浙江省新一代住房资金管理系统招标公告（杭州省直单位住房公积金管理中心(浙江省省直单位住房制度改革办公室、浙江省省直单位住房基金管理中心)2026）
省直公积金中心新一代住房资金管理系统项目公开招标公告
项目概况
省直公积金中心新一代住房资金管理系统项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2026年03月26日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：330000253380140000119-ZZCG2026X-GK-108
项目名称：省直公积金中心新一代住房资金管理系统项目
预算金额（元）：21810000
最高限价（元）：/,/
采购需求：详见采购文件
标项一
标项名称：省直公积金中心新一代住房资金管理系统项目基础设施及安全服务
数量：1
单位：项
预算金额（元）：5530000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件
备注：
标项二
标项名称：省直公积金中心新一代住房资金管理系统项目应用软件及数据迁移服务
数量：1
单位：项
预算金额（元）：16280000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件
备注：
合同履约期限：标项 1、2，详见采购文件
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2026年03月26日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年03月26日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2026年03月26日 09:00
开标地点（网址）：浙江省杭州市西湖区浙江省杭州市西湖区宝石一路3号203开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。采购当事人通过在线方式提出或受理询问、质疑、投诉的，即视为认可电子送达方式与邮寄送达方式具有同等法律效力。相关文书送达日期以该文书到达本采购当事人在政采云平台账户的日期为准。各采购当事人应确保其政采云平台账户信息真实有效，并保持账户处于正常可用状态。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对评分标准及采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：无
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：浙江省省直单位住房基金管理中心（本级）
地址：浙江省杭州市西湖区古墩路97号
传真：
项目联系人（询问）：赵冠斌
项目联系方式（询问）：0571-88890236
质疑联系人：杜泳龙
质疑联系方式：0571-88890209
2.采购代理机构信息
名称：浙江省政府采购中心
地址：浙江省杭州市西湖区宝石一路3号
传真：
项目联系人（询问）：柯女士
项目联系方式（询问）：0571-88901833
质疑联系人：张先生
质疑联系方式：0571-88907707
3.同级政府采购监督管理部门
名称：浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼）
地址：浙江省杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼
传真：
联系人：匡老师
监督投诉电话：0571-87807798
政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741
预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。
附件信息：
省直公积金中心新一代住房资金管理系统项目采购文件.docx663.5K
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
省直公积金中心新一代住房资金管理系统项目
品目
采购单位
浙江省省直单位住房基金管理中心（本级）
行政区域
浙江省
公告时间
2026年03月05日 10:36
获取招标文件时间
2026年03月05日至2026年03月26日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
政采云平台线上获取
开标时间
2026年03月26日 09:00
开标地点
浙江省杭州市西湖区浙江省杭州市西湖区宝石一路3号203开标室
预算金额
￥2181.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
柯泓
项目联系电话
0571-88901833
采购单位
浙江省省直单位住房基金管理中心（本级）
采购单位地址
浙江省杭州市西湖区古墩路97号
采购单位联系方式
0571-88890236
代理机构名称
浙江省政府采购中心
代理机构地址
浙江省杭州市西湖区宝石一路3号
代理机构联系方式
0571-88901833
省直公积金中心新一代住房资金管理系统项目项目编号：330000253380140000119-ZZCG2026X-GK-108公开招标文件浙江省政府采购中心地址：杭州市西湖区宝石一路3号目录第一章公开招标采购公告3第二章投标人须知7第三章评标办法及评分标准31第四章招标需求63第五章浙江省政府采购合同主要条款指引63第六章投标文件格式附件225第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，现就下列项目进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的单位或个人前来投标：一、项目编号：330000253380140000119-ZZCG2026X-GK-108二、公告期限：5个工作日三、采购项目内容、数量及预算标项序号标项名称数量单位预算金额(万元)简要规格描述或标项基本概况介绍1省直公积金中心新一代住房资金管理系统项目基础设施及安全服务1项553详见采购文件2省直公积金中心新一代住房资金管理系统项目应用软件及数据迁移服务1项1628详见采购文件四、合格投标人的资格要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单。标项1、标项2投标人的特定条件：无标项1、标项2中标原则：允许兼投兼中。五、获取招标文件1.获取时间：[项目采购-报名开始日期]至2026-03-2609:00:00。2.获取方式：本项目招标文件实行网上获取。供应商登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件。3.招标文件免费获取。六、投标截止时间、地点和形式投标截止时间：2026-03-2609:00:00。本项目实行电子投标。投标文件应按照本项目招标文件和电子交易平台的要求编制、加密，并应当在投标截止时间前在规定电子交易平台完成传输递交，投标截止时间后送达的投标文件，将被电子交易平台拒收。演示文件请于投标截止时间前，通过邮寄方式送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收，请合理安排好邮寄时间。演示U盘应当密封包装并在包装上标注演示U盘、项目名称、标项、供应商名称并加盖公章。未按文件要求提供演示U盘造成评审专家无法正常评审的风险由供应商自行承担。（演示U盘请单独封装）如认为需要，投标人可以选择递交备份投标文件，采用数据电文形式，以U盘或DVD光盘形式存储，并在投标截止时间前，通过邮寄或直接递交的方式，送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。演示文件、备份文件收件人：陶老师，联系方式：0571-88901836（仅限备份文件接收），收件地址浙江省杭州市西湖区宝石一路3号浙江省政府采购中心。收件时间：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30，节假日、双休日除外。（如直接递交的，递交人员需填写送件人姓名及联系电话、送达时间等相关信息；如采用邮寄方式的推荐使用中国邮政速递和顺丰快递，快递人员投递时须同时登记邮寄单号等相关信息。)本项目拒绝接受纸质投标文件。七、开标时间及地点：本次招标将于2026-03-2609:00:00时整在浙江省杭州市西湖区宝石一路3号203开标室开标。本项目实行“不见面开评标”，投标人无须派人员到现场出席开标会议。开评标现场咨询电话开标室：0571-88901816评标室：0571-88907719八、电子交易平台的网络地址和登录方法（一）网络地址：浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（二）登录方法：投标人须先完成供应商注册并申请CA，再下载客户端编制、加密电子投标文件，最后应在浙江政府采购网政采云用户登录窗口登录，完成电子投标文件传输递交（具体详见第二章投标人须知前附表）。九、其他：（一）本项目采用“电子交易/不见面开评标”，供应商可进入电子卖场服务中心采云学院（https://edu.zcygov.cn/live?utm=a0018.2ef5001f.0.0.1939d340e5db11ea867fb57c149ddb61）自行提前学习。十、业务咨询机 构浙江省政府采购中心地 址浙江省杭州市西湖区宝石一路3号网 站浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（文件下载、公告查询）咨询事项联系人联系方式传真备注项目联系人（A岗）柯女士0571-88901833/四楼采购二部项目协办人（B岗）马先生0571-88907708/部门负责人邵女士0571-88907750/项目监督张先生0571-88907707/四楼（财务监督部）网站系统问题客 服95763/注册、账号、系统操作等十一、采购需求咨询采购单位浙江省省直单位住房基金管理中心（本级）地址浙江省杭州市西湖区古墩路97号咨询事项评分标准、采购需求等联系人赵冠斌联系方式0571-88890236采购人质疑联系人杜泳龙采购人质疑联系电话0571-88890209十二、同级政府采购监督管理部门名称：浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼）地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼联系人：匡老师监督投诉电话：0571-87227986预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。第二章投标人须知前附表序号内 容要 求1项目名称及数量详见《公开招标采购公告》三2信用记录根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。3中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号，《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号文件的规定，本项目标项1、标项2不属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。4中小企业优惠措施项目属性（服务类）中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）采购标的：标项1：省直公积金中心新一代住房资金管理系统项目基础设施及安全服务；标项2：省直公积金中心新一代住房资金管理系统项目应用软件及数据迁移服务，所属行业：软件和信息技术服务业3.根据财库〔2020〕46号，〔2022〕19号的相关规定，在评审时对符合本办法规定的小微企业报价给予 10% 的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。5.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。5政府采购节能环保产品投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见《市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019第16号）；证书发布平台详见《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。产品属于政府强制采购节能品目的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），投标人须按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。产品属于政府强制采购节能产品品目的，投标人未提供节能产品的，其投标将作无效标处理；本文件“第四章招标需求”另有规定的除外。6促进绿色发展有关政策投标人参与政府采购活动中，涉及商品包装和快递包装的，其包装要参考财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室印发的《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2020〕123号文件）。提倡供应商优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。7首台套政策首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。8询问和质疑根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。具体格式及内容要求详见总则（五）询问和质疑。9是否允许采购进口产品不允许进口产品。10本国产品优惠措施 标项1：政府采购货物项目和服务项目中涉及货物的，采购产品是否包含适用本国产品标准的货物： □否 ☑是 ，适用本国标准的货物：核心交换机、政务云接入区交换机、业务访问区交接机、业务外联区域交换机、下一代防火墙、准入系统、人行金融加密机、堡垒机 。标项2：政府采购货物项目和服务项目中涉及货物的，采购产品是否包含适用本国产品标准的货物： ☑否 □是 本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）文件，如是本国产品，供应商应当对提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》（格式见附件）或财政部会同有关部门规定的有关证明文件，若未出具声明函或财政部会同有关部门规定的有关证明文件的，则不视为本国产品，不适用本国产品标准的货物类产品除外。