达理洞沟治理工程招标公告（延吉经济开发区开发建设有限公司2026）
标段编号:
YBZ20260225FJSZ03001001
标段名称：
延吉高新区达理洞沟治理工程
项目名称：
延吉高新区达理洞沟治理工程
发布日期：
2026-03-04
招标人名称:
延吉经济开发区开发建设有限公司
招标代理机构名称：
吉林建宇工程咨询有限公司
评标办法：
附件：招标文件预公示-评标办法.docx
投标人须知前附表：
附件：招标文件预公示-投标人须知前附表.docx
其他附件：
条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标文件格式符合招标文件第八、九章“投标文件格式”的要求。 证件或证明材料按照招标文件约定提交各种证件或证明材料齐全、有效。投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。 投标文件签字盖章符合第二章投标人须知第 3.7.3 项规定。 报价唯一只有一个有效投标报价。 2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照。标书内附扫描件并加盖投标单位公章。安全生产许可证具备有效的安全生产许可证。标书内附扫描件并加盖投标单位公章。资质等级具备有效的资质证书。具有水利水电工程施工总承包二级（含）及以上资质的企业法人单位，符合第二章投标人须知第 1.4.1 项规定。标书内附扫描件并加盖投标单位公章。 企业主要负责人须具备水利行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（A 类）； 标书内附扫描件并加盖投标单位公章。项目经理符合第二章投标人须知第 1.4.1 项规定。须具有水利水电专业二级（含）及以上注册建造师证书，标书内附扫描件并加盖投标单位公章。技术负责人符合第二章投标人须知第 1.4.1 项规定。须具有水利水电工程专业中级（含）及以上职称。标书内附扫描件并加盖投标单位公章。其他人员要求委托代理人、安全管理人员、质量管理人员、财务负责人应是本单位人员，安全管理人员（专职安全员）须具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（C 类），质量管理人员须具有水利工程质量（检）员岗位资格证书；标书内附扫描件并加盖投标单位公章。财务状况符合第二章投标人须知第 1.4.1 项规定。2022年度～至今财务状况良好，提供近三年（2022年度至2024年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告（成立不足三年的企业需提供成立当年至2024年财务审计报告）及2025年年初到至今的财务状况良好承诺书，在2025年1月1日后成立的，只提供银行资信证明即可。标书内附上述内容扫描件加盖投标单位公章。信誉要求1、拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；投标文件内附承诺书。 2、未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中列入严重违法失信企业名单； 3、未被最高人民法院在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单； 4、在近三年（2023 年1月1日-至今）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理未在“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn) 上有行贿犯罪行为。 投标文件内（1）附由法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章的承诺书，（2）-（4）项，投标文件附网站查询截图。2.1.3响应性评审标准计划工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定。2026年4月10日-2026年5月31日，共52日历天。 工程质量符合《水利水电建设工程验收规程》（SL/T 223-2025）标准的合格工程。 工程安全符合现行水利行业施工安全相关标准。 投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定。投标截止之日起60天。投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定。按招标文件要求提交人民币30000元的投标保证金。权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定。技术标准和要求符合第七章技术标准和要求（合同技术条款）的规定。投标报价投标报价：不超过第二章“投标须知前附表”10.7 款载明的投标控制价。投标报价修正：修改总价，同时修改有关分项报价及单价分析表；计算误差：经算术修正最终投标报价与原报价相比偏差在 3% 以下，且投标人接受修正报价。 