山西安保服务招标公告（山西林业职业技术学院2026）
项目概况
校园安保服务采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2026年03月19日 09:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：1499002026CGK00173
项目名称：校园安保服务采购项目
预算金额（元）：2315200
最高限价（元）：2315200
采购需求：
标项名称:包1 数量: 预算金额（元）：2315200 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目为校园安保服务采购项目，主要服务内容包括：基于学院统一管理需要，实施一体化管理，派遣25名安保人员做好学院校园南门、西门、西北门、教学楼、实验实训楼、实验附属楼、存车棚等岗位站岗执勤工作，做好校园安全保卫和日常巡逻工作，确保每个岗位24小时有人值班值守。 备注：
合同履约期限：包 1，本项目总服务期限为二年零四个月（共计28个月）
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：专门面向中小企业的采购项目
3.本项目的特定资格要求：【包1】 具有***门颁发的保安服务许可证，省外单位需提供本地省级***门核发的登记备案证明
三、获取招标文件
时间：2026年02月27日至2026年03月05日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：在线获取
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年03月19日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2026年03月19日 09:00
开标地点：山西省太原市尖草坪区太原市尖草坪区汇丰街集祥美地东区11号楼1单元601室集祥美地
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。
代理费支付方式：供应商支付
代理费收费标准：参照中华人民共和国原国家计划委员会(计价格[2002]1980号)文件和国家发展改革委(发改价格[2011]534号)文件的规定标准（见投标人须知35.4条）收取，以中标金额为计算基数、按服务类项目核算代理服务费，由中标人支付。
代理费收费金额（元）：/
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：山西林业职业技术学院
地 址：山西省太原市尖草坪区滨河东路（北段）78号
联系方式：0351-3439521
2.采购代理机构信息
名 称：山西启标科技有限公司
地 址：太原市南内环街63号南区23号楼314室
联系方式：0351- 6838939、5625815
3.采购代理机构信息
项目联系人：宋亚文、傅雅静、史利辉、张 泽、李玉洁
电 话：0351- 6838939、5625815
附件信息：
校园安保服务采购项目(20260227定稿).pdf704.5K
招标文件项目名称：校园安保服务采购项目项目编号：1499002026CGK00173招标编号：QBZB-2026-102采购人：山西林业职业技术学院采购代理机构：山西启标科技有限公司二○二六年二月目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分评标方法及标准第四部分采购合同协议书第五部分采购需求第六部分投标文件格式第七部分相关附件山西启标科技有限公司，太原市南内环街63号南区23号楼314室第一部分招标公告项目概况校园安保服务采购项目的潜在投标人应登录山西省政府采购信息平台线上获取电子招标文件，使用投标文件编制工具编制电子投标文件，并于2026年03月19日09:00（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：1499002026CGK00173，招标编号：QBZB-2026-1022.采购计划文号：ZFCG-149900-2026-1-0029353.项目名称：校园安保服务采购项目4.采购方式：公开招标5.预算金额：231.52万元，最高限价：231.52万元6.采购需求：本次采购内容共1包，具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本次采购文件相应规定为准；本项目为校园安保服务采购项目，主要服务内容包括：基于学院统一管理需要，实施一体化管理，派遣25名安保人员做好学院校园南门、西门、西北门、教学楼、实验实训楼、实验附属楼、存车棚等岗位站岗执勤工作，做好校园安全保卫和日常巡逻工作，确保每个岗位24小时有人值班值守。参与投标的投标人提交的投标文件必须实质上响应本招标文件的要求，具体内容、技术需求与标准及所应达到的具体要求，以本招标文件中采购需求的具体要求为准。7.合同服务期限：本项目总服务期限为二年零四个月（共计28个月）。8.服务标准：严格执行《保安服务管理条例》、《中华人民共和国公共安全行业标准:保安服务操作规程与质量控制(GA/T594-2006)》和学校的各项规章制度；9.服务地点：采购人指定地点；10.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业的采购项目；3.本项目的特定资格要求：具有***门颁发的保安服务许可证，省外单位需提供本地省级***门核发的登记备案证明。4.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的采购。5.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取招标文件1.获取时间：2026年02月27日至2026年03月05日，每天上午00:00至12:00，山西启标科技有限公司，第1页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）；2.获取地点：登录山西省政府采购（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）线上获取；3.获取方式：只允许在线获取凡有意参加投标的供应商，请按照以下步骤免费获取投标文件：(1)在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；(2)请于投标文件获取截止时间前(北京时间，下同)，进入山西政府采购平台(https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-1ogin/#/1ogin)使用企业数字证书(CA)在网上获取投标文件。4.投标文件售价：0元。四、投标文件递交及格式要求投标文件须使用政采云平台系统提供的投标文件编制工具(可以在http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html下载政采云平台电子投标客户端)按招标文件要求编制电子投标文件，在规定的开标时间前在山西省政府采购信息平台(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html)中完成递交(上传)，开标时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2026年03月19日09时00分（北京时间）2.投标地点(网址)：通过山西省政府采购信息平台按要求进行线上提交。3.开标时间：同提交投标文件截止时间4.开标地点：山西省政府采购网政采云平台六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.本项目采购信息指定发布媒体为《中国山西政府采购网》等媒介上发布。2.有关本项目招标文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告为准，采购代理机构不再另行通知，招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。3.潜在投标人对招标公告有异议时，应当在法律、法规规定的相关期限内，以书面形式提出一次性质疑，并将质疑函递交给采购代理机构，多次提出将不予受理。4.监督部门：山西省财政厅政府采购管理处，监督电话：0351-4123278。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息山西启标科技有限公司，第2页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室采购人：山西林业职业技术学院地点：太原市滨河东路78号联系人：李老师联系电话：0351-34395212.采购代理机构信息名称：山西启标科技有限公司地址：太原市南内环街63号南区23号楼314室联系人：宋亚文、傅雅静、史利辉、张泽、李玉洁联系方式：0351-6838939、5625815电子邮件：qbkj9898@163.com山西启标科技有限公司，第3页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室第二部分投标人须知一、投标人须知前附表序号内容说明与要求1本项目预算金额及最高限价预算金额：人民币（大写）：贰佰叁拾壹万伍仟贰佰元整（小写）：￥2315200元最高限价：人民币（大写）：贰佰叁拾壹万伍仟贰佰元整（小写）：￥2315200元注：投标人的投标报价不得超过其最高限价，否则投标无效。2是否允许代理商投标□允许代理商参加☑不允许代理商参加3是否允许联合体投标□允许联合体参加(须按本须知内容与第七部分相关附件提供资料)☑不允许联合体参加4投标文件份数要求及解密时长1.投标文件份数：投标人需在政采云系统上传加密电子投标文件壹份；同时按本表第24条要求提交4份纸质投标文件。2.开标时间：见第一部分第五条，即为投标文件解密开始时间，解密时长：30分钟，解密截止时间未完成解密的，视为未递交投标文件。注：投标人需自备电脑进行解密（远程解密）5投标人应提交的资格证明文件1.具有独立承担民事责任能力的证明文件，可提供政府采购供应商信用承诺书（见“投标文件格式”）。证明材料须符合要求、有效、完整；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件，可提供政府采购供应商信用承诺书（见“投标文件格式”）。证明材料须符合要求、有效、完整；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明文件，可提供政府采购供应商信用承诺书（见“投标文件格式”）。证明材料须符合要求、有效、完整；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，可提供政府采购供应商信用承诺书（见“投标文件格式”）。证明材料须符合要求、有效、完整；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明文件，提供政府采购供应商信用承诺书（见“投标文件格式”）。证明材料须符合要求、有效、完整；6.投标人廉洁自律承诺书，投标人须在投标文件提供投标人廉洁自律承诺书（见“投标文件格式”）；7.本项目所需落实政府采购政策需满足的资格要求（如有）：见第一部分第二条第2款，相关证明材料影印件或扫描件须加盖投标人公章；8.本项目所需的其他特定资格条件（如有）：见第一部分第二条第3款，相关证明材料影印件或扫描件须加盖投标人公章（如采用联合体投标，联合体各方均应满足）；9.投标保证金缴纳要求：□不要求缴纳☑要求缴纳①投标保证金数额：人民币：贰万叁仟元整(￥23000.00元)。序号内容说明与要求5投标人应提交的资格证明文件②须按要求提供相关证明材料(并加盖投标人公章)，材料不完整或不符合招标文件要求，将可能导致投标无效。10.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目采购，提供政府采购供应商信用承诺书。11.投标人认为需要提供的具备法律、行政法规规定的其他资格证明文件（如有）；12.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或者“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。注：①第1-6项资格要求根据晋财购〔2022〕6号文件规定实行承诺制，可以按“投标文件格式”中的承诺书提供证明文件；7-10项按照招标文件要求提供相关证明资料。若有一项未提供或未按上述要求的格式与内容提供，将导致其不具备投标资格，且不允许在开启后补正。②第12项内容由资格审查人员现场通过政采云系统核实投标人存在失信记录情形的，其投标文件将作无效处理。查询记录与其他评审资料一并保存。6投标人应提交的商务、技术文件★1.投标人代表身份证明（格式见“投标文件格式”，并按要求签章）法定代表人（负责人）参加投标的，提供“法定代表人（负责人）身份证明书”；委托代理人参加投标的，提供“法定代表人（负责人）身份证明书”及“法定代表人（负责人）授权委托书”；自然人参加投标的，提供个人身份证明扫描件★2.投标函（格式见“投标文件格式”，并按要求签章）；★3.开标一览表(格式见“投标文件格式”，并按要求签章)；投标货物（服务/工程）报价明细表（如必要，格式自拟，加盖公章）；★4.商务条款响应表（格式见“投标文件格式”，并按要求签章）；★5.技术要求响应表（格式见“投标文件格式”，并按要求签章）；★6.项目整体服务方案（格式自拟）7.投标人企业简况（见“投标文件格式”）；8.拟投入本项目的管理机构与人员配置(见“投标文件格式”)；9.近三年完成的同类项目业绩(见“投标文件格式”)；10.政府采购政策性要求材料（如有）；11.投标人认为需要提供的其他商务、技术材料；加★的商务、技术文件若有一项未提供或无效，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。