既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠（须提供《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件），对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时（另须提供关于符合本国产品标准的成本占比的承诺函，格式见附件），依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。11是否允许转包与分包转包：否分包：【标项1：第三方服务；标项2：综合管理系统、关停系统的数据还原治理】允许分包。当分包份额占到合同总金额100%时，视为转包。此情况根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）文件第七十二条规定，将依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究相应法律责任。依据政府采购促进中小企业发展管理办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。▲注：不得在允许分包的范围之外进行分包。12联合体投标标项1、标项2：允许。13联合体商务和技术证明材料认定（1）联合体业绩认定：联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。（2）标项1、标项2联合体商务和技术证明材料认定：□联合体投标的，联合体各方均需按招标文件“第三章评标办法及评分标准”要求提供商务和技术证明材料，否则视为不符合相关要求。☑联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件“第三章评标办法及评分标准”要求提供了商务和技术证明材料的，视为符合了相关要求。注：“第三章评标办法及评分标准”有其他约定的，以“第三章评标办法及评分标准”为准。14是否现场踏勘不组织现场踏勘。15是否提供演示标项2：进行演示，演示顺序原则上按投标文件“解密时间从早到晚”顺序，演示要求详见招标需求。16是否提供样品不要求提供样品。17投标文件组成投标文件均由资格文件、技术商务文件、报价文件组成。投标人提供备份投标文件（正本）的，数量为1份。18电子交易平台登录方法第一步：供应商登记投标人应在投标前登记成为浙江政府采购网的正式供应商（注册网址：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry）；第二步：申请CA投标人应在投标前完成CA数字证书办理（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理；第三步：下载客户端投标人通过政采云电子交易客户端制作投标文件，请自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）；第四步：具体流程详见浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题（网址https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）提醒：1.请各投标人合理安排时间，尽快完成第一、二、三步骤，避免影响投标。2.为避免页面存在兼容性等问题，投标人须使用谷歌Chrome浏览器或360浏览器极速模式，涉及视频会议等功能的，还应安装摄像头和麦克风。19投标文件的递交与接收投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被电子交易平台拒收。投标文件的接收以本项目公告要求的时间、地点和“第二章”的“投标文件的编制”等要求为准。投标人递交备份投标文件，出现下列情况之一的，将被拒收：1.未按规定密封或标记的；2.由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3.超过投标截止时间送达的。20投标撤销（撤回）1.在投标截止时间起至投标有效期届满，供应商投标文件不可撤销。2.供应商撤销（撤回）投标不得损害国家利益、社会公共利益、采购人利益、代理机构利益、其他供应商利益，否则，供应商撤销（撤回）投标无效。21中标结果公告中标供应商确定之日起2个工作日内，将在浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)发布中标公告【中标供应商为中小企业的，其声明函将随中标结果同时公告；中标供应商提供的产品为本国产品的（不适用本国产品标准的货物类产品除外），其《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件、《关于符合本国产品标准的成本占比的承诺函》（如有）将随中标结果同时公告】，公告期限为1个工作日。22中标供应商放弃中标赔偿责任中标供应商放弃中标资格导致重新采购的，应当承担支付专家评审费等费用在内的赔偿责任（不可抗力除外）。22履约保证金合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。24付款方式国库集中支付（采购人自行支付）详见各标项的商务要求表。根据《中华人民共和国中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》等规范要求，采购人须在第四部分《招标需求》付款条件中，明确对相关企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施。（备注：采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的30％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的30％，不高于年度计划支付资金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。）25投标文件有效期90天26合同签订时间中标通知书发出之日起30日内。27招标方代理费用0元28解释权本招标文件的解释权属于浙江省政府采购中心。一、总则（一）适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标方：指组织本项目采购的浙江省政府采购中心。2.投标人：指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3.采购人：指委托招标方采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。4.货物：指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。5.服务：指招标文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义务。6.项目：指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。7.电子交易平台:指政府采购项目电子交易平台，即政采云平台。8.中小企业：是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（三）投标人及委托有关说明1.如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。投标人委派不在本单位缴纳社保的人员作为授权代表的，应当在投标文件中，说明具体原因、授权代表缴纳社保的单位，并附列该授权代表缴纳社保清单。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，遵循诚实信用原则在投标文件中提供真实材料，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。投标人可事先在公开官网查询、核对相关证书和报告内容，确保投标文件资料准确无误。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。（五）询问和质疑1.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。2.投标人的询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或招标方应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对招标方委托授权范围的，招标方应当告知投标人向采购人提出。3.投标人的质疑3.1.投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对评分标准及招标文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和招标方提出质疑。3.2.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，对“资格审查”等由采购人负责的环节的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和招标方提出质疑。3.3.质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函应当包括下列内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。（六）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内以书面形式向招标方提出。招标方将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。逾期提出招标方将不予受理。2.招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、投标文件的编制（一）投标文件编制工具投标文件编制工具为政采云电子交易客户端，下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html，请自行下载并安装。（二）投标文件的组成本项目所称投标文件系指电子投标文件或备份投标文件。投标文件需按照本招标文件和电子交易平台的要求制作、加密并递交。“电子投标文件”系指通过政采云电子投标客户端完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件扩展名为.jmbs），“备份投标文件”系指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件扩展名为.bfbs）。电子投标文件每个标项由资格文件、技术商务文件、投标报价文件三部份组成，具体详见“第六章投标文件格式附件”。备份投标文件的组成和内容等同电子投标文件。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、开标一览表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（三）投标文件的效力电子投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。（四）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。2.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和包装1.电子投标文件部分：（1）投标人应根据本招标文件和电子交易平台规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，投标文件内容不完整、编排混乱、关联错误导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。（2）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。（3）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2.投标人选择递交备份投标文件的，备份投标文件另须满足以下条件：（1）储存形式：U盘、DVD（2）密封要求：外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标人联系方式（授权代表手机）、投标文件名称（备份投标文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。（七）投标报价1.投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样。投标总价不为零，报价明细表中部分产品、服务单价为零的，视作已包含在总价中。2.投标报价应包含项目所需全部产品、服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用）。3.投标报价金额到分为止。4.资格文件、技术商务文件中不得出现投标报价信息，否则按无效标处理。5.投标人不得进行影响产品质量或者诚信履约的恶意报价。投标人在项目评审前准备好报价核算、报价明细、报价说明等材料，以备评审专家核查。供应商报价低于项目预算50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因。6.投标报价出现下列情形之一的，评标委员会将对相关供应商进行询标：（一）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的，即投标报价评标委员会发起询标后，投标人必须在评审现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标价格作出解释。书面说明、证明材料主要是项目具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料。（八）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制或同一IP地址上传；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；（九）投标无效的情形在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1.投标人未能提供合格的资格文件、投标有效期不足的；2.