编制服务招标公告（枣庄高新区国土住建局2026）
枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目竞争性磋商公告
项目概况
枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目 招标项目的潜在供应商应在 中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）网上下载磋商文件。获取采购文件，并于2026-03-17 09:30:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP370491000202602000001
项目名称：枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目
采购方式：□竞争性谈判 ■竞争性磋商 □询价
预算金额：50 万元
最高限价：50.000000 万元
采购需求：
标包
标的名称
数量
简要技术需求或服务要求
本包预算金额（万元）
A
枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目
1
详见磋商文件
50.000000
合同履行期限：详见磋商文件
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造、服务或工程全部由符合政策要求的中小企业承接。本项目专门面向中小企业采购（在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策）。供应商应为中小微企业或监狱和戒毒企业或残疾人福利性单位。本项目落实的政府采购政策包括落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、绿色采购等政府采购政策。预留份额等政府采购促进中小企业发展的政策。供应商应为中小微企业或监狱和戒毒企业或残疾人福利性单位。本项目落实的政府采购政策包括节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、绿色采购等。
3.本项目的特定资格要求：（1）在中国境内合法注册，具备独立承担民事责任的能力，并在人员、设备、资金等方面具有提供服务的能力； （2）供应商须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级（含）以上测绘资质证书； （3）供应商近三年内无重大违法记录、无行贿犯罪记录； （4）在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，供应商应未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用山东”网站（https://credit.shandong.gov.cn）网站信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，如有不得参加本次政府采购活动； （5）本项目不接受联合体投标； （6）磋商文件及法律法规规定的其他要求。 注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取采购文件
时间：2026-03-04 08:30:00至2026-03-10 17:00:00，每天上午08:30至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）网上下载磋商文件。
方式：在中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）报名。通过枣庄市公共资源交易网（ggzy.zaozhuang.gov.cn）下载磋商文件。注：①枣庄市公共资源交易网，供应商需办理企业信息入库后再办理CA证书，办理完成后方可下载磋商文件。相关事宜与枣庄市公共资源交易中心项目受理部联系，联系电话：0632-8252182。②网上报名成功不代表资格审查通过，以资格后审时评审小组审查结论为准。
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2026-03-17 09:30:00（北京时间）
地点：网上递交：①各供应商通过枣庄市公共资源交易网（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn）电子投标系统上传电子版响应文件，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝（特殊情况除外）；②供应商须到枣庄市公共资源交易中心办理CA证书。枣庄市公共资源交易中心联系电话：0632-8252182；③本项目为不见面开标项目，请各供应商提前30分钟进入枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅，参加线上开标会议；各供应商自行下载枣庄不见面开标大厅操作手册（供应商）并认真学习。
五、开启（竞争性磋商方式必须填写）截止时间、开标时间和地点
时间：2026-03-17 09:30:00
地点：本项目为网上开标，地点为枣庄市公共资源交易网（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn）不见面开标大厅。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目使用不见面开标，各投标供应商在不见面开标大厅中对已上传的报价文件进行解密、对开标记录表进行签章以及配合评委答疑工作。具体操作流程详见枣庄市公共资源交易网（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn）办事指南－办事流程中的《不见面开标办事指南》。供应商须在开标时间之前进入不见面开标大厅，开评标期间供应商须保持随时在线状态，否则引起的一切后果由供应商自行承担。 2.因本项目采用不见面开标，故建议各潜在投标供应商自行选择网络良好的地点进入不见面开标大厅进行开标及线上答疑等活动。 3.公告发布媒介：中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易网。 4.接受异议的部门及联系人： 枣庄高新技术产业开发区国土住建局，联系人：殷局长， 联系电话：0632-8693059； 山东滕国项目管理有限公司，联系人：王经理， 联系电话：0632-5569188。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：枣庄高新区国土住建局
地 址：山东省枣庄高新区张范街道10699号鲁南双创中心
联系方式： 0632-8693059
2.采购代理机构信息
名 称：山东滕国项目管理有限公司
地址：山东省枣庄市滕州市北大洋楼一期南门东
联系方式：0632-5569188
3.项目联系方式
项目联系人：王经理
电话：17353872007
磋商文件.pdf
磋商文件.pdf
枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目磋商文件项目编号：SDGP370491000202602000001采购单位：枣庄高新技术产业开发区国土住建局采购代理：山东滕国项目管理有限公司日期：二〇二六年三月目录第一章磋商公告第二章供应商须知2.1总则2.2磋商文件2.4供应商应当提交的资格、资信证明文件2.5响应截止时间、开标时间以及地点2.6唱价、评审、确定成交人以及废标2.8质疑与投诉第三章评标办法（综合评分法）3.1评审办法3.2相关要求3.3评分标准第四章合同条款和格式4.1签订合同4.2追加合同金额4.3质量与验收4.4合同主要条款第五章项目说明及内容5.1项目说明5.2项目要求5.3其他要求第六章响应文件格式6.1报价部分6.2资信部分6.3商务部分6.4技术部分山东滕国项目管理有限公司，联系电话：0632-5569188第一章磋商公告项目概况枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目的潜在供应商应在山东省政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）获取磋商文件，并于2026年3月17日09时30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370491000202602000001项目名称：枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目采购方式：☑竞争性磋商预算金额：50万元最高限价：50万元采购需求：详见磋商文件合同履行期限：详见磋商文件。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策）。供应商应为中小微企业或监狱和戒毒企业或残疾人福利性单位。本项目落实的政府采购政策包括落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、绿色采购等政府采购政策。预留份额等政府采购促进中小企业发展的政策。供应商应为中小微企业或监狱和戒毒企业或残疾人福利性单位。本项目落实的政府采购政策包括节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、绿色采购等。3.本项目的特定资格要求：（1）在中国境内合法注册，具备独立承担民事责任的能力，并在人员、设备、资金等方面具有提供服务的能力；（2）供应商须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级（含）以上测绘资质证书。（3）供应商近三年内无重大违法记录、无行贿犯罪记录；山东滕国项目管理有限公司，1，联系电话：0632-5569188（4）在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，供应商应未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用山东”网站（https://credit.shandong.gov.cn）网站信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，如有不得参加本次政府采购活动；（5）本项目不接受联合体投标；（6）磋商文件及法律法规规定的其他要求。注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取磋商文件1.时间：2026年3月4日08时30分至2026年3月10日17时00分，每天上午08:30至12:00，14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）2.地点：在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）网上下载磋商文件。3.方式：在中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）报名。通过枣庄市公共资源交易网（ggzy.zaozhuang.gov.cn）下载磋商文件。注：①枣庄市公共资源交易网，供应商需办理企业信息入库后再办理CA证书，办理完成后方可下载磋商文件。相关事宜与枣庄市公共资源交易中心项目受理部联系，联系电话：0632-8252182。②网上报名成功不代表资格审查通过，以资格后审时评审小组审查结论为准。4.售价：0元。四、响应文件提交1.截止时间：2026年3月17日09时30分（北京时间）2.网上递交：①各供应商通过枣庄市公共资源交易网（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn）电子投标系统上传电子版响应文件，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝（特殊情况除外）；②供应商须到枣庄市公共资源交易中心办理CA证书。枣庄市公共资源交易中心联系电话：0632-8252182；③本项目为不见面开标项目，请各供应商提前30分钟进入枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅，参加线上开标会议；各供应商自行下载枣庄不见面开标大厅操作手册（供应商）并认真学习。五、开启1.开启时间：2026年3月17日09时30分（北京时间）山东滕国项目管理有限公司，2，联系电话：0632-55691882.开启地点：本项目为网上开标，地点为枣庄市公共资源交易网（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn）不见面开标大厅。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.本项目使用不见面开标，各投标供应商在不见面开标大厅中对已上传的报价文件进行解密、对开标记录表进行签章以及配合评委答疑工作。具体操作流程详见枣庄市公共资源交易网（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn）办事指南－办事流程中的《不见面开标办事指南》。供应商须在开标时间之前进入不见面开标大厅，开评标期间供应商须保持随时在线状态，否则引起的一切后果由供应商自行承担。2.因本项目采用不见面开标，故建议各潜在投标供应商自行选择网络良好的地点进入不见面开标大厅进行开标及线上答疑等活动。3.公告发布媒介：中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易网。4.接受异议的部门及联系人：枣庄高新技术产业开发区国土住建局，联系人：殷局长，联系电话：0632-8693059；山东滕国项目管理有限公司，联系人：王经理，联系电话：0632-5569188。八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：枣庄高新技术产业开发区国土住建局联系方式：0632-86930592.采购代理机构名称：山东滕国项目管理有限公司地址：山东省枣庄市滕州市北大洋楼一期南门东联系方式：0632-55691883.项目联系方式项目联系人：王经理联系方式：17353872007山东滕国项目管理有限公司，3，联系电话：0632-5569188第二章供应商须知2.1总则供应商应仔细阅读本磋商文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次项目采购方式为竞争性磋商采购，指磋商小组与符合资格条件的供应商就所采购服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求递交响应文件、最终报价、资信证明，磋商小组推荐成交人的采购方式。本磋商文件所称服务，是指枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目。序号项目内容1采购人名称：枣庄高新技术产业开发区国土住建局联系方式：0632-86930592代理机构代理机构：山东滕国项目管理有限公司地址：山东省枣庄市滕州市北大洋楼一期南门东联系人：王经理联系方式：0632-5569188173538720073项目名称枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目4实施地点甲方指定地点5采购方式竞争性磋商6资金来源财政资金7项目要求枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目，并根据省厅要求编制服务期限内需编制的往年已批复成片开发方案的核减方案。工作期间需安排专人携带设备至枣庄高新区驻点办公，同时负责收集成片开发方案所需的签字材料。8服务期60日历日服务标准及要求根据区、市要求编制、上报审批，取得政府批复。9预算金额本项目预算金额为50万元，供应商磋商报价超出预算金额的报9预算金额价视为无效报价。10付款方式签订政府采购合同生效并具备实施条件后，按项目建设进度付款，方案初稿完成后支付合同总价款的50%，方案批复后支付至合同总价款的100%。11评审办法综合评分法12履约保证金不需缴纳13供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策）。供应商应为中小微企业或监狱和戒毒企业或残疾人福利性单位。