清洗、消毒、灭菌外包服务 消毒灭菌物品 低温灭菌 软镜招标公告（安庆市第二人民医院(安庆市肿瘤医院)2026）
采购公告信息
安庆市第二人民医院消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务项目
招标公告
项目概况 (安庆市第二人民医院消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务项目)招标项目的潜在投标人应在安庆市公共资源电子交易平台（http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin）获取招标文件，并于2026年3月26日9点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：H0QT26Z990084
项目名称：安庆市第二人民医院消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务项目
预算金额：184.1034万元
最高限价：184.1034万元
采购需求：消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务（详见附件）
合同履行期限：自合同签订之日起一年（采购人年度考核评分为85分及以上，未出现较大事故或较大经济损失的，经采购人同意、且资金落实后，可按规定续签下一年合同，续签不超过两次，合同一年一签）。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1本项目是否专门面向中小企业：否。
本项目未专门面向中小企业采购或未按照规定预留采购份额的说明理由：
采购内容符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的第六条第三款规定，预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响本项目采购目标的实现，故本项目不专门面向中小企业采购。
若供应商对上述说明理由有异议，可在本公告期限届满之日起7个工作日内登录安庆市公共资源交易系统或线下以书面形式提出质疑，联系电话：0556-5991153。
若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向安庆市卫生健康委员会提出投诉。
3.本项目的特定资格要求：具有卫生健康行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》。
三、获取招标文件
时间：2026年3月5日至2026年3月26日9点00分
地点：安庆市公共资源电子交易平台（http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin）
方式：（1）投标人须登录安庆市公共资源电子交易平台查询、获取招标文件。首次登录须在安徽省公共资源交易市场主体库（https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）办理入库手续，办理入库不收取任何费用。安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（如系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）请拨打服务电话：010-86483801 转 5-2（工作日）。
CA数字证书有关问题请拨打服务电话：安徽CA客服400-615-8899（工作日）。
市场主体招标环节和投标环节系统使用服务电话：0512-58188516（8:00-21:00）。
（2）投标人登录安庆市公共资源电子交易平台获取招标文件及其它资料（含澄清和补充说明等）。如在招标文件获取过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热线0512-58188516，QQ：4008503300。
售价：免费。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2026年3月26日9点00分（北京时间）
地点：安庆市公共资源交易中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标申请人的联系人电话(手机)、电子邮箱等通讯方式在招投标过程中必须保持畅通，否则因上述原因造成的后果，责任自负。
2.本项目采用电子招投标方式，请投标人在“安庆市公共资源交易服务网”下载专区下载“电子招投标系统平台操作手册”、在“安庆市公共资源电子交易平台”登录页面—点击“投标文件制作软件下载”和“驱动下载”按钮下载电子投标文件制作工具等，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。
3.供应商应合理安排招标文件获取时间。如果因计算机及网络故障等无法获取采购文件，责任自负。
4.本项目开评标实行全流程电子化，开标活动在线完成。开标时投标人无须到达开标现场，实行远程解密和在线询标。各投标人认真学习《安庆新系统投标单位操作手册v1.0》，务必掌握远程解密方法和在线回复询标方法。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：安庆市第二人民医院
地 址：安庆市大观区关岳庙街79号
联 系 人：覃主任
联系方式：0556-5212910
2.采购代理机构信息
名 称：安庆市皖宜项目咨询管理有限公司
地 址：安庆市大观区集贤南路52号
联 系 人：吴阳奇
联系方式：0556-5991153
3.项目联系方式
项目联系人：覃主任
电 话：0556-5212910
附件：
公告.pdf
附件：项目采购需求文件（仅供参考，以采购文件为准）.doc
采购文件正文.pdf
安庆市第二人民医院消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务项目招标公告项目概况(安庆市第二人民医院消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务项目)招标项目的潜在投标人应在安庆市公共资源电子交易平台（http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin）获取招标文件，并于2026年3月26日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：H0QT26Z990084项目名称：安庆市第二人民医院消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务项目预算金额：184.1034万元最高限价：184.1034万元采购需求：消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务（详见附件）合同履行期限：自合同签订之日起一年（采购人年度考核评分为85分及以上，未出现较大事故或较大经济损失的，经采购人同意、且资金落实后，可按规定续签下一年合同，续签不超过两次，合同一年一签）。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1本项目是否专门面向中小企业：否。电本项目未专门面向中小企业采购或未按照规定预留采购份额的说明理由：，话：0556-5212910项目联系人：覃主任，采购内容符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的第六条第三款规定，预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响本项目采购目标的实现，故本项目不专门面向中小企业采购。3.项目联系方式若供应商对上述说明理由有异议，可在本公告期限届满之日起7个工作日内登录安庆市公共资源交易系统或线下以联书系面方形式：提0出55质6-疑59，91联15系3电话：0556-5991153。若联投系标人供应：吴商对阳质奇疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向安庆市卫生健康委员会提出投诉。3地.本项址目：的安特庆定市资格大要观求区集：具贤南有卫路5生2号健康行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》。三、名获取招称标：文安件庆市皖宜项目咨询管理有限公司2.间采：购2代时02理6年机3构月信5日息至2026年3月26日9点00分地联点系：方安式庆：0市55公6-共52资12源91电0子交易平台（http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin）方联式系：人（1：）覃投主标任人须登录安庆市公共资源电子交易平台查询、获取招标文件。首次登录须在安徽省公共资源交易市场主体库（https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）办理入库手续，办理入库不收取任何费用。安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（如系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等），地址：安庆市大观区关岳庙街79号请拨打服务电话：010-86483801转5-2（工作日）。名称：安庆市第二人民医院CA数字证书有关问题请拨打服务电话：安徽CA客服400-615-8899（工作日）。1.采购人信息市场主体招标环节和投标环节系统使用服务电话：0512-58188516（8:00-21:00）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。（2）投标人登录安庆市公共资源电子交易平台获取招标文件及其它资料（含澄清和补充说明等）。如在招标线询标。各投标人认真学习《安庆新系统投标单位操作手册v1.0》，务必掌握远程解密方法和在线回复询标方法。文件获取过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热线0512-58188516，QQ：4008503300。4.本项目开评标实行全流程电子化，开标活动在线完成。开标时投标人无须到达开标现场，实行远程解密和在售价：免费。3.供应商应合理安排招标文件获取时间。如果因计算机及网络故障等无法获取采购文件，责任自负。