澄清、说明或修正投标人按招标文件规定和评标委员会要求澄清、说明或修正。投标文件星号单价投标人所报的标有星号的投标单价不大于招标文件星号单价，且暂估价、暂列金按照清单给定金额填写。 投标文件临时工程价格投标文件中的临时工程单价不大于该项临时工程招标控制单价，措施项目中总价承包的价格不大于招标文件中标注的限价。 不拖欠农民工工资的承诺函投标文件中有针对本项目在施工过程中不拖欠农民工工资的响应性承诺，且有违约的经济自罚措施。 其他要求投标人不存在投标人须知第10.8款规定的视为投标文件雷同的情形。评标办法前附表条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）商务投标文件部分：55分技术投标文件部分：45分合计：100分附件一1.评标方法本次评标采用综合评估法Ⅱ。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，信用等级高的优先；信用等级仍相同的，由招标人自行确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准:1．投标文件是否按照招标文件规定的格式编制；2．投标人按招标文件约定提交的各种证件或证明材料是否齐全、有效；3．投标人名称与营业执照、资质证书、相关许可证是否一致；4．投标文件的签字、盖章是否符合招标文件规定；5．联合体投标（如有）是否符合招标文件要求；6．投标报价是否唯一。2.1.2资格评审标准：（适用于未进行资格预审的）1．投标人资质等级是否满足招标文件要求；2．投标人提交的营业执照、资质证书、相关许可证等是否有效；3．投标文件中主要管理人员资格是否满足招标文件要求；4．投标人财务状况是否满足招标文件要求；5．招标文件约定的其他资格条件（如有）是否满足要求。2.1.3响应性评审标准:1.投标文件计划工期、工程质量与安全、投标有效期、投标保证金、权利义务、技术标准和要求、分包计划（如有）等是否满足招标文件要求；2.投标修正报价（如有）、需澄清和说明的内容（如有）是否满足招标文件要求；3.投标文件星号单价及临时工程报价是否满足如下要求：（1）星号单价。招标人可根据招标工程实际，在招标文件工程量清单中标注星号单价，星号单价应为工程量较大或占工程投资比例较大的主要项目单价，星号单价设置个数一般不少于2个，不多于10个。投标人所报的标有星号的投标单价不应大于招标文件星号单价，否则视为不响应。在初步设计或实施方案批复中未附单价的，招标文件工程量清单中不应标注星号单价。（2）临时工程价格。投标文件中的临时工程单价不应大于该项临时工程招标控制单价，在初步设计或实施方案批复中未附单价的，投标报价不应大于招标文件中该项临时工程价格，否则视为不响应。4．投标文件中是否有针对本项目在施工过程中不拖欠农民工工资的响应性承诺，且有违约的经济自罚措施。5.投标人不存在投标人须知第10.8款规定的视为投标文件雷同的情形。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成：见评标办法前附表2.2.2评分标准:投标人综合得分由商务投标文件分、技术投标文件分两部分组成，共100分。（一）商务投标文件55分。1．投标报价40分（1）评标基准价的确定S=（1-K1）[A（1-K2）+CK2]S—评标基准价A—投标控制价上限（A值为3100021.00元）B—投标控制价下限B=A×MM取值范围为0.85、0.86、0.87、0.88、0.89、0.90、0.91、0.92，由招标人根据招标工程实际确定并在招标文件中载明，M值为0.92。C—投标报价算术平均值C值计算方法：评标委员会将通过评审的投标人的有效投标报价（≥B且≤A报价）按照从高到低的顺序进行排序，设N=Int（通过初步评审的有效投标人个数/5），其中Int为取整函数，不进行四舍五入，去掉排名靠前的N个投标人的投标报价以及排名靠后的N个投标人的投标报价之后，再对剩余投标人报价进行算术平均。K1—下浮调整系数，K1值设置为0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%共7个值（由招标人根据工程实际确定，K1值为0%、0.5%、1%、1.5%、2%）。K2—权重系数，K2值设置为0.1、0.2、0.3共3个值。在商务投标文件和技术投标文件评审完成后，由招标人代表在相关人员的监督下，在评标现场采取抽签的方式随机抽取K1、K2值。（2）报价得分计算①当投标人投标报价等于评标基准价S时，报价得分为40分；②当投标人报价低于评标基准价S且高于B（包含B）时，报价得分=40－0.8×［评标基准价一投标报价］÷评标基准价×100；③当投标报价高于评标基准价S且低于A（包含A）时，报价得分=40－1.5×［投标报价一评标基准价］÷评标基准价×100；④当投标人报价低于B时，报价得分=40－3×［评标基准价一投标报价］÷评标基准价×100；⑤投标报价高于A时，按无效标处理。计算过程和计算结果保留小数点后2位，第3位四舍五入。