水务发展规划编制工作招标公告（铜仁市水务局2026）
铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作
项目概况 铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（贵州省·铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）获取招标文件，并于(北京时间2026年03月24日09时30分)前递交投标文件。
一、项目基本信息
项目编号:HJZB2026-001
项目名称:铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作
项目序列号:P52060020260001KL
预算金额(元):1000000元
最高限价(元):标项【铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作】:850000;
采购需求:完成铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作
标项一:
标项名称:铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作
数量:1 -
预算金额（元）:1000000.00
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:完成铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作
备注:因为计量单位是从政府采购云平台生成到铜仁市公共资源交易中心系统的，所以现在在交易中心系统里面办理项目入场时修改不了。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按财库〔2022〕19 号、财库〔2020〕46 号、 财库〔2017〕141 号、财库〔2014〕68 号
3.本项目的特定资格要求：本项目供应商须具备住房与城乡建设部门颁发的工程设计水利行业专业乙级及以上资质
三、获取招标文件
时间：2026年03月02日 17时00分至 2026年03月10日 17时00分
地点：全国公共资源交易平台（贵州省·铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）
方式：全国公共资源交易平台（贵州省·铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）
售价：0元人民币（含电子文档）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年03月24日 09时30分00秒
投标地点（网址）：全国公共资源交易平台（贵州省·铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）
开标时间：2026年03月24日 09时30分
开标地点：铜仁市公共资源交易中心铜仁市开标室一
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜
1.本项目是电子开评标，请各位投标人携带CA前往交易公告指定的开标地点参与开标或选择不见面开标模式参与开标。采用电子化开标的，不再进行投标人身份核验，以数字证书为准。 2.根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，本项目所属行业分类为其他未列明行业 。 3.投标保证金基本信息： （1）投标保证金金额：人民币 5000.00 元； （2）投标保证金缴纳时间:同提交投标文件截止时间； （3）开户银行及账号： 单位名称:铜仁市公共资源交易中心 开户银行:贵州银行股份有限公司铜仁锦江支行 账 号:0601001500000296 （4）投标保证金缴纳方式:采用银行转账、电汇形式提交（具体缴退流程见铜仁市公共资源交易中心网站，点击首页-办事指南-保证金缴退，自行缴纳保证金）；或者采用投标电子保函提交（具体操作方式见铜仁市公共资源交易中心首页—办事指南—政府采购—常见问题解答—《投标电子保函申请操作步骤》）
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：铜仁市水务局
地址：铜仁市水务局
项目联系人：邓封吕
项目联系方式：18485670247
2、采购代理机构信息
名称：贵州桦建工程造价咨询有限公司
地址：贵州省贵阳市南明区宝山南路30号蟠桃大厦22层A座
项目联系人：田小林
项目联系方式：18085131318
3、采购代理机构信息
项目联系人：田小林
电 话：18085131318
文件预览：
交易公告.pdf
铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作采购招标文件2026.3.2.pdf
电话：18085131318项目联系人：田小林3、采购代理机构信息项目联系方式：18085131318项目联系人：田小林地址：贵州省贵阳市南明区宝山南路30号蟠桃大厦22层A座名称：贵州桦建工程造价咨询有限公司2、采购代理机构信息项目联系方式：18485670247项目联系人：邓封吕地址：铜仁市水务局项目概况名称：铜仁市水务局铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）获取招标文件，并于(北京时间2026年03月24日09时30分)前递交投标文件。1、采购人信息一项目基本信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系请操作步骤》）项目编号:HJZB2026-001金）；或者采用投标电子保函提交（具体操作方式见铜仁市公共资源交易中心首页—办事指南—政府采购—常见问题解答—《投标电子保函申项目名称:铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作证金缴纳方式:采用银行转账、电汇形式提交（具体缴退流程见铜仁市公共资源交易中心网站，点击首页-办事指南-保证金缴退，自行缴纳保证项目序列号:P52060020260001KL开户银行及账号：单位名称:铜仁市公共资源交易中心开户银行:贵州银行股份有限公司铜仁锦江支行账号:0601001500000296（4）投标保预算金额(元):1000000元明行业。3.投标保证金基本信息：（1）投标保证金金额：人民币5000.00元；（2）投标保证金缴纳时间:同提交投标文件截止时间；（3）最高限价(元):标项【铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作】:850000;的，不再进行投标人身份核验，以数字证书为准。2.根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，本项目所属行业分类为其他未列采购需求:完成铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作1.本项目是电子开评标，请各位投标人携带CA前往交易公告指定的开标地点参与开标或选择不见面开标模式参与开标。采用电子化开标标项一:六、其他补充事宜标项名称:铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作自本公告发布之日起5个工作日数量:1-五、公告期限预算金额（元）:1000000.00开标地点：铜仁市公共资源交易中心铜仁市开标室一简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:完成铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作开标时间：2026年03月24日09时30分备注:因为计量单位是从政府采购云平台生成到铜仁市公共资源交易中心系统的，所以现在在交易中心系统里面办理项目入场时修改不了。投标地点（网址）：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）二、申请人的资格要求提交投标文件截止时间：2026年03月24日09时30分00秒1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按财库〔2022〕19号、财库〔2020〕46号、财库〔2017〕141号、财库〔2014〕68号售价：0元人民币（含电子文档）3.本项目的特定资格要求：本项目供应商须具备住房与城乡建设部门颁发的工程设计水利行业专业乙级及以上资质方式：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）三、获取招标文件地点：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）时间：2026年03月02日17时00分至2026年03月10日17时00分项目概况铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）获取招标文件，并于(北京时间2026年03月24日09时30分)前递交投标文件。一、项目基本信息项目编号:HJZB2026-001项目名称:铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作项目序列号:P52060020260001KL预算金额(元):1000000元最高限价(元):标项【铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作】:850000;采购需求:完成铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作标项一:标项名称:铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作数量:1-预算金额（元）:1000000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:完成铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作备注:因为计量单位是从政府采购云平台生成到铜仁市公共资源交易中心系统的，所以现在在交易中心系统里面办理项目入场时修改不了。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按财库〔2022〕19号、财库〔2020〕46号、财库〔2017〕141号、财库〔2014〕68号3.