安全生产技术服务指导工作 安全生产技术服务指导工作方案 安全生产技术服务招标公告（玛纳斯县应急管理局2026）
[政采云]玛纳斯县应急管理局2026年聘请第三方服务机构开展安全生产技术服务指导工作项目项目竞争性磋商公告
项目概况
玛纳斯县应急管理局2026年聘请第三方服务机构开展安全生产技术服务指导工作项目项目采购项目的潜在供应商应在政采云开标大厅（www.zcygov.com）获取采购文件，并于2026年03月16日 10:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：MCBZZB-2026-10-FW
项目名称：玛纳斯县应急管理局2026年聘请第三方服务机构开展安全生产技术服务指导工作项目项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：700000
最高限价（元）：700000
采购需求：
标项名称： 玛纳斯县应急管理局2026年聘请第三方服务机构开展安全生产技术服务指导工作项目
数量：1
预算金额（元）：700000
单位：次
简要规格描述：主要是对应急管理局重点监管的6家企业开展治本攻坚综合评价（事故隐患“大起底”）；对23家企业开展计划执法36家次；对火区治理、危化、工贸、电力企业开展指导帮扶4轮次；4月-10月对房屋市政项目进行指导帮扶2轮次。同时配合完成事故调查、评估工作，开展不少于4次的安全教育培训等。
备注：
合同履约期限：标项 1，一年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目为专门面向中小企业
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 (1) 资质要求：供应商须具备有效的营业执照或者事业单位法人证书，（营业范围须包含此次采购项目相关内容）；(2) 法定代表人授权书原件及被授权人身份证(法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明及身份证)；(3) 项目投入人员要求：具有不少于5人注册安全工程师或安全评价师资格或高级工程师的相关证书证明（不少于3人专业包含化工、金属冶炼、煤矿）；(4) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力并提供承诺函；(5) 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺；(6) 被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的)，不得参与本项目的政府采购活动；(7) 本项目为专门面向中小企业采购项目，不接受大型企业投标，投标供应商需提供《中小企业申明函》(货物类：提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造；服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接；工程类：工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业)。
三、获取采购文件
时间：2026年03月05日至2026年03月12日，每天上午10:00至14:00，下午15:30至19:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云开标大厅（www.zcygov.com）
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）： 0
四、响应文件提交
截止时间：2026年03月16日 10:30（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2026年03月16日 10:30 （北京时间）
地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线0991-7810912；翔晟CA服务热线025-66085508；新疆CA服务热线4000921999。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项：1、本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用 CA 加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网https://www.xjca.com.cn/或下载“新疆政务通”APP 自行进行申领。2、本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件(供应商须使用 CA 加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。3、各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商（已在政采云平台其他省份入驻的供应商无需重复注册），并完成 CA 数字证书申领。因未注册入库、未办理 CA 数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或 CA 登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用 WIN7+74位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。5、供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的 CA 锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。6、供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过(https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding)自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：(https://service.zcygov.cn/#/help)，“项目采购 ”—“操作流程-电子招投标 ”— “政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商 ”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务十群：33132402、十一群：30213207（如已加入1-9 群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。7、为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。特别提示：1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购；2、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%；3、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分；4、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：玛纳斯县应急管理局
地 址：昌吉州玛纳斯县玛纳斯镇碧玉大道46号
联系方式：0994-6664584
2.采购代理机构信息
名 称：新疆名诚博志工程项目管理有限公司
地 址：玛纳斯县三园西路与文苑路交叉口东南海润天玺酒店西侧裙楼
联系方式：15001650073
3.项目联系方式
项目联系人：赵女士
电 话：15001650073
附件信息：
招标文件-玛纳斯县应急管理局2026年聘请第三方服务机构开展安全生产技术服务指导工作方案项目.docx903.6K
玛纳斯县应急管理局2026年聘请第三方服务机构开展安全生产技术服务指导工作方案项目竞争性磋商文件项目编号：MCBZZB-2026-10-FW采 购 人:玛纳斯县应急管理局采购代理机构:新疆名诚博志工程项目管理有限公司时 间:2026年03月05日目录第一章竞争性磋商公告....................1第二章投标须知....................7第三章合同条款及合同格式24第四章采购需求35第五章评标方法和标准48第六章磋商响应文件格式54第一章竞争性磋商公告项目概况:玛纳斯县应急管理局2026年聘请第三方服务机构开展安全生产技术服务指导工作方案项目招标项目的潜在投标人应在(政采云/www.zcygov.com）获取招标文件，并于2026年03月16日10:30时（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：MCBZZB-2026-10-FW项目名称：玛纳斯县应急管理局2026年聘请第三方服务机构开展安全生产技术服务指导工作方案项目预算金额：700000.00元（人民币）最高限价：700000.00元（人民币）项目建设规模：主要是对应急管理局重点监管的6家企业开展治本攻坚综合评价（事故隐患“大起底”）；对23家企业开展计划执法36家次；对火区治理、危化、工贸、电力企业开展指导帮扶4轮次；4月-10月对房屋市政项目进行指导帮扶2轮次。同时配合完成事故调查、评估工作，开展不少于4次的安全教育培训等。本项目采购服务需求：根据《中华人民共和国安全生产法》有关规定及昌吉州安全生产管理目标考核工作要求，我局需委托第三方服务机构对全县矿山、危化、工贸、电力企业及建筑施工领域提供安全生产技术服务，主要包括：对应急管理局重点监管的6家企业开展治本攻坚综合评价（事故隐患“大起底”）；对23家企业开展计划执法36家次；对火区治理、危化、工贸、电力企业开展指导帮扶4轮次；4月-10月对房屋市政项目进行指导帮扶2轮次。同时配合完成事故调查、评估工作，开展不少于4次的安全教育培训等。序号采购名称采购服务需求预算金额(元)最高限价(元)是否专门面向中小企业采购预留金额（元）1玛纳斯县应急管理局2026年聘请第三方服务机构开展安全生产技术服务指导工作方案项目根据《中华人民共和国安全生产法》有关规定及昌吉州安全生产管理目标考核工作要求，我局需委托第三方服务机构对全县矿山、危化、工贸、电力企业及建筑施工领域提供安全生产技术服务，主要包括：对应急管理局重点监管的6家企业开展治本攻坚综合评价（事故隐患“大起底”）；对23家企业开展计划执法36家次；对火区治理、危化、工贸、电力企业开展指导帮扶4轮次；4月-10月对房屋市政项目进行指导帮扶2轮次。