投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单的；3.仅提供备份投标文件的；4.电子投标文件解密失败，且未在规定时间内提交备份投标文件的；5.电子投标文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份投标文件，但是备份投标文件无法导入或者无法读取或者不符合本招标文件和电子交易平台要求的；6.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；7.与招标文件有重大偏离、未满足带“▲”号实质性指标的投标文件；8.招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标人未提供该清单内产品的；9.评标委员会根据本章“二、投标文件的编制”“（七）投标报价”第6点规定情形发起询标后，投标人不提供书面说明、证明材料，或者评标委员会认为其提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的；10.未提供样品或提供样品不满足采购需求实质性条件的；11.投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；12.标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；13.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；14.投标人不接受报价文件中修正后的报价的；15.未按本章“二、投标文件的编制”第七点投标报价要求报价的；16.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；17.投标人被视为串通投标的；18.不同供应商的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同且无法合理解释的；19.上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标供应商的电子印章且无法合理解释的；20.不同供应商的投标文件的内容存在3处（含）以上错误一致且无法合理解释的；21.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致且无法合理解释的；22.不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（十）错误修正电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1.投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（十一）采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，招标方可中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标方可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。三、开、评标程序及评标委员会的评审程序（一）组织开标招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投标人授权代表及相关人员均应当准时在线参加，无关人员不得进入开标现场。投标人如未准时在线参加的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。1.落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况，验证电子交易平台是否能正常登录，并开启直播（如直播信号出现问题，不影响项目开标程序）。2.开标由招标方主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、递交备份投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。3.投标截止时，电子交易平台自动提取所有电子投标文件。招标方点击[开始解密]按钮后，投标人可以在线解密，解密时限为30分钟。4.投标人应当在解密时限内完成解密，如所有投标人的电子投标文件都已经解密完成的，则电子交易平台自动结束解密。如有任一投标人未解密，电子交易平台会在解密时限截止时自动结束解密。解密时限内未完成解密且按规定提供了备份投标文件的，招标方将在开标直播间拆封其备份投标文件，并导入电子交易平台。5.评标委员会在商务和技术评审结束后，主持人通过电子交易平台宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由，有效投标人的商务和技术得分情况。6.招标方在电子交易平台开启投标人的报价文件信息，投标人对报价信息进行确认。投标人对报价信息不予确认的不影响后续评标过程。7.评标委员会经商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应当通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会给予投标人提交澄清或说明的时间为半小时，投标人已经明确表示澄清或说明完毕的除外。澄清说明环节评标委员会可以通过电子交易平台发出“视频会议”邀请，与相关供应商以视频会议形式进行，并在平台“讨论”组件中进行数据电文交换。为避免页面存在兼容性等问题，投标人须使用谷歌Chrome浏览器或360浏览器极速模式，并安装摄像头和麦克风。如若评审过程中，电子交易平台出现视频会议连接失败等情况，按原方式在电子交易平台与供应商交换数据电文。8.在电子交易平台上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（二）组织评标程序招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1.开启开标场地录音录像采集设备，并确保正常运行。2.按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。3.介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。4.宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订纸质形式的《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。5.采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。6.根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。7.采购人代表对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录情况进行核实，资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。8.评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其商务技术主观分总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。9.做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。10.评审结束后，招标方应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。11.招标方将在《中标公告》中，公开评标委员会对每个投标人的《评分明细》以及《得分汇总表》情况。（三）评审程序1.在评审专家中推选评标委员会组长。2.评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3.评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。4.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5.评审人员对各投标人投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。授权代表未按时确认或拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。6.评审人员需对招标方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。7.评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。8.起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。四、评审原则1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。3.评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。4.财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。5.财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。五、确定中标供应商的原则1.项目由评标委员会根据第三章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。2.采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人的总得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。在采购结果确认环节，中标候选人撤销投标文件不能成为采购人不确认采购结果的正当理由。3.采购结果经采购人确认后，招标方将于2个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告，通过电子交易平台统一签发《中标通知书》。六、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。2.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。3.对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。（二）履约保证金1.合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。2.按合同约定办理履约保证金退还手续。七、货款的结算货款由采购人按招标文件规定的付款方式自行支付。纳入国库集中支付的，按照国库集中支付有关规定付款。资金支付进度：采购人对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。迟延支付中小企业款项的，供应商可要求采购人支付逾期利息。预付款：根据《中华人民共和国中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》等相关规范，对预付款支付要求如下：1.对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的30％，不高于合同金额的70%；2.项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的30％，不高于年度计划支付资金额的70%；3.采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。4.对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。备注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述预付款比例的规定。第三章评标办法及评分标准根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。中标候选人：总得分排名第一的投标人二、分值的计算投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100，其中评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。技术、资信、商务及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：技术、资信商务及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标总得分=投标报价得分+(技术分+资信商务及其他分)特别提醒：1.评标委员会对每个投标人的评分明细以及得分汇总表情况在中标公告中公布。2.在评审时对符合“第二章投标人须知”第四点中小企业优惠措施的投标报价给予扣除；在评审时对符合“第二章投标人须知”第十点本国产品优惠措施的投标报价给予20%的扣除。同时满足以上两项条件时，扣除按叠加计算,具体计算公式为：参加评审价格（此价格仅用于参加价格评审）=产品报价-产品报价*（小微企业价格扣除率+本国产品价格扣除率）。3、评标内容及标准标项1的评分标准序号评分类型评分标准分值打分方法1报价(评标基准价／有效投标报价)*最大分值151技术项目现状和理解：供应商对建设单位的了解，对项目基本情况和建设需求的理解。①充分了解中心业务及系统现状、项目建设需求的，得3分；②基本了解中心业务及系统现状、项目建设需求的，得2分；③对中心业务及系统现状、项目建设需求了解不够充分的，得1分；④完全不了解或未提供的，得0分。（评分范围：3，2，1，0）3主观分2技术阐述对浙江省省本级政务云的理解，以及对新一代系统项目政务云资源集成、对接的要点。根据方案的完整性、可行性和合理性进行打分。①对浙江省省本级政务云核心特性理解精准深刻；完整覆盖新一代系统项目政务云资源集成对接核心要点，要点贴合项目场景且逻辑严谨，可直接指导集成实施，得3分。②对浙江省省本级政务云主要特性理解清晰，能阐述核心内涵；覆盖集成对接关键要点，但部分细节描述笼统，要点基本适配项目需求，需微调后可落地，得2分。③对浙江省省本级政务云理解浅显（仅提及基础概念），未明确核心特性；集成对接要点存在明显缺失，或要点与项目需求匹配度低，需大幅优化，得1分。④未阐述对浙江省省本级政务云的理解及集成对接要点，或阐述内容与政务云特性、项目集成需求严重不符，得0分。