本项目落实的政府采购政策包括落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、绿色采购等政府采购政策。预留份额等政府采购促进中小企业发展的政策）。供应商应为中小微企业或监狱和戒毒企业或残疾人福利性单位。本项目落实的政府采购政策包括节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、绿色采购等。3.本项目的特定资格要求：（1）在中国境内合法注册，具备独立承担民事责任的能力，并在人员、设备、资金等方面具有提供服务的能力；（2）供应商须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级（含）以上测绘资质证书；（3）供应商近三年内无重大违法记录、无行贿犯罪记录；（4）在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，供应商应未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用山东”网站（https://credit.shandong.gov.cn）网站信13供应商资格要求用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，如有不得参加本次政府采购活动；（5）本项目不接受联合体投标；（6）磋商文件及法律法规规定的其他要求。注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。14投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）15踏勘现场□√不组织16磋商文件澄清、修改截止时间澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构会在提交首次响应文件截止时间至少5日前进行。17供应商确认收到磋商文件澄清、修改、补充的时间自澄清、修改、补充公告发布时间起24小时内。18报价范围含税全报价（详见本磋商文件第五章）。19不见面开标流程及注意事项1.由于本项目采用不见面开标的方式进行，请各供应商通过枣庄市公共资源交易网－－办事指南中《枣庄市公共资源电子交易平台不见面开标操作手册》（供应商）、（招标代理）及时阅读并了解不见面开标相关操作程序及注意事项。2.供应商的法定代表人或其授权代表应携带CA证书，在开标截止时间前30分钟内进入枣庄市公共资源交易平台不见面开标大厅，进行本项目签到和参加线上开标会议。3.参加的供应商应提前调试好电脑，保证网络顺畅，并由供应商授权代表全程负责投标签到、响应文件解密、系数抽取（如项目需要）、唱标内容的签认、异议的提出、签章、多轮报价（根据磋商文件约定）以及线上配合评委答疑等工作。备注：如因供应商自身原因导致上述工作无法进行或失败的，将导致其报价无效，后果由报价单位自行承担。20递交响应文件方式、截止时间、开1.截止时间：2026年3月17日09时30分（北京时间）2.地点：网上递交，通过枣庄市公共资源交易网上传，逾期系20启时间地点及地址统将自动关闭，未完成上传的报价文件将被拒绝；3.本项目为电子招投标，请各供应商通过枣庄市公共资源交易网政府采购交易系统投标，供应商应在投标截止时间前按照枣庄市公共资源交易网－－办事指南中《政府采购项目交易服务流程》《政府采购供应商操作手册》中相关流程将电子响应文件上传至枣庄市公共资源交易网系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝；21响应文件加密的电子响应文件一份：在投标截止时间前上传到枣庄市公共资源电子交易平台中；纸质响应文件：供应商开标现场无需提供，但成交人需在成交后与采购单位签订合同前，向采购人（采购代理机构）递交与上传至枣庄市公共资源交易网平台一致的纸质响应性文件一正四副，后期采购单位如有需求，成交人无条件配合，否则采购单位有权拒绝与之签订合同；注：①本项目实行“不见面”开标，不再现场递交响应文件。投标企业登录枣庄市公共资源交易中心网站，按照“办事指南”中“枣庄市不见面开标及远程评标操作手册”下载“不见面开标供应商操作手册.doc”并按照其要求，做好相关准备工作。各投标企业的法定代表授权委托代理人不需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须是投标企业本单位职工，并且能够熟练地操作新点不见面开标系统，操作人不按操作规程、不熟悉开标系统由此造成开标不成功的后果由企业自行承担。各投标企业需于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台，且各供应商在投标截止时间后30分钟内登录枣庄市公共资源交易中心网电子招投标交易平台解密，过时视为投标书未送达。②在投标截止时间前，各供应商必须在不见面开标系统页面进行在线签到，否则无法进入后续的开标环节。如供应商未在投标截止时间前在线签到，按废标处理。③为降低企业制度性成本，提升公共资源交易服务水平，进一21响应文件步优化营商环境，根据《山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案》（鲁政办字〔2019〕209号）和《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电〔2020〕170号）要求，自2021年4月19日起，政府采购类项目启用不见面远程二次（多次）报价功能。评审委员会发起二次（多次）报价指令，各类供应商进行网上在线报价。因供应商自身原因，未在规定时间内参加最后报价环节的，视为供应商放弃本项目最后报价的机会，该行为带来的一切后果由供应商自行承担。具体操作指南详见http://ggzy.zaozhuang.gov.cn/bszn/015007/20211019/eb89f4de-55fa-4861-9392-efe398c9f73d.html22电子响应文件编制及提交要求1.本项目为电子招投标，请各供应商通过枣庄市公共资源交易网政府采购交易系统报价，供应商应在报价截止时间前按照枣庄市公共资源交易网－－办事指南中《政府采购－－供应商操作指南》《政府采购诚信库注册流程》中相关流程将电子响应文件上传至枣庄市公共资源交易网系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。供应商须到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后再办理CA证书。枣庄市公共资源交易中心联系电话：0632-8252190。响应文件应当按要求加盖电子印章。23资格审查资格后审24签字或盖章要求响应文件应按照磋商文件提供格式的要求盖章、签字。且响应文件封面处及唱标一览表均应加盖供应商公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。25唱价顺序按照电子招投标系统排列顺序唱价。26评审小组的组建评审小组构成：3人及以上单数，于山东省政府采购专家库中随机抽取。27评审办法综合评分法28公示媒体中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易网同时发布29报价方式1）报价依据：本项目根据磋商文件要求报价2）报价次数：本次磋商共两轮报价（含首轮公开唱价）本次采购项目分为第一次公开报价和第二次最终报价。备注：最终报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且必须低于本项目预算价，否则其报价无效。供应商二次报价（含最终报价）不得大于首次报价，大于首次报价的无效，将以首次报价参与评审（最终报价对首次报价进行调整时，综合单价按相应比例浮动）。（（最终报价：需委托一名授权委托人等待评审专家系统提示最终报价切勿离开，因业务不熟悉而导致的一切后果由报价供应商自行承担）。如最终报价在规定时间系统导致未提交的将按照首轮报价标准进行后续评审。）30是否授权评审小组确定成交人是31是否接受投标备选方案不接受32信用记录根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在磋商截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评审时提交磋商小组审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他磋商文件一并保存。33供应商提报虚假材料应承担的责任1.供应商必须对其响应文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在磋商过程中，如有发现供应商有为谋取成交而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其成交资格。定标后，采购人有可能对成交人响应文件中的承诺内容和证明材料进行核查，成交人33供应商提报虚假材料应承担的责任应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在成交标后签订合同时，发现成交人是提供虚假材料谋取成交等违法违规行为，采购人将取消其成交人资格，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。2.供应商提供虚假资质证书及材料谋取成交的；依据《中华人民共和国政府采购法》的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。34解释权自购买磋商文件之日起，获取磋商文件的供应商应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件等）一直有效，以保证往来函件等能及时通知到供应商，并能及时反馈信息，否则采购人和采购代理单位不承担由此引起的一切后果。构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，以采购人的最终解释为准。35监督本项目的采购活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。36签订合同成交人应当自发出成交通知书之日起10个工作日内，与采购人签订合同。37接受异议的部门及联系人枣庄高新技术产业开发区国土住建局联系人：殷局长联系电话：0632-8693059山东滕国项目管理有限公司联系人：王经理联系电话：0632-5569188。38节能、环保要求按国家有关节能环保政策执行：采用综合评分法，加分幅度：环保价格分加分幅度：｛5}%环保技术分加分幅度：｛5}%节能价格分加分幅度：｛5}%节能技术分加分幅度：｛5}%38节能、环保要求根据财库〔2019〕9号，依据品目清单（发布平台：中国政府采购网）和认证证书实施政府优先采购和强制采购。2.1.2当事人2.1.2.1采购人：系指枣庄高新技术产业开发区国土住建局。2.1.2.2供应商：是指响应采购要求且符合磋商文件规定的资格条件和参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.2.3磋商小组：系指根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交人的临时组织。2.1.2.4成交人：系指经磋商确定的满足磋商文件实质性响应要求，且综合评分最高，取得与采购人签订合同资格的供应商。2.1.2.5采购代理机构：系指山东滕国项目管理有限公司。2.1.3招标依据及原则2.1.3.1《中华人民共和国政府采购法》；2.1.3.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；2.1.3.3《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》；2.1.3.4《山东省政府采购管理办法》；2.1.3.5《山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法》；2.1.3.6《中华人民共和国民法典》；2.1.3.6《政府采购质疑和投诉办法》；2.1.3.7《山东省政府采购质疑与投诉实施办法》；2.1.3.8其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。2.1.4供应商相关要求2.1.4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2.1.4.2符合本磋商文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一磋商项目同时投标；2.1.4.4磋商文件“项目技术和商务要求”中带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文件的要求作出实质性响应，否则其响应无效。2.1.4.5供应商不得直接或者间接地与为本次招标的服务进行设计、编制规范等文件所委山东滕国项目管理有限公司，11，联系电话：0632-5569188托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。2.1.4.6供应商提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。2.1.5保密参与磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。2.1.6语言文字以及度量衡单位2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。2.1.7踏勘现场2.1.7.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。2.1.7.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人不对供应商由此而做出的推论、理解和结论负责。2.1.7.3供应商经采购人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。2.1.8答疑2.1.8.1供应商对磋商文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于供应商须知前附表规定时间前，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。采购人将对供应商提出的所有询问或者疑问进行综合答复，统一发给所有磋商文件收受人并在枣庄市公共资源交易网、中国山东政府采购网上公告，解答或者答疑内容应在磋商文件规定范围内，不得对磋商文件实质性条款进行改动。2.1.8.2供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求响应的，后果自负。2.1.9偏离采购人允许响应文件偏离磋商文件某些非实质性要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围、幅度和项数，否则其报价无效。山东滕国项目管理有限公司，12，联系电话：0632-55691882.1.10其他条款2.1.10.1供应商成交后直至验收止，成交人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，采购人向有关部门提出申请并经批准后，可取消其成交资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由成交人承担。2.1.10.2不论磋商过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。2.1.10.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.1.11费用承担2.1.11.1供应商准备和参加投标活动发生的一切费用自理。2.1.11.2供应商应承担编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，采购人对上述费用概不负责。2.1.11.3招标代理费：成交人在领取成交通知书前按鲁招协〔2024〕13号文规定收费标准缴纳代理服务费，代理服务费打至公户（开户银行：工商银行枣庄龙山支行账号：1605005809100061409），缴纳标准为成交金额*1.5%，不足5000元按5000元收取。2.1.11.4代理服务费及交易场地使用费在报价时综合考虑，不单独列支。