同时配合完成事故调查、评估工作，开展不少于4次的安全教育培训等。700000.00元700000.00元是700000.00元服务履行期限：一年。服务质量标准：成果内容须符合国家相关标准、行业标准、地方标准或规范。本项目不接受联合体投标二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的要求：本项目为专门面向中小企业3.本项目的特定资格要求：(1)资质要求：供应商须具备有效的营业执照或者事业单位法人证书，（营业范围须包含此次采购项目相关内容）；(2)法定代表人授权书原件及被授权人身份证(法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明及身份证)；(3)项目投入人员要求：具有不少于5人注册安全工程师或安全评价师资格或高级工程师的相关证书证明（不少于3人专业包含化工、金属冶炼、煤矿）；(4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力并提供承诺函；(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺；(6)被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的)，不得参与本项目的政府采购活动；(7)本项目为专门面向中小企业采购项目，不接受大型企业投标，投标供应商需提供《中小企业申明函》(货物类：提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造；服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接；工程类：工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业)。本项目不接受联合体投标三、获取采购文件时间:2026年03月05日至2026年03月12日，每天上午10:00至14:00，下午15:30至19:30（北京时间，法定节假日除外）。地点：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价：0元四、响应文件提交截止时间及地点：截止时间：2026年03月16日10:30时地点：请登录政采云投标客户端投标（www.zcygov.com）五、响应文件开启开启时间：2026年03月16日10:30时地点：政采云开标大厅（www.zcygov.com）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网https://www.xjca.com.cn/或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。2、本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。3、各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商（已在政采云平台其他省份入驻的供应商无需重复注册），并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7+74位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。5、供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。6、供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过(https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding)自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：(https://service.zcygov.cn/#/help)，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务十群：33132402、十一群：30213207（如已加入1-9群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。7、为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。特别提示：1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购；2、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%；3、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分；4、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：玛纳斯县应急管理局地址：玛纳斯县碧玉大道284号联系人：王女士联系方式：0994-66645842.采购代理机构信息名称：新疆名诚博志工程项目管理有限公司地址：玛纳斯县三园西路与文苑路交叉口东南海润天玺酒店西侧裙楼联系人：赵女士联系方式：15001650073第二章投标须知磋商须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1采购人名称：玛纳斯县应急管理局地址：玛纳斯县碧玉大道284号联系人：王女士 联系方式：0994-6664584采购代理机构名称：新疆名诚博志工程项目管理有限公司地址：玛纳斯县三园西路与文苑路交叉口东南海润天玺酒店西侧裙楼6楼项目联系人：赵女士联系方式：15001650073项目编号及名称MCBZZB-2026-10-FW玛纳斯县应急管理局2026年聘请第三方服务机构开展安全生产技术服务指导工作方案项目预算金额700000.00元（人民币） 最高限价700000.00元（人民币） 投标报价不得高于最高限价，否则投标文件将被拒绝。招标方式1、本项目采购方式为竞争性磋商，采用的方式是综合评分法。(即，在通过磋商确定了采购人及供应商认可的采购标的后供应商进行一次报价。此次报价，作为竞争性磋商项目的报价部分，参与综合评分法中，价格分的计算。)2、评审专家委员会以综合评分法，针对项目的商务、技术、服务、价格等进行评审。综合得分最高的作为中标候选人。2资金来源安全监管专项经费。出资比例全额资金落实情况已落实3招标内容项目建设规模：主要是对应急管理局重点监管的6家企业开展治本攻坚综合评价（事故隐患“大起底”）；对23家企业开展计划执法36家次；对火区治理、危化、工贸、电力企业开展指导帮扶4轮次；4月-10月对房屋市政项目进行指导帮扶2轮次。同时配合完成事故调查、评估工作，开展不少于4次的安全教育培训等。本项目采购服务需求：根据《中华人民共和国安全生产法》有关规定及昌吉州安全生产管理目标考核工作要求，我局需委托第三方服务机构对全县矿山、危化、工贸、电力企业及建筑施工领域提供安全生产技术服务，主要包括：对应急管理局重点监管的6家企业开展治本攻坚综合评价（事故隐患“大起底”）；对23家企业开展计划执法36家次；对火区治理、危化、工贸、电力企业开展指导帮扶4轮次；4月-10月对房屋市政项目进行指导帮扶2轮次。同时配合完成事故调查、评估工作，开展不少于4次的安全教育培训等。招标范围磋商文件所有内容。4建设地点昌吉州玛纳斯县质量要求质量标准成果内容须符合国家相关标准、行业标准、地方标准或规范。所属行业：服务业5供应商资质条件、能力1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的要求：本项目为专门面向中小企业:(1)中小企业（含中型、小型、微型企业），根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]47 号）的规定、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号的规定；(2)《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]78号）；(3)《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141号；(4)《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库【2019】27号文）。3.本项目的特定资格要求：(1) 资质要求：供应商须具备有效的营业执照或者事业单位法人证书，（营业范围须包含此次采购项目相关内容）；(2) 法定代表人授权书原件及被授权人身份证(法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明及身份证)；(3) 项目人员要求：具有不少于5人注册安全工程师或安全评价师资格或高级工程师的相关证书证明（具有不少于3人专业包含，化工、金属冶炼、煤矿）；(4) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力并提供承诺函；(5) 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺；(6) 被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的)，不得参与本项目的政府采购活动；(7) 本项目为专门面向中小企业采购项目，不接受大型企业投标，投标供应商需提供《中小企业申明函》(货物类：提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造；服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接；工程类：工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业)。本项目不接受联合体投标。6是否接受联合体投标■不接受□接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。7分 包■不允许8偏 离■不允许9付款方式按合同约定， 甲乙双方协商确定。10开标时间及地点开标时间：2026年03月16日10:30时开标地点：政采云平台（www.zcygov.cn）响应文件递交及解密时间1.供应商应于2026年03月16日10:30时(北京时间)之前将电子投标文件上传至“政采云 ”平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2.