（评分范围：3，2，1，0）3主观分3技术重难点分析和合理化建议：供应商对项目建设重点和难点进行阐述，并提出解决方案。①精准识别重点难点、核心痛点，并提出合理可行的解决方案，得3分；②对重点难点有一定识别但描述比较笼统，解决方案较可行的，得2分；③对重点难点识别有缺失，对应解决方案可行性一般的，得1分；④未提供或完全不了解的，得0分。（评分范围：3，2，1，0）3主观分4技术系统集成深化设计：供应商针对建设单位信息化现状、浙江省省本级政务云安全现状和项目建设要求，提出设计方案并进行详细描述说明。9/4.1技术针对建设单位信息化情况提出全域安全架构设计方案。包括但不限于统一安全管控设计、主机与终端安全、应用与数据安全、链路与通信安全等，并提供集成方案。①内容完整覆盖全域安全、设计及集成方案合理可行的，得3分；②内容覆盖基本完整，设计及集成方案基本合理可行，得2分；③内容覆盖不够完整有缺失，设计及集成方案可行性一般，得1分；④未提供的，得0分；（评分范围：3，2，1，0）3主观分4.2技术提供政务云资源集成、部署架构设计方案。部署架构设计合理可行、政务云集成包括但不限于政务云资产梳理、云资源申请、集成实施等。①架构设计合理、政务云集成方案合理可行，满足采购人需求，得3分；②架构设计基本合理、政务云集成方案基本合理可行，基本满足采购人需求，得2分；③架构设计合理性一般，政务云集成方案不够完整、合理性一般，不能完全满足采购人需求，得1分；④架构设计不合理、政务云集成方案不可行，或未提供的，得0分。（评分范围：3，2，1，0）3主观分4.3技术提供云上云下设施集成、中心网络架构设计方案。根据描述详实情况、合理性进行打分。①方案描述详实全面，完整覆盖云上云下设施集成全流程，中心网络架构明确包含拓扑设计、安全域划分、路由策略、带宽规划、容灾备份等核心要素；架构逻辑严谨，完全匹配采购人信息化规划及政务云安全要求，可直接落地执行，能有效保障云上云下协同高效及网络安全稳定，得3分；②方案描述基本详实，覆盖云上云下集成关键环节及中心网络架构主要内容；架构设计整体合理，符合项目核心需求，但部分细节描述较笼统，或存在个别可优化点，微调后可落地实施，得2分；③方案描述不够详实，云上云下集成流程或中心网络架构核心要素存在明显缺失；架构设计合理性一般，部分内容可行性不足，需大幅优化调整才能适配项目需求，得1分；④未提供方案，或方案仅提及概念未展开任何实质性描述，或云上云下集成逻辑、中心网络架构设计存在根本性缺陷，完全无法满足项目建设要求，得0分。（评分范围：3，2，1，0）3主观分5技术安全运营。21/5.1技术日常安全运营运维保障服务。9/5.1.1技术对安全运营服务进行详细描述说明，根据方案的完整性、可行性和合理性进行打分。①方案完整覆盖安全运营服务核心内容，对服务各环节描述详实；服务模式贴合项目实际需求，操作流程清晰可落地，资源配置合理，能有效支撑常态化安全运营，得2分；②方案覆盖安全运营服务主要内容，但部分关键要素描述较笼统；服务模式基本可行，但存在个别优化点，需调整后可执行，得1分；③未提供安全运营服务描述，或方案仅提及服务名称未展开实质性内容，或服务内容与项目需求严重不符、流程设计不可行，无法支撑安全运营工作，得0分。（评分范围：2，1，0）2主观分5.1.2技术对日常安全巡检及监测进行详细描述说明，根据方案的完整性、可行性和合理性进行打分。①完整覆盖巡检范围、内容、频率，明确监测指标、工具、告警机制及结果闭环流程；方案贴合项目实际，可直接落地，得2分；②覆盖巡检监测核心内容，明确基本范围、频率及方向，但巡检重点、整改跟踪等细节描述笼统；方案基本可行，需微调优化，得1分；③未提供方案或仅提及概念，核心要素缺失，或流程设计不可行，无法实现风险排查与监测目标，得0分。（评分范围：2，1，0）2主观分5.1.3技术对安全通告与应急响应进行详细描述说明，根据方案的完整性、可行性和合理性进行打分。①完整覆盖安全通告和应急响应核心内容，流程清晰、责任明确，可直接落地执行，得2分；②覆盖安全通告与应急响应主要内容，明确基本流程框架，但关键细节描述笼统；方案基本可行，需微调优化，得1分；③未提供方案或仅提及概念，核心要素缺失，或流程设计逻辑混乱，无法支撑安全通告与应急处置工作，得0分。（评分范围：2，1，0）2主观分5.1.4技术对渗透测试进行详细描述说明，根据方案的完整性、可行性和合理性进行打分。①方案完整覆盖渗透测试范围、方法、工具选型、执行流程、漏洞分级及整改闭环机制，测试方案贴合项目安全需求，可直接落地，得1分；②方案明确渗透测试基本范围及方法，但工具选型、漏洞分级标准等细节描述笼统，需补充完善后可执行，得0.5分；③未提供方案或仅提及概念，核心要素缺失，无法支撑渗透测试工作开展，得0分。（评分范围：1，0.5，0）1主观分5.1.5技术对资产漏洞数字化闭环管理服务进行详细描述说明，根据方案的完整性、可行性和合理性进行打分。①方案完整覆盖漏洞发现、分级、处置、验证及台账管理全流程，闭环逻辑清晰，可实现漏洞全生命周期管控，得2分；②方案覆盖漏洞发现与处置核心环节，但分级标准、整改时限等细节描述笼统，基本可行需微调，得1分；③未提供方案或仅提及“漏洞管理”，无具体流程设计，无法实现闭环管控，得0分。（评分范围：2，1，0）2主观分5.2技术重大活动安全保障服务。对重大保障服务进行详细描述说明，根据方案的完整性、可行性和合理性进行打分。①完整覆盖重大活动前排查、活动中值守、活动后复盘全流程，明确保障范围、责任分工、应急处置预案及资源保障；方案贴合项目需求，可直接落地，得3分；②覆盖重大活动保障核心框架，明确基本保障流程，但排查重点、值守机制等细节笼统；方案基本可行，需微调优化，得2分；③基本覆盖重大活动保障流程、基本明确了保障的相关预案，方案基本可行，但存在一定的缺陷，得1分；④未提供方案或仅提及概念，核心要素缺失，或保障流程不可行，无法满足重大活动安全保障需求，得0分。（评分范围：3，2，1，0）3主观分5.3技术安全合规检查服务。对安全检测和风险评估服务、供应链安全检测服务进行详细描述说明，根据方案的完整性、可行性和合理性进行打分。①安全检测和风险评估服务明确检测方案、评估内容、评估范围、评估流程等，供应链安全检测服务明确检测、检测方法、流程目的、成果等。提供的方案贴合项目实际需求，可直接落地执行，得4分；②覆盖检测评估核心内容，明确基本流程框架，但检测重点、评估范围、整改跟踪机制、风险处置等细节描述较笼统；方案基本可行，需微调优化，得2分；③基本覆盖安全监测和风险评估服务、供应链安全检测服务，但未提供细节描述，方案基本可行，但存在一定的缺漏，得1分；④未提供方案或仅提及概念，核心要素缺失，或流程设计不可行，无法实现安全检测与风险评估目标，得0分。（评分范围：4，2，1，0）4主观分5.4技术其他安全服务。对安全加固指导、政务云增值服务、安全咨询服务及培训进行详细描述说明，根据方案的完整性、可行性和合理性进行打分。①完整覆盖加固范围、加固标准、操作流程及效果验证机制，方案贴合项目新购硬件及云上系统建设要求；完整覆盖政务云增值服务内容、服务流程、交付标准及保障措施；方案贴合政务云运行需求；完整覆盖安全咨询内容、培训体系及服务保障。方案可直接落地执行，得5分；②完整覆盖安全加固指导、政务云增值服务、安全咨询服务及培训内容，方案基本贴合项目实际需求，但细节描述较为笼统的，方案可行，需微调优化的，得3分；③覆盖安全加固指导、政务云增值服务、安全咨询服务及培训内容，但方案细节描述笼统、实施路径不够明确，方案基本可行，需调整并加强优化的，得2分；④基本覆盖安全加固指导、政务云增值服务、安全咨询服务及培训内容，但方案缺乏整体性和逻辑性，存在部分缺漏的，得1分；⑤未提供方案或仅提及概念，核心要素缺失；方案不可行，无法实现安全加固目标或政务云需求不匹配，或无法满足咨询及培训需求，得0分。（评分范围：5，3，2，1，0）5主观分6技术对投标产品的性能指标及技术参数满足程度、第三方服务的指标响应进行打分（8项投标产品的性能指标及技术参数详见“第四章 招标需求-四.详细要求和技术指标-（三）硬件设施设备技术参数”；5项第三方服务的指标响应详见“第四章 招标需求-四.详细要求和技术指标-（五）第三方服务详细要求）：1.完全响应招标需求的，得15分；2.标注“★”的设备存在负偏离的或未响应的参数，扣5分；3.其他设备或第三方服务存在负偏离的或未响应的参数，每一项设备或第三方服务扣2分；评审依据：针对设备中明确要求“提供具有相关资质的第三方公正性技术检验机构出具的检测报告或相关证书”的参数，未按要求提供的，视为未响应。（最高15分，扣完为止）15客观分7技术统一运维监控集成：供应商提供统一运维监控集成方案、对政务云资源集成对接的理解、解决方案等。7/7.1技术提供统一运维监控集成方案。根据方案的完整性、可行性和合理性进行打分。①完整覆盖集成目标、监控范围、技术架构、接口适配方案、监控指标体系、告警机制及运维闭环流程；方案贴合项目实际需求，架构合理且可直接落地，能实现全域运维数据汇聚与统一管控，得3分。②覆盖集成核心内容，明确监控范围、基本架构及流程，但接口适配细节、指标细化程度或告警分级标准等描述笼统；方案整体可行，存在个别优化点，微调后可落地，得2分。③仅覆盖集成基础框架，监控范围不完整或关键环节缺失；方案合理性一般，需大幅优化才能适配需求，得1分。④未提供方案或仅提及概念，核心要素缺失，或架构设计存在根本性缺陷，完全无法满足集成需求，得0分。（评分范围：3，2，1，0）3主观分7.2技术供应商阐述对统一运维监控集成的认识以及对接方案。根据对统一运维监控集成的熟悉程度、对接方案的完整性、可行性和合理性进行打分。①对统一运维监控集成认识深刻精准，清晰阐述核心价值、关键逻辑及行业实践经验；对接方案完整覆盖目标定义、技术选型、接口适配、日志数据汇聚清洗、权限管控、联调测试、试运行及切换保障等全流程，方案贴合项目实际需求，可直接落地且能应对复杂场景，得4分。②对统一运维监控集成认识清晰，明确核心内涵及主要价值；对接方案覆盖核心流程，明确技术路径、关键接口及测试机制，但部分细节描述笼统，方案整体可行，需微调优化，得3分。③对统一运维监控集成有基础认识，能阐述基本概念及目标；对接方案仅覆盖基础框架，明确大致对接方向，但技术选型不清晰、核心接口逻辑缺失或数据汇聚机制不明确，方案合理性一般，需大幅调整，得2分。④对统一运维监控集成认识浅显，仅提及名称未展开内涵；对接方案仅含零散要点，无完整流程设计，关键环节缺失，可行性极低，得1分。⑤未阐述认识及对接方案，或内容与统一运维监控集成无关，无任何参考价值，得0分。（评分范围：4，3，2，1，0）4主观分8技术与新一代系统其他建设内容的关系。立足项目整体实施要求，阐述与新一代系统其他建设内容的关系、工作协同和相互配合要点。根据方案的完整性、可行性和合理性进行打分。①立足项目整体目标，本标项责任分工清晰；精准识别需协同的标项及核心协同事项；协同机制具体，可保障多标项高效联动，得4分。②明确本标项核心责任及主要协同标项；协同事项覆盖关键环节；协同机制有框架但细节不足。整体可支撑协同需求，个别细节需优化，得3分。③仅明确本标项基础责任，协同工作识别不全面；协同事项仅提及方向无具体内容；协同机制缺失或笼统。方案对多标项、多内容联动支撑不足，得2分。④仅简单提及“配合新一代系统其他建设内容”，无责任分工界定，无协同事项及机制描述；方案不完整，得1分。⑤未提供相关阐述或内容与跨标项协同无关，得0分。（评分范围：4，3，2，1，0）4主观分9技术组织实施方案。组织实施方案对进度管理计划方案、团队配置及成员分工、服务响应时间、质量控制方案、培训方案等进行描述。根据方案的完整性、可行性和合理性打分。①方案完整，并明确各阶段里程碑、时间节点、风险应对措施和工期保障措施；对应项目实施要求和不同工作内容间的差异，详述项目各阶段实施团队成员人数、能力、分工；服务响应时间量化且符合需求；具备完善的质量控制和保障体系；培训计划贴合项目需求。得5分；②方案基本完整，部分里程碑节点划分需优化、项目实施个别阶段人员分工需优化、部分服务响应时间需量化细节、质量控制方法路径基本合理、培训计划基本贴合项目需求，得3分；③方案基本完整，但存在以下问题：进度计划合理性不够；项目实施各个阶段团队成员分工及能力要求模糊；服务响应时间不够合理；质量保障措施不贴合项目实际情况；培训方案安排不够合理等，得1分。④未提供方案或仅提及名称无实质内容，或核心内容与项目需求严重不符，得0分。（评分范围：5，3，1，0）5主观分10技术售后服务方案。供应商针对本项目提供售后服务方案，根据方案的完整性、可行性和合理性进行打分。①售后服务覆盖响应机制、维修保障、质保期限、技术支持，内容具体可落地，得1分。②售后服务明确质保期限及响应方向，但无具体流程。方案基本可行，需补充细节，得0.5分。③未提供方案或仅提及“提供售后”但无实质内容，或方案不可行，得0分。（评分范围：1，0.5，0）1主观分11技术项目经理项目经理须具备由人力资源和社会保障部门颁发的全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试高级资格证书。每提供一本下述有效高级资格证书，得1分，最多得2分；证书类别具体为：信息系统项目管理师、系统分析师、系统架构设计师、网络规划设计师、系统规划与管理师。本项最多得2分。项目经理涉及的证书须提供有效期内证书复印件并加盖投标单位公章，并提供投标截止日前三个月内任意一个月在本投标单位的社保缴纳证明或有效期内的劳动合同。不提供的不得分。2客观分12技术驻场技术人员供应商须根据项目各个阶段的不同建设要求，为本项目实施的各时间阶段指派2名驻场技术人员，各阶段驻场技术人员少于2人的，该项不得分。驻场技术人员具备由人力资源和社会保障部门颁发的全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的如下资格证书：1、两名驻场技术人员均具备“网络规划设计师、系统架构设计师、信息系统项目管理师、信息安全工程师、网络工程师、系统集成项目管理工程师中的任意一本证书”，得3分。仅一名驻场技术人员具备的，得1分。一人多证不重复计算得分。2、两名驻场技术人员均具备5年及以上工作经验，得2分。仅一名驻场技术人员具备5年以上工作经验，得1分。本项最多得5分。驻场技术人员涉及的证书须提供有效期内证书复印件并加盖投标单位公章，涉及的工作经验须提供加盖投标单位公章的从业履历表，并提供投标截止日前三个月内任意一个月在本投标单位的社保缴纳证明或有效期内的劳动合同，不提供的不得分。5客观分13技术项目其他成员（除项目经理、驻场技术人员外的项目组成员）应不少于6人，否则该项不得分。供应商须为本项目指派项目成员，需具备人社部等政府有关部门批准颁发的证书或资质：1、信息系统项目管理师（高级）；2、网络规划设计师；3、系统架构设计师；4、系统规划与管理师；5、高级工程师【信息技术（信息安全）】。每提供一本证书可得0.5分，一人多证不重复计算得分，最高3分。项目其他成员涉及的证书须提供有效期内证书复印件并加盖投标单位公章，并提供投标截止日前三个月内任意一个月在本投标单位的社保缴纳证明或有效期内的劳动合同，不提供的不得分。