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点钮下载电子投标文件制作工具等，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。台操作手册”、在“安庆市公共资源电子交易平台”登录页面—点击“投标文件制作软件下载”和“驱动下载”按，时间：2026年3月26日9点00分（北京时间）2.本项目采用电子招投标方式，请投标人在“安庆市公共资源交易服务网”下载专区下载“电子招投标系统平地点：安庆市公共资源交易中心的后果，责任自负。五、1公.投告标期申限请人的联系人电话(手机)、电子邮箱等通讯方式在招投标过程中必须保持畅通，否则因上述原因造成六、自其本他公补告充发事布宜之日起5个工作日。安庆市第二人民医院消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务项目招标公告项目概况(安庆市第二人民医院消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务项目)招标项目的潜在投标人应在安庆市公共资源电子交易平台（http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin）获取招标文件，并于2026年3月26日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：H0QT26Z990084项目名称：安庆市第二人民医院消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务项目预算金额：184.1034万元最高限价：184.1034万元采购需求：消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务（详见附件）合同履行期限：自合同签订之日起一年（采购人年度考核评分为85分及以上，未出现较大事故或较大经济损失的，经采购人同意、且资金落实后，可按规定续签下一年合同，续签不超过两次，合同一年一签）。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1本项目是否专门面向中小企业：否。本项目未专门面向中小企业采购或未按照规定预留采购份额的说明理由：采购内容符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的第六条第三款规定，预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响本项目采购目标的实现，故本项目不专门面向中小企业采购。若供应商对上述说明理由有异议，可在本公告期限届满之日起7个工作日内登录安庆市公共资源交易系统或线下以书面形式提出质疑，联系电话：0556-5991153。若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向安庆市卫生健康委员会提出投诉。3.本项目的特定资格要求：具有卫生健康行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》。三、获取招标文件时间：2026年3月5日至2026年3月26日9点00分地点：安庆市公共资源电子交易平台（http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin）方式：（1）投标人须登录安庆市公共资源电子交易平台查询、获取招标文件。首次登录须在安徽省公共资源交易市场主体库（https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）办理入库手续，办理入库不收取任何费用。安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（如系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）请拨打服务电话：010-86483801转5-2（工作日）。CA数字证书有关问题请拨打服务电话：安徽CA客服400-615-8899（工作日）。市场主体招标环节和投标环节系统使用服务电话：0512-58188516（8:00-21:00）。（2）投标人登录安庆市公共资源电子交易平台获取招标文件及其它资料（含澄清和补充说明等）。如在招标文件获取过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热线0512-58188516，QQ：4008503300。售价：免费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2026年3月26日9点00分（北京时间）地点：安庆市公共资源交易中心五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标申请人的联系人电话(手机)、电子邮箱等通讯方式在招投标过程中必须保持畅通，否则因上述原因造成的后果，责任自负。2.本项目采用电子招投标方式，请投标人在“安庆市公共资源交易服务网”下载专区下载“电子招投标系统平台操作手册”、在“安庆市公共资源电子交易平台”登录页面—点击“投标文件制作软件下载”和“驱动下载”按钮下载电子投标文件制作工具等，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。3.供应商应合理安排招标文件获取时间。如果因计算机及网络故障等无法获取采购文件，责任自负。4.本项目开评标实行全流程电子化，开标活动在线完成。开标时投标人无须到达开标现场，实行远程解密和在线询标。各投标人认真学习《安庆新系统投标单位操作手册v1.0》，务必掌握远程解密方法和在线回复询标方法。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：安庆市第二人民医院地址：安庆市大观区关岳庙街79号联系人：覃主任联系方式：0556-52129102.采购代理机构信息名称：安庆市皖宜项目咨询管理有限公司地址：安庆市大观区集贤南路52号联系人：吴阳奇联系方式：0556-59911533.项目联系方式项目联系人：覃主任电话：0556-5212910（仅供参考，以采购文件为准）一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式每月以实际处理的消毒灭菌物品单价和数量据实付款。2服务地点安庆市第二人民医院3服务期限自合同签订之日起一年（采购人年度考核评分为85分及以上，未出现较大事故或较大经济损失的，经采购人同意、且资金落实后，可按规定续签下一年合同，续签不超过两次，合同一年一签）。4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：安庆市第二人民医院消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务项目所属行业：其他未列明行业二、服务范围1、器械消毒服务。包括临床、门诊等高低温消毒器械回收、清洗、消毒、上油、打包、灭菌和敷料的高温灭菌、打包等，含科室的下收下送及运输物流服务等。2、纺织品消毒服务。包括剖腹单、手术衣、治疗巾、双台布、洞巾、洗手衣裤、包布等纺织品消毒及打包，含科室的下收下送及运输物流服务等。三、服务内容序号项目名称内容包内数量/规格大小器械包数量（包）单价限价（元）1低温灭菌1-2件器械33002023件及以上器械10001003软镜11002004高水平单封包（湿化瓶、雾化罐等）100045管道1000356高温灭菌敷料包1-3件66001074-8件33001589-15件660025915件以上10003510高温器械包装纸塑20000211无纺布X≤70*701330031270*703300513棉布100001.114高温灭菌普通器械2833003.515一次性敷料棉球、棉签33000.1816纱布、沙球33000.3注：1、投标人所投各单项产品的报价不得超过单价限价，否则按无效标处理。2、本表中的“器械包数量”为预计一年使用量仅供投标人报价时参考。在供货期内按照采购人的要求分批进行清洗、消毒、灭菌，据实结算。四、服务要求（一）器械交接要求采购人门诊和临床科室器械灭菌包中标人直接到各科室现场指定地点进行交接和回收，每日接送次数为2次，时间表如下：周转批次接收时间送达时间第一批次上午8：00上午11：00第二批次上午11：00上午14：00注：采购人可根据实际情况调整接送时间和次数，特殊情况下可加急运送，保证临床使用。（二）服务质量要求1、器械清洗、消毒及灭菌质量标准包括但不限于以下标准，合同期内如相关标准有调整更新的，按照新标准执行：1.1《WS310.1-2016医院消毒供应中心第1部分：管理规范》。1.2《WS310.2-2016医院消毒供应中心第2部分：清洗消毒及灭菌技术操作规范》。1.3《WS310.3-2016医院消毒供应中心第3部分：清洗消毒及灭菌效果监测标准》。1.4符合《医疗机构消毒技术规范WS/T367-2012》标准。1.5按《中华人民共和国卫生行业标准》执行。在项目实施过程中，中标人所有灭菌处理周期需有文字证据支持，且文字记录和质量控制数据须向采购人提供并加盖公章。2、包装材料：严格使用合格的医用无纺布及纸塑袋，灭菌有效期大于等于180天。3、交接要求3.1临床各病区灭菌包及污器械：中标人负责至门诊、临床各科室进行现场回收封存，打印交接记录单及物品回收清单至供应室进行交接。3.2中标人对所运送及转运的各类器械要做到合理摆放、轻拿轻放，污器械由中标人回收至去污区，经清点及检查后发现数量、品种及结构功能与实际不符时需在2小时内与临床、门诊各科室负责人联系（可建立微信群进行沟通），未经专职人员认可不得配灭菌包。3.3中标人灭菌后的无菌包送至相关科室后，应和科室交接清点无菌包的数量及品种，并检查无菌包有无破包及湿包等，如不符合灭菌要求须退回重新处理。3.4无菌器械包使用时发现基数不符、无指示卡、器械损坏等问题，中标人应及时更换，采取应急方案，保证正常使用。3.5中标人需参与前期准备工作，进驻到采购人供应室及临床科室了解器械的使用周转规律、熟悉各类器械结构功能作用及清洗、监测、配包等要求，根据要求拍摄器械图册，制订器械图谱清单并根据需要及时调整。3.6中标人与采购人交接洁、污器械及敷料应使用计算机扫描录入，并与采购人网络对接，可实时查看，以便追溯，如不能与采购人网络对接，中标人另行自行投入相关设备供采购人查阅，相关数据接口开发和投入费用由中标人承担。合同终止后所有保存信息数据，中标人需拷贝给采购人备份，投资的实物资产合同终止中标人可拆回。4、器械状况和修理。灭菌产品中标人回收时自行鉴别器械是否适宜继续使用，如有异议现场向采购人提出，采购人决定是否维修。