改线工程招标公告（蕉岭县公路事务中心2026）
工程建设|公路；招标公告、资格预审公告；梅州市公共资源交易系统
招标项目名称： 国道G205线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程
标段（包）名称： 国道G205线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程 （涉铁段K2551+000~K2552+120）
投资项目名称： 国道G205线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程
相关统一交易标识码： A03-12441400314886991F-20260226-000001-4
公告性质： 正常公告
Report
国道 G205 线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程施工招标公告
投资项目代码
2109-440000-04-01-142635
投资项目名称
国道 G205 线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程
招标项目名称
国道 G205 线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程（涉铁段K2551+000~K2552+120）
标段（包）名称
国道 G205 线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程（涉铁段K2551+000~K2552+120）
公告性质
正常
资格审查方式
资格后审
招标项目 实施地点
梅州市蕉岭县。
资金来源
财政资金
资金来源构成
除按政策规定申请交通运输部补助资金外,其余资金由蕉岭县财政统筹解决
招标范围及规模
1.建设地点：梅州市蕉岭县。 2.招标范围：按施工图设计和工程量清单内容。 3.建设规模： 本项目梅龙高铁交叉先行段起点桩号K2551+100，终点桩号 K2552+120，路线长1.02km（含路基、防护、路面、排水、涵洞、交通安全设施等工程的施工）。
招标内容
本次招标共分 3 个标类 1 个标段。具体见附件：标段划分及主要工程项目情况。
工期（交货期）
3.5年
最高投标限价
45622808元
是否接受联合体投标
本次招标 不接受 联合体投标。
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）
投标人资格要求
投标人应具有以下资质：详见招标公告附件。投标人应进入交通部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 项目经理的资格要求详见招标公告附件， 项目总工的资格要求详见招标公告附件。
投标人业绩要求
详见招标公告附件
是否采用电子 招标投标方式
是
获取资格预审/招标文件的方式
下载资格预审/招标文件的网络地址
广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台 （https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/index.html#/441400/index）
获取招标文件的方式
凡有意参加投标者，请于获取招标文件截止时间前，登录广东省公共资源交易平台网站，选择对应招标项目进行登记，并自行在网站中下载招标文件。
获取招标文件 开始时间
发布招标公告 之日
获取招标文件截止时间
2026 年3月18日18:00 时止
递交投标文件 截止时间
2026 年3月20日 09:00时止
投标文件递交方式（任选其一）
（任选其一）： 1、投标文件应在招标文件规定的上传截止时间之前上传到网上交易系统，于 2026 年3月20日09时在梅州市公共资源交易中心(梅州市彬芳大道 32 号综合楼，市行政服务中心对面)举行开标评标会，投标人代表(法定代表人或其委托代理人)按本招标文件规定携带资料进行投标文件解密。 2、投标文件应在招标文件规定的上传截止时间之前上传到网上交易系统，于 2026 年3 月20日 9:00 时在梅州市公共资源交易中心(梅州市彬芳大道 32 号综合楼，市行政服务中心对面)举行开标评标会，投标人按本招标文件规定对投标文件在线进行解密。
开标时间
2026 年3月20日 9:00 时
开标地点
梅州市公共资源交易中心(梅州市彬芳大道32 号综合楼，市行政服务中心对面)相应的开标室
发布公告媒介
广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台，如公告详细内容不一致者，以广东省公共资源交易平台公告为准。
招标人
蕉岭县公路事务中心
联系地址
梅州市蕉岭县蕉城镇溪峰东路42号
招标人联系人
陈先生
联系电话
0753- 7888119
招标代理机构
广州新业建设管理有限 公司
联系地址
广州市白云区政通路5号
项目负责人
罗伟利
联系电话
13723617671
招标监督机构
蕉岭县交通运输局
联系电话
0753-7872884
其他依法应当载明的内容
1. 本招标项目国道 G205 线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程（涉铁段：K2251+000～K 2552+120）施工图设计已由广东省交通运输厅以粤交基〔2025〕580 号批准，建设单位为蕉岭县公路事务中心，招标人为 蕉岭县公路事务中心。 2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标， 否则按否决其投标处理。 3.在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信名单的投标人， 均按否决投标处理。 4.办理企业信息登记要求： 投标人已在梅州市公共资源交易中心办理企业信息登记 ， 投 标 人 企 业 信 息 登 记 详 情 参 见 “ 企 业 登 记 办 理 指 引 ” （）。 5.招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。 6.相关事宜： （1）只有在规定时限内接受投标邀请和通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子招标投标交易平台”下载获取招标文件的投标人方可参加投标。 （2）投标人解密时间：在投标截止时间后 30 分钟内为投标人投标文件解密时间，投标人通过广东省公共资源交易平台使用制作该电子投标文件的机构业务数字证书对已递交的电子投标文件进行解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人未递交电子投标文件。 （3）递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标补遗中的相关信息。递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。 7.在规定的投标登记期间，如某个标段投标登记并获取招标文件的投标人不足 3家时，招标人有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网及广东省公共资源交易平台网站发布公告延长上述投标人家数不足的标段投标登记和获取招标文件时间，在延期投标登记和获取招标文件时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记并获取招标文件；（2）对上述投标人家数不足的标段依法重新组织招标或依法开展后续工作。 8.受理异议的联系人和联系方式： 异议受理部门： 蕉岭县交通运输局 联系方式：0753-7872884
招标公告附件：
附件 1：标段的划分及主要工程项目情况
附件 2：招标文件（含资格审查条件、评标办法）
以上附件可从广东省公共资源交易平台发布公告的网站媒介上下载。
蕉岭县公路事务中心
2026年2月27日
招投标时间安排表
项 目 名 称
国道G205线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程（涉铁段K2551+000~K2552+120）
网上邀请（招标文件获取）截止时间
发招标公告之日起至 2026年3月18日18:00 时止
投标保证金（银行转帐）提交截止时间
2026 年 3 月 18 日 18:00时前（以到账时间为准）
投标保证金（纸质保函）提交截止时间
2026年3月 20 日 09:00-09:30 时前（以现场递交时间为准）
投标保证金（电子保函 ）提交截止时间
2026年 3 月20 日 09:00 时止
网上提问截止时间
2026年 3 月 10 日 18:00时止
投标文件上传截止时间
2026年3月 20 日 09:00时止
开 标 时 间
2026年 3月20日 09:00 时
投标文件解密时间
自招标代理在系统点击公布投标人后30 分钟内（默认解密时间的起终止计时以网上交易系统显示时间为准，含在线解密和现场解密）。
国道G205线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程招标计划.pdf
投标文件格式.docx
附件1标段的划分及主要工程项目情况.pdf
投标报价清单.xlsx
施工图设计及预算.rar
附件2（挂网）招标文件.pdf
广东省工程建设项目招标计划序号投资项目代码投资项目名称招标项目名称项目概况招标内容招标项目建设地点招标项目类型招标方式招标人名称发布人名称预估发包价（元）招标监督部门招标公告预计发布时间发布日期12109-44000004-01-142635国道G205线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程国道G205线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程施工项目路线起点位于蕉岭县乌土村，起点桩号K2541+410，终点至梅县交界处，终点桩号K2563+934.179，路线全长22.511km。采用一级公路标准，双向四车道，路基宽度24.5m；路面结构拟采用沥青混凝土面层，全线共设置桥梁全长3202.7m/10座，均为大桥；长隧道1298米/1座，中隧道767.5米/1座；涵洞60道，平面交叉6处。施工梅州市蕉岭县公路公开招标蕉岭县公路事务中心蕉岭县公路事务中心1217467500梅州市交通运输局2025年11月（以广州公共资源交易中心网站具体发布的时间为准）2025年9月29日备注所有内容及发布时间最终以广州公共资源交易中心正式发布招标公告的为准。曹剑涛招标人或其代理机构公章主要负责人或其授权的项目负责人签名：备注：代理机构上传的授权委托书中委托内容需包括发布招标计划。第九章投标文件格式广东省（项目名称）施工招标投标文件（第一个信封：商务及技术文件）投标人：（盖单位章）年月日目录第一个信封（商务及技术文件）一、投标函及投标函附录二、授权委托书或法定代表人身份证明三、联合体协议书（如有）四、投标保证金五、施工组织设计六、项目管理机构七、资格审查资料八、其他资料一、投标函及投标函附录（一）投标函（招标人名称）：1．我方已仔细研究（项目名称）施工招标文件的全部内容（含补遗书，如有），在考察工程现场后（如有），愿意以第二个信封（报价文件）中的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额），按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷。2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。3．工程质量：，安全目标：，工期：年。4．如我方中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照招标文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；（5）在你方和我方进行合同谈判之前，我方将按照合同附件提出的最低要求填报派驻本标段的其他管理和技术人员及主要设备，经你方审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员和主要设备且不进行更换。如我方拟派的人员和设备不满足合同附件要求，你方有权取消我方中标资格。（6）我方承诺向招标代理机构支付本项目的招标代理服务费。5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形。6．我方在此承诺：拟投入本项目的项目经理（包括备选人，如有）及项目总工（包括备选人，如有）无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）,否则自愿按照招标人的有关规定接受处理。