7政府采购相关政策要求(如涉及)本项目涉及政府采购相关政策要求的，严格执行第二部分投标人须知第（十）条要求，并须按要求提供下列内容相关资料：1.节能产品明细表（如适用）（见“投标文件格式”）2.环境标志产品明细表（如适用）（见“投标文件格式”）3.承诺所投报的计算机预装正版操作系统，软件产品为正版软件。（如适序号内容说明与要求7政府采购相关政策要求(如涉及)用）4.所投报产品属于“网络关键设备和网络安全专用产品目录”中的产品，或者属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（如适用），应如实填写《政府强制采购产品明细表》（见“投标文件格式”），同时须附有效认证证书复印件，并加盖公章）。5.中小企业声明函（见“投标文件格式”）。①对于非专门面向中小企业采购的政府采购项目或者采购包，小微企业货物、服务项目价格优惠扣除比例为15%，采用大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包采购合同并符合相关规定的项目评审优惠幅度为5%；小微企业工程项目价格优惠扣除比例或者在原报价得分的基础上增加其价格得分的比例为3%，采用大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包采购合同并符合相关规定的项目评审优惠幅度为项目1%。②专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。6.残疾人福利性单位声明函（如适用）（见“投标文件格式”）7.监狱企业单位声明函（如适用）（见“投标文件格式”）8.商品包装和快递包装承诺函（如适用）（见“投标文件格式”）9.《创新产品或创新服务明细表》（如适用）（见“投标文件格式”）10.《绿色建材产品明细表》（如适用）（见“投标文件格式”）11.本项目涉及进口产品的要求：见第五部分采购需求，按投标人须知要求提供材料。注：如本项目(包)是专门面向中小企业的项目(包)，或需要由联合体投标的采购项目，本项第5-7项应作为资格证明文件与本表第5项内容一并提交，否则投标无效。8投标有效期120日历天（从提交投标文件截止之日起计算）9评标委员会构成本采购项目的评标委员会成员由5人组成，其中评审专家4人、采购人代表1人。评审专家从省级政府采购评审专家库中随机抽取。10推荐中标候选人本项目采用综合评分方法，评标委员会根据综合得分情况由高到低排序推荐3名中标候选人。11确定中标人□由甲方确定中标人☑授权评标委员会直接确定中标人12现场踏勘☑否□是，踏勘时间：踏勘集中地点：联系人：13标前答疑☑否；□是,招标文件提供期限截止后，书面通知14本项目所属行业根据中小企业划型标准，本项目属于农林牧渔业工业建筑业批发业零售业交通运输业仓储业邮政业住宿业餐饮业信息运输业软件和信息技术服务业房地产开发经营物业管理☑租赁和商务服务业其他未列明行业。15电子投标文件编制1.投标人应使用政采云系统的投标文件编制工具，按照操作手册编制电子投标文件，并使用数字证书(CA)按照招标文件规定签字、签章。同时使用数字证书(CA)对投标文件进行加密，同步生成一个加密文件，一个备序号内容说明与要求15电子投标文件编制份文件。2.在上传电子投标文件时，需对应系统中每个模块要求，形成独立的PDF格式文件，按照指定对应模块，逐条完成上传，保存后提交。如：上传营业执照和开户许可证，要把营业执照和开户许可证形成独立PDF格式文档，在投标人具有独立承担民事责任能力模块处完成上传。3.电子投标文件所附各类证件、证书、证明均应采用原件扫描件，均随投标文件统一编排页码进行上传。4.投标文件开启时间后，山西省政府采购网电子投标客户端无法接受投标文件。16电子投标文件解密1.在招标文件规定的投标文件开启时间后，采购代理机构会在政采云系统发出解密指令，投标人在收到解密指令后，须使用加密投标文件时所使用的数字证书（CA）对已递交（上传）的电子投标文件进行解密（可远程解密）。2.电子投标文件解密时间：见本表第4条3.电子投标文件解密流程：使用用户名密码或电子CA登录政采云系统→项目采购→开标评标→找到对应项目→解密→输入CA密码→开始下载→解密完成。4.因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件，包括并不限于以下情形：⑴投标人未在规定时间内解密投标文件的；⑵投标人使用非本次投标加密用CA数字证书解密的；⑶投标人使用的CA数字证书属于注销或无效或损坏的。17电子交易系统异常情况处置1.本项目采购活动的全过程均采用电子形式进行。在评审过程中，当政采云系统出现异常情形时，经请示财政部门同意后，采购代理机构可采用其他方式进行评审活动。2.待系统恢复后，采购代理机构须把经批准采用其他方式的评审记录、结果数据录入政采云系统。18分包允许（按第七部分相关附件提供资料）☑不允许19样品演示是否需要提供样品演示具体要求详见第五部分采购需求中商务技术要求的对应内容。20招标文件发出的方式招标文件及后续补充、变更文件与通知发出的方式山西政府采购平台(https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login)公布，采取线上获取，投标人应及时获取。因投标人自身原因未及时获取相关招标文件导致的任何后果，由投标人自行承担。21中标结果公示评审结果经采购人确认后，采购代理机构将于2个工作日内在山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html)上公告中标结果，并向中标人发出成交通知书。22招标代理服务费用参照中华人民共和国原国家计划委员会(计价格[2002]1980号)文件和国家发展改革委(发改价格[2011]534号)文件的规定标准（见投标人须知35.4条）收取，以中标金额为计算基数、按服务类项目核算代理服务费，由中标人支付。中标人在中标结果公告发出两个工作日内向采购代理机构以现金或银行转账的方式交纳相应的代理服务费。序号内容说明与要求23合同签订中标人与采购人须在中标通知书发出后30日内签订合同。中标人与采购人签订政府采购合同后，须将合同副本一份或原件扫描件送采购代理机构存档并公示。24其它要求1.投标人须在投标文件提交截止时间至远程开标结束24小时内向采购代理机构提交纸质投标文件4份，未加密的电子文档1份；2.纸质投标文件由正式电子投标文件（已加盖电子印章）直接打印而成，并须胶装成册，电子文档须由正式电子投标文件（已加盖电子印章）导出成PDF文件，存放于U盘；保证纸质投标文件、电子文档与上传的正式电子投标文件的完整性和一致性；3.将纸质投标文件与存放于U盘的电子文档统一打包密封，封包外注明：于年月日时（开标时间）之前不得启封，以及投标人名称；4.密封的纸质投标文件与存放于U盘的电子文档打包密封后于远程开标结束24小时内送达或邮寄到代理公司（邮寄地址：太原市尖草坪区汇丰街集祥美地东区11-1-601室，收件人：宋经理，联系方式：13546265375，快递方式递交的须在快递发出的同时应把快递单号发给收件人）25解释权本磋商文件的解释权属于采购人和山西启标科技有限公司。山西启标科技有限公司，第8页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室二、投标人须知（一）总则1.适用范围本招标文件适用于本次采购项目招标活动的全过程，包括并不限于招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”指本次招标活动的采购单位，也称“招标人”。2.2“采购代理机构”系指受采购人委托、组织本项目采购的服务机构。2.3“投标人”指符合本招标文件规定并向采购代理机构提交投标文件的供应商，也称“供应商”。2.4“货物”指投标人按招标文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品（包括材料、设备、机械、仪器仪表、工具等）及其他有关技术资料和文字、影音材料。2.5“服务”指招标文件所表述的投标人须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和其他与之有关的义务。2.6“电子印章”指可通过政采云电子投标客户端正确读取印章信息的电子印章（电子印章包含法人电子印章、法定代表人电子印章、自然人电子印章）。2.7本文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。另有特别规定与描述的从其规定与描述。2.8本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。3.投标人资格要求3.1投标人应为具备承担本采购项目的资质条件、能力和信誉，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商，必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件。3.2投标人满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和本项目所需的特定资格条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供招标采购货物/服务的供应商，并可以按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件，具体要求提供的材料详见投标人须知前附表。3.3投标人应满足落实政府采购政策的资格要求：见投标人须知前附表。3.4投标人应满足本项目的特定资格要求：见投标人须知前附表。山西启标科技有限公司，第9页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室3.5具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人，以及可能影响本项目招标活动的特别规定如下：（1）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，否则相关投标均无效；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包或者未分包的同一招标项目的投标，否则相关投标均无效；（3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则相关投标均无效。3.6本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个投标人身份共同参加投标，详见投标人须知前附表。联合体各方应遵守以下规定：（1）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照招标文件的要求提供相关材料。（2）本项目有特定资格条件要求的，联合体各方有同类资质的投标人，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体投标人资质等级；联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一包的投标活动。（3）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任与义务，并将联合投标协议连同投标文件一并提交。联合投标协议格式见本招标文件第七部分相关附件。（4）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；4.投标人及委托有关说明4.1投标人授权代表须携带或持有有效身份证件，如不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。4.2投标人所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本单位所拥有，其所使用的采购项目实施人员必须为本单位员工。4.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5.投标费用投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标结果如何，投标人山西启标科技有限公司，第10页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室均应自行承担所有与投标有关的全部费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.通知的告知及获取6.1通知的告知对与本项目有关的通知，采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已获取了招标文件的投标人及潜在投标人，投标人及潜在投标人可登录山西政府采购平台更正公告中查看本项目是否发布更正公告。6.2通知的获取对与本项目有关的通知，投标人及潜在供应商可在本次招标公告刊登的媒体上获取，或登录山西政府采购平台获取。因供应商自身原因未及时查看获取相关通知，或因网络线路故障导致通知延迟获取或无法获取，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招投标活动可以继续有效地进行。（二）招标文件7.招标文件的内容7.1招标文件的组成：第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分评标办法及标准第四部分采购合同协议文本第五部分采购需求第六部分投标文件格式第七部分相关附件7.2招标文件中落实政府采购政策的相关要求详见投标人须知前附表与第七部分相关内容。