本项目的特定资格要求：本项目供应商须具备住房与城乡建设部门颁发的工程设计水利行业专业乙级及以上资质三、获取招标文件时间：2026年03月02日17时00分至2026年03月10日17时00分地点：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）方式：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）售价：0元人民币（含电子文档）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年03月24日09时30分00秒投标地点（网址）：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）开标时间：2026年03月24日09时30分开标地点：铜仁市公共资源交易中心铜仁市开标室一五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜电话：180851313181.本项目是电子开评标，请各位投标人携带CA前往交易公告指定的开标地点参与开标或选择不见面开标模式参与开标。采用电子化开标项目联系人：田小林的，不再进行投标人身份核验，以数字证书为准。2.根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，本项目所属行业分类为其他未列，3、采购代理机构信息明行业。3.投标保证金基本信息：（1）投标保证金金额：人民币5000.00元；（2）投标保证金缴纳时间:同提交投标文件截止时间；（3），项目联系方式：18085131318开户银行及账号单位名称:铜仁市公共资源交易中心开户银行:贵州银行股份有限公司铜仁锦江支行账号:0601001500000296（4）投标保，项目联系人：田小林证金缴纳方式:采用银行转账、电汇形式提交（具体缴退流程见铜仁市公共资源交易中心网站，点击首页-办事指南-保证金缴退，自行缴纳保证，地址：贵州省贵阳市南明区宝山南路30号蟠桃大厦22层A座金）；或者采用投标电子保函提交（具体操作方式见铜仁市公共资源交易中心首页—办事指南—政府采购—常见问题解答—《投标电子保函申，名称：贵州桦建工程造价咨询有限公司请操作步骤》）2、采购代理机构信息七、项对目本联次系招方标式提：出18询48问5，67请02按47以下方式联系项目联系：邓封吕，1、采购人信息地址名称：铜仁市水务局项目概况铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）获取招标文件，并于(北京时间2026年03月24日09时30分)前递交投标文件。一、项目基本信息项目编号:HJZB2026-001项目名称:铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作项目序列号:P52060020260001KL预算金额(元):1000000元最高限价(元):标项【铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作】:850000;采购需求:完成铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作标项一:标项名称:铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作数量:1-预算金额（元）:1000000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:完成铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作备注:因为计量单位是从政府采购云平台生成到铜仁市公共资源交易中心系统的，所以现在在交易中心系统里面办理项目入场时修改不了。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按财库〔2022〕19号、财库〔2020〕46号、财库〔2017〕141号、财库〔2014〕68号3.本项目的特定资格要求：本项目供应商须具备住房与城乡建设部门颁发的工程设计水利行业专业乙级及以上资质三、获取招标文件时间：2026年03月02日17时00分至2026年03月10日17时00分地点：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）方式：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）售价：0元人民币（含电子文档）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年03月24日09时30分00秒投标地点（网址）：全国公共资源交易平台（贵州省∙铜仁市）网上交易大厅（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）开标时间：2026年03月24日09时30分开标地点：铜仁市公共资源交易中心铜仁市开标室一五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1.本项目是电子开评标，请各位投标人携带CA前往交易公告指定的开标地点参与开标或选择不见面开标模式参与开标。采用电子化开标的，不再进行投标人身份核验，以数字证书为准。2.根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，本项目所属行业分类为其他未列明行业。3.投标保证金基本信息：（1）投标保证金金额：人民币5000.00元；（2）投标保证金缴纳时间:同提交投标文件截止时间；（3）开户银行及账号：单位名称:铜仁市公共资源交易中心开户银行:贵州银行股份有限公司铜仁锦江支行账号:0601001500000296（4）投标保证金缴纳方式:采用银行转账、电汇形式提交（具体缴退流程见铜仁市公共资源交易中心网站，点击首页-办事指南-保证金缴退，自行缴纳保证金）；或者采用投标电子保函提交（具体操作方式见铜仁市公共资源交易中心首页—办事指南—政府采购—常见问题解答—《投标电子保函申请操作步骤》）七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：铜仁市水务局地址：铜仁市水务局项目联系人：邓封吕项目联系方式：184856702472、采购代理机构信息名称：贵州桦建工程造价咨询有限公司地址：贵州省贵阳市南明区宝山南路30号蟠桃大厦22层A座项目联系人：田小林项目联系方式：180851313183、采购代理机构信息项目联系人：田小林电话：18085131318铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作采购招标文件项目名称：铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作项目编号：P52060020260001KD采购方式：公开招标1项目类别：服务类铜仁市水务局编制贵州桦建工程造价咨询有限公司铜仁市财政局、铜仁市公共资源交易中心监制目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购需求第四章开标、评标和定标第五章投标文件格式第六章政府采购合同（参考文本）温馨提示：供应商投标特别注意事项一、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：铜仁市公共资源交易中心电子化招投标交易系统（以下简称“交易系统”），登录地址：全国公共资源交易平台（贵州省·铜仁市）（http://www.trggzy.cn/）。投标人应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。1.投标人应当在全国公共资源交易平台（贵州省·铜仁市）-办事指南-政府采购-业务流程查看交易系统操作规范，并严格按照操作规范要求进行系统操作。2.投标人应当使用纳入全国公共资源交易平台（贵州省）数字证书互认范围的数字证书和电子印章，参加本项目电子化采购活动；已按规定办理数字证书和电子印章的投标人，按照采购平台操作规范进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。未办理数字证书和电子印章的投标人，可在贵州省公共资源交易信息网（网上交易大厅）办理。投标人使用数字证书登录采购平台进行的一切系统操作和加盖电子印章确认的电子文书资料，均属于投标人真实意思表示，投标人对其系统操作行为和电子印章确认事项承担法律责任。投标人应当加强数字证书和电子印章的日常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使用，严格授权管理，防止非授权操作。3.投标人应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。4.平台技术支持：铜仁驻场服务电话：0856-3960513；CA及签章服务：贵州CA服务电话：0856-3912276；深圳CA服务电话：0856-3912378。二、“不见面”开标注意事项远程“不见面”开标，其流程及注意事项如下：（一）“不见面”开标前期准备投标单位应提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性。因投标单位原因导致无法完成投标或者不能进行现场实时交互的，由投标单位自行承担一切后果。（建议配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、不间断电源、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议具备的软件设施有：IE浏览器，版本必须为IE11以上，贵州公共资源交易平台统一驱动包。第3页（驱动包下载网址：http://www.trggzy.cn/zlxz_5230360/201912/t20191217_32320643.html）（二）“不见面”开标流程1.远程开标会议时间地点。以国家授时中心发布的时间为准。开标时间：同投标截止时间；开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。2.远程开标会议签到。投标文件递交截止时间前，采购代理机构将提前进入远程“不见面”开标系统，播放测试音频，各投标单位的授权委托人或法人代表提前（建议至少提前30分钟）进入远程“不见面”开标系统进行签到操作（登录“不见面”开标系统选择投标人身份登录，根据操作手册进入相应标包的开标会议区并签到。如开标时间截止，投标单位未签到成功，则视为投标单位未按开标时间要求参与此次项目开标，视为投标单位撤回其投标文件，投标文件将会被退回）。3.远程开标会议参与。各投标单位应在开标、唱标期间（主持人未宣布开标结束前），保持在开标设备旁，通过开标大厅收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，以便对开唱标过程的异议提出及数据确认等工作。在此，采购人申明：若投标单位未在开标过程提出异议或进行数据确认等工作，视为投标单位无异议且对开标数据确认。4.投标文件解密。投标文件提交截止时间后，采购人或采购代理机构将在系统内公布投标单位名单并核验投标保证金递交情况，然后通过“不见面”开标系统发出投标文件解密的指令，投标单位在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标单位解密在主持人发出解密指令后30分钟内完成。