7.我方在此承诺：权利义务满足招标文件规定。8.在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。9．（其他补充说明）。投标人：(盖电子公章)法定代表人或其委托代理人：(签字)地址：网址：电话：传真：邮政编码：年月日(二)投标函附录序号条款名称合同条目号约定内容备注1缺陷责任期1.1.4.5自实际交工日期起计算 年。2逾期交工违约金11.5（3） / 元/天3逾期交工违约金限额11.5（3） / %签约合同价4提前交工的奖金11.6/ 元/天5提前交工的奖金限额11.6/ %签约合同价6因物价波动引起的价格调整16.1因物价波动引起的价格调整按照·第 16.1.2 项约定的原则处理□合同期内不调价7开工预付款金额17.2.1（1） %签约合同价（最终以本项目合同约定为准）8材料、设备预付款比例17.2.1（2）/ 等主要材料、设备单据所列费用的 0%9进度付款证书最低限额17.3.3（1） 万元（最终以本项目合同约定为准）10逾期付款违约金的利率17.3.3（2）/ ‰/天11质量保证金限额17.4.1 %结算金额12保修期19.7（1）自本项目实际交工日期之日起计算 年二、授权委托书或法定代表人身份证明（一）授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期期满。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证扫描件及委托代理人身份证扫描件。投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日注：1.法定代表人和委托代理人必须在授权委托书上亲笔签名或盖个人电子印章或电子签名章；2.如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则无须提交授权委托书。（二）法定代表人身份证明投标人名称：姓名：（法定代表人亲笔签字或盖个人电子印章或电子签名章）性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证扫描件。投标人：（盖单位章）年月日注：1.法定代表人的签字必须是亲笔签名或盖个人电子印章或电子签名章。2.如果由投标人的委托代理人签署投标文件，则无须提交法定代表人身份证明。三、联合体协议书本项目不适用四、投标保证金若采用现金或支票，投标人应在此提供汇款等相关凭证的扫描件。如采用投标担保保函（包括银行保函、其他合法形式等），保函扫描件应附在此，投标银行保函格式如下。投标银行保函格式受益人：（招标人名称）鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年月日参加（项目名称）施工的投标，（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）元。本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。担保人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：年月日注：本保函格式只作为参考，投标人可根据当地银行及相关规定的格式填写，但主要内容须与本保函内容原则上保持一致。采用其他合法形式提供投标担保的，投标担保保函的主要内容须与本保函内容原则上保持一致。如：“本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效”可改为本保函自（生效日期）之日起生效，至（失效日期）之日失效。五、施工组织设计(适用于双信封的综合评分法、双信封的技术评分最低标价法)1、投标人应按以下要点编制施工组织设计:(1)总体施工组织布置及规划(2)重点、难点和关键工程的施工方案与技术措施(3)工期、质量、安全、环保水保、文明施工保证措施（4）其他应说明的事项六、项目管理机构拟为承包本标段工程设立的组织机构以框图方式表示。说明七、资格审查资料（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传 真电子邮件法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话营业执照号员工总人数：企业资质（等级、发证机关）其 中项目经理注册资本高级职称人员成立日期中级职称人员基本账户开户银行初级职称人员基本账户银行账号技工经营范围投标人关联企业情况投标人应提供关联企业情况，包括：（1）投标人的所有股东名称及相应股权（出资额）比例；如投标人为上市公司，投标人应提供股权占公司股份总数 5 %以上（含 5%）的所有股东名称及相应股权比例；（2）投标人投资（控股）或管理的下属企业名称、持有股权（出资额）比例；（3）与投标人单位负责人（即法定代表人）为同一人的其他单位名称。备注注：1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求在本表后附相关证明材料。2.上述信息如经调查核实未如实填写的，按提供虚假材料对待。（二）投标人企业组织结构框图以框图方式表示。说明（三）近年财务状况表项目或指标单位 年 年 年一、注册资金万元二、净资产万元三、总资产万元四、固定资产万元五、流动资产万元六、流动负债万元七、负债合计万元八、营业收入万元九、净利润万元十、现金流量净额万元十一、主要财务指标1．净资产收益率%2．总资产报酬率%3．主营业务利润率%4．资产负债率%5. 流动比率%6. 速动比率%近三个年度的年平均营业总收入万元最新年度具有的营运资金（流动资产-流动负债）万元注：1.投标人应根据招标文件第二章“招标人须知”第3.5.2项的要求在本表后附相关证明材料。（四）近年完成的类似项目情况表（四）-1完成的类似项目情况表序 号项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话合同价格开工日期交工（或一次性竣工）日期承担的工作工程质量评分（或等级）项目经理项目总工总监理工程师及电话项目描述备注注：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求在本表后附相关证明材料。（四）-2完成的类似项目情况汇总表序号项目名称路基桥涵里程（km）路面类型及里程（km）大桥（座）特大桥（座）长隧道（座）特长隧道（座）...备注1234567...业绩合计备注：业绩要求应符合招标文件第二章“投标人须知”前附表第3.5.3项及其他相关条款的要求。（五）投标人的信誉情况表项 目投标人情况说明（1）在最新年度广东省公路工程从业单位（土建工程施工单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为 D 级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果中未被评为 D 级；未被梅州市交通运输局通报且取消相应投标资格（处于有效期内）；（2）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（3）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（5）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；（6）在“信用中国 ”网站中被列入失信被执行人名单；（7）投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工在近三年内有行贿犯罪行为的（以投标人投标函中的承诺为准） ;（8）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。……注：1.投标人应按照招标文件第二章“投标人须知”前附表附录4和“投标人须知”第1.4.4条款号中的各项规定，逐条说明其信誉情况。2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求在本表后附相关证明材料。（六）拟委任的项目经理和项目总工等主要管理人员情况表（六）-1拟委任的项目经理和项目总工等主要管理人员汇总表姓名年龄拟在本项目中担任的职务技术职称建造师类别及注册号累计对应岗位的工作年限（月）备注主选//////备选主选//////备选（六）-2拟委任的项目经理和项目总工等主要管理人员资历表姓名年龄专业技术职称学历拟在本标段工程任职工作年限类似施工经验年限毕业学校 年 月毕业于 学校 专业，学制 年经 历时间参加过的类似工程项目名称担任职务发包人及联系电话获奖情况本人 （亲笔签名或盖个人电子印章或电子签名章）知晓自己为本项目的 (填写项目经理或项目总工)， 并对其真实性负责。备 注注：1.本表后应填写项目经理和项目总工相关情况。2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.5项的要求在本表后附相关证明材料。八、其他资料1、提供“八-1、使用广东省信用评价等级的申请承诺书”。2、提供最新年度广东省公路工程从业单位（施工单位)信用评价等级（若有），并标识单位所在位置。3、初次进入广东省的，但在最新年度的全国综合评价结果为C级或D级的，提供最新年度的全国综合评价结果单位查询所在页。4、如上一年度有信用评价而最新年度在广东省无信用等级的需提供上一年度的信用评价（若有），并标识单位所在位置。5、详细说明投标人因公路工程（含附属设施）质量、安全事故被交通运输部行政处罚且在处罚信息公示期内、广东省交通运输厅行政处罚且在处罚信息公示期内、梅州市交通运输局行政处罚且在处罚信息公示期内的情况，并附相关文件。6、投标人认为需要的其他内容。八-1、使用广东省信用评价等级的申请承诺书致招标人：（招标人全称）按相关要求，现我单位对使用信用等级申请如下：一、我单位在施工招标（标类/标段）的招标中，第次使用（或不使用）广东省交通运输厅发布的年度信用评价等级结果和对应等级分值。二、我单位承诺，在递交本次申请后，我单位将失去一次使用等级结果（不使用时上述填“/”）参与投标的机会。当累计使用超过规定的次数，我单位同意按降低一个信用等级对应分值来认定参与投标评。三、如果我单位发生违反规定使用信用等级结果的情形，自愿接受省级交通运输主管部门的处理。附件：单位使用年度广东省公路工程从业单位信用等级情况汇总表特此承诺投标人（单位全称）：（盖单位章）投标人的法定代表人或其委托代理人签名：年月日注：1、AA、A级信用等级企业必须填写此申请承诺书；选择“使用”时需和附表（单位使用年度广东省公路工程从业单位信用等级情况汇总表）一起编入投标文件中。2、中标候选人公示将对所有承诺使用最新年度AA、A级投标人的年度信用等级使用情况进行公开。3、非AA、A级信用等级企业可不用填写此申请承诺书及附表。附表：单位使用年度广东省公路水运工程从业单位信用等级情况汇总表序号招标人名称标类或（标段）名称递交文件时间（年月日）使用信用等级（AA/A）备注12345678、、、备注：1、应如实填报信用评价等级使用情况。广东省（项目名称）施工招标投标文件（第二个信封：报价文件）投标人：（盖单位章）年月日目录第二个信封(报价文件)一、投标函二、已标价工程量清单一、投标函（招标人名称）：1．我方已仔细研究（项目名称）施工招标文件的全部内容（含补遗书，如有），在考察工程现场后（如有），愿意以%为投标下浮率（保留两位小数），即愿意以人民币（大写）元(¥)的投标总报价价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额，其中，增值税税率为），按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷。2．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。3．（其他补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：网址：电话：传真：邮政编码：年月日二、已标价工程量清单1.本项目招标投标人无须填写工程量清单（如电子投标文件客户端需要上传Excel版，投标人上传招标人发出并由投标人填报了下浮率的投标报价清单Excel表即可）。投标人仅填报投标下浮率，以确定投标报价，投标报价=最高投标限价×（1-投标下浮率）。工程量清单详见工程预算书，投标报价总价四舍五入至个位整数元。2.投标人须将已填报投标下浮率并自动计算投标总报价的投标报价清单上传在投标文件第二信封。附件1：标段的划分及主要工程项目情况本次招标共分3个标类1个标段。标段标类别段起讫桩号长度（km）主要工程项目对投标人资质要求备注A类路基桥涵工程、G类路面工程、H类交通安全设施工程1起点桩号K2551+100；终点桩号K2552+120。1.02路基、防护、路面、排水、涵洞、交通安全设施等工程的施工（具体以本项目施工图设计文件和工程量清单为准）具备住房和城乡建设主管部门核发的公路工程施工总承包贰级或以上资质。资格审查条件附录1至附录6详见投标人须知附录注：具体工程数量以本项目工程量清单为准。
