云南省核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设招标公告（云南省自然资源厅国土资源信息中心2026）
项目概况云南省自然资源厅国土资源信息中心“一张图”数据处理2026年项目- 核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设项目采购项目的潜在投标人应在云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2026年03月26日 14:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YNZC2026-G3-00468-ZXGJ-0015
项目名称：云南省自然资源厅国土资源信息中心“一张图”数据处理2026年项目- 核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设项目
预算金额（元）：1230000
最高限价（元）：1230000
采购需求：
标项名称:云南省自然资源厅国土资源信息中心“一张图”数据处理2026年项目- 核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设项目
数量:2
预算金额（元）：1230000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设项目
合同履约期限：包 1，合同签订之日起1年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：本项目非专门面向中小企业采购。对小微企业或符合小微企业政策规定的供应商价格扣除优惠比例:10%
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2026年03月06日至2026年03月13日，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）
方式：1.凡有意参加投标者，须持与云南省政府采购电子交易平台（政采云）兼容的数字证书（CA），在平台绑定后，线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年03月26日 14:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录云南省政府采购电子交易平台（政采云）投标客户端投标
开标时间：2026年03月26日 14:00
开标地点：云南省昆明市西山区云南省昆明市西山区滇池路2号方舟大厦21楼3-4室云南开评标室01
五、投标保证金信息
是否需要缴纳投标保证金：否
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.本次采购公告在云南省政府采购网上发布。请各位供应商在递交投标（响应）文件前随时查看，以获取最新的消息。2.本次项目采用全流程电子化采购方式，各供应商认真学习云南省政府采购电子交易平台（政采云）发布的相关操作手册。操作手册查询链接：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=yunnan。如有疑问联系95763。（1）供应商注册。供应商须在云南省政府采购电子交易平台注册后，方可参与项目。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-业务支持-用户注册-供应商模块。（2）CA数字证书办理。供应商须办理有效CA数字证书。申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/choose。（3）CA数字证书绑定。供应商进行CA绑定。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-系统管理-ca管理-ca绑定。（4）采购文件获取。供应商须在采购公告规定的文件获取期限内，使用账号密码或ca数字证书登录平台，获取采购文件。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-项目采购--获取采购文件。请务必在规定期限内获取采购文件，逾期将无法获取。（5）投标（响应）文件编制与递交。供应商须下载投标（响应）客户端，通过客户端编制投标（响应）文件，并线上递交。投标客户端下载路径：https://market.zcygov.cn/application-market/#/download/list（6）开评标。供应商须在项目指定的开标时间前，提前登录政府采购电子交易平台，并在规定时间内完成解密，如供应商因自身原因，无法在规定时间内解密的，自行承担后果（如：设备故障、浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等）。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-项目采购-开标评标-进入开标大厅。
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：云南省自然资源厅国土资源信息中心
地址：昆明市北京路1018号
联系方式：李老师 0871-65747355
2.采购代理机构信息
名称：中昕国际项目管理有限公司
地址：云南省昆明市西山区滇池路2号方舟大厦16楼
联系方式：18687337244 、 0871-67338893
项目联系人：卢超 王芬琪 王芬兵 李博飞 唐勤润
3.项目联系方式
项目联系人：卢超 王芬琪 王芬兵 李博飞 唐勤润
电话：18687337244 、 0871-67338893
附件信息：
招标文件发布稿2026.3.6.docx125.3K
云南省自然资源厅国土资源信息中心“一张图”数据处理2026年项目-核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设招标文件项目编号：中昕（CG）YN（2026）015采购人：云南省自然资源厅国土资源信息中心采购代理机构：中昕国际项目管理有限公司二〇二六年三月目录目录1第一章云南省自然资源厅国土资源信息中心“一张图”数据处理2026年项目-核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设2公开招标公告2第二章投标人须知5投标人须知前附表5一、总则10二、招标文件12三、投标文件13四、投标15五、开标15六、评标16七、中标结果18八、其他事项19第三章合同书样式及主要条款22第四章投标文件格式28一、资格证明文件29（一）具有独立承担民事责任的能力30（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度31（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力32（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录33（五）参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录34（六）