7.3采购代理机构开标后对投标人的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）或者“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；截止时间为开标当日；查询内容为信用中国网的失信记录情况、重大税收违法情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息山西启标科技有限公司，第11页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室记录情况；查询结果予以记录，查询证据存档，查询后存在问题的对投标文件做无效投标处理。7.4除非特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7.5招标文件的解释权归采购人或采购代理机构所有，当对一个问题有多种解释时以采购人或采购代理机构解释或招标文件规定为准。其中内容不包括采购需求及评分办法内容。7.6招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，采购代理机构将依据法律、法规的规定进行解释。8.招标文件的澄清和修改8.1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束作用。8.2投标截止之日前，采购代理机构（或采购人)可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构（或采购人)在投标截止时间至少15日前，在本项目原招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。8.3采购代理机构将视情况确定是否进行现场考察或召开标前答疑会，详见投标人须知前附表的要求。8.4任何领取了招标文件的潜在投标人对招标文件有疑问，均可要求对招标文件进行澄清，投标人应当于公告发布之日起至公告期限满7个工作日内在山西政府采购平台上按相关要求提出。采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体或原发布公告媒介上发布更正公告，所有获取到招标文件的潜在投标人可及时获取相关澄清或修改。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。逾期提出采购人（采购代理机构）将不予受理。8.5招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。山西启标科技有限公司，第12页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室8.6采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要安排所有领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人)是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。现场踏勘要求见投标人须知前附表。8.7采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要召开标前答疑会。如果召开标前答疑会，采购代理机构（或采购人)将向所有领取了招标文件的潜在投标人发出通知。标前答疑要求见投标人须知前附表。（三）投标文件9.投标文件的语言和计量单位9.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构（或采购人)就有关投标事宜的所有来往函电或电子文件应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由投标人承担。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。9.2投标文件所使用的计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。9.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。10.投标文件的组成及相关要求10.1投标文件分为资格证明文件、商务及技术文件。资格证明文件：指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。商务、技术文件：指投标人提交的能够证明其成交后有能力履行合同的文件和提供的服务符合本招标文件规定和政策性要求的文件。本次招标，投标人应按招标文件规定提交资格证明部分、商务技术部分（含价格部分）内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标文件被拒绝。具体填写要求及格式详见招标文件第六部分“投标文件格式”，山西启标科技有限公司，第13页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室具体要求详见投标人须知前附表与第六部分“投标文件格式”。第六部分已提供“投标文件格式”的，需按照相关格式要求编制和上传（投标人可以对所提供的格式进行扩展补充，不得删减原格式的内容实质），没有提供格式的，投标人自拟。电子版投标文件在山西政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn）完成递交。纸质版投标文件所有内容须装订为一册，投标人须按“投标人须知前附表”要求的形式与份数提供纸质版投标文件（应由电子投标文件导出），投标人必须按投标人须知前附表要求将纸质投标文件送达或邮寄到采购代理机构。10.2投标文件规格幅面统一为A4；按照投标文件格式要求和系统中的编排顺序，统一编目、正序编排页码（投标文件中扫描件或影印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。10.3系统中上传的电子投标文件须使用数字电子CA（单位、法人或个人）进行加密。11.投标报价11.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样。11.2投标文件只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含并不限于各项购买本项目所需全部货物/服务及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用，不得缺漏，是履行合同的最终价格（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用）。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。11.3投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。报价必须诚信合理，任何低于成本，无法说明正确理由的畸高畸低报价，都有可能在符合性审查中被视为无效报价。11.4投标人投报多包的，应对每包分别报价，并按要求分别填报开标报价一览表。11.5投标人必须整包进行投标，不得拆包分项投标。山西启标科技有限公司，第14页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室11.6本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。11.7投标人应提供货物/服务的单价（包含货物报价、装箱、包装、包装物料、送货、安装调试费、保险费用及其他应有的费用）、总价及其他事项。11.8任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、服务等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。11.9项目实施过程中需要主要辅材的项目，投标人自行设计表格，填写主要辅材清单，注明品牌、型号、产地、单价、数量等内容。12.投标文件编制说明12.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按招标文件的要求提供投标文件，并对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。12.2投标人应按第六部分“投标文件格式”规定内容顺序，以及文件规定的格式编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。招标文件有固定格式要求的须按第六部分提供的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。12.3投标人未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。12.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实有效可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。12.5开标一览表为报价的内容，要求须按格式统一填写，不得自行增减内容（续行除外）。12.6因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰，或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。12.7投标文件全部采用电子文档。投标文件所附资料均为原件扫描件。投标文件的纸质文件要求与递送见投标人须知前附表。13.投标有效期限13.1本项目投标有效期自提交投标文件截止之日起90日历天（投标人须知前附表山西启标科技有限公司，第15页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室另有规定从其规定）。在规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。13.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。13.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人或采购代理机构以书面形式或者线上方式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应及时予以书面答复，投标人同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其保证金。14.投标文件的签署14.1组成投标文件的各种文件均应遵守本条规定。14.2上传至山西政府采购平台的投标文件须按招标文件格式要求加盖电子印章，投标文件（资格证明文件、商务及技术文件）封面加盖电子印章后，投标文件中相关声明、承诺及投标人认为需要提供的其他内容均视为具有法律效力；投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项中以及招标文件格式中明确要求加盖公章处，必须在“盖章”、“印章”、“公章”、“签章”等处盖电子印章，并按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。14.3投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。（1）投标人应保证纸质投标文件与电子版内容严格一致。（2）投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章，并经法定代表人或投标人代表签字，否则按投标无效处理。14.5投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。15.提交投标文件截止时间15.1投标人须在规定时间对投标文件进行上传并解密，如遇到外部环境原因而造成解密失败的，不利后果由投标人自行承担。15.2采购代理机构根据本须知的规定，通过修改招标文件或自行决定延长提交投标文件截止日期的，采购人和投标人受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至山西启标科技有限公司，第16页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室新的截止日期。16．投标文件的补充、修改和撤回16.1投标人在投标文件解密截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分，补充、修改内容需在“政采云系统”中加密上传，未进行上传的补充、修改内容无效。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。16.2补充、修改的内容应当按照投标文件要求签署、盖章，否则，按无效处理。16.3在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。17.投标保证金17.1本项目是否要求投标人提交保证金，以及要求投标人应提交的保证金金额等内容详见投标人须知前附表。17.2投标人可自主选择以银行转账（网上银行）、保函，以及支票、汇票、本票、等非现金形式提交投标保证金。具体要求如下：（1）银行转账（网上银行）形式投标人须在提交投标文件截止时间前将本项目的保证金通过本单位基本银行帐户一次性递交（缴纳投标保证金时请在备注栏中注明项目名称或招标编号（可简写））到采购代理机构保证金接收专用存款账户，账户详细信息如下：开户名称：山西启标科技有限公司帐号：351905150910818开户银行：招商银行太原兴华街支行行号：308161039067财务联系电话：0351-6838939保证金是否缴纳成功，以采购代理机构财务部门出具的最终入账信息为准，超过投标截止时间递交的投标保证金无效。投标人应按照“第七部分相关附件”提供的格式填写保证金退还信息。（2）电子保函形式投标人需在提交投标文件截止时间前通过“政采云”平台，根据系统相关要求在线进行办理，并在投标文件中提供电子保函打印件（加盖公章）。