投标报价清单
项目名称：国道 G205 线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程（涉铁段K2551+000~K2552+120）
最高投标限价（元）：
45622808
下浮率
%
投标总报价（元）：
45622808
国道G205线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程（涉铁段K2551+000~K2552+120）施工招标招标文件招标人：蕉岭县公路事务中心（盖单位章）招标代理机构：广州新业建设管理有限公司（盖单位章）日期：2026年2月目录第一卷第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法（双信封的技术评分最低标价法）第四章合同条款及格式第五章工程量清单第二卷第六章图纸（另册）第三卷第七章技术规范（另册）第八章工程量清单计量规则（另册）第四卷第九章投标文件格式第一卷第一章招标公告第一章招标公告国道G205线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程（涉铁段K2551+000~K2552+120）施工招标公告投资项目代码2109-440000-04-01-142635投资项目名称国道G205线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程招标项目名称国道G205线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程（涉铁段K2551+000~K2552+120）标段（包）名称国道G205线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程（涉铁段K2551+000~K2552+120）公告性质正常资格审查方式资格后审招标项目实施（交货）地点梅州市蕉岭县资金来源财政资金资金来源构成除按政策规定申请交通运输部补助资金外,其余资金由蕉岭县财政统筹解决招标范围及规模1.建设地点：梅州市蕉岭县。2.招标范围：按施工图设计和工程量清单内容。3.建设规模：本项目涉铁段起点桩号K2551+100，终点桩号K2552+120，路线长1.02km（含路基、防护、路面、排水、涵洞、交通安全设施等工程的施工）。招标内容本次招标共分3个标类1个标段。具体见附件：标段划分及主要工程项目情况。工期（交货期）计划工期：3.5年最高投标限价45622808元是否接受联合体投标本次招标不接受联合体投标。投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）投标人资格要求投标人应具有以下资质：详见招标公告附件。投标人应进入交通部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。项目经理的资格要求详见招标公告附件，项目总工的资格要求详见招标公告附件。投标人业绩要求详见招标公告附件是否采用电子招标投标方式是获取招标文件的方式下载招标文件的网络地址广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台网站（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/441400/jyxt）获取招标文件的方式凡有意参加投标者，请于获取招标文件截止时间前，登录广东省公共资源交易平台网站，选择对应招标项目进行登记，并自行在网站中下载招标文件。获取招标文件开始时间发布招标公告之日获取招标文件截止时间2026年3月18日18:00时止递交投标文件截止时间2026年3月20日18:00时止投标文件递交方式（任选其一）：1、投标文件应在招标文件规定的上传截止时间之前上传到网上交易系统，于2026年3月20日09:00时在梅州市公共资源交易中心(梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面)举行开标评标会，投标人代表(法定代表人或其委托代理人)按本招标文件规定携带资料进行投标文件解密。2、投标文件应在招标文件规定的上传截止时间之前上传到网上交易系统，于2026年3月20日9:00时在梅州市公共资源交易中心(梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面)举行开标评标会，投标人按本招标文件规定对投标文件在线进行解密。开标时间2026年3月20日9:00时开标地点梅州市公共资源交易中心(梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面)相应的开标室发布公告媒介广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台，如公告详细内容不一致者，以广东省公共资源交易平台公告为准。招标人蕉岭县公路事务中心联系地址梅州市蕉岭县蕉城镇溪峰东路42号招标人联系人陈先生联系电话0753-7888119招标代理机构广州新业建设管理有限公司联系地址广州市白云区政通路5号项目负责人罗伟利联系电话13723617671招标监督机构蕉岭县交通运输局联系电话0753-7872884其他依法应当载明的内容1.本招标项目国道G205线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程（涉铁段K2251+000～K2552+120）施工图设计已由广东省交通运输厅以粤交基〔2025〕580号批准，建设单位为蕉岭县公路事务中心，招标人为蕉岭县公路事务中心。2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。3.在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信名单的投标人，均按否决投标处理。4.办理企业信息登记要求：投标人已在梅州市公共资源交易中心办理企业信息登记，投标人企业信息登记详情参见“企业登记办理指引”（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/index.html#/441400/fwzn）。5.招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。6.相关事宜：（1）只有在规定时限内接受投标邀请和通过互联网使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”下载获取招标文件的投标人方可参加投标。（2）投标人解密时间：在投标截止时间后30分钟内为投标人投标文件解密时间，投标人通过广东省公共资源交易平台使用制作该电子投标文件的机构业务数字证书对已递交的电子投标文件进行解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人未递交电子投标文件。（3）递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标补遗中的相关信息。递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。7.在规定的投标登记期间，如某个标段投标登记并获取招标文件的投标人不足3家时，招标人有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网及广东省公共资源交易平台网站发布公告延长上述投标人家数不足的标段投标登记和获取招标文件时间，在延期投标登记和获取招标文件时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记并获取招标文件；（2）对上述投标人家数不足的标段依法重新组织招标或依法开展后续工作。8.受理异议的联系人和联系方式：异议受理部门：蕉岭县交通运输局联系方式：0753-7872884招标公告附件：附件1：标段的划分及主要工程项目情况附件2：招标文件（含资格审查条件、评标办法）以上附件可从广东省公共资源交易平台发布公告的网站媒介上下载。附件1：标段的划分及主要工程项目情况本次招标共分3个标类1个标段。标段标类别段起讫桩号长度（km）主要工程项目对投标人资质要求备注A类路基桥涵工程、G类路面工程、H类交通安全设施工程1起点桩号K2551+100；终点桩号K2552+120。1.02路基、防护、路面、排水、涵洞、交通安全设施等工程的施工（具体以本项目施工图设计文件和工程量清单为准）具备住房和城乡建设主管部门核发的公路工程施工总承包贰级或以上资质。资格审查条件附录1至附录6详见投标人须知附录注：具体工程数量以本项目工程量清单为准。第二章投标人须知第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：蕉岭县公路事务中心地址：梅州市蕉岭县蕉城镇溪峰东路42号联系人：陈先生电话：0753-78881191.1.3招标代理机构名称：广州新业建设管理有限公司地址：广州市白云区政通路5号联系人：罗工电话：137236176711.1.4招标项目名称国道G205线蕉岭县樟坑至蕉华段改线工程（涉铁段K2551+000~K2552+120）1.1.5标段建设地点梅州市蕉岭县1.2.1资金来源及比例除按政策规定申请交通运输部补助资金外，其余资金由蕉岭县财政统筹解决。项目出资比例为100%1.2.2资金落实情况资金已落实1.3.1招标范围按施工图设计和工程量清单内容。1.3.2计划工期计划工期：3.5年计划开工日期：/年/月/日计划交工日期：/年/月/日具体开工日期以监理单位开工令为准或以招标人通知为准。1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定：合格。竣工验收的质量评定：合格。1.3.4安全目标严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保项目建设期内不发生安全责任事故。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工等主要管理人员资格：见附录5其他要求：/1.4.2是否接受联合体投标不接受□接受，应满足下列要求：（1）联合体所有成员数量不得超过/家；（2）联合体牵头人应具有/资质；1.4.3投标人不得存在的其他关联情形按招投标相关规定执行1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录按招投标相关规定执行1.10.2投标人在投标预备会前提出问题时间：/形式：/1.11.1分包不允许□允许，投标人拟在中标后将中标项目的部分工程进行分包的，应符合以下规定：（1）分包内容满足项目专用合同条款第4.3.2项的相关要求；（2）分包人的资格条件满足项目专用合同条款第4.3.3项的相关要求。2.1构成招标文件的其他资料本招标文件的澄清文件、答疑文件、修改文件、更正（改）文件、补遗书等。2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：递交投标文件截止之日18天前形式：通过“电子招标投标交易平台”提出2.2.2招标文件澄清发出的形式通过“电子招标投标交易平台”以补遗书形式发出招标文件澄清2.2.3投标人确认收到招标文件澄清投标人应注意及时浏览网上发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.3.1招标文件修改发出的形式通过“电子招标投标交易平台”以补遗书形式发出招标文件修改2.3.2投标人确认收到招标文件修改投标人应注意及时浏览网上发出的修改，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。3.1.1投标文件密封形式双信封3.1.1构成投标文件的其他资料按招标文件要求。3.2.1增值税税金的计算方法按国家税务相关法律法规执行3.2.1工程量清单的填写方式□投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，招标人提供固化清单的形式：通过“电子招标投标交易平台”发出投标人无须填写工程量清单3.2.3报价方式□单价□总价本次投标仅填报投标下浮率（保留两位小数）；投标报价=最高投标限价×（1-投标下浮率），投标报价总价四舍五入至个位整数元。3.2.6是否接受调价函□是否3.2.8最高投标限价最高投标限价45622808元。