如中标人未提出异议，采购人在使用前进行检查发现有器械明显损坏，器械维修、更新费用由中标人承担。5、检测。中标人每季度委托第三方进行检测，采购人院感科每月随机抽检器械包，检测内容均包括但不限于清洗质量及包装、灭菌质量监测等。6、中标人每次下收下送均应双签字交接，运送的产品清单每次伴随产品一同提交给采购人，且相对应的服务对账单同时提交给采购人，对账单需将每一产品的服务费用明细列出。中标人在器械清洗后洁净区域检查打包时发现器械丢失或者清洗造成的器械损坏，责任由中标人承担。7、采购人在产品送回后对产品进行检查，如果发现产品有任何缺陷，采购人可以拒收产品或退回产品，中标人需扣除该产品的消毒费用，造成损失的中标人赔偿，并承担由此可能造成的一切法律责任。8、消毒及打包服务由中标人负责，不得再转包。（三）服务流程要求1、回收。中标人配备专用密闭容器和车辆，在采购人设置的定点污物接收区，回收车辆必须每次清洗、消毒、干燥备用，严格洁污分开。2、清洗。中标人消毒供应中心手工清洗和机械清洗流程应遵循WS310.2《医院消毒供应中心第2部分：清洗消毒及灭菌技术操作规范》、ISO15883的流程标准。3、消毒灭菌。中标人高温低温灭菌设备齐全，能满足采购人供应需求。4、储存发放。中标人设专用储存场所和储存架，要求有温湿度监测设备和记录，车辆及周转箱洁污分开。5、中标人转运车符合采购人实际转运要求，密封转运。6、布类敷料需要由中标人至采购人第三方服务洗涤公司进行转运打包。（四）中标人消毒供应中心要求中标人院外消毒供应中心人员配置需符合《医疗消毒供应中心基本标准（试行）》标准，具有与开展业务相适应的其他技术人员及其他工作人员和设施设备场所，且满足包括但不限于以下要求：1、有专门部门和人员负责质量控制。2、工作人员必须接受有资质的院感质控的相关培训。3、灭菌操作人员必须持特种设备安全管理和作业人员证。4、有消毒灭菌质量定期检查评价制度和记录。5、有设备审批、验收、维护、检修制度和记录。6、有完善的监测制度和记录（包括清洗消毒、灭菌、BD效果监测和植入物生物及包内爬行卡监测）。能及时提供相关灭菌包的灭菌参数、监测结果。7、中标人须有完善的信息系统，有视频在线监控和条码追溯系统及操作，并记录反馈。8、有设备运行参数打印包括运行时间、温度监测。9、有不可抗力（高温、暴雨、台风、交管等）情况下运输意外的应急预案；有设备突发故障或院方提出紧急使用器械的应急预案。10、及时向服务机构反馈质量验收和质量监督存在的问题，并要求落实整改措施。11、贵重器械及奶瓶等易损坏的物品，中标人要提供保护措施，保证运送过程中的完好。12、中标人具有完善的质量管理制度和培训计划并严格按要求落实，包括但不限于工作人员培训考核计划，技术人员的专业知识更新、专业技能维持与持续培养、特种设备工作人员安全教育和职业安全防护等相关管理制度和培训记录。必要时对有关人员进行免疫接种，保障所有人员的职业安全。（五）追溯要求中标人需通过专业软件对灭菌过程和质量进行追溯、留档，并对采购人开放，对灭菌包的锅次及时间的追溯，且能做到单一器械进行追溯。（六）管理要求1、中标人自行评估中标人消毒供应中心的运行风险，包括建筑布局与分区、设备设施、管理制度（含突发事件的应急预案）及诊疗器械回收、转运、运输、清洗、消毒、灭菌操作流程等，因中标人消毒供应中心运行问题造成的一切后果由中标人自行承担，采购人不承担任何连带责任，且采购人有权追究因中标人原因造成损失的经济和法律责任。2、中标人需设专人负责采购人消毒供应工作，岗位职责包括但不限于使用后的复用器械、器具和物品院内回收、清点及交接、无菌物品的接收、储存和发放及相关管理质控工作；定期对中标人院外消毒供应中心日常清洗、消毒、灭菌过程进行巡查，监测结果进行审核和定期现场抽查，并向采购人进行反馈。3、中标人需制定完善的消毒供应管理制度，包括但不限于人员管理与工作职责、交接、质量检查和验收制度等，以及与临床科室的联系制度，及时收集、反馈、解决出现的问题。4、采购人护理管理、感染管理等部门有权对院外消毒供应中心的管理和质量监测进行指导和监督，定期进行检查与评价。5、中标人定期评价中标人院外消毒供应中心的转运和运输过程中，感染防控和精密器械保护性措施的落实情况，及转运工具和运输车辆的清洗消毒工作情况等，对存在的问题落实改进措施、并进行追踪评价，形成闭环管理。6、中标人须建立信息管理系统，若有无法读取中标人院外消毒供应中心的信息化质量追溯系统数据时，需将追溯条形码粘贴在手术患者病历记录单上。7、中标人需落实复用的诊疗器械回收、清洗消毒、检查保养、折叠、包装、灭菌及储存运输各个环节的质量管理制度、清洗消毒灭菌操作规程、仪器设备标准操作与维护规程，持续改进医疗消毒供应质量。8、中标人不得接受一次性消毒物品消毒复用，一旦发现严格按照相关规定和合同予以处理。中标人提供无菌的复用诊疗器械器具和物品时，当提供相关的监测和检测结果报告。9、中标人需建立追溯跟踪制度、保留时限制度、无菌物品缺陷召回制度等，保证质量，满足医疗需要并持续改进。10、采购人因管理需要参加各级卫生健康行政部门组织的质量评价活动，接受当地卫生健康行政部门的监督管理，中标人需予以配合，中标人业务范围内质量评价等需要产生费用的，一切费用由中标人承担。11、中标人使用的灭菌设备及清洗消毒设备，应当遵循WS310.3-2016和ISO17665等标准要求，每年对灭菌程序、清洗消毒程序的重要参数进行检测。12、中标人建立满足服务质量要求的医疗消毒供应中心信息系统，建立系统数据安全管理制度和应急措施。13、中标人建立医疗消毒供应中心物品发放报告制度，保证医疗消毒供应中心报告准确、及时和信息完整。不得出具虚假监测和检测结果报告。报告使用中文或者国际通用的、规范的缩写，并按国家有关规定保存。医疗消毒供应中心清洗、消毒、灭菌质量监测合格报告内容应当符合国家相关规定。14、中标人接收发放器械全流程封存管理，如采购人打开第一时间发现器械缺损或少件缺件应由中标人及时补充完整，费用由中标人承担。15、采购人每月对中标人进行考核反馈评分，考核不能低于85分，反馈的问题及时解决并有持续质量改进方案。16、本项目除本项目合同明确的费用外，采购人不再因本项目任何事宜支出其他任何费用，一切费用均由中标人承担。17、奖惩处罚。中标人违反本项目合同所述任一规定的，采购人可视情况每次予以500元及以上的扣款罚款，造成采购人科室投诉的每次予以1000元及以上的扣款罚款，扣款总金额不超过本项目履约保证金金额。合同期内如因中标人原因造成采购人使用部门投诉5次以上的，采购人有权单方面解除本项目合同而不承担任何违约责任，视为中标人违约，采购人有权追究中标人相关经济和法律责任。五、安全责任1、中标人回收、转运、下送及清洗消毒等一切过程中安全责任均由中标人自行承担，采购人不承担任何连带责任，且因中标人原因造成采购人及第三方损失的，采购人有权追究中标人相关经济和法律责任。2、中标人与本项目相关一切用人经费和人事关系、人事责任，均由中标人自行承担，采购人不承担任何连带关系和责任，如由中标人用人和人员问题造成采购人或第三发任何损失的，采购人有权追究中标人相关经济和法律责任。六、消毒供应中心消毒、清洗、灭菌外包服务考核表您好！为了更好地做好消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务，请对以下项目进行实事求是的评价，并在相应的格内打“√”。谢谢！考核内容调查结果优秀良好一般1、无菌包内器械清洗质量（无残留、无污渍、无锈迹）15分13分12分2、无菌包外包装规范（封包严密、无破损、标识清晰）15分13分12分3、无菌包内容物与标签信息完全一致、准确无误15分13分12分4、未发放任何不合格无菌包，保障临床使用安全15分13分12分5、反馈问题响应及时、处理高效、闭环落实10分9分8分6、工作人员服务态度热情、专业，沟通协作顺畅10分9分8分7、器械配送及时，精准匹配临床排班节奏10分9分8分8、您对消毒供应中心外包服务工作的总体评价10分9分8分您对消毒供应中心及外包服务单位工作的意见与合理建议：（请您务必写具体，以利于工作改进）总分考核结果安徽省政府采购项目公开招标文件示范文本（服务类）（2026年版）项目名称：安庆市第二人民医院消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务项目项目编号：H0QT26Z990084采购人：安庆市第二人民医院采购代理机构：安庆市皖宜项目咨询管理有限公司2026年3月目录第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和标准（综合评分法）第五章政府采购合同第六章投标文件格式第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本第一章投标邀请一、项目基本情况1.项目编号：H0QT26Z9900842.项目名称：安庆市第二人民医院消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务项目3.预算金额：184.1034万元4.最高限价：184.1034万元5.采购需求：消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务（详见附件）6.合同履行期限：自合同签订之日起一年（采购人年度考核评分为85分及以上，未出现较大事故或较大经济损失的，经采购人同意、且资金落实后，可按规定续签下一年合同，续签不超过两次，合同一年一签）。7.本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策2.1.1☑本项目不专门面向中小企业预留采购份额。2.1.2□本项目专门面向___________________采购。2.1.3□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：__________________。2.2其它落实政府采购政策的资格要求：_________/__________。3.本项目的特定资格要求：具有卫生健康行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》。三、获取招标文件时间：详见招标公告地点：详见招标公告方式：详见招标公告四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点第1页详见招标公告五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜项目采用全流程电子化采购方式，相关操作说明如下：(1)请供应商在“安庆市公共资源交易服务网”下载专区下载“电子招投标系统平台操作手册”、在“安庆市公共资源电子交易平台”登录页面—点击“投标文件制作软件下载”和“驱动下载”按钮下载电子投标文件制作工具等，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。