，并将设备信息接入智能化管理平台，实现人员、车辆可视化管理。甲方、乙方均可通过智能化管理系统实时查看人员情况、车辆运行情况等，及时发现和处理突发情况。（七）设备配置要求序号设备名称数量司机定员跟车工定员作业里程要求技术要求1道路小型扫路车11作业里程不少于30公里/日（不超过80公里/车*日计算）2道路高压冲洗车1作业里程不少于20公里/日（不超过240公里/车*日计算）3电动三轮冲洗车224电动三轮保洁车95电动三轮垃圾收集车186清理牛皮癣机械117反光工衣、手套、雨衣、铁铲、铁锹、马路扫、竹扫、塑料扫、垃圾斗、锄头等足量—足量8手推式割草机119割草机2110树木修剪工具足量—足量说明针对扫路车、洗扫车、洒水车、冲洗车、雾炮车等中重型车辆，应明确：①每日作业里程要求，如道路扫路车作业时速一般为10-15公里/小时，每日按8小时工作时间计算，则每日作业里程不超过120公里；②根据采购里程数核定车辆配置数，本作业里程参考依据市场主要车辆数据计算，实际操作中也可根据实际车辆技术条件确定作业里程计算标准。以上设备为乙方在投标文件中承诺为本项目投入的设备，本项目须投入设备数量不少于以上清单，如遇相关设备不足的情况，甲方有权根据实际所需要求乙方增加，乙方投入的机械设备在合同签订后20天内要经甲方验收认定。（八）人员配置要求序号人员种类数量（人）工时要求1项目经理12人工清扫保洁人员208工时/日（按8工时*人/日计算）3垃圾分类人员34绿化人员35机动工38工时/日（按8工时*人/日计算）合计30说明在明确人工清扫保洁以及人工配合机械道路保洁人员时，需明确工人工时要求，以便于督促中标人履行清扫保洁责任。（具体内容详见乙方投标文件拟投入本项目专业技术人员一览表，以上人员为乙方在投标文件中承诺为本项目投入的人员，本项目须投入人员数量不少于以上清单，如遇人员不足的情况，甲方有权根据实际所需要求乙方增加。）1、本项目须投入人员数量不少于以上清单，如遇相关人员数量不足的情况，乙方应根据实际所需增加。人员在职期间，男不得超过60周岁，女不得超过55周岁。如国家政策发生改变时，按新的国家政策执行。同时，乙方应当与劳动者订立书面劳动合同（或劳务合同），并为员工购买社保、特定工伤保险及必要的商业险。乙方服务人员与乙方之间产生的劳动争议等全部纠纷由乙方自行解决并承担相应责任，概与甲方无关，且不得影响本合同正常履行。2、乙方按照“应收尽收”原则接收自愿留下且满足年龄条件（男不超过60周岁，女不超过55周岁）的原服务项目环卫工人，所有合同期内工人工资标准必须符合劳动法规及相关法律法规，且工人最低工资不能低于东莞市最新公布的最低工资标准。同时，工人加班的劳动报酬也必须符合劳动法及相关行业的法律法规。（九）安全生产要求（1）环卫保洁安全生产要求1、乙方必须配备符合相关标准的安全作业用品和劳保用品，落实好安全生产措施，开展职业病防治工作，确保员工劳动保护和人身安全。员工的工伤、意外等的一切经济责任和法律责任由乙方承担。2、定期对员工进行安全生产教育，落实责任制，落实有关安全措施。3、车辆行驶必须严格遵守交通规则。4、路面作业人员必须统一穿着带反光标志的工作服（按《东莞市城市管理和综合执法局视觉识别系统》中对环卫服装要求执行）。5、路面作业时必须落实警示标志及防护措施。6、清扫后的斗车、清扫工具等不得妨碍交通。7、不得存放易燃、易爆、剧毒等危险品。8、落实防火措施，配足性能良好的消防器材。9、落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不使用非生产性大功率电器，不得超线路负载使用电器。10、在各类作业期间，必须按各工种的操作特性，落实各类的安全、防护措施，确保人员及财产的安全，发生安全生产事故的，必须及时上报。（2）绿化养护安全生产要求1、修剪工具应锋利、清洁，定期进行消毒处理，避免传播病虫害。常用修剪工具包括修枝剪、手锯、高枝剪、高枝锯等，使用前需检查工具的安全性和可靠性。高空修剪作业时，必须使用安全带、安全绳等防护设备，设置安全警示标志，避免下方行人、车辆通行。修剪下来的枝条应及时清理，避免堆积在树木下或道路旁。2、园林机械的操作人员，应在上岗前接受必要的岗前培训。凡需持证上岗的，必须取得相应的上岗证，并应严格按照操作规程作业。园林机械作业前，应对施工现场进行围合及标示。