3客观分14商务资信投标人需具备以下证书：1、提供ISO27001信息安全管理体系认证证书。2、提供ISO27701隐私信息管理体系认证证书。3、提供ISO22301业务连续性管理体系认证证书。提供上述每一种证书得1分，最高得3分。提供证书复印件或相关网站（中国国家认证认可监督管理委员会（http://www.cnca.gov.cn）或中国合格评定国家认可委员会（https://www.cnas.org.cn））查询页的截图，未提供证明材料不得分。3客观分15商务资信投标人自2023年1月1日起至投标截止时间止（以合同签订时间为准）具有云安全服务类项目案例，每提供1个，得0.5分，最高得1分，不提供不得分。证明材料：提供有效的合同复印件，不提供不得分。1客观分标项2的评分标准序号评分类型评分标准分值打分方法1报价(评标基准价／有效投标报价)*最大分值101技术投标人充分理解住房公积金、住房资金行业政策和发展趋势；充分理解浙江省政务服务（包括浙江省政务服务网、浙里办、“一件事”系统、数据高铁等）、浙江省数据局对IRS的相关要求、浙江省省本级政务云基础环境和服务能力情况以及浙江省住建厅相关平台。根据理解分析的完整性、透彻性，由专家进行综合评审。①对行业最新政策、技术标准、行业发展趋势有深刻理解；对浙江省政务服务、IRS要求、浙江省省本级政务云环境和服务能力等有深刻理解、分析透彻的，得2分；②提及部分政策或技术标准的，但针对性不强；提及对浙江省政务服务、省数据局对IRS的要求、浙江省省本级政务云基础环境和服务能力，但细节不够完善，理解不够深入的，得1分；③未阐述内容，或内容与行业实际脱节的、或存在明显错误，得0分。（评分范围：2，1，0）2主观分2技术投标人充分了解中心业务及系统现状，重点难点分析，由专家进行综合评审。①全面了解住房公积金、住房补贴、房改审批的业务及系统现状，精准识别核心痛点、清晰梳理现有系统架构及关联关系阐述详实全面的，得3分；②基本覆盖核心业务，痛点识别与系统描述较笼统的，得2分；③业务和系统现状描述不完整，未抓住核心痛点，得1分；④未阐述或内容与实际严重不符，得0分。（评分范围：3，2，1，0）3主观分3技术总体方案及架构设计。6/3.1技术总体方案与业务适配性。①总体方案逻辑清晰，全面覆盖住房公积金、住房补贴、房改、单位住房资金等核心业务场景，业务满足度达到完全覆盖，符合国家及浙江省相关行业规范，且具备较强前瞻性，得 2分；②方案基本覆盖主要业务场景，业务满足度较高但未完全覆盖，符合基本规范要求，但前瞻性一般，得1分；③方案与业务需求存在较大偏差，存在明显缺漏，或未有效阐述业务需求，或所提内容与实际情况严重不符，得0分。（评分范围：2，1，0）2主观分3.2技术架构设计完整性。①总体架构、业务架构、技术架构、数据资源设计完整且协同，层次清晰，得2分；②架构设计基本完整，但各架构间衔接细节不足，得1分；③架构设计缺失关键模块，得0分。（评分范围：2，1，0）2主观分3.3技术微服务设计合理性。①根据本项目业务特性并统筹考虑后续运维的便利性，对微服务颗粒度划分精准，实现高内聚、低耦合，得2分；②颗粒度划分基本合理，存在少量耦合，得1分；③微服务设计颗粒度划分不精准，不符合高内聚低耦合要求，或未提供相关内容，得0分。（评分范围：2，1，0）2主观分4技术技术路线与浙江省省本级政务云的适配性及综合集成方案。6/4.1技术云原生适配性（本项必须选用浙江省省本级政务云云原生数据库，否则不得分。）①数据库采用浙江省省本级政务云提供的云原生数据库服务；技术路线采用微服务架构，且完全基于浙江省省本级政务云云产品部署的；技术路线采用容器服务，且完全采用浙江省省本级政务云云原生容器服务能力的，得3分;②数据库未采用浙江省省本级政务云提供的云原生数据库服务，技术路线未采用或部分采用微服务架构的或未适配浙江省省本级政务云的云产品的，技术路线未采用或部分采用容器服务或未适配浙江省省本级政务云云原生容器服务能力的，得0分。3客观分4.2技术综合集成。① 方案明确基于浙江省省本级政务云实现数字化运维系统（DMS）纳管、日志集中管理、统一运维监测，方案逻辑清晰、覆盖完整，与政务云运维体系无缝衔接，满足采购需求，得3分；② 方案明确基于浙江省省本级政务云实现相关集成功能，逻辑较清晰、覆盖较完整，衔接基本顺畅，满足采购核心需求，得2分；③ 方案提及DMS、日志管理对接方向，但配置细节不完整，与政务云运维体系衔接存在少量待优化点，得1分；④ 未提供相关集成方案或方案与政务云管理要求严重不符，得0分；（评分范围：3，2，1，0）3主观分5技术技术方案。31/5.1技术平台支撑系统建设方案。根据投标人针对平台支撑系统提供的建设方案进行打分，包括但不限于工作流引擎，规则引擎，参数管理，通用组件服务，特色应用，报表及BI工具等。①方案表述完整、设计合理可行，得3分；②方案表述基本完整、设计基本合理，得2分；③方案表述有缺项、设计有遗漏，得1分；④未对平台支撑系统建设方案进行阐述，得0分。（评分范围：3，2，1，0）3主观分5.2技术综合服务系统。12/5.2.1技术房改审批业务建设方案。①方案表述完整、设计合理可行，涵盖中心房改审批业务，包括但不限于“房改审批应用”，得2分；②方案表述有缺陷、设计有遗漏，得1分；③未对建设方案进行阐述，得0分。（评分范围：2，1，0）2主观分5.2.2技术住房公积金和住房补贴业务建设方案。住房公积金和住房补贴业务包括归集业务应用建设方案、提取业务应用建设方案、贷款业务应用建设方案、灵活就业人员管理应用建设方案等。①方案表述完整、功能设计合理可行，得4分；②方案表述基本完整、功能设计基本合理可行，但部分功能细节描述需优化完善，得3分；③方案表述存在部分缺失，功能设计存在部分缺失，细节描述不完整，得1分；④未对建设方案进行阐述，得0分。（评分范围：4，3，1，0）4主观分5.2.3技术单位住房资金业务建设方案。①方案表述完整、设计合理可行，涵盖单位住房资金业务，包括但不限于“单位住房资金管理应用”，得1分；②方案表述有缺项、设计有遗漏，得0.5分；③未对单位住房资金业务应用建设方案进行阐述，得0分。（评分范围：1，0.5，0）1主观分5.2.4技术资金结算管理和财务管理建设方案。① 方案表述完整、设计合理可行，全面涵盖中心住房资金、房改和住房公积金业务的资金财务管理，包括但不限于“资金结算管理、财务管理”，得2分；② 方案表述有缺项、设计有遗漏，得1分；③ 未对建设方案进行阐述，得0分；（评分范围：2，1，0）2主观分5.2.5技术基础信息管理建设方案。① 方案表述完整、设计合理可行，全面涵盖综合服务系统涉及各类业务的基础信息管理，包括但不限于“合约管理”“房屋信息管理”“客户信息管理”和“综合查询”，得1分；② 方案表述有缺项、设计有遗漏，得0.5分；③ 未对建设方案进行阐述，得0分；（评分范围：1，0.5，0）1主观分5.2.6技术外部系统对接方案。①方案表述完整、设计合理可行，包括但不限于“住建部渠道对接、长三角一网通办平台、IRS平台、浙江省住房公积金互联网+综合服务平台、浙里好管家平台、浙江省金融综合服务平台、其他类平台”,得2分；②方案表述基本完整，但在设计合理性或完整性方面有所不足，得1分；③方案表述存在明显缺陷，设计内容有重要遗漏，或未对外部系统对接方案进行任何阐述，得0分；（评分范围：2，1，0）2主观分5.3技术综合管理系统。综合管理系统包括运营管理子系统建设方案、风险控制子系统建设方案、档案管理系统建设方案。①方案表述完整、功能设计合理可行，得4分；②方案表述基本完整、功能设计基本合理可行，但部分功能细节描述需优化完善，得3分；③方案表述存在部分缺失，功能设计存在缺陷，细节描述不完整，得1分；③未对建设方案进行阐述的，得0分。（评分范围：4，3，1，0）4主观分5.4技术数据迁移服务建设方案。6/5.4.1技术现有业务系统数据迁移服务方案。①方案完整表述了数据迁移方案、数据迁移工具、数据清理工作、现有系统过渡期环境设计等内容，表述完整、设计合理的，得4分；②表述基本完整，设计基本合理的，得3分；③表述有一定的缺项和遗漏的，设计不够合理的，得1分；④未对现有业务系统数据迁移出具方案的，得0分。（评分范围：4，3，1，0）4主观分5.4.2技术关停系统数据的还原治理服务方案。① 方案完整表述历代数据库系统数据迁移、关停系统数据还原设计、数据清洗修复等，得2分；② 方案表述基本完整，设计基本合理，得1分；③ 方案表述有重大缺项或未对数据还原治理服务方案进行阐述，得0分；（评分范围：2，1，0）2主观分5.5技术与新一代系统项目其他建设内容的关系及房屋维修基金管理系统的关系。①方案完整描述与新一代系统项目基础设施及安全服务部分、数据管理系统及数据治理服务部分的关系，完整描述与房屋维修基金管理系统的关系（含业务层面和数据层面），设计合理可行，得2分；②方案基本完整描述与新一代系统项目其他建设内容、与房屋维修基金管理系统的关系，但缺少细节描述、设计合理性一般的，得1分；③未提供或有明显错误的，得0分。（评分范围：2，1，0）2主观分5.6技术与中心现有业务系统的无缝切换方案。①方案详细描述并行环境构建、新老系统切换策略、数据同步、切换验证、监控保障等内容，确保新系统稳定上线，按时间节点体现系统平稳过渡，应急方案合理可行，得4分；②方案表述基本完整、设计基本合理可行，得3分；③方案表述存在一定缺陷，设计上存在一定风险的，得1分；④未提供方案或有明显缺陷的，得0分；（评分范围：4，3，1，0）4主观分6技术演示时长：全程不超过10分钟。成果交付：投标人采用系统原型进行演示，并将演示视频制作成MP4、AVI等常规可播放格式，存入U盘后完成密封与标识。评分规则：总分10分，具备对应功能点即给予相应分值，无对应功能则不计分。10/6.1技术系统可扩展性：（一）演示案例以个人住房公积金贷款申请事项为例，展示工作流引擎、参数管理及规则引擎能力。（二）演示内容1.工作流引擎演示：初始业务流程为“初审、复审”二级审批模式，通过后台配置调整为“初审、复审、终审”三级审批模式；演示需完整呈现配置前后的业务流程变化。2.参数管理演示：贷款申请时“连续缴存月份”初始参数为不低于6个月，通过后台配置调整为不低于12个月；演示需完整呈现配置前后的业务参数控制变化。3.规则引擎演示：初始业务规则要求申请人账户状态为“正常”，通过后台配置取消该限制；演示需完整呈现配置前后的业务规则控制变化。（三）评分要点演示流畅、功能齐全的，得2分；未按要求演示或功能缺失的，不得分。2客观分6.2技术业务财务一体化：（一）演示案例以个人住房公积金租赁提取事项为例，展示业务驱动资金、会计凭证自动生成，以及业务账、资金账、财务账“三账匹配”能力。（二）演示内容1.业务驱动资金演示：租赁提取申请提交、后台审核，审核通过后，展示业务记账明细及资金出账信息。2.会计凭证自动生成演示：查看系统自动生成的会计凭证。3.三账匹配演示：基于会计凭证，追溯对应租赁提取业务信息、资金结算明细，验证三账匹配能力。（三）评分要点演示流畅、功能齐全的，得2分；未按要求演示或功能缺失的，不得分。2客观分6.3技术业务和档案一体化：（一）演示案例以个人住房公积金购房提取事项为例，展示档案自动归档与复用能力。（二）演示内容1.自动归档演示：购房提取业务办理时，系统自动检测身份证、银行卡、购房合同等采集材料的完整性（是否上传）与可用性（分辨率≥300DPI、有无颠倒旋转）；业务办结后，上述材料自动归档至档案管理系统。2.档案复用演示：办理购房提取业务时，输入身份证号码，系统即可自动调取已归档的身份证扫描件。（三）评分要点演示流畅、功能齐全的，得2分；未按要求演示或功能缺失的，不得分。2客观分6.4技术系统高可用能力：（一）演示案例以个人住房公积金租赁提取事项为例，展示“交易与结算分离”和“微服务低耦合”容错能力。（二）演示内容1.交易与结算分离演示：①结算通道正常时，业务办结后，系统自动通过住建部结算系统完成实时结算；②结算通道异常时，系统正常受理业务并生成“待结算”单据，待故障恢复后，支持人工确认出账。2.微服务低耦合能力演示：模拟公积金提取微服务异常场景，验证系统仍可正常受理公积金贷款申请业务。（三）评分要点演示流畅、功能齐全的，得2分；未按要求演示或功能缺失的，不得分。2客观分6.5技术系统风险防控能力：（一）演示案例以个人住房公积金租赁提取事项和资金调度为例，展示“交易防重”和“资金动态调度”能力。（二）演示内容1.交易防重演示：配置“同一人同日同金额”拦截规则，系统自动识别并拦截疑似重复交易，支持人工核查后终止或放行；2.资金动态调度演示：以“专户余额低于50万元时，自动从归集余额最高的银行专户调拨资金补足至50万元”为核心调度规则，演示规则配置、触发条件配置及资金调度前后的余额变化。（三）评分要点演示流畅、功能齐全的，得2分；未按要求演示或功能缺失的，不得分。2客观分7技术对项目组织实施方案进行打分。组织实施方案对进度管理计划方案、人力资源保障方案、质量保障方案、培训方案等进行描述。根据方案的完整性、可行性和合理性打分。①方案完整，并明确各阶段里程碑、时间节点、风险应对措施和工期保障措施；针对项目各阶段人力需求，制定弹性调配机制、人员到场保障措施、驻场纪律管理方案，确保人力与进度匹配；具备完善的质量保障体系，质量责任明确，管控措施有效；培训计划贴合项目需求。得3分；②方案基本完整，部分里程碑节点划分需优化、项目实施个别阶段人员分工需优化、质量控制方法路径基本合理、培训计划基本贴合项目需求，得2分；③方案基本完整，但存在以下问题：进度计划合理性不够；项目实施各个阶段团队成员分工及能力要求模糊；质量保障措施不贴合项目实际情况；培训方案安排不够合理等，得1分。④未提供方案或仅提及名称无实质内容，或核心内容与项目需求严重不符，得0分。（评分范围：3，2，1，0）3主观分8技术团队配置。19/8.1技术项目经理：①具备由人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师（高级）证书，得1分；②具有10年及以上工作经验，得1分；证明材料：项目经理涉及的证书须提供有效期内证书复印件并加盖投标单位公章，涉及的工作经验须提供加盖投标单位公章的从业履历表，并提供投标截止日前三个月内任意一个月在本投标单位的社保缴纳证明或有效期内的劳动合同，不提供的不得分。2客观分8.2技术总技术负责人：拟派总技术负责人具备由人力资源和社会保障部门颁发的全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试高级资格证书，每提供一本得1分，最多得2分。证书类别具体为：信息系统项目管理师、系统分析师、系统架构设计师、网络规划设计师、系统规划与管理师。证明材料：总技术负责人涉及的证书提供有效期内的证书复印件并加盖投标单位公章，并提供投标截止日前三个月内任意一个月在本投标单位的社保缴纳证明或有效期内的劳动合同，不提供的不得分。2客观分8.3技术专项负责人：拟派专项负责人4名，具备由人力资源和社会保障部门颁发的全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试高级资格证书，每提供一本得1分，最高得4分。