开标时间后供应商可以登录“政采云”平台，使用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商未按时解密的，视为投标文件撤回。11投标有效期60天12成交结果公示媒体在新疆政府采购网上予以公示，公示期1个工作日。13评审小组的组建评审小组共3人构成：其中采购人代表0人，政采云专家库中随机抽取有关技术、经济等方面的专家3人。14投标保证金投标保证金的金额：小写：14000.00元(大写：壹万肆仟元整)到账截止时间：2026年03月15日19:30（北京时间）投标保证金的形式：从供应商基本账户对公转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金方式缴纳。接收投标保证金的银行及账号：单位名称：新疆名诚博志工程项目管理有限公司开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司玛纳斯县支行账号: 9650 0701 0006 9489 59开户行行号: 4038 8540 0608政采平台缴纳保函保证金说明各供应商需采用政采云电子保函方式缴纳保证金的,搜索新疆政府采购网官网登录入口→电子保函→填写相应要求；如有问题可拨打政采云客户服务热线咨询：电话：400-903-9583投标保证金退还(1)未中标供应商，自中标通知书发出之日起 5 个工作日内原账户退还；(2)中标供应商在合同签订生效并按规定交纳了投标保证金后五个工作日内予以退还；(3)因投标人账户问题导致无法正常时间内退付的，采购 人和采购代理机构不承担相应责任；(4)投标保证金退还不计付利息。(5)投标人须提前准备好以下资料:(注:于开标会议结束后邮寄或者现场递交至本公司604室，收件人与收件地址均为招标文件中代理机构地址。)1.企业对开收据（如下图提供，日期落至公示期后1日。)新自嘉企业单位往来结算收款收据起自治回族自治州票据监制章A0450533交款单位（个人）20XX年XX月XX日今收到新疆名诚博志工程项目管理有限公司41.：1系付《XXXXX(项目名称)》+投标保证金退人民币（大写）壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万￥(根据具体金额填写)自：F-1J收款单位（公全章或财务章踏盖会计（章）xxx（姓名)收款人（章） 2.营业执照复印件3.贵公司开户行许可证4.打款凭证(本项目)15投标人开标及公示后要求1、公示期结束后第一中标候选人将纸质版投标文件递交至玛纳斯县三园西路与文苑路交叉口东南海润天玺酒店西侧裙楼6楼，正本1份，副本2份。2、须与上传政采云电子版投标文件内容一致，纸质投标文件不得采用活页胶装，需留存备案将一律不予退还。如有疑问可与收件人联系：1500165007316质疑须知接收质疑函的时间：应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。接收质疑函的方式：现场递交纸质版及 Word 格式电子版质疑文件至接受单位。接受质疑的单位：新疆名诚博志工程项目管理有限公司 联系电话：15001650073地址：玛纳斯县三园西路与文苑路交叉口东南海润天玺酒店西侧裙楼17特别提示1、投标人的报价高于最高限价视为无效报价（即作否决投标处理）。2、请各投标单位认真阅读并充分响应招标文件要求，其中招标文件内容中加粗、加下划线、废标、无效、投标被否决等字样的条款，为采购的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意。因误读招标文件而造成的后果，采购人及代理机构概不负责。3、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，采购人对上述费用不做任何补偿。4、为保证本项目服务质量，最低报价不作为中标的保证。5、本项目所属行业：其他未列明行业。行业划分标准按《国民经济行业分类》执行。中小企业划分标准按《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）文件规定执行。其他未列明行业中小企业划型标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。正文一总则1.采购人、采购代理机构及供应商1.1采购人名称、地址及联系方式：见供应商须知前附表。1.2采购代理机构名称、地址及联系方式：见供应商须知前附表。1.3供应商：是指响应磋商、参加磋商竞争的法人、非法人组织或者自然人。潜在供应商：以磋商文件规定的方式获取本项目磋商文件的法人、非法人组织或者自然人。2.合格供应商资格条件2.1满足以下条件的供应商是合格的磋商供应商，可以参加本次竞争性磋商：（1）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、非法人组织或者自然人。（2）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。（3）从采购代理机构正式获得了本项目的竞争性磋商文件。（4）符合供应商须知前附表中规定的其他资格要求。（5）若供应商须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业,其响应文件无效。承接企业如为监狱企业或残疾人福利性单位的，视同为小型、微型企业。供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）确定企业类型;也可在工业和信息化部网站（https://www.miit.gov.cn/）的“中小企业规模类型自测小程序”自助查询到企业类型。（6）响应标的所属行业见供应商须知前附表。（7）本项目是否面向中小企业采购预留份额、措施及比例见供应商须知前附表，未达到上述比例的投标将被认定为响应文件无效。承接企业如为监狱企业或残疾人福利性单位的，视同为小型、微型企业。2.2如供应商须知前附表中允许联合体参加磋商，对联合体规定如下：（1）两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份磋商。（2）联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。（3）采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合其规定。（4）联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同响应文件一并提交。（5）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加磋商，联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额的比例。（6）联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目的同一分包（或标段）中磋商，也不得组成新的联合体参加同一项目的同一分包（或标段）磋商。（7）联合体各方在同一磋商项目的同一分包（或标段）中以自己名义单独磋商或者参加其他联合体磋商的，相关磋商响应文件均无效。（8）对联合体的其他资格要求供应商须知前附表。（9）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其响应文件无效。2.4为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，其响应文件无效。2.5供应商在响应过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其响应文件无效。2.6采购人在任何时候发现供应商有下列情形之一时，有权依法追究供应商的责任并取消其成交资格。如果采购合同已经履行的，给采购人、其他供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任：（1）提供虚假的资料。（2）与其他供应商恶意串通。（3）向采购人、采购代理机构或评审专家行贿或提供其他不正当利益。（4）成交后不按照磋商文件和其响应文件与采购人订立合同。（5）法律、法规规定的其他情形。3．适用法律和磋商费用3.1采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。3.2供应商应承担自身所有与磋商活动有关的费用，不论磋商的结果如何，在任何情况下磋商组织者均无义务和责任承担这些费用。3.3供应商可对磋商文件其中一包或几包进行响应，除非在供应商须知前附表中另有规定。供应商应对所响应分包磋商文件中所列的所有采购内容进行响应，如仅响应一包中的部分采购内容，其响应文件无效。3.4无论磋商文件第四章采购需求中是否要求，供应商所提供服务均应符合国家强制性标准。3.5响应文件中所使用的计量单位，除磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。(1)语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位；(2)所有文件使用的语言文字为简体中文，专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效；(3)所有计量均采用中国法定的计量单位；(4)所有报价一律使用人民币，货币单位：元。4.现场踏勘现场踏勘4.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。4.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。4.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。5.其他条款其他条款无论中标与否供应商递交的响应文件均不予退还。二磋商文件6.磋商文件构成6.1磋商文件包括：竞争性磋商公告、供应商须知、采购需求、合同条款、评分办法、附件等。6.2磋商供应商应认真阅读磋商文件中各有关事项、格式、条款和规范等，按要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。如果磋商供应商没有按照磋商文件的要求对磋商文件做出实质性响应，该响应文件无效。7.磋商文件的澄清或者修改7.1在首次提交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，并由采购代理机构发出。澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。对磋商文件的修改，将以书面形式通知已获取磋商文件的所有潜在供应商。7.