3、城市主、次干道（设计车速60公里/小时）距离作业点正、反方向分别不少于80m的地方设置反光警示牌及其他警示标志。快速路（设计车速80公里/小时）距离作业点正、反方向分别不少于150m的地方设置反光警示牌及其他警示标志。高速公路（设计车速100公里/小时以上）距离作业点正、反方向分别不少于300m的地方设置反光警示牌及其他警示标志。4、规范开展高空作业工作，高空作业要使用升降车，不得站在车辆车厢、驾驶舱顶部或攀爬树木进行修剪，各单位要严格执行“双报备”、高处作业做到“五个必须”（必须培训持证上岗、必须实行作业审批、必须做好个人防护、必须落实工程措施、必须安排专人监护）。道路树木修剪作业时要做好安全防护措施，占道作业时要做好警示标志及雪糕筒的摆放。5、三防防止意外及修复工作包括防台风、防汛、防寒等以及防止其它因素对绿地造成的损坏等，并定期巡视挡土墙及边坡，防止滑坡。由于不可抗力（如台风、暴雨等自然灾害）造成的绿化景观损害，养护单位应在12小时内或有关部门根据实际情况设定的时间内及时完成现场清理工作，并应以合同附件的形式向有关部门提交可行的解决方案；未能按要求及时完成清理工作的，当月考核评分档次为差；在有关部门根据实际情况设定的时间内，受损害部分的绿化景观（不包括环境卫生）将不列入考核评分范围内。（十）其他要求1.在服务期内，若甲方社区卫生在东城全部社区一月一次的街道城市精细化管理考核中，连续三个月排名倒数后五名（含后第五名）的，则甲方有权单方面无条件解除服务合同，要求乙方承担违约责任，由此造成的一切损失由乙方自行负责。2.本项目乙方须承诺在合同期内免费负责区域内人行道、花槽、明水沟等损坏不超于1平方米的零星项目维修。3.本项目按合同价包工、包料、包机械设备（工具）、包管理、包质量、包安全、包文明施工，除双方另有约定外，甲方无须支付任何额外费用。4.按国家规定应由乙方缴纳的各种费用已包含在合同价内，由乙方向有关部门支付。5.乙方应采用现代化的管理软件和人工相结合的方式为本项目提供高质量的管理服务。6.按国家、省、市及街道的实施规定，做好垃圾分类工作。（十）应急管理要求1、突发事件（如道路污染）和自然灾害（如台风等）要在确保安全情况下及时清理现场并冲洗路面；如遇强台风、特大暴雨等不适应上路作业时段时，乙方可以不安排人员上路清扫保洁，但应按照甲方要求成立一支不少于10人的清扫保洁临时应急队伍，服从甲方和政府相关部门的统一指挥和调度。台风、暴雨过后，乙方应立即组织人员做好清扫保洁工作。特殊情况下，如需协助抢险救灾工作，乙方应服从甲方和政府相关部门的统一指挥和调度。2、因城市管理工作、创建工作（如创文、创卫等）以及其他临时性重大活动保障要求，乙方必须无条件配合做好考评、检查、创建、活动保障工作，加强保洁服务工作，在检查期间及重大活动保障期间所产生的费用全部由乙方负责。3、在接到暴雨预警信息后立即组织对道路雨水口周边垃圾进行清扫；发现作业区域存在大面积淤泥，需根据甲方要求及时清理、冲洗污染路面，影响交通安全的，应立即组织清理。如发现化学物品、危险物品后立即报告相关部门处理。4、作业范围内如出现车辆机油和运输物等撒漏现象，乙方必须采取应急措施科学处理。5、乙方协助监督辖区内施工单位的撒漏问题，督促协助撒漏方及时清理余泥、垃圾和废弃物，发现不配合且情节恶劣的应及时告知甲方，并报告相关部门处理。（十一）保密要求1、项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。2、未经乙方事先书面同意，甲方不得将由乙方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。五、服务期间服务期为：2年，委托服务期间自20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日止。六、服务费用及付款方式（一）服务费用1、本合同总服务费元（大写：人民币元整），每月元。2、合同总价应包含完成本次招标所有服务内容的费用：包括垃圾清运费用、管理费用、人员费用（含员工正常工作时间工资、加班工资、奖金、津贴、食宿费、住房补助、劳动保障、福利、医疗保险与费用、工伤保险与费用、失业保险、社会保障、教育培训费用、暂住费用、伤亡事故处理费用等费用）、税费、生产资料费用（含作业用水、用电的费用，含各种环卫工具、环卫车辆、环卫机械设备的投入和耗损，不含果皮箱、环卫工具房购置及维修费）、市政设施防张贴防涂写防刻画涂料的购买与喷涂费用、农药费、补苗费、苗木复壮费、水费、园林机械维修费、园林机械折旧费、园林机械耗油费、常用养护工具费用等与环卫保洁和绿化养护有关的一切费用。