3.2.9投标报价的其他要求投标人的投标下浮率必须≧0.00%（保留两位小数，即X.XX%），否则其投标将被否决3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90日3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：要求，投标保证金的金额：人民币壹拾万元整。投标保证金可采用的其他形式：银行转账或其他合法形式。1、银行保函采用银行保函时，出具保函的银行级别：投标人公司注册所在地的全国性国有商业银行或股份制商业银行的分支机构，必须由投标人的基本账户开具，若基本账户银行不能开具，可由其上级银行出具并附相关证明材料，否则视为无效。且银行保函原件在开标现场单独密封递交（封套上须盖投标人公章），其彩色扫描件附在投标文件中。保函出具时间应在投标保证金提交截止时间前，保函中须标明本招标文件的项目名称、受益人（为招标人），所提供的担保金额需等于本次招标所要求的投标保证金保证数额，保函有效期须等于或大于本招标文件规定的投标有效期。如提供的保函不符合要求的，则视为无效投标担保，其递交的投标文件一律视作无效投标文件。3.4.1投标保证金2、保证保险保证保险出具时间应在投标截止时间前。投标人应在开标现场将保证保险的投标保证保险单原件递交（封套上须盖投标人公章），其彩色扫描件附在投标文件中。保证保险中须标明本招标文件的项目名称、受益人（为招标人），所提供的担保金额需等于本次招标所要求的投标保证金保证数额，保证保险有效期须等于或大于本招标文件规定的投标有效期。如提供的保证保险不符合要求的，则视为无效投标担保，其递交的投标文件一律视作无效投标文件。3、电子保函（保险）通过梅州市建设工程交易系统（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/441400/index）跳转到第三方电子保函平台申请（具体详见该中心服务指南-电子保函操作手册）。此方式电子保函提交的截止时间至开标当天【9:00】时止。通过广东省建筑市场监管公共服务平台招投标及合同履约监管系统的工程担保管理子系统（登录地址http://210.76.80.152:8008/，或由广东省建设信息网http://www.gdcic.net/首页链接进入，以下简称“工程担保管理子系统”），点击“便民服务”申请保函，投标人选中本项目开具银行保函、担保保函或保证保险，工程担保管理子系统开具的保函无需上传至交易平台，招标人/招标代理在开标时或评标专家在评标时，通过“工程担保管理子系统”中的查询功能对本项目各投标人所提交电子保函/保证保险进行查验。此方式电子保函/保证保险开具的截止时间至开标当天【9:00】时止（说明：进入《广东省建筑市场监管公共服务平台招投标及合同履约监管系统•工程担保管理子系统》（http://210.76.80.152:8008/），点击“保函展示验真查询”，输入项目编码或标段名称，点击“验真”可查验对应项目的电子保函（保险）缴纳情况）。注：提交电子保函（保险）的，项目若在本地交易场所交易，投标人可从以上两种途径中任选一种开具；项目若在其它交易场所交易，投标人则只能通过工程担保管理子系统开具。3.4.1投标保证金4、银行转账招标人指定的开户银行及账号如下：账户名称：广州新业建设管理有限公司梅州第一分公司开户银行：中国工商银行梅州分行账号：2007020409200120952银行转账时请注明事由“项目名称（可缩写）+投标保证金”（只作标识符号，不作为废标条款）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，取消其中标资格，且向银行提交索赔通知书，没收其投标担保金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。其它说明：投标保证金递交情况由招标代理机构在解密投标文件前录入系统，并移交评标委员会评审。□不要求3.4.3投标保证金的利息计算原则（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；（2）投标保证金的利息按照第（1)款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入；（4）投标人在接到招标人的退还投标保证金通知后，在提交相关资料的同时须按通知规定将利息等额增值税发票提交给招标人，如未提供利息等额增值税发票将视为投标人主动放弃，不予支付利息。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形（1）串通投标；或（2）评标、中标候选人公示、签订合同前等环节因作假而被取消中标资格；或（3）因投诉属实取消投标资格的；或（4）其他违反规定、妨碍公平竞争准则的行为；或……3.5资格审查资料的特殊要求□无有，具体要求：以资格审查条件附录为准3.5.2近年财务状况的年份要求2022年至2024年（近三个年度）3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求2021年1月1日至投标文件递交截止之日止（近五年），以□“全国公路建设市场监督管理系统”上的交工验收或未交工验收一次性竣工验收的时间为准。“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”上的交工验收或未交工验收一次性竣工验收的时间为准。□招标文件要求所附的已完成项目的相关证明材料签发时间为准。3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许□允许3.7.3投标文件签字、盖章要求投标人应采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖投标人的单位电子印章。投标文件签名应由投标人法定代表人或其委托代理人签名。投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人、投标人拟委任的项目经理（含备选人，如有）和项目总工（含备选人，如有）签字或签名之处，须由相应人员亲笔签名扫描上传，或盖相应人员的个人电子印章或电子签名章。3.7.4投标文件其他要求按相关规定执行4.2.3是否退还投标文件否，投标人所递交的电子投标文件不予退还。□是，退还时间：5.1开标时间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：梅州市公共资源交易中心（地址：梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面）投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：需要参加第二个信封开标的投标人须在第一个信封开标结束后在开标现场向开标主持人提出登记，具体开标时间另行通知，请各投标人代表保持手机联系畅通，否则后果由投标人自负5.1开标时间和地点投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：梅州市公共资源交易中心（地址：梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面）5.2.1第一个信封（商务及技术文件）开标程序由招标人或其委托的招标代理机构主持，按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律。（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名。（3）检查各标段投标文件递交到达的情况，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量。若某标段递交到达投标文件的投标人不足3个，则该标段不予开标。（4）投标人解密投标文件。投标人应在投标截止时间后30分钟内对所递交的投标文件第一个信封(商务及技术文件）进行解密。投标人可远程解密或开标现场解密，开标现场解密的投标人，可自备手提电脑进入开标现场。（注：须要通过加密投标文件时的机构数字证书或业务数字证书解密）（5）招标人解密投标文件。招标人在投标人解密截止时间（或所有递交投标文件的投标人均解密成功）后，对投标人解密成功的第一个信封（商务及技术文件）进行解密。（6）公布标段名称、投标人名称、投标保证金递交情况、解密情况、工期及其他内容，并记录在案。（7）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。（8）开标结束。投标截止时间前未完成投标文件传输的，或因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，均视为投标人撤回其电子投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密的或未在投标截止时间后30分钟内解密的，视为撤销其投标文件。5.2.3第二个信封（报价文件）开标程序由招标人或其委托的招标代理机构主持，按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律。（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名。（3）宣布第一个信封（商务及技术文件）评审结果。投标人未通过第一个信封（商务及技术文件）评审的，对应标段的第二个信封（报价文件）不进行读取（不予开标）。（4）招标人解密投标文件。对投标文件第二个信封（报价文件）进行解密。（5）公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记5.2.3第二个信封（报价文件）开标程序录在案。（6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。（7）开标结束。5.4.1开标补救措施开标过程如遇需要中止电子开标的情况发生，可由电子招标投标交易平台或招标人通知所有投标人新的开标时间（含解密时间）、地点，投标人应及时查看并在规定的时间内解密。投标人未到达现场参与开标的，视为默认开标结果。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：9人（其中招标人代表3人，专家6人）。评标专家确定方式：根据项目实际情况，依法从相应广东省综合评标评审专家库公路工程专业中随机抽取，招标人代表应符合相关规定要求。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数3名6.3.3评标及补救措施若遇不可抗力发生（包括网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），导致系统无法正常运行，应终止评标，并在恢复正常后及时安排时间评标。7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：广东省招标投标监管网，广东省公共资源交易中心网站公示期限：3日公示的其他内容：中标候选人的投标文件、评标报告（含资审结果）、最新年度AA、A级投标人的信用等级使用情况及所有承诺使用最新年度AA、A级投标人的年度信用等级使用情况。7.4是否授权评标委员会确定中标人□是否7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式中标通知书以书面或电子形式发出；中标结果在广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台网站发布，视为已送达未中标的投标人，不再另行通知。7.6中标结果公告媒介及期限公告媒介：广东省招标投标监管网，广东省公共资源交易中心网站公告期限：3日7.7.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：要求，履约担保形式：由投标人自主选择采用现金（或支票）、或银行保函、或其他合法形式。履约担保金额：10％签约合同价（具体金额在计算时四舍五入至个位整数元）。采用银行保函时，出具保函的银行级别：投标人公司注册所在地的股份制商业银行或城市商业银行或农村商业银行或全国性国有商业银行的分支机构。履约保证金不计利息。□不要求8.5.1监督部门监督部门：蕉岭县交通运输局地址：蕉岭县东山路58号电话：0753-7872884传真：0753-7872884邮编：5141009是否采用电子招标投标□否是：具体要求：按本项目招标文件及交易中心规定执行需要补充的其他内容1.4.4投标人须知正文第1.4.4项中（1）目中的“招标项目所在地”指“广东省”。第1.4.4（6）目内容细化如下：投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工在近三年内有行贿犯罪行为的（以投标人投标函中的承诺为准）；（3.2.1投标人须知正文第3.2.1款部分内容细化如下：1）本项目投标人无须填写工程量清单（如电子投标文件客户端需要上传Excel版，投标人上传招标人发出并由投标人填报了下浮率的投标报价清单Excel表即可）。