(2)供应商应合理安排招标文件获取时间。如果因计算机及网络故障等无法获取采购文件，责任自负。(3)开标时供应商无须到达开标现场，实行远程解密和在线询标。各供应商认真学习《安庆新系统投标单位操作手册v1.0》，务必掌握远程解密方法和在线回复询标方法。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息称：安庆市第二人民医院址：安庆市大观区关岳庙街79号联系人：覃主任联系方式：0556-52129102.采购代理机构信息称：安庆市皖宜项目咨询管理有限公司址：安庆市大观区集贤南路52号联系人：吴阳奇联系方式：0556-59911533.政府采购监督管理部门信息称：安庆市卫生健康委员会址：安庆市宜秀区顺安路与天柱山路岔路口联系方式：0556-5347260第2页第二章投标人须知一、投标人须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求5.2现场考察或标前答疑会☑不组织或不召开□统一组织或统一召开时间：年月日时分地点：联系人及联系电话：注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察或采购人统一召开的标前答疑会，视同放弃现场考察或标前答疑会，由此引起的一切责任由投标人自行承担。6.1网上询问截止时间同提交投标文件截止时间7.1包别划分☑不分包□分为个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定：10.1投标保证金不收取11.1投标有效期90日历日13.1投标文件解密时间投标截止时间后60分钟内14.1资格审查□采购人审查☑采购人出具委托函委托采购代理机构进行审查17.2评标方法□最低评标价法☑综合评分法17.3报价扣除（非专门面向中小企业采购项目（1）小型和微型企业价格扣除：10%。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企17.3适用）业。（4）符合条件的联合体价格扣除：4%。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：4%。（允许大中型企业向小微企业分包的项目适用）17.4本国产品价格扣除（适用于服务项目中涉及的既有本国产品又有非本国产品参与竞争的货物）（1）项目或者采购包中采购内容为单一产品的，既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品给予价格扣除20%。（2）项目或者采购包中含有多种产品的，符合本国产品标准的产品成本之和占该投标人提供的全部产品成本之和的比例≥80%，所有产品价格扣除20%。21.1评标委员会推荐中标候选人的数量3家21.2确定中标人采购人委托评标委员会确定□采购人确定23.3随中标结果公告同时公告的内容（1）中小企业声明函；（如有）（2）残疾人福利性单位声明函；（如有）（3）因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标（成交）供应商的评审报价（适用最低评标价法）（4）中标（成交）供应商的评审总得分（适用综合评分法）（5）符合本国产品标准的声明函；（如有）（6）投标业绩承诺函；（如有）（7）根据《关于印发安庆市公共资源交易“打招呼”登记报告制度的通知》(宜公管〔2025〕49号)要求，在中标结果公告时同步发布《关于征集违规插手、干预公共资源交易活动问题线索的公告》。24.1中标通知书发出□书面数据电文24.1的形式□书面数据电文25.1告知招标结果的形式投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知26.1履约保证金（1）金额：□免收☑合同价的2.5%□定额收取：人民币元（2）支付方式：转账/电汇支票汇票本票保险保函（3）收取单位：安庆市第二人民医院（4）收取账号：34001686308053002866（5）退还时间：在合同期满且与下一轮服务方交接工作完成后退还。注意事项：（1）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（2）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。27.1签订合同和合同公告时间（1）采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起30个日历天内签订合同，采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。（2）采购人与中标人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。28.1代理费用（1）收费对象：采购人中标人（2）收取方式：转账/电汇28.1代理费用（3）收费标准：代理费用的收取采用差额定率累进计费方式，以中标价为计算基数，按下表规定的服务招标标准的80%收取（不足3000元的，按照3000元收取）（4）收取单位：安庆市皖宜项目咨询管理有限公司31.3质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址递交方式：书面形式或电子交易系统接收部门：交易二部联系电话：0556-5991153通讯地址：安庆市大观区集贤南路52号32其他内容1、解释权：（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；32其他内容（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。2、“政采贷”融资指引：有融资需求的中标人在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。3、电子保函指引：中标人可访问安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。第7页二、投标人须知正文1.采购人、采购代理机构及投标人1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。1.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。1.4投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的投标人须满足以下条件：1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.4.2以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。1.4.3若采购需求中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若采购需求中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。1.5若招标公告中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.5.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。1.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.5.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.5.4联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合协议作为投标文件的一部分提交。1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议投标总金额的比例。1.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当第8页按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.5.8对联合体投标的其他资格要求见申请人的资格要求。2.资金落实情况2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。3.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。5.招标文件构成5.1招标文件包括下列内容：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和标准第五章政府采购合同第六章投标文件格式第七章政府采购询问函和质疑函范本5.2现场考察（标前答疑会）及相关事项见投标人须知前附表。5.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。6.招标文件的澄清与修改6.1投标人如对招标文件内容有疑问，必须在投标人须知前附表规定的网上询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。6.2采购人可主动地或在答复投标人提出的询问时对招标文件进行澄清与修第9页改。采购代理机构将在安庆市公共资源交易服务网以发布更正公告的方式，澄清或修改招标文件，更正公告的内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人应主动上网查询。采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。6.3任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6.4对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招标文件（含更正公告的内容）。7.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用7.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知前附表中另有规定。7.2投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效（采购文件允许偏离的除外）。7.3无论招标文件中是否要求，投标人所投货物、服务及工程（如有）均应符合国家强制性标准。