（三）“不见面”开标注意事项1.遵守指令、不擅离职守。投标单位全程参加开标会议，积极响应采购人（采购代理机构）的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅。各投标单位参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标单位一端参与交互的人员将均被视为是投标单位的授权委托人或法人代表，投标单位不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标单位自行承担随意更换人员所导致的一切后果。2.确保设施、设备工况良好。因投标单位网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、未在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标单位撤回其投标文件，投标文件将会被退回，不能参与后续评标；因采购人、采购代理机构原因或电子交易平台发生故障，导致无法按时完成第4页投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间（提示：若投标单位已领取副锁，请注意正副锁的使用差别）。3.正确编制投标文件。投标单位使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件（格式为TRTF），用于上传到网上；另一个即为不加密.nTRTF格式文件，此文件请投标单位自行妥善保管，作为开标过程中投标单位的应急备用投标文件。（非加密投标文件仅在开标过程中技术人员确认为非投标单位原因导致远程解密失败时使用。当开标会现场采购代理机构要求提供时，由投标单位在30分钟内将非加密投标文件通过邮箱发送至采购代理机构邮箱）。投标单位投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。投标单位如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请提前和软件公司的服务人员联系。4.及时反馈异常情况。如投标单位在开标过程中遇到操作问题，请及时向软件公司咨询反馈，联系电话：0856-3960513。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒，如有不一致，以招标文件为准。）第5页第一章招标公告项目概况铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（贵州省•铜仁市）获取招标文件，并于2026年3月24日9点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：P52060020260001KL项目名称：铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作采购方式：公开招标预算金额：1000000.00元最高限价：850000.00元采购需求：完成铜仁市“十五五”水务发展规划编制工作合同履行期限：自签订合同之日起至合同约定的全部服务内容完成之日止本项目（是/否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求（根据项目实际情况）：按财库〔2014〕68号、财库〔2017〕141号、财库〔2019〕9号、财库〔2020〕46号、财库〔2022〕19号、国办发〔2025〕34号等文件执行。（三）本项目的特定资格要求：1.本项目不是专门面向中小（或小微）企业采购，若服务的承接企业是中小（或小微）企业，请投标人按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号）出具规定的《中小企业声明函》（如有）；2.其他特殊资格要求：供应商须具备住房与城乡建设部门颁发的工程设计水利行业专业乙级及以上资质。三、获取招标文件（一）时间：2026年3月2日17：00至2026年3月9日17：00（北京时间，法定节假日除外）（二）地点：全国公共资源交易平台（贵州省•铜仁市）（网上交易大厅网址：第6页https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）（三）方式：网上免费获取（四）售价：人民币0元/套注：投标人应随时登录贵州省政府采购网或全国公共资源交易平台（贵州省•铜仁市）（交易平台）查看、处理采购人发出的文件澄清、补充、更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询导致的后果，由投标人自行承担。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（一）提交投标文件截止时间：2026年3月24日09点30分（北京时间）（二）提交和上传投标文件地点：全国公共资源交易平台（贵州省•铜仁市）（网上交易大厅网址：https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）（三）开标时间：2026年3月24日09点30分（北京时间）（四）开标地点：铜仁市公共服务中心四楼（川硐教育园区麒龙国际旁）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目是电子开评标，请各位投标人携带CA前往交易公告指定的开标地点参与开标或选择不见面开标模式参与开标。采用电子化开标的，不再进行投标人身份核验，以数字证书为准。2.根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，本项目所属行业分类为其他未列明行业。3.投标保证金基本信息：（1）投标保证金金额：人民币5000.00元；（2）投标保证金缴纳时间:同提交投标文件截止时间；（3）开户银行及账号：单位名称:铜仁市公共资源交易中心开户银行:贵州银行股份有限公司铜仁锦江支行账号:0601001500000296（4）投标保证金缴纳方式:采用银行转账、电汇形式提交（具体缴退流程见铜仁市公共资第7页源交易中心网站，点击首页-办事指南-保证金缴退，自行缴纳保证金）；或者采用投标电子保函提交（具体操作方式见铜仁市公共资源交易中心首页—办事指南—政府采购—常见问题解答—《投标电子保函申请操作步骤》）七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1.采购人信息：采购人名称：铜仁市水务局地址：铜仁市碧江区铜兴大道166号联系人：邓封吕联系电话/传真：184856702472.采购代理机构信息：名称：贵州桦建工程造价咨询有限公司地址：贵州省贵阳市南明区宝山南路30号蟠桃大厦22层A座联系人：田小林联系电话/传真：0851-85615098/180851313183.项目联系方式：项目联系人：田小林联系电话/传真：0851-85615098/18085131318第8页第二章投标人须知一、前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类。2分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：不允许允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：_____；（2）允许分包的金额或者比例：_____；（3）其他要求：_____。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。3服务期及付款方式（1）服务期：自签订合同之日起至合同约定的全部服务内容完成之日止。（2）付款方式：中标供应商与采购人签订合同时约定。4投标有效期自提交投标文件的截止之日起算90日历天。5关于投标报价的特殊规定投标报价的特殊规定：☑无□有，具体情形：本项目采用报价（如本项目采用单价或下浮率报价等特殊情况，需详细说明）。6报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在铜仁市电子招投标交易平台填写的投标报价与投标文件中开标一览表（报价表）不一致的，以投标文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：（1）投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的。（2）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。（3）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的。（4）投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。异常低价投标审查：政府采购评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：（1）投标报价低于全部通过符合性审查投标人投标报价平均值50%的，即投标报价7开标前答疑会或现场踏勘A不组织。8方案讲解演示A不组织。9样品提供A不要求提供。10不见面开标是否支持不见面开标：支持□不支持（注：按照优化营商环境的工作要求，切实降低供应商投标成本，深化全省公共资源交易“一张网”的运用，原则上所有项目均必须支持不见面开标，除相关法规允许的特殊情况外，如项目确需样品展示、现场演示讲解等不适宜使用不见面开标的特殊情况，可以选择不支持。）11代理服务费（1）缴纳对象：中标人（2）代理服务费金额：以中标金额作为计费基数，参照《招标代理服务费收费管理暂行办法(计价格〔2002〕1980号)》文件取费标准计算后下浮3%向中标供应商收取代理服务费。（3）缴纳时间：中标供应商在领取中标通知书时向采购代理机构支付采购代理服务费。采购代理服务费可采取现金、银行汇款、电汇款等代理机构认可的方式进行支付。（4）账号信息户名：贵州桦建工程造价咨询有限公司账号：126022010200018507开户行：贵阳银行股份有限公司蟠桃支行12分支机构投标本项目是否允许分支机构参与投标：不允许□允许13监管部门监督单位名称：铜仁市财政局监督联系电话：0856-5221778注：1.投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、条款、采购需求和格式要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。2.前附表内容与正文不一致时，以正文为准。第11页二、总则一、名词解释（一）采购代理机构：是指贵州桦建工程造价咨询有限公司，是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。采购代理机构不得以任何身份出任评标委员会成员。（二）采购人：是指铜仁市水务局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。