2.1.12其他条款2.1.12.1供应商成交后直至验收止，未经采购人同意，成交人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，采购人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其成交资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由成交人承担。2.1.12.2不论采购过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。2.1.12.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.2磋商文件2.2.1磋商文件的构成磋商文件主要由以下部分组成：2.2.1.1竞争性磋商公告；2.2.1.2供应商须知；（1）总则；（2）磋商文件；（3）报价、响应文件编制；山东滕国项目管理有限公司，13，联系电话：0632-5569188（4）供应商应当提交的资格、资信证明文件；（5）投标截止时间、开标时间以及地点；（6）开标、评标、定标以及废标；（7）纪律和监督；（8）质疑与投诉；2.2.1.3评标办法；2.2.1.4合同条款和格式；2.2.1.5项目说明及内容；2.2.1.6响应文件格式。采购人或者采购代理机构对磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，作为磋商文件的组成部分。2.2.2磋商文件的澄清或者修改2.2.2.1供应商获得磋商文件后，应仔细检查磋商文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在获得磋商文件后三日内，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至：TGZB5569188@163.com，否则，由此引起的损失由供应商自负。供应商有义务对磋商文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机构，否则，供应商应无条件接受磋商文件所有条款。2.2.2.2采购人、采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清和修改的，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在磋商文件要求递交响应文件截止之日三个工作日前，以书面形式告知所有磋商文件收受人，但不指明澄清或者修改问题的来源。磋商文件的澄清或者修改内容是在磋商文件规定范围内对磋商文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对磋商文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清、修改内容已构成对磋商文件实质性条款增减或者改动的，采购人应当重新组织磋商或者延长响应文件递交截止时间和唱价时间，否则采购人或者采购代理机构应承担相应的法律责任。2.2.2.3磋商文件的澄清或者修改文件以书面形式告知所有磋商文件收受人后，方可作为磋商文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。磋商文件的澄清在同一内容的表述上不一致时，以最后发出并经公告的为准。2.2.2.4供应商认为磋商文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，应山东滕国项目管理有限公司，14，联系电话：0632-5569188在规定时间内一次性全部提出。2.2.2.5供应商自收到澄清或者修改文件后24小时内，通过信函、传真或者直接送达等形式告知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清或者修改内容。2.2.3延长响应文件递交截止时间和唱价时间2.2.3.1采购人可以视采购具体情况，延长响应文件递交截止时间和唱价时间，但至少应当在磋商文件要求递交响应文件截止之日三日前，书面通知所有获取磋商文件的供应商，不足三日的，应当顺延递交响应文件截止之日。2.2.3.2磋商文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，采购人应重新组织磋商或者延长递交响应文件截止和唱价时间，采购人延长递交响应文件截止和唱价时间的，至少应当在磋商文件要求首次递交响应文件的截止之日三日前，书面通知所有接收磋商文件的供应商，以给予供应商充足的时间编制响应文件。2.3磋商报价、响应文件编制2.3.1磋商报价2.3.1.1磋商报价的范围：本项目报价为含税全包价，报价均应包括但不限于设计费、材料费、人工费、交通费、管理费、利润、税金、风险、保险费、验收费用、质保期内的维修费、保养费、招标代理费和其他完成该项目的所有一切费用。具体要求详见第五章“项目说明及内容”。2.3.1.2供应商公开报价与现场最终报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得大于预算金额，否则其报价无效。本次采购过程中，所有实质性响应的供应商有二次报价的机会：第一次报价为上传电子报价文件报价，第二次报价为开标时二次报价，现场由评审小组采用综合评分法对合格有效的供应商的报价文件和报价进行综合评分。备注：1、各供应商报价均不能超出财政预算，如若超出将按无效报价文件处理；第二次报价不得超过第一次报价，超过的情况以最低报价为准。2.最终报价：需委托一名授权委托人等待评审专家系统提示最终报价切勿离开，因业务不熟悉而导致的一切后果由报价供应商自行承担。如最终报价在规定时间系统导致未提交的将按照首轮报价标准进行后续评审。2.3.1.3报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则其报价无效。2.3.1.4供应商不得以任何方式或者方法提供报价以外的任何附赠条款，否则报价无效。2.3.1.5供应商应按照磋商文件要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签署，否则报价无效。山东滕国项目管理有限公司，15，联系电话：0632-55691882.3.1.6供应商须按照附件格式表格要求填写，否则其报价无效。2.3.1.7报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按照以上原则对错误报价的修正，供应商应签字确认。供应商拒绝修正报价的，其报价无效。2.3.1.8在评标过程中，磋商小组发现供应商的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该供应商作出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经磋商小组2/3以上（含2/3）的成员认定；否则，磋商小组据此对其做出无效投标的处理。2.3.1.9供应商的成交单价在合同执行中固定不变，不得以任何理由予以变更。响应文件中有价格调整要求的报价无效。2.3.2响应文件的签署要求2.3.2.2“报价函”“法定代表人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署，否则其报价无效。2.3.3响应文件的盖章要求供应商在响应文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”“合同章”“财务章”“业务章”等）的印章，否则其报价无效。2.3.4响应文件的时间单位、有效期以及费用2.3.4.1除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的“天”“日”均指日历天，时、分均为北京时间。2.3.4.2报价有效期为90日历天，即自递交响应文件截止之日起90日历天，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在磋商文件规定的投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求供应商延长投标有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为磋商文件和响应文件的组成部分；2.3.4.3供应商应自行承担其准备和参加磋商活动发生的所有费用。不论磋商结果如何，采购人或者采购代理机构不承担任何费用。2.3.5响应文件格式以及编制要求2.3.5.1响应文件的组成响应文件由报价部分、商务部分、技术部分、服务部分三部分组成：山东滕国项目管理有限公司，16，联系电话：0632-55691882.3.5.2报价部分（1）开标一览表（见附件1）；（2）报价明细表（见附件2）；（3）供应商针对报价需说明的其他文件。2.3.5.3资信部分（1）政府采购诚信承诺书；（2）营业执照副本（3）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及被授权人身份证（4）中小企业声明函（注：供应商未提供或提供资料不全，否决投标）（5）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力和履行合同所要求的提供相关服务的能力说明；（6）依法缴纳税收的证明材料和社会保障资金承诺书（7）近一年经第三方审计的财务审计报告或财务报表或其基本账户开户银行出具的资信证明（8）供应商近三年内无重大违法记录、无行贿犯罪记录（9）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力书面说明（10）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次采购活动；（查询时间：采购公告之日起至投标截止时间前）（11）乙级（含）以上测绘资质证书（12）供应商认为其他所需提供的材料2.3.5.3商务部分（1）供应商基本情况表（2）项目负责人简历（3）项目主要实施人员技术资格一览表；（4）供应商类似项目业绩一览表；（5）资信以及商务响应表；（6）磋商文件其他规定或者供应商认为应介绍或者提交的资料、文件和说明。2.3.5.4技术部分2.3.5.4.1技术部分的组成山东滕国项目管理有限公司，17，联系电话：0632-5569188（1）技术响应偏离表。（2）技术部分响应内容。（3）供应商认为需要提交的其他响应内容。采购人必须对所提供的服务相关的一切产权关系负全部责任，并承担由此而引起的法律纠纷以及费用。注：供应商提交的响应文件参考磋商文件所提供的响应文件格式（表格可以按同样格式扩展），在所提供的表格格式之外，供应商可以增加自行设计的表格及内容，以便采购人能更详细地全面地理解和了解其能力和水平。供应商应按照磋商文件的要求以及格式编制响应文件并实质性响应，保证其所提交全部资料真实、准确以及完整，否则报价无效。供应商必须对所提供的服务相关的一切产权关系负全部责任，并承担由此而引起的法律纠纷以及费用。注：供应商提交的响应文件参考磋商文件所提供的响应文件格式（表格可以按同样格式扩展），在所提供的表格格式之外，供应商可以增加自行设计的表格及内容，以便采购人能更详细地全面地理解和了解其能力和水平。供应商应按照磋商文件的要求以及格式编制响应文件并实质性响应，保证其所提交全部资料真实、准确以及完整，否则报价无效。2.4供应商应当提交的资格、资信证明文件2.4.1★供应商在响应文件递交截止时间前须提交的商务资格、技术文件等证明材料：2.4.1.1证明材料清单：序号证件名称备注1营业执照副本原件扫描件加盖电子签章2法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及被授权人身份证3中小企业声明函4测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级（含）以上测绘资质证书5在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力和履行合同所要求的提供相关服务的能力说明；6依法缴纳税收的证明材料和社会保障资金承诺书7近一年经第三方审计的财务审计报告或财务报表或其基本账户开户银行山东滕国项目管理有限公司，18，联系电话：0632-5569188出具的资信证明8供应商近三年内无重大违法记录、无行贿犯罪记录；9在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（https://credit.shandong.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动；（查询时间：采购公告之日起至投标截止时间前）10供应商认为其他所需提供的材料上述证明材料中1-9项是供应商递交响应文件时必须提供的，届时未提供或者资格审查时经审查提供不全的，其报价无效。所有资格资质证明材料须按要求提供且真实可靠。上述材料的扫描件也要在响应文件的商务文件中体现，且须加盖供应商公章，否则视为无效响应文件。2.4.1供应商按照响应文件制作要求提供相应的商务资格、技术支持等证明材料。供应商的资格证明材料必须真实、有效、完整，其中的字体、印章要清晰。要求提供的证明材料为复印件的，须加盖供应商公章，否则其报价无效。2.4.2★相关规定2.4.2.1上述证明材料包括所有的资格文件、证件、得分证件，业绩文件等资料扫描件均放入电子响应文件中；未在电子投标系统内体现的证件磋商小组将不予认可。响应文件中需要签章的，则需进行电子签章，否则视为资格审查不合格的，风险由报价单位自行负责。2.4.2.2相关证件原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件，否则其报价无效。2.5响应截止时间、开标时间以及地点2.5.1响应文件递交截止时间2.5.1.1供应商应按磋商文件规定的时间和地点，于报价截止时间前在电子投标系统中上传报价文件；报价截止时间后，已提交的文件不予退回，未提交的文件不予接收。2.5.1.2供应商可对递交响应文件截止时间进行监督，如有异议，应保留相关证据向政府采购监督管理部门反映。山东滕国项目管理有限公司，19，联系电话：0632-55691882.5.1.3电子响应文件的上传截止时间及方式：见供应商须知前附表。2.5.2响应文件的修改与撤回2.5.2.1供应商在磋商文件要求递交响应文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已递交的响应文件，并以书面形式通知采购人或者采购代理机构。供应商对响应文件的补充、修改，应按照本磋商文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和提交。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。2.5.2.2在递交响应文件截止时间后到磋商文件规定的报价有效期终止之前，供应商不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。供应商要求补充、修改、替代响应文件的，采购人或者采购代理机构不予受理。2.5.3唱价时间及地点唱价时间：见供应商须知前附表。因特殊情况需要推迟唱价时间的，采购人或者采购代理机构必须提前报政府采购监督管理部门同意后告知参加报价的供应商，否则必须按时唱价。2.6唱价、评审、确定成交人以及废标2.6.1唱价程序唱价由采购人或采购代理机构主持。（1）宣读唱价会议纪律；（2）公布在递交响应文件截止时间前递交响应文件的供应商名称；（3）宣布主持人、唱价人、记录人等有关人员姓名；（4）按照供应商电子招投标系统排列顺序，宣布响应文件开启顺序；（5）按照顺序当众唱价，公布供应商名称、报价等内容，并记录在案；（6）供应商法定代表人或其授权代表、记录人等有关人员在唱价记录表上签字（盖章）确认；（7）唱价结束。2.6.2唱价2.6.2.1第一次唱价在磋商文件确定的递交响应文件截止时间的同一时间的开标会议中公开进行；采购代理机构按照本磋商文件规定的时间和地点组织召开唱价会议。届时所有响应文件递交截止时间之前递交响应文件的供应商法定代表人或其授权代表均应参加，各法定代表人出具身份证、授权代表出具授权委托书和身份证且必须签字，否则，责任自负。供应商少于三家的，采购人或者采购代理机构应退回供应商递交的响应文件，并依法重新山东滕国项目管理有限公司，20，联系电话：0632-5569188组织采购，且不承担任何费用和责任。2.6.2.3唱价方式（1）唱价顺序：按照电子招投标系统排列顺序唱价。（2）唱价内容：电子版响应文件在报价单位报价现场解密后自动唱标。