安保服务招标公告（昆明阳宗海风景名胜区管理委员会社会事业局2026）
项目概况阳宗海学校安保服务采购采购项目的潜在投标人应在政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2026年03月24日 13:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：KMZC2026-G3-00243-YNJB-0002
项目名称：阳宗海学校安保服务采购
预算金额（元）：3651480
最高限价（元）：3651480
采购需求：
标项名称:阳宗海学校安保服务采购
数量:1
预算金额（元）：3651480
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目为昆明市阳宗海风景名胜区区属学校、幼儿园校园安保服务，人数：按照寄宿制学校（12校）不低于师生总人数4‰、非寄宿制学校（13校16址）不低于师生总人数3‰的标准测算，寄宿制学校（非寄宿制学校）最少不少于3人（2人），按照实际师生人数，需配备安保人员90人（寄宿制学校：阳宗海一中14人、明湖中学6人、云龙小学4人、其他学校27人；非寄宿制：七甸小学4人、汤池小学4人、其他学校28人、预留七甸街道第二幼儿园2人；闲置校舍：澄江三中1人），详细技术要求详见招标文件“第五章 采购需求”。
合同履约期限：标段（包） 1，三年，合同一年一签，第二年、第三年合同履行按云财采〔2015〕16号、云财采〔2016〕22号文件执行。采购人按年度对中标单位合同履约情况进行考核，考核合格后续签下一年度合同，考核不合格，采购人有权无条件终止合同。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标段（包）1：本项目专门面向中小微企业采购，投标人应为中小企业划分标准确定的中型企业或小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位，但与大企业的负责人为同一人或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业证明文件》。
3.本项目的特定资格要求：【标段（包）1】 投标人须具有由公安机关颁发的且在有效期内的《保安服务许可证》。
三、获取招标文件
时间：2026年03月03日至2026年03月10日，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）
方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年03月24日 13:00（北京时间）
投标地点（网址）：政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）
开标时间：2026年03月24日 13:00
开标地点：云南省昆明市官渡区云南省昆明市官渡区保利天御花园1#楼6层610号611号（保利堂悦1栋）开评标室
五、投标保证金信息
是否需要缴纳投标保证金：否
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.本次招标公告在《云南省政府采购网》和《政府采购云平台》上发布。2.本项目需要落实的政府采购政策：政府采购节能产品、环境标志产品政策、政府采购促进中小企业发展政策、政府采购支持监狱企业发展政策、政府采购促进残疾人就业等。3.服务地点：采购人指定地点。4.服务质量要求：各项质量、技术及服务要求符合国家、地方及行业现行标准、规范，达到采购人使用要求。5.标段划分：本项目只设1个标段。6.投标人应按照本项目招标文件和“政府采购云平台”的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至“政府采购云平台”，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在“政府采购云平台”提交电子版投标文件时，请填写参加远程投标的经办人联系方式。7.本项目预算金额365.148万元为第一年的预算。
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：昆明阳宗海风景名胜区管理委员会社会事业局
地址：云南省昆明市呈贡区七甸街道小哨箐村369号
联系方式：0871-66257827
2.采购代理机构信息
名称：云南金标招标咨询有限公司
地址：云南省昆明市官渡区广福路与康福路交叉口东北400米保利堂悦1栋6楼610室
联系方式：19987759619、18987598199
项目联系人：李海燕、张健、何苗萍
3.项目联系方式
项目联系人：李海燕、张健、何苗萍
电话：19987759619、18987598199
附件信息：
YNJBZBZX2026009阳宗海学校安保服务采购-招标文件v1.7.doc717.0K
阳宗海学校安保服务采购公开招标文件项目编号：YNJBZBZX2026009采购人：昆明阳宗海风景名胜区管理委员会社会事业局采购代理机构：云南金标招标咨询有限公司日期：2026年03月目录第一章公开招标公告1第二章投标人须知4第三章合同书样式及主要条款23第四章投标文件格式32第五章采购需求57第六章评标方法（综合评分法）64第一章公开招标公告项目概况阳宗海学校安保服务采购招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2026-03-2413：00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：YNJBZBZX2026009项目名称：阳宗海学校安保服务采购预算金额：365.148万元（第一年）最高限价：365.148万元（第一年）采购需求：本项目为昆明市阳宗海风景名胜区区属学校、幼儿园校园安保服务，人数：按照寄宿制学校（12校）不低于师生总人数4‰、非寄宿制学校（13校16址）不低于师生总人数3‰的标准测算，寄宿制学校（非寄宿制学校）最少不少于3人（2人），按照实际师生人数，需配备安保人员90人（寄宿制学校：阳宗海一中14人、明湖中学6人、云龙小学4人、其他学校27人；非寄宿制：七甸小学4人、汤池小学4人、其他学校28人、预留七甸街道第二幼儿园2人；闲置校舍：澄江三中1人），详细技术要求详见招标文件“第五章采购需求”。合同履行期限：三年，合同一年一签，第二年、第三年合同履行按云财采〔2015〕16号、云财采〔2016〕22号文件执行。采购人按年度对中标单位合同履约情况进行考核，考核合格后续签下一年度合同，考核不合格，采购人有权无条件终止合同。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，投标人应为中小企业划分标准确定的中型企业或小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位，但与大企业的负责人为同一人或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业证明文件》。3.本项目的特定资格要求：投标人须具有由公安机关颁发的且在有效期内的《保安服务许可证》。三、获取招标文件时间：2026-03-03至2026-03-10。地点：政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）。方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2026-03-2413：00（北京时间）。地点：政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜开标方式：智能开标是否需要缴纳投标保证金：否其他：1.本次招标公告在《云南省政府采购网》和《政府采购云平台》上发布。2.本项目需要落实的政府采购政策：政府采购节能产品、环境标志产品政策、政府采购促进中小企业发展政策、政府采购支持监狱企业发展政策、政府采购促进残疾人就业等。3.服务地点：采购人指定地点。4.服务质量要求：各项质量、技术及服务要求符合国家、地方及行业现行标准、规范，达到采购人使用要求。5.标段划分：本项目只设1个标段。6.投标人应按照本项目招标文件和“政府采购云平台”的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至“政府采购云平台”，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在“政府采购云平台”提交电子版投标文件时，请填写参加远程投标的经办人联系方式。7.本项目预算金额365.148万元为第一年的预算。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：昆明阳宗海风景名胜区管理委员会社会事业局地址：云南省昆明市呈贡区七甸街道小哨箐村369号联系方式：杨老师（0871-66257827）2.采购代理机构信息名称：云南金标招标咨询有限公司地址：云南省昆明市官渡区广福路与康福路交叉口东北400米保利堂悦1栋6楼610室联系方式：李海燕、张健、何苗萍（19987759619、18987598199、15911582787、0871-63380001）3.项目联系方式项目联系人：李海燕、张健、何苗萍电话：19987759619、18987598199、15911582787、0871-63380001第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.2采购人名 称：昆明阳宗海风景名胜区管理委员会社会事业局地 址：云南省昆明市呈贡区七甸街道小哨箐村369号联系方式：杨老师（0871-66257827）1.3采购代理机构名 称：云南金标招标咨询有限公司地 址：云南省昆明市官渡区广福路与康福路交叉口东北400米保利堂悦1栋6楼610室联系方式：李海燕、张健、何苗萍（19987759619、18987598199、15911582787、0871-63380001）1.4项目名称及项目编号详见招标文件第一章《公开招标公告》2.1预算金额、最高限价详见招标文件第一章《公开招标公告》3.1采购需求详见招标文件第一章《公开招标公告》，具体要求详见本招标文件第五章《采购需求》。3.2合同履行期限、服务地点、服务质量要求详见招标文件第一章《公开招标公告》4.1投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1投标人须具有独立承担民事责任的能力，具备有效的营业执照或其他法定凭证。1.2投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：1.2.1良好的商业信誉指：未被信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）列入“失信被执行人行为记录”和“重大税收违法失信主体”；在“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）”政府采购严重违法失信行为记录名单内无不良信息记录（查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准）；1.2.2健全的财务会计制度指：投标人须提供2024年或2025年经第三方审计的审计报告及财务报表【注：投标人成立时间不足1年或无“2024年或2025年经第三方审计的审计报告及财务报表”的，须提供自成立至今的财务报表，或提供由开户银行出具的资信证明或资金存款证明】。1.3投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面承诺。1.4投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：1.4.1投标人须提供缴税所属时间在2025年01月01日至本项目投标文件提交截止时间前任意1个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；至投标文件提交截止时间止投标人成立时间不足1个月的，可提供相关情况说明；1.4.2投标人须提供缴费所属时间在2025年01月01日至本项目投标文件提交截止时间前任意1个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；至投标文件提交截止时间止投标人成立时间不足1个月的，可提供相关情况说明。1.5投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标人须提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面承诺。1.6法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动，投标人须提供相关承诺。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，投标人应为中小企业划分标准确定的中型企业或小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位，但与大企业的负责人为同一人或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业证明文件》。3.本项目的特定资格要求：投标人须具有由公安机关颁发的且在有效期内的《保安服务许可证》。4.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件详见招标文件第一章《公开招标公告》4.3是否接受联合体参加不接受6.1现场考察不组织7.1开标前答疑会不组织11.1招标文件的询问时间采购人或者采购代理机构在接到询问后的3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。