7.4投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。7.5除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.投标文件构成8.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内容详见本项目投标文件格式的相关内容。8.2投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定，该证明文件是投标文件的一部分。证明文件形式可以是文字资料、图纸和数据等。8.3为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不第10页得同时提供备选投标方案。9.投标报价12.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求。除招标文件另有规定外，所有投标均应以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。9.2投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将被认定为投标无效。9.3投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。9.4采购人不接受具有附加条件的报价。10.投标保证金10.1本项目不收取投标保证金。11.投标有效期11.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人须知前附表。11.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。11.3因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。12.投标文件的递交、修改与撤回12.1投标人应当在招标公告规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在电子交易系统上传。12.2投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。13.开标第11页13.1开标时，各投标人应在投标人须知前附表规定的解密时间前对其投标文件进行解密。13.2开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。13.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。13.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。14.资格审查及组建评标委员会14.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。14.2采购人或采购代理机构将在投标截止时间后至评审结束前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关投标人信用记录，并对投标人信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。以上信用查询记录，采购人或采购代理机构将下载查询结果页面后与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。14.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。第12页15.投标文件符合性审查与澄清15.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。15.2投标文件的澄清15.2.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将以书面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因投标人授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人自行承担相关风险。15.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。15.2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。15.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第15.4条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。16.投标无效16.1根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其第13页投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。16.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。17.比较与评价17.1经符合性审查合格并通过异常低价投标审查的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。17.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。17.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多第14页家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。17.4根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）和财政部工业和信息化部关于贯彻落实《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》的意见（财库〔2025〕30号），政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，投标人为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该投标人提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该投标人提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该投标人提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。评标委员会应当对投标人所出具的《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称《声明函》）的完整性、准确性进行审查，评审中发现《声明函》内容含义不明确、同类事项与投标文件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正的《声明函》仍然不符合规定要求的，投标人提供的相关产品视为不符合本国产品标准。注：本项目所称的本国产品是指在中国境内生产的产品，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。在国内保税区、综合保税区等海关特殊监管区域生产的产品，属于在中国境内生产的产品；对医疗器械产品，取得药品监督管理部门授予的准字号医疗器械注册证的，属于在中国境内生产的产品；其他产品，根据实际情况判断是否在中国境内生产。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和第15页构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。17.5同时符合17.3和17.4的价格评审优惠时，评标价为投标报价分别扣除促进中小企业发展政策的价格评审优惠和本国产品支持政策的价格评审优惠后的价格。18.废标、重新招标与变更采购方式18.1出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。18.2公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查或异常低价投标审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报政府采购监督管理部门批准。19.保密要求19.1评标将在严格保密的情况下进行。19.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。20.中标候选人的确定原则及标准20.1评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同第16页者，采取评标委员会随机抽取的方式确定中标候选顺序。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则采取评标委员会随机抽取的方式确定中标候选顺序。21.确定中标候选人和中标人21.1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。21.2按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。21.3因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。22.编写评标报告评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。23.中标结果公告23.1除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束后2个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。23.2自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构将在安庆市公共资源交易服务网（https://aqggzy.anqing.gov.cn/）上发布中标结果公告。23.3中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限、评审专家名单以及投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为1个工作日。