符合法律、行政法规规定的其他条件：35（七）投标人满足招标文件其他资格条件的声明36（八）其他37二、报价文件部分38（一）投标（唱标）一览表38三、技术文件部分47四、商务文件部分..........................................................................48五、其它..............................................................................52第五章采购需求53第六章评标方法（综合评分法）59第一章云南省自然资源厅国土资源信息中心“一张图”数据处理2026年项目-核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设公开招标公告项目概况云南省自然资源厅国土资源信息中心“一张图”数据处理2026年项目-核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设招标项目的潜在投标人应在“政采云”平台（http://www.zcygov.cn）获取采购文件，并于2026年3月26日14点00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况：1.招标编号：中昕（CG）YN（2026）0152.项目名称：云南省自然资源厅国土资源信息中心“一张图”数据处理2026年项目-核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设。3.预算金额（万元）：123.004.最高限价（万元）：123.005.采购需求：根据《自然资源部国家林业和草原局关于印发的通知》（自然资发〔2025〕58号）等文件要求，以统一底图、智能化应用等为建设目标，基于信创基础设施环境完成云南省自然资源厅“一张图”核心数据库建设，为用途管制等核心业务应用提供全面、精准、安全可控的数据支撑；二是结合《自然资源部关于印发自然资源数字化治理能力提升总体方案的通知》（自然资发〔2024〕33号）等文件要求，聚焦调查监测、不动产登记、国土空间规划、执法督查4个业务，开展自然资源专题知识库建设，开展业务智能化应用探索实践；具体要求详见本招标文件第五章《采购需求》。6.合同履行（服务）期限：合同签订之日起1年。7.质量要求：本项目需基于省自然资源厅总体技术体系进行建设，并遵循相关技术规范要求。具体要求包括：（1）数据规范性：数据处理需遵循国家、自然资源部以及省自然资源厅现行的相关标准与规范，确保数据成果的规范性。（2）数据完整性：数据处理或迁移过程中，应确保数据要素无遗漏、无丢失。（3）数据一致性：数据处理或迁移过程中，应确保数据成果的逻辑一致性。（4）数据准确性：核心库和知识库的元数据信息，须经过内部确认，以确保数据的准确性、权威性和时效性。8.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。对小微企业或符合小微企业政策规定的供应商价格扣除优惠比例:10%。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件：1.时间：2026-03-06至2026-03-13，每天06:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）2.地点：投标人可自行在“政采云”平台（http://www.zcygov.cn）下载采购文件（操作路径：登录“政采云”平台－项目采购－获取采购文件－找到本项目－点击“申请获取采购文件”），电子投标文件制作需要基于“政采云”平台（http://www.zcygov.cn）获取的采购文件编制；3.方式：（1）投标人须在“政采云”平台办理数字证书（CA），CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn（客服热线：0871-67276028（2）按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。4.售价（元）：0。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：1.时间：2026-03-2614:00（北京时间）2.地点：投标人应按照本项目采购文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在响应文件提交截止时间前上传至“政采云”平台，响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。投标人在“政采云”平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。五、开启时间：2026-03-2614:00（北京时间）地点：政采云平台电子开标厅六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.开标方式：网上开标2.是否需要缴纳投标保证金：否3.其他：（1）本招标公告在云南省政府采购网（http://www.yngp.com）上发布，采购人或采购代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。（2）本项目为不见面开标，投标单位无需到达现场；本项目实行网上投标，采用电子投标文件。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：云南省自然资源厅国土资源信息中心地址：昆明市北京路1018号联系方式：李老师0871-657479862.采购代理机构信息名称：中昕国际项目管理有限公司地址：云南省昆明市西山区滇池路2号方舟大厦16楼联系方式：0871-673388933.项目联系方式项目联系人：卢超王芬琪王芬兵李博飞唐勤润电话：4.技术支持政采云有限公司咨询服务电话：400-881-7190第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.2采购人云南省自然资源厅国土资源信息中心1.3采购代理机构中昕国际项目管理有限公司1.4项目名称详见招标文件第一章《公开招标公告》2.1资金来源及预算金额财政资金，项目总预算金额为123万元3.1招标范围详见招标文件第一章《公开招标公告》“项目基本情况”；具体要求详见本招标文件第五章《采购需求》。3.2服务期限、服务地点详见招标文件第一章《公开招标公告》4.1投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定要求并提供以下证明材料。1.1投标人为法人、其他组织或者自然人，提供有效的营业执照或事业单位法人证书或民办非企业登记证书或执业许可证或社会团体登记证或自然人身份证明（①若投标人是企业，提供有效的“营业执照”；②若投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；③若投标人是非企业专业服务机构，提供有效的法定证明文件；④若投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；⑤若投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明）。