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在提交首次响应文件截止之日5日前通知，不足5日的，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。7.3在磋商过程中，磋商小组根据与供应商磋商情况，可能对技术要求中的技术、服务要求以及合同草案条款等内容作出实质性变动。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。三响应文件的编制8.响应文件的密封和标注8.1供应商应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，在截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件(加密和解密须用同一把数字证书)。供应商在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。投标截止时间以新疆政府采购网-政采云平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。8.2本项目是否采用不见面开标方式详见供应商须知前附表(本项目采用不见面开标方式)，若本项目采用不见面开标，无需提供电子投标文件U盘、纸质投标文件(中标单位应按供应商须提供一份电子投标文件U盘、一式三份(一正二副)纸质投标文件)。8.3未按以上要求进行密封和标注的响应文件将被拒绝。9.报价9.1在提交响应文件时，供应商要按照磋商文件给出的格式提供报价函和报价表，报价货币应为人民币。9.2报价为固定价格，最终结算时不会因任何条件的变化而进行调整。9.3投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，如主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。9.3.1投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价;9.3.2响应文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准;（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价;（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。注：修正后的报价供应商应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其投标无效。9.4本项目预算金额、最高限价详见供应商须知前附表。供应商最后报价超过竞争性磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其响应文件无效。10响应文件有效期10.1响应文件应自首次提交之日起，按照供应商须知前附表中规定时间内保持有效，有效期短于要求的，其响应文件无效。四响应文件的修改和撤回和递交11响应文件的修改和撤回11.1供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。11.2供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章，修改书应按规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。11.3在投标截止时间之后，供应商不得对其递交的响应文件做任何修改或撤回投标。11.4响应文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准；（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。注:按上述修正错误的方法调整的投标报价应对供应商具有约束力，如果供应商不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。12响应文件的递交12.1在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后提交的投标文件，为无效投标文件，采购代理机构将拒绝接收；12.2项目采用不见面开标。只需将加密电子投标文件在投标截止时间前通过新疆政府采购网-政采云平台上传完成。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。逾期上传的或者未上传到平台的投标文件，采购人不予受理。五投标保证金13投标保证金金额为：详见须知前附表13.1投标保证金用于保护本次招标免受投标供应商的违规、违约行为而引起的风险。13.2投标保证金用人民币，由投标供应商按《竞争性磋商文件》中明确的银行账号，按要求的数额递交。13.3投标保证金以网银或电汇形式提交。13.4本次项目不接受联合体投标。13.5未按时缴纳投标保证金的投标，将被拒绝。13.6中标供应商的投标保证金，将在合同签订后的5个工作日内予以退还；未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内予以退还。13.7发生以下情况投标保证金可能被没收：(1)如果投标供应商在投标有效期内撤回投标；(2)如果中标供应商放弃中标项目的，无正当理由不与采购人签订合同的，在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的投标保证金的。六评审和磋商14响应文件的评审与澄清14.1磋商小组在确认了磋商文件后，按照磋商文件规定的资格条件对供应商进行资格审查，符合资格条件的供应商将进入符合性审查。不符合资格条件的供应商将按无效处理，不参加后续磋商。14.2磋商小组按照磋商文件规定的除资格条件外的其它实质性条款，对参加磋商的供应商进行有效性、完整性和响应程度的符合性审查。未实质性响应磋商文件的供应商将按无效处理，不参加后续磋商。14.3出现下列情形之一的，将被认定为未实质性响应磋商文件：（1）未按要求交纳保证金的；（2）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）供应商在报价时采用选择性报价；（4）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；（5）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；（6）其他法律、法规及本磋商文件规定的属于按无效处理的响应文件的情形。14.4如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离而使其响应文件成为实质性响应的文件。14.5在按照14.2的规定进行审查时，磋商小组可以以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。接到磋商小组澄清等要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。14.6对未被认定为参加磋商的供应商和其它未实质性响应磋商文件的供应商，磋商小组将及时告知。15磋商15.1依据磋商文件的要求和各供应商响应文件的应答情况，磋商小组所有成员集中在通知的时间，与参加的供应商逐一单独进行一轮或多轮磋商，具体磋商轮次见供应商须知前附表。磋商小组将给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。15.2磋商包括但不限于以下内容：（1）磋商小组根据磋商文件要求，对照各磋商供应商提交的响应文件中技术、服务以及合同草案条款等应答情况，进行确认或者询问；（2）按供应商须知前附表修改变动磋商文件，并及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商；（3）针对修改变动的磋商文件，与所有参加磋商的供应商进行确认或者询问。16保密原则16.1磋商将在严格保密的情况下进行。16.2磋商小组成员以及与磋商工作有关的人员不得泄露评审和磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密，不得超越法规的规定向无关人员告知评审和磋商情况。供应商试图影响采购人、采购代理机构和评审委员会的任何活动，将导致其响应被拒绝，并承担相应的法律责任。17开标程序开标会主持人按照磋商文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：1、采购人在规定的响应文件递交截止时间（开标/磋商时间）和供应商须知前附表规定的地点进行不见面远程开标/磋商。供应商的法定代表人或其委托代理人无需到达开标/磋商现场，仅需在任意地点登录政采云平台https://www.zcygov.cn/进入“政采云远程开标大厅”参加开标/磋商会议，并使用CA密钥完成远程解密、提疑澄清、开标/磋商、报价、结果公布等交互环节。2、开标/磋商时，各供应商应在规定的解密时间（30分钟）内对本单位加密的电子响应文件进行解密，如在规定的解密时间内仍有供应商未解密，采购代理机构将采取“异常处理”，开启该单位的备份标书。采购代理机构工作人员在监督人员或公证人员监督下开启响应文件。3、供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。七综合评审18评审18.1磋商小组采用综合评分法对提交报价的供应商的响应文件和报价进行综合评分。18.2磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商的得分，计算得分平均值，以平均值高低进行排序。分值计算保留小数点后二位。八确定成交候选供应商19确定成交候选供应商原则19.1磋商小组按照打分结果由高到低的顺序提出成交候选供应商，推荐数量见供应商须知前附表。被推荐为成交候选供应商的最后报价应不高于本项目采购预算或最高限价。注:1、如出现评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；2、如出现评审得分且最后报价相同的，按照技术评审得分由高到低顺序推荐。20最终评价确定20.1采购人有权对推荐为成交候选供应商的资格条件及价格计算方面进行审查。20.2采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。21签订合同21.1采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。21.2成交通知书发出后，采购人将与成交供应商签订合同。