其中：承保期限不得少于本项目投标有效期限。山西启标科技有限公司，第17页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室（3）支票、汇票、本票形式投标人须在提交投标文件截止时间前，向采购代理机构财务部门递交支票/汇票/本票，财务人员核对票面、打印回执单，加盖采购代理机构公章，投标人签字领取回执单，财务人员须将收取的票据和保函妥善保管。由于支票、汇票、本票属于企业重要票据，采购代理机构不接受邮寄或速递方式提交，由此带来的不利后果或造成票据遗失情况，均由投标人自行承担。（4）保函要求：①采用投标保函的应是具有合法资质的机构开具的银行保函、保证保险、担保机构保函、电子保函；②出具的保函必须与招标投标项目一致，其有效期应当不少于投标有效期，且为有效期内不可撤销、无条件赔付的保函；③采购人如果延长了投标有效期，则保函的有效期也相应延长；17.3保证金提交要求（1）投标文件中须按要求提供投标保证金缴纳凭证（支票、汇票、本票同时须附回执单）或保函的扫描件或影印件(须加盖投标人公章)；（2）投标文件中需提供投标人基本账户开户许可证或基本存款账户信息的扫描件）；（3）未按招标文件要求足额提交保证金或提供担保保函未达到相关要求或内容缺失的，其投标文件无效。17.4保证金的退还（1）采购代理机构在中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金（不计息）；中标人与采购人签订政府采购合同后，须将合同一份送采购代理机构存档，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金（不计息）。但因投标人未提供退款信息或提供信息不全等自身原因导致无法及时退还的除外，采购代理机构不承担相应责任。（2）投标人在提交投标文件截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的保证金（不计息），但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。（3）退还方式①银行转账形式：采购代理机构原路退还项目投标保证金；山西启标科技有限公司，第18页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室②电子保函形式：投标人采用电子保函形式提交投标担保的，出具保函的银行等金融机构的担保责任自保函有效期到期后自动解除，一般情况下电子保函无需退还。如遇特殊情况，投标人要求在系统中操作退还的，由采购代理机构负责退还。③支票、汇票、本票形式：采购代理机构财务部门自中标通知书发出之日起5个工作日内通知未中标人持《回执单》领取票据/保函，并在领取时在回执单存根联签字确认；中标人自政府采购合同签订之日起5个工作日内持《回执单》至采购代理机构财务部门领取票据/保函，并在领取时在回执单存根联签字确认。（4）因重大变故采购人取消采购任务的，采购代理机构在山西省政府采购网上发布终止公告，通知已经获取招标文件的潜在投标人，采购代理机构在终止公告发布后5个工作日内退还投标人已缴纳的保证金。以电子保函形式提交投标担保的投标人要求退还电子保函的，由采购代理机构执行人在系统中及时办理。（5）由于投标人提交的投标文件中的保证金退还信息填写缺失或失误造成保证无法暂时退还的，由投标人责任自负。17.5有下列情形之一的，保证金不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（8）其他严重扰乱评审程序的；（9）其他严重扰乱招投标程序的。（10）招标文件规定的其他情形。17.6投标人账户发生变更的情形投标人账户变更导致投标保证金不能按照来款账户信息退还的，由投标人提供加盖公章的相关资料（情况说明、准予变更登记通知书复印件、银行开户文件复印件等）办理退还。山西启标科技有限公司，第19页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室18.备选投标方案本项目拒绝提交备选投标方案。（四）投标19.投标文件的密封和标记19.1投标文件应按以下方法密封：①投标人应当使用CA电子锁按山西政府采购平台的要求加密电子投标文件，并线上递交。②纸质投标文件的密封与标记见投标人须知前附表相关要求。19.2如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购代理机构（或采购人)对投标文件的误投和提前启封概不负责。20.投标文件递交20.1电子投标文件递交及格式要求：投标文件递交截止时间前在山西政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn）完成递交（上传），递交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。20.2纸质投标文件须按照招标文件“投标人须知前附表”规定的时间、地点送达。（五）开评标程序21.项目组织21.1采购代理机构负责组织评标工作并履行相关职责。采购代理机构（或采购人）按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。21.2投标人不足三家的，不得开标。21.3本项目采用网上电子开标、评标的方式进行，采购代理机构按照招标文件规定的开标时间、地点和程序，通过山西政府采购平台进行开标，邀请投标人参加。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。是否要求现场出席开标会见投标人须知前附表。采购代理机构在投标文件开启时间，发出投标文件解密指令。投标人按山西政府采购平台要求解密投标文件，同时公布投标人名称、投标报价、合同服务期等内容。投标人在政府采购云平台中自行查看开标结果，对开标结果有异议的，可在政府采购云平台提出；对开标结果无异议的，投标人在30分钟内在线确认并签章，系统在30分钟后默认为开标结果已被投标人确认；并依据上传至系统的投标文件进行评标。因山西启标科技有限公司，第20页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室不可抗力因素导致系统无法正常运行时，采购代理机构将等待系统恢复正常后继续进行开标、评标。系统不能及时恢复正常时，采购代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行开标、评标。21.4开启过程，采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应主动提出回避。投标人代表认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。评标委员会成员和参与采购人代表不得参加开标会议活动。21.5开标活动现场进行全程录音录像，录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。21.6采购代理机构将按照招标文件规定的程序组织评标，核对评审专家身份和采购人代表授权函，评标委员会成员及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，按规定统一保存评标现场相关人员通讯工具。无关人员不得进入评审现场。除投标人须知前附表另有约定外，评标委员会成员应到评标现场参加评标活动。22.投标人资格审查22.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构按照招标文件中要求的资格条件与第三部分“评标办法与标准”中的“资格审查内容及标准”对投标人提交的投标文件（资格证明文件）的有效性、符合性进行资格审查，以确定投标人是否为符合招标文件要求的合格投标人。审查后合格投标人不足3家的不得继续进行评标。22.2投标文件中存在投标人须知前附表中要求的资格、资信不合格或未对其要求做出明确响应的，将作无效投标处理。22.3为保证投标的公开、公正、公平，投标人资格证明文件若有缺失或不符，开标后不允许补正或修正，且投标无效。22.4采购代理机构或采购人对模糊不清的或存在疑问的资格性证明文件，在不影响投标是否有效的前提下，须经投标人进行电子澄清或说明。23.组建评标委员会23.1采购人或采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点，依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和有关评审专家共五人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十七条情形的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数。评审专家从省级政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。山西启标科技有限公司，第21页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室评标委员会人数、组成以及评审专家的确定方式见投标人须知前附表。23.2按照山西政府采购云平台的要求，采购代理机构告知评审专家提交投标文件的投标人名单、评标委员会应当回避情形，宣布评标纪律，在评审专家中推选评标委员会组长，组织评标委员会各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。23.3评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。23.4评标委员会负责对符合资格的投标人的投标文件（商务技术文件）进行符合性审查及评标事务，出具经评标委员会签字的评标报告。23.5评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。24.评审中遵循的原则24.1审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（1）开标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错误的，以开标报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会将要求投标人按上述原则调整确认，修正后的报价按照经投标人加盖电子印章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后对投标人具有约束力，如果投标人不予确认，其投标无效。24.2如果多个投标人所投核心产品全部为同一品牌的按下述原则处理：（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标人或中标候选人。山西启标科技有限公司，第22页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人中标或获取中标人资格；评审得分相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标人或中标候选人。（3）非单一产品采购项目，标的物名称中标注“※”的产品为核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌全部相同的，按前两款规定处理。24.3审查中，投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按本文件第二部分投标人须知的“投标文件的签署”要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件规定预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（7）标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；（8）未满足带实质性指标的投标文件；（9）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；（10）投标人不接受报价文件中修正后报价的；（11）投标人被视为串通投标的；（12）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。24.4在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；山西启标科技有限公司，第23页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（10）不同投标人的投标文件相互混装；（11）与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标。（12）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。24.5评标委员会向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。在评审过程中发现投标人有下列情形的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本级财政部门：（1）有恶意串通的；（2）有妨碍其他投标人的竞争行为的；（3）有损害采购人或者其他投标人的合法权益的；（4）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（5）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（6）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；（7）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（8）不同投标人的投标文件相互混装；（9）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。