投标人若是分支机构，须提供分支机构的营业执照，及其具有独立承担民事责任能力的总公司出具的投标授权书。（扫描件加盖单位公章）；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：1.2.1良好的商业信誉：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）相关要求，投标人在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”政府采购严重违法失信行为记录名单内无不良信息记录及“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用服务查询栏查询的“失信被执行人（按网站要求链接到中国执行信息网（http：//zxgk.court.gov.cn/shixin）查询）、重大税收违法失信主体”未出现不良信用信息记录。信用查询截止时间：本项目公告发布以后（含发布当日）至投标文件递交截止时间当日前（此项由采购代理机构进行查询，查询记录为上述网站信用信息查询结果的网页截图或网页打印稿）；1.2.2健全的财务会计制度：提供2023至2025年任意一年经第三方审计的审计报告；或提供投标文件提交截止日前三个月内开户银行出具的有效资信证明。新成立不满1年的投标人，提供自成立至今的财务报表或开户银行出具的资信证明。1.3投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供书面声明；1.4投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：1.4.1投标人须提供以下任一依法纳税的证明材料：投标人在投标截止之日前十二个月内（税款所属时期），任意3个月的税务局税收通用缴款书扫描件、银行电子缴税（费）凭证扫描件、税务局出具纳税情况的相关证明。依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件，成立未满三个月的投标人提供情况说明。1.4.2投标人须提供以下任一社会保险费缴费证明材料：投标人在投标截止之日前十二个月内（费款所属时期），任意3个月的社会保险费缴款书扫描件、银行电子缴税（费）凭证扫描件、社保管理部门出具的有效的缴款证明。依法免缴社会保险费的，应提供依法免缴的相关证明文件，成立未满三个月的投标人提供情况说明。1.5提供投标人参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证、吊销执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明。成立未满三年的投标人提供成立以来在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 1.6法律、行政法规规定的其他条件：1.6.1法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标（提供相关承诺）。1.6.2本项目不接受联合体投标。中标后中标供应商不得以任何形式进行转包或分包（提供承诺函）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：■本项目不专门面向中小企业预留采购份额；对小微企业或符合小微企业政策规定的供应商价格扣除优惠比例:10%。3.本项目的特定资格要求：无。4.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件无4.3是否接受联合体参加不接受6.1现场考察不组织7.1开标前答疑会不组织11.1招标文件的询问时间投标人应认真阅读招标文件，如有疑问的，投标人可以向采购人或采购代理机构提出询问或者凭企业数字证书（CA）登录政采云，通过在线方式提出询问，采购人或者采购代理机构在接到询问后的3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。11.2招标文件询问联系方式询问联系人： 卢超 王芬琪 王芬兵 李博飞 唐勤润联系电话：0871-6733889311.3招标文件澄清、修改时间采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件澄清、修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有接收招标文件的投标人，不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。13.1语言文字投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。14.1计量单位投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。15.1.7构成投标文件的其他资料1.第五章《采购需求》中要求提供的其他资料；2.招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。17.1投标有效期从提交投标文件截止之日起90日历天。18投标保证金本项目不需要缴纳投标保证金。20.10报价货币人民币21.1投标文件的密封和标记网上递交的投标文件应使用数字证书进行加密22.1投标文件递交截止时间、递交投标文件的地点投标文件提交截止时间、提交投标文件的地点：详见第一章招标公告内容。22.3投标文件是否退还否24.1开标时间和地点开标时间：投标文件递交截止时间；开标地点：同递交投标文件地点。25.2评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。25.5评标方法综合评分法32.1履约保证金不要求33.1中标服务费中标服务费由中标人承担，参照《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》的通知（云建招协〔2024〕58号）文相关规定标准执行，由中标人在领取中标通知书前支付采购代理机构。35需要补充的其他内容：招标文件中要求提供的“证明材料”均为扫描件。一、总则1.项目概况1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律法规的规定，本项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.2本项目采购人：详见《投标人须知前附表》。1.3本项目采购代理机构：详见《投标人须知前附表》。1.4本项目名称及项目编号：详见《投标人须知前附表》。2.资金来源2.1资金来源及预算金额：详见《投标人须知前附表》。3.招标范围及服务期限、服务地点3.1本项目招标范围：详见《投标人须知前附表》。3.2本项目服务期限、服务地点：详见《投标人须知前附表》。★4.投标人资格要求4.1投标人资格要求：详见《投标人须知前附表》。4.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：详见《投标人须知前附表》。4.3是否接受联合体参加：详见《投标人须知前附表》。