21.3磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件、承诺等，均为签订合同的依据。21.4成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照磋商评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。21.5当出现供应商自动放弃成交资格时，采购人可以按照磋商评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。22采购终止22.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构将终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因：（1）在采购活动中因重大变故，采购任务取消的；（2）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；但市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目只有2家的情形除外；属于政府购买服务的项目，在采购过程中符合要求的供应商只有2家的情形除外;（5）法律法规规定的其他情形。23质疑与接收23.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，参照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，可以依法向采购人或采购代理机构提出质疑。23.2供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，供应商将依法承担不利后果。九其它24中标服务费24.1参照国家计委计价格［2002］1980号文、发改办价格［2003］857号文及发改价格［2011］534号文计取为取费基础，收取代理费用（中标单位向招标代理机构一次性付清中标服务费)。24.2中标服务费的计算基数：中标通知书载明的中标金额。25廉洁自律规定25.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。25.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。第三章合同条款及合同格式（此合同仅作为参考）政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：甲方：乙方：签订地：签订日期：年月日年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方）和（中标供应商名称）(以下简称：乙方）协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标通知书；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2标的1.2.1标的名称：；1.2.2标的数量：；1.2.3标的质量：。1.3价款本合同总价为：￥（大写：人民币）。分项价格：序号分项名称分项价格总价1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：；1.4.2发票开具方式：。1.5履行期限、地点和方式1.5.1履行期限：；1.5.2履行地点：；1.5.3履行方式：。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。1.8合同生效本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。甲方：乙方：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：住所：住所：法定代表人或法定代表人授权代表（签字）：或授权代表（签字）:联系人：联系人：约定送达地址：约定送达地址：邮政编码：邮政编码：电话:电话:传真:传真:电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：开户名称：开户名称：开户账号：开户账号：第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。2.1.3“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话）及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话）相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。2.4履约检查和问题反馈2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长交货的具体时间。2.9合同变更2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%；2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收。2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.16通知和送达2.16.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。2.16.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.17合同使用的文字和适用的法律2.17.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.17.2合同适用中华人民共和国法律。2.18履约保证金2.18.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价10%的履约保证金；2.18.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.18.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.19合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容备注：最终合同以中标单位和甲方签订为准。第4章采购需求序号采购名称本项目采购服务需求预算金额(元)最高限价(元)是否专门面向中小企业采购预留金额（元）1玛纳斯县应急管理局2026年聘请第三方服务机构开展安全生产技术服务指导工作方案项目根据《中华人民共和国安全生产法》有关规定及昌吉州安全生产管理目标考核工作要求，我局需委托第三方服务机构对全县矿山、危化、工贸、电力企业及建筑施工领域提供安全生产技术服务，主要包括：对应急管理局重点监管的6家企业开展治本攻坚综合评价（事故隐患“大起底”）；对23家企业开展计划执法36家次；对火区治理、危化、工贸、电力企业开展指导帮扶4轮次；4月-10月对房屋市政项目进行指导帮扶2轮次。同时配合完成事故调查、评估工作，开展不少于4次的安全教育培训等。700000.00元700000.00元是700000.00元一、项目概况1.项目名称：玛纳斯县应急管理局2026年聘请第三方服务机构开展安全生产技术服务指导工作方案项目2.项目建设规模：主要是对应急管理局重点监管的6家企业开展治本攻坚综合评价（事故隐患“大起底”）；对23家企业开展计划执法36家次；对火区治理、危化、工贸、电力企业开展指导帮扶4轮次；4月-10月对房屋市政项目进行指导帮扶2轮次。同时配合完成事故调查、评估工作，开展不少于4次的安全教育培训等。3.最高限价：700000.00元4.采购方式：竞争性磋商5.需落实的政府采购政策：本项目专门面向中小微企业采购。6.成果内容须符合国家相关标准、行业标准、地方标准或规范。二、服务需求及范围1.本项目采购服务需求：根据《中华人民共和国安全生产法》有关规定及昌吉州安全生产管理目标考核工作要求，我局需委托第三方服务机构对全县矿山、危化、工贸、电力企业及建筑施工领域提供安全生产技术服务，主要包括：对应急管理局重点监管的6家企业开展治本攻坚综合评价（事故隐患“大起底”）；对23家企业开展计划执法36家次；对火区治理、危化、工贸、电力企业开展指导帮扶4轮次；4月-10月对房屋市政项目进行指导帮扶2轮次。同时配合完成事故调查、评估工作，开展不少于4次的安全教育培训等。2、招标范围：磋商文件里所有内容。三、商务条件1.服务履行期限：一年。2.服务地点：昌吉州玛纳斯县。3.付款方式：按合同约定，甲乙双方协商确定。四、成果要求1、服务目的与要求：第三方技术服务公司务必在服务过程中做好各项资料收集，并确保验收资料的真实、完整、有效。2026年12月31日前，按照《政府购买服务专家查隐患技术服务项目验收资料清单》内容要求，报送验收资料。玛纳斯县应急管理局2026年聘请第三方服务机构开展安全生产技术服务指导工作方案为充分发挥各方专家专业优势，深入排查、评估重点矿山、危化、工贸、电力企业及房屋市政领域安全生产中存在的突出问题，确保全县安全生产形势持续平稳，玛纳斯县应急管理局计划聘请具备专业实力的第三方安全生产技术服务机构，为全县矿山、危化、工贸、电力及房屋市政领域安全监管提供安全生产技术服务，切实提升风险隐患排查整改质效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。一、项目概况（一）项目名称：玛纳斯县矿山、危化、工贸、电力及房屋市政领域安全生产第三方技术服务项目（二）项目内容：开展治本攻坚综合评价（事故隐患“大起底”）6家次；开展年度计划执法约36家次；对火区治理、危化、工贸、电力企业开展指导帮扶4轮次；4月-10月对房屋市政项目进行指导帮扶2轮次；根据项目单位安排开展其他领域专项检查、事故调查、事故评估、隐患举报信息核查等工作。（三）项目单位：玛纳斯县应急管理局（四）资金来源：玛纳斯县安全生产专项资金（五）实施地点：玛纳斯县辖区（六）实施周期：一年二、项目目的为全面落实《自治区安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）》《昌吉州安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）》要求，结合我县高风险行业集聚、监管基础薄弱的现状，玛纳斯县应急管理局计划申请安全生产专项资金，聘请具备专业实力的第三方安全生产技术服务机构为矿山、危化、工贸、电力、房屋市政领域安全监管购买专家安全生产技术服务，通过行业领域专家“开小灶”“重点帮扶”等方式对矿山、危化、工贸、电力、房屋市政领域开展针对性指导服务，提升重点行业领域安全生产监管质效，消减重大风险，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。