投标人仅填报投标下浮率，以确定投标报价，投标报价=最高投标限价×(1-投标报价下浮率)。工程量清单详见工程预算书，投标报价总价四舍五入至个位整数元。（2）投标人的投标下浮率必须≧0.00%（保留两位小数，即X.XX%）,否则其投标文件将被否决。3.5.1投标人须知正文第3.5.1项内容修改如下：“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需3.5.1附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”，下同）的复印件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图复印件，以及投标人在“国家企业信用信息公示系统”中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图复印件。企业法人营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。“3.5.2投标人须知正文第3.5.2项内容修改如下：近年财务状况表”具体年份要求见投标人须知前附表，近年财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场监督管理系统”企业所填的信息截图为准。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务信息截图或网页打印件，且规定年份的平均营业总收入按成立以来的财务数据结合招标文件规定的年份进行计算评审，盈利满足资格审查要求的年数。“近年财务状况表”所填数据应与信息截图的数据一致。““3.5.3投标人须知正文第3.5.3项内容修改如下：近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”并公开的总包已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页打印件。除网页截图复印件或网页打印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。“3.5.4投标人须知正文第3.5.4项内容修改如下：投标人的信誉情况”应附投标人在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。“3.5.5删除原3.5.5项内容，修改如下：拟委任的项目经理和项目总工资历表”应同时附①交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）满足投标人须知前附表附录5或者评标办法评分标准（如有）所提出的各项指标（即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内）的网页截图复印件或网页打印件；②建造师注册证书在全国建筑市场监管公共服务平台上公开信息的网页截图复印件或网页打印件；③安全生产考核合格证书在交通运输部公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员信息管理系统上查询或其他政府相关部门网站查询的公开信息的网页截图复印件或网页打印件；④投标人在社保系统打印的拟委任的项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）参加社保的缴费明细复印件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。建造师注册信息以②的证明材料为准，安全生产考核信息以③的证明材料为准。除上述资料外，投标人无需再提供任何证明材料。如项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离。3.5.12投标人须知正文第3.5项，增加以下内容：3.5.12投标人在投标文件中填报的项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）在投标阶段不允许更换，特殊情况可除外：/。6.1.2招标人及其子公司、招标人下属单位、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标代理机构的工作人员或者退休人员不得以专家身份参与本单位招标或者招标代理项目的评标。8.5投标人须知范本原文第8.5.1项细化如下：8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向交通运输主管部门投诉。对于按法规规定应先提出异议的事项进行投诉的，应当提交已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，交通运输主管部门可以不予受理。投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，交通运输主管部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。交通运输主管部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，交通运输主管部门可以责令暂停招标投标活动。10在10.1款后增加如下条款：10.2款、10.3款、10.4款、10.5款、10.6款、10.7、10.8款、10.9款、10.10、10.11款、10.12款、10.13、10.14款、10.15款、10.16款。10.2信用等级的确定原则：10.2.1招标文件中的信用等级指的是广东省交通运输厅最新年度的信用评价。如无广东省最新年度信用等级而有上一年度广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年，但在递交资审申请文件（资格后审的为投标文件）时信用等级的使用次数应按上一年度公布的信用评价结果顺延上一年度的使用次数。具体使用次数有关规定如下：1.对于信用等级为AA级的从业单位：(1)仅最新一年度信用等级为AA级的从业单位在参加广东省公路工程建设项目投标活动（以递交资格预审申请文件或资格后审递交投标文件时间为准）时，可申请使用AA级分值8次，用完8次后信用等级分值将按A级分值取定；(2)连续最近两个年度信用等级为AA级的单位在参加广东省公路工程投标活动（以递交资格预审申请文件或资格后审递交投标文件时间为准）时，可申请使用AA级分值12次，用完12次后信用等级分值将按A级取定；2.对于信用等级为A级的从业单位:当年度信用等级A级单位在参加广东省公路工程建设项目招投标活动（以递交资格预审申请文件或资格后审递交投标文件时间为准）时，可申请使用A级分值12次，用完12次后信用等级分值将按B级分值取定。3.当年度信用等级为AA、A级的从业单位未承诺使用的信用等级分值的，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。4.若从业企业在信用评价年度信用等级由AA降级为A级时，AA级信用等级已使用次数纳入A级信用等级使用次数合并累计。10.2.2信用等级延续1年后仍无信用评价等级的，按照初次进入广东省确定，原则上按B级对待，但下列情况除外：最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果为C级或D级的，则按最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果对待；或最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果未被评为C级或D级的，但在广东省最近年度原评价等级为D级的，则按C级对待。10.2.3AA、A级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AA、A时，在评标过程中，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。（注：属于资格预审项目的，以资格预审申请文件的为准。当出现跨年度信用等级时，以投标人资格预审时申请使用信用等级与投标文件递交截止日的信用等级作比较，按“就低原则”认定等级，即降低等级的按低等级认定、升高等级的仍维持资审时的申请等级。）10.2.4在招标评标中，信用评价等级采用按次、按标段或标类（指资格预审时未10明确具体标段的情形）申请使用的原则，即在同一次招标中的多个标段的投标，可自愿对其中部分或全部标段申请使用AA或A级信用等级，无论中标与否，均应根据递交投标（或申请）文件情况按标段计算使用次数（非投标人原因导致招标失败的情况除外）。10.2.5招标项目为一个标段类别时，投标人以联合体形式投标的，信用等级以联合体中信用等级较低的为准。10.2.6如招标内容包含了多个标段类别（如机电工程+交通安全设施工程类），招标项目的资质条件设置不止一个资质时投标人的信用等级认定原则：方法一（就低不就高模式）：独立投标的，按各类别招标内容相对应的投标人的信用等级，按就低不就高的原则确定投标人的最终信用等级得分；以联合体形式投标的，联合体成员按联合体协议书中约定承担的专业工程对应相应的信用等级，按就低不就高的原则确定投标人的最终信用等级得分。举例：招标文件约定的机电工程所占的比例为70%，交通安全设施工程所占的比例为30%，联合体形式投标的情形：单位甲为机电专业，其信用等级分值为机电工程A级，单位乙为交通安全设施工程专业，其信用等级分值为交通安全设施工程B级。结合招标文件中约定的信用等级A级对应分值为4.75分，B级对应分值为4.45分，则按方法一计算的联合体信用等级分值为：4.45分。10.2.7附属区房建项目不属于广东省公路水运工程从业企业信用评价体系的参评范围，故附属区房建项目单独招标时，投标人的信用评价等级视为B级。10.3如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或因被投诉经查证属实取消中标资格的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，以此类推。10.4如果开标后至中标通知书发出前，第一中标候选人发生投标人须知1.4.4（1）至（7）的情形及中标候选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级的情形，则取消其中标资格，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。10.5类似工程是指：指一级或以上新建或改、扩建公路工程施工项目（施工内容须同时包含路基工程、路面工程、交通安全设施工程）。在采用新建公路项目完工业绩时，对于同公路等级改、扩建中的新建桥梁或隧道工程业绩也应认可。10.6有关说明10.6.1a、特大桥及大桥按国家最新颁布的标准进行划分；b、完成整座桥梁的半幅或整座桥梁其中的一部分工作内容达到特大桥或大桥对应技术标准的，按相应标标准以1座计算；c、同一投标人的单座桥梁仅能计一次，只完成整个工程部分分部工程不参与计算业绩。10.6.2a、特长隧道：单座隧道单洞（即左洞加右洞）总长大于6000m的，或完成单座隧道的一部分且该部分的单洞累计长度大于6000m的，均按1座计；完成单座特长隧道的一部分，该部分单洞累计长度大于3000m且不大于6000m的，按0.5座计，完成N座该类隧道按N×0.5座计；b、长隧道：单座隧道单洞（即左洞加右洞）总长大于2000米且不大于6000米的，或完成单座隧道的一部分且该部分的单洞累计长度大于2000米且不大于6000米的，均按1座计；c、同一座隧道同时满足条件的，同一投标人只计算一次业绩；特长隧道可计为长隧道。10.7招标文件中如无特别说明，业绩里程累计长度均不扣除桥隧等构造物长度。10.8若投标人在递交投标文件期间，出现采取不正当手段妨碍其他投标人投标的过激行为，或出现在开标会现场扰乱招投标市场秩序的行为，招标人有权将投标人此行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。10.9若投标人购买招标文件后，因故放弃投标，但最迟未在投标文件递交截止日前3天以书面形式通知招标人，招标人有权将投标人此行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。10.10用工实名管理：依据关于印发《广东省建设工程领域用工实名管理暂行办法》的通知（粤建规范〔2019〕1号）做好用工实名管理工作，项目参建人员需在“广东省交通建设工程从业人员实名制管理系统”进行实名登记。10.11农民工工资：依据关于印发《梅州市工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》的通知（梅市人社规〔2023〕2号）做好农民工工资的支付和管理工作。