投标人提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复投标人的询问和质疑。询问方式：所有获取了招标文件的潜在投标人凭企业数字证书（CA）登录政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）在“询问列表”，通过网络在线方式进行提问，并在合理时间内以书面形式向采购人提出（送至云南金标招标咨询有限公司：云南省昆明市官渡区广福路与康福路交叉口东北400米保利堂悦1栋6楼610室）。11.2招标文件询问联系方式询问联系人：李海燕、张健、何苗萍电话：19987759619、18987598199、15911582787、0871-63380001电子邮箱：821641059@qq.com11.4招标文件澄清、修改时间采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在招标公告发布的网站上向潜在投标人公布，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。所有获取了招标文件的潜在投标人登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）凭企业身份认证数字证书（CA）查看澄清或者修改的内容，该澄清或者修改文件作为招标文件的组成部分，对双方均具有约束力。13.1语言文字投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。14.1计量单位投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。15.2构成投标文件的其他资料招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。17.1投标有效期从提交投标文件截止之日起90日历天。18投标保证金本项目不收取投标保证金。19.3★实质性要求和条件本招标文件中标注★号的条款为不允许负偏离的实质性要求和条件，请各投标人仔细阅读。20.7报价货币人民币21.1投标文件的密封本项目为网上递交投标文件，投标人应按政府采购云平台的操作指南及 要求使用数字证书进行加密。21.2投标文件的签署按照投标文件格式，采用企业、法定代表人电子签章及数字证书电子签名。注：在需要电子签章的地方进行电子签章，无需逐页电子签章。22.1投标文件递交网上递交网址为政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。22.3投标文件是否退还否24.1开标时间和地点详见招标文件第一章《公开招标公告》25.2评标委员会评标委员会人数：5人及以上单数。评标专家确定方式：评标委员会由采购人代表和评审专家组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家从云南省政府采购网专家库中，通过随机方式抽取产生。注：对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。25.5评标方法综合评分法。32.1履约保证金履约保证金为合同金额的10%（按照每年的合同金额计算），以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。（注：具体以采购人与中标单位协商为准）33.1中标服务费按照《关于印发《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》的通知》（云建招协〔2024〕58号）文件规定的标准支付给采购代理机构。中标服务费及相关费用在发放中标通知书前由中标单位一次性缴清给本项目的采购代理机构。中标服务费支付账户为：开户名称：云南金标招标咨询有限公司开户银行：招商银行股份有限公司昆明东风西路支行账号：87190754391080235.5其它需要补充的其他内容35.5.1是否授权评标委员会确定中标人□是☑否，推荐的中标候选人数：3名，评标委员会按照投标人得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。35.5.2其他要求1.所有投标文件全部采用电子标书；2.投标文件中规定需企业盖章和个人签名的，全部改为企业机构数字证书电子签章、相应个人数字证书的电子签章、电子签名（授权代表除外），若因投标文件格式、递交方式或自身问题，导致投标业务不成功，责任由投标单位自行承担；3.投标人编制投标文件中技术问题可联系政采云客服； 4.采购人或代理机构对本项目第一中标候选人提交的投标资料的真实性、合理性进行审查，若投标人存在弄虚作假行为的，将取消其中标资格，若已经签订合同的，采购人有权终止合同，并由中标人赔偿采购人相应的损失。5.若出现中标人不具备履约能力，或不能完全履约，或不能按采购人需求履约的，则采购人有权要求中标人无条件解除合同，采购人不承担任何违约法律责任或经济赔偿；6.请投标人提前熟悉政采云平台网上开标投标操作流程。任何因忽视或误解而导致投标文件未上传或已上传但未按规定的操作流程及时间要求进行解密的，由投标人自行负责。一、总则1.项目概况1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规的规定，本项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.2本项目采购人：详见《投标人须知前附表》。1.3本项目采购代理机构：详见《投标人须知前附表》。1.4本项目名称及项目编号：详见《投标人须知前附表》。2.预算金额、最高限价2.1预算金额、最高限价：详见《投标人须知前附表》。3.采购需求、合同履行期限、服务地点和服务质量要求3.1采购需求：详见《投标人须知前附表》。3.2合同履行期限、服务地点、服务质量要求：详见《投标人须知前附表》。★4.投标人资格要求4.1投标人资格要求：详见《投标人须知前附表》4.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：详见《投标人须知前附表》4.3是否接受联合体参加：详见《投标人须知前附表》。4.4如投标人为满足投标人资格要求提供虚假材料，一经查实，视为未实质性响应招标文件，投标人投标文件将按无效处理。4.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.6投标人不得直接或间接地为采购项目提供整体设计、规范编制和项目管理、监理等服务，不得与采购人、采购代理机构或其附属机构有任何关联。4.7符合上述条件的投标人应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。5.费用承担5.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。6.现场考察6.1投标人须知前附表规定组织现场考察的，采购人按《投标人须知前附表》规定的时间、集中地点组织潜在投标人进行现场考察。6.2现场考察所发生的费用由潜在投标人自理。6.3除采购人的原因外，潜在投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。6.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供潜在投标人在编制投标文件时参考，采购人不对潜在投标人据此作出的判断和决策负责。7.开标前答疑会7.1投标人须知前附表规定召开开标前答疑会的，采购人按《投标人须知前附表》规定的时间和地点召开开标前答疑会，书面澄清潜在投标人提出的问题。8.质疑8.1投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人、采购代理机构有权拒收。8.2招标文件第二章《投标人须知》8.1条中“知道或者应知其权益受到损害之日”是指：8.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；8.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；8.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。8.3投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交投标人签署的授权委托书。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。8.4投标人提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）和财政部《政府采购供应商质疑函范本》的规定。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。注：《政府采购投标人质疑函范本》详见中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。8.5投标人不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料。8.6质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。8.7采购人、采购代理机构将在收到投标人质疑函后七个工作日内作出答复，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。8.8投标人对评审过程、中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构会将有关情况书面报告本级财政部门。8.9接收质疑函的方式：书面方式；接收质疑函的部门：云南金标招标咨询有限公司；联系人、联系电话：李海燕、张健、何苗萍（19987759619、18987598199、15911582787、0871-63380001），地址：云南省昆明市官渡区广福路与康福路交叉口东北400米保利堂悦1栋6楼610室。9.投诉9.1投诉必须首先经过质疑程序。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级财政部门提起投诉。二、招标文件10.招标文件的组成10.1采购人要求提供的货物、工程或者服务、采购过程及合同条款在招标文件中均有说明，招标文件共六章，各章的内容如下：第一章公开招标公告第二章投标人须知第三章合同书样式及主要条款第四章投标文件格式第五章采购需求第六章评标方法（综合评分法）11.招标文件的询问、澄清、修改11.1潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，投标人可以凭企业数字证书（CA)登录政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn/）通过网络在线方式进行提问，或向采购人或采购代理机构递交书面文件质疑。投标人对招标文件有质疑的，应在《投标人须知前附表》规定的期限内一次性提出。11.2招标文件询问联系方式：详见《投标人须知前附表》。11.3采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容前后不一致时，以最后发出的为准。11.4澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在招标公告发布的网站上向潜在投标人公布，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。所有获取了招标文件的潜在投标人登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）凭企业身份认证数字证书（CA）查看澄清或者修改的内容，该澄清或者修改文件作为招标文件的组成部分，对双方均具有约束力。三、投标文件12.投标文件编写注意事项12.1投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购内容、技术性能要求和商务条件后，根据招标文件要求编写投标文件。12.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人的投标文件必须对招标文件中规定的实质性要求和条件作出满足或者优于原要求和条件。13.语言文字13.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。14.计量单位14.1投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。15.投标文件的组成15.1投标人编写的投标文件须包括的内容详见“第四章《投标文件格式》”。15.2构成投标文件的其他资料：详见《投标人须知前附表》。★16.投标文件的格式要求16.1投标人应按第四章《投标文件格式》提供的格式完整地填写。★17投标有效期17.1在《投标人须知前附表》规定的有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。17.2因特殊情况需要延长投标文件有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有投标人延长有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标文件中所有内容及投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标文件失效，但投标人有权收回其投标保证金。