三、项目内容（一）开展重点企业治本攻坚综合评价（事故隐患“大起底”）。根据玛纳斯县应急管理局年度工作计划，选派专家配合监管人员组成工作组，对6家重点监管企业（详见附件2）开展事故隐患“大起底”，深入、全面排查企业在安全生产过程中存在的隐患问题，并对发现的隐患问题进行分析，查找企业深层次短板问题，形成工作报告，提出企业改进提升建议。事故隐患“大起底”企业名单原则上从州应急管理局事故隐患“大起底”范围外的企业中确定：矿山企业工作组专家不少于5名（专业涵盖采矿、地质、机电、通防等），检查时间不少于5天；危化企业工作组专家不少于5名（专业涵盖总图设计、仪表、电气、设备、工艺、安全等），检查时间不少于5天；工贸企业工作组专家不少于4名（专业涵盖工艺、仪电、设备、安全等），检查时间不少于3天。（本项工作专家使用情况：矿山领域5人次*5天，危化领域10人次*10天，工贸领域12人次*9天）。（二）参与重点企业计划执法检查。据玛纳斯县应急管理局年度工作计划，为矿山、危化、工贸领域提供符合专业要求的专家参与重点企业（约36家次，涉及事故隐患“大起底”企业可一并开展）年度计划执法检查，排查企业存在的突出隐患问题并出具“六步法清单”。具体检查对象由甲方指定，涉及年度计划执法的天欣煤矿每次4天（配备专家4名，共3次），西海砂石料厂每次1天（配备专家2名，共2次），心连心（深冷）、中能万源、天湾壹、嘉润、晶威等重点企业每次2天（配备专家3人，频次根据计划确定），其他企业专家配备及检查时长根据县应急管理局检查计划进行。（本项工作专家使用情况）：矿山领域16人次*5天，危化领域54人次*12天，工贸领域66人次*15天）（三）开展企业安全生产指导帮扶工作。在春节、“两会”、“五一”、古尔邦节、国庆节等重点节日及敏感节点开展安全生产指导帮扶活动，县应急管理局根据监管需求，可按季度集中开展，也可将指导帮扶分派至每个月开展。除计划执法及事故隐患“大起底”工作外，每季度对工贸、危化企业开展指导帮扶不少于6天（根据生产情况确定企业家次），每次配备专家4名（根据工贸、危化企业类型选定，工贸一组至少2名专家、危化一组至少2名专家）；结合火区治理工作需求，全年开展火区治理指导帮扶4次（每次2天，配备专家4名）；根据发改部门工作需求，对2家电力企业开展指导帮扶4次（每次2天，配备专家2名（嘉润电厂检查可以同铝厂一并开展））；根据住建部门工作需求，4月-10月对全县房屋市政领域开展指导帮扶2轮次（每轮次3天，配备专家2名）。（本项工作专家使用情况：火区治理16人次*8天，危化领域8人次*24天，工贸领域8人次*24天，电力领域8人次*8天，房屋市政领域4人次*6天）（四）开展安全生产专业技术培训。针对辖区监管队伍专业技术不足，企业安全管理水平不高、自我管理能力弱、专业技术人员配备不足的特点，年度内组织开展不少于4场次（县四套班子培训不少于1次）专业技术培训，从管理、工艺、设备、电仪等相关专业进行培训，提升监管人员和企业技术人员的专业能力。（五）其他工作。根据县应急管理局安排，开展其他领域专项检查、事故调查、事故评估、隐患举报信息核查等工作。（六）团队要求。供应商应配备不少于6名高级职称的专业技术人员，其中：不少于2名具有危化领域相关专业高级职称的专业技术人员，专业范围为工艺、设备、仪表、电气等专业；不少于2名具有工贸领域相关专业高级职称的专业技术人员，专业范围为工艺、电气、设备等专业；不少于2名矿山领域相关专业高级职称的专业技术人员，范围为采矿、地质、机电、通防等专业；不少于2名电力领域相关专业高级职称专业技术人员，专业范围为电力、安全、工艺、设备等专业；不少于2名建筑施工领域相关专业高级职称的专业技术人员，专业范围为房屋市政、供热燃气、给排水、电气设备、消防等专业。四、技术服务主要依据供应商须严格按照以下规定开展技术服务工作：1.《中华人民共和国安全生产法》；2.《昌吉州贯彻落实国务院安委会进一步强化安全生产“十五条硬措施”实施细则》；3.《自治区安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）》；4.《昌吉州安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）》；5.《玛纳斯县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）》；6.《玛纳斯县矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》；7.《玛纳斯县化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》；8.相关行业法律法规和标准规范。五、考核（一）第三方专业机构应当全面了解国家、自治区、自治州关于安全生产的各项工作要求，委派的专家要严格按照《昌吉回族自治州应急管理专家管理办法（试行）》开展检查工作，参与技术服务的专家按照工作任务开展技术服务，并对所作出的结论、建议提供法律法规、标准规范或政策方面的依据，对作出的意见、结论负责。（二）县应急管理局当日配合检查执法人员负责对当日专家工作成效进行评价，专家评价结论与项目资金支付挂钩，专家服务每有1人/次评为不合格的，扣除项目费用100元。专家服务（仅限事故隐患“大起底”和计划执法）的企业出现亡人事故的，一般事故每有1起扣除项目资金的5%，较大事故每有1起扣除项目资金的20%，出现重大事故的直接扣除项目资金的40%。（三）县应急管理局负责监督第三方专业机构的项目履行情况，对第三方专业机构在履行项目中存在的专业性、评估分析能力、工作纪律等方面的问题，第三方专业机构应当予以采纳并尽快改进，拒绝改进或改进后仍不合格的，玛纳斯县应急管理局有权聘请其他第三方专业机构继续开展工作，过程中产生的费用玛纳斯县应急管理局有权直接从合同应付未付款中予以扣除。六、后勤保障项目服务过程中，第三方技术服务机构应给专家配置专业的安全检测（便携式有毒有害气体检测仪、激光测距仪）设备、防爆拍照设备、劳动防护用品和安全应急药箱及车辆保障服务。七、应急响应针对纳斯县应急管理局突发情况应急处理的时间第三方技术服务机构承诺自接到采购人通知后3小时内赶到现场提供技术服务。附件2:2026年治本攻坚综合评价企业信息台账（拟定）序号企业名称企业类型备注1新疆丝雅源实业有限公司危化-使用5人*5天2玛纳斯新卓石油技术有限责任公司危化-生产5人*5天3新疆嘉润资源控股有限公司工贸-有色4人*3天4新疆晶威新材料有限公司工贸-建材4人*3天5玛纳斯县祥云化纤有限公司工贸-轻工4人*3天6玛纳斯县天欣煤矿有限公司矿山-煤矿5人*5天（具体企业根据当年州局隐患“大起底”情况进行调整，本次检查与当年计划执法或随机检查合并开展）附件3:2026年计划执法企业名单（拟定）序号企业名称企业类型频次标准化备注1新疆心连心能源化工有限公司危化-生产2次/3人*2天/次2新疆深冷气体有限公司危化-生产2次三级3新疆中能万源化工有限公司危化-生产2次二级3人*2天/次4玛纳斯县新卓石油技术有限责任公司危化-生产2次三级3人*1天/次5玛纳斯县天湾壹节能环保科技有限责任公司危化-生产2次/3人*2天/次6新疆丝雅源实业有限公司危化-使用2次三级3人*2天/次7玛纳斯县新捷燃气有限责任公司危化-经营2次/3人*1天/次8新疆玛河远辰气体有限公司危化-经营1次三级3人*1天/次9中国石化销售股份有限公司新疆乌鲁木齐石油分公司玛纳斯县宏宇加油站危化-经营1次三级3人*半天/次10玛纳斯县银海宏盛能源有限公司危化-经营1次/3人*半天/次11新疆嘉润资源控股有限公司工贸-有色2次二级3人*2天/次12新疆尼雅葡萄酒有限公司玛纳斯县分公司工贸-轻工2次三级3人*1天/次13新疆晶威新材料有限公司工贸-建材2次/3人*2天/次14玛纳斯祥云化纤有限公司工贸-纺织2次/3人*1天/次15玛纳斯源一实业有限公司工贸-轻工2次三级3人*1天/次16玛纳斯县正新保温材料有限公司工贸-建材2次/3人*1天/次17新疆雅明新材料有限公司工贸-轻工2次/3人*1天/次18玛纳斯县嘉斌包装有限公司工贸-轻工2次三级3人*1天/次19玛纳斯县建盛工贸有限公司工贸-轻工2次三级3人*1天/次20新疆西域花植物油脂有限公司工贸-轻工1次三级3人*1天/次21中粮屯河玛纳斯番茄制品有限公司工贸-轻工1次/3人*1天/次22玛纳斯银天棉业有限公司乐土驿轧花厂工贸-轻工1次三级3人*1天/次23新疆农夫基地玛纳斯食品有限公司工贸-轻工1次二级3人*1天/次拟定年度计划执法23家39次（7家年度计划执法1次，16家计划执法2次），按往年州应急管理局抽取危化、工贸重点监管企业各2家，剩余19家31次。附件4:专家查隐患活动项目验收资料清单依据《政府购买服务管理办法》规定，以及玛纳斯县政府购买服务财务审计工作要求，政府购买服务专家查隐患技术服务活动结束时，必须对技术服务进行严格验收，以其服务数量、质量为依据，支付其费用。为了保障专家查隐患技术服务活动的顺利验收，需第三方服务公司在验收时提供如下资料：1.玛纳斯县应急管理局技术服务专家签到表2.专家的职业资格证书及执业资格证书复印件3.XX公司专家查隐患技术服务项目汇总4.问题隐患六步法清单5.治本攻坚综合评价开展后1个月内出具相关报告6.XX公司专家查隐患技术服务活动总结（应包含技术合同约定的服务名称及数量、实际完成的服务名称及数量、服务中发现的重大风险隐患及相应的应对建议措施等）。7.其他未列明的资料，参照《采购合同》中“服务内容”提供。第三方技术服务公司务必在服务过程中做好以上资料收集，并确保验收资料的真实、完整、有效。2026年12月31日前，按照《政府购买服务专家查隐患技术服务项目验收资料清单》内容要求，报送验收资料。附件6：XX公司专家查隐患技术服务签到表检查企业技术服务公司备注专家组成员单位专业/职称检查时间专家签字县应急管理局确认签字：企业确认签字：附件:7：XX公司专家查隐患技术服务项目汇总序号检查企业时间检查组带队人员县应急管理局负责人备注12345678910......第五章评标方法和标准一、评标方法本次评标采用综合评分法，总分100分，其中报价分值30分，商务技术分值70分。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的磋商报价由低到高顺序排列。评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方法。评标方法如下:二、资格审查磋商小组依据磋商文件，对响应文件中的资格证明文件、项目保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。