10.12农民工工资保证金：严格按照《关于印发梅州市工程建设领域农民工工资保证金实施细则》(梅市人社规[2023]1号)等相关规定办理工资保证金。依据《人力资源社会保障部住房和城乡建设部交通运输部水利部铁路局民航局关于印发的通知》（人社部发〔2021〕65号）在工程所在地的银行存储工资保证金或申请开立银行保函，具体条款在合同中按通知要求约定。10.13工伤保险：依据《关于做好我省铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（粤人社规〔2018〕15号）做好工人参加工伤保险工作。10.14工程结算：在工程施工阶段发生的工程变更按公路工程变更管理规定执行，本项目工程量按实结算，最终结算金额以梅州市蕉岭县财政局审核结果为准。10.15其他合同价款的调整方式：若本项目工程质量获得“省（部）级（或以上）优质工程奖”，则结算金额除中标下浮率外，不另作下浮；若本项目工程质量验收合格但未获得以上奖项，则结算金额额外下浮3%结算。10.16项目工程款资金监管：本项目工程款应做到专款专用，中标单位设立专用账户，工程实施过程中，中标单位应每月月末提供资金使用报表明细账等相关材料给甲方审核，如发现资金被挪用的情况，一经发现则对中标单位挪用金额的5%进行处罚。附件：附录1资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求1、具有独立法人资格、有效的营业执照。2、具备住建部门核发公路工程施工总承包贰级(或以上)资质。3、具有有效的施工企业《安全生产许可证》。注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求附相关证明材料。附录2资格审查条件(财务最低要求)财务要求1、企业净资产（总资产-总负债）不少于2000万元人民币。2、营运资金（流动资产-流动负债）不少于2000万元人民币。3、近三个年度的平均营业总收入不少于2000万元人民币。注：1、企业净资产、营运资金是按最新年度（近三个年度的最后一年，下同）的数据计算得出。近三个年度是指2022年、2023年、2024年。2、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求附相关证明材料。附录3资格审查条件(业绩最低要求)业绩要求近五年内（2021年1月1日至投标文件递交截止之日），成功地独立完成过至少1项合同里程不少于2公里的新建或改、扩建一级（或以上等级）公路施工项目（施工内容须同时包含路基工程、路面工程、交通安全设施工程）。注：1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。2、本表要求业绩指由投标人承接并完成的业绩,投标人上级单位（如总公司、集团公司等）的业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的业绩均不予认定。3、若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按投标人须知3.5.3项要求的证明材料体现其完成的相关专项工程的工程量认定，无法界定其完成的相关专项工程的工程量，此业绩不予认定。4、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求附相关证明材料。附录4资格审查条件(信誉最低要求)信誉要求在最新年度广东省公路工程从业单位（土建工程施工单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果中未被评为D级；未被梅州市交通运输局通报且取消相应投标资格（处于有效期内）。注：1、信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。附录5资格审查条件(项目经理和项目总工等主要管理人员最低要求)人员数量资格要求在岗要求项目经理1路桥工程相关专业工程师，担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计不少于12个月，并持有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程专业壹级建造师注册证书，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）项目总工1路桥工程相关专业高级工程师，主管类似工程技术工作岗位累计不少于12个月，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。注：1、资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书均应在投标人所在单位，否则视为无效。2、主管技术工作指：担任过项目经理、项目副经理、总工程师、质检部门负责人、工程部门负责人。担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位经验累计时间、主管类似工程技术工作岗位经验累计时间统计至月，计算时尾数如不少于15天的按1个月计，不足15天部分不计。3、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.5项的要求附相关证明材料。4、路桥工程相关专业指：公路工程、桥梁工程、道桥工程、市政路桥工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。第二章投标人须知正文及附件1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《广东省实施办法》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期、质量要求和安全目标1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理和项目总工等主要管理人员资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单；（6）投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理（含备选人，如有）、项目总工（含备选人，如有）在近三年内有行贿犯罪行为的（以投标人投标函中的承诺为准）；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.5投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理查询系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10投标预备会1.10.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：（1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍施工的专项工程。招标人允许分包或不允许分包的专项工程（如有）应在投标人须知前附表中载明。（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12响应和偏差1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2）施工组织设计及承包人项目管理方案（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善；（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术评分合理低价法或技术评分最低标价法或综合评分法评标，可在相关评分因素的评分中酌情扣分；（3）对于本章第1.12.3项（3）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计及承包人项目管理方案等内容以对招标文件作出响应。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）工程量清单计量规则；（9）投标文件格式；（10）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人应注意及时浏览网上发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已登记的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人应注意及时浏览网上发出的修改，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.4招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成投标文件的组成应满足相应条款要求。3.1.1投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：（1）投标函及投标函附录；（2）授权委托书或法定代表人身份证明；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）施工组织设计及承包人项目管理方案；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。第二个信封（报价文件）：（1）调价函及调价后的工程量清单（如有）；（2）投标函；（3）已标价工程量清单。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第九章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格。工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。方式一：（1）本项目招标采用工程量固化清单，投标人自行下载或招标人发放补遗书的同时将工程量固化清单电子文件按投标人须知前附表载明的形式公布给投标人。投标人填写工程量清单中各子目的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件上传到“电子交易平台”。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。（2）投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标总报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，其投标将被否决。（3）投标报价的所有单价取小数点后两位，所有合价和总价应四舍五入取整数。工程量清单不需要附项目清单、分项清单及单价分析表，但投标人中标后，发包人可要求中标人提交项目清单、分项清单及单价分析表，中标人不得拒绝。方式二：（1）本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.5投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量清单第100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.6除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，则应在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会；（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价；（3）调价函必须附有调价后的工程量清单；调价函必须附在投标文件首页，与投标文件一起提交。若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未附在投标文件首页，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，其投标将被否决。（4）若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致，如果报价金额出现差异，则以有效调价函的大写金额报价为准。3.2.7在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。3.2.8招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.9投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第九章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式。