24.中标通知书24.1采购代理机构发布中标结果公告的同时以投标人须知前附表规定的形第17页式向中标人发出中标通知书。24.2中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。24.3中标通知书是合同的组成部分。25.告知招标结果25.1在公告中标结果的同时，采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。26.履约保证金26.1中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。26.2如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。27.签订合同27.1采购人与中标人应当按照投标人须知前附表规定的时间内完成政府采购合同签订及合同公告。27.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。27.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。27.4依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。28.代理费用28.1本项目代理费用的收取按投标人须知前附表的规定执行。29.廉洁自律规定29.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。29.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由第18页个人承担的费用。30.人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。31.质疑的提出与接收31.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。31.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详见招标文件）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。31.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前附表。注：上述条款中所要求的书面形式包含通过电子交易系统递交方式。32.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。第19页第三章采购需求前注：1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。2、政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式每月以实际处理的消毒灭菌物品单价和数量据实付款。2服务地点安庆市第二人民医院3服务期限自合同签订之日起一年（采购人年度考核评分为85分及以上，未出现较大事故或较大经济损失的，经采购人同意、且资金落实后，可按规定续签下一年合同，续签不超过两次，合同一年一签）。4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：安庆市第二人民医院消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务项目所属行业：其他未列明行业二、服务范围第20页1、器械消毒服务。包括临床、门诊等高低温消毒器械回收、清洗、消毒、上油、打包、灭菌和敷料的高温灭菌、打包等，含科室的下收下送及运输物流服务等。2、纺织品消毒服务。包括剖腹单、手术衣、治疗巾、双台布、洞巾、洗手衣裤、包布等纺织品消毒及打包，含科室的下收下送及运输物流服务等。三、服务内容序号项目名称内容包内数量/规格大小器械包数量（包）单价限价（元）1低温灭菌1-2件器械33002023件及以上器械10001003软镜11002004高水平单封包（湿化瓶、雾化罐等）100045管道1000356高温灭菌敷料包1-3件66001074-8件33001589-15件660025915件以上10003510高温器械包装纸塑20000211无纺布X≤70*701330031270*703300513棉布100001.114高温灭菌普通器械2833003.515一次性敷料棉球、棉签33000.1816纱布、沙球33000.3第21页注：1、投标人所投各单项产品的报价不得超过单价限价，否则按无效标处理。2、本表中的“器械包数量”为预计一年使用量仅供投标人报价时参考。在供货期内按照采购人的要求分批进行清洗、消毒、灭菌，据实结算。四、服务要求（一）器械交接要求采购人门诊和临床科室器械灭菌包中标人直接到各科室现场指定地点进行交接和回收，每日接送次数为2次，时间表如下：周转批次接收时间送达时间第一批次上午8：00上午11：00第二批次上午11：00上午14：00注：采购人可根据实际情况调整接送时间和次数，特殊情况下可加急运送，保证临床使用。（二）服务质量要求1、器械清洗、消毒及灭菌质量标准包括但不限于以下标准，合同期内如相关标准有调整更新的，按照新标准执行：1.1《WS310.1-2016医院消毒供应中心第1部分：管理规范》。1.2《WS310.2-2016医院消毒供应中心第2部分：清洗消毒及灭菌技术操作规范》。1.3《WS310.3-2016医院消毒供应中心第3部分：清洗消毒及灭菌效果监测标准》。1.4符合《医疗机构消毒技术规范WS/T367-2012》标准。1.5按《中华人民共和国卫生行业标准》执行。在项目实施过程中，中标人所有灭菌处理周期需有文字证据支持，且文字记录和质量控制数据须向采购人提供并加盖公章。2、包装材料：严格使用合格的医用无纺布及纸塑袋，灭菌有效期大于等于180天。3、交接要求3.1临床各病区灭菌包及污器械：中标人负责至门诊、临床各科室进行现场回收封存，第22页打印交接记录单及物品回收清单至供应室进行交接。3.2中标人对所运送及转运的各类器械要做到合理摆放、轻拿轻放，污器械由中标人回收至去污区，经清点及检查后发现数量、品种及结构功能与实际不符时需在2小时内与临床、门诊各科室负责人联系（可建立微信群进行沟通），未经专职人员认可不得配灭菌包。3.3中标人灭菌后的无菌包送至相关科室后，应和科室交接清点无菌包的数量及品种，并检查无菌包有无破包及湿包等，如不符合灭菌要求须退回重新处理。3.4无菌器械包使用时发现基数不符、无指示卡、器械损坏等问题，中标人应及时更换，采取应急方案，保证正常使用。3.5中标人需参与前期准备工作，进驻到采购人供应室及临床科室了解器械的使用周转规律、熟悉各类器械结构功能作用及清洗、监测、配包等要求，根据要求拍摄器械图册，制订器械图谱清单并根据需要及时调整。3.6中标人与采购人交接洁、污器械及敷料应使用计算机扫描录入，并与采购人网络对接，可实时查看，以便追溯，如不能与采购人网络对接，中标人另行自行投入相关设备供采购人查阅，相关数据接口开发和投入费用由中标人承担。合同终止后所有保存信息数据，中标人需拷贝给采购人备份，投资的实物资产合同终止中标人可拆回。4、器械状况和修理。灭菌产品中标人回收时自行鉴别器械是否适宜继续使用，如有异议现场向采购人提出，采购人决定是否维修。如中标人未提出异议，采购人在使用前进行检查发现有器械明显损坏，器械维修、更新费用由中标人承担。5、检测。中标人每季度委托第三方进行检测，采购人院感科每月随机抽检器械包，检测内容均包括但不限于清洗质量及包装、灭菌质量监测等。6、中标人每次下收下送均应双签字交接，运送的产品清单每次伴随产品一同提交给采购人，且相对应的服务对账单同时提交给采购人，对账单需将每一产品的服务费用明细列出。中标人在器械清洗后洁净区域检查打包时发现器械丢失或者清洗造成的器械损坏，责任由中标人承担。7、采购人在产品送回后对产品进行检查，如果发现产品有任何缺陷，采购人可以拒收产品或退回产品，中标人需扣除该产品的消毒费用，造成损失的中标人赔偿，并承担由此可能造成的一切法律责任。第23页8、消毒及打包服务由中标人负责，不得再转包。（三）服务流程要求1、回收。中标人配备专用密闭容器和车辆，在采购人设置的定点污物接收区，回收车辆必须每次清洗、消毒、干燥备用，严格洁污分开。2、清洗。中标人消毒供应中心手工清洗和机械清洗流程应遵循WS310.2《医院消毒供应中心第2部分：清洗消毒及灭菌技术操作规范》、ISO15883的流程标准。3、消毒灭菌。中标人高温低温灭菌设备齐全，能满足采购人供应需求。4、储存发放。中标人设专用储存场所和储存架，要求有温湿度监测设备和记录，车辆及周转箱洁污分开。5、中标人转运车符合采购人实际转运要求，密封转运。6、布类敷料需要由中标人至采购人第三方服务洗涤公司进行转运打包。（四）中标人消毒供应中心要求中标人院外消毒供应中心人员配置需符合《医疗消毒供应中心基本标准（试行）》标准，具有与开展业务相适应的其他技术人员及其他工作人员和设施设备场所，且满足包括但不限于以下要求：1、有专门部门和人员负责质量控制。2、工作人员必须接受有资质的院感质控的相关培训。3、灭菌操作人员必须持特种设备安全管理和作业人员证。4、有消毒灭菌质量定期检查评价制度和记录。5、有设备审批、验收、维护、检修制度和记录。6、有完善的监测制度和记录（包括清洗消毒、灭菌、BD效果监测和植入物生物及包内爬行卡监测）。能及时提供相关灭菌包的灭菌参数、监测结果。7、中标人须有完善的信息系统，有视频在线监控和条码追溯系统及操作，并记录反馈。8、有设备运行参数打印包括运行时间、温度监测。9、有不可抗力（高温、暴雨、台风、交管等）情况下运输意外的应急预案；有设备突发故障或院方提出紧急使用器械的应急预案。10、及时向服务机构反馈质量验收和质量监督存在的问题，并要求落实整改措施。第24页11、贵重器械及奶瓶等易损坏的物品，中标人要提供保护措施，保证运送过程中的完好。12、中标人具有完善的质量管理制度和培训计划并严格按要求落实，包括但不限于工作人员培训考核计划，技术人员的专业知识更新、专业技能维持与持续培养、特种设备工作人员安全教育和职业安全防护等相关管理制度和培训记录。必要时对有关人员进行免疫接种，保障所有人员的职业安全。（五）追溯要求中标人需通过专业软件对灭菌过程和质量进行追溯、留档，并对采购人开放，对灭菌包的锅次及时间的追溯，且能做到单一器械进行追溯。（六）管理要求1、中标人自行评估中标人消毒供应中心的运行风险，包括建筑布局与分区、设备设施、管理制度（含突发事件的应急预案）及诊疗器械回收、转运、运输、清洗、消毒、灭菌操作流程等，因中标人消毒供应中心运行问题造成的一切后果由中标人自行承担，采购人不承担任何连带责任，且采购人有权追究因中标人原因造成损失的经济和法律责任。