一人多证不重复计算得分。证书类别具体为：信息系统项目管理师、系统分析师、系统架构设计师、网络规划设计师、系统规划与管理师。证明材料：专项负责人涉及的证书须提供有效期内证书复印件并加盖投标单位公章，并提供投标截止日前三个月内任意一个月在本投标单位的社保缴纳证明或有效期内的劳动合同，不提供的不得分。4客观分8.4技术建设期团队配置：提交科学合理的项目团队配置方案（40人以上），明确建设期驻场人数≥16人；未提交计划或建设阶段驻场人数低于16人的，本项不得分。① 团队人员中（除项目经理、总技术负责人、专项负责人外），具备由人力资源和社会保障部门颁发的全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试中级及以上资格证书的人员中，每提供一本高级证书得1分，提供一本中级证书得0.5分，最高得8分。一人多证不重复计算得分。证明材料：团队人员涉及的证书须提供有效期内的证书复印件并加盖投标单位公章，并提供投标截止日前三个月内任意一个月在本投标单位的社保缴纳证明或有效期内的劳动合同，不提供的不得分。8客观分8.5技术运维期人员配置：① 运维期驻场人员8人（含）以上，得3分；② 5人（含）-8人（不含），得1分；③ 不足5人，得 0 分。证明材料：提供承诺函（承诺函要求：提交加盖公章的运维人员配置承诺函）。3客观分9商务资信对售后服务年限承诺进行打分。投标人根据本项目售后服务要求提供不少于1年售后服务：仅提供1年得1分；提供2年得3分；提供3年得6分。本项最多得6分。投标人应提供承诺函，不提供的不得分。6客观分10商务资信投标人技术力量情况。3/10.1商务资信投标人具备：1.信息安全管理体系ISO/IEC 27001认证；2.信息技术服务管理体系ISO/IEC 20000认证。每个证书得0.5分，最高得1分。证明材料：提供证书复印件或相关网站【中国国家认证认可监督管理委员会（http://www.cnca.gov.cn）或中国合格评定国家认可委员会（https://www.cnas.org.cn）】查询页的截图，未提供证明材料不得分。1客观分10.2商务资信投标人持有的软件著作权证书涵盖资金管理类系统建设内容的，每个证书得0.5分，最高得2分。证明材料：提供国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书扫描件，若是购买的还需提供合法有效的计算机软件著作权购买合同复印件，否则不得分。2客观分11商务资信投标人自2023年1月1日起至投标截止时间止（以合同签订时间为准）具有同类项目实施案例，每提供1个，得0.5分，最高得1分。“同类项目”指服务内容包括缴存或提取或贷款或资金等内容的系统开发建设项目。证明材料：提供有效的合同复印件，不提供不得分。1客观分第四章招标需求特别说明：1.需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以“▲”号标明，如投标人未响应的，将被视为无效。2.核心产品在各标项内容中明确，如出现同品牌情况的，评标委员会根据评审原则第4条规定执行。3.采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能品目的，（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），需按《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号要求执行。4.投标人投标产品规格型号与官网公布的产品规格型号一致，但技术参数不一致的，应当在投标文件中阐述技术参数不一致的原因，以及通过何种技术路线来实现投标产品技术参数。投标人未作说明的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。5.供应商承诺提供赠品、回扣、采购预算中本身不包含的其他商品或服务，视作无效承诺。省直公积金中心新一代住房资金管理系统项目1.项目概况1.1.建设背景1.1.1.现状分析浙江省省直单位住房基金管理中心（以下简称“中心”）为隶属于浙江省机关事务管理局不以营利为目的的参公管理事业单位，主要负责省直单位住房公积金、住房资金的归集、管理、使用和会计核算，以及房改业务审批等。中心内设9个部门（党政办公室、风险管理部、信息管理部、计划财务部、归集管理部、信贷管理部、房改管理部、客户服务部、权证协调部），下设六处服务网点。中心目前核心系统主体部分建于2010年，2012年1月上线，现有系统包括省直单位房改公积金业务综合管理系统（含系统维护管理子系统、住房公积金归集支取子系统、住房补贴归集子系统、住房公积金贷款管理子系统、财务核算子系统、房改和住房补贴审批子系统、售房款维修基金管理子系统、住房补贴资金管理子系统、统计查询与领导决策分析子系统、电子档案管理子系统、银行联名卡子系统、执法子系统、报表子系统、OA子系统、专管员管理子系统）；省直公积金自助查询打印系统；省直公积金对外数据交换系统（省直公积金与市房管局数据交换接口、建设厅监管数据平台交换接口、委贷银行数据交换接口、人行一户通结算系统数据交换接口、杭州市公积金中心数据交换接口）；省直公积金对外服务渠道（中心自建单位网上业务系统、中心自建单位网厅后台管理系统、微信查询渠道）；综合服务管理平台（服务渠道部署和运行管理、服务管理、渠道管理、用户管理、绩效分析、日志管理、监控分析、统计分析）；基础数据贯标的功能维护；电子影像实时采集系统。近几年，中心业务规模快速发展，2023年度仅住房公积金的资金交易笔数达320万笔，交易金额超780亿元，分别比2011年度增长了10倍和7倍。2024年度日交易峰值高达44万笔。当前系统已难以支撑上级有关工作要求和中心管理服务发展需求，主要体现在三个方面，一是系统支撑方面，当前系统的性能不足和架构老化，难以支撑中心业务规模和管理服务的快速发展需求；二是数据支持方面，数据汇聚、共享、利用能力不够，未实现数据全生命周期管理，存在赋能风险防控、管理决策、智慧服务能力不足等问题；三是安全可控方面，目前系统采用的服务器、数据库、中间件均不符合安全可控要求。因此，提出省直公积金新一代住房资金管理系统建设项目已经成为解决中心发展所面临的最迫切问题。1.1.2.政策要求党中央、国务院及相关政府部门先后发布《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《住房和城乡建设部关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》（建金〔2022〕82号）、《浙江省住房和城乡建设厅关于印发〈全省住房公积金数字化改革实施方案〉的通知》（浙建金监发〔2021〕37号）、浙江省机关事务管理局关于印发《浙江省机关事务数字化改革总体方案》的通知（浙机事办〔2021〕32号）等规划与指导意见，要求推动政府部门数字化转型、促进政务服务管理智慧化转型、强化安全可靠技术和产品应用，切实提高自主可控水平，打造全系统业务协同、全方位数据赋能、全业务线上服务、全链条智能监管的住房公积金数字化发展新模式。1.2.建设目标按照全面深化改革、数字化改革一体化融合要求，贯彻落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》、住房和城乡建设部《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》（建金〔2022〕82号）、《浙江省数字化改革总体方案》，以及《浙江省住房和城乡建设“十四五”规划》等文件要求，将数字技术广泛应用于住房公积金、住房资金及房改等业务，推进业务流程优化、模式创新和履职能力提升，打造全系统业务协同、全方位数据赋能、全业务线上服务、全链条智能监管的中心数字化发展新模式，更好地服务缴存人和缴存单位、服务住房工作大局。根据相关政策文件要求，结合中心实际业务现状及相关数据标准，按照“经济适用、规范高效、数据赋能、安全可控”的原则，以保障业务办理和监管要求为基本抓手，以规范标准和安全管理为保障措施，保证信息系统规范性、可用性和可靠性，结合“互联网+”“大数据”“云计算”等新技术发展，迭代升级现有系统，依托浙江省一体化智能化公共数据平台，基于浙江省省本级政务云，建设公共服务多样化、业务操作智能化、综合管理数据化、信息稽核现代化、互联共享一体化的中心“新一代住房资金管理系统”（以下简称新一代系统），满足新时期下中心信息化建设需求，覆盖中心住房资金、房改、住房公积金管理服务全业务全流程。1.2.1.业务目标基于住建部规范，通过全省统一共享数据资源，利用政务平台技术支撑能力，重塑业务流程，为缴存人提供提取、归集、贷款等业务服务，实现中心住房资金、房改和住房公积金业务的“全周期管理、全方位服务、全天候监管”目标。通过数字化监管手段建设，推动多维度监管协同，加强数字化监管预警，形成全天候监管闭环体系；通过数字化服务模式创新，统筹融合线上线下服务，实现柜面受理、线上业务及其他第三方平台的有效融合，提升客户服务体验；通过数据全生命周期管理和数据迁移治理工作，提升数据汇聚、共享和利用能力，推动数据资产化，充分发挥数据基础资源和创新引擎作用。1.2.2.技术目标全面落实总体国家安全观，落实国产信创要求，统筹发展和安全，依法保护个人信息，规范新技术应用，切实保障数据和网络安全。根据国家、住建部及浙江省相关电子政务建设规范要求，按照“交易与核算分离、业务与流程分离”的设计原则，采用微服务技术栈，建立大中台、瘦核心、组件化、装配化、敏捷化新一代住房资金管理系统，保障系统高效稳定，支持场景应用快速创新。同时，建立健全与系统建设相关的系统建设、运维等管理制度体系。1.3.建设思路1.3.1.新一代系统总体框架采用先进灵活、开放共享、安全稳定的技术架构，按照国产化、组件化、产品化、分布式、松耦合设计理念，采用微服务技术栈，建立大中台、瘦核心、组件化、装配化、敏捷化新一代住房资金管理系统。系统部署在浙江省省本级政务云，总体框架规划如下：图示：对接外部资源省直公积金中心“新一代住房资金管理中心系统”总体架构图利旧缴存人缴存单位中心用户合作银行中介、开发商监管部门市监、不动产、组织部等业务协同单位浙里办综合服务子系统浙政钉柜面等渠道应用统一门户公积金归集维修基金管理补贴归集公积金提取补贴提取贷款业务统一门户管理工作中心综合管理子系统消息中心日志管理对象画像售房款管理专用房业务专用房财务资金管理运维监控档案管理统计决策公房审批补贴审批转移接续结算管理…资金预测客服管理知识库管理风险管理业务规则引擎业务支撑能力配置中心平台支撑子系统智能审核电子证照公共支撑能力影像识别消息队列消息中心分布式文件处理工作流引擎客户中心房屋中心.任务调度服务通用组件数字签名·数据资源管理数据汇聚数据指标管理数据管理子系统数据加工数据治理数据共享数据上报..生产数据库缴提贷客管理数据库风统内查询分析库共享报渠查一体化数字资源系统（IRS）住建部数据共享平台住建部数据平台警户信息日日询统测住建大脑数据高铁银行阜息理策理务计析计上报-....基础金融结算网络住建部支撑平台现有汇聚机房区块链微服务大数据人工智能数字人民币设施政务云平台（计算、存储、冈网络、安全）层基础设施层：依托中心现有金融结算网络、住建部相关支撑平台和中心汇聚机房，充分利用区块链、微服务、大数据、数字人民币等先进技术，基于浙江省省本级政务云平台实现计算资源、存储资源、网络资源、数据资源、应用支撑资源标准化、集约化、智能化统一管理，提供面向开发、测试、运维的统一支撑能力。数据资源层：包括数据管理系统、生产数据库、管理数据库和查询分析库等，并搭建数据仓库，实现对内对外数据共享、数据上报等数据服务，为新一代系统提供数据支撑。应用支撑层：由平台支撑系统组成，提供工作流引擎、规则引擎、消息通知等业务支撑能力和公共支撑能力，为上层应用提供技术支撑。综合应用层：综合服务系统：包括房改审批、公积金归集、补贴归集、公积金提取、补贴提取、贷款业务、住房资金管理、灵活就业人员管理、资金结算管理、财务管理等应用，为缴存职工和单位提供住房公积金、住房补贴、房改审批、售房款等全方位服务；综合管理系统：包括运营管理子系统、风险控制子系统、电子档案管理子系统各应用，对中心业务运行、资金安全、服务效率、政策执行、数据质量等全天候监管，提高管理运行效能，提升风险防控水平。渠道层：通过“浙里办”“浙政钉”等各渠道接入服务或管理，支持服务的同源发布。用户层：系统用户包括缴存人、异地贷款人、缴存单位、中心用户、合作银行、合作中介、开发商、相关监管部门及相关业务协同单位等。1.3.2.新一代系统建设原则新一代系统的设计和建设，符合住房公积金基础数据标准、住房公积金信息系统技术规范、住房公积金信息化建设导则等要求，并遵循以下原则。稳定可靠：选用的产品和技术稳定可靠，系统配置和运行管理等环节有严格保障措施，确保系统稳定运转、业务正常开展。安全高效：安全保障措施完备，业务处理机制稳妥，在为用户提供网上办理手段的同时，有效控制风险，保证资金和信息安全。系统满足全栈信创要求。可扩展：满足现阶段服务需求，同时为未来大模型应用等新增渠道预留空间，实现平滑升级和系统扩展。政务云资源优先：系统应优先使用浙江省省本级政务云已有资源和云原生能力。1.3.3.新一代系统主要建设内容序号建设内容新一代系统项目主要建设内容详情数量备注1总体架构设计业务架构设计；技术架构设计；数据资源设计；网络架构；全域安全架构设计等。1套2平台支撑系统平台支撑系统是业务化技术中枢，通过标准化、模块化和服务化的方式，将系统技术能力抽象为可复用的服务，为综合服务、综合管理、数据管理等系统提供通用能力支撑，保障中心业务快速迭代、合规运行与用户体验提升。包括工作流引擎、规则引擎、参数管理、通用组件服务、特色应用、报表及BI工具。1套3数据管理系统数据管理系统是中心数据集成及管理的枢纽，为综合服务系统、综合管理系统提供数据支撑。以“数聚、数用、数智”为建设理念，汇聚与中心管理服务相关的内、外部数据，对数据进行标准化、规范化管理，形成中心数据资产，促进数据有序利用，实现“业务数据化、数据资产化、资产服务化”。1套4综合服务系统综合服务系统是中心为缴存职工和单位提供住房公积金、住房补贴、房改审批、售房款等全方位服务的窗口和平台。依托数据管理系统、平台支撑系统，融合柜面受理、线上业务、全省一体化政务服务等渠道，输出智慧服务能力。实现与住建部住房公积金小程序、浙里办等平台对接。1套5综合管理系统综合管理系统为中心开展高效、安全、便捷的业务管理提供数字化保障。依托数据管理系统、平台支撑系统，通过数据赋能，对中心业务运行、资金安全、服务效率、政策执行、数据质量等全天候监管，推动数据辅助决策，提高管理运行效能，提升风险防控水平。1套6数据迁移服务完成现有系统的数据迁移；对关停系统的数据开展还原治理。若干7数据治理服务数据治理方案；数据资产盘点；数据标准规范建设；数据质量提升机制；数据质检规则；数据问题监测、分析与整改；治理主数据问题；数据管理能力成熟度建设。