4.4如投标人为满足投标人资格要求提供虚假材料，一经查实，视为未实质性响应招标文件，投标人投标文件将按无效处理。4.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.6除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.7符合上述条件的投标人应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。5.费用承担5.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。6.现场考察6.1投标人须知前附表规定组织现场考察的，采购人按《投标人须知前附表》规定的时间、集中地点组织潜在投标人进行现场考察。6.2现场考察所发生的费用由潜在投标人自理。6.3除采购人的原因外，潜在投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。6.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供潜在投标人在编制投标文件时参考，采购人不对潜在投标人据此作出的判断和决策负责。7.开标前答疑会7.1投标人须知前附表规定召开开标前答疑会的，采购人按《投标人须知前附表》规定的时间和地点召开开标前答疑会，书面澄清潜在投标人提出的问题。8.质疑8.1投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人、采购代理机构有权拒收。8.2招标文件第二章《投标人须知》第8.1条中“知道或者应知其权益受到损害之日”是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。8.3投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签章；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签章或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交投标人签署的授权委托书。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。8.4投标人提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）和财政部《政府采购投标人质疑函范本》的规定。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签章；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签章，并加盖公章。8.5投标人不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料。8.6质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。8.7采购人、采购代理机构将在收到投标人质疑函后七个工作日内作出答复，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。8.8投标人对评审过程、中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构会将有关情况书面报告本级财政部门。8.9接收质疑函的方式：书面方式；接收质疑函的部门（单位）：中昕国际项目管理有限公司；联系人、联系电话：卢超、王芬兵0871-67338893；通讯地址：云南省昆明市西山区滇池路2号方舟大厦21楼4号。9.投诉9.1投诉必须首先经过质疑程序。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级财政部门提起投诉。二、招标文件10.招标文件的组成10.1采购人要求提供的货物、工程或者服务、采购过程及合同条款在招标文件中均有说明，招标文件共六章，各章的内容如下：第一章公开招标公告第二章投标人须知第三章合同书样式及主要条款第四章投标文件格式第五章采购需求第六章评标方法（综合评分法）11.招标文件的询问、澄清、修改11.1投标人应认真阅读招标文件，如有疑问的，投标人可以向采购人或采购代理机构提出询问或者凭企业数字证书（CA）登录政采云，通过在线方式提出询问，采购人或者采购代理机构在接到询问后的3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。11.2招标文件询问联系方式：详见《投标人须知前附表》。11.3采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件澄清、修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有接收招标文件的投标人，不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。投标人应在电子投标文件提交截止时间前及时查看有关该项目招标文件的澄清、修改内容。如因投标人自身原因导致未及时查看有关该项目招标文件的澄清、修改内容，由此造成的一切后果由投标人自行承担。三、投标文件12.投标文件编写注意事项12.1投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购内容、技术性能要求和商务条件后，根据招标文件要求编写投标文件。12.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人的投标文件必须对招标文件中规定的实质性要求和条件作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料，否则按无效处理。13.语言文字13.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。14.计量单位14.1投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。15.投标文件的组成15.1投标人编写的投标文件须包括的内容详见“第四章《投标文件格式》”。15.2投标人同时投多个包（若分包时）的，投标文件应按包分别编制。★16.投标文件的格式要求16.1投标人应按第四章《投标文件格式》提供的格式完整地填写，未按招标文件规定格式填写的投标文件按无效投标处理。★17投标有效期17.1投标人须在《投标人须知前附表》规定的投标文件有效期内承诺投标文件有效，在此期间投标人不得要求撤销或修改其投标文件。若投标人未按照《投标人须知前附表》规定的投标文件有效期进行承诺，其投标文件按无效投标处理。17.2因特殊情况需要延长投标文件有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有投标人延长有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标文件中所有内容及投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标文件失效。18.投标保证金本项目投标人不需要缴纳投标保证金。