2、中标人需设专人负责采购人消毒供应工作，岗位职责包括但不限于使用后的复用器械、器具和物品院内回收、清点及交接、无菌物品的接收、储存和发放及相关管理质控工作；定期对中标人院外消毒供应中心日常清洗、消毒、灭菌过程进行巡查，监测结果进行审核和定期现场抽查，并向采购人进行反馈。3、中标人需制定完善的消毒供应管理制度，包括但不限于人员管理与工作职责、交接、质量检查和验收制度等，以及与临床科室的联系制度，及时收集、反馈、解决出现的问题。4、采购人护理管理、感染管理等部门有权对院外消毒供应中心的管理和质量监测进行指导和监督，定期进行检查与评价。5、中标人定期评价中标人院外消毒供应中心的转运和运输过程中，感染防控和精密器械保护性措施的落实情况，及转运工具和运输车辆的清洗消毒工作情况等，对存在的问题落实改进措施、并进行追踪评价，形成闭环管理。6、中标人须建立信息管理系统，若有无法读取中标人院外消毒供应中心的信息化质量追溯系统数据时，需将追溯条形码粘贴在手术患者病历记录单上。7、中标人需落实复用的诊疗器械回收、清洗消毒、检查保养、折叠、包装、灭菌及储第25页存运输各个环节的质量管理制度、清洗消毒灭菌操作规程、仪器设备标准操作与维护规程，持续改进医疗消毒供应质量。8、中标人不得接受一次性消毒物品消毒复用，一旦发现严格按照相关规定和合同予以处理。中标人提供无菌的复用诊疗器械器具和物品时，当提供相关的监测和检测结果报告。9、中标人需建立追溯跟踪制度、保留时限制度、无菌物品缺陷召回制度等，保证质量，满足医疗需要并持续改进。10、采购人因管理需要参加各级卫生健康行政部门组织的质量评价活动，接受当地卫生健康行政部门的监督管理，中标人需予以配合，中标人业务范围内质量评价等需要产生费用的，一切费用由中标人承担。11、中标人使用的灭菌设备及清洗消毒设备，应当遵循WS310.3-2016和ISO17665等标准要求，每年对灭菌程序、清洗消毒程序的重要参数进行检测。12、中标人建立满足服务质量要求的医疗消毒供应中心信息系统，建立系统数据安全管理制度和应急措施。13、中标人建立医疗消毒供应中心物品发放报告制度，保证医疗消毒供应中心报告准确、及时和信息完整。不得出具虚假监测和检测结果报告。报告使用中文或者国际通用的、规范的缩写，并按国家有关规定保存。医疗消毒供应中心清洗、消毒、灭菌质量监测合格报告内容应当符合国家相关规定。14、中标人接收发放器械全流程封存管理，如采购人打开第一时间发现器械缺损或少件缺件应由中标人及时补充完整，费用由中标人承担。15、采购人每月对中标人进行考核反馈评分，考核不能低于85分，反馈的问题及时解决并有持续质量改进方案。16、本项目除本项目合同明确的费用外，采购人不再因本项目任何事宜支出其他任何费用，一切费用均由中标人承担。17、奖惩处罚。中标人违反本项目合同所述任一规定的，采购人可视情况每次予以500元及以上的扣款罚款，造成采购人科室投诉的每次予以1000元及以上的扣款罚款，扣款总金额不超过本项目履约保证金金额。合同期内如因中标人原因造成采购人使用部门投诉5次以上的，采购人有权单方面解除本项目合同而不承担任何违约责任，视为中标人违约，采第26页购人有权追究中标人相关经济和法律责任。五、安全责任1、中标人回收、转运、下送及清洗消毒等一切过程中安全责任均由中标人自行承担，采购人不承担任何连带责任，且因中标人原因造成采购人及第三方损失的，采购人有权追究中标人相关经济和法律责任。2、中标人与本项目相关一切用人经费和人事关系、人事责任，均由中标人自行承担，采购人不承担任何连带关系和责任，如由中标人用人和人员问题造成采购人或第三发任何损失的，采购人有权追究中标人相关经济和法律责任。六、消毒供应中心消毒、清洗、灭菌外包服务考核表您好！为了更好地做好消毒供应中心清洗、消毒、灭菌外包服务，请对以下项目进行实事求是的评价，并在相应的格内打“√”。谢谢！考核内容调查结果优秀良好一般1、无菌包内器械清洗质量（无残留、无污渍、无锈迹）15分13分12分2、无菌包外包装规范（封包严密、无破损、标识清晰）15分13分12分3、无菌包内容物与标签信息完全一致、准确无误15分13分12分4、未发放任何不合格无菌包，保障临床使用安全15分13分12分5、反馈问题响应及时、处理高效、闭环落实10分9分8分6、工作人员服务态度热情、专业，沟通协作顺畅10分9分8分7、器械配送及时，精准匹配临床排班节奏10分9分8分8、您对消毒供应中心外包服务工作的总体评价10分9分8分您对消毒供应中心及外包服务单位工作的意见与合理建议：（请您务必写具体，以利于工作改进）总分考核结果第28页第四章评标方法和标准（综合评分法）一、总则本项目将按照招标文件第二章投标人须知的相关要求及本章的规定评标。二、评标方法2.1资格审查资格审查表序号审查因素审查内容格式要求1营业执照等证明文件（1）投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的营业执照；（2）投标人为事业单位的，应提供有效的事业单位法人证书；（3）投标人是非企业机构的，应提供有效的执业许可证或登记证书等证明文件；（4）投标人是个体工商户的，应提供有效的个体工商户营业执照；（5）投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。联合体投标的联合体各方均须提供。2投标人资格声明书提供符合招标文件要求的《投标人资格声明书》。详见第六章投标文件格式。3投标人信用记录投标人不得存在投标人须知正文第14.2条中的不良信用记录情形无须投标人提供，由采购人或采购代理机构查询。4中小企业证明文件（适用于专门面向中小企业采购项目符合申请人的资格要求中落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）专门面向中小企业采购的，投标人应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利详见第六章投标文件格式。4或预留中小企业采购份额项目）性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）如招标文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且投标人为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足招标文件关于预留份额的要求。详见第六章投标文件格式。5其它落实政府采购政策的资格要求如有，见第一章《投标邀请》提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。6本项目的特定资格要求如有，见第一章《投标邀请》提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。2.2符合性审查评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下：符合性审查表第30页序号审查指标审查标准格式要求1开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式。2投标函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式。3授权书格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章投标文件格式。4投标报价符合招标文件投标人须知正文第9条要求详见第六章投标文件格式。5商务响应情况符合招标文件采购需求中对付款方式、服务地点、服务期限等实质性要求详见第六章投标文件格式。6投标文件机器识别码查询投标文件创建标识码、文件制作机器码任一项一致的将不予通过符合性评审投标文件机器识别码查询7其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或招标文件列明的其他实质性要求符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标。2.3异常低价投标审查异常低价投标审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求1异常低价投标审查（1）投标报价＜全部通过符合性审查投标人投标报价平均值×50%；（2）投标报价＜通过符合性审查的次低报价投标人投标报价×50%；（3）投标报价＜采购项目最高限价（如采购项目未设定最高限价的，以采购项目预算金额作为最高限价）×45%；（4）评标委员会基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。提醒：上述第（1）项数值计算：涉及总价、单价的精确到“分”并四舍五入，涉及费率的精确到小数点后两位，第三位四舍五入（例：如平均值为123.456元，即为123.46元；如平均值为80.126%，即为80.13%）。投标人在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。注：评标委员会启动异常低价投标审查后，属于评审标准中第（1）项至第（4）项情形的，应当要求相关投标人在评审现场合理的时间内（不少于30分钟）对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于第（3）项情形，投标人已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。第32页评标委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价响应审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随投标人提供的相关书面说明及证明材料，以及评标委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。2.4详细审查2.4.1评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。2.4.2本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分项目理解分析投标人针对本项目的背景及目标，提供项目理解分析，包括但不限于：①项目背景；②项目理解；③重难点分析。1、项目理解分析包括以上全部项目，且内容详细，方案措施可行性强、实用性、针对性强的，得10分；2、项目理解分析包含全部项目，具有可行性、实用性和针对性的，得8分；3、项目理解分析中相关项目有缺失，可行性、实用性、针对性有待改善的，得6分；4、无相关内容的不得分。10分整体服务方案投标人针对本项目提供整体服务方案，包括但不限于：①服务标准；②服务内容；③服务思路。