25.投标文件（商务技术文件）符合性审查25.1评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。25.2评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。25.3根据评标委员会的要求，采购人或采购代理机构可以简要介绍招标文件（含补充文件）及质疑答复情况、项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等，但不得发表任何倾向性意见；25.4评标委员会应当对3家及以上资格性审查合格的投标人的商务技术文件按照山西启标科技有限公司，第24页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室招标文件第三部分“评标方法及标准”中符合性审查的内容及标准，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定投标文件是否对招标文件的实质性要求作出响应，是否满足招标文件的实质性要求。25.5满足招标文件实质性要求的商务技术文件是指投标人的商务技术文件中的签署、商务与技术响应是否与招标文件的要求相符，并经评标委员会认定没有重大偏离或保留的商务技术文件。重大偏离系指商务技术文件中的签署、盖章及投标货物/服务名称、数量执行标准、交货时间、交货地点、款项付款方式、履约保证金、质保期、服务要求及验收标准等与招标文件要求不一致或产品质量、技术指标等明显不能满足招标文件要求，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应招标要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：A.本文件对“投标人须知前附表”第6条中带★号的商务、技术文件未实质上响应；B.未按招标文件的规定签署、盖章的；C.未按照招标文件规定报价的；D.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；E.不符合招标文件中有关分包、转包规定的；F.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；G.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。25.6重大偏离不允许在开标后修正。25.7如果投标人的商务技术文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将作无效投标处理，投标人不得再对其进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。25.8细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标人商务技术文件的有效性。25.9投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。山西启标科技有限公司，第25页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。若投标人拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。26.投标的澄清、说明或者补正26.1评标委员会可以要求投标人在山西政府采购平台上，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。26.2投标人必须按照评标委员会要求的内容和时间做出书面答复，投标人的澄清、说明或者补正应当线上采用书面形式进行澄清，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。该澄清、说明或者补须经法定代表人或其授权的代表签字认可，作为投标文件内容的一部分。26.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。27.详细评审（比较与评价）27.1评标委员会按照招标文件中定的评标方法及标准，对符合性审查合格的投标文件（商务技术文件）进行商务和技术评估，综合比较和评价。具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第三部分“评标办法及标准”。27.2评标委员会必须按照客观、公正、审慎原则进行独立评审，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。27.3采用综合评分法评审的应按照招标文件第三部分“评标方法及标准”中规定的评标方法以及评分细则依法独立对投标文件进行审查、比较、评价，不受任何单位山西启标科技有限公司，第26页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室和个人的干预。27.4评标委员会组长组织评审人员独立评审，做好评审现场相关记录，并要求评标委员会各成员对评标资料进行签字确认。27.5评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。28.评审复核28.1评标委员会要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核。28.2评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条上述情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。29.推荐中标候选人名单29.1评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选人排序名单，推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。29.2招标文件第三部分“评标方法及标准”规定采用综合评分法评标的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，按投标人须知前附表规定人数推荐中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的按第三部分“评标方法及标准”的规定的原则确定中标候选人顺序29.3招标文件第三部分“评标方法及标准”规定采用最低评标价法评标的，评标山西启标科技有限公司，第27页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室结果按投标报价由低到高顺序排列，按投标人须知前附表规定人数推荐中标候选人。投标报价相同的按第四部分“评标方法及标准”的规定的原则确定中标候选人顺序。30.编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。31.确定中标人的原则31.1采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。31.2采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。31.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。31.4采购结果经采购人确认后，采购人（采购代理机构）将于2个工作日内在原采购公告发布媒介上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因。31.5采购人根据评标委员会递交的《评标报告》，通过“山西省政府采购网”依法确定中标人；或者依据“投标人须知前附表”要求授权评标委员会直接确定中标人。32.评标过程保密32.1采购人、采购代理机构要采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。32.2开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。32.3有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。任何人不得透露与招标有关的其他投标人的技术资料、价格和其他信息。33、关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则山西启标科技有限公司，第28页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，采购人或采购代理机构有权依法采取相应的纠正或补救措施。一旦此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。34.采购项目废标34.1经采购人或采购代理机构依法对投标人进行资格审查，经审查后，合格投标人不足3家的，予以废标；34.2在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的投标投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足3家的；（2）投标人的报价均超过采购预算或最高限价的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。34.3废标后，采购代理机构将在财政部门指定的媒体（原采购公告发布媒介）上发布废标结果公告。34.4投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家,或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的投标人不足三家情形的，采购人或采购代理机构将视具体情况报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购。（六）签订合同35.中标通知及招标代理服务费35.1采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体（原采购公告发布媒介）上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书，中标人可在政府采购云平台中自行下载打印中标通知书；但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标，否则应当承担相应的法律责任。35.2采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。35.3中标通知书是合同的组成部分。山西启标科技有限公司，第29页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室35.4.招标代理服务费①采购项目招标代理服务费收取与缴纳要求见投标人须知前附表。招标代理服务费参照原国家发展计划委员会《采购代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号、发改办价格【2003】857号）、发改价格[2011]534号文件的规定的收费标准（见下表）以及本项目类别收取。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%②投标人须知前附表规定由中标人支付的，请参与投标的供应商在测算报价时充分考虑这一因素。中标人须在本项目结果公告发布后五个工作日内，以汇款转账或现金方式向采购代理机构一次性付清招标代理服务费。未在规定期限内付清的，采购代理机构将向同级政府采购监督管理部门上报，并将按照银行现行贷款利息计算欠费金额，采购代理机构长期拥有追讨权。36.签订合同36.1采购人应当自中标通知书（在系统中自行下载）发出之日起30日内与中标人在山西政府采购业务执行系统中线上签订政府采购合同。36.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。所签的合同不得对招标文件确定的事项和中标人对投标文件作实质性修改。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。36.3中标人一旦中标，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。36.4违反36.1条、36.2条、36.3条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。36.5本文件第六部分采购需求或者投标人须知前附表中要求中标人提交履约保证金的，中标人须按照规定向采购人提交履约保证金。山西启标科技有限公司，第30页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室36.6在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。36.7中标人无正当理由拒签合同的，其投标保证金不予退还且中标无效，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（七）保密和披露37.保密投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因本次招标获得的信息外传。38.披露38.1采购人或采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。38.2在采购人或采购代理机构认为适当时或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求投标人/中标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。