知识梳理；知识谱图构建。若干8售后运维服务提供不少于1年的应用软件及数据的运维服务。不少于1年1.3.4.基础环境要求运行环境要求：新一代住房资金管理系统部署在浙江省省本级政务云环境，通过省直中心汇聚机房与浙江省省本级政务云互联，与建设厅综合服务平台、数据高铁、一体化数字资源系统（IRS）进行交互，实现线上业务办理、数据共享与上报；中心各业务终端通过省直中心汇聚机房与浙江省省本级政务云互联，实现中心各类业务办理与管理；系统通过省直中心汇聚机房与住建部及各合作金融机构互联，实现资金结算、数据上报、数据共享、业务办理。新一代系统按照浙江省省本级政务云的容灾及备份机制开展系统及数据容灾备份。合规性要求：系统应使用浙江省省本级政务云和浙江省政务云密码服务平台资源进行建设，并满足相关合规性标准。1.4.各部分分工情况新一代系统建设拆分为多个组成部分。第一部分：基础设施及安全服务。基于中心现有基础设施和信息化系统运维现状，对中心信息化系统和资源进行整体规划设计和实施部署，形成以新一代系统为核心的一体化设计、一体化运维、统一安全运营的信息化业务格局。包括中心系统集成深化设计和实施、安全运营服务、机房硬件设施设备采购、统一运维监控集成，以及新一代系统的第三方服务（软件第三方测评、等保、密评等）。第二部分：应用软件及数据迁移服务。基于住建部规范，通过全省统一共享数据资源，利用政务平台技术支撑能力，按照“交易与核算分离、业务与流程分离”的设计原则，采用微服务技术栈，重塑业务流程，建立大中台、瘦核心、组件化、装配化、敏捷化新一代住房资金管理系统，为缴存人提供提取、归集、贷款等业务服务。通过数字化监管手段建设，推动多维度监管协同，加强数字化监管预警，形成全天候监管闭环体系；通过数字化服务模式创新，统筹融合线上线下服务，实现柜面受理、线上业务及其他第三方平台的有效融合，提升客户服务体验；本部分的主要建设内容包括新一代系统的总体架构设计（技术架构、数据资源设计等），平台支撑系统、综合服务系统、综合管理系统的定制开发，以及现行系统的数据迁移服务、关停系统的数据迁移服务。第三部分：数据管理系统及数据治理服务。通过数据全生命周期管理和数据治理工作，提升数据汇聚、共享和利用能力，推动数据资产化，充分发挥数据基础资源和创新引擎作用。建设内容主要包括项目数据仓库设计工作、数据安全规则等设计工作，新一代系统的数据管理系统的定制开发工作，数据治理服务以及知识梳理服务。标项1：省直公积金中心新一代住房资金管理系统项目基础设施及安全服务1.施工边界新一代系统依托浙江省省本级政务云资源、中心机房网络资源和老系统数据资源进行建设。由于标项一负责机房硬件设施设备采购、中心信息化资产梳理，以及系统建成后安全运营服务等工作。施工边界划分如下：（1）本标项成交供应商配合采购方完成原机房资源梳理和整合，合理处置原机房设备。（2）本标项成交供应商负责中心的网络架构设计和各系统政务云资源部署架构设计，应负责机房硬件设备接口二次开发、政务云基础软件（操作系统、数据库、中间件等）接口和网络通信接口的对接，同时配合标项二和“数据管理系统及数据治理服务”建设部分完成新一代系统的总体架构设计、数据资源设计，并配合输出相关文档。（3）新一代系统试运行阶段，本标项成交供应商配合标项二进行平台切换，并确保老系统在切换后查询功能正常运转。（4）系统上线后，本标项成交供应商需与标项二、“数据管理系统及数据治理服务”部分的成交供应商相互协同，共同完成新一代系统试运行阶段、维保阶段的系统基础设施运维和安全运营工作。其中：1）本标项成交供应商负责中心全域安全架构的设计（含数据安全设计）和安全运营服务；2）本标项成交供应商负责设计一体化运维体系、运维制度规范、运维服务流程和运维量化评价指标，并承担政务云资源运维工作；3）标项二和“数据管理系统及数据治理服务”部分的成交供应商完成新一代系统及相关业务软件的运维、数据运营等工作，并配合中心安全运营工作的实施；4）标项二和“数据管理系统及数据治理服务”部分的成交供应商负责相关业务软件维保工作。序号分类内容1本标项独立负责的内容（1）中心全域安全架构设计（含数据安全设计）；（2）中心一体化运维体系设计；（3）中心机房资源梳理整合。2由本标项主导，且需其他标项或部分提供支持的内容（1）政务云资源部署架构设计；（2）中心信息化系统网络架构设计；（3）中心信息化系统运维；（4）中心信息化系统安全运营。3由其他标项或部分主导，且需本标项协同配合的内容（1）新一代系统总体架构设计；（2）新一代系统数据资源设计。1.遵循的政策法规和标准规范1.1.国家级1．《中华人民共和国密码法》；2．《中华人民共和国网络安全法》；3．《中华人民共和国个人信息保护法》；4．《中华人民共和国数据安全法》；5．《中华人民共和国保守国家秘密法》；6．《国家电子政务标准体系建设指南》；7．《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》；8．《政务服务平台基础数据规范》GB/T39046-2020。1.2.省级1．《浙江省省级电子政务项目建设指南（试行）》；2．《数字化改革术语定义》DB33/T2350-2021；3．《数字化改革公共数据分类分级指南》DB33/T2351-2021；4．《数字化改革公共数据目录编制规范》DB33/T2349-2021；5．《浙江省公共数据条例》；6．《浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法》；7．《浙江省公共数据安全管理总则》；8．《公共数据元管理规范》DB33T2426-2022；9．《浙江省政务应用系统集约运维改革工作方案》；10．《浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法》。1.3.行业1．《电子政务信息安全等级保护实施指南》；2．《信息技术服务数据资产管理要求》GB/T40685-2021；3．《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》GB/T22240-2020；4．《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T22239-2019；5．《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》GB/T20273-2019；6．《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》GB/T25070-2019；7．《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》GB/T39786-2021；8．《信息安全技术个人信息安全规范》GB-T352732020；9．《信息技术–安全技术–信息安全管理体系要求》ISO/IEC27001:2013；10．《信息安全技术信息安全风险评估规范》GB/T20984-2007；11．《数据安全技术数据安全风险评估方法》GB/T45577-2025。2.建设内容和分项清单标项一采购内容包括“新一代住房资金管理系统”系统集成深化设计、安全运营服务、硬件设施设备、统一运维监控集成，以及第三方测评服务。采购总表如下：表1采购清单序号采购内容分项要求数量单位备注1系统集成深化设计和实施/全域安全架构设计和实施1项按集约化运维实施要求，通过架构设计评审后实施政务云资源集成、部署架构的设计和实施1项云上云下设施集成、网络架构的设计和实施1项2安全运营服务安全运营服务日常安全运营运维保障服务1项新一代系统项目应用软件及数据迁移服务部分、数据管理系统及数据治理服务部分全部完成初验后两年重大活动安全保障服务1项安全合规检查服务1项其他安全服务1项3硬件设施设备网络设备汇聚机房核心交换机2台本标项终验后三年质保汇聚机房政务云接入区交换机2台汇聚机房业务访问区交接机2台汇聚机房业务外联区域交换机2台安全设备下一代防火墙2台准入系统1台人行金融加密机2台堡垒机1台4统一运维监控集成统一运维监控集成按照《浙江省政务应用系统集约运维改革工作方案》要求和省数据局集约化运维工作安排，将本标项、标项二、数据管理系统及数据治理服务建设部分中所涉及的云、网、应用及安全等资源（含中心机房）纳管并集成到浙江省政务云数字化运维系统（DMS），以满足集约化运维要求。1项合同签订起至新一代系统完成初验之前完成纳管5第三方测评服务/软件第三方测评服务1次根据采购人要求开展系统三级等保测评服务2次商用密码安全性评估服务2次代码审计服务1次数据安全风险评估服务1次3.详细要求和技术指标3.4.系统集成深化设计和实施本标项严格遵循安全可控要求，依托浙江省省本级政务云资源，结合省数据局对集约化运维的相关要求，根据中心现状，对中心的各业务系统进行全域安全架构、政务云部署架构、总体网络架构等进行规划设计和落地实施，并配合标项二和“数据管理系统及数据治理服务”部分完成整个新一代系统的深化设计和相关实施工作。总体设计和分工要求：系统集成深化设计应结合标项二业务系统云原生与微服务架构设计要求，实现冗余部署和资源弹性伸缩。高可用云上接入要求：系统设计须支持通过至少两条不同运营商或独立物理路由的链路接入浙江省省本级政务云平台，实现链路的负载均衡与自动切换，保障接入层的高可用性。多区域互联要求：系统应具备与中心六个区域安全、稳定、低延迟通信的能力。方案需明确互联技术路线，并承诺满足跨区域业务协同所需的网络性能与稳定性指标。外联单位专线接入要求：应提供安全可靠的方案，以支持与合作银行、住建部等上级单位的专线接入和数据交互能力。方案需明确访问控制策略、数据交换安全机制及故障隔离手段。云上云下一体化网络要求：对于应保留在线下机房的网络与安全设备，应实现与政务云上系统的安全互联，形成统一的云网架构，确保运维流量与业务流量的端到端可管可控。信创合规要求：系统所有基础设施软件与技术组件，包括但不限于操作系统、数据库、中间件、容器平台、大数据组件等，应全面采用符合国家信创战略与政务云信创目录要求的国产化产品；投标方需在技术方案中明确列出拟采用的各类技术组件的国产化品牌、技术路线与替代方案，并承诺其选型符合采购方的整体信创规划，符合政务云相关资源技术要求；架构设计应避免对任何非信创技术栈的依赖，确保从开发、测试到生产环境的全链条信创兼容。3.4.1.全域安全架构设计和实施类别内容设计对象“新一代住房资金管理系统”、房屋维修基金管理系统（部署于浙江省省本级政务云）等。设计要求构建一个安全的全域安全技术体系，确保浙江省直公积金中心各业务系统在政务云上的业务得到全面、一致的安全防护，具备强大的威胁应对能力和防御能力。1.统一安全管控设计：以政务云的一体化安全运营中心和政务云管理平台的安全中心为核心，构建统一的安全态势感知监管中心。需具备对云上VPC、ECS、SLB等云资源的全面监控、分析、预警和响应处置能力。安全域设计中应针对政务云内公众服务区与政务服务区之间部署边界安全防护措施（如下一代防火墙、访问控制策略等），强化区域隔离等。2.主机与终端安全：云上云下所有服务器及终端具备病毒防护、漏洞扫描、 行为监控等能力，并与相关安全平台联动。3.应用与数据安全：（1）为Web应用部署Web应用下一代防火墙（WAF），防护SQL注入、XSS等常见Web攻击。（2）设计数据安全生命周期防护方案（即：数据安全设计方案），对核心业务数据（特别是个人敏感信息）的分类分级、加密存储、脱敏使用、安全销毁等环节进行技术控制。（3）对政务云的ECS和云数据库等，使用统一的堡垒机进行运维，保证所有操作都进行记录，对所有运维操作进行全程监控与事后追溯。（4）数据安全审计：部署数据库审计和日志审计，对所有敏感数据的访问行为进行记录、分析和风险告警。4.链路与通信安全：（1）安全设计和实施中，应保障中心机房与政务云之间传输信息全程加密，确保中心整体满足相关安全类评测要求。 集成要求集成工作的核心是实现各类安全组件与统一管控平台的联动，形成协同防御能力。1.安全资源池集成：在政务云VPC内，集成多款云安全产品，使用云态势感知、云堡垒机、Web应用下一代防火墙、云数据库审计、云日志审计、网页防篡改等多个产品。确保云安全资源池与安全组共同使用，实现安全策略的正常运行（如东西向流量微隔离等）。2. 安全能力联动集成：将云上所有安全流量数据、WAF、下一代防火墙、数据库审计等安全组件的日志与告警信息，全面对接到政务云一体化安全平台。3. 身份与访问管理集成：设计与中心现有身份系统或政务云统一身份认证的集成方案，实现运维人员和系统账号的集中认证、授权与审计。对接堡垒机，实现对运维操作的统一入口管理和会话录像。项目交付包括但不限于下述内容：《安全架构设计方案》：阐述安全体系设计、技术选型、策略规划。《安全设备清单》：记录所有安全产品的部署位置、管理地址、策略配置。《安全策略手册》：包括网络访问控制策略、主机安全基线、数据安全管理办法等。《安全运维手册》：包括日常监控巡检项、应急响应预案、安全事件处置流程。3.4.2.政务云资源集成、部署架构的设计和实施类别内容设计对象“新一代住房资金管理系统”等设计要求1、根据新一代系统业务需求进行政务云资源集成和部署架构设计，调整并达到使用要求；2、架构设计需满足前端接入区，业务承载区，数据交换区分离，以及相关安全要求；3、架构设计需整合四类（住建部、建设厅、合作银行、人民银行）外部接入，以保证新一代系统安全稳定；4、架构设计需根据系统需求（含安全等）进行浙江省政务云资源的选型（需符合IRS规范）及测算；5、架构设计需达到同城应用级容灾，异地数据级容灾的要求，保障系统不间断运行；6、架构设计需实现网络多线路冗余，提供不同路线方式的多组线路，保障网络通信安全，保障网络响应速度；7、架构设计需要实现在新一代系统上线后，原业务系统仍可正常运行，原有业务系统不再接入新业务，作为历史系统保留，并作为备查使用；8、架构设计需支持与数字化运维系统（DMS）的深度集成，实现对云资源、网络设备、安全设备及业务系统的监控与管理；9、架构设计需保证所有设备日志必须统一接入政务云日志，实现运维、运营、安全等事件的集中分析与追溯。集成要求1、政务云资产梳理：对现有政务云资产进行梳理（包含业务访问关系的梳理及业务关系拓扑图绘制）。2、政务云资源申请（包含按数据局规范要求编写申请方案）：新一代系统独立VPC及独立数据库资源申请、四类接入链路接入政务云申请、按业务及安全需求政务云资源的申请。3、集成实施：按规划设计进行的集成工作（包括但不限于政务云资源的配置、DMS纳管工作、配合完成新一代系统使用政务云上密码服务、完成人行密码应用等）。4、其他：项目建设期内充分响应省数据局或上级监管单位提出的所有需求，并保证依照其提出的时间和执行标准完成（协助完成）各项工作。项目交付包括但不限于《政务云部署架构设计》《政务云资源集成实施方案》《政务云资产清单》《政务云资源集成实施报告》《政务云资源运维手册》（整个运维过程文档需以附件的形式放于该报告中）。3.4.3.