18.投标保证金本项目无投标保证金。19.投标文件的编制★19.1潜在投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解服务要求和商务条件后，根据招标文件编写投标文件。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的，有可能导致该投标无效。19.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人的投标文件必须对招标文件中规定的实质性要求和条件作出满足或者优于原要求和条件的承诺或提供相应的证明材料。★19.3招标文件中的实质性要求和条件详见“投标人须知前附表”，为不允许负偏离的实质性要求和条件，不满足任何一条将导致投标无效。20.投标报价和报价货币20.1投标人必须对所投所有内容作出完整唯一的投标报价，不得缺项、漏项，否则投标文件将按无效标书处理。20.2投标人的投标报价应报出总价和综合单价，当漏项未报价时，招标人将视为投标人已将价格包含至其他项内。投标总报价应包含所有服务价款，包括但不仅限于：人工费、保险（包含：意外险、工伤险）、差旅费、培训费、服装费、伙食补助、管理费、过节费、利润、税金等完成本项目的一切费用。20.3投标报价应符合市场行情并能保证投标人完成履行合同所需的一切工作。合同一旦签订，此价格在合同实施期间将不因市场价格等的变化而调整。20.4无论分项价格是否填报完全，投标报价将被视为已经包含了所有分项价格以及与项目相关的所有货物、工程或者服务费用。由于投标人分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误所导致的任何不利后果均由投标人自行承担。20.5投标人应保证其提供的货物、工程或者服务是全新的，投标人应保证其提供的货物、工程或者服务在采购人使用期间不受第三方可能提出的所有权、用益物权、担保物权、占有等一切涉及物权及知识产权、商标权、专利权、著作权等相关权利的起诉。20.6报价货币为人民币。四、投标21.投标文件的密封和签署21.1投标文件的密封：详见《投标人须知前附表》。21.2投标文件的签署：详见《投标人须知前附表》。22.投标文件的递交22.1投标文件递交：详见《投标人须知前附表》。22.2网上上传：本项目在政采云平台进行电子化招投标，投标人应按照“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前上传至“政采云”平台，投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为投标人自行撤回投标文件。22.3投标文件是否退还：详见《投标人须知前附表》。23.投标文件的补充、修改或者撤回23.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交在政采云平台上的投标文件，投标人自行按政采云平台的操作指南及要求进行即可。23.2投标人修改后的投标文件应按照要求编制，并按照要求完成投标文件递交，否则视为投标人自行撤回投标文件。五、开标24.开标24.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应参加开标会，如投标人未出席开标会，视为其默认现场唱标结果，由此产生的后果由投标人自行负责。24.2投标截止时间结束后政采云平台显示递交投标文件的投标人不足三家的，停止开标。24.3开标程序：按照政采云开标程序进行。24.4开标记录由政采云平台自动生成。24.5投标人对开标有异议的，应当在开标现场通过政采云平台提出，采购人应当当场作出答复，并制作记录。24.6投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中相应内容不一致的，以“开标一览表”为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以“开标一览表”的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。六、评标25.评标25.1开标结束后，采购人或者采购代理机构将根据招标文件规定，依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。25.2评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。25.3采购人委派代表参加评标委员会的，要向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入评审现场，对评审工作实施监督，但不得超过2人。25.4评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。25.5评标委员会各成员根据政府采购法律法规按照招标文件规定的评标方法和标准，独立对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，并汇总每个投标人的得分。招标文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。25.6评标过程的保密25.6.1评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。25.6.2任何单位和个人不得非法干预、影响评审工作。采购人、采购代理机构和评审委员会在评审工作中，依法相互监督和制约，并自觉接受财政部门的监督。对非法干预评审工作等违法违规行为，将及时向财政部门报告。25.7投标文件中出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。★26.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。★27.投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。★28.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。七、中标结果29.中标人的确定29.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。29.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。30.中标通知书30.1中标公告发布后，采购人通过“中国裁判文书网”查询中标人自本招标公告发布日前三年的行贿犯罪档案，若中标人有行贿犯罪情形的取消中标资格。30.2自中标单位确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标单位发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标单位本人的评审得分与排序。30.3中标通知书是合同的一个组成部分。31.签订合同31.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。任何一方均不得谋求强制对方更改双方在招投标过程中所作出的实质性承诺。31.2中标通知书发出后，中标人无正当理由放弃中标或拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。31.3排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。31.4政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。31.5政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。31.6除采购人与中标人在合同中另行商定将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，中标人在中标后将中标项目分包的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。32.履约保证金32.1签订合同前，中标人应按《投标人须知前附表》上确定的履约保证金的金额及形式，向采购人提交履约保证金，联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交。否则，视为放弃中标项目，投标保证金将不予退还。32.2签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。八、其他事项33.中标服务费33.1中标服务费：详见《投标人须知前附表》。34.招标文件编制依据34.1本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规编制，解释权属于采购人、采购代理机构。35.需要补充的其他内容35.1政府采购促进中小企业发展政策35.1.1根据《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）和《云南省财政厅关于贯彻《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的通知》（云财采〔2022〕9号）的规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。35.1.2符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。35.1.3在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。35.1.4在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。35.1.5以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。35.1.6中小企业参加政府采购活动，应当出具《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。35.1.7规定依据《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。35.1.8中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。35.2政府采购支持监狱企业发展政策35.2.1根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。35.2.2监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。35.2.3在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。35.3政府采购促进残疾人就业政策35.3.1根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。35.3.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。35.3.3本项目针对残疾人福利性单位产品的价格给予扣除，扣除比例同小型和微型企业产品的价格给予扣除的比例，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。35.4政府采购节能产品、环境标志产品政策35.4.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单可通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查阅。35.4.2依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。其中，节能产品政府采购品目清单中以“★”标注的为政府强制采购产品，其余为优先采购产品。★投标产品属于财政部和国家发改委公布的当期《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注类别的节能产品，投标人需在投标文件中提供节能产品认证证书。35.4.3市场监管总局组织建立节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台，公布相关认证机构和获证产品信息。政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录可通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查阅。35.5其它需要补充的其他内容：详见《投标人须知前附表》。