19.投标文件的编制19.1投标人进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。投标人未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。19.2使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程见该项目采购公告附件。19.3为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在响应文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。19.4投标文件中提供的资料（包括扫描件）、关键内容必须清晰可辨，若出现字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，视为未实质性响应招标文件，投标人投标文件将按无效处理。19.5投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签章，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签章，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。20.投标报价和报价货币20.1投标人必须对所投标段内所有内容作出完整唯一的投标报价，不得缺项、漏项，否则投标文件将按无效标书处理。20.2投标必须以包（标段）为单位，投标人可以对一个包（标段）或多个包（标段）进行投标，但必须是对所投包（标段）中的所有内容进行投标，不允许拆包（标段）投标。投标人的投标报价应报出总价和分项金额，当漏项未报价时，招标人将视为投标人已将价格包含至其他项内。投标总报价应包含所有服务价款。本项目采用费用包干形式，费用包括人力成本、技术服务、设备成本、利润、税金、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等全部费用的总和。投标人报价时必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用，也不因市场价格变化等原因进行调整。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标而予以拒绝。20.3投标报价应符合市场行情并能保证投标人完成履行合同所需的一切工作。合同一旦签订，此价格在合同实施期间将不因市场价格等的变化而调整。20.4无论分项价格是否填报完全，投标报价将被视为已经包含了所有分项价格以及与项目相关的所有货物、工程或者服务费用。由于投标人分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误所导致的任何不利后果均由投标人自行承担。20.5投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。评标委员会认为投标人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将认定投标人投标文件无效。20.6投标人应保证其提供的货物、工程或者服务是全新的，投标人应保证其提供的货物、工程或者服务在采购人使用期间不受第三方可能提出的所有权、用益物权、担保物权、占有等一切涉及物权及知识产权、商标权、专利权、著作权等相关权利的起诉。20.7报价货币为人民币。四、投标21.投标文件的密封和标记21.1投标文件的密封和标记：详见《投标人须知前附表》。21.2逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构有权拒收。22.投标文件的提交22.1投标文件提交截止时间、提交投标文件的地点：详见《投标人须知前附表》。22.2逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构将拒收。22.3除《投标人须知前附表》另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。23.投标文件的补充、修改或者撤回23.1投标人在递交投标文件后，可以补充、修改或者撤回投标文件，但必须在规定的投标截止时间前完成投标文件的网上传输及递交。23.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。23.3在投标截止时间至投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件。23.4在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。五、开标24.开标24.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标，邀请各投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会，如投标人未参加开标的，视同认可开标结果。智能开标的按“政采云平台”的开标程序执行。24.2开标时，投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，停止开标。24.3投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时进行处理。（智能开标的需按系统提示进行）。24.4如投标人代表未参加开标或未对开标过程和开标记录提出异议，视同认可开标结果，由此产生的后果由投标人自行负责。24.5开标程序：随机开启24.6投标文件解密：采购代理机构将在投标人须知前附表”规定的投标截止时间通过电子交易平台组织投标文件解密，采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的CA锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起60分钟内完成对电子投标文件在线解密，未在规定时间进行解密的视为撤回投标文件。发起解密指令之时起5分钟内投标人还未进行解密的，代理机构可通知投标人，投标人未预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到投标人进行解密的，视为撤回投标文件。（解密异常情况处理：详见本章24.7电子交易活动的中止。）如投标人成功解密响应文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和结果，由此产生的后果由投标人自行负责。24.7电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。24.8出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。24.9投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照招标文件规定并经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。六、评标25.