（特殊情况除外）。当众宣读供应商名称、报价等《报价一览表》中的主要内容。供应商若有报价内容未被唱出的，应在唱价时及时声明或者提出，否则采购代理机构对此不承担任何责任。2.6.2.4响应文件有下列情况之一，采购人或者采购代理机构不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）违反采购纪律的；（3）开启响应文件后，供应商再对响应文件提出异议的。2.6.2.5唱价：由电子招投标系统进行唱价，采购代理机构指定专人负责记录，唱价记录由供应商法定代表人或其授权代表、采购人代表、记录人等有关人员签字确认，采购代理机构负责存档备查。2.6.2.6供应商对唱价有异议的，应当在唱价现场以书面形式提出，采购人或者采购代理机构应当场给予答复，并制作记录，供应商法定代表人或其授权代表、采购人代表、采购代理机构相关人员签字确认。2.6.3磋商小组2.6.3.1磋商小组的组成采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建磋商小组。评审由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和有关专家共同组成，成员人数为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。2.6.3.2评审专家的抽取（1）采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定磋商小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。（2）参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密义务。磋商小组成员的名单在成交结果确定前必须严格保密。2.6.3.3磋商小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。2.6.3.4磋商小组负责对各响应文件进行评审、比较、评定，并按本磋商文件的规定确定成交人。山东滕国项目管理有限公司，21，联系电话：0632-55691882.6.3.5磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审结果有不同意见的磋商小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明不同意见。磋商小组成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字且不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。磋商小组应当对此作出书面说明并记录在案。2.6.3.6磋商小组的职责：（1）审查响应文件是否符合磋商文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并作出评价；（2）要求供应商解释或澄清响应文件；（3）编写评审报告，受采购人委托按照事先确定的办法推荐成交人；（4）告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。2.6.3.7评审小组的权利：（1）依照法律法规规定进行独立评审，任何单位、组织和个人不得以任何方式干扰、妨碍评审专家依法独立履行职责；（2）对供应商投标响应文件中不明确的事项，有权要求其作出解释或澄清；（3）对需要共同认定的事项存在争议或异议的，有权发表个人意见；（4）评审过程中受到非法干预的，有权向本级人民政府财政、监察等部门举报；（5）依照相关规定和标准，获得评审劳务报酬；（6）向本级财政部门提出不再继续担任评审专家的申请；（7）抵制和检举评审过程中的违法违规行为；（8）法律法规和规章规定的其他权利。2.6.3.8评审小组的义务：（1）按照相关法律法规规定，坚持客观、公正、审慎的原则，依据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准等评审规则，对供应商的投标（响应）文件是否符合要求以及供应商的技术实现能力、商务服务水平和履约能力等，作出客观公正、明确有效的评审意见，不得有引导性、倾向性、歧视性和排他性言行；（2）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当停止评审，并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；（3）在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任；（4）存在回避情形的，应主动提出回避；（5）参加和接受各级财政部门组织的政府采购培训，主动学习和掌握政府采购法律法规、山东滕国项目管理有限公司，22，联系电话：0632-5569188规章制度以及相关政策；（6）发现采购人、采购代理机构、供应商在采购活动中具有行贿受贿、提供虚假材料或者串通等违法违规行为的，应予以提醒和劝告，并及时向采购人本级财政部门报告；（7）配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的询问、质疑，配合各级财政部门处理投诉及行政复议和行政诉讼等事项；（8）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密、国家秘密；（9）法律法规和规章规定的其他义务。2.6.3.8磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参与采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；（4）与供应商有利害关系的其他相关规定。2.6.4评审程序（1）宣布评审纪律以及回避提示；（2）推荐磋商小组组长；（3）资格性审查；（4）符合性审查；（5）技术评审与商务评审；（6）磋商、澄清有关问题；（7）确定成交人；（8）编写评审报告。2.6.5评审2.6.5.1本次采购采用综合评分法。综合评分法是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，磋商小组按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审和比较后，以评审总得分最高的供应商作为成交人。综合评分的主要因素是：磋商报价、价格、技术、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在磋商文件中事先规定。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件规定，供应商属山东滕国项目管理有限公司，23，联系电话：0632-5569188于小型或微型企业并以其自身产品和服务投标，在质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的前提下，可给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格扣除。根据《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）文件《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）文件规定，节能产品政府采购品目清单所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。其中，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目以“★”标注）。其他品目为政府优先采购的节能产品。参照山东省财政厅《关于印发〈山东省节能环保产品政府采购评审办法〉的通知》（鲁财库〔2007〕32号）规定，对采用最低评标价法评审的，可给予节能环保产品分别给予价格扣除；对采用综合评分法评审的，对技术和价格项目给予一定幅度的加分。参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）2.6.5.3采用综合评分法，按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列：得分且磋商报价相同的，按技术文件得分由高到低排列。评审小组认为，供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评审小组可以取消该供应商的报价资格，按照报价由低到高的顺序排在后面的供应商递补，以此类推。2.6.5.4评审完成后，评审小组向采购人提出评标报告，评标报告由评审小组全体成员签字确认。2.6.6磋商、澄清山东滕国项目管理有限公司，24，联系电话：0632-55691882.6.6.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应以书面形式要求供应商作出必要的澄清、承诺、说明或者纠正。供应商的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式，由法定代表人或其授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.6.6.2磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，或超出磋商文件允许的偏离范围、幅度及项数的，磋商小组有权确定其报价无效，供应商不得通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其成为实质性响应的报价。磋商小组可以允许供应商修改或者澄清其响应文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规则的地方。2.6.7确定成交人2.6.7.1磋商小组按照事先确定的办法确定成交人。2.6.7.2成交人除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。成交人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，由采购人依法重新组织采购。2.6.8成交公告以及成交通知书2.6.8.1采购人或者采购代理机构应当在成交人确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，公告期限为一个工作日，同时向成交人发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告，成交人领取成交通知书前，须向代理机构缴纳成交服务费，费用汇至以下账户：收款人：山东滕国项目管理有限公司开户银行：中国工商银行股份有限公司枣庄龙山支行账号：16050058091000614092.6.8.2成交通知书对采购人和成交人都具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交人放弃成交的，应当承担相应法律责任。2.6.9报价无效出现下列情形之一的，报价无效：（1）不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；（2）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；山东滕国项目管理有限公司，25，联系电话：0632-5569188（3）响应文件未按磋商文件规定要求格式表格制作、签署、盖章；（4）未按照磋商文件中响应文件要求的内容填写报价、拒绝报价、报价不确定、有选择性报价和附有条件的报价、报价高于预算金额；（5）响应文件中要求在合同执行过程中对价格进行调整的；（6）法定代表人或其授权代表未按时参加开标会议或参加开标会议未提供有效证明；（7）相关资格资质证明文件、复印件未按磋商文件约定提交；（8）不符合磋商文件中规定资格条件；（9）响应文件正副本未区分或者内容严重不一致；（10）投标有效期不满足磋商文件要求；（11）无供应商法定代表人或其授权代表签字；（12）投标联合体未提交联合体协议书；（13）响应文件未完全满足磋商文件中带“▲”号的条款或指标，或超过磋商文件规定的允许出现负偏差的最大范围、幅度和最高项数；（14）未按照磋商文件要求制作技术文件；（15）低于成本价且无法提供相关证明材料；（16）以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款；（17）评审小组认定投标方案不符合磋商文件要求；（18）评审期间，没有按评审小组要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了响应文件实质性内容；（19）供应商存在弄虚作假的行为；（20）属于采购人与供应商、供应商与供应商相互串通投标情形；（21）对采购人、采购代理机构、评审小组及其他工作人员施加影响，有碍公平、公正；（22）磋商文件规定的其他报价无效情形；（23）法律、法规、规章规定属于报价无效的其他情形。对报价无效的认定，必须经评审小组集体作出决定并出具报价无效的事实依据，由供应商法定代表人或其授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响评审小组作出的决定。2.6.10废标出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家（《政府采购非招标方式管理办法》第二十七条规定的情形除外）；山东滕国项目管理有限公司，26，联系电话：0632-5569188（2）出现影响采购公正的违法、违规行为；（3）供应商的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消；（5）法律、法规以及磋商文件规定的其他情形。废标必须经磋商小组集体作出决定，经磋商小组全体成员签字确认后生效。废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由告知所有供应商。2.6.11特殊情况处置程序2.6.11.1评审活动终止（1）磋商小组应当执行连续评审的原则，按照磋商文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存磋商文件和所有响应文件，择期重新组建磋商小组进行评审，前期参加评审的磋商小组成员应回避。（2）发生下列情况之一的，磋商小组应终止评审：①发生了不可抗力事件；②发生磋商小组名单泄密、评审信息泄露；③出现非法干预评审工作；④发现磋商小组或者成员未按照磋商文件规定评审或者存在违反法律法规规定行为，且拒绝改正。出现上述情形的，政府采购监督管理部门有权予以废标或者建议采购人和采购代理机构封存磋商文件和所有响应文件，择期重新组建磋商小组进行评审。2.6.11.2磋商小组中途更换成员（1）除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得中途更换：①因不可抗拒的客观原因，不能到场或者需在评审过程中退出评审活动；②根据法律法规规定，某个或者某几个磋商小组成员需要回避；（2）退出磋商小组的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向政府采购监督管理部门提出更换磋商小组成员意见并获准后，根据本磋商文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。2.6.11.3记名投票在评审过程中，磋商小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原山东滕国项目管理有限公司，27，联系电话：0632-5569188则，由磋商小组全体成员以记名投票方式表决。2.6.12违法违规情形2.6.12.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通报价：（1）供应商之间协商报价等响应文件的实质性内容；（2）供应商之间约定成交人；（3）供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价；（5）供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。