审查内容如下：序号标 准1供应商须具备有效的营业执照或者事业单位法人证书，（营业范围须包含此次采购项目相关内容）；2法定代表人授权书原件及被授权人身份证(法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明及身份证)；3项目拟投入人员具有不少于5人注册安全工程师或安全评价师资格或高级工程师的相关证书证明（具有不少于3人专业包含化工、金属冶炼、煤矿）；4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力并提供承诺函；5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺(并加盖公章)；6供应商未被“信用中国 ”网站（www.creditchina.gov.cn） 中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得被“ 中国政府采购网 ”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。（网站查询的截图，加盖供应商公章）；7投标保证金缴纳凭证或保函；8提供中小企业声明函。备注：如果资格审查中有一项未通过上述审查标准，磋商小组将认定整个投标文件不响应磋商文件而予以废标，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。三、符合性审查3.1磋商小组依据磋商文件，对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对磋商文件的实质性要求做出响应。审查内容如下：序号标准1投标承诺书中所报服务期限、质量标准必须要满足磋商文件规定；2磋商文件按规定格式完整提供，并要盖投标人公章、法定代表人或授权代理人私章；3法定代表人身份证明书必须按磋商文件规定格式完整提供，并要盖有投标人公章；4法定代表人授权委托书必须按磋商文件规定格式完整提供，并要盖投标人公章、法定代表人私章；5投标人须提供投标保证金缴纳凭证或缴纳截图，并盖有公章；6项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受；投标报价不能高于最高限价；7投标总价必须按磋商文件规定格式完整提供，并要盖有投标人公章，法定代表人或授权代理人签字或盖章；8法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形；9是否存在不符合竞争性磋商文件是实质性要求的其他情形。备注：如果中有一项未通过上述审查标准，磋商小组将认定整个响应文件不响应磋 商文件而予以废标，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。3.2符合性检查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（一）响应文件中首次报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以首次报价表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。注:同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。3.3磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组将其作为无效响应处理。四、评审分值构成(总分100分)技术部分：40 分,商务部分：30 分,经济部分：30 分条款号评分因素评分细则分值商务评审条款（30）商务条款业 绩（10分）1、投标人须提供近三年(2023年03月至今)安全生产技术服务指导项目业绩，满足基本要求，提供中标（或成交）通知书或合同协议书等证明材料。投标人每提供一个符合要求的业绩或其它证明材料得5分，未提供或提供的不符合要求不得分。满分10分。10项目负责人业绩(10分)1、拟派参与此项目的负责人，具有注册安全工程师或安全评价师资格或高级工程师的相关证书证明。提供项目负责人近三年(2023年03月至今)类似项目业。投标人每提供一个符合要求的业绩或证明材料得5分，未提供或提供的不符合要求不得分。满分10分 。10服务团队配置（10分）1、根据拟投入本项目服务人员的数量具有不少于5人注册安全工程师或安全评价师资格或高级工程师的相关证书证明（具有不少于3人专业包含，化工、金属冶炼、煤矿）、专业性范围、人员资格、经验能力等进行综合评定，满足以上要求不得分。每超出1人得1分，最高得5分。2、根据供应商提供针对本项目的人员配置情况进行评审。2.1组织机构齐全、各项制度健全完备、责任分工划分明确得5分；2.2 略有瑕疵的得3分；2.3人员配置简单、欠缺较多得1分；2.4 未提供团队配置方案不得分。10技术标评审条款（40）项目实施方案(10分)1、根据本项目服务要求，制定相应实施方案，包括项目概况及分析、总体思路、项目特点及难点分析、具体方案执行实施情况、实施过程中应急（突发事件）处置方案等。方案内容符合实际情况、全面得6分，每缺少一项内容扣2分，扣完为止。2、方案科学、合理、切实可行，对本项目理解准确，要点阐述明确且恰当，可以很好满足采购需求。2.1方案内容完善、合理、切实可行，得4分；2.2方案内容基本完善、较合理、可行的，得2分；2.3方案内容简单、稍有欠缺，得1分；2.4否则得0分。10服务质量保障措施(10分)1、服务质量保障措施，包括人员素质保障措施、服务质量保障措施、方案执行保障措施、进度保障措施、各种突发状况下的应急措施和预案保障措施等。措施内容全面得5分，每缺少一项内容扣1分。2、服务质量保障措施详细具体，可行性、科学性、合理性较高，得5分；服务质量保障措施内容简单，可行性、科学性、合理性一般，得3分；有服务质量保障措施内容，可行性、科学性、合理性较差，得1分；否则得0分。10排查工作计划(10分)排查方案科学可行、工作周密有效、任务及目标清晰明确，时间安排紧凑有序，详细具体得10分；内容简单一般得6分；粗糙较差得3分；否则得0分。10合理化建议(5分)投标单位按照自身实际经验对本项目相关工作提出合理化建议，每提出一条具有可行性的合理化建议得2.5分，最高得5分。5服务承诺(5分)对供应商提供的服务承诺进行综合评定，提供的此项内容描述能最大限度的满足项目需求，有详尽的后续服务内容、提供的服务承诺等内容。服务承诺内容全面、具体、可行，得5分；服务承诺内容片面、稍有欠缺、基本可行，得3分；服务承诺内容简单、欠缺较多、承诺较差，得1分；未提供的不得分。5此项标准一项不通过不得进入下经济标评审经济标（30分）经济部分评分标准磋商基准价 =最后磋商报价的最低值，有效最后磋商报价等于基准值的得满分， 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权重×100。有效投标报价为通过初步审查的供应商报价。价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。 其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重%×100建议：各投标人应答标书时对该评分标准的评分项做相应的索引（速查表），以便评委评阅投标文件。评审标准中应考虑下列因素：1.根据《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕47号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕78号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除；2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的最后报价扣除。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业；3.供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优惠措施为:采购人采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单范围内，且供应商所投产品具有节能产品、环境标志产品认证证书，在评标时予以优先采购，具体优惠措施为：在技术部分打分项中加1分。供应商所投产品列入无线局域网产品清单，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优惠措施为：在技术部分打分项中加0.5分。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其响应将作为无效响应被拒绝。4.根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）的规定，采购人采购农副产品的，对产地在国家级贫困地区的农副产品的优先采购措施:/。第六章附件-磋商响应文件格式为保证磋商工作的顺利进行，各供应商需参照如下的格式，认真进行响应文件的编写工作。需建立详细的目录。各供应商提交文件中涉及商业机密的，应明确标明，采购人及最终用户将给予保密处理，否则视为公开资料。一、资格审查资格审查部分按照竞争性磋商文件“供应商须知前附表”中供应商资格要求进行上传并加盖电子签章。二、报价响应报价需上传磋商响应报价表并加盖电子签章。三、商务技术响应需上传整个投标响应文件并按照第二部分投标响应文件的组成和编制顺序上传。注明：政采云系统上投标响应文件需与目录关联，若未关联或关联不完整，造成评审专家无法按照目录准确查阅相关内容，由此造成的相关不利后果由供应商自行承担。封面格式正本/副本磋商响应文件招标编号：项目名称：采购人名称：供应商名称（盖公章）：法定代表人或其授权代表签字（或盖章）年月日目录一、投标函二、磋商响应报价表三、营业执照四、法定代表人身份证明五、法定代表人授权书六、保证金缴纳凭证七、供应商简介九、商务响应与偏离表十、技术方案附件1信用中国截图附件2中国采购网截图附件3供应商声明函（统一格式）附件4虚假应标承担责任声明（统一格式）附件5（格式自拟）附件6供应商须知前附表要求的其他资格证明文件附件7中小企业声明函（如是）附件8监狱企业声明函（如是）附件9残疾人福利性单位声明函（如是）附件10参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺（格式自拟）附件11供应商认为有必要提供或谈判文件中要求的其它技术、商务文件一、投标函致：采购人/采购代理机构在审阅了（项目名称）磋商文件（项目编号：)(包括确已收到的补充修改文件)我方下述签字人将按照竞争性磋商文件的规定提供的总价为小写：大写：（用文字和数字表示的总价）的货物和服务。