评标25.1开标结束后，采购人或者采购代理机构将根据招标文件规定，依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。25.2评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。25.3采购人委派代表参加评标委员会的，要向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入评审现场，对评审工作实施监督，但不得超过2人。25.4评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。25.5评标委员会各成员根据政府采购法律法规按照招标文件规定的评标方法和标准，独立对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，并汇总每个投标人的得分。招标文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。25.6评标过程的保密25.6.1评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。25.6.2任何单位和个人不得非法干预、影响评审工作。采购人、采购代理机构和评审委员会在评审工作中，依法相互监督和制约，并自觉接受财政部门的监督。对非法干预评审工作等违法违规行为，将及时向财政部门报告。25.7投标文件中出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。★26.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。★27.投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）法律法规和招标文件规定的其他无效情形。28.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。七、中标结果29.中标人的确定29.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。29.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。30.中标通知书30.1中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构向中标人发出中标通知书，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。30.2中标通知书是合同的一个组成部分，在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。31.签订合同31.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。任何一方均不得谋求强制对方更改双方在招投标过程中所作出的实质性承诺。31.2中标通知书发出后，中标人无正当理由放弃中标或拒签合同的，采购人取消其中标资格；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。31.3排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。31.4政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。31.5政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。31.6除采购人与中标人在合同中另行商定将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，中标人在中标后将中标项目分包的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。32.履约保证金32.1签订合同前，中标人应按《投标人须知前附表》上确定的履约保证金的金额及形式，向采购人提交履约保证金，联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交。否则，视为放弃中标项目，投标保证金将不予退还，并依法承担相应的法律责任。32.2签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。八、其他事项33.中标服务费33.1参照《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》的通知（云建招协〔2024〕58号）文规定标准执行，由中标人在领取中标通知书前支付采购代理机构。33.2中标人应在接受“中标通知书”前向采购代理机构一次付清中标服务费。34.招标文件编制依据34.1本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律法规编制，解释权属于采购人、采购代理机构。35.需要补充的其他内容35.1关于中小企业：35.1.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。35.1.2中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。35.1.3投标人应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》，对提交的《中小企业声明函》的真实性负责。提交的《中小企业声明函》不真实的，应承担相应的法律责任。35.1.4本项目非专门面向中小企业采购。残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。35.1.5本项目所属行业：软件和信息技术服务业。35.2关于监狱企业：35.2.1根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。35.2.2监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。35.2.3在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。35.3关于残疾人福利性单位：35.3.1根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。35.3.2在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。35.2.3本项目非专门面向中小企业采购。残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。35.4关于节能产品及环境标志产品：本项目不适用。35.5其他需要补充的内容：详见《投标人须知前附表》。第三章合同书样式及主要条款（一）合同类型合同类型按照民法典规定的典型合同类别划定为技术合同。（二）定价方式采用固定总价的定价方式。（三）合同文本的主要条款以政府采购合同模版及双方合同约定为准，包括且不限于以下内容。序号内容一★1、合同履行期限（服务期限）：合同签订之日起一年。二★付款方式：双方协商约定。