（三）投标人：是指在交易平台完成本项目招标文件下载并提交电子投标文件的投标单位。（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。投标人需进入全国公共资源交易平台（贵州省•铜仁市）网站，登录“网上交易大厅”进行下载。（五）电子投标文件：是指使用铜仁市公共资源交易中心提供的投标文件制作软件制作的投标文件。（客户端制作投标文件时，生成后缀为“.TRTF”的文件）（六）备用电子投标文件：是指使用交易平台制作电子投标文件时，同时生成同一版本的备用电子投标文件。（文件的后缀名为“.nTRTF”的文件）（七）电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在贵州省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。（八）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（九）采购信息发布网站：贵州省政府采购网和全国公共资源交易平台（贵州省•铜仁市）。二、一般要求（一）投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。第12页（二）招标文件的澄清和修改1.采购人或者采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告应在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。更正公告一经在指定媒体上发布后，将作为通知所有获取招标文件供应商的书面形式。投标人应随时登录贵州省政府采购网或全国公共资源交易平台（贵州省•铜仁市）查看、处理采购人发出的文件澄清、补充、更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询导致的后果，由投标人自行承担。如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。3.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（三）联合体投标对接受联合体投标的项目：1.两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。2.联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。3.联合体各方之间应当签订《联合体共同投标协议书》并在投标文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。4.联合体投标的，应以主体方名义参与，须将联合体所有成员单位的全称录入铜仁市电子招投标交易平台，联合体名称需与《联合体共同投标协议书》签署方一致，并应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。5.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。6.业绩、奖项等的认定和评分根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准不明确或难以明确以哪一方计算评分情况时，则按主体方情况评分。7.联合体各方均为中小（或小微）企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小（或第13页小微）企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《联合体共同投标协议书》中约定中小（或小微）企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应附中小（或小微）企业的《中小企业声明函》。（四）关联企业对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标文件将被拒绝。对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。（五）分支机构投标对银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，可接受分支机构投标。分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（六）落实政府采购政策1.中小企业：是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分标准见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。2.监狱企业：根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不第14页再提供《中小企业声明函》。3.残疾人福利性单位：根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。4.少数民族地区单位：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等文件规定，按照“同等优先”原则采购。5.节能、环保产品：根据财库〔2019〕9号、财库〔2019〕18号、财库〔2019〕19号等文件规定，实施政府优先采购或强制采购。6.本国产品：政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（七）知识产权1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其他知识产权的一切相关费用。3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（八）纪律与保密事项1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。2.在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。3.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。第15页4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。6.采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。7.在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。（九）通过政府采购支持性别平等投标人中标后应当严格执行《中华人民共和国劳动法》的相关要求，工资分配应当遵循按劳分配原则，实行“同工同酬”，在相同的工作条件下，无论性别、年龄、民族、区域等差异，只要提供相同的劳动量，就应获得相同的劳动报酬。三、质疑与投诉（一）供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日是指：1.对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3.对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。（二）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：1.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；第16页2.质疑项目的名称、编号；3.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.事实依据；5.必要的法律依据；6.提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（四）以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。（五）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，供应商应提供真实、合法的证明材料，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。（六）质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。（七）质疑受理部门：采购人或采购代理机构。（八）提交质疑函地点：采购人、采购代理机构办公地点或网上提交，供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。1.供应商提出质疑时，应规范使用财政部制定的质疑函范本，质疑函范本请自行在“交易中心主页-办事指南-政府采购—常见问题解答”下载。（提交质疑函时必须同时提交授权委托书，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。）2.按照全流程电子化要求推荐使用线上质疑渠道，供应商可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，凭本单位CA锁登录全国公共资源交易平台（贵州省.铜仁市）电子招投标服务平台，向采购人、采购代理机构提出质疑，提交的质疑函必须按照财政部公布的质疑函范本制作。采购代理机构或采购人收到质疑函后7个工作日内作出答复。3.本次采购活动中，采购代理机构或采购人对质疑答复等文件的送达方式为网上答复或现场取件、邮寄（到付方式）或电子邮件。四、合同签订和履行（一）合同签订第17页1.采购人应当自《中标（成交）通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当将未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息报送本级财政部门。2.采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。3.采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案。合同中涉及个人隐私的姓名、联系方式等内容，除征得权利人同意外，不得对外公告。（二）合同的履行1.政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报本级财政部门或监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报本级财政部门或监督管理部门备案。2.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。依法签订的补充合同，以书面形式报本级财政部门或监督管理部门备案。五、投标要求（一）投标文件的制作1.