2.6.12.2有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜（3）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；（4）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（5）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（6）不同供应商的响应文件相互混装；2.6.12.3有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通报价：（1）采购人在唱价前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商；（2）采购人直接或者间接向供应商泄露磋商小组成员等信息；（3）采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高报价；（4）采购人授意供应商撤换、修改响应文件；（5）采购人明示或者暗示供应商为特定供应商成交提供方便；（6）不同供应商上传的电子磋商响应文件经系统认定为通过同一网络地址上传的。（7）采购人与供应商为谋求特定供应商成交而采取的其他串通行为。2.6.12.4供应商有下列情形之一的，属于供应商弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。山东滕国项目管理有限公司，28，联系电话：0632-55691882.6.13违规处理供应商有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加枣庄市政府采购活动：（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益；（5）在采购过程中与采购人进行协商采购；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况；（7）一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为；（8）捏造事实或者提供虚假投诉材料；（9）不按照规定程序以及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、短信等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人；（10）法律、法规和磋商文件中规定的其他情形。2.6.14关于成交人瑕疵滞后发现的处理规则2.6.14.1无论基于何种原因，本应作无效或废标处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或者其他后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，磋商小组均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或者随时视情形决定该报价无效，并有权决定采取相应的补救、纠正措施；若通过补救、纠正措施能够满足磋商文件或者采购人要求，磋商小组可以维持既定结果并要求成交人出具补救、纠正措施等承诺，由此产生的一切费用由成交人承担；若通过补救、纠正措施仍不能够满足磋商文件或者采购人要求，磋商小组应出具取消该供应商的此前评议结果的复审结论，并予以废标，由此产生的一切损失均由成交人承担。磋商小组认定成交人报价无效、废标或成交人的此前评议结果被取消的，应予以废标，由采购人依法重新组织采购，成交人按照相关规定处理。出现上述情形的一切损失均由被取消成交资格的供应商承担。2.6.14.2若已经超过质疑期限而未被发现，签署了相关的合同之后才发现存在上述情形，经磋商小组再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，若取消该供应商的此前评议结果或者采取类似的处理措施将对本次采购更为不利的情形（包括：予以无效报价、废标或采取类似的处理措施将使本次采购成本大幅上升、延误期限山东滕国项目管理有限公司，29，联系电话：0632-5569188以致可能给采购人造成较大损失的），维持成交结果的，采购人必须出具维持成交结果以及是否要求提供特别担保金的书面意见，磋商小组可以维持既定结果并要求成交人出具提供特别担保金承诺，以承担可能产生的赔偿责任；若成交人拒绝提供特别担保金、实际提供的担保金额不足或者采购人不同意维持成交结果的，磋商小组应当决定取消成交人的此前评议结果或者采取类似的处理措施，由此产生的一切损失均由成交人承担。2.7纪律和监督2.7.1对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2.7.2对供应商的纪律要求供应商不得互相串通或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取成交；不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。2.7.3对评审小组成员的纪律要求评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用超出本磋商文件有关规定的评审因素和评标标准进行评标。2.7.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。2.8质疑与投诉2.8.1质疑按照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购质疑和投诉办法》《山东省政府采购质疑与投诉实施办法》等有关规定，参加本次政府采购活动的采购人认为磋商文件、招标过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。2.8.1.1质疑书应包括以下主要内容：山东滕国项目管理有限公司，30，联系电话：0632-5569188（1）质疑人的名称、地址、电话等；（2）具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据；（3）提出质疑的日期。2.8.1.2按照与质疑事项有关的当事人数量提供质疑书，并应加盖公章且由法定代表人签字。代理人办理质疑事项时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项，否则采购人或者采购代理机构不予受理。2.8.1.3除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。2.8.1.4采购人或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关当事人，但答复不得涉及商业秘密。2.8.1.5质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。2.8.2投诉按照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购质疑和投诉办法》《山东省政府采购质疑与投诉实施办法》以及相关的法律法规规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。2.8.2.1投诉人提起投诉应符合下列条件：（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的采购人；（2）提起投诉前已依法进行质疑；（3）投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》和《山东省政府采购质疑与投诉实施办法》的规定；（4）在投诉有效期限内提起投诉；（5）属于同级财政部门管辖；（6）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（7）法律法规规定的其他条件。2.8.2.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的采购人数量提供投诉书。2.8.2.3投诉书应当包括以下主要内容：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；山东滕国项目管理有限公司，31，联系电话：0632-5569188（2）具体的投诉事宜以及事实依据；（3）质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料；（4）提起投诉的日期。2.8.2.4投诉书应当加盖公章并由法定代表人签字。投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。2.8.2.5投诉人不符合上述规定提起的投诉，财政部门不予受理。山东滕国项目管理有限公司，32，联系电话：0632-5569188第三章评标办法（综合评分法）3.1评审办法1.第一阶段：资格性审查评审小组依据法律法规和磋商文件的规定，对所有供应商的商务文件中的资格证明等进行审查，并确定供应商是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认。2.第二阶段：符合性审查评审小组依据磋商文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者报价无效的供应商，评审小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明。3.第三阶段：技术、商务、服务评审3.1按照磋商文件要求，审查供应商磋商报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务部分评审。3.2评分结束后，交采购代理机构汇总、统计，打印出结果，由评审小组对供应商的报价、技术、服务和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。3.3按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列；得分且磋商报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.4第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可按照评审小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为成交人；依次确定其他中标候选人与采购人预期差距较大，或对采购人明显不利的，采购人可重新招标。4.本项目评标方法：综合评分法综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评审方法。3.2相关要求1.当供应商未提供符合磋商文件规定的技术支持及服务支持资料时，其技术部分或服务部山东滕国项目管理有限公司，33，联系电话：0632-5569188分得0分。2.技术汇总及服务汇总得分的计算方法：评审小组成员技术评分或服务评分的算术平均值。3.中型、小型、微型企业应当同时符合以下条件：3.1根据《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）规定执行，中型、小型和微型企业投标的须提供《中小企业声明函》并对声明函的真实性负责；3.2按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，供应商应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。4.在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5.在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。6.评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。3.3评分标准（一）评分因素以及分值评分项目分值具体内容评标标准报价部分10分10磋商报价1.多轮报价的，以最后一次报价为准方可参与投标报价的评审，且为签订的合同价。2.采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低（包括落实政府采购国家政策调整后的评审价格）的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）*价格权值（10%）*100商务部分4供应商业绩供应商自2023年以来承担类似的（成片开发类）合同业绩，每提供一份得2分，最多得4分。16分注：以合同签订时间为准，须将合同原件扫描件加盖公章编制在响应文件里并上传至系统，否则不得分。（查验响应文件）12分项目组配备情况1.项目负责人具有测绘工程或国土工程类专业高级及以上技术职称的，得4分。2.拟投入本项目人员(不含项目负责人)具备中级及以上职称证书的，每人得1分，本项最高得8分。注：以上资料须上传证书原件扫描件及本单位近三个月社保缴纳证明材料（社保证明须体现人员姓名），退休返聘人员须提供退休证原件扫描件及劳动合同原件扫描件，否则不予认可。技术部分74分10项目理解根据提供的本项目背景及目标的分析及认识进行细化评审，包含对本项目背景的分析及认知、对项目目标任务的分析及认知等，对项目背景及目标的分析及认识准确全面、贴合项目实际需求得10分，在此基础上根据以上量化因素每出现一处瑕疵或不足的扣0.5分，扣完为止，若此条缺项不得分。10实施方案根据供应商提供的针对本项目实施方案内容齐全，科学合理、结构完整、分项技术方案全面表述准确、条理清晰，能满足项目测绘服务要求方面进行综合评审。实施方案体系完善、系统科学、理念先进，能够满足测绘服务深度要求，具备可操作性，能够保证指导实际工作的得10分，每有一处内容存在缺陷或弱项减0.5分，扣完为止。未提供不得分。10质量管理方案根据供应商提供的质量管理方案进行综合评审，包含质量管理目标、质量管理组织架构、全周期质量控制措施、质量检测方法、质量问题应对预案、工作台账管理等，内容完整、科学合理得10分，在此基础上根据以上量化因素每出现一处瑕疵或不足的扣0.5分，扣完为止，若此条缺项不得分。10项目班子配备1.供应商需配备有测绘工作经验的专职项目经理和测绘工作经验的工作人员，根据供应商对本项目的项目整体人员拟组成情况（人员来源、分配、分工）进行综合评定，对所有供应商进行综合评价及对比，本项满分5分，每有一处内容存在缺陷或弱项减0.5分，扣完为止。2.根据供应商拟投入用于本项目的相关设备、服务工具等配备情况进行综合评定，对所有供应商进行综合评价及对比，本项满分5分，每有一处内容存在缺陷或弱项减0.5分，扣完为止。山东滕国项目管理有限公司，35，联系电话：0632-556918810工作进度安排根据供应商针对本项目提交的工作进度计划安排进行综合评审，包含总体进度计划、详细进度安排、关键节点控制、进度保障措施、进度跟踪与反馈、进度延误应对策略等，计划安排科学合理、紧密结合项目服务要求得10分，在此基础上根据以上量化因素每出现一处瑕疵或不足的扣0.5分，扣完为止，若此条缺项不得分。10工作重点、难点分析及应对措施由评委根据项目采购需求，对供应商提交的响应文件中描述的工作重点、难点分析及应对措施进行独立评分：A.工作重点、难点分析；B.工作重点、难点解决方案及应对措施。本项满分共10分，每缺一小项减5分；每小项出现一处不完善或不合理减0.5分，最多减5分，未进行描述或描述评委不认可的，得0分。8保密措施和风险控制措施由评委根据项目采购需求，对供应商提交的响应文件中描述的保密措施和风险控制措施进行独立评分：A.保密措施；B.风险控制措施本项满分共8分，每缺一小项减4分；每小项出现一处不完善或不合理减0.5分，最多减4分。未进行描述或描述评委不认可的，得0分。6合理化建议及后续服务承诺由评委根据项目采购需求，对供应商提交的响应文件中描述的后续服务方案及响应措施进行独立评分：A.合理化建议；B.后续服务承诺。本项满分共6分，每缺一小项减3分；每小项出现一处不完善或不合理减0.5分，最多减3分。未进行描述或描述评委不认可的，得0分。注：缺陷是指内容与实际情况不符、内容缺项或佐证材料不符、内容表述错误、内容前后表述矛盾、内容与项目不匹配、项目信息错误、不符合本项目涉及的相关规范或标准要求的任意一种情形；弱项是指评审委员会对所有供应商上述内容横向综合对比结果。注：（1）供应商所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将取消投标资格，并按照《中华人民共和国政府采购法》等相关规定进行处罚。供应商须把评审得分相关资料加盖公章的扫描件全部附在响应文件商务部分中，否则不加分。