（八）询问和质疑39.询问和质疑的线上提交39.1投标人对招标文件（除采购需求、综合评分细则）、评审过程、采购结果进行口头询问的，可按第一部分招标公告中载明的联系方式、地址向采购人、采购代理机构口头提出询问，采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。39.2投标人对招标文件的采购需求、综合评分细则、采购过程、采购结果进行书面询问或质疑的，须通过政府采购平台进入“项目质疑管理”，按照系统中询问列表、质疑列表填写相关内容，填写完成后在“被询问/质疑对象机构类型”中选择“采购单位”，向采购人提交询问函或质疑函。39.3投标人对采购程序进行书面询问或质疑的，须通过政府采购平台进入“项目质疑管理”，按照系统中询问列表、质疑列表填写相关内容，填写完成后在“被询问/山西启标科技有限公司，第31页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室质疑对象机构类型”中选择“代理机构”，向代理机构提交询问函或质疑函。39.4投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在法定质疑期限内，在中国政府采购网山西分网向采购人（采购代理机构）线上一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复质疑或者多次质疑不予受理。39.5提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。39.6对招标过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出；未参与上述所质疑项目采购活动的供应商不得提出质疑。39.7投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖电子印章。质疑应明确阐述使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人（采购代理机构）自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。39.8投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。39.9质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，按照简体中文一式二份提供。投标人提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托受权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。39.10有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购代理机构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未按格式要求以书面形式提出的；山西启标科技有限公司，第32页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室（3）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（4）所提交材料未明示属于质疑材料的；（5）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；（6）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（7）其它不符合受理条件的情形。39.11采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。39.12投标人进行虚假和恶意质疑的，采购人或采购代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。40.询问和质疑的线上答复40.1向“采购单位”提交询问函或质疑函的，由采购人按照法律法规规定在系统中进行答复；向“代理机构”提交询问函或质疑函的，由代理机构按照法律法规规定在系统中进行答复。40.2质疑答复内容不得涉及商业秘密。40.3质疑供应商撤回质疑的，采购人或采购代理机构终止质疑处理。40.4供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应修改招标文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标结果提出的质疑，合格投标人符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标人的，应当依法另行确定中标人；否则应重新开展采购活动。（3）质疑答复导致中标结果改变的，属于采购人答复的，采购人应当将质疑答复结果告知被质疑投标人，将质疑答复内容和重新确定的采购结果函告代理机构，采购代理机构按照采购人的意见发布结果变更公告，并将有关情况书面报告本级财政部门。属于代理机构答复的，采购代理机构编制变更公告，经采购人确认后发布结果变更公山西启标科技有限公司，第33页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室告，并将有关情况书面报告本级财政部门。41.投诉41.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。投诉书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，投诉书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。41.2投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）提起投诉前已依法进行质疑；（2）投诉书内容符合本办法的规定；（3）在投诉有效期内提起投诉；（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（5）财政部门规定的其他条件。（九）投标人违规处罚42.投标人违规处罚投标人有下列情形之一的，中标、成交无效，采购人或采购代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定做出处理。（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人恶意串通的；（4）开标后投标人撤销其投标的；（5）在评标期间，影响采购人或采购代理机构或评标委员会正常履行职责的；（6）中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；山西启标科技有限公司，第34页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室（7）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；（8）法律法规规定的其他事项。（十）政策性要求评审内容及标准（如涉及须提供，不涉及的内容可不响应）43.进口货物及政府采购政策要求43.1按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本招标文件涉及的采购货物及软件服务，未特别标注“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）字样的，均必须投报国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，否则投标无效；特别注明“进口产品”字样的，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审，采购产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。43.2进口产品特指“通过中国海关报关验进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准；采购标的物特别注明“进口产品”(通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品)字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。本项目如涉及，投标人须作出实质性响应，否则将导致投标无效。44.国家强制采购产品要求44.1根据《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》[财库（2019）9号]的规定和最新节能产品政府采购品目清单，本文件所列出货物中如包含财政部、发改委发布的最新一期《节能产品政府采购清单》中“★”标注的国家强制性采购产品，以及同时属于财政部、环保部发布的最新一期《环境标志产品政府采购清单》中的产品（政府强制采购产品），投标人必须投报“节能产品政府采购品目清单”“环境标志产品政府采购品目清单”范围内的（★项）产品范围内的产品，须将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第六部分“投标文件格式”），并按要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件，或最新一期《节能产品政府采购清单》和最新一期《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记,作为评定依据，包含有国家强制采购的节能、环保产品，投标人未在投标文件中进行标记，评标委员会经审查所报产品不属于国家强制采购的节能、环保产品，将对其投标文件作无效处理。本文件有山西启标科技有限公司，第35页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室规定允许采购《节能产品政府采购清单》以外产品的除外。44.2采购货物中如包含“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等品目(具体品目在节能产品政府采购清单中以“★”标注)”，属于国家强制性采购产品，须如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第六部分“投标文件格式”），必须提供所投产品在政府采购品目清单内的截图、提供获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。本项目如涉及上述内容，投标人须作出实质性响应，否则将导致投标无效。44.3本文件投标货物有“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品的，投标人如实填写《非政府强制采购产品明细表》（格式见第六部分“投标文件格式”），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件，将可能给予适当加分。44.4投标货物中有政府优先采购（非★项）产品的，投标人须将政府优先采购（非★项）产品如实填写到《非政府强制采购产品明细表》（格式见第六部分“投标文件格式”），并提供处于有效期之内的相关产品认证证书扫描件，将可能给予适当加分。本项目如涉及上述内容，投标人须作出实质性响应，否则将导致投标无效。45.正版软件与网络、信息产品要求45.1本项目所采购的货物中如包含计算机，投标人需承诺投报的计算机产品必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。本项目如涉及，投标人须作出实质性响应，须填写《正版软件承诺》（格式见第六部分“投标文件格式”），否则将导致响应无效。45.2按照国家财政部、工信部、***以及其他部委联合下发《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》有关要求：自2023年7月1日起，列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构（指最新一批列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构）安全认证合格或者安全检测符合要求后，取得相关证明材料（包括并不限于检测报告、有效的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》等）方可销售或者提供。网络安全产品包括：网络关键设备和网络安全专用产品。山西启标科技有限公司，第36页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室45.3投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，应如实填写《政府强制采购产品明细表》，同时须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致投标文件无效。45.4**********、工业和信息化部、***、国家认证认可监督管理委员会发布更新《网络关键设备和网络安全专用产品目录》、《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》。**********会同工业和信息化部、***、国家认证认可监督管理委员会统一公布和更新符合要求的网络关键设备和网络安全专用产品清单，供社会查询和使用。详情参阅国务院有关部门下发的《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》《关于调整〈网络关键设备和网络安全专用产品目录〉的公告》等文件。