云上云下设施集成、网络架构的设计和实施类别内容设计对象“新一代住房资金管理系统”等设计要求中心网络由三大块组成，分别为政务云原有VPC、新一代系统独立VPC、本地汇聚机房。1、架构设计需满足前端接入区，业务承载区，数据交换区分离，以及相关安全要求；2、架构设计需整合四类（住建部、建设厅、合作银行、人民银行）外部接入，以保证新一代系统安全稳定；3、架构设计需达到同城应用级容灾，异地数据级容灾的要求，保障系统不间断运行；4、架构设计需实现网络多线路冗余，提供不同路线方式的多组线路，保障网络通信安全，保障网络响应速度；5、架构设计需支持与统一运维监控工具的深度集成，实现对云资源、网络设备、安全设备及业务系统的监控与管理；6、架构设计需保证所有设备日志必须统一接入政务云日志，实现运维、运营、安全等事件的集中分析与追溯。集成要求1、结合资产梳理工作，对业务访问关系进行梳理并绘制业务关系拓扑）；2、对机房进行整理，根据资产梳理规划对机房进行整合迁移（包含不限于设备的下架搬迁、利旧设备移机、线路的整理及打标签等）；3、对机房网络及安全设备配置进行梳理，制定机房网络设备（接入核心交换机、下一代防火墙等）部署配置方案和平台切换方案，并保证平台切换后所有业务高效运行； 4、对机房下一代防火墙进行整合，将现有的银联接入、政务云接入、终端接入等接入下一代防火墙能力整合到新设计的网络架构中。项目交付交付材料包括但不限于：中心原网络拓扑图、系统建成后中心的网络拓扑图、《业务网络访问关系清单》《网络替换设备访问策略统计清单》（按业务访问关系）、《网络切换方案》（需包含割接及应急方案）。3.5.安全运营服务详细要求本项目采购的安全运营服务针对“新一代住房资金管理系统”。安全运营服务范围涵盖政务云环境、机房物理环境、网络通信链路、系统运行和数据安全等多个方面。供应商应满足《浙江省政务应用系统集约运维改革工作方案》要求，积极响应监管单位的安全任务部署、日常检查、系统监测、告警整改等工作，对出现的所有安全问题进行闭环处理。3.5.1.日常安全运营运维保障服务3.5.1.1.安全运营服务技术指标指标要求服务范围“新一代住房资金管理系统”、房屋维修基金管理系统服务周期合同服务期内，按照用户要求提供。工作要求利用现有的技术防护手段及安全监控产品，对中心在政务云、本地机房上的所有业务系统开展安全运营服务。通过云端安全运营中心和线上、线下安全团队的有效协同，开展7×24小时持续性网络安全保障工作，共同构建持续、主动、闭环的安全运营体系。云安全产品使用和运营指导：提供对政务云安全产品接入和运维，包括但不限于云态势感知、云堡垒机、Web应用下一代防火墙、云数据库审计、云日志审计、网页防篡改等多个产品，最终产品以实际使用为准。提供安全运营技术指导，包括安全产品的使用指导，如产品配置优化、ECS 安全组、RDS白名单等。安全策略优化：依据云上安全规范及最佳实践，对云产品和安全产品进行有效的安全策略设计，充分保证云上应用和数据的安全。资产梳理：根据网络安全建设需要，包括但不限于采用自带工具，针对中心信息化资产开展精细化资产梳理服务，对采购方现有的业务系统、网络设备、安全设备、网络架构、主机产品、虚拟化资产所涉及系统、IP地址规划表和相关的部门人员资产等进行持续性分析与梳理，明确采购方的资产情况、网络数据流情况、现有的采购方组织结构等情况，根据单位实际资产管理需求形成资产库（IP、端口、指纹、归属，位置，责任人等）。完善制度：全面调研省直公积金中心现行的安全管理制度，整理安全管理规范及流程，辨识管理运行过程中潜在的风险。依据客户重要工作的管理需求，制定出适用于中心的可执行管理过程规范。服务内容包括但不限于中心政务云上资产、公积金中心本地机房设备。文档要求包括但不限于《安全运营月报》《安全运营季报》《安全运营年度总结》《资产信息清单》《修复加固改进方案》3.5.1.2.日常安全巡检及监测技术指标指标要求服务范围“新一代住房资金管理系统”、房屋维修基金管理系统服务周期合同服务期内，按照用户要求提供。工作要求1、日常巡检：定期查看政务云和机房本地网络设备（包含但不限于：下一代防火墙、AC、数据库审计、IDS、IPS、WAF、防病毒、VPN、堡垒机、态势感知）的运行状况、设备运行日志。检查内容包括状态检查、性能检查、配置管理、策略检查等。定期采集指定服务器的系统配置、流量信息、系统运行状态等数据，输出巡检结果及维护记录。2、云安全产品巡检监测：对云安全产品产生的相关安全状态进行监测。如对态势感知、云堡垒机、Web应用下一代防火墙、云数据库审计、云日志审计、网页篡改等。3、云资源基线巡检监测：对服务器、数据库、对象存储、负载均衡等云产品的基线配置进行监测。4、应用安全巡检监控：对应用受到的攻击等进行监测，识别高频CC攻击、恶意爬虫、API滥用等威胁。5、对中心网络及系统的安全基线进行检查，包括对服务器、路由器、交换机等设备进行基础安全配置的检查。6、通过一体化安全运维工具（由中标商以服务的方式提供）支持自动化巡检，支持5×8小时即时通信，发现问题即时通知系统建设方。文档要求包括但不限于安全巡检记录（每日）、周报、月报、《安全巡检报告》等3.5.1.3.安全通告与应急响应技术指标指标要求服务范围“新一代住房资金管理系统”、房屋维修基金管理系统服务周期合同服务期内，按照用户要求提供。工作要求安全通报：发现系统存在安全风险隐患后，及时通报用户，并指导用户进行相关修复工作。接到上级单位安全通报后，根据采购方要求开展通报转发、指导整改、监督整改、跟踪总结等管理实施工作。应急响应：发生类似于黑客入侵等紧急安全事件时，及时提供安全应急响应服务，针对信息系统中的重要资产制定应急响应预案，并有计划地进行演练和改进，针对信息系统突发的重大安全事件，要求以最快的时间进行故障排查定位和应急处理，不限次数。应急演练：提供应急响应服务，包含应急预案（包括但不限于应急值守制度、安全事件应急响应制度）制定修订、重大活动时期应急值守服务、安全事件应急响应、安全事件应急演练三部分。服务内容包括且不限于对意外事故的处理、非法入侵的处理和调查恢复、网络攻击的应急防护、误操作或设备故障事件等。提供相关应急供应商并制订针对性的应急预案并安排应急演练。WEB安全事件：在运维服务期内，需对WEB安全事件包括但不限于篡改、暗链、挂马、Webshell等进行应急处置，输出应急响应报告。恶意程序事件：在运维服务期内，需对病毒程序事件包括但不限于病毒、木马、蠕虫、僵尸网络、勒索病毒、挖矿病毒等进行应急处置。网络攻击事件：在运维服务期内，需对网络攻击事件包括但不限于DDOS、暴力破解、漏洞攻击事件、频繁发包等进行应急处置。信息破坏事件：在运维服务期内，需对信息破坏事件包括但不限于系统配置篡改、网站内容篡改、数据泄露事件等进行应急处置。文档要求包括但不限于《事件分析与处置报告》《应急响应方案》《应急响应报告》3.5.1.4.渗透测试技术指标指标要求服务目标通过各种技术手段，人工进行模拟攻击，查找系统安全隐患。通过真实模拟黑客使用的工具、分析方法来对网站进行模拟攻击，并结合智能工具扫描结果，进行深入的手工测试和分析，识别工具弱点扫描无法发现的问题。主要分析内容包括逻辑缺陷、上传绕过、输入输出校验绕过、数据篡改、功能绕过、异常错误等以及其他专项内容测试与分析，按需对政务云上指定的业务系统开展漏洞修复、安全加固服务。服务范围“新一代住房资金管理系统”、房屋维修基金管理系统服务期限合同服务期内，按照用户要求提供，每年不少于4次。测试方案渗透测试实施：对目标系统进行安全检测，发现存在的安全漏洞。渗透测试报告输出：提供渗透测试服务报告，至少包含整体安全情况、安全漏洞详细描述、漏洞修复及安全整改建议等内容。安全加固指导：针对渗透过程中发现的安全风险，提供修复方案；按需通过远程或现场方式进行修复指导。文档要求包括但不限于《信息系统渗透测试报告》3.5.1.5.资产漏洞数字化闭环管理服务技术指标指标要求服务范围“新一代住房资金管理系统”、房屋维修基金管理系统服务周期合同服务期内，按照用户要求提供。工作要求为中心政务云资产及汇聚机房资产提供漏洞数字化全生命周期闭环管理服务，包括漏洞扫描、漏洞填报、漏洞分发、漏洞处置反馈、漏洞处置催单、漏洞查询、统计分析等。配合安全通告和应急响应等工作事项，提供每日漏洞定时巡检通知，漏洞治理工单闭环流程，产出漏洞治理月报。文档要求包括但不限于《漏洞治理月报》3.5.2.重大活动安全保障服务3.5.2.1.重大活动保障技术指标指标要求服务范围“新一代住房资金管理系统”、房屋维修基金管理系统服务周期合同服务期内，按照用户要求提供。工作要求在护网、重大节庆活动或会议保障期间，根据实际情况进行现场安全值守，提供安全应急响应的技术支持。对现有安全设备的日志进行分析，并根据攻击情况对安全设备策略进行实时调整，提出安全建议，判断事件类型，处理安全事件，降低安全风险和影响，并每日提交日报。重大安全漏洞发布第一时间通知，评估受影响程度，制定加固方案，跟踪漏洞加固。1、保障准备阶段现状调研：梳理护航对象的资产信息和现有安全防护手段；对护航对象进行安全风险分析。方案设计：设计制定安全护航方案。2、保障防御阶段远程值守：安全专家团队按照上级指定要求提供远程值守服务。安全监控：在安全专家值守期间，基于现有监控产品对护航对象进行安全监控。应急响应：一旦监测到可能对业务产生影响的安全攻击或者已经成功的入侵事件，安全专家将迅速对事件进行跟踪、告警及处理。3、保障总结阶段护航总结：针对本次护航保障工作进行复盘，总结经验、发现不足，持续改进安全护航方案。文档要求包括但不限于《重保护航方案》《护航总结报告》（方案和报告的数量应与重保活动次数对应）3.5.3.安全合规检查服务3.5.3.1.安全检测及风险评估服务技术指标指标要求服务范围“新一代住房资金管理系统”、房屋维修基金管理系统服务期限合同服务期内，按照用户要求提供。服务要求1）对“新一代住房资金管理系统”进行安全检测，通过对日志信息、流量信息以及资产属性与资产风险信息进行关联分析，对安全告警及事件进行深度挖掘，包含情报分析、关联分析、威胁行为分析等，并对检测结果进行人工分析，每年4次。2）对云上资产、汇聚机房设备访问控制风险进行检测，检测内容包括：对云上资产的访问权限梳理，网络暴露面检测，识别资产暴露情况。每月1次。3）对中心部署在云上系统、部署在本地系统进行风险评估，根据业务系统现状，结合业务环境未来发展方向，依据国家政策法规、技术标准要求以及安全技术攻防经验，识别现有技术措施的不足之处，可能存在的风险点，并提供相应的应对方案以降低风险程度，并提出针对性安全建设规划，出具风险评估报告。4）内部与外部威胁分析。基于系统架构和业务逻辑，分析可能面临的威胁源和攻击路径，包括但不限于网络攻击、数据泄露、供应链攻击、内部恶意行为等。5）结合渗透测试、漏洞闭环管理等其他必要安全服务成果，形成评估报告。文档要求包括但不限于《风险评估月报》《风险评估季报》3.5.3.2.供应链安全检测服务技术指标指标要求服务范围“新一代住房资金管理系统”、房屋维修基金管理系统服务期限合同服务期内，按照用户要求提供。服务要求根据《网络安全技术—软件供应链安全要求》（GB/T 43698-2024）要求，针对重要信息系统的开发单位、运维单位等供应商，提供供应链安全检测服务，并出具检测报告。该服务可覆盖软件全生命周期供应链各环节及多类型软件产品，通过精准检测组件漏洞、恶意代码、代码安全问题并实现供应链溯源，并提供详细检测报告、高危漏洞修复指导及定期动态监测报告，助力消除软件供应链安全盲区，有效防范组件漏洞、恶意代码等风险，保障软件产品安全稳定运行，降低因供应链安全问题引发的业务损失。供应链安全检查服务内容：管理制度：网络和数据安全管理制度制定情况。人员管理：数据安全保密协议签署情况、离职人员保密责任承诺书签署情况、数据安全意识培训情况。数据储存：政务敏感数据信息检查情况。应急处置机制：数据安全应急预案制定情况、24小时应急处置值班制度建立情况。账号管理：政务信息系统超管账号隐藏情况、账号密码保护情况、员工离职账号回收情况。开发测试环境：测试系统部署情况、测试系统数据使用情况、测试系统安全防护情况。代码安全：政务系统源代码储存情况。文档要求包括但不限于《供应链安全检测报告》3.5.4.其他服务3.5.4.1.安全加固指导技术指标指标要求服务范围“新一代住房资金管理系统”、房屋维修基金管理系统服务期限合同服务期内，按照用户要求提供。服务要求依据安全检查和评估的各项报告，针对信息系统各组件（服务器、应用系统、数据库、网络设备等）存在的脆弱性，制定相应的加固方案。在合同有效期内，积极配合等保、密评和数据安全风险评估等测评评估的整改和复测工作，确保系统等保三级测评结论为符合或基本符合，符合率大于80%，且无重大风险隐患；通过商用密码安全性评测。协助省直公积金中心的系统应用通过补丁更新、修补漏洞、安全配置增强、系统架构和安全策略调整等措施进行安全加固，帮助提升系统的安全性和抗攻击能力。文档要求包括但不限于《安全加固建议》等3.5.4.2.政务云增值服务技术指标指标要求服务范围“新一代住房资金管理系统”、房屋维修基金管理系统服务期限合同服务期内，按照用户要求提供。服务要求提供政务云相关产品及数据库专家服务，主要包括中心政务云资产（非安全产品）的日常维护和技术支持服务；政务云网络架构设计和技术支持服务；基于信创的分布式数据库架构设计和技术支持服务；提供数据库参数调优的数据库相关优化咨询服务；提供数据库监控告警的方案咨询服务；完善数据库各项指标、协助客户进行数据库故障排查；指导客户对数据库问题进行问题处理及优化；提供对数据库存在的隐患问题进行排查；提供数据库备份、恢复的方案咨询；数据库实例恢复的操作支持，提供数据库技术培训服务、日常管理、应急响应等。1、政务云运维要求建立一套完善的运维体系，制定完备的运维规范制度，执行科学的运维服务流程，对运维工作进行量化评价。运维内容包括：（1）定期巡检服务（完成定期巡检服务并提供巡检报告）。按季度提供巡检报告，包括带宽利用率、异常流量、设备性能、出口流量等。出现严重事故需及时通知用户方。按年提供年度总结报告。（2）日常故障处理（包括日常故障运维及重大故障应急处理及故障原因分析等）。提供运维服务团队，团队人员相对稳定，响应时间半小时之内，2个小时解决端到端之间的问题，4小时内无法解决故障需提供备机服务。在电话响应未能解决的情况下，需要提供现场服务解决问题。对于影响系统正常运行的严重故障，需安排工程师及其它相关技术人员查找原因，提出解决方案，并工作至故障修复完全恢复正常服务为止。（3）重大会议保障服务（提供两会等重大会议现场重点保障服务），包括会前现场调试、会中现场保障及会后故障分析（如有故障）。（4）其他服务（包括热线电话、远程技术支持、网络调优等）。提供技术咨询服务、特殊事件支持服务、网络或设备性能调优服务、业务割接或系统升级支持服务、输出应急方案等。特殊事件支持、业务割接或系统升级等相关情况，
投标 / 标书制作要点（原创）
本新一代住房资金管理系统涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。浙江省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