2．拟投入本招标工程的项目经理素质和能力为1分拟投入的项目经理担任过水利工程施工项目经理且验收合格的，得1分，否则不得分；投标文件中项目经理的业绩与“吉林省水利建设信息平台”录入的业绩相符的得分，否则不得分。3．项目部组成为4分项目管理团队配备的专业技术人员（项目经理、技术负责人、质量检验、安全、财务人员为必须配备人员）要具有相应的职称证书或岗位证书，且满足施工要求的，得4分。4．企业综合实力5分投标人近5年承担过1项类似工程施工且验收合格的得2分，2项及以上得4分，否则不得分；投标文件中企业的业绩与“吉林省水利建设信息平台”录入的业绩相符的得分，否则不得分。投标人基本账户银行为本次投标出具合格有效的资信证明得0.5分，没有资信证明或资信证明不合格得0分。投标人具有ISO质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书及环境管理体系认证证书且截至开标之日均在有效期内的得0.5分，否则不得分。5．投标人信用等级5分按照《吉林省水利工程建设施工企业信用评价实施意见》的规定，吉林省水利工程建设施工企业信用等级分为A、B、C、D、E五个等级，在吉林省水利建设信息平台注册并公开企业信息的水利施工企业，无不良行为记录的，初始信用等级为A级，信用等级分为5分。信用等级实行动态管理,以吉林省水利建设信息平台公布的信用等级为准,评标赋分标准为：（1）信用等级为A级的，信用等级分为5分。（2）信用等级为B级的，信用等级分为4分。（3）信用等级为C级的，信用等级分为3分。（4）信用等级为D级的，信用等级分为1分。（5）信用等级为E级的，信用等级分为0分。联合体投标的，应按投标人信用等级低的进行评分。（二）技术投标文件45分。1．工程基本概况为1分工程基本概况描述清楚全面得1分，描述不清楚或不全面得0.5分，描述错误或没有描述得0分。2．施工总布置为2分施工总体布置科学合理得0-2分。3．整体工程施工方案为4分施工工序安排合理程度0-2分；施工导流、降水及排水安排布置合理程度0-1分；施工重点分析及解决措施合理程度0-1分。4．施工测量控制为1.5分施工测量控制网（点）布设全面有效、高程点布设满足精度要求1分，网点布设不全或精度不满足要求0.5分，没有控制网点布设0分；施工放样方法正确、控制措施有效0.5分，放样方法不正确或没有放样方法0分。5．主体工程和重要临时工程施工方法及相应措施为13分施工方法及工艺的先进合理性8分：施工方法及技术措施合理程度0-4分；施工工艺合理程度0-1.5分；砼分仓分块图和土方施工示意图合理程度0-1.5分；机械设备配备及劳动力安排合理程度0-1分。料场规划及土石方平衡2分：料场规划合理程度0-1分；土石方平衡合理程度0-1分。施工强度的均衡性2分：各单元工程施工强度合理程度0-1分；主要单元工程施工强度曲线合理程度0-1分。施工质量控制1分：单元工程质量控制措施合理程度0-1分。6．施工进度计划和保证工期的措施为8分施工进度计划安排合理程度0-1分；保证工期措施合理有效得0-1分；冬、雨季施工措施合理有效得0-1分；施工进度日程表准确合理0-1分；主要材料需求计划合理0-1分；劳动力平衡计划合理0-1分；财务资金计划合理0-1分对质量、成本与工期的关系论述清楚0.5分，否则得0分；最优工期分析准确得0.5分，否则得0分。7．主要机械设备计划安排为1分拟投入主要机械设备供需计划安排满足施工进度和强度0-1分。8．质量控制措施为5分重点部位、关键环节的控制方法可行0-1分；对原材料、中间产品、金属结构检测、试验种类和数量符合规程规范要求0-1分；质量控制责任制健全1分，否则得0分；质量检查验收程序符合规定0.5分，否则得0分；质量缺陷补救措施可行0.5分，否则得0分；质量管理目标明确0.5分，否则得0分；质量信息反馈系统健全灵敏0.5分，否则得0分。9．安全度汛措施为1分安全度汛机构设置合理且责任明确0.5分，否则得0分；主体工程施工安全度汛方案及技术措施切实可行、超标准洪水预案具有可操作性0.5分，否则得0分。10．安全生产措施为3分安全生产机构健全、责任明确1分，否则得0分；安全措施经费满足0.5分，否则得0分；加强施工人员安全教育、建立安全责任制0.5分，否则得0分；职业健康工作计划0.5分，否则0分；有办理意外伤害保险承诺及制定现场应急救援预案0.5分，否则得0分。11．文明施工技术措施为2分施工现场清洁、物料堆放、工器具摆放规整0.5分，否则得0分。制定料场、仓库管理办法0.5分，否则得0分。有保证生活区卫生清洁措施0.5分，否则得0分。有保证施工区内农田、农道和消除行车粉尘措施0.5分，否则得0分。12．水土保持和环境保护措施为1.5分水土保持措施切实可行0.5分，否则得0分；对影响环境因素识别准确0.5分，否则得0分；保护环境和解决环境影响措施切实有效0.5分，否则得0分。13．保修承诺、保修措施及优惠条件为0.5分保修承诺、保修措施、优惠条件符合规定且具体可行0.5分，否则得0分。14．施工总平面布置图为1分施工总平面布置图与施工总体布置、施工现场实际相吻合得1分，基本吻合得0.5分，不吻合得0分。