投标货物中如含有上述文件中的“网络关键设备和网络安全专用产品目录”中的产品，应如实填写《政府强制采购产品明细表》，同时须提供由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求的有效证明材料扫描件，或提供*****官网发布的最新一期《网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测结果》对应产品信息截图，未附有效证明材料，将有可能导致投标文件无效。46.政府采购优惠评审依据政府采购的相关规定，如果投标人所提供的本项目内容满足下述有关要求并经评标委员会全体成员集体认定通过，予以考虑执行。46.1中小微企业参加本项目投标的评审标准：①按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的标准，以及《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准，且适用晋财购[2022]6号《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》文件精神的投标人可以享受相关优惠政策。本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。属于中型、小型、微型企业的，需如实填写《中小企业声明函》（格式见第六部分“投标文件格式”）。②本项目采购中，货物由小型、微型企业制造，即货物由小型、微型企业生产且山西启标科技有限公司，第37页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室使用该小型、微型企业商号或者注册商标；工程由小型、微型企业承建，即工程施工单位为小型、微型企业；服务由小型、微型企业承接，即提供服务的人员为小型、微型企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业扶持政策；投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策；以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同小型、微型企业。③专门面向中小企业采购的项目或者采购包，资格审查人员审查《中小企业声明函》各项内容是否符合相关规定要求，不符合相关规定，将有可能导致投标文件无效。如评审过程中发现投标人虚假声明，则拒绝其投标文件，同时可认为投标人提供虚假材料谋取成交，可按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处理。专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不重复执行中小企业发展、促进残疾人就业、支持监狱企业发展的价格优惠政策。④对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合上述办法规定的小型、微型企业项目报价按投标人须知前附表规定给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参加评审。评审时须认定《中小企业声明函》各项内容是否符合相关规定要求，不符合相关规定，不可进行价格优惠评审。大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价按投标人须知前附表规定给予一定比例的扣除，用扣除后价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。其中小微企业必须明确，且按招标文件格式要求，如实填写《中小企业声明函》及相关材料（格式见第六部分“投标文件格式”）⑤享受扶持政策、价格折扣获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；⑥本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见投标人须知前附表相关内容。⑦如本项目允许有联合体参加投标的，在联合体投标时，联合体各方均为小型、山西启标科技有限公司，第38页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受扶持政策；如本项目为接受大中型企业与小型、微型企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，联合体其中一方为小型、微型企业的（须按招标文件格式要求，如实填写《中小企业声明函》），联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价货物给予投标人须知前附表规定比例的扣除，用扣除后的价格参加评审，须同时提供联合体协议（其中须包含小型、微型企业的协议合同份额），方可按有关政策规定给予联合体价格扣除。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。46.2残疾人福利单位参加本项目的评审标准：①支持残疾人福利单位：依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位生产的货物价格按小微企业给予相应比例的优惠扣除，用扣除后的价格参与评审。注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。②享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。山西启标科技有限公司，第39页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室③属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（格式见第六部分“投标文件格式”）。供应商提供《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款规定追究法律责任。④残疾人福利性单位视同中小企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于中小企业的，不重复享受政策。46.3监狱企业参加本项目投标的评审标准：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，投标人属于监狱企业，其生产的货物价格按小微企业给予相应比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。须按“投标文件格式”要求提供属于监狱企业的证明文件。注：①监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。②监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］；③监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，才可享受投标货物的价格折扣。④监狱企业与中型企业组成联合体参加投标的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，享受投标标的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。47.涉及创新产品、创新服务的要求：根据《政府采购支持创新产品和服务实施细则》（晋财购【2019】19号）文件精神，投标人投标产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，应在投标文件中如实填写《创新产品或创新服务明细表》（格式见第六部分“投标文件格式”），并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》以及相关证明材山西启标科技有限公司，第40页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室料，在评审时，对创新产品和服务的价格给予6%的扣除，用扣除的价格参与评审。43、涉及商品包装和快递包装的要求：本文件列出商品包装和快递包装要求的，投标人需填写商品包装和快递包装承诺函（格式见第六部分“投标文件格式”），承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。44.政府绿色采购产品参加的项目44.1依据《山西省财政厅关于进一步加强政府绿色采购有关事项的通知》，对实施强制采购或执行强制性绿色采购标准的品目，不接受非强制采购产品。44.2对于优先采购的绿色产品，给予4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。对中小微企业，严格落实政府采购优惠政策，同时享受绿色采购政策的价格扣除等评审优惠措施，分别计算，叠加执行。44.3关于绿色建材：本项目涉及的建筑材料属于《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准(2025年版)》必选类的，供应商（投标人）应当全部采购和使用符合相关标准的绿色建材，必须符合国家行业标准、环保认证(标识)等要求。属于前述《需求标准》明确为“可选类”的，供应商（投标人）自主选择使用性价比高的绿色建材产品，选用种类应不低于建筑项目所涉及的建材种类的40%。投标人提供建材产品符合需求标准的证明性文件，包括国家统一推行的绿色建材产品认证证书，或符合需求标准的有效检测报告等，否则，不予认可。44.4前述建筑材料，供应商（投标人）应在材料进场时提供建材产品符合需求标准的证明性文件，包括国家统一推行的绿色建材产品认证证书，或符合需求标准的有效检测报告等。投标人应在投标文件中提供承诺书。44.5绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2025年版）原文链接（https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/P020250111596858618141.docx）（十一）需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。山西启标科技有限公司，第41页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室第三部分评标方法及标准一、资格性审查的内容及标准采购人按照投标人须知前附表规定的要求，进行投标文件资格证明文件的审查。序号类型审查要求要求说明与审查标准1营业执照具有独立承担民事责任的能力①提供政府采购供应商信用承诺书。②材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2财务报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度①提供政府采购供应商信用承诺书。②材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术能力①提供政府采购供应商信用承诺书。②材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4基本资质有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录①提供政府采购供应商信用承诺书。②材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录①提供政府采购供应商信用承诺书。②材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6采购政策供应商须具备落实政府采购政策所需满足的资格要求请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以采购文件要求为准。7基本资质投标人廉洁自律承诺书①投标人须按招标文件中提供的格式填写。②材料须内容齐全、完整、有效，签署符合要求。否则，投标无效。8基本资质基本存款账户信息及投标保证金的缴纳情况①提供投标人基本存款账户信息扫描件及投标保证金缴纳凭证扫描件或影印件(须加盖投标人公章)。②材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。9基本资质对投标人的限制①对单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺函。②提供政府采购供应商信用承诺书。材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。10特定资质具有***门颁发的保安服务许可证，省外单位需提供本地省级***门核发的登记备案证明投标人须按招标文件要求提供证明材料并加盖公章。11基本资质投标人认为需要提供的具备法律、行政法规规定的其他资格证明文件(如有)建议该部分上传投标文件中的全部资格证明文件，包含投标人认为需要提供的具备法律、行政法规规定的其他资格证明证明文件（如有）。说明：1.资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。不清晰、无法辨认或内容不符合规定，该项内容将视为无效。山西启标科技有限公司，第42页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室2.依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应的证明文件扫描件加盖单位电子印章。3.投标人提供的其他材料，不作为资格检查的内容。4.通过资格审查投标人的投标文件，将进入下一步的符合性审查。二、符合性审查的内容及标准依据招标文件的规定，评标委员会从投标文件的有效性、报价符合性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。