附表统计上大中小微型企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000 500≤Y＜20000 50≤Y＜500Y＜50工业 *从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000 20≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y＜40000 300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y＜80000 300≤Y＜6000Y＜300资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z＜80000 300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员(X)人X≥20020≤X＜200 5≤X＜20X＜5营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员(X)人X≥30050≤X＜30010≤X＜50 X＜10营业收入(Y)万元Y≥20000 500≤Y＜20000100≤Y＜500 Y＜100交通运输业 *从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000 20≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y＜30000 200≤Y＜3000Y＜200仓储业*从业人员(X)人X≥200100≤X＜200 20≤X＜100X＜20营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y＜30000 100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000 20≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y＜30000 100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X＜300 10≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000 100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X＜300 10≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000 100≤Y＜2000Y＜100信息传输业 *从业人员(X)人X≥2000100≤X＜2000 10≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100000 1000≤Y＜100000 100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜300 10≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y＜10000 50≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥200000 1000≤Y＜200000 100≤Y＜1000Y＜100资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z＜100002000≤Z＜5000 Z＜2000物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000100≤X＜300 X＜100营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y＜5000 500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜300 10≤X＜100X＜10资产总额(Z)万元Z≥120000 8000≤Z＜120000 100≤Z＜8000Z＜100其他未列明行业 *从业人员(X)人X≥300100≤X＜300 10≤X＜100X＜10说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。附件：电子投标文件编制要求1、电子投标文件的制作应使用“政采云投标客户端”，投标人下载“政采云投标客户端”，通过“政采云投标客户端”编制并生成加密的投标文件。2、“政采云投标客户端”提供数字证书（CA）对投标文件进行加密功能。投标人对网上递交的投标文件应加密。如果投标人使用某个数字证书（CA）对投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要在开标时使用该数字证书（CA）进行解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。3、网上递交投标文件应根据采购文件要求，在投标截止时间前将电子投标文件通过政采云电子交易系统（网址：https://www.zcygov.com）上传至对应的项目，系统自动生成投标回执，以表明上传成功。4、该投标文件制作要求如果与招标文件规定不一致，以此投标文件制作要求为准。“政采云投标客户端”及CA驱动下载网址：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-ca-front.3ddc8fbb.0.0.91c6cff0db1311ec8cfbc9f613d30204第三章合同书样式及主要条款合同条款前附表序号内 容1服务期限：三年，合同一年一签，第二年、第三年合同履行按云财采〔2015〕16号、云财采〔2016〕22号文件执行。采购人按年度对中标单位合同履约情况进行考核，考核合格后续签下一年度合同，考核不合格，采购人有权无条件终止合同。服务地点：采购人指定地点。★2付款方式：中标单位与采购人合同签订完毕，按照要求派驻保安服务人员进场，经考核合格后，根据考核结果由甲方按季度支付安保费用。履约保证金：签订合同时，中标单位向采购人交纳履约保证金, 履约保证金为合同金额的10%（按照每年的合同金额计算），以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。合同履约期满，履约保证金在期满一个月内退还。履约保证金退还时间：服务期满后由采购人办理退还手续。（注：具体以采购人与中标单位协商为准）合同书样式（此合同仅供参考，但最终签订合同不得变更采购内容、合同价款等实质性条款）阳宗海学校安保服务采购采购合同甲方：乙方：为加强校园及周边治安防范工作，确保良好的教育教学和工作生活秩序，甲方经公开招投标程序确定乙方为甲方提供校园安保相关服务。为规范校园安保服务活动，根据《保安服务管理条例》（中华人民共和国国务院令第564号发布，以下简称条例）的有关规定，结合甲方所辖校园安保管理工作的实际，双方本着平等自愿的原则，签订如下合同。一、保安人员数量和期限1.乙方足额为甲方提供名校园保安人员，各学校（园）应派驻的保安人数另附。2.服务期限：合同期限为年月日至年月日，共12个月。合同一年一签，服务质量一个季度一考核，对年度合同履约、考核评价不合格的，甲方有权终止合同。二、安保服务费及支付方式1.甲方应向乙方支付的安保服务费为：每人每月元（大写），计算公式：人（以实际服务人数为准）X元X个月,合计：￥元（大写：），两年总计：人（以实际服务人数为准）X元X个月，￥元（大写：）(含税价）。2.乙方与采购人合同签订完毕，按照要求派驻保安服务人员进场，经考核合格后，根据考核结果由甲方按季度支付安保费用，乙方应向甲方出具发票。保安员的其他费用由乙方负责。付款时间：每季度服务期满后7个工作日内。三、校园安保服务总体要求1.贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，乙方派驻保安员要政治素养可靠、作风正派，无违法犯罪记录；严格遵守国家的法律、法规及《条例》的规定，维护学校正常的教育、教学秩序，保护学校全体师生员工的人身安全和财产安全。2.乙方派驻保安员年龄应在45周岁（含45）以内，每个保安员须持有效的《保安上岗证》方可上岗，其本人身体健康，能胜任校园安保及相关护卫执勤等任务。所有保安队员的基本信息、身份证明、无犯罪记录证明、保安证等复印件要在学校保卫部门登记备案。3.保安员上岗执勤时，应着整洁保安制服，佩戴个人安保防护装备（头盔、防刺服、橡胶棍、齐眉棍、手电筒、盾牌、钢叉等），举止端庄，语言行为规范，文明合法执勤，不得损害社会公共利益或侵犯他人的合法权益。4.乙方为甲方提供的校园派驻保安员其劳动、人事关系隶属于乙方。保安员在为甲方提供服务期间因工受伤、致残甚至死亡，乙方按国家相关规定独立承担相关费用。5.乙方为甲方提供的保安服务范围包括门卫值岗、内部巡逻、重点区域和重点目标的守护、学校大型活动与会务工作安保、校园内重大安全事故及突发性灾害事故的应急处置等。6.乙方应为甲方提供24小时安保服务。乙方可根据甲方所辖学校（园）教育教学活动时间合理安排派驻保安员工作和休息时间，各学校正常教学期间全部保安人员应在岗履职，遇甲方及所辖学校（园）重大活动及其他特殊情况，乙方派驻保安员应全员上岗，必要时乙方应调动预备保安员参与指定区域安保任务。7.明确校园安保工作总负责人，为保证服务质量，投入本项目的管理人员，单一为本项目进行服务，不担任其他项目的管理人员；在采购人三个乡镇（片区）各安排一名保安队长，负责与甲方进行工作对接；乙方要成立校园安保工作督查队，负责对派驻保安员履职尽责情况进行日常监督管理。8.建立一支不少于20名安保人员的应急队伍，24小时备勤，负责阳宗海风景名胜区教育系统文体活动等重要工作、活动及各类突发事件的维护现场秩序和安全保障等工作，服从采购人及相关学校的调配和管理，以便及时处置突发状况。9.乙方应支付保安人员工资不低于元/月，（元不包含保安员保险费、装备费、管理费、税费）。四、双方权力义务（一）甲方权力义务1.甲方及所辖相关学校（园）应为乙方派驻保安员提供工作必备的照明、办公等设施设备，提供必须的休息和就餐等条件。2.甲方及所辖相关学校（园）应积极支持乙方及其派驻保安员的工作，认真听取乙方的合理化建议，及时整改安全隐患和问题。3.甲方及所辖相关学校（园）对乙方派驻的保安员应一视同仁，不得安排保安员从事违反《条例》规定和超出协议约定以外的工作。4.甲方及所辖相关学校（园）有权对乙方派驻保安员履职情况进行监督、检查和指导，有权批评教育并督促改正派驻保安员的不良言行，对拒不服从甲方管理、拒不整改问题的保安员，甲方有权要求乙方调换，乙方必须在3天内给予调换。5.甲方如发现乙方领取空饷、保安人员不符合要求的，有权从应支付的保安服务费用中据实予以扣减。6.甲方有权按照学校布局及师生人数变化情况对派驻各点位的保安人数进行调整。（二）乙方的权力义务1.乙方应依法维护保安员的合法权益，按照《劳动合同法》等法律法规规定，百分之百的与派驻保安员签订劳务合同、购买相关保险，按时支付保安员的劳动报酬。2.乙方应当建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理等制度，负责派驻保安员的思想教育、业务培训、日常管理、绩效考核及违纪失职行为处理等事宜。制定各岗位相关突发事件应急预案，并定期组织演练。不断提高保安员的职业道德水平、综合业务素质和责任担当意识。3.乙方负责按照属地***门要求为派驻保安员配备符合标准的制服和个人防护装备。4.乙方应按照甲方所辖相关学校（园）派驻保安员的人数及人员要求足额配齐保安人员，明确各自的职责和权利义务。5.乙方有权并应当及时提醒工作中发现的甲方存在的安全隐患问题，积极消除隐患。6.乙方服务期届满，应配合甲方完成学校保安的有序更替，不得在甲方未同意的前提下一次性撤出全部安保人员。五、违约责任1.如因甲方原因，造成乙方未完成规定管理目标或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿；乙方有权要求甲方限期整改，并有权终止合同；2.如因乙方原因，造成未完成规定管理目标或直接造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方相应补偿；甲方有权要求乙方限期整改，并有权终止合同；3.本合同执行期间，乙方如不能认真履行合同约定，经3次协商整改无效的，甲方有权终止合同；4.本合同执行期间，如遇不可抗力致使本合同无法履行时，双方均不承担违约责任并按有关法规政策及时协商处理。六、其他事项1.本合同期限自年月日起至年月日止。2.本合同中未约定的事项，均遵照我国现行有关法律、法规和政策执行。未尽事宜，双方可另行签订补充协议予以明确。如发生争议，双方友好协商解决，协商不成，可依法诉讼解决。3.本合同一式五份，双方各持两份，鉴证方一份，签字盖章后生效。甲方（签章）：乙方（签章）：法定代表人（或委托人）：法定代表人（或委托人）：签定日期：年月日附件一、管理考核规定按照合同条款和相关法规和制度，对乙方单位履行合同实施监督管理，定期考核并督促整改，考核结果应用到当季度服务费用支付。（一）管理服务总体目标1乙方单位须严格完成服务内容要求的工作及事项。2.乙方单位牢固树立“形象好、秩序好、服务好”的思想，为学校创造平安、和谐、舒适、文明的生活学习环境。3.实行优质服务、优质管理，为学校提供文明、礼貌、主动热情周到的服务，最大限度满足学校服务质量的要求，学校保卫处等职能部门将严格根据考核办法对乙方单位的工作服务质量进行考核，如果连续2个季度未达到考核要求（考核分等于低于85分，总分为100分），甲方有权终止合同。4.乙方单位员工应遵纪守法，不得有监守自盗行为，一经发现核实，按财产损失价值的5倍扣除或处罚乙方单位，同时开除当事员工。如发生火灾、治安、交通、刑事等事故，经核实，确因乙方单位管理疏忽、玩忽职守、处理不当造成的，按事故责任进行赔偿，必要时由司法机关追究乙方单位的刑事责任。5.乙方单位须有效应对，处置校园突发事件，如因工作失误不报、缓报、瞒报导致的后果，学校将追究乙方单位的责任。（二）考核及违约处理保卫处按照合同条款、制度和相关法规，对乙方单位实施监督管理，按季度进行考核，并督促整改,考核结果应用到当季度服务费用支付。1.试用期。学校保卫处等相关职能部门将对本次乙方单位采取试用期制度，试用期为2个月。如连续收到2次书面整改函，仍不整改或整改效果不佳的情况，将采取解除合同处理。