15．施工进度计划横道图为0.5分施工进度计划横道图与施工组织设计中的施工强度、计划工期相符得0-0.5分。除封皮和目录外，技术投标文件不应超过200页。每超过1页扣0.2分，最高扣5分。投标人最后综合得分，将所有评标委员的评标分结果去掉一个最高分和一个最低分后，其余评分的算术平均值即为投标人的综合得分。条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：延吉经济开发区开发建设有限公司地址：延吉市长白路288号 联系人：曹恩铭电话：0433-5087703 1.1.3招标代理机构招标代理机构：吉林建宇工程咨询有限公司地址：延吉市人民路2239号3001联系人：焦艳、郭书江、李平电话：0433-25701101.1.4项目名称延吉高新区达理洞沟治理工程1.1.5建设地点本工程位于吉林省延吉市境内1.1.6现场管理机构延吉经济开发区开发建设有限公司1.1.7设计人吉林省广博水利水电勘测设计有限公司1.1.8监理人/1.1.9代建机构无1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见“工程量清单”1.3.2计划工期计划工期：52日历天计划开工日期：2026年4月10日计划完工日期：2026年5月31日1.3.3质量要求符合《水利水电建设工程验收规程》（SL/T 223-2025）标准的合格工程。1.3.4安全要求符合现行水利行业施工安全相关标准1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：具有水利水电工程施工总承包二级（含）及以上资质的企业法人单位。 财务要求：近三年(2022年～至今）财务状况良好。业绩要求：施 工 企 业 业 绩 和 拟 任 项 目 经 理 的 业 绩 须 是http://sl.jlssljsxx.com 网站中已公开的业绩。投标文件中企业业绩和项目经理业绩与 http://sl.jlssljsxx.com 录入的业绩相符的得分，否则不得分。信誉要求：1、拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标； 2、未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中列入严重违法失信企业名单； 3、未被最高人民法院在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单； 4、在近三年（2023 年1月1日-至今）投标人或其法定代表人、拟 委任的项目经理未在“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn) 上有行贿犯罪行为。 项目经理（建造师，下同）：项目经理须具有水利水电专业二级（含）及以上注册建造师证书，持有水利行业主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类）。技术负责人资格：技术负责人必须具有水利水电工程专业中级（含）及以上职称。质量（检）员：1人，具有水利工程质量（检）员岗位资格证书。安全员：1人，应持有水利行业主管部门颁发的安全生产考核合格证书（C类）。企业主要负责人：企业主要负责人须具有水利行业主管部门颁发的 安全生产考核合格证书（A 类）。其他要求：施工投标文件中的拟任主要管理人员（项目经理、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员等），必须是本单位人员，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。※投标文件中要附有效的证明材料（身份证、劳动合同、工资关系、参加养老保险等信息证明材料的扫描件及无在建工程承诺（财务人员除外））。1.4.2是否接受联合体投标 不接受□ 接受,应满足下列要求:1.9踏勘现场不组织，详细地址：□ 组织1.10投标预备会 不召开□ 召开 1.11分包 不允许□允许分包内容要求:分包金额要求：接受分包人的第三人资质要求：1.12偏离 不允许□允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件澄清、修改通知2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间 投标截止时间 10 天前 2.2.2投标截止时间 2026年3月31日9时00分（北京时间）2.2.3招标文件澄清的发布方式招标文件的澄清、修改将在吉林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上发布信息向所有投标人公布。所有有投标意愿的投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。