1、方案包括以上全部项目，且内容详细，方案措施可行性强、实用性、针对性强的，得10分；2、方案包含全部项目，具有可行性、实用性和针对性的，得8分；3、方案中相关项目有缺失，可行性、实用性、针对性有待改善的，得6分；4、无相关内容的不得分。10分人员配备方案根据项目特点，提供人员配备方案，包括但不限于以下内容：①人员专业配置和管理制度；②人员录用及考核制度、奖惩机制；③驻场人员培训计划、方式及措施。10分第33页1、方案包含上述全部内容，且完整详细，可行性、实用性、针对性强的，得10分；2、方案基本包含上述内容，具有可行性、实用性和针对性的，得8分；3、上述内容有缺失或不够详细，方案可行性、实用性、针对性有待改善的，得6分；4、无相关内容的不得分。应急方案根据可能发生的紧急事件，提出应急措施和预案，内容包括但不限于①应急组织架构与职责；②预防机制；③应急响应流程。1、应急措施和预案包含上述全部内容，且完整详细，可行性、实用性、针对性强的，得10分；2、应急措施和预案基本包含上述内容，具有可行性、实用性和针对性的，得8分；3、上述内容有缺失或不够详细，应急措施和预案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善的，得6分；4、无相关内容的不得分。10分服务整改方案针对项目服务过程可能出现质量问题的整改方案，包括但不限于①整改目标和原则，②整改的流程与期限，③整改方案的监督执行，④服务质量的提升计划等。1、方案包括或优于以上全部内容，各项措施内容详细，可行性强、实用性、针对性强的，得10分；2、方案包含全部项目，具有可行性、实用性和针对性的，得8分；3、方案中相关项目有缺失，可行性、实用性、针对性有待改善的，得6分；4、无相关内容的不得分。10分档案管理及保密措施方案投标人针对本项目提供档案管理及保密措施方案，包括但不限于：①档案管理方案；②保密措施方案。1、方案中包含全部内容，完整详细、可行性、实用性、针对5分第34页性强，得5分；2、方案中基本包含全部内容，具有可行性、实用性、针对性，得3分；3、方案中包含部分内容，可行性、实用性、针对性有待提升，得1分；4、无相关内容的不得分。场所设备投入方案1、根据项目特点，提供场所设备投入方案，包括但不限于以下内容：①回收与清洗消毒设备投入；②检查包装设备投入；③灭菌设备投入；④无菌物品存放与转运设备投入；⑤质量控制与追溯设备投入。（1）方案包含上述全部内容，且完整详细，可行性、实用性、针对性强的，得5分；（2）方案基本包含上述内容，具有可行性、实用性和针对性的，得3分；（3）上述内容有缺失或不够详细，方案可行性、实用性、针对性有待改善的，得1分；（4）无相关内容的不得分。2、投标人拟为本项目投入的设备具有：（1）超声喷淋清洗消毒机，得2分；（2）蛋白检测仪，得2分。注：投标文件中提供设备发票复印件或扫描件或影印件，发票购买方单位须与投标人名称保持一致。9分单批次交接时效方案1、投标人针对本项目提供单批次交接时效方案，包括但不限于：①回收、分类环节交接时效方案；②清洗、消毒环节交接时效方案；③打包灭菌、冷凉、发放环节交接时效方案。（1）方案中包含全部内容，完整详细、可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）方案中基本包含全部内容，具有可行性、实用性、针对性，得3分；8分第35页（3）方案中包含部分内容，可行性、实用性、针对性有待提升，得1分；（4）无相关内容的不得分。2、单批次来回周转时间≤3小时的，得3分（提供承诺函，格式自拟，加盖投标人公章）。追溯系统对接方案1、投标人针对本项目提供追溯系统对接方案，包括但不限于：①回收、分类、清洗、消毒、打包灭菌、冷凉、发放等环节完整形成闭环的方案；②常态化运营、不影响医院内网环境的方案。（1）方案中包含全部内容，完整详细、可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）方案中基本包含全部内容，具有可行性、实用性、针对性，得3分；（3）方案中包含部分内容，可行性、实用性、针对性有待提升，得1分；（4）无相关内容的不得分。2、投标人拟投入的“追溯系统”具有与医疗机构互通的证明材料，得2分（提供截图，加盖投标人公章）。3、具有医疗机构的污物申请单和无菌物品发放的追溯记录，得2分。（提供加盖医疗机构公章的污物申请单和加盖医疗机构公章无菌物品发放的追溯记录，并加盖投标人公章）。9分业绩投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）有过医疗机构器械消毒服务或纺织品消毒服务外包业绩，每一项业绩得3分，累计最高9分。注：1、提供合同复印件或扫描件或影印件并加盖投标人公章。2、投标文件中所提供的业绩为已履约完成的业绩。3、投标人须按采购文件“第六章投标文件格式”中“投标业绩承诺函”的格式填写。如未填写或未按格式填写，则该业绩9分第36页不得分。提示：如投标人虚假填写，将承担相关责任。4、如合同中无法体现签订时间、合同内容等评审因素的，须提供加盖合同甲方公章的证明材料，否则不得分。5、上述材料须同时具备，缺少任一材料则该业绩不得分。6、业绩可不限合同主体，但合同甲方须为医疗机构，否则业绩不予认可。价格分（10分）价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×1002.4.3分值汇总（1）评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分，并汇总每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标人的技术资信分。（2）将投标人的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该投标人的综合总得分。第37页第五章政府采购合同政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：（分包项目须填写完整的分包号及分包名称）项目编号：甲方（采购人）：乙方（中标人）：签订地：签订日期：年月日第38页（以下简称：甲方）通过组织的公开招标方式采购活动，经评标委员会评定，（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标通知书；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2服务1.2.1服务名称：；1.2.2服务内容：；1.2.3服务质量：。1.3价款本合同总价为：￥，元（大写：人民币，元）。分项价格：序号分项名称分项价格123……总价1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：；1.4.2发票开具方式：。第39页1.5服务期限、地点和方式1.5.1服务期限：；1.5.2服务地点：；1.5.3服务方式：。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；第40页1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.6.7因甲方未按合同约定支付价款、未按合同约定受领标的物、擅自解除合同、逾期退还履约保证金导致乙方遭受的直接损失，乙方可向甲方申请赔偿，赔偿金额由双方协商一致；针对因政策变化等原因不能签订合同或解除合同时，造成乙方合法利益受损的情形，可以给予乙方合理补偿，补偿金额不得超过乙方的直接损失。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向人民法院起诉。1.8合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：（单位盖章），乙方：（单位盖章）法定代表人，法定代表人或授权代表（签字）：，或授权代表（签字）：时间：年月日，时间：年月日乙方账户信息户名：账号：开户银行：第41页第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的价格。2.1.3“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。2.4履约检查和问题反馈第42页2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项；2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以第43页书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专第44页用条款的约定进行定期验收；2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.16合同使用的文字和适用的法律2.16.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.16.2合同适用中华人民共和国法律。2.17履约保证金2.17.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；2.17.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方，甲方逾期退还履约保证金应承担违约责任。2.17.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.18合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。第45页第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容第46页第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人：年月日第47页一、开标一览表项目名称投标人全称投标范围全部/第包投标报价大写：小写：其他投标人电子签章：日期：注：1.此表用于开标唱标之用。2.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。3.表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。第48页
投标 / 标书制作要点（原创）
本清洗、消毒、灭菌外包服务 消毒灭菌物品 低温灭菌 软镜涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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