试用期内，如第一乙方单位被解除合同，按相关规定由第二乙方单位递补进行安保服务。试用期内被解除合同的安保公司（乙方单位）不得以任何理由、任何方式阻扰学校递补的第二乙方单位进行工作交接，并不得以任何理由要求采购人进行赔偿等。2.日常考核扣分项目及分数学校每季度对保安公司服务工作及履约情况等进行考核，对各扣分项进行测评扣分，按人次扣分，季度内各扣分项可累加，单项扣分累计达到赋分分值后不做累加，每所学校满分100分，社会事业局汇总各学校考核结果，扣分情况应用到当季度服务费结算或解除合同。扣分项目及分数序号项目内容分值评分1违反有关规章制度或有关规定，失职、渎职、不作为、不按规定履行职责，尚未造成后果或影响的，经教育主动承认错误并改正的，发现1人次扣2.5分。52执勤时未着保安制服或未按规定着装、佩戴徽章、标记或徽章佩戴不齐的、或未按规定携带装备，尚未造成后果或影响的，经教育主动承认错误并改正的，发现1人次扣1分。53迟到、早退、脱岗、未按规定交接班、无故旷工、酒后上岗或岗上饮酒，尚未造成后果或影响的，经教育主动承认错误并改正的，发现1人次扣2.5分。54打骂他人尚未造成后果或影响，经教育主动承认错误并改正的，发现1人次扣2.5分。（正常执勤受到他人侵害，正当防卫除外）55未经批准，无故不参加会议、学习、岗位培训、轮训，尚未造成后果或影响的，经教育主动承认错误并改正的，发现1人次扣1分。56执勤时不查验、不登记出入大门的外来临时人员和车辆，不制止无关人员和车辆进入校园，未按规定对校园进行巡逻，尚未造成后果或影响的，经教育主动承认错误并改正的，发现1人次扣2.5分。57没有及时发现、报告、处置可能发生的安全隐患、事件和案件，发现1人次扣2.5分。58威胁、恐吓、殴打学生、家长、教职工，或参与打架斗殴的，出现一次扣10分。109监守自盗，偷窃、侵占教职工或公家财物，拾得财物不主动上交或不退还失主而占为己有，内外勾结为他人提供作案方便的，出现一次扣10分。1010对于违反上述1、2、3、4、5、6、7相关条款，造成严重影响或后果的，出现一次扣10分。1011合同期用人违反劳动法相关规定，收到举报属实的，合同期内要求撤走装备的，或者在服务范围内发生违法犯罪行为的，出现一次扣15分。1512提供不符合服务需求保安员的，发现一人次扣5分。20总分100采取日常考核与扣分监管，每季度进行一次考核，如出现扣分情况，以95分为标准，95分及以上不给予经济处罚，95分以下按500元/1分给予经济处罚，从每季度服务费中扣除；如有学校季度考核低于60分，则扣除当季度全区安保服务费的5%。3.若乙方单位连续出现2次即每月25日之前未支付安保队员工资情况的直接解除合同。4.日常巡查专项扣费学校对保安公司除按照扣分分数进行每季度服务费结算外，同时按照学校对保安公司办公室（校警队）日常巡查中提出的专项扣费进行累加结算，具体标准为安保队员看书报、看电视、吃零食、戴耳机听音乐、无事集中闲聊或睡岗等尚未造成后果或影响的，或者学校对保安公司办公室认定的其他情况，每发现一例视情况严重程度扣除当月保安服务费50元/次，由当事人或现场管理人员签字确认。也可由学校保卫处行政工作人员提出日常巡逻监管问题，提交对保安公司办公室进行专项扣费。二、其他服务内容要求及条件1.乙方需按照《中华人民共和国劳动法》保障安保人员相关权益。2.安保人员属于乙方（安保公司）内部工作人员，由于工作中发生的各类涉及安保队员的权益纠纷、劳务纠纷，由乙方自行解决并承担相关责任，甲方对此不承担任何责任。安保队员在工作中或生活中发生的伤亡事故，由乙方承担责任，甲方不承担责任。3.乙方必须爱护甲方的各种设备和设施，因管理不善，人为损坏的需承担修复、赔偿责任，如乙方不及时（收到通知函5个工作日内）履行上述修复、赔偿责任，甲方有权在乙方的服务费中扣除。4.甲方为保证学校正常教学秩序开展的大型活动（如典礼、集会、演讲、比赛、考试、重要外事活动），乙方需无条件配合完成安保工作等。如遇重大事件，需保安公司另行调派安保人员的，服务期限1日以内，每日10人次以下的甲方不再另行支付费用，其他情况另行协商。5.保安服务费总额中已包含临时车辆收费的薪酬，采购人不再另行支付其他费用。6.在乙方履行工作职责范围内，除因不能预见的自然原因和不可抗力引起的灾害外，发生甲方受保护目标被盗、火灾及其他灾害事故，造成学校公共财产、师生员工财产受到损害的，由乙方承担全部赔偿责任，乙方应该在侵害发生之日起7日内，一次性足额赔付给受害方，涉及师生员工的人身权益受到侵害的，由乙方承担相应的法律责任。如乙方不及时履行上述赔偿责任，甲方有权在乙方的服务费用中扣除。乙方赔偿公共财产、师生员工财产后，追偿权归乙方所有。7.交付和配备的装备应当完全符合采购文件所规定的数量和规格要求，甲方负责对装备进行清点报备，按使用要求投入使用检验合格。8.乙方应将所提供服务的相关资料及安保服务设施相关清单及相关承诺等当场进行验证或交付给甲方。9.交接时，甲方组织相关专家团队根据乙方投标文件所响应的团队人员配备情况，对安保队伍的相关人员资质材料原件进行核查，若乙方无法提供或所提供的材料与投标文件不符，视为虚假应标，甲方有权汇报相关部门取消乙方中标资格。10.甲方有权根据学校实际需求的变化，经与乙方协商，出台，修改，完善相应的管理规定。甲方有权根据学校客观形势变化增加和减少实际岗位数量，增加和减少的费用按照合同对应的岗位金额进行增加或减少。11.乙方应保持队伍稳定性，合同期内轮换岗保安人数不得超过在岗人数20%。更换安保队伍管理人员的，应提前3天以书面形式报学校保卫处，更换其他队员的，应提前1天以书面形式报学校保卫处，书面材料需包含政审材料、安保人员基本信息等，更换人员情况同步报社会事业局备案。12.乙方单位在完成合同任务中，因不履行职责或履行职责不到位发生的一切安全事故导致的任何人身伤害（包括乙方单位员工、学校师生及其他第三人受到的人身伤害）及所有的财产损失由乙方单位承担全部法律责任（包括民事、行政、刑事责任），由此给采购人造成损失的，乙方单位应承担全部赔偿责任。13.乙方单位应对所有工作人员人身安全负全责，所有工作人员在上下班途中、在岗工作期间所发生的一切人身安全、意外事故、病故等负责，即乙方单位所派人员安全问题、意外事故、病故等均与采购人无关。14.乙方单位提供的安保人员，与采购人不存在任何劳动关系，人员的工资、劳保福利、社会保险、工伤保险、节假日加班费等费用概由乙方单位购买并支付；人员与乙方单位解除劳动合同的经济补偿由乙方单位支付，采购人不向安保队员支付任何费用，由此引发的劳动争议纠纷与采购人无关。15.乙方单位必须爱护采购人的各种设备和设施，因管理不善或人为原因造成损坏的，乙方单位需承担修复、赔偿责任，如乙方单位不及时履行上述责任，采购人有权在乙方单位的服务费用扣除。16.甲方提供住宿，不提供三餐，不提供做饭厨房，若产生水电费，按学校相关要求缴纳水电费。17.乙方队员在校住宿期间，务必做好校园安全防范工作，若因乙方队员个人行为而导致的火灾事故，由此产生的所有责任由乙方自行承担。第四章投标文件格式第一部分投标文件资格审查文件一、投标人须具有独立承担民事责任的能力投标人须具有独立承担民事责任的能力，具备有效的营业执照或其他法定凭证。二、投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：1.良好的商业信誉指：未被信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）列入“失信被执行人行为记录”和“重大税收违法失信主体”；在“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）”政府采购严重违法失信行为记录名单内无不良信息记录（查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准）；2.健全的财务会计制度指：投标人须提供2024年或2025年经第三方审计的审计报告及财务报表【注：投标人成立时间不足1年或无“2024年或2025年经第三方审计的审计报告及财务报表”的，须提供自成立至今的财务报表，或提供由开户银行出具的资信证明或资金存款证明】。三、投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面承诺。四、投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：1.投标人须提供缴税所属时间在2025年01月01日至本项目投标文件提交截止时间前任意1个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；至投标文件提交截止时间止投标人成立时间不足1个月的，可提供相关情况说明；2.投标人须提供缴费所属时间在2025年01月01日至本项目投标文件提交截止时间前任意1个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；至投标文件提交截止时间止投标人成立时间不足1个月的，可提供相关情况说明。五、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标人须提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面承诺。六、法律、行政法规规定的其他条件声明函致：（采购人名称）我单位作为（项目名称）的投标人，完全满足招标文件中规定的其他资格条件并声明如下：1.我单位（法人、其他组织或者个人）与采购人不存在利害关系；2.我单位与本项目其他投标人之间不存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系；3.我单位未直接或间接地与为采购项目提供整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务，与采购人、采购代理机构或其附属机构无任何关联。4.我单位保证所提供的资料真实有效，若提供虚假材料，我单位将无条件承担因此造成的一切后果及责任。投标人名称：(加盖电子公章)法定代表人：（电子签章）日期：年月日备注：请投标人如实作出声明，如有虚假投标无效且将无条件承担因此造成的一切后果及责任。七、本项目的特定资格要求投标人须具有由公安机关颁发的且在有效期内的《保安服务许可证》。八、落实政府采购政策需满足的资格要求本项目专门面向中小微企业采购，投标人应为中小企业划分标准确定的中型企业或小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位，但与大企业的负责人为同一人或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业证明文件》。（一）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于租赁和商务服务业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于租赁和商务服务业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）：日期：（1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（2）采购代理机构在随中标、成交结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。投标人提供的《中小企业声明函》与事实不符的，按照《中华人民共和国政府采购法》等国家有规定追究相应责任。（二）残疾人福利性单位声明函（若有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（填入采购人名称）单位的（填入项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：不属于上述企业无需填写。符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）价格扣减条件的投标人，参加政府采购活动时，须提交《残疾人福利性单位声明函》。并对声明的真实性负责。（三）监狱企业证明文件（若有）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。说明：不属于上述企业无需填写。符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时，应当按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）提供规定的《监狱企业证明文件》，并对声明的真实性负责。第二部分投标文件商务报价文件一、投标函致：（采购人名称）我方仔细研究了（采购项目名称）（项目编号：）项目招标文件的全部内容，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表投标人（投标人全称）参加投标，并提交电子投标文件一份。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件采购需求及技术要求和开标一览表，第一年投标总报价（含税），人民币(￥)，在（服务期限）完成项目。2.我方已详细审查全部招标文件，包括（澄清文件）(如果有的话)。我方完全理解相关文件要求，并承担对这方面有不明及误解的后果。3.在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知第17.1条规定的投标文件有效期满之前均具有约束力。4.同意招标文件中关于不予退还投标保证金的规定。5.同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。6.完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标人的行为。7．