（1）若采用现金或支票，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，并采用招标文件提供的格式。银行保函扫描件附在投标文件内，原件应在递交投标文件截止时间之前单独密封递交给招标人。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3根据《广东省实施办法》第二十五条规定，招标人应当在中标通知书发出之日起五日内将投标保证金退回中标候选人以外的投标人，在书面合同订立之日起五日内将投标保证金退回中标人和其他中标候选人。法律、行政法规规定不予退还或者可以不退还投标保证金的，从其规定。投标保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。利息计算原则见投标人须知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”，下同）的扫描件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图,以及投标人在“国家企业信用信息公示系统”中基础信息（体现股东及出资信息）的网页截图。企业法人营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）的扫描件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。3.5.2（a）“近年财务状况表”具体年份要求见投标人须知前附表，近年财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场监督管理系统”企业所填的信息截图为准。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务信息截图，且规定年份的平均营业总收入按成立以来的财务数据结合招标文件规定的年份进行计算评审。“近年财务状况表”所填数据应与信息截图的数据一致。3.5.2（b）“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表，且规定年份的平均营业总收入按成立以来的财务数据结合招标文件规定的年份进行计算评审。“近年财务状况表”所填数据应与财务会计报表的数据一致。3.5.3（a）“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”并公开的总包已建业绩或分包（不包括劳务分包）已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图。除网页截图外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。如要求投标人具备声屏障工程施工业绩，投标人的业绩已列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”，则按本条款3.5.3（a）上述规定的“全国公路建设市场监督管理系统”的业绩要求执行；如投标人的业绩未列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”，则“近年完成的类似项目情况表”应同时附中标通知书、合同协议书、交工验收（或未交工验收一次性竣工验收）证书扫描件，如上述资料均无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。3.5.3（b）“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”并公开的总包已建业绩或分包（不包括劳务分包）已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查新到的网页截图。除网页截图外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。3.5.3（c）“近年完成的类似项目情况表”应同时附合同协议书、项目已交（竣）工证明文件（交工验收证书或竣工验收备案表或竣工验收证明材料或建设单位出具的完工证明或完工验收鉴定书等）扫描件，如上述资料均无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），还应补充提供项目业主或主管部门开具的证明材料。3.5.3（d）“近年完成的类似项目情况表”应同时附合同协议书、竣工验收备案表或竣工验收证明材料或建设单位出具的完工证明或完工验收鉴定书扫描件，如上述资料均无法证实申请人满足资格预审文件规定的资格预审条件（业绩最低要求）或资格审查办法评分标准（如有），还应补充提供项目业主或主管部门开具的证明材料。3.5.4“投标人的信誉情况”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信名单、“信用中国”网站①中被列入失信被执行人名单的网页截图。3.5.5（a）“拟委任的项目经理和项目总工等主要管理人员资历表”应同时附①交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目经理（以及备选人，如有）、项目总工（以及备选人，如有）、安全总监（如有）、质量总监（如有）满足投标人须知前附表附录5或者评标办法评分标准（如有）所提出的各项指标（即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内）的网页截图；②建造师注册证书在全国建筑市场监管公共服务平台上公开信息的网页截图（仅项目经理（以及备选人，如有）提供）；③安全生产考核合格证书在交通运输工程施工单位安管人员安全生产考核管理系统信息公共查询平台（或省级交通运输工程施工单位安管人员安全生产考核管理系统信息公共查询平台）上查询公开信息的网页截图（仅项目经理（以及备选人，如有）、安全总监（如有）提供）；④投标人在社保系统打印的拟委任的项目经理（以及备选人，如有）、项目总工（以及备选人，如有）、安全总监（如有）、质量总监（如有）参加社保的缴费明细扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月），总公司参与投标的，提供的分公司人员的社保也视为有效。建造师注册信息以②的证明材料为准，安全生产考核信息以③的证明材料为准。除上述资料外，投标人无需再提供任何证明材料。如项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离。3.5.5（b）“拟委任的项目经理和项目总工等主要管理人员资历表”应同时附项目经理（以及备选人，如有）、项目总工（以及备选人，如有）、安全总监（如有）、质量总监（如有）的身份证、职称资格证书扫描件；②建造师注册证书在全国建筑市场监管公共服务平台上公开信息的网页截图（仅项目经理（以及备选人，如有）提供）；③安全生产考核合格证书在交通运输工程施工单位安管人员安全生产考核管理系统信息公共查询平台(或省级交通运输工程施工单位安管人员安全生产考核管理系统信息公共查询平台)上查询公开信息的网页截图（仅项目经理（以及备选人，如有）、安全总监（如有）提供）；④投标人在社保系统打印的拟委任的项目经理（以及备选人，如有）、项目总工（以及备选人，如有）、安全总监（如有）、质量总监（如有）参加社保的缴费明细扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月），总公司参与投标的，提供的分公司人员的社保也视为有效；⑤交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）具有相关业绩的网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询的，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查询到的网页截图。除网页截图外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工等主要管理人员最低要求），则该业绩不予认定。建造师注册信息以②的证明材料为准，安全生产考核信息以③的证明材料为准。除上述资料外，投标人无需再提供任何证明材料。如项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）目前仍在其他项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离。3.5.5（c）“拟委任的项目经理和项目总工等主要管理人员资历表”应同时附项目经理（以及备选人，如有）、项目总工（以及备选人，如有）、安全总监（如有）、质量总监（如有）的身份证、职称资格证书、资格审查条件所要求的其他相关证书、类似工程经验的相关证明材料的扫描件，以及投标人在社保系统打印的拟委任的项目经理（以及备选人，如有）、项目总工（以及备选人，如有）、安全总监（如有）、质量总监（如有）参加社保的缴费明细扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月），总公司参与投标的，提供的分公司人员的社保也视为有效。3.5.6“拟委任的其他管理和技术人员汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录6规定的其他人员的相关信息。“拟委任的其他管理和技术人员资历表”（如有）中相关人员应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件，相关业绩证明材料扫描件，以及投标人在社保系统打印的拟委任的其他管理和技术人员参加社保的缴费明细扫描件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月），总公司参与投标的，提供的分公司人员的社保也视为有效。3.5.7“拟投入本标段的主要设备表”（如有）应填报满足本章前附表附录7规定的主要设备。3.5.8投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.7项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.9除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。3.5.10投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应与其在交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。3.5.11招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场监督管理系统。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工组织设计及承包人项目管理方案的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成。（2）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。（3）投标文件中的已标价工程量清单数据文件应与招标人提供的工程量清单数据文件格式一致。（4）投标文件中需签名（签字）的，投标人应按要求使用个人电子签名章进行签名。如投标人法定代表人或其委托代理人或项目经理（以及备选人，如有）、项目总工（以及备选人，如有）未办理个人电子签名章的，投标人应打印需要签名的相关页面，本人亲笔签名后扫描上传至投标文件相应位置中。（5）投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。3.7.4因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。投标文件其他要求见投标人须知前附表。4.投标4.1投标文件的加密投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收并提示。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。4.2.2投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成电子投标文件上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收。4.2.3投标人所递交的电子投标文件不予退还。4.2.4逾期到达或者未到达的投标文件视为放弃本次投标。