除双方另有约定外，甲方无需支付其他费用。（二）付款方式1、按季度支付承包款，每季度结合月度考核标准进行结算。合同生效后第二个季度首月15日前向乙方支付上季度的承包款。每季度结算服务费=每季度合同单价（合同总价÷8）－考核扣减金额。2、每期款项支付时，乙方应在接到甲方开票通知后10天内，提交相应金额的正式发票；如乙方未能按照约定提供相应金额的正式发票，由此产生的责任和损失由乙方自行承担。3、乙方确认本合同项下款项均支付至本合同签署页列明的银行账户，甲方将合同款项支付至乙方指定的银行账户即完成合同款项的支付义务。如本合同尾部列明的收款账户发生任何变更，乙方应自变更之日起立即书面通知甲方；否则，由此引起的相关后果均由乙方自行承担。注：因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。如因财政审批原因或乙方自身原因导致付款迟延，不以甲方违约论，乙方不得因此中止履行或主张解除本合同，亦不得因此要求甲方支付任何补偿或/及赔偿。七、考核评分办法1.对环卫保洁及绿化养护质量每月分别实行不定期检查，每次检查按照百分制打分，每项累计扣分不超过该项“应得分”，即至多以扣完为止。优良为100分至95分；较好为94分至90分；合格为89分至80分；不合格为80分以下；1)月检打分属于优良的为达标；2)月检打分属于较好的，每分（以95分为基数分）扣减当月服务费500元，即每分扣500元；一年累计四个月低于95分，甲方可单方面终止合同；3)月检打分属于合格的，每分（以90分为基数分）扣减当月服务费2000元，即每分扣2000元，一年累计三个月低于90分的，甲方可单方面终止合同；4)月检打分属于不合格的，每次处以20000元的罚款，一年内累计二个月低于80分的，甲方可单方面终止合同。2.检查扣分按《花园新村社区环卫保洁项目考核评分标准》和《花园新村社区绿化养护项目考核评分标准》执行。八、甲方和乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务：1、甲方应协助乙方开展此项目的相关工作，并提供相关资料。2、甲方应按本合同有关规定及时支付相关费用。3、甲方有权根据工作需要，提出本合同范围以外的工作内容，乙方应予以执行，所发生费用，经双方核算工作量并协商后，另行签署补充协议，签订补充协议的金额不得超过原合同的10%。（二）乙方的权利和义务：1、乙方必须根据采购文件及有关的技术要求、国家现行有关设计标准、技术规范、规程、甲方要求完成合同约定范围内的全部任务，并按规定向甲方交付成果，确保质量与进度。2、乙方应按时召开内部沟通会议，跟进项目进度，并及时向甲方汇报项目进展情况，及时参加甲方召开的项目会议。3、乙方应保证服务质量，因乙方自身原因出现错误或遗漏或甲方不满意之处，必须按甲方意见进行修改完善。4、乙方损坏甲方设施、设备且不按规定赔偿的，甲方有权直接从清扫保洁服务费中直接扣除相关的赔偿金和费用。5、合同期内，乙方拖欠员工工资（含加班工资）或者拒绝按东莞市最低工资标准调整员工工资的，甲方有权直接从清扫保洁服务费内代为支付乙方所拖欠的员工工资或补足最低工资。6、乙方因各种原因造成停工、歇工等事件不能开展正常的清扫保洁作业时，甲方可以临时指定其它清扫保洁服务企业对停工或歇工路段（含道路和公共场所）进行清扫和保洁，临时清扫保洁服务费由乙方承担，甲方有权直接从清扫保洁服务费中进行扣除。7、如甲方提出本合同范围以外的工作内容，乙方在甲方规定的合理时间内应予以执行，同时双方尽快落实签署补充协议。九、违约责任与赔偿损失（一）乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。（二）乙方未能按本合同规定的服务期提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。（三）对于因政策变化或不可抗力除外，因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当对乙方受到的损失予以赔偿或者补偿。