如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金（如有）。（3）我方承诺将承担售后服务及保修责任。8．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。9．（其他补充说明）。与本投标有关的正式通讯地址为：投标人地址：邮政编码：电话：传真：开户名称：开户银行：帐号：投标人名称：(加盖电子公章)法定代表人：（电子签章）日期：年月日二、法定代表人身份证明书、法人授权委托书（1）法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：注册资本：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人名称：（加盖电子公章）日期：年月日法定代表人身份证扫描件正反面（附后）（2）法人授权委托书本授权书声明：（投标人全称）的法定代表人代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（采购项目名称）项目（项目编号：）的招标，以本单位名义投标。代理人在本项目投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认。代理人无转委托权。投标人：（全称）（加盖电子公章）法定代表人（签字或签章）：法定代表人身份证号码：委托代理人（签字或签章）：委托代理人职务：代理人身份证号码：年月日注：如法定代表人出席开标会，无需提供法人授权委托书授权委托代理人身份证扫描件正反面（附后）三、投标人基本情况表投标人名称营业执照注册号（或统一社会信用代码）：法定代表人注册资金： 邮政编码：所属行业从业人员营业收入资产总额公司成立日期： 企业网站网址（如有）：企业电话：通讯地址：公司简介：经营范围：公司拥有资质证书：投标人名称：(加盖电子公章)法定代表人：（电子签章）日期：年月日四、开标一览表投标单位：第一年投标总报价（含税）（元/年）小写：大写：投标单价（含税）（元/人/月）小写：大写：合同履行期限服务地点服务质量承诺其他说明注：1、本次投标报价为综合报价，报价应为人民币含税价，投标报价包括但不仅限于：人工费、保险（包含：意外险、工伤险）、差旅费、培训费、服装费、伙食补助、管理费、过节费、利润、税金等完成本项目的一切费用。2、投标人应承担所有与参加本次项目有关的自身的所有费用，不论采购的结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。投标人名称：(加盖电子公章)法定代表人：（电子签章）日期：年月日五、报价组成表（第一年）序号报价内容合同履行期限数量计量单位单价（元/月）总价（元）备注112个月2345……第一年投标总报价（含税）（元）投标人名称：(加盖电子公章)法定代表人：（电子签章）日期：年月日六、报价项目技术规范偏离表投标人应逐条对应招标文件第五章“采购需求”中要求的内容，根据实际响应情况如实填写本表；A、□我公司已详细阅读招标文件中各项服务需求，所有服务要求均无偏离，中标后我公司将严格遵照执行。B、□我公司已详细阅读招标文件中各项服务需求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司均予以认可，中标后我公司将严格遵照执行。序号项目名称招标文件要求的技术规范投标文件对应规范偏离情况备注表格填写说明：投标人根据应根据实际响应情况，填写本表格，若无偏离，则勾选A项，签字盖章即可。若有偏离，则勾选B项，按表格要求及实际情况填写后，签字盖章。投标人名称：(加盖电子公章)法定代表人：（电子签章）日期：年月日第三部分投标文件技术文件一、项目总体服务方案（投标人根据招标文件的要求及自身情况进行描述，格式自拟。）二、服务项目响应情况（投标人根据招标文件的要求及自身情况进行描述，格式自拟。）三、反恐怖防暴力、突发事件应急服务方案（投标人根据招标文件的要求及自身情况进行描述，格式自拟。）四、服务质量承诺及保证措施（投标人根据招标文件的要求及自身情况进行描述，格式自拟。）五、安全保障措施及服务质量承诺保障措施（投标人根据招标文件的要求及自身情况进行描述，格式自拟。）六、投标人内部管理制度（投标人根据招标文件的要求及自身情况进行描述，格式自拟。）七、企业培训制度（投标人根据招标文件的要求及自身情况进行描述，格式自拟。）八、其他投标人认为上述招标文件的格式不足以说明的问题，可以自行补充说明。九、拟派往本项目服务人员情况及拟投入的设施设备情况表拟派往本项目服务人员情况表序号姓名年龄身高文化程度职业资格证书从事工作年限在本项目中拟担任职务备注证书名称证书编号合计： 人；其中：人员年龄比例为：18岁-20岁 %、20岁—30岁 %、31岁—40岁 %、41岁—45岁 %。注：此表可扩张使用，根据“第五章采购需求”中人员配置要求填写，后附拟派往到本项目的人员的相关证件、投标人名称：(加盖电子公章)法定代表人：（电子签章）日期：年月日拟投入的设施设备情况表序号设施设备名称品牌规格型号数量单位购入年份设施设备现状提供时间备注注：1.包括但不限于通讯设备、器械设备、制式服装等。投标人须随此表附设备图片等。2.表格长度可根据需要自行调整，表中所列内容为必须填写项目，投标人可根据自身情况增加内容。投标人名称：(加盖电子公章)法定代表人：（电子签章）日期：年月日十、承诺书本企业参与（项目名称）项目的投标人，现作如下承诺：1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。2、不与其他投标人串通投标，不损害招标人或其他投标人的合法权益。3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本单位名义投标。4、不与招标人或招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。5、不向招标人、评标委员会成员、监督人员行贿。6、不扰乱招标投标活动正常秩序。7、不进行虚假恶意投诉。8、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。9、接受本招标文件的所有内容。如出现上述行为，本投标人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人名称：(加盖电子公章)法定代表人：（电子签章）日期：年月日十一、商务条款偏离表投标人应逐条对应招标文件第五章“采购需求”和第三章“合同书样式及主要条款”中要求的商务条件，包括服务期、付款方式、服务地，并根据实际响应情况如实填写本表。项目名称：项目编号：A、□我公司已详细阅读招标文件中各项商务要求，所有商务要求均无偏离，中标后我公司将严格遵照执行。B、□我公司已详细阅读招标文件中各项商务要求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司均予以认可，中标后我公司将严格遵照执行。序号招标文件的商务条款投标文件的商务条款响应情况说明…表格填写说明：投标人根据应根据实际响应情况，填写本表格，若无偏离，则勾选A项，签字盖章即可。若有偏离，则勾选B项，按表格要求及实际情况填写后，签字盖章。表格中只需填写有“偏离”部分，“无偏离”部分不用填写投标人名称：(加盖电子公章)法定代表人：（电子签章）日期：年月日十二、类似的项目业绩序号项目名称合同签订日期合同金额采购单位联系人联系电话12…注：本表可扩展，业绩证明材料须提供2023年至今类似项目业绩的中标通知书或合同（包括但不限于：合同首页、标的及金额所在页及合同签字盖章页的原件扫描件）,无证明材料或证明材料不明确、无法体现业绩内容的，不予认可。十三、构成投标文件的其它资料招标文件中所要求或投标人认为必须提供的其他相关资料。第五章采购需求一、简要概况为加强校园及周边治安防范工作，确保良好的教育教学和工作生活秩序，昆明阳宗海风景名胜区管理委员会社会事业局经公开招投标程序确定昆明阳宗海风景名胜区公办中小学幼儿园校园安保相关服务的投标人。本次采购共需保安90名，服务期限：三年，合同一年一签，第二年、第三年合同履行按云财采〔2015〕16号、云财采〔2016〕22号文件执行。采购人按年度对中标单位合同履约情况进行考核，考核合格后续签下一年度合同，考核不合格，采购人有权无条件终止合同。二、需执行的国家相关标准、行业标准及规范进驻学校的安保人员的行为规范、门卫执勤的具体任务要求、校园巡逻服务的具体任务要求及其他具体要求应按照国家相关法律法规、《保安服务管理条例》2022年国务院令第752号、《保安服务操作规程与质量控制》中华人民共和国公共安全行业标准GA/T594-2006、《云南省保安服务管理条例》《云南省学校安全条例》等行业标准及规范执行。三、服务内容承担昆明阳宗海风景名胜区公办中小学幼儿园的安全保卫工作；校方已确定的保安服务岗位的值班；学校巡逻、消防、应急处置及备勤等工作。1.服务区域内24小时安全守护和巡逻、负责对服务区域内来访人员的询问、排查、登记和劝离；负责对服务区域内安全隐患的排查和消除，不能处置的应及时电话告知并以书面形式向采购人报告；服务区域内突发性治安案件的预防和控制及公共场所的反恐、防恐处置；服务区域内安保措施的拟定与落实、安保设施运行状况的检查与维护；负责对服务区域内道路交通秩序、车辆停放秩序的检查维护。2.承担采购人临时安排的其他工作(如校园举行的家长会、亲子活动及教职工大型集体活动、会议、春游、秋游、来访参观交流活动等)。3.承担采购人视频监控室管理，管护好监控设备，做好监控室值班工作并认真记录。4.做好采购人日常安全保卫和值班登记工作。对来访车辆和人员做好登记，禁止闲散、不法人员进入校（园）滋事、危及师生生命财产安全。对进出校园的人员进行查证、登记，维护校园安全秩序。5.校（园）安全巡查工作。做好日常的校（园）及周边巡逻检查工作，及时排除安全隐患；定期巡查消防器材并做记录，及时消除消防安全隐患；处理不文明行为和影响正常保教活动秩序的事件等，并认真填写相关工作记录。6.参与采购人应急演练。参与校园组织的消防、避震等应急疏散及反恐防暴等演练，演练产生的辅助性费用由中标人自行承担。7.突发事件处置。校（园）内一旦发生突发事件，当值人员必须第一时间赶赴现场控制住局面，制止事件进一步恶化，同时通过一键报警装置联系当地派出所，并及时报告校领导，不得延报瞒报；若人员发生伤亡，第一时间拨打120急救电话，保障受伤人员得到及时救治。四、人员要求1.所有人员须符合公安机关及保安行业用工标准，持有公安机关核准发放的保安资格证，政治思想合格、身体健康、综合素质好、无违法犯罪记录、无吸毒史、无纹身或不良嗜好人员，身高在1.62米以上、初中以上文化程度，年龄在45周岁（含45）以下。2.本次采购中标人须明确校园安保工作总负责人，为保证服务质量，投入本项目的管理人员，单一为本项目进行服务，不担任其他项目的管理人员，在采购人三个乡镇（片区）各安排一名保安队长，负责与甲方进行工作对接。3.建立一支不少于20名安保人员的应急队伍，24小时备勤，负责阳宗海风景名胜区教育系统文体活动等重要工作、活动及各类突发事件的维护现场秩序和安全保障等工作，服从采购人及相关学校的调配和管理，以便及时处置突发状况。五、服务质量要求1.严格执行保安服务有关法律法规和行业规范，严格审核人员条件，加强对保安人员管理，维护执勤区域内治安秩序，做好防火、防盗、防抢劫、防破坏、防自然灾害等安全保卫工作，及时发现和处理可疑情况，减少治安事件的发生，为学校提供一个良好的工作、学习、生活环境，确保校园安全。校园内一旦发生重大的治安和刑事案件，执勤人员应果断处置并保护好现场，及时向校保卫处和采购人报告。2.建立有效的组织管理机构，明确与学校工作联系的负责人。对保安员每季度进行岗位培训，切实提高保安员各项素质。执勤的保安员要有高度的责任感，做到着装整洁统一、文明执勤、仪表端庄、语言规范、不脱岗、睡岗，大门岗位、行政办公楼岗位要求站立执勤。严格执行双方制定的规章制度；认真履行岗位职责，并做好交接班手续。3.保安队伍管理与建设由中标人负责，采购人主要负责监督、指导，双方要经常保持沟通交流，协同研究保安队伍的管理与教育，关心他们的工作和生活，提高服务质量，确保安全。4.依法维护保安员的合法利益，按照相关法律法规的规定，按时支付保安人员的劳务报酬、购买相应的社会保险。5.为派驻保安员统一购买意外伤害保险，投保率须到达100%，购买保险的主要单据要复印壹份给采购人备案。保安人员在值勤中，因公受伤、致残、死亡的，其医药费、抚恤金、赡养费等费用除去向保险公司按规定理赔外，所需开支费用超出保险公司理赔的部分，由中标人自行负责。6.学校提出不适合继续从事保安工作的人员，中标人应立即更换，对学校检查中发现的执勤人员出现的问题进行及时处理。若保安员有违反学校管理制度，需要进行处罚的，学校及时通知中标人，经调查核实后由中标人负责处理，并于3个工作日内书面报告学校。7.对发生在执勤区域内的治安案件、刑事案件和自然灾害事故，应及时处理并报告学校和当地公安机关，并采取措施保护案发现场，协助公安机关侦破各类治安、刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其它突发事件。8.中标人或保安人员，因下列原因所引发的问题或造成的经济损失，由乙方承担法律责任和全部经济赔偿责任，甲方将按考核标准处罚。（1）保安人员不符合人员要求的；（2）中标人存在领取空饷的；（3）乙方对保安人员的审查、教育、管理不到位或指挥不当的；（4）保安人员不服从管理、渎职、失职或处置不当的；（5）保安人员监守自盗、故意损坏破坏学校财物或者伤害他人人身安全等违法犯罪行为的；（6）守护目标发生被盗或人为破坏的；（7）其它经国家有关部门认定属于乙方或保安人员负有全部责任的。（经认定为乙方或保安人员负有部分责任的，乙方仅承担相对应的法律责任和经济赔偿责任）。9.中标人在服务过程中一旦发现安全隐患，应及时向学校书面报告。