三★质量要求：本项目需基于省自然资源厅信息化总体技术体系进行，以及国家（行业）现行的相关质量标准、验收规范、质量检验评定标准。技术规格：（1）核心数据库建设云南省自然资源厅“一张图”信创核心数据库建设，主要包括数据资源分类目录构建、数据元数据梳理、数据及服务迁移等工作，确保省自然资源厅核心数据安全、可控。主要工作内容为：①数据分类目录构建：参考《自然资源部 国家林业和草原局关于印发的通知》（自然资发〔2025〕58号）、《“一张图”数据资源目录（2025年）》等文件要求，结合省自然资源厅数据管理现状和需求，开展数据资源分类目录编制。②数据元数据梳理：结合省自然资源厅数据管理要求，制定统一的元数据信息标准，对汇聚的各类自然资源数据进行元数据信息分析、采集、标准化整理和录入等工作，确保数据来源清晰。③数据及服务迁移：基于信创基础设施环境，开展省自然资源厅核心数据库信创建库，完成非信创数据库至信创数据库的数据迁移，确保全厅核心数据安全、可控。同时，基于信创数据库完成地图服务发布以及用途管制空间分析服务迁移。（2）自然资源数据标注及知识库建设围绕调查监测、不动产确权登记、国土空间规划、执法督查4个专题业务，开展自然资源数据标注及知识库建设。主要内容为：①文件数据收集及梳理：结合省自然资源厅业务场景需求，对调查监测、不动产登记、国土空间规划以及执法督查四个业务的相关文档资料进行梳理，包括国家法律、行政法规、政策文件、部门规章、标准规范、技术规程等文件内容。同时，制定统一的数据标签规范，对所有汇聚的文件数据进行梳理和元数据信息采集。②知识库分类体系构建：结合省自然资源厅管理需要，按照公共知识库、部门知识库以及个人知识库等逻辑，构建全厅知识库分类目录，确保知识库的高效管理。③知识库建设：聚焦调查监测、国土空间规划、不动产登记、执法督查4个业务，基于收集到的政策文件、标准规范等文档数据，开展数据打标签、数据识别提取、数据格式转换、文本分段、文本向量化等数据标注工作，分别构建调查监测专题知识库、不动产登记专题知识库、国土空间规划专题知识库以及执法督查专题知识库。四★结算方式：本项目为总价合同，结算时以中标价结算金额，且结算总价不应超过本项目最高限价。五★售后服务要求：履行合同要求的同时，按照采购人要求提供相关服务，符合服务标准、期限、效率等要求。合同书样式（拟签订合同条款，合同条款采购人将与中标人根据招标文件要求、投标文件承诺、项目具体情况适时修改签订，具体合同条款和内容由采购人与中标人双方协商一致并签订的合同为准）合同编号： 合同自编号： 项目编号： ●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效云南省政府采购（委托采购）合同书签订地点：签订日期：年月日甲方（采购人公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：签订日期：乙方（投标人公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：经办人：电话：签订日期：甲方（采购人）：云南省自然资源厅国土资源信息中心乙方（中标人）：根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国民法典》。按照（项目名称：云南省自然资源厅国土资源信息中心“一张图”数据处理2026年项目-核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设，项目编号：）的招标采购结果，乙方为本项目的中标人。甲乙双方本着平等互利和诚实信用的原则，签订本采购合同。根据年月日“云南省自然资源厅国土资源信息中心“一张图”数据处理2026年项目-核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设”公开招标结果和《中华人民共和国民法典》等有关法律法规，为明确甲、乙双方责任，确保双方利益，本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲、乙双方协商一致，同意按照下面的条款和条件签署本合同。一、采购标的名称：二、采购标的质量：三、服务内容及数量（规模）：四、履行期限：五、履行地点：六、履行方式：现场服务七、包装方式：本项目为服务采购，不涉及。八、合同价款：合同固定总价（含税）：￥元。（大写：人民币）。九、服务费及支付方式：（一）服务费用1.根据《中标通知书》中的中标金额，本合同总价为¥元，大写：人民币。以上为含税包干价款，合同生效后甲方不再向乙方支付任何额外费用。2.发票开具方式：由乙方按照约定时间及合同价款开具相关金额发票给甲方。（二）支付方式本合同及合同履约承诺函签订后的30个工作日内，甲方应当支付乙方本合同总金额×70%的款项即¥元（人民币大写：）；乙方按质按时完成合同约定的工作内容并提供合同约定的技术服务文档并完成初验后，甲方向乙方支付合同剩余×30%的款项即¥元（人民币大写：）。十、质量保修范围和保修期：无。十一、违约责任：1.任何一方有证据表明对方已经、正在或将要违约，应及时通知对方，若对方继续不履行、履行不当或违反本合同，守约方可以要求解除本合同并要求对方赔偿损失。2.如由于战争、骚乱、恐怖主义、自然灾害等不可抗力因素导致协议双方或一方无法继续履行协议时，受影响方不承担违约责任，但应尽快书面通知对方，并协议适当延长协议的期限。在影响解除后，受影响方应及时通知对方，本协议继续执行。十二、解决争议的方法：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁；（2）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。十三、知识产权：本项目若涉及知识产权及成果的，产权属于甲方所有。乙方提供的服务过程中的服务内容、成果、专利或不得涉及第三方纠纷或侵权行为。十四、甲方的权利和义务：（一）协调项目实施过程中发生的有关问题。（二）甲方按时拨付相应费用，以保证项目的顺利进行。十五、乙方的权利和义务：（一）严格按照合同、实施方案、技术标准组织实施项目，把好质量关，完成本项目要求的所有工作内容。（二）为确保项目质量，如提交的项目质量、性能不符合要求、标准，负责返工完善直至全部验收合格。（三）本项目不允许转包给第三方。十六、不可抗力：因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力的一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管部门证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；战争、政府禁令、罢工、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。十七、本合同其他未尽事宜，按国家《中华人民共和国民法典》有关规定处理。十八、本合同一式份，甲方份，乙方份，丙方份。十九、本合同甲乙双方签字盖章，还应满足以下条件时合同生效：乙方应提交：履约保证金。二十、本合同不可分割之部分：1.招标文件；2.投标人投标文件；3.中标通知书；4.合同书附件。