（2）本项目为不见面开标项目，供应商无需提供原件，但材料必须真实可靠，电子标书中的所有扫描件均应为原件扫描件（公告截图除外），否则不予认可。（3）上述评标细则中所涉及加分内容有重复、交叉的，不重复记分。（4）根据财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知财库〔2019〕38号第三条加强政府采购执行管理，对于可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，供应商无需提供原件，查询的相关截图、网址链接可以放在报价文件中便于评审专家审查。山东滕国项目管理有限公司，36，联系电话：0632-5569188（5）成交人的所有业绩加分概况将在成交后在进行网上公示，若供应商的有关业绩涉及商业秘密，供应商有权对价格或技术要求等核心部分进行遮挡或打码处理，但应确保有关业绩合同能够完整展示核心内容，且符合业绩加分的要求，否则有关后果由供应商自行承担。（二）政府采购功能政策：1.政府采购功能政策：（一）促进中小企业发展政府采购政策本项目有关中小企业的要求及审核按照《财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、山东省财政厅《关于落实政府采购支持中小企业发展有关政策措施的通知》（鲁财采〔2022〕12号）及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。本磋商文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。本磋商文件中所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。（1）符合中小企业划分标准；（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：行业包括：□农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），□建筑业，□批发业，□山东滕国项目管理有限公司，37，联系电话：0632-5569188零售业，□交通运输业（不含铁路运输业），□仓储业，□邮政业，□住宿业，□餐饮业，□信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），□软件和信息技术服务业，□房地产开发经营，□物业管理，□租赁和商务服务业，☑其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。☑其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。本项目属于采购人为中小微企业预留采购份额项目，面向中小企业采购，不再执行价格扣除优惠。成交人享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交人的《中小企业声明函》。供应商提供的声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）的规定，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（二）促进残疾人就业政府采购政策1.按照财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评标中价格扣除的政府采购政策。2.供应商为残疾人福利性单位或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）的，涉及部分价格将做扣除，须提供《残疾人福利性单位声明函》（后附）并满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；山东滕国项目管理有限公司，38，联系电话：0632-5569188（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。3.符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。4.中标、成交人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（三）政府采购支持监狱企业发展的政策1.按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评标中价格扣除的政府采购政策。2.监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件。根据财政部、工业和信息化部（财库〔2020〕46号）、（财库〔2022〕19号）、鲁财采〔2022〕12号等文件规定，本项目采购人专门面向中小企业采购，不再执行价格扣除优惠。3.符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。4.监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件。以上所有涉及资料除必须全部做入电子版响应文件中，缺一不可，否则不给予执行政府采购政策。中标、成交人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。山东滕国项目管理有限公司，39，联系电话：0632-5569188供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。1.既是监狱企业，又属小型企业、微型企业或残疾人福利性单位的不重复折扣。2.供应商符合政策加分条件的，应在报价文件中体现相关证明材料。注：以上涉及的所有相关资料须将相关证明材料扫描件附在电子响应文件中，缺一不可，否则不给予价格扣除或加分。磋商小组应当执行连续评标的原则完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评审小组应当封存全部响应文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原磋商小组继续评标。除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动；（2）根据法律法规规定，某个或某几个磋商小组成员需要回避。退出评标的磋商小组成员，其已完成的评标行为无效。根据本磋商文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评标。在任何评标环节中，需磋商小组就某项评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。（四）优采强采政策优惠1）对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。招标人拟采购的产品属于品目清单范围的，招标人及其委托的招标代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。2）属于政府强制采购节能设备的，必须在明细表中填报并注明，同时提供国家确定的认证机构出具且处于有效期之内的加盖投标人公章的节能设备认证书扫描件。3）属于政府采购节能、环保优先采购的产品的，本项目根据鲁财采〔2019〕39号文，对属于优先采购的产品类别，给予2分的评审加分。供应商应当提供相关产品认证的说明资料，并附相关认证信息截图或具体查询网址。评审专家核对投标人提供的认证信息，对提供的认证信息与相关指定网站公布的信息不一致或超出有效期的，不得给予评审优惠。注：若同一合同包内的环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则不给予加分。如招标文件无特别说明，本项目不接受进口产品参与竞争。进口产品的范围及规定按财库〔2007〕119号文件及财办库﹝2008﹞248号文件执行，且进口产品的价格不得高于采购主管部门批准的采购价格。山东滕国项目管理有限公司，40，联系电话：0632-5569188（五）给予节能环保产品的优惠加分：在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值×5%×政府强制采购节能产品外节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术评标总分值×5%×政府强制采购节能产品外节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。说明：（1）节能产品：在投标截止时间前须同时提供经国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书（复印件或扫描件加盖单位公章或签章）、相关认证信息截图或具体查询网址（加盖单位公章）及节能产品报价清单。三者缺一不可，并将相应复印件或扫描件或相关网页截图加盖公章做入响应文件中，否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致评审被拒绝。（2）环保产品：在投标截止时间前须同时提供经国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的环境标志产品认证证书（复印件或扫描件加盖单位公章或签章）、相关认证信息截图或具体查询网址（加盖单位公章）及环境标志产品报价清单。三者缺一不可，并将相应复印件或扫描件或相关网页截图（加盖公章或签章做入响应文件中），否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致评审被拒绝。经评审专家核对投标人提供的认证信息，对提供的认证信息与相关指定网站公布的信息不一致或超出有效期的，应当按照相关规定和采购文件不得给予评审优惠。（六）强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展本项目有关支持绿色低碳高质量发展的政府采购政策要求执行鲁财采〔2023〕1号《山东省财政厅关于进一步强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展的指导意见》以及枣财采〔2023〕18号《关于强化政府采购政策功能支持绿色低碳高质量发展的通知》相关要求。1.严格执行评审加分优惠政策。对实施强制采购或执行强制性绿色采购标准的品目，各级招标人、代理机构要将落实绿色采购政策功能作为实质性要求。对实施优先采购或执行推荐性绿色采购标准的品目，应明确在评审时给予相应评审优惠：采用最低评标价法评审的项目，给予5%～10%幅度不等的价格扣除；采用综合评分法评审的项目，在价格评审项及技术评审项中分别给予价格评审总分值、技术评审总分值5%一10%幅度不等的优惠。在价格评审项中给予加分（加分=价格评标总分值×5%×优先采购或执行推荐性绿色采购产品价格在投标报价中所占比例）；在技术评审项中给予加分（加分=技术评标总分值×5%×优先采购或执行推荐性绿色采购山东滕国项目管理有限公司，41，联系电话：0632-5569188产品价格在投标报价中所占比例）。2.叠加市场主体政策优惠。严格落实政府采购支持中小企业、残疾人福利企业、监狱企业等政策优惠，对上述主体同时享受绿色采购政策的价格扣除或评审加分优惠措施的，应当分别计算、叠加执行（叠加计算方式应当在采购文件中提前明确），确保相关企业主体的政策红利应享尽享。3.加快绿色建材试点推进步伐。充分利用我市纳入全国政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点契机，加快试点项目的政策落实和总结。试点工程涉及使用《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》中绿色建材的，应当全部采购和使用符合相关标准的建材；非试点政府采购工程项目采购建材的，绿色建材享受节能环保产品政府采购评审优惠，给予5%～10%的价格扣除或者5%一10%的评审加分。本项目给予绿色建材报价的价格5%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×95%，按照最终价格计算其价格分得分。注：有关以上绿色低碳高质量发展相关政策加分内容，需在投标截止时间前同时提供相关证明资料或相关认证信息截图或具体查询网址（加盖单位公章）及产品报价清单。二者缺一不可，并将相应复印件或扫描件或相关网页截图（加盖公章或签章做入响应文件中），否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致评审被拒绝。（七）支持乡村产业振兴《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号），预留份额采购脱贫地区农副产品。自2021年起，各级预算单位应当按照不低于10%的比例预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农副产品网络销售平台(原贫困地区农副产品网络销售平台》采购脱贫地区农副产品。根据《山东省财政厅关于做好2025年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》鲁财采〔2025〕2号文件的规定，按照财政部通知要求，各级单位食堂食材采购农副产品应定向采购一定比例的脱贫地区农副产品。预留采购份额比例应不低于年度食材采购总额的10%，鼓励具备条件的单位按照15%的比例预留。注：以上所有涉及资料除必须全部做入电子版响应文件中，缺一不可，否则不给予执行政府采购政策。评标委员会应当执行连续评标的原则完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和山东滕国项目管理有限公司，42，联系电话：0632-5569188评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动；（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。在任何评标环节中，需评标委员会就某项评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。二、评审标准经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，汇总每个供应商每项评分因素的得分。最低报价不是成交的唯一标准。三、确定成交人（一）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。采购人授权磋商小组直接确认排名第一的为成交人。（二）磋商结果将在中国山东政府采购网及枣庄市公共资源交易网上予以公告。四、编写评审报告磋商小组依据全体成员签字的原始记录和评审结果，按照规定的内容要求编写评审报告，并由全体评委签名。五、地**策要求根据《枣庄市财政局关于转发〈山东省财政厅关于进一步做好政府采购支持企业发展有关事项通知〉的通知》（枣财采〔2020〕8号）文件的要求：采购人在编制磋商文件时应明确规定以下内容：中标（成交）通知书发出之日起10个工作日内签订合同。加快资金支付进度，对于满足合同约定支付条件的，收到发票后5个工作日内支付资金。山东滕国项目管理有限公司，43，联系电话：0632-5569188第四章合同条款和格式4.1签订合同4.1.1采购人应当自成交通知书发出之日起十个工作日内，按照磋商文件和成交人响应文件的约定，与成交人签订书面合同。所签订合同不得对磋商文件和成交人响应文件作实质性修改。4.1.2签订的合同以磋商文件合同条款为基础。采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的协议。4.1.3磋商文件、响应文件、书面承诺和成交通知书均作为政府采购合同的组成部分，且具有法律效力。成交人应严格履行政府采购合同规定的各项义务和责任，否则将依法处理。4.1.4成交人不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。当成交人放弃成交结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，由采购人依法重新组织采购。4.1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同副本报同级财政部门备案。4.1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。