并作出如下承诺：1、如果我们被确定为成交供应商，我们将按照磋商后双方确认的合同条款的要求执行。2、我方保证忠实地执行双方所签的合同，并承担合同规定的责任和义务。3、我方愿意向贵方提供任何与此报价有关的数据、情况和技术资料。4、我方提交的响应文件及报价自提交日期起60天有效，并对我方具有约束力。5、在正式合同准备好和签字前，本报价函及贵方的书面成交结果通知书将构成约束我们双方的合同内容。6、我方已详细审查全部磋商文件，包括所有补充通知（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。供应商：（公章）法定代表人或其授权代理人：（签字或盖章）日期：年月日二、磋商响应报价表序号（项目名称）1投标总报价小写：(元) 大写：2项目建设规模3本项目采购服务需求4质量要求5服务履行期限备注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。，应按电子版报价要求书写，写明供应商名称，并由供应商或被授权人签章。在规定时间内完成报价且上传成功。供应商名称(盖章)：法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：日期：年月日三、营业执照1、提供有效的营业执照等证明文件。说明：复印件上应加盖本单位公章。四、法定代表人身份证明投标人名称：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。法定代表人身份证正反面投标人：（盖单位章）日期：年月日五、法定代表人授权书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人名称）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（投标人名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。法定代表人签字或盖章：被授权人签字：投标人盖章：附：被授权人姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：电子邮箱：电话：授权代表身份证复印件（正反面）注：投标人可自拟格式提供，但应与招标文件提供的格式具备同等效力六、保证金缴纳凭证说明：供应商可将本项目保证金支付的汇款凭证作为缴纳凭证放在响应文件中，复印件上应加盖本单位公章。七、供应商简介(一)供应商综合情况一览表供应商名称（公章）注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真邮箱隶属情况（如有）阐明隶属及组织机构情况控股情况（如有）阐明控股和被控股情况组织结构简介包括但不限于：企业经营范围、经营业绩、人力资源等。（可另附页）法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中(附此次项目团队人员名单)营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注（2)供应商同类型项目业绩情况介绍投标人须提供近三年(2023年03月至今)类似业绩，满足基本要求，提供中标通知书或合同。项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话合同价格合同履约期限内容项目负责人项目描述备 注注：本表后附相关证明材料。每张表格只填写一个类似工程业绩并标明序号。(3)主要人员汇总表序号姓名岗位名称备注注：以上人员附相关证明材料：项目负责人须附相关职称证书，拟投入项目其他管理人员并附有相关证件。投标人名称：法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：八、商务响应与偏离表项目名称：序号文件条目号招标文件商务条款投标文件商务条款响应与偏离说明商务响应与偏离说明：指付款条件、服务期限、服务质量标准等商务要求，不提供此表将视为没有实质性响应招标文件；上述内容由投标人自行填写，可按响应磋商文件或优于磋商文件的要求填写。表格内容如果全空视为商务条款完全响应招标文件要求；供应商名称(加盖公章)：法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：日期:年月日九、技术方案附件1信用中国说明：1、按招标文件要求截图并加盖本单位公章。2、若提供的是复印件，采购人、采购代理机构保留审核原件的权利。附件2中国政府采购网说明：1、按招标文件要求截图并加盖本单位公章。2、若提供的是复印件，采购人、采购代理机构保留审核原件的权利。附件3供应商声明函（统一格式）致：采购人/采购代理机构在参与本次项目采购活动中，我单位郑重承诺：1、我单位参与采购活动前三年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（如果因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限已经届满）。2、我单位具有履行合同所必需的专业技术能力，并在规定工作时间内有能力调配较强工作力量，按时保质完成相关工作任务。3、我单位不存在单位负责人为同一人同时参加本项目采购活动的情况。4、我单位不存在直接控股、管理关系的不同供应商同时参与本项目采购活动的情况。5、我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形。6、我单位在投标过程中，不存在向采购人提供、给予任何有价值的物品，试图影响其正常决策的行为。7、我单位严格遵守国家及行业相关用工标准，做到合理合法用工。8、本项目所有岗位涉及工作人员在提供服务过程中，经采购人评价不具备工作能力的，我单位将无条件调换。若采购人、采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位存在违反上述承诺的事项，我单位将自动失去在本项目的成交资格，并承担因此引起的一切后果及虚假投标责任。供应商名称：（盖章）供应商授权代表：(签字或盖章)日期：（注：供应商实际情况如与上述承诺内容不符的，请如实说明，不得虚假承诺)说明:自然人投标的无需盖章，需要签字。附件4虚假应标承担责任声明（统一格式）致：采购人/采购代理机构我公司承诺：所提供的响应文件（包括一切技术资料、技术承诺、商务承诺等）均真实有效，若在项目采购过程中（包括开评审、成交公示过程）及履行合同期间（包括验收过程）发现我公司提供的工程（或产品或服务）与响应文件不一致，或发现我公司提供了不真实的响应文件（虚假材料），我公司愿意承担一切法律责任并认可采购人或采购代理机构作出的取消成交资格、罚没保证金等决定。特此声明。供应商名称（盖章）：供应商授权代表(签字或盖章)：日期：附件5（格式自拟）供应商关联单位的说明（格式自拟）说明：1.供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称，与供应商单位负责人为同一人的其他单位；2.与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位；3.如无关联单位可不提供此说明。附件6供应商须知前附表要求的其他资格证明文件说明：1.应提供供应商须知前附表要求的其他资格证明文件。2.原件、复印件上均应加盖本单位公章自然人投标的无需盖章，需要签字。附件7中小企业声明函（如是）中小企业声明函（货物）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞47号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下:1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注:1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、请在本表中填写前附表中写明的中小企业行业类别。3、制造商如为监狱企业或残疾人福利性单位的，视同为小型、微型企业，请填写此声明函，并需要出具相应的声明函和证明文件（格式后附)。中小企业声明函（工程、服务）本公司(郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：1.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企业名称),从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业);2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企业名称),从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业);……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、请在本表中填写前附表中写明的中小企业行业类别。3、制造商如为监狱企业或残疾人福利性单位的，视同为小型、微型企业，请填写此声明函，并需要出具相应的声明函和证明文件（格式后附）。附件8监狱企业声明函（如是）本单位郑重声明，本单位在参加（采购人名称）的（招标项目名称：）项目采购活动提供以下监狱企业制造的货物（或监狱企业承担的工程、或监狱企业承接的服务），具体情况如下：（按照实际情况勾选或填空）（1）□（制造商名称）属于监狱企业，后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）□（制造商名称）属于监狱企业并作为联合体一方，其提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）□（制造商名称）属于监狱企业并作为分包方，其提供协议合同金额占到分包意向协议合同总金额的比例为。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件9残疾人福利性单位声明函（如是）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件10参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺（格式自拟）附件11供应商认为有必要提供或谈判文件中要求的其它技术、商务文件
投标 / 标书制作要点（原创）
本安全生产技术服务指导工作 安全生产技术服务指导工作方案 安全生产技术服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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