4.2.5在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在“电子交易平台”以补遗书的形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。4.3.2投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人参加第一个信封（商务及技术文件）开标或第二个信封（报价文件）开标的，视为该投标人默认开标结果。5.2开标程序投标截止时间前未完成投标文件传输的，或因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，均视为投标人撤回其电子投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密的或未在投标截止时间后投标人须知前附表规定的解密时间内解密的，视为撤销其投标文件。5.2.1招标人将按照第5.1款规定的时间和地点对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：（1）投标人代表持CA数字证书进入开标现场（投标人也可选择远程解密）。（2）开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，宣布开标纪律。（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名。（4）宣布开标顺序：按各标段投标文件到达系统的先后顺序。（5）检查各标段投标文件递交到达的情况。若某标段递交到达投标文件的投标人不足3个，则该标段不予开标。（6）投标人解密。招标人应在第一个信封（商务及技术文件）开标现场宣布解密的开始时间，投标人应在系统通知解密开始后投标人须知前附表规定的解密时间内（解密时长详见投标人须知前附表）对所递交的第一个信封（商务及技术文件）进行解密。（7）招标人解密。招标人在投标人解密截止时间后，对投标人解密成功的第一个信封进行解密。（8）公布投标人名称、投标保证金递交情况、解密情况及其他内容，并记录在案。（9）投标人代表、招标人、监标人（如有）、见证人（如有）等有关人员在开标记录上签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。（10）开标会议结束。5.2.2投标文件第二个信封（报价文件）在投标文件第一个信封（商务及技术文件）完成评审前，“电子交易平台”的开标评标系统将不进行读取。5.2.3投标文件第二个信封（报价文件）进行开标招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标：（1）投标人代表持CA数字证书进入开标现场（投标人也可选择远程解密）。（2）宣布开标纪律。（3）摇取下浮率（如需）、评标价E值（如需），在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法详见评标办法。（4）招标人或招标代理机构宣布第一个信封（商务及技术文件）评审结果。投标人未通过第一个信封（商务及技术文件）评审的，对应标段的第二个信封（报价文件）不予开标。（5）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名。（6）宣布开标顺序：方法同第一个信封的开标顺序。（7）投标人解密。招标人宣布第二个信封（报价文件）解密开始时间，投标人应在解密时长投标人须知前附表规定的解密时间内，对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的对应标段的第二个信封（报价文件）进行解密。（8）招标人解密。招标人在投标人解密截止时间后，对投标人解密成功的第二个信封进行解密。（9）根据解密后的投标文件中的投标函公布投标人名称、投标报价（开标过程中，若开标记录表与投标文件投标函大写文字报价不一致时，以投标文件投标函大写文字报价为准）、解密情况及其他内容，并记录在案。将未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）光盘或U盘（如有）退还给投标人。如投标人未参加第二个信封开标的，招标人应当在评标结束后及时将第二个信封光盘或U盘（如有）退还投标人。（10）投标人代表、招标人、监标人（如有）、见证人（如有）等有关人员在开标记录上进行签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。如开标过程中出现需更正开标记录表的情况，招标人应通知所有投标人代表知晓，投标人代表、招标人、监标人（如有）、见证人（如有）等有关人员均应在更正后开标记录上进行签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认更正结果。（11）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。未参加开标的投标人，视为对开标过程无异议。（12）开标会议结束。5.2.4若采用合理低价法或综合评分法，在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：（1）未在报价函上填写投标总报价；（2）投标总报价或调价函（如有）中投标总报价超出招标人公布的最高投标限价；（3）投标总报价或调价函（如有）中投标总报价的大写金额无法确定具体数值；（4）投标函上填写的标段号标记错误。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。5.2.5在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应在开标现场提出（采用电子化开标的可在系统平台提出），招标人当场作出答复（采用电子化开标的可在系统平台答复），并制作记录，有异议的投标人（现场如有）、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。未参加开标的投标人，视为对开标过程无异议。5.4开标补救措施5.4.1开标过程中因出现以下情况，导致系统无法正常运行，应中止电子开标，并在恢复正常后及时安排时间开标。同时，做好后续开标的前期工作。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电的；（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。5.4.2采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人（或其委派）代表（简称“招标人代表”），以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或者授权参与投标的代理人有近亲属关系的人员；（3）为投标人的工作人员或退休或离职未满3年的人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。招标人及其子公司、招标人下属单位、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标代理机构的工作人员或者退休人员不得以评标专家身份参与本单位招标或者招标代理项目的评标。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。6.3.3评标及补救措施评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。若遇不可抗力发生（包括网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），导致系统无法正常运行，应中止评标，并在恢复正常后及时安排时间评标。7.合同授予7.1中标候选人公示7.1.1招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理（含备选人，如有）和项目总工（含备选人，如有）姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（5）提出异议的渠道和方式；（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。7.2评标结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过“电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6中标结果公告招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.8.1根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》第57条规定，招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。7.8.3签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。对于按法规规定应先提出异议的事项进行投诉的，应当提交已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，行政监督部门可以不予受理。投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。8.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容10.1自投标登记并获取招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以便及时收到招标人发出的函件（招标文件的澄清、修改等），并应及时向招标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法第三章评标办法（双信封的技术评分最低标价法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标方法评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）按招标文件规定被认定为广东省交通运输厅最新年度发布的公路工程从业单位信用评价等级（土建施工施工单位)较高的投标人优先（采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人）；（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定的其他形式提交，应满足招标文件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上亲笔签名或盖个人电子印章或电子签名章。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准明，且法定代表人在法定代表人身份证明上亲笔签名或盖个人电子印章或电子签名章。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、投标总报价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标总报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）及最高评标限价（如有）。（4）投标总报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标总报价和投标函大写金额报价一致。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定，并按规定在投标文件中签字确认；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。条款号条款内容编列内容2.2.1第一个信封评分分值构成(总100分）施工组织设计（A）：40分主要人员（B）：25分其他因素（C）技术能力：10分履约信誉：25分2.2.3第二个信封详细评审标准评标价的评审：(1)评标价计算公式：评标价=投标函文字报价若投标人的评标价小于最高投标限价85％的，应在投标文件中作出说明并提供相关证明材料（如主要材料/设备采购意向书/合同、人工费计算依据、关键分包成本、管理费计算说明等），投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
投标 / 标书制作要点（原创）
本改线工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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