投标文件中，除规定采用贵州省公共资源交易网（统一注册平台）中登记的信息外，其他内容均以电子文件编制。如因不按要求编制所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。2.投标人应使用交易中心提供的投标文件制作软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。关于投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第三章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式填报总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、第18页备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。3.如参与同一项目下多个标包投标的，要对每个标包独立制作电子投标文件。4.供应商不得将同一个项目或同一个标包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。5.投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应。6.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。7.投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。8.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。采购人核对发现存在问题或供应商无正当理由不按时提供原件核验的，应当书面报告本级人民政府财政部门，并告知采购代理机构。（二）投标文件的提交1.投标人应在项目公告的招标文件获取时间内，进入全国公共资源交易平台（贵州省•铜仁市）网站，登录“网上交易大厅”下载“.TRZF”格式的电子招标文件。下载的电子招标文件应当妥善保存，遗失、损毁可能导致制作投标文件失败。2.采购代理机构不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3.在提交投标文件截止时间前，供应商将投标文件完整上传并保存在铜仁市电子招投标交易平台，且取得成功提示。时间以铜仁市电子招投标交易平台服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，提交投标文件截止时间后，系统将不允许供应商上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，供应商也可选择到铜仁市公共服务中心四楼自助服务区完成上传。请供应商注意时间节点，合理预留处理时间。4.上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。5.交易中心及采购代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6.出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；第19页（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的；（3）投标文件损坏或格式不正确的；（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。（三）投标文件的修改与撤回1.在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。2.在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3.在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则其投标保证金（如有）将不予退还。（四）投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五）投标保证金1.交易中心不接受现金方式提交的投标保证金。2.在项目中标（成交）结果公告发布之后，1个工作日内从网上自动退还未中标人的投标保证金，将以非保函形式缴纳的保证金及利息退还至投标人原账户。3.中标人与采购人签订合同并上传公示后1个工作日内退还中标人的投标保证金，将以非保函形式缴纳的保证金及利息退还至投标人原账户。4.下列任何一种情况发生时，投标保证金（如有）将不予退还：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标文件的；（2）中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同的；（3）中标人无正当理由放弃中标的。（六）除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：1.投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；2.不符合招标文件中规定的资格要求；3.投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；4.投标文件含有采购人不能接受的附加条件；5.有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。第20页第三章采购需求（一）技术要求序号采购服务名称单位数量技术要求备注1规划范围和水平年项1(一)规划范围本次规划范围为：铜仁市辖区(二)规划基准年2024年，规划水平年2030年，远期展望至2035年。2规划主要工作内容项1(一)基础资料收集整理与调研系统收集国家、铜仁市有关政策文件、相关规划、研究报告、调查评价成果、水利普查和统计年鉴、水资源水环境公报、图集等资料，从水安全、水生态、水监管、重大工程建设情况等方面，全面分析铜仁市“十四五”期间的水务发展成发展的基础和需求全面分析和掌握铜仁市水务发展的本底条件和建设基础。复核确定已建在建水库工程任务，分析效益属性。根据国家、省级、市级的要求，综合分析未来五年铜仁市水务发展的建设需求，对标现有基础，分析水务发展中存在的主要问题。(二)科学确定水务规划目标指标围绕铜仁市“十五五”时期水务发展总目标，从防洪排涝、城乡供水、水生态保护、智慧水务等方面科学确定“十五五”规划目标指标，确定各项指标计算标准和方法。(三)系统提出水务发展空间布局以高水平的水安全、高质量的水生态、高标准的水监管为目标，构建高质量的铜仁市“十五五”水务发展空间布局。(四)系统提出水务发展主要任务与重点工程规划骨干水源、重点引调水、江河湖库水系连通、灌溉和城乡供水、堤防、重要水生态保护修复等工程项目。2规划主要工作内容项1(五)系统分析评估规划提出的骨干水源、重点引调水、水系连通、灌溉和城乡供水等重点工程可能对区域水环境及社会环境等方面产生的影响；识别主要环境制约因素，提出针对性的环境影响减缓对策、保护措施与监控管理要求，促进水务发展与生态环境保护相协调。(六)投资测算和效益分析。针对规划提出的重点工程，基于已开展的有关规划、设计前期工作，科学测算工程投资规模，提出铜仁市“十五五”期间的重点工程建设分期实施安排建议。(七)提出规划实施保障措施为确保规划有效、有力、有序实施，从加强组织领导、强化政策支持、加大投入力度、强化监督管理、加强舆论宣传等方面提出规划实施的保障措施。（八）完成铜仁市“十五五”水务发展规划相关后期服务配合工作。3预期成果项1编制完成《铜仁市“十五五”水务发展规划》，并根据要求编制完成环境影响评价报告或专章(含报告、附表、附图)，由相关专家评审后取得市人民政府批复。4其他项1采购人负责协调收集中标人所需市直部门相关资料，对现状水务工作进行梳理总结，提出“十五五”期间水务发展各项指标目标及重点任务需求，供中标人进行技术分析论证，明确各项指标目标和重点任务。采购人负责对规划报告进行初步审查，组织专家评审论证会议，并负责征求各区(市、县)及市直相关部门意见等工作，会同中标人修改完善规划报告，并在中标人的协助下完成规划报批程序。采购人负责在规划编制全过程指导、监督、协调中标人有序推进编制工作的开展。第22页（二）商务要求一、合同履约期限：自签订合同之日起至合同约定的全部服务内容完成之日止。二、服务地点：铜仁市境内。三、验收标准、规范及方式1)验收标准:须达到国家现行规范及验收合格标准。2)验收规范:执行本项目所在国家和地区颁发的现行法律法规、规范、规定、规程、标准、规划和要求，并符合本项目采购文件的规定。如果颁发新的技术标准，则按新标准规定执行。3）验收方式:采购人相关部门根据合同约定内容进行验。四、付款方式：成交供应商与采购人签订合同时约定。五、投标有效期：投标截止期结束后90日历日。六、其他要求1.为配合全流程电子化开、评标活动顺利进行，本项目不要求供应商现场提交原件查验，但供应商需确保提供的投标响应文件内容真实有效，若提供虚假材料谋取中标、成交的，中标、成交无效，采购人将报财政主管部门取消其中标资格并没收投标保证金。2.在合同执行过程中，如中标供应商出现违规违约（合同条款中约定）等行为，采购人有权终止合同。3.1)投标供应商须书面承诺为履行本项目所使用的全部文件、资料不侵犯任何第三方的知识产权，否则，成交供应商须承担对第三方的知识产权侵权责任并承担因此而发生的所有费用。2)项目执行期间，所有安全事项(包括但不限于交通、车辆、人员、设备等)，均由投标供应商自行负责并承担责任，如采购人认为有必要或国家相关法律法规有明确规定的，成交供应商须购买相应的商业保险。3)本项目代理服务费由中标(成交)供应商支付，中标(成交)供应商的投标报价中应当包含该项目代理服务费，中标(成交)供应商在领取成交通知书之前须向招标代理机构缴纳中标(成交)服务费。4.采购文件未尽事项，采购人与中标供应商在合同中约定。第23页第四章开标、评标和定标一、开标（一）受采购人委托，采购代理机构工作人员将按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员公布投标人名单，核对保证金缴纳情况，发起投标文件解密，唱读投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。开标分为现场参与电子开标和远程不见面参与开标两种。采用现场参与电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并按采购文件要求携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘等前往开标现场。采用远程不见面参与电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录不见面系统开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照采购代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中因不可抗力原因出现无法正常解密的，采购代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如投标人无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标保证金缴纳情况（如有），投标文件提交及解密情况。