（四）本合同期内，乙方出现有下列任何一种情况的，甲方有权即时单方解除承包合同，同时，在终止合同后，乙方应保证无条件服务至下一服务单位交接完毕，以保证项目顺利进行，否则，甲方有权扣罚合同总价的5%作为违约金。1、乙方书面表示放弃承包经营权，或无法继续履行承包义务的。2、乙方服务有效期内有越权收费、弄虚作假等违法经营行为，可能导致本合同无法继续履行的。3、甲方每月对乙方进行考核，出现合同第七条约定甲方可单方面终止合同的情形的。4、乙方合同期内，因乙方在本项目中操作不当、管理疏漏等原因，发生安全生产责任事故造成1人以上（含1人）死亡或3人以上（含3人）重伤的安全事故，并负主要责任的。5、乙方任一个月未按时足额发放员工工资（含加班工资）的人数达5人以上（含5人）的，或乙方拖欠员工工资（含加班工资）达两个月的，或东莞市最低工资标准发生变化，乙方拒绝根据有关规定予以相应调整的。6、乙方违反劳动法，损害工人合法权益，出现性质严重或情节恶劣的。7、乙方有纵容、煽动工人怠工、罢工等过激行为的，或因乙方无视工人权益引致工人有怠工、罢工等过激行为的。8、合同履行期间，乙方在本项目中因一般违法行为被行政机关处罚达到三次或因重大违法行为被行政机关处罚（责令停产停业、吊销许可证或者执照、没收或罚款达50万元等）的。9、乙方有未经甲方书面同意转包、违规分包行为的。10、乙方一年内未按整改通知书要求落实整改超过3次的。11、乙方一年内无故停工达到2次的。12、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律规定的中标无效或合同无效的情形。13、乙方违反法律、法规、规章和其它相关规范性文件的规定，影响本合同履行的。（五）如因乙方没有依照合同约定履行义务，给第三方造成人身或财产损害的，进而致使甲方对外承担赔偿责任的，则赔偿款项及甲方因此支出的诉讼费、差旅费、律师费等费用均由乙方承担。如因此导致甲方垫付费用的，乙方应按垫付费用每日万分之五的标准向甲方支付垫付期间的利息。（六）除本合同另有约定外，乙方违约解除本合同，或因乙方原因导致解除合同（包括甲方行使约定或法定解除权终止合同）的，乙方需向甲方支付合同总额20%的违约金。（七）本合同所述之损失、经济赔偿包括但不限于甲方的直接经济损失、向第三方支付的赔偿金/违约金、诉讼费、律师费、担保费及保全费、公证费、鉴定费、评估费、拍卖费、差旅费等全部损失。（八）其它违约责任按《中华人民共和国民法典》（合同编）处理。十、知识产权归属（一）乙方必须保证甲方在接受其所提供服务期的任何时候不受到知识产权或版权的纠纷，否则，由此产生的任何责任完全由乙方承担。（二）本合同过程中形成的所有服务内容，包括但不限于技术成果及其知识产权归甲方所有。同时，未经甲方许可，乙方不得将甲方相关资料提供给第三方。（三）甲方委托乙方为其提供服务所产生的成果，甲方独立拥有完整的知识产权及其他权益。十一、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十二、合同争议的解决因合同履行中发生的争议，可通过甲、乙双方友好协商解决。协商不成的，任何一方可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。十三、合同解除和终止甲、乙双方各自完成合同规定的责任和义务，合同自然终止。十四、合同生效（一）本合同在甲、乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。（二）合同一式6份，其中甲方执3份，乙方执2份，招标代理执1份。十五、送达条款1.双方确认：合同签署页所载的联系地址（包括邮寄、传真、电子邮箱等地址）为双方的有效送达地址，
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫绿化管养服务 其他公共设施管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。东莞市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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