序号类型要求要求说明与审查标准1商务投标人代表证明①投标人须按招标文件中提供的格式填写“法定代表人（负责人）证明书”“法定代表人（负责人）授权委托书”。②材料须内容齐全、完整、有效，签署符合要求。否则，投标无效。委托代理人参加投标的，须在提供“法定代表人（负责人）证明书”的基础上同时提供“法定代表人（负责人）授权委托书”；自然人参加投标的，提供个人身份证明扫描件。2商务对投标人提供的投标函进行审查①投标人须按招标文件中提供的格式填写。②材料须内容齐全、完整、有效，签署符合要求。否则，投标无效。3报价对投标人提供的投标报价一览表的符合性、完整性，以及报价情况进行审查。①提供开标一览表（按招标文件中提供的格式填写）；②开标一览表须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，投标无效；③开标一览表存在漏项、缺项、错项；④存在有超出本项目各包最高限价等情形的的，投标无效；⑤报价有可选择或可调整的报价的，投标无效。4商务对投标人提供的商务条款响应表的完整性、符合性进行审查①提供商务条款响应表；②响应表须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，投标无效。③对照本文件第五部分商务服务要求的内容，对投标文件的响应情况进行审查。未全部做出实质性响应的，投标无效。5技术对投标人提供的技术条款响应表的完整性、符合性进行审查①提供技术要求响应表；②技术规范响应及偏离表须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，投标无效。③对照本招标文件第五部分“采购需求”的内容对投标文件的响应情况进行审查。未对招标文件中的技术要求内容全部做出实质性响应或评标委员会共同认定响应内容与其相关证明材料存在重大偏离的，投标无效。6技术政策性要求的审核对照第三部分第（十）条“政策性要求评审内容及标准”相关内容进行审查，没有做出实质性、符合性响应的，投标无效。7商务投标人需提交的其他商务资信证明文件建议投标人上传投标文件中的所有商务资信证明文（包含投标人需上传的其他商务资信证明文件）（如有）8技术投标人需提交的其他技术文件建议投标人上传相应文件中的所有技术证明文件（包含投标人需上传的其他技术文件）（如有）说明：1.不清晰、无法辨认或内容不符合规定，该项内容将视为无效。2.符合性检查的内容，经评标委员会共同认定没有做出实质性响应的，将导致投标无效。3.投标人提供的其他材料，不作为符合性审查的内容。4.投标人应按招标文件要求“格式”提供材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。5.审查时，对特殊情况的处理评标委员会要遵循招标文件第二部分投标人须知第24条规定的原则。三、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准按第二部分投标人须知第（十）条相关内容进行详细评审四、无效投标的情形未通过资格性、符合性审查的投标文件为无效投标。五、评标方法根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。本次评标采用综合评分法，总分为100分。评标委员会对符合性审查合格的投标文件（商务技术文件）进行商务和技术评估，按照本办法规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。1．评审中遵循的原则：见第二部分投标人须知第24条2．分值构成与评审标准2.1分值构成：见本部分第五条第6款评分细则。2.2评标基准价计算：见本部分第五条第6款评分细则。2.3评分标准：见本部分第五条第6款评分细则。3．评审3.1商务、技术得分计算按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均值计算。3.2投标报价得分计算①评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价，通过符合性审查的投标报价方可参与投标报价计算；山西启标科技有限公司，第44页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室②因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。3.3投标人得分评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。投标人得分=（商务部分+技术部分）得分+投标报价得分。3.4其他①评标委员会及其成员不得有下列行为：A.未按照采购代理机构的要求将通讯工具存入指定地点的；B.确定参与评审至评审结束前私自接触投标人；C.接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，按照招标文件规定进行澄清的情形除外；D.违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；E.对需要专业判断的主观评审因素协商评分；F.在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；G.记录、复制或者带走任何评审资料；H.其他不遵守评审纪律的行为。评标委员会成员有上述行为之一的，其评审意见无效，采购代理机构将不予支付评审劳务报酬；评标委员会成员有上述行为之一的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，并对其不良行为予以记录；给他人造成损失的，依法承担民事责任。4．评审复核见第二部分投标人须知第28条5．推荐中标候选人名单5.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，推荐中标候选人，推荐数量详见投标人须知前附表的要求；得分最高的投标人为中标人或者是排名第一的中标候选人。5.2投标人综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。按以下原则依次确定中标人或者排名第一的中标候选人：5.2.1根据《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》晋财购〔2022〕6号文件要求：“中小企业在满足采购实质性要求或者山西启标科技有限公司，第45页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室评分相等情况下视同为第一中标或者成交供应商，优先获得政府采购合同”。中小企业特指货物的制造商均为中型、中小企业。5.2.2综合得分相同的投标人，投标货物制造商均为中小企业的，按投标报价由低到高顺序排列，此处的投标报价为按照政府采购扶持政策享受扣除后的评审价格；综合得分相同的投标人，投标货物制造商均含有大型企业的，按投标报价由低到高顺序排列。5.2.3没有中小企业参与投标的情形，综合得分且投标报价相同的，技术得分由高到低顺序进行排序确定中标人或者排名第一的中标候选人。5.2.4前款全部得分相同的，采取随机抽取的方式确定中标人或者排名第一的中标候选人。6、评分细则评定内容及标准分值范围一、商务部分20分1、合同执行能力以投标人提供的投标文件提交截止日前三年内（以合同签订时间为准）签署的同类项目案例的业绩证明材料进行打分，每提供一份得3分，满分15分。注：1）业绩证明材料指投标人签订的合同复印件或影印件，需提供：合同(至少含与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页）、中标（成交）通知书、项目结算凭证（任意一期发票或银行划拨单），缺少任一项，均不得分。2）同类项目案例仅指投标人自身的项目案例，即项目案例合同的服务方必须与投标人的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件要求在响应文件内提供相关证明材料并加盖单位公章。3）同一单位，同一服务范围不同年度只能作为一个业绩计算。4）证明材料不完整或不符合以上内容要求或不清晰，导致无法判断是否符合以上要求的，不得分。15分2、企业信誉证明材料提供与上述投标人业绩相对应用户对投标人的服务反馈意见满意度为“良好”及以上的证明材料，经评标委员会共同认定后打分。每有一份得1分，满分5分。注：证明材料中无用户章或满意度为“良好”以下的，均不得分。5分二、服务方案70分1、整体服务方案以投标人提供整体服务方案的完整性、可行性、针对性为评审要点，整体服务方案至少包含：①整体实施服务方案；②工作质量标准及安全保障措施方案；③派驻人员及岗位配置方案；④巡逻支援保障方案。⑤管理方案。本项满分15分。以上内容每有一项缺失对应项内容的扣3分，每项内容中有一处内容有缺陷的扣115分山西启标科技有限公司，第46页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室评定内容及标准分值范围分，扣完为止。内容有缺陷包括但不限于：1）方案内容与项目需求基本不一致或缺少关键点；2）方案内容与实际实施存在差异或不适用本项目特征、套用其他项目内容；3）方案内容条理基本不清晰或内容不充实；4）方案内容语义表述不清，前后矛盾，混乱。2、项目组人员结构（1）项目驻点管理人员中，在满足采购需求的基础上，每多提供一名专科及以上学历的得1分，满分2分。（2）项目驻点管理人员中，在满足采购需求的基础上，每多提供一名警校学历或退伍军人的得1分，满分2分；（3）服务人员中，每提供一名持有中级及以上消防设施操作员证的得分1分，满分1分。注：1）人员可重复计分；2）驻项目管理人员需提供姓名、联系方式、学历证明文件或退役军人证或毕业证、在职证明文件（如社保缴纳凭证或劳动合同），否则不得分。3）服务人员需提供相应资格证明文件，否则不得分。5分3、服务承诺承诺保证在服务期间按照采购人要求，严格执行学校的相关规定，并严格按照采购需求履行各岗位相应的责任和义务（1）承诺保证在服务期间在校园内实行定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护（承诺时间或次数），防范治安风险，如发现问题，及时上报。内容完整齐全的得1分，否则不得分。（2）承诺保证在服务期间服务于本项目的保安人员如发生工伤或致他人财产及人身损害事故，由投标人全权负责并承担一切相关责任。内容完整齐全的得1分，否则不得分。2分4、日常管理制度、档案管理制度对投标人提供的日常管理制度和档案管理制度，至少包含：①对保安人员日常的检查制度和可行的检查办法，②对往来人员和车辆内容的档案管理制度，③对保安应聘、录用、离职内容的档案管理制度，④对保安人员服务的奖惩措施，⑤对保安人员管理的监督机制，⑥有投诉处理渠道（如投诉热线）。对其方案的完整性、可行性、有针对性为评审要点，满分18分，以上内容每有一项缺失对应项内容的扣3分，每项内容中有一处内容有缺陷的扣0.5分，扣完为止。内容有缺陷包括但不限于：1）管理制度与项目需求基本不一致或缺少关键点；2）管理制度与实际实施存在差异或不适用本项目特征、套用其他项目内容；3）管理制度条理基本不清晰或内容不充实；4）管理制度语义表述不清，前后矛盾，混乱。18分5、人员培训及考核措施（1）具备保安技能培训场所、可以支持服务期间对保安人员进行知识更新、轮训10分山西启标科技有限公司，第47页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室评定内容及标准分值范围的，提供场所地址、现场照片、功能描述等，相关内容完整齐全的得2分，否则不得分；（2）具备保安培训团队的，提供培训团队姓名、人员资质等，相关内容完整齐全的得2分，否则不得分；（3）根据投标人提供的人员培训及考核措施，至少包含：①对保安人员的培训内容（含语言沟通培训、治安技能、消防技能、交通指挥技能、仪容仪表、站姿等方面），②培训计划，③考核机制。对其方案的完整性、可行性、针对性为评审要点，满分6分，以上内容每有一项缺失对应项内容的扣2分，每项内容中有一处内容有缺陷的扣0.5分，扣完为止。内容有缺陷包括但不限于：1）内容与项目需求基本不一致或缺少关键点；2）内容与实际实施存在差异或不适用本项目特征、套用其他项目内容；3）内容条理基本不清晰或内容不充实；4）内容语义表述不清，前后矛盾，混乱。6、安全管理方案对投标人提供的安全管理方案，至少包含：①安全管理制度（包括对采购人配备的设施设备安全管理和损坏赔偿），②服务人员的设施设备操作，③服务岗位的安全管理办法，④各岗位安全保证措施。对其方案的完整性、可行性、针对性为评审要点，满分8分，以上内容每有一项缺失对应项内容的扣2分，每项内容中有一处内容有缺陷的扣0.5分，扣完为止。内容有缺陷包括但不限于：1）方案内容与项目需求基本不一致或缺少关键点；2）方案内容与实际实施存在差异或不适用本项目特征、套用其他项目内容；3）方案内容条理基本不清晰或内容不充实；4）方案内容语义表述不清，前后矛盾，混乱。8分7、应急方案根据投标人提供的应急方案，至少包含：①反恐应急预案，②自然灾害事故应急预案，③大型活动、会议、考试等应急预案，④应急指挥体系，⑤与外部应急救援力量的联动机制。对其方案的完整性、可行性、针对性为评审要点，满分10分，以上内容每有一项缺失对应项内容的扣2分，每项内容中有一处内容有缺陷的扣0.5分，扣完为止。内容有缺陷包括但不限于：1）方案内容与项目需求基本不一致或缺少关键点；2）方案内容与实际实施存在差异或不适用本项目特征、套用其他项目内容；3）方案内容条理基本不清晰或内容不充实；4）方案内容语义表述不清，前后矛盾，混乱。10分山西启标科技有限公司，第48页共97页太原市南内环街63号南区23号楼314室
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。山西项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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