同一项目多个标包同时开标时，请参加其他标包的投标人耐心等待，如有离开，后果自负。（二）开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结第24页果。（三）投标截止时间后，投标人数量不满足法定要求的，不得开标。同时，本次采购活动结束。（四）开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：1.经检查数字证书无效的；2.因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；3.如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。4.在提交投标文件截止时间前，投标保证金未按规定到达指定账户的，其投标无效。二、评标（一）评标委员会1.评标委员会由贵州省综合评标专家库中随机抽取的专家和采购人的代表组成。按照《贵州省公共资源交易管理办法》规定，采购人代表应当选派本单位责任心强、熟悉业务、公道正派的人员,并遵守利益冲突回避原则。如采购人不委派代表参与评审，则评标委员会全部由专家组成。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。2.评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由采购代理机构统一对外发布。（2）对采购代理机构或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（6）对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。第25页3.评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；（7）不同投标人的电子投标文件制作机器上传计算机的网卡MAC地址硬件信息相同的；（8）投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。（二）评标方法1.本次评标采用综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。2.价格修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子投标文件为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖公章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。第26页3.投标文件的澄清（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。采购代理机构应及时进行告知。供应商应在接到澄清通知1小时内作出书面说明并提供加盖公章的相关证明材料，逾期未提供说明的，视为放弃澄清权利。（因特殊情况可向评标委员会提出申请，经评标委员会同意后，可适当延长澄清时间。）若因投标人联系方式错误未接听电话或超时未进行澄清造成的不利后果由投标人自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（2）评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。（三）评标程序资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会将集体意见以书面形式告知投标人。（如投标人采用“不见面”方式参与投标的，采购人或代理机构应通过电子邮箱等方式进行告知。）系统抓取并记录到投标人与同项目（采购包）其他投标人电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址硬件信息相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（投标人应在接到澄清通知1小时内作出书面说明并提供加盖公章的相关证明材料）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。第27页1.资格审查（1）项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定对投标人的资格进行审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商是法人的，应提供2024年度经审计的财务报告，或基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺书。（格式自拟）4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供所属期分别为2025年1月至投标截止时间前任意1个月的税收和社会保障资金缴纳凭证复印件。（所属期税款为“0”而无缴纳凭证的，应有经税务机关盖章认可的零申报说明等证明；成立未满6个月的供应商，提供成立之日起至投标响应文件递交截止日止的税收和社会保障资金缴纳凭证。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供参加本次政府采购活动前3年内没有重大违法记录的书面声明。（格式文件详见投标文件范本）6法律、行政法规规定的其他条件供应商须承诺：在“信用中国”网站中未被列入严重失信主体名单、失信被执行人、重大税收违法失信主体名单及在“中国政府采购网”网站中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，如有被列入情况，取消其投标资格及成交资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。7其他特殊资格要求供应商须具备住房与城乡建设部门颁发的工程设计水利行业专业乙级及以上资质。8投标保证审查提供保证金已缴纳的证明材料复印件或扫描件并加盖投标人公章；9联合体投标本项目不接受联合体投标10提供法定代表人授权委托书符合投标文件范本的格式要求；（如为法定代表人参加投标，可不提供）第28页（2）采购人或者采购代理机构以“信用中国”网站和“中国政府采购网”为查询渠道，对各供应商信用记录进行甄别（如投标人未提供查询记录，采购人或者采购代理机构现场查询），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（3）资格审查环节中如采购人或者采购代理机构认定供应商不合格，采购人或者采购代理机构应当将结果书面告知供应商。（如投标人采用“不见面”方式参与投标的，采购人或代理机构应通过电子邮箱等方式进行告知。）（4）不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。2.符合性审查（1）评标委员会应当对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。序号符合性审查内容1投标报价确定且不高于最高限价2有盖章、签署要求的已按要求盖章、签署。3投标文件完全满足招标文件中所有条款和指标(审查《实质性响应一览表》以及招标文件要求提供的相应证明材料和相关承诺)4未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）5商务实质性响应审查：满足招标文件“第三章采购需求-（二）商务要求”所有内容6技术实质性响应审查：满足招标文件“第三章采购需求-（一）技术要求”所有内容说明：以下为属无效投标的其他情形。①除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一项目或同一标包投标的；②评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；③投标文件提供虚假材料的；④投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；⑤投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；⑥投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；第29页⑦法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（2）对不通过符合性审查或被认定其投标无效的，评标委员会签署书面意见后，并告知供应商。（3）不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程序。3.异常低价投标审查：政府采购评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：（1）投标报价低于全部通过符合性审查投标人投标报价平均值50%的，即投标报价通过符合性审查投标人投标报价平均值×50%；（2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价投标人投标报价50%的，即投标报价符合性审查的次低报价投标人投标报价×50%；（3）投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价（4）评标委员会基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。注1：评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关投标人在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。注2：评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。注3：采购人、采购代理机构应当为评标委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评标委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。注4：异常低价投标审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评标报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评标委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。第30页4.评分标准细则序号评分项评分因素分值（分）评分标准备注1价格部分（10分）投标报价0~10分价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10%×100（1）评标基准价=有效报价中报价最低的为评标基准价。