4.2追加合同金额政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，且在签订合同后一年内，经采购人报同级财政部门批准后，可与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，且总额不得超出项目采购预算，否则采购人应重新组织采购。政府采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。4.3质量与验收磋商文件中的工程及服务满足国标、行业标准或者双方技术协议或者磋商文件、响应文件、书面承诺的要求。采购人在收到供应商项目验收申请之日起7个工作日内对采购项目进行实质性验收，未达到质量要求的，由成交人承担全部责任。山东滕国项目管理有限公司，44，联系电话：0632-55691884.4合同主要条款山东省政府采购合同（服务类）项目名称：合同编号：计划编号：采购人：供应商：采购代理机构：山东滕国项目管理有限公司山东滕国项目管理有限公司，45，联系电话：0632-5569188采购人（全称）：枣庄高新技术产业开发区国土住建局供应商（全称）：根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：2.服务地点：3.服务内容和范围：二、服务期限三、服务标准符合标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写）2.合同价格形式：五、项目经理供应商项目经理：。六、资金来源预算内资金七、付款方式（¥元）；□一次性支付方式：元；财政专户资金：元；自筹资金：元。☑分期支付方式：签订政府采购合同生效并具备实施条件后，按项目建设进度付款，方案初稿完成后支付合同总价款的50%，方案批复后支付至合同总价款的100%。□其他支付方式：八、合同融资事项按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁财采（2020）31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁财采（2021）4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将山东滕国项目管理有限公司，46，联系电话：0632-5569188生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。九、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标或成交通知书；（2）投标函及其附录；（3）合同条款；（4）服务标准和要求；（5）图纸（如果有）；（6）服务费用报价表；（7）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。十、承诺1.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。3.采购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。十一、签订时间本合同于，签订。十二、签订地点本合同在，签订。十三、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十四、合同生效本合同自，生效。山东滕国项目管理有限公司，47，联系电话：0632-5569188十二、合同份数本合同一式五份，均具有同等法律效力，采购人执贰份，供应商执贰份，代理机构一份。甲方：乙方：单位名称（公章）：单位名称（公章）：电话：电话：签订日期：第一条合同内容签订日期：合同条款1.1采购人委托供应商实施提供本项服务工作，供应商承诺提供并完成此项服务工作。1.2服务阶段：。1.3服务内容：本项目为枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目。具体包括：1.4服务的进度安排：按甲方要求提供服务。1.5服务的机构、职责与人员配备安排1.5.1服务机构。供应商按照服务内容和目标要求成立服务机构如下：________________________。1.5.2职责。服务机构在项目经理领导下，按照职能要求和目标任务确定工作职责，于项目启动后三日内建立健全各项规章制度。1.5.3人员。供应商根据部门职能和采购人需要配备有关专业人员。1.6服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，供应商提供服务的同时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。第二条双方的责任和义务2.1采购人应向供应商提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给予供应商开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与供应商联系。2.2采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用由供应商负担。山东滕国项目管理有限公司，48，联系电话：0632-5569188枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目磋商文件项目编号：SDGP370491000202602000001采购单位：枣庄高新技术产业开发区国土住建局采购代理：山东滕国项目管理有限公司日期：二〇二六年三月目录第一章磋商公告第二章供应商须知2.1总则2.2磋商文件2.4供应商应当提交的资格、资信证明文件2.5响应截止时间、开标时间以及地点2.6唱价、评审、确定成交人以及废标2.8质疑与投诉第三章评标办法（综合评分法）3.1评审办法3.2相关要求3.3评分标准第四章合同条款和格式4.1签订合同4.2追加合同金额4.3质量与验收4.4合同主要条款第五章项目说明及内容5.1项目说明5.2项目要求5.3其他要求第六章响应文件格式6.1报价部分6.2资信部分6.3商务部分6.4技术部分山东滕国项目管理有限公司，联系电话：0632-5569188第一章磋商公告项目概况枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目的潜在供应商应在山东省政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）获取磋商文件，并于2026年3月17日09时30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370491000202602000001项目名称：枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目采购方式：☑竞争性磋商预算金额：50万元最高限价：50万元采购需求：详见磋商文件合同履行期限：详见磋商文件。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策）。供应商应为中小微企业或监狱和戒毒企业或残疾人福利性单位。本项目落实的政府采购政策包括落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、绿色采购等政府采购政策。预留份额等政府采购促进中小企业发展的政策。供应商应为中小微企业或监狱和戒毒企业或残疾人福利性单位。本项目落实的政府采购政策包括节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、绿色采购等。3.本项目的特定资格要求：（1）在中国境内合法注册，具备独立承担民事责任的能力，并在人员、设备、资金等方面具有提供服务的能力；（2）供应商须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级（含）以上测绘资质证书。（3）供应商近三年内无重大违法记录、无行贿犯罪记录；山东滕国项目管理有限公司，1，联系电话：0632-5569188（4）在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，供应商应未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用山东”网站（https://credit.shandong.gov.cn）网站信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，如有不得参加本次政府采购活动；（5）本项目不接受联合体投标；（6）磋商文件及法律法规规定的其他要求。注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取磋商文件1.时间：2026年3月4日08时30分至2026年3月10日17时00分，每天上午08:30至12:00，14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）2.地点：在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）网上下载磋商文件。3.方式：在中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）报名。通过枣庄市公共资源交易网（ggzy.zaozhuang.gov.cn）下载磋商文件。注：①枣庄市公共资源交易网，供应商需办理企业信息入库后再办理CA证书，办理完成后方可下载磋商文件。相关事宜与枣庄市公共资源交易中心项目受理部联系，联系电话：0632-8252182。②网上报名成功不代表资格审查通过，以资格后审时评审小组审查结论为准。4.售价：0元。四、响应文件提交1.截止时间：2026年3月17日09时30分（北京时间）2.网上递交：①各供应商通过枣庄市公共资源交易网（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn）电子投标系统上传电子版响应文件，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝（特殊情况除外）；②供应商须到枣庄市公共资源交易中心办理CA证书。枣庄市公共资源交易中心联系电话：0632-8252182；③本项目为不见面开标项目，请各供应商提前30分钟进入枣庄市公共资源交易网不见面开标大厅，参加线上开标会议；各供应商自行下载枣庄不见面开标大厅操作手册（供应商）并认真学习。五、开启1.开启时间：2026年3月17日09时30分（北京时间）山东滕国项目管理有限公司，2，联系电话：0632-55691882.开启地点：本项目为网上开标，地点为枣庄市公共资源交易网（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn）不见面开标大厅。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.本项目使用不见面开标，各投标供应商在不见面开标大厅中对已上传的报价文件进行解密、对开标记录表进行签章以及配合评委答疑工作。具体操作流程详见枣庄市公共资源交易网（http://ggzy.zaozhuang.gov.cn）办事指南－办事流程中的《不见面开标办事指南》。供应商须在开标时间之前进入不见面开标大厅，开评标期间供应商须保持随时在线状态，否则引起的一切后果由供应商自行承担。2.因本项目采用不见面开标，故建议各潜在投标供应商自行选择网络良好的地点进入不见面开标大厅进行开标及线上答疑等活动。3.公告发布媒介：中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易网。4.接受异议的部门及联系人：枣庄高新技术产业开发区国土住建局，联系人：殷局长，联系电话：0632-8693059；山东滕国项目管理有限公司，联系人：王经理，联系电话：0632-5569188。八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：枣庄高新技术产业开发区国土住建局联系方式：0632-86930592.采购代理机构名称：山东滕国项目管理有限公司地址：山东省枣庄市滕州市北大洋楼一期南门东联系方式：0632-55691883.项目联系方式项目联系人：王经理联系方式：17353872007山东滕国项目管理有限公司，3，联系电话：0632-5569188第二章供应商须知2.1总则供应商应仔细阅读本磋商文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次项目采购方式为竞争性磋商采购，指磋商小组与符合资格条件的供应商就所采购服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求递交响应文件、最终报价、资信证明，磋商小组推荐成交人的采购方式。本磋商文件所称服务，是指枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目。序号项目内容1采购人名称：枣庄高新技术产业开发区国土住建局联系方式：0632-86930592代理机构代理机构：山东滕国项目管理有限公司地址：山东省枣庄市滕州市北大洋楼一期南门东联系人：王经理联系方式：0632-5569188173538720073项目名称枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目4实施地点甲方指定地点5采购方式竞争性磋商6资金来源财政资金7项目要求枣庄高新区成片开发方案调整及2026年第一批次编制服务项目，并根据省厅要求编制服务期限内需编制的往年已批复成片开发方案的核减方案。工作期间需安排专人携带设备至枣庄高新区驻点办公，同时负责收集成片开发方案所需的签字材料。8服务期60日历日服务标准及要求根据区、市要求编制、上报审批，取得政府批复。9预算金额本项目预算金额为50万元，供应商磋商报价超出预算金额的报9预算金额价视为无效报价。10付款方式签订政府采购合同生效并具备实施条件后，按项目建设进度付款，方案初稿完成后支付合同总价款的50%，方案批复后支付至合同总价款的100%。11评审办法综合评分法12履约保证金不需缴纳13供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策）。供应商应为中小微企业或监狱和戒毒企业或残疾人福利性单位。本项目落实的政府采购政策包括落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、绿色采购等政府采购政策。预留份额等政府采购促进中小企业发展的政策）。供应商应为中小微企业或监狱和戒毒企业或残疾人福利性单位。本项目落实的政府采购政策包括节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、绿色采购等。3.本项目的特定资格要求：（1）在中国境内合法注册，具备独立承担民事责任的能力，并在人员、设备、资金等方面具有提供服务的能力；（2）供应商须具有测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级（含）以上测绘资质证书；（3）供应商近三年内无重大违法记录、无行贿犯罪记录；（4）在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，供应商应未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用山东”网站（https://credit.shandong.gov.cn）网站信13供应商资格要求用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，如有不得参加本次政府采购活动；（5）本项目不接受联合体投标；（6）磋商文件及法律法规规定的其他要求。注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。14投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）15踏勘现场□√不组织16磋商文件澄清、修改截止时间澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构会在提交首次响应文件截止时间至少5日前进行。17供应商确认收到磋商文件澄清、修改、补充的时间自澄清、修改、补充公告发布时间起24小时内。18报价范围含税全报价（详见本磋商文件第五章）。19不见面开标流程及注意事项1.