2.3.2招标文件修改的发布方式3.1.1构成投标文件的其他材料评标办法中要求的资料注：本项目所有电子证件资料以上传至吉林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）加盖公章的电子投标文件为准，评标时由评审委员会现场核验，如所提供的资料为虚假材料，投标文件以无效投标处理。3.3.1投标有效期投标截止之日起60日历天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：投标人可采用现金、支票、保函等其中任何一种形式递交投标保证金。 投标保证金的金额： 30000元1.采用现金、支票的投标保证金须知：（1）以现金或支票形式提交的投标保证金应当从投标人的基本账户转出，以投标截止时间前到达指定账户为准。（2）投标保证金退还时退至投标人基本账户。2.采用电子保函的投标保证金须知：投标人登录吉林省公共资源一体化交易平台，在系统“电子保函申请”菜单下，点击“立即申请”按钮，进入电子保函申请页面申请电子保函。开标后投标保证金以吉林省公共资源一体化交易平台系统收到的电子保函为准，系统未查到的投标将被否决。3.5.2近年财务状况的年份要求 近 3 年（2022年～至今）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求 近 5 年（2021年～至今）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 近 3 年（2023年～2025年）3.6是否允许递交备选投标方案 不允许□允许3.7.3签字或盖章要求按第八章“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。已标价的工程量清单中的所有表格须有水利工程专业造价工程师签字及盖章。有改动之处应加盖单位公章或由投标人法定代表人或其授权代理人签名确认。3.7.5投标文件份数中标结果发布之日起2日内，中标单位须按招标人要求提供3份纸质版投标文件送（或邮寄）至招标代理公司。纸质版投标文件应与吉林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上传电子投标文件内容一致，是电子投标文件的打印件。4.1.1投标文件加密/4.2.2递交投标文件地点/4.2.3是否退还投标文件否□是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：延吉市公共资源交易中心（延边朝鲜族自治州、延吉市政务大厅6楼开标二室），地址：吉林省延吉市光华路166-1号。5.1.1开标方式及远程解密开标方式：本项目采用吉林省公共资源交易一体化平台不见面开标大厅”直播形式进行开标活动（执行吉政数联【2025】6号文件规定）。请投标人自行下载、安装会议软件，于开标时进入本项目视频会议直播，进入视频会议人员应为本项目投标单位法定代表人或其委托代理人。所有投标人需全程在线观看开标过程，如无故离开视频会议室，后果自负；投标人对开标有异议的，应当在开标时提出；未在开标中提出的开标异议，招标人或者行政监督部门不予受理。远程解密：本项目实施网上远程开标，投标人通过一体化平台系统进行远程投标文件解密。开标前，投标人应在准备解密的电脑端提前安装好CA驱动并且能正常登录系统。开标时在代理机构工作人员公布投标人名单后，按顺序进行解密，由投标人选择对应的项目，进入“开标远程解密”菜单，点击远程解密并输入CA密码，成功解密后状态会显示“已解密”。投标文件解密时需插上生成投标文件的CA锁进行解密，且正确输入密码，投标人未在规定的时间内完成解密的视为无效投标。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等自身原因情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。5.2开标程序开标顺序：按一体化平台系统排列的投标人顺序开标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成: 7 人组成 ，其中招标人代表 1 人，专家 6 人。 评标专家确定方式：从吉林省水利水电标评审专家库中随机抽取。7.3.1履约担保履约保证金的形式：/ 履约保证金的金额：/10需要补充的其他内容10.1类似项目指水利工程10.2招标人拒收投标文件的情形未在投标截止时间前上传投标文件的。10.3评标结果公示评标结果将在中国招标投标公共服务平台、吉林省公共资源交易公共服务平台（推送至延边朝鲜族自治州公共资源交易平台）上予以公示，公示时间不少于 3 日。10.4评标办法 综合评估法Ⅱ10.5K1、K2、M 值 （1）K1-下浮调整系数，K1 值设置为 0%、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%；本工程 K1 值设置为 0%、0.5%、1%、1.5%、2%。 （2）K2-权重系数，K2 值设置为 0.1、0.2、0.3 共 3 个值。 （3）M 取值范围为 0.85、0.86、0.87、0.88、0.89、0.90、0.91、0.92， 本工程 M=0.92 10.6招标代理服务费及工程量清单编制费由招标人支付，如招标人暂时不具备支付条件，则由中标人代付，应在施工合同中约定，工程竣工结算时再由招标人一并返还给中标人；招标代理费：以中标价为基数，参照计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号、发改办价格[2015]299号文件规定计取；工程量清单编制费：以最高投标限价为基数，按吉建协[2022]12号文件规定计取。吉林建宇工程咨询有限公司基本账户如下：开户名称：吉林建宇工程咨询有限公司开户银行：交通银行延边分行河南支行账 号：2712 1160 2010 1412 06238联 系 人：禹香春 联系电话：0433-2758882**转账须备注XX项目简称+普票或专票10.7投标控制价投标控制价人民币3100021.00元高于投标控制价的投标报价按废标处理10.8是否电子招标投标是10.9施工组织设计（技术标暗标）根据吉林省政务服务和数字化建设管理局、吉林省发展和改革委员会、吉林省自然资源厅、吉林省住房和城乡建设厅、吉林省交通运输厅、吉林省水利厅、吉林省农业农村厅下发的《关于扩大“双盲”评审适用范围的通知》吉政数联【2025】16号的文件要求实施暗标方式，具体详见“投标人须知10.9”和“技术标暗标文件”内容。10.10不同投标人投标文件雷同认定和处理方式根据《吉林省水利厅关于加强水利工程建设项目投标文件雷同认定与处理工作的通知》一、投标人的电子投标文件（含纸质投标文件）存在下列情形之一，视为投标文件雷同：（一）投标文件创建标识码认定。不同投标人的文件创建标识码完全一致，则应认定为符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（一）项规定中关于“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的情形。（二）投标文件制作机器码认定。不同投标人的电子投标文件制作机器码如完全一致，则说明投标人使用过同一电脑制作投标文件（开标现场上传电子投标文件的除外），应认定为符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（二）项规定中关于“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”的情形。（三）评标专家评审认定。评标过程中，不同投标人的技术投标文件（含纸质投标文件）经评标委员会认定内容异常一致或者投标报价呈规律性差异的，应认定为符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（四）项规定中关于“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”的情形。（四）项目法人（招标人）核查认定。评标委员会提交评标报告后，至发出中标通知书前，项目法人（招标人）应对中标人和不同投标人递交的投标文件进行全面核查，发现中标人和其他投标人的投标文件存在内容异常一致或者投标报价呈规律性差异的，也应认定为符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（四）项规定中关于“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”的情形，并将核查情况及时报有关行政监督部门。（五）行政监督部门抽查认定。各行政监督部门应在评标委员会提交评标报告后，至发出中标通知书前，对中标人和不同投标人递交的投标文件进行抽查，每年抽查项目比例不少于行政监管项目总数的10%，发现中标人和其他投标人的投标文件存在内容异常一致或实质性相同的，也应认定为符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（四）项规定中关于“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”的情形。二、对不同投标人投标文件雷同的处理：1、不同投标人的投标文件存在雷同或异常一致或者投标报价呈规律性差异的，评标委员会应当按照招标文件规定的评标办法和标准否决其投标，并按照投标人之间互相串标处理；在中标候选人公示期间，招标人对不同投标人的投标文件进行复核时发现不同投标人的投标文件异常一致时，应视为串通投标。行政监督部门应按照《中华人民共和国招标投标法》第五十三条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条规定的情形依法依规进行处理。注：所有时间以发布招标公告为准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本达理洞沟治理工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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