学校收到报送的隐患报告后，未及时进行整改而造成的损失和后果，由学校自行承担。由于中标人未发现或发现了未在2小时内及时报告安全隐患的，产生的后果和损失由中标人全部承担。10.中标人在日常管理中若发生经济纠纷或惩罚，与学校无关。11.中标人要有详尽的管理办法，既要符合法律法规又要明确责任，特别是保安人员在来去上班途中的安全问题。六、项目验收要求根据采购需求人员配备及服务质量要求进行验收。七、考核及处罚1.在服务过程中，中标人如不能认真履行服务职责的，造成未完成规定管理目标或直接造成采购人经济损失的，采购人有权要求中标人限期整改，整改合格后方可支付当季度费用，经整改两次无效的，采购人有权终止采购合同。2.采购人将对采购要求的人员配备及服务质量进行考核，考核办法见附件。八、其他要求1.招标人有权要求中标人对派驻的不合格人员进行调换。2.招标人对中标人派驻的保安人员有监督管理权，并对中标人保安人员违反规定及合同约定的行为在24小时内通知中标人。3.中标人因工作需要对人员进行调动的需要经招标人同意。未经招标人同意撤离的人员视为缺勤，未经招标人同意调入的人员招标人不承担费用。4.中标人必须具备对外输出劳务条件及劳务派遣条件（具备政府相关部门认定资质及委托证明），若遇行政机关查处，责任由中标人承担。5.中标人按合同约定派驻保安人员执行守卫工作，维护招标人管理区域安全。6.中标人负责提供相关的治安防范信息，协助提高招标人的社会治安综合防范能力。7.中标人对派驻的保安人员自行监督管理。在招标人对中标人提出更换人员的要求时，应在7天内进行解决处理。8.中标人负责为派驻保安人员配备服装（从招标人通知进驻之日起着招标人认可的中标人公司统一服装）、装备、器械用具（头盔、防刺服、橡胶棍、齐眉棍、手电筒、盾牌、钢叉）等。9.招标人举行大型活动时（系统综合性运动会、比赛、文艺表演等），中标人应按要求无偿安排保安人员执行守卫工作，维持现场秩序。九、各学校（园）应派驻保安人数按照寄宿制学校（12校）不低于师生总人数4‰、非寄宿制学校（13校16址）不低于师生总人数3‰的标准测算，寄宿制学校（非寄宿制学校）最少不少于3人（2人），按照实际师生人数，需配备安保人员90人（寄宿制学校：阳宗海一中14人、明湖中学6人、云龙小学4人、其他学校27人；非寄宿制：七甸小学4人、汤池小学4人、其他学校28人、预留七甸街道第二幼儿园2人；闲置校舍：澄江三中1人）。十、管理考核规定按照合同条款和相关法规和制度，对中标单位履行合同实施监督管理，定期考核并督促整改，考核结果应用到当季度服务费用支付。（一）管理服务总体目标1.中标单位须严格完成服务内容要求的工作及事项。2.中标单位牢固树立“形象好、秩序好、服务好”的思想，为学校创造平安、和谐、舒适、文明的生活学习环境。3.实行优质服务、优质管理，为学校提供文明、礼貌、主动热情周到的服务，最大限度满足学校服务质量的要求，学校保卫处等职能部门将严格根据考核办法对中标单位的工作服务质量进行考核，如果连续2个季度未达到考核要求（考核分等于低于85分，总分为100分），甲方有权终止合同。4.中标单位员工应遵纪守法，不得有监守自盗行为，一经发现核实，按财产损失价值的5倍扣除或处罚中标单位，同时开除当事员工。如发生火灾、治安、交通、刑事等事故，经核实，确因中标单位管理疏忽、玩忽职守、处理不当造成的，按事故责任进行赔偿，必要时由司法机关追究中标单位的刑事责任。5.中标单位须有效应对，处置校园突发事件，如因工作失误不报、缓报、瞒报导致的后果，学校将追究中标单位的责任。（二）考核及违约处理保卫处按照合同条款、制度和相关法规，对中标人实施监督管理，按季度进行考核，并督促整改,考核结果应用到当季度服务费用支付。1.试用期。学校保卫处等相关职能部门将对本次中标单位采取试用期制度，试用期为2个月。如连续收到2次书面整改函，仍不整改或整改效果不佳的情况，将采取解除合同处理。试用期内，如第一中标人被解除合同，按相关规定由第二中标人递补进行安保服务。试用期内被解除合同的安保公司（中标人）不得以任何理由、任何方式阻扰学校递补的第二中标人进行工作交接，并不得以任何理由要求采购人进行赔偿等。2.日常考核扣分项目及分数学校每季度对保安公司服务工作及履约情况等进行考核，对各扣分项进行测评扣分，按人次扣分，季度内各扣分项可累加，单项扣分累计达到赋分分值后不做累加，每所学校满分100分，社会事业局汇总各学校考核结果，扣分情况应用到当季度服务费结算或解除合同。扣分项目及分数序号项目内容分值评分1违反有关规章制度或有关规定，失职、渎职、不作为、不按规定履行职责，尚未造成后果或影响的，经教育主动承认错误并改正的，发现1人次扣2.5分。52执勤时未着保安制服或未按规定着装、佩戴徽章、标记或徽章佩戴不齐的、或未按规定携带装备，尚未造成后果或影响的，经教育主动承认错误并改正的，发现1人次扣1分。53迟到、早退、脱岗、未按规定交接班、无故旷工、酒后上岗或岗上饮酒，尚未造成后果或影响的，经教育主动承认错误并改正的，发现1人次扣2.5分。54打骂他人尚未造成后果或影响，经教育主动承认错误并改正的，发现1人次扣2.5分。（正常执勤受到他人侵害，正当防卫除外）55未经批准，无故不参加会议、学习、岗位培训、轮训，尚未造成后果或影响的，经教育主动承认错误并改正的，发现1人次扣1分。56执勤时不查验、不登记出入大门的外来临时人员和车辆，不制止无关人员和车辆进入校园，未按规定对校园进行巡逻，尚未造成后果或影响的，经教育主动承认错误并改正的，发现1人次扣2.5分。57没有及时发现、报告、处置可能发生的安全隐患、事件和案件，发现1人次扣2.5分。58威胁、恐吓、殴打学生、家长、教职工，或参与打架斗殴的，出现一次扣10分。109监守自盗，偷窃、侵占教职工或公家财物，拾得财物不主动上交或不退还失主而占为己有，内外勾结为他人提供作案方便的，出现一次扣10分。1010对于违反上述1、2、3、4、5、6、7相关条款，造成严重影响或后果的，出现一次扣10分。1011合同期用人违反劳动法相关规定，收到举报属实的，合同期内要求撤走装备的，或者在服务范围内发生违法犯罪行为的，出现一次扣15分。1512提供不符合服务需求保安员的，发现一人次扣5分。20总分100采取日常考核与扣分监管，每季度进行一次考核，如出现扣分情况，以95分为标准，95分及以上不给予经济处罚，95分以下按500元/1分给予经济处罚，从每季度服务费中扣除；如有学校季度考核低于60分，则扣除当季度全区安保服务费的5%。3.若中标人连续出现2次即每月25日之前未支付安保队员工资情况的直接解除合同。4.日常巡查专项扣费学校对保安公司除按照扣分分数进行每季度服务费结算外，同时按照学校对保安公司办公室（校警队）日常巡查中提出的专项扣费进行累加结算，具体标准为安保队员看书报、看电视、吃零食、戴耳机听音乐、无事集中闲聊或睡岗等尚未造成后果或影响的，或者学校对保安公司办公室认定的其他情况，每发现一例视情况严重程度扣除当月保安服务费50元/次，由当事人或现场管理人员签字确认。也可由学校保卫处行政工作人员提出日常巡逻监管问题，提交对保安公司办公室进行专项扣费。十一、其他服务内容要求及条件1.乙方需按照《中华人民共和国劳动法》保障安保人员相关权益。2.安保人员属于乙方（安保公司）内部工作人员，由于工作中发生的各类涉及安保队员的权益纠纷、劳务纠纷，由乙方自行解决并承担相关责任，甲方对此不承担任何责任。安保队员在工作中或生活中发生的伤亡事故，由乙方承担责任，甲方不承担责任。3.乙方必须爱护甲方的各种设备和设施，因管理不善，人为损坏的需承担修复、赔偿责任，如乙方不及时（收到通知函5个工作日内）履行上述修复、赔偿责任，甲方有权在乙方的服务费中扣除。4.甲方为保证学校正常教学秩序开展的大型活动（如典礼、集会、演讲、比赛、考试、重要外事活动），乙方需无条件配合完成安保工作等。如遇重大事件，需保安公司另行调派安保人员的，服务期限1日以内，每日10人次以下的甲方不再另行支付费用，其他情况另行协商。5.保安服务费总额中已包含临时车辆收费的薪酬，采购人不再另行支付其他费用。6.在乙方履行工作职责范围内，除因不能预见的自然原因和不可抗力引起的灾害外，发生甲方受保护目标被盗、火灾及其他灾害事故，造成学校公共财产、师生员工财产受到损害的，由乙方承担全部赔偿责任，乙方应该在侵害发生之日起7日内，一次性足额赔付给受害方，涉及师生员工的人身权益受到侵害的，由乙方承担相应的法律责任。如乙方不及时履行上述赔偿责任，甲方有权在乙方的服务费用中扣除。乙方赔偿公共财产、师生员工财产后，追偿权归乙方所有。7.交付和配备的装备应当完全符合采购文件所规定的数量和规格要求，甲方负责对装备进行清点报备，按使用要求投入使用检验合格。8.乙方应将所提供服务的相关资料及安保服务设施相关清单及相关承诺等当场进行验证或交付给甲方。9.交接时，甲方组织相关专家团队根据乙方投标文件所响应的团队人员配备情况，对安保队伍的相关人员资质材料原件进行核查，若乙方无法提供或所提供的材料与投标文件不符，视为虚假应标，甲方有权汇报相关部门取消乙方中标资格。10.甲方有权根据学校实际需求的变化，经与乙方协商，出台，修改，完善相应的管理规定。甲方有权根据学校客观形势变化增加和减少实际岗位数量，增加和减少的费用按照合同对应的岗位金额进行增加或减少。11.乙方应保持队伍稳定性，合同期内轮换岗保安人数不得超过在岗人数20%。更换安保队伍管理人员的，应提前3天以书面形式报学校保卫处，更换其他队员的，应提前1天以书面形式报学校保卫处，书面材料需包含政审材料、安保人员基本信息等，更换人员情况同步报社会事业局备案。12.中标人在完成合同任务中，因不履行职责或履行职责不到位发生的一切安全事故导致的任何人身伤害（包括中标人员工、学校师生及其他第三人受到的人身伤害）及所有的财产损失由中标人承担全部法律责任（包括民事、行政、刑事责任），由此给采购人造成损失的，中标人应承担全部赔偿责任。13.中标人应对所有工作人员人身安全负全责，所有工作人员在上下班途中、在岗工作期间所发生的一切人身安全、意外事故、病故等负责，即中标人所派人员安全问题、意外事故、病故等均与采购人无关。14.中标人提供的安保人员，与采购人不存在任何劳动关系，人员的工资、劳保福利、社会保险、工伤保险、节假日加班费等费用概由中标人购买并支付；人员与中标人解除劳动合同的经济补偿由中标人支付，采购人不向安保队员支付任何费用，由此引发的劳动争议纠纷与采购人无关。15.中标人必须爱护采购人的各种设备和设施，因管理不善或人为原因造成损坏的，中标人需承担修复、赔偿责任，如中标人不及时履行上述责任，采购人有权在中标人的服务费用扣除。16.甲方提供住宿，不提供三餐，不提供做饭厨房，若产生水电费，按学校相关要求缴纳水电费。17.乙方队员在校住宿期间，务必做好校园安全防范工作，若因乙方队员个人行为而导致的火灾事故，由此产生的所有责任由乙方自行承担。第六章评标方法（综合评分法）一、资格审查资格审查前附表审查因素审 查 标 准具有独立承担民事责任的能力符合招标文件第二章“投标人须知”投标人资格要求的规定具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度符合招标文件第二章“投标人须知”投标人资格要求的规定具有履行合同所必需的设备和专业技术能力符合招标文件第二章“投标人须知”投标人资格要求的规定具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录符合招标文件第二章“投标人须知”投标人资格要求的规定参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录符合招标文件第二章“投标人须知”投标人资格要求的规定法律、行政法规规定的其他条件符合招标文件第二章“投标人须知”投标人资格要求的规定落实政府采购政策需满足的资格要求符合招标文件第二章“投标人须知”投标人资格要求的规定本项目的特定资格要求符合招标文件第二章“投标人须知”投标人资格要求的规定注：（1）投标人应按招标文件第四章“投标文件格式”要求提供资格证明文件或者情况说明，以证明其符合第二章“投标人须知”第4条的要求。（2）合格投标人不足3家的，不再进入评标程序，作废标处理。1.资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。2.资格审查标准资格审查标准：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格条件以及证明文件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；见“资格审查前附表”。3.资格审查程序采购人或采购代理机构依据本章第2条规定的标准对投标文件进行资格审查。有一项不符合审查标准的，投标无效。二、评标办法（综合评分法）评标方法前附表条款号评 审 内 容评 审 标 准2.1.1符合性审查投标人名称与营业执照等相关证件名称一致。投标有效期符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第17.1款规定投标文件签字签章符合招标文件第四章“投标文件格式”中要求签字或签章处，有法定代表人或其委托代理人签字或签章并加盖公司电子签章。投标报价未超过采购预算或最高限价，未出现缺项、漏项，对所投标段内所有内容作出完整唯一的投标报价合同履行期限符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第3.2款规定服务地点符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第3.2款规定服务质量要求符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第3.2款规定其它实质性要求投标文件未出现招标文件中规定的其他无效情形或不满足招标文件中标注★条款内容的情形2.2分值构成（满分100分）投标人的评标总得分＝F1＋F2其中：F1、F2分别为投标报价部分、商务及技术部分2项评分因素的得分。