（2）有效报价不得超过本项目最高限价，否则为无效标。注1：本项目只采用投标总报价进行报价评分。注2：本项目不专门面向中小企业采购，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对享受价格扣除政策企业给予10%（联合体各方均为小型、微型企业的，给予10%。（根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目所属行业为“其他未列明行业”）。2技术部分（15分）对项目的认识及分析0~5分对本项目的采购需求中规划主要工作内容分析认识是否切合实际、合理：1)对项目基本情况和项目需求十分了解、准确、有深度，能够充分满足招标人的实际需求，对全面分析水务发展的基础和需求、系统提出水务发展空间布局、系统提出水务发展主要任务与重点工程等工作内容有详细分析，内容完整得5分;2)对项目基本情况和项目背景理解程度良好，满足招标人需求程度良好，对规划主要工作内容有一定的分析认识，内容较完整得3分;3)对项目基本情况和项目背景理解程度一般，满足招标人需求程度一般，对规划主要工作内容分析不完整，内容缺失得1分。项目理解与项目无关或不提供得0分。工作技术大纲0~5分对本项目编制的工作技术大纲内容是否全面、是否符合项目要求，工作思路是否清晰，技术路线是否科学合理，是否有效把握住工作重点，是否满足相关规范要求;1)本项目大纲内容框架完整，重点突出，工作流程合理，研究方法可行，技术路线正确导向最终成果得5分;2)本项目大纲内容框架较完整，重点较突出，工作流程基本合理，研究方法基本可行，技术路线基本正确导向最终成果得3分;3)本项目大纲内容框架不完整，重点不突出，工作流程不够合理，研究方法单一，技术路线与最终成果逻辑关系不强得1分;4)工作大纲与项目无关或不提供得0分。第32页项目质量管理措施0-5分对本项目编制的质量管理措施是否合理，有无质量保证措施体系;1)本项目质量管理措施完整，有预见性，对项目执行有促进作用，能保障项目顺利实施的得5分;2)本项目质量管理措施较完整，对项目有一定的促进作用的得3分;3)本项目质量管理措施不完整，对项目无促进作用得1分;4)措施与项目无关或不提供得0分。3商务部分（75分）业绩0~12分投标供应商承担过地级市及以上水务发展规划、水利发展规划、水资源综合规划、流域综合规划等类似项目业绩的1个得4分，本项最高得12分。注:提供中标通知书或合同(需体现业绩类型)及批复文件的复印件或扫描件（需加盖公章），不提供或提供业绩材料不符不得分。项目负责人0~20分1、拟投入项目负责人具有工程高级及以上职称(水利水电相关专业)的得8分，中级职称(水利水电相关专业)得4分，本项最高得8分。2、项目负责人具有注册土木工程师(水利水电工程)证书或咨询工程师(投资)登记证书的得6分。3、项目负责人承担过地级市及以上水务发展规划、水利发展规划、水资源综合规划、流域综合规划等类似项目业绩，1个得2分，最多得6分。注:提供能体现项目负责人名字的中标通知书或合同(需体现业绩类型)及批复文件的复印件或扫描件（需加盖公章），不提供或提供业绩材料不符不得分。注:须提供人员身份证、职称或专业证书等证明文件复印件或扫描件加盖公章，同时提供投标供应商为其缴纳2025年1月至投标截止时间前任意1个月社保证明文件。第33页承诺0~5分投标供应商需承诺:完全满足采购文件要求(包括服务周期、服务质量等)，并以优质、高效的服务为项目业主服务，承诺得5分，不承诺不得分。体系认证0~6分具有有效的质量管理体系认证证书、有效的环境管理体系认证证书、有效的职业健康安全管理体系认证证书的得6分，缺项得0分，满分6分。注：提供证书复印件或扫描件（加盖投标供应商单位公章）人力资源配置及服务0~32分投标供应商拟投入本项目的组成人员各专业配备齐全：1)具备水工专业人员得4分；2)具备水利水电规划专业人员得4分；3)具备地质专业人员得4分；4)具备水文专业人员得4分；5)具备水保专业人员得4分；6)具备环保专业人员得4分；7)具备造价专业人员得4分；8)具备水生态专业人员得4分。本项最多得32分。注:以上人员须提供人员身份证、专业证书或职称证复印件或扫描件加盖公章。（1）价格核准：评标委员会成员对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误。（2）评标委员会成员对享受政府采购相关政策的供应商进行价格扣除或政策性加分：在政府采购活动中，供应商提供的服务符合下列情形的，享受规定的中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于非专门面向中小企业采购的项目，凡符合要求的小微企业，按照以下比例给予相应的价格扣除：第34页序号情形价格扣除比例计算公式1非联合体供应商（供应商须为小型、微型企业）对小型和微型企业的投标报价扣除10%评标价＝总投标报价×(1-10%)2联合体各方均为小型、微型企业对小型和微型企业的投标报价扣除10%3联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的对联合体的投标报价扣除4%评标价＝总投标报价×(1-4%)监狱企业视同小微企业，监狱企业报价的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。备注：以上政府采购相关政策，投标人不重复享受，以能享受的最高优惠政策参与评审，如项目专门面向中小企业采购，则不再进行中小企业优惠政策的价格扣除。（四）综合评分的计算评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。（五）中标候选人推荐采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。第35页（六）编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当坚持少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（七）评标其他事宜评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。（八）评标委员会复核评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，对拟推荐为中标候选人的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。（九）采购人或采购代理机构现场复核评审结果1.评分汇总结束后，评标委员会拟出具评标报告前，采购人或采购代理机构工作人员应当依据有关的法律制度和招标文件对评审结果进行复核。发现存在问题的，采购人或采购代理机构应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评审结果或重新评审，由评标委员会自主决定是否采纳采购人或采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。2.评标委员会采纳采购人或采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场通过交易系统修改评审结果或者重新评审，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人或采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购人或采购代理机构书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人或采购代理机构认为评标委员会评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。3.采购人或采购代理机构复核过程中，评标委员会成员不得离开评审现场。（十）重新评审评审结束后，有下列情形之一的，采购人、采购代理机构报同级财政部门同意，可以组织评标委员会进行重新评审：1.资格性检查认定错误；2.分值汇总计算错误；3.分项评分超出评分标准范围；4.客观分评分不一致的；第36页5.经评标委员会认定评分畸高或畸低的。三、终止采购活动根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。四、定标（一）采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。（二）采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日，同时向中标人发出中标（成交）通知书。公告中标结果时同时公告中标人的评审总得分。（三）中标（成交）结果公告发布后，中标（成交）供应商登录贵州省公共资源交易网上交易大厅，自助下载领取项目中标（成交）通知书，中标（成交）通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。（四）中标人无正当理由放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。（五）凡发现中标人有下列行为之一的，依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，中标、成交无效。1.提供虚假材料谋取中标、成交的；2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3.与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；4.向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；5.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7.有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。第37页第五章投标文件格式投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，须对投标文件每一页加盖公章，可点击“一键签章”按钮进行批量电子签章。）序号内容盖章要求投标文件1投标承诺函电子签章2政府采购投标及履约承诺函电子签章3投标人资格声明函电子签章4《投标人资格声明函》的附件（即：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的佐证材料）电子签章5开标一览表电子签章6分项报价表电子签章7实质性条款响应一览表电子签章8技术商务条款响应一览表电子签章9服务方案（如有）电子签章10投标人业绩情况表（如有）电子签章11各类证明材料（如有）电子签章12中小企业声明函（如有）（如面向中小企业采购，必须提供）电子签章13残疾人福利性单位声明函（如有）电子签章14监狱企业（如有）电子签章特别提示与要求！