由于本项目采用不见面开标的方式进行，请各供应商通过枣庄市公共资源交易网－－办事指南中《枣庄市公共资源电子交易平台不见面开标操作手册》（供应商）、（招标代理）及时阅读并了解不见面开标相关操作程序及注意事项。2.供应商的法定代表人或其授权代表应携带CA证书，在开标截止时间前30分钟内进入枣庄市公共资源交易平台不见面开标大厅，进行本项目签到和参加线上开标会议。3.参加的供应商应提前调试好电脑，保证网络顺畅，并由供应商授权代表全程负责投标签到、响应文件解密、系数抽取（如项目需要）、唱标内容的签认、异议的提出、签章、多轮报价（根据磋商文件约定）以及线上配合评委答疑等工作。备注：如因供应商自身原因导致上述工作无法进行或失败的，将导致其报价无效，后果由报价单位自行承担。20递交响应文件方式、截止时间、开1.截止时间：2026年3月17日09时30分（北京时间）2.地点：网上递交，通过枣庄市公共资源交易网上传，逾期系20启时间地点及地址统将自动关闭，未完成上传的报价文件将被拒绝；3.本项目为电子招投标，请各供应商通过枣庄市公共资源交易网政府采购交易系统投标，供应商应在投标截止时间前按照枣庄市公共资源交易网－－办事指南中《政府采购项目交易服务流程》《政府采购供应商操作手册》中相关流程将电子响应文件上传至枣庄市公共资源交易网系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝；21响应文件加密的电子响应文件一份：在投标截止时间前上传到枣庄市公共资源电子交易平台中；纸质响应文件：供应商开标现场无需提供，但成交人需在成交后与采购单位签订合同前，向采购人（采购代理机构）递交与上传至枣庄市公共资源交易网平台一致的纸质响应性文件一正四副，后期采购单位如有需求，成交人无条件配合，否则采购单位有权拒绝与之签订合同；注：①本项目实行“不见面”开标，不再现场递交响应文件。投标企业登录枣庄市公共资源交易中心网站，按照“办事指南”中“枣庄市不见面开标及远程评标操作手册”下载“不见面开标供应商操作手册.doc”并按照其要求，做好相关准备工作。各投标企业的法定代表授权委托代理人不需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须是投标企业本单位职工，并且能够熟练地操作新点不见面开标系统，操作人不按操作规程、不熟悉开标系统由此造成开标不成功的后果由企业自行承担。各投标企业需于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台，且各供应商在投标截止时间后30分钟内登录枣庄市公共资源交易中心网电子招投标交易平台解密，过时视为投标书未送达。②在投标截止时间前，各供应商必须在不见面开标系统页面进行在线签到，否则无法进入后续的开标环节。如供应商未在投标截止时间前在线签到，按废标处理。③为降低企业制度性成本，提升公共资源交易服务水平，进一21响应文件步优化营商环境，根据《山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案》（鲁政办字〔2019〕209号）和《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电〔2020〕170号）要求，自2021年4月19日起，政府采购类项目启用不见面远程二次（多次）报价功能。评审委员会发起二次（多次）报价指令，各类供应商进行网上在线报价。因供应商自身原因，未在规定时间内参加最后报价环节的，视为供应商放弃本项目最后报价的机会，该行为带来的一切后果由供应商自行承担。具体操作指南详见http://ggzy.zaozhuang.gov.cn/bszn/015007/20211019/eb89f4de-55fa-4861-9392-efe398c9f73d.html22电子响应文件编制及提交要求1.本项目为电子招投标，请各供应商通过枣庄市公共资源交易网政府采购交易系统报价，供应商应在报价截止时间前按照枣庄市公共资源交易网－－办事指南中《政府采购－－供应商操作指南》《政府采购诚信库注册流程》中相关流程将电子响应文件上传至枣庄市公共资源交易网系统内，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。供应商须到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后再办理CA证书。枣庄市公共资源交易中心联系电话：0632-8252190。响应文件应当按要求加盖电子印章。23资格审查资格后审24签字或盖章要求响应文件应按照磋商文件提供格式的要求盖章、签字。且响应文件封面处及唱标一览表均应加盖供应商公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。25唱价顺序按照电子招投标系统排列顺序唱价。26评审小组的组建评审小组构成：3人及以上单数，于山东省政府采购专家库中随机抽取。27评审办法综合评分法28公示媒体中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易网同时发布29报价方式1）报价依据：本项目根据磋商文件要求报价2）报价次数：本次磋商共两轮报价（含首轮公开唱价）本次采购项目分为第一次公开报价和第二次最终报价。备注：最终报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且必须低于本项目预算价，否则其报价无效。供应商二次报价（含最终报价）不得大于首次报价，大于首次报价的无效，将以首次报价参与评审（最终报价对首次报价进行调整时，综合单价按相应比例浮动）。（（最终报价：需委托一名授权委托人等待评审专家系统提示最终报价切勿离开，因业务不熟悉而导致的一切后果由报价供应商自行承担）。如最终报价在规定时间系统导致未提交的将按照首轮报价标准进行后续评审。）30是否授权评审小组确定成交人是31是否接受投标备选方案不接受32信用记录根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在磋商截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评审时提交磋商小组审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他磋商文件一并保存。33供应商提报虚假材料应承担的责任1.供应商必须对其响应文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在磋商过程中，如有发现供应商有为谋取成交而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其成交资格。定标后，采购人有可能对成交人响应文件中的承诺内容和证明材料进行核查，成交人33供应商提报虚假材料应承担的责任应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在成交标后签订合同时，发现成交人是提供虚假材料谋取成交等违法违规行为，采购人将取消其成交人资格，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。2.供应商提供虚假资质证书及材料谋取成交的；依据《中华人民共和国政府采购法》的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。34解释权自购买磋商文件之日起，获取磋商文件的供应商应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件等）一直有效，以保证往来函件等能及时通知到供应商，并能及时反馈信息，否则采购人和采购代理单位不承担由此引起的一切后果。构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，以采购人的最终解释为准。35监督本项目的采购活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。36签订合同成交人应当自发出成交通知书之日起10个工作日内，与采购人签订合同。37接受异议的部门及联系人枣庄高新技术产业开发区国土住建局联系人：殷局长联系电话：0632-8693059山东滕国项目管理有限公司联系人：王经理联系电话：0632-5569188。38节能、环保要求按国家有关节能环保政策执行：采用综合评分法，加分幅度：环保价格分加分幅度：｛5}%环保技术分加分幅度：｛5}%节能价格分加分幅度：｛5}%节能技术分加分幅度：｛5}%38节能、环保要求根据财库〔2019〕9号，依据品目清单（发布平台：中国政府采购网）和认证证书实施政府优先采购和强制采购。2.1.2当事人2.1.2.1采购人：系指枣庄高新技术产业开发区国土住建局。2.1.2.2供应商：是指响应采购要求且符合磋商文件规定的资格条件和参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.2.3磋商小组：系指根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交人的临时组织。2.1.2.4成交人：系指经磋商确定的满足磋商文件实质性响应要求，且综合评分最高，取得与采购人签订合同资格的供应商。2.1.2.5采购代理机构：系指山东滕国项目管理有限公司。2.1.3招标依据及原则2.1.3.1《中华人民共和国政府采购法》；2.1.3.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；2.1.3.3《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》；2.1.3.4《山东省政府采购管理办法》；2.1.3.5《山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法》；2.1.3.6《中华人民共和国民法典》；2.1.3.6《政府采购质疑和投诉办法》；2.1.3.7《山东省政府采购质疑与投诉实施办法》；2.1.3.8其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。2.1.4供应商相关要求2.1.4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2.1.4.2符合本磋商文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一磋商项目同时投标；2.1.4.4磋商文件“项目技术和商务要求”中带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文件的要求作出实质性响应，否则其响应无效。2.1.4.5供应商不得直接或者间接地与为本次招标的服务进行设计、编制规范等文件所委山东滕国项目管理有限公司，11，联系电话：0632-5569188托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。2.1.4.6供应商提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。2.1.5保密参与磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。2.1.6语言文字以及度量衡单位2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。2.1.7踏勘现场2.1.7.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。2.1.7.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人不对供应商由此而做出的推论、理解和结论负责。2.1.7.3供应商经采购人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。2.1.8答疑2.1.8.1供应商对磋商文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于供应商须知前附表规定时间前，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。采购人将对供应商提出的所有询问或者疑问进行综合答复，统一发给所有磋商文件收受人并在枣庄市公共资源交易网、中国山东政府采购网上公告，解答或者答疑内容应在磋商文件规定范围内，不得对磋商文件实质性条款进行改动。2.1.8.2供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求响应的，后果自负。2.1.9偏离采购人允许响应文件偏离磋商文件某些非实质性要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围、幅度和项数，否则其报价无效。山东滕国项目管理有限公司，12，联系电话：0632-55691882.1.10其他条款2.1.10.1供应商成交后直至验收止，成交人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，采购人向有关部门提出申请并经批准后，可取消其成交资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由成交人承担。2.1.10.2不论磋商过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。2.1.10.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.1.11费用承担2.1.11.1供应商准备和参加投标活动发生的一切费用自理。2.1.11.2供应商应承担编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，采购人对上述费用概不负责。2.1.11.3招标代理费：成交人在领取成交通知书前按鲁招协〔2024〕13号文规定收费标准缴纳代理服务费，代理服务费打至公户（开户银行：工商银行枣庄龙山支行账号：1605005809100061409），缴纳标准为成交金额*1.5%，不足5000元按5000元收取。2.1.11.4代理服务费及交易场地使用费在报价时综合考虑，不单独列支。2.1.12其他条款2.1.12.1供应商成交后直至验收止，未经采购人同意，成交人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，采购人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其成交资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由成交人承担。2.1.12.2不论采购过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。2.1.12.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.2磋商文件2.2.1磋商文件的构成磋商文件主要由以下部分组成：2.2.1.1竞争性磋商公告；2.2.1.2供应商须知；（1）总则；（2）磋商文件；（3）报价、响应文件编制；山东滕国项目管理有限公司，13，联系电话：0632-5569188（4）供应商应当提交的资格、资信证明文件；（5）投标截止时间、开标时间以及地点；（6）开标、评标、定标以及废标；（7）纪律和监督；（8）质疑与投诉；2.2.1.3评标办法；2.2.1.4合同条款和格式；2.2.1.5项目说明及内容；2.2.1.6响应文件格式。采购人或者采购代理机构对磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，作为磋商文件的组成部分。2.2.2磋商文件的澄清或者修改2.2.2.1供应商获得磋商文件后，应仔细检查磋商文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在获得磋商文件后三日内，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子
投标 / 标书制作要点（原创）
本编制服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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