投标报价部分得分F1：10分。商务及技术部分得分F2：90分。条款号评分因素评分标准2.2.1投标报价部分F1评分标准（满分10分）F1=（评标基准价/有效投标报价）×10其中：评标基准价，即满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价。注：本项目属于整体专门面向中小微企业采购的项目，不再进行价格扣除评审。2.2.2商务及技术部分F2评分标准（满分90分）1.服务方案评审（满分20分）第一个档次（20分）：投标人针对本项目提出的项目服务方案完全满足招标文件要求，服务方案完整可行，内容规范，标准化程度高；紧扣采购人需求，服务方案针对性及操作性高；全面分析采购人现状、实施要求，内容阐述完整详细，重点突出，针对性强，可行性强，完全满足本项目需求；第二个档次（15分）：投标人针对本项目提出的项目服务方案满足招标文件要求，服务方案响应性较好，服务方案较为完整可行内容规范，标准化程度较高；满足采购人需求，服务方案针对性及操作性较高；分析采购人现状、实施要求，内容阐述有缺漏，突出部分重点，针对性一般，可行性一般，满足本项目需求；第三个档次（10分）：投标人针对本项目提出的项目服务方案基本满足招标文件要求，服务方案完整性一般，内容规范性及标准化程度一般；考虑采购需求不足，服务方案针对性及操作性一般；分析采购人现状、实施要求不足，内容阐述空洞，未突出重点，缺乏针对性、可行性，基本满足本项目需求；第四个档次（5分）：投标人针对本项目提出的项目服务方案较差、对采购人所要求的服务项目没有针对性，难以满足招标文件需求，不具备合同执行能力；第五个档次（0分）：若投标人未针对本项目提出项目服务方案。2.服务项目响应评审（满分15分）根据投标文件对招标文件需求的响应程度进行评分：采购需求对应中，每出现1项服务内容不满足招标文件要求扣1分，出现15项及以上不满足得0分。3.反恐怖防暴力、突发事件应急服务方案评审（满分8分）第一个档次（8分）：结合采购需求，对恐怖暴力事件、突发事件等方面的风险考虑周全、分析到位，风险防范处理措施详细具体、合理可行、针对性强，应对迅速合理、联动机制完善；第二个档次（5分）：结合采购需求，对恐怖暴力事件、突发事件等方面的风险考虑欠缺、分析基本到位，风险防范处理措施基本完整，有一定可行性和针对性，能应对解决，有相应的联动机制；第三个档次（2分）：结合采购需求，对恐怖暴力事件、突发事件等方面的风险考虑欠缺、分析不到位，风险防范处理措施不够完整，不合理、不可行，考虑及应对措施和联动机制有待完善；第四个档次（0分）：未提供反恐怖防暴力、突发事件应急服务方案。4.服务质量承诺及保证措施评审（满分8分）第一个档次（8分）：质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施严格按招标文件要求的技术规范、标准编制且针对性好的；应急方案针对性和可行性较强；第二个档次（5分）：质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺， 质量保证措施基本达到招标文件要求的技术规范、标准但明显缺乏针对性的；应急方案针对性和可行性一般；第三个档次（2分）：质量承诺满足招标文件但违约责任承诺不具体， 质量保证措施基本达到招标文件要求的技术规范、标准但有重大缺陷或错漏的；应急方案针对性和可行性欠缺；第四个档次（0分）：未提供具体服务质量及保障措施内容。5.安全保障措施及服务质量承诺保障措施评审（满分5分）第一个档次（5分）：投标人针对本项目提出的安全保障措施及服务质量承诺保障措施全面、具体、完整、详细，针对性强，可行性强；第二个档次（4分）：投标人针对本项目提出的安全保障措施及服务质量承诺保障措施较为完整，有一定针对性，有一定可行性；第三个档次（3分）：投标人针对本项目提出的安全保障措施及服务质量承诺保障措施基本完整，针对性一般，可行性一般；第四个档次（1分）：投标人针对本项目提出的安全保障措施及服务质量承诺保障措施有缺漏、内容粗糙、缺乏针对性，缺乏可行性。6.拟派人员评审（满分8分）第一个档次（8分）：人员及组织机构配置合理，管理体系清晰、明了，管理人员具有类似的管理经验，拟派往本项目的管理负责人经验较好，综合素质及管理能力较好，有五年以上的安全管理经验，有高级保安证，人员岗位分工配置合理符合本项目需求，针对性强；第二个档次（5分）：人员及组织机构配置较合理，管理体系较清晰、明了，管理人员具有类似的管理经验，拟派往本项目的管理负责人经验较好，综合素质及管理能力较好，有五年以上的安全管理经验，有高级保安证，人员岗位分工配置较合理；第三个档次（3分）：人员及组织机构配置一般，管理体系一般，管理人员具有一定的管理经验，拟派往本项目的管理负责人经验一般，综合素质及管理能力一般，有三年以上的安全管理经验，有保安证，人员岗位分工配置一般；第四个档次（1分）：人员及组织机构配置不合理，管理人员无类似经验，人员岗位分工配置不明确、不齐全不能满足项目服务需求。7.拟投入装备评审（满分6分）第一个档次（6分）：投标人拟投入本项目装备（如安保人员工作服、防护装备、通讯设备、办公设备等）种类齐全、数量充足，能够完全满足项目装备投入标准实施需要，提供配备清单、图片等证明材料齐全；第二个档次（4分）：投标人拟投入本项目装备（如安保人员工作服、防护装备、通讯设备、办公设备等）种类齐全但数量欠缺，不影响项目实施需要；提供配备清单、图片等证明材料较齐全；第三个档次（2分）：投标人拟投入本项目装备（如安保人员工作服、防护装备、通讯设备、办公设备等）种类基本齐全；提供配备清单、图片等证明材料基本齐全；第四个档次（1分）：投标人拟投入本项目装备（如安保人员工作服、防护装备、通讯设备、办公设备等）种类不全，明显不能满足项目需要的。8.投标人内部管理制度评审（满分5分）第一个档次（5分）：投标人具备完善的内部管理制度，内容详细、合理、科学、规范、专业性强；第二个档次（3分）：投标人具备基本的内部管理制度，较为合理、较为规范、专业性较强；第三个档次（1分）：投标人不具备内部管理制度或内部管理制度不健全，内容缺漏、缺乏合理性、缺乏规范性、缺乏专业性；第四个档次（0分）：无管理制度。9.企业培训制度评审（满分5分）第一个档次（5分）：企业培训制度健全、规范、完善，培训计划考虑较全面、有针对性，实施性强且有专门的培训机构（提供相关证明材料）；第二个档次（3分）：企业培训制度规范，培训计划考虑全面，针对性一般；第三个档次（1分）：企业培训制度一般，培训计划基本可行；第四个档次（0分）：无培训制度。10.企业业绩评审（满分10分）投标人2023年至今每承担过1个类似保安服务业绩的加2分，满分10分。注：投标文件中须提供业绩列表及相对应的业绩证明材料，业绩证明材料为中标通知书或合同（包括但不限于：合同首页、标的及金额所在页及合同签字盖章页的原件扫描件）,无证明材料或证明材料不明确、无法体现业绩内容的，不予认可。未提供不得分。1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会各成员对通过资格审查、符合性审查的投标文件，按照本章第2条规定的评审标准独立进行评审打分，汇总每个投标人的得分。评标结果按评审后评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，按商务技术部分得分由高到低顺序排列。2.评审标准及评标程序2.1符合性审查标准2.1.1符合性审查内容及标准：详见“评标办法前附表”；2.2分值构成及评审标准本项目评审的评审因素及其分值构成，评标总得分计算方法，详见“评标办法前附表”。2.2.1投标报价部分评分标准：详见“评标办法前附表”；2.2.2商务及技术部分评分标准，详见“评标办法前附表”。3.评标程序3.1符合性审查评标委员会依据本章2.1.1规定的内容和标准，对符合资格要求投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。经审查有一项不符合的，该投标文件按无效投标处理。3.2投标文件的澄清、说明或者补正3.2.1在评标过程中，若投标文件中出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖单位公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正。3.2.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：(1)投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中相应内容不一致的，以“开标一览表”为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以“开标一览表”的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。3.2.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.3商务和技术评估，综合比较与评价评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会按本章2.2规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人的评标总得分。招标文件中没有规定的评标方法和标准，不作为评标依据。3.3.1投标报价部分评审：评标委员会依据本章2.2.1规定的内容和评分标准，评标基准价计算方法，对通过符合性审查投标人的投标报价进行评审打分，汇总计算投标报价得分F1。3.3.2商务及技术部分评审：评标委员会依据本章2.2.2规定的内容和评分标准，对投标文件的技术部分进行评审打分，汇总计算技术部分得分F2。3.3.3异常低价投标（响应）审查程序：3.3.3.1政府采购评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查投标人投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价＜全部通过符合性审查投标人投标（响应）报价平均值×50%；（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价投标人投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价＜通过符合性审查的次低报价投标人投标（响应）报价×50%；（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价＜采购项目最高限价×45%；（4）评标委员会基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。3.3.3.2评标委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关投标人在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关投标人的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，投标人已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。3.3.3.3评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。3.3.3.4采购人、采购代理机构应当为评标委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评标委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。3.3.3.5异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随投标人提供的相关书面说明及证明材料，以及评标委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。3.3.4评标委员会对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。3.3.5商务及技术部分（F2）由评标委员会各成员对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。投标人各项评分因素得分为该项因素评标委员会各成员汇总得分的算术平均值（保留小数点后两位），小数点后第三位“四舍五入”。3.3.6评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。3.4投标人有以下情形之一的，其投标无效（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。4.评标结果4.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。4.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。4.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。4.4评标委员会按评标总得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，并提出评标报告。
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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