请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供原件扫描件且必须在有效期内。如以上内容未按规定上传投标材料，将严重影响评审结果。文件中采购人需要中标人提供原件资质核验的，中标人必须提供真实有效的原件，如果无法提供真实有效的原件取消其中标资格。第38页xxxxx（项目名称）投标文件采购项目名称:采购项目编号:投标单位名称:，（加盖单位公章）地址:联系人:联系电话:第39页投标承诺函（采购人或采购代理机构）：我方确认收到贵方提供的“，”（项目编号：）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。决定参加该项目投标，据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效期将延至本项目政府采购合同执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。三、我方声明招标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其他数据或信息。四、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标响应。五、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤销投标文件，或中标后未在规定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。六、我单位对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我单位的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。七、我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其他知识产权的一切相关费用。八、我单位参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，不造假，不围标、串标、陪标。我单位已清楚，如违反上述要求，投标文件将作无效处理，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被提请政府采购主管部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。九、我单位了解有关保密法规制度,知悉应当承担的保密义务和责任，承诺所提交的相关资料，不涉及国家秘密和工作秘密，严格执行“涉密不上网，上网不涉密”规定。所有与本项目有关的函件请发往下列地址：地址（邮编）传真电话、手机联系人（职务）企业名称（盖章）：日期：年月日注：本格式文件内容不得擅自删改。第40页政府采购投标及履约承诺函致：，（采购人或采购代理机构）我单位承诺：1.我单位如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本单位在投标中所作的一切承诺履约。我单位对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标文件中所作的全部承诺履行。2.我单位清楚，若以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他投标人的报价时，我单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受主管部门的处理处罚。3.我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行采购文件及采购合同中的全部条款。4.我单位承诺中标后项目不转包，未经采购人同意不进行分包。5.我单位保证，所承接的服务中涉及的货物通过合法正规渠道供货，在提供给采购人前具有完全的所有权，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷；如有纠纷，我单位承担全部责任。6.我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价服务、资料、技术、货物或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的主张，该责任由我方承担。7.我单位保证，若涉及的货物属于《财政部生态环境部关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）列明的政府采购强制产品，则提供该产品符合节能产品的认证要求。以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律法规处理，并承担由此给采购人带来的损失。企业名称（盖章）：日期：年月日注：本格式文件内容不得擅自删改。第41页投标人资格声明函（采购人或采购代理机构）：关于贵方年月日发布关于“，”（项目编号：，）的采购公告，我方愿意参加投标，并声明截至开标日：我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担。特此声明！企业名称（盖章）：日期：年月日第42页说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。2.提供以上要求（1）至（6）的佐证材料，如下：（1）具有独立承担民事责任的能力；具体要求：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具体要求：供应商是法人的，应提供2024年度经审计的财务报告，或基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺书。【提供书面承诺格式自拟】（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具体要求：供所属期分别为2025年1月至投标截止时间前任意1个月的税收和社会保障资金缴纳凭证复印件。（所属期税款为“0”而无缴纳凭证的，应有经税务机关盖章认可的零申报说明等证明；成立未满6个月的供应商，提供成立之日起至投标响应文件递交截止日止的税收和社会保障资金缴纳凭证。（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；具体要求：提供参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有违法违规记录的书面声明；【格式文件详见投标文件范本】。（6）法律、行政法规规定的其他条件。具体要求：①供应商须承诺在“信用中国”网站中未被列入严重失信主体名单、失信被执行人、重大税收违法失信主体名单及在“中国政府采购网”网站中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，如有被列入情况，取消其投标资格及成交资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。②本项目专门面向中小或者小微企业采购，请投标人按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》出具规定的《中小企业声明函》。（如有）③其他特殊资格要求：供应商须具备住房与城乡建设部门颁发的工程设计水利行业专业乙级及以上资质。第43页无重大违法记录的声明函致：，（采购人或采购代理机构）（供应商全称）参加贵单位组织的项目名称为，，项目编号：，的政府采购活动，在此郑重声明：我单位在参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。企业名称（盖章）：日期：年月日注：本格式文件内容不得擅自删改，否则作无效投标处理。第44页法定代表人授权书致：，（采购人或采购代理机构）本授权书声明：是注册于，（国家或地区）的，（投标人名称），的法定代表人，现任职务，有效证件号码：，。现授权（姓名、职务），作为我公司的全权代理人，就，[采购项目编号为xx-xx-xxxx]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。投标人名称：地址：法定代表人：；手机号码：被授权人：；手机号码：附：请提供法定代表人及被授权人身份证扫描件（正反两面）；港澳台居民可提供来往通行证扫描件；非中国国籍管辖范围人员，可提供***门认可的身份证明材料扫描件。企业名称（盖章）：日期：年月日注：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本授权书。第45页开标一览表序号采购项目标包名称投标报价（元）投标报价大写（元）合同履约期限服务地点项目负责人1企业名称（盖章）：__________________日期：年月日填报要求：投标总报价包含运输、安装等所有税费。注：投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在铜仁市电子招投标交易平台填写的投标报价与投标文件中开标一览表（报价表）不一致的，以投标文件中开标一览表（报价表）为准。第46页分项报价表采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：货币及单位：人民币/元序号内容报价（元）备注1…报价合计大写：小写：填报要求：1.此表为《开标一览表》的分项报价，报价合计应与《开标一览表》的投标总报价相等。2.分项报价表应当包括人员费用、社保、税金等内容，缴纳标准应与现行政策文件要求相符。3.该表格式仅作参考，表格格式可自拟。项目涉及提供货物的，必须填写品牌、规格型号，标明品牌、规格型号等内容，仅作为合同签署及项目验收的依据。第47页实质性条款响应一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异情况1234……填报要求：1.实质性响应条款一览表后续内容请根据“第三章采购需求”中★号条款详细列举。（若本项目无实质性响应条款，本表可直接盖章提交。）2.本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容、注明差异情况，并提供证明材料。3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致响应无效。第48页技术商务条款响应一览表序号服务内容招标参数投标参数偏离情况验证资料123…填报要求：1.投标人须对本项目“第二章供应商须知”中《前附表》及“第三章采购需求”相关条款逐一响应。2.投标人必须按招标参数的格式填写提供货物的实际参数，并提供证明材料，在偏离情况栏标明“无偏离”、“正偏离”或“负偏离”，关键的指标请填写验证资料查阅页码。第49页服务方案（如有）第50页
投标 / 标书制作要点（原创）
本水务发展规划编制工作涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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