第四章投标文件格式云南省自然资源厅国土资源信息中心“一张图”数据处理2026年项目-核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设投标文件项目编号：投标人名称：法定代表人或委托代理人：年月日一、资格证明文件1.投标人应按所附格式要求填写并提交。2.资格声明中的签章人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。3.投标人提交的材料将被保密，但不退还。（一）具有独立承担民事责任的能力符合第二章《投标人须知前附表》第4.1项规定（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度符合第二章《投标人须知前附表》第4.1项规定（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供书面声明（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录符合第二章《投标人须知前附表》第4.1项规定（五）参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额等行政处罚提供书面声明，格式自拟（六）符合法律、行政法规规定的其他条件：符合第二章《投标人须知前附表》第4.1项规定（七）投标人满足招标文件其他资格条件的声明致：（采购人名称）我单位作为（项目名称）的投标人，完全满足招标文件中规定的其他资格条件并声明如下：1.具有独立承担民事责任的能力。2.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.我公司具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力。4.我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.我公司在参与本次政府采购活动之前三年内，在经营活动中无重大违法记录。6.我公司在参与本次政府采购活动时未受到任何地**府采购部门作出的暂停参加政府采购活动的处罚。7.与单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，未参加本项目的投标；8.我单位未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。9.我单位保证所提供的资料真实有效，若提供虚假材料，我单位将无条件承担因此造成的一切后果及责任。投标人名称：（加盖电子公章）法定代表人或委托代理人：（电子签章）日期：年月日备注：请投标人如实作出声明，如有虚假投标无效且将无条件承担因此造成的一切后果及责任。（八）其他1.法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标（提供相关承诺）。2.中标后中标供应商不得以任何形式进行转包或分包（提供承诺函）。3.投标人认为有必要提供或招标文件要求的其他资格证明材料二、报价文件部分（一）投标（唱标）一览表项目名称：云南省自然资源厅国土资源信息中心“一张图”数据处理2026年项目-核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设项目编号：投标总报价（元） 大写：小写：合同履行（服务）期限质量承诺其他补充说明（若有）投标人名称：（加盖投标人电子公章）法定代表人或委托代理人：（电子签章）日期：年月日附件：分项报价表项目名称：云南省自然资源厅国土资源信息中心“一张图”数据处理2026年项目-核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设序号分项-项目名称数量报价（元）合计报价（元)1核心库信创建库1大写：小写：大写：小写：2自然资源数据标注及知识库建设1大写：小写：备注：分项报价之和与总报价须保持一致，总价与分项报价不一致的以分项报价为准。项目编号：（二）投标函致：（采购人名称）我方仔细研究了（采购项目名称）（项目编号：）项目招标文件的全部内容，正式授权下述签章人（姓名和职务）全权代表投标人（投标人全称）参加投标，并按规定提交投标文件。据此函，签章人兹宣布同意如下：1.按招标文件采购需求及技术要求和投标报价汇总表，投标报价（大写），人民币（￥元）；服务期限：。2.我方已详细审查全部招标文件，包括（澄清文件）（如果有的话）。我方完全理解相关文件要求，并承担对这方面有不明及误解的后果。3.在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知第17.1条规定的投标文件有效期满之前均具有约束力。4.同意应贵方要求提供与本次投标有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。5.完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标人的行为。6.如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金（如有）。（3）我方承诺将承担售后服务及保修责任。7.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。8．（其他补充说明）。与本投标有关的正式通讯地址为：投标人地址：邮政编码：电话：传真：开户名称：开户银行：账号：投标人名称：（加盖投标人电子公章）法定代表人或委托代理人：（电子签章）日期：年月日（三）法定代表人身份证明书、法人授权委托书1.法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：注册资本：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人名称：（加盖投标人电子公章）日期：年月日法定代表人身份证扫描件正反面（附后）2.法人授权委托书本授权书声明：（投标人全称）的法定代表人代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（采购项目名称）项目（项目编号：）的招标，以本单位名义投标。代理人在本项目投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以承认。代理人无转委托权。投标人：（加盖投标人电子公章）法定代表人（电子签章）：法定代表人身份证号码：委托代理人（姓名）：（签字）委托代理人职务：代理人身份证号码：年月日注：如法定代表人出席开标会，无需提供法人授权委托书。授权委托代理人身份证扫描件正反面（附后）（四）投标人基本情况表投标人名称营业执照注册号（或统一社会信用代码）：法定代表人注册资金： 邮政编码：所属行业从业人员营业收入资产总额公司成立日期： 企业网站网址（如有）：企业电话：通讯地址：基本账户开户银行基本账户银行账号投标人关联企业情况（包括但不限于与投标人法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）投标人名称：（加盖投标人电子公章）法定代表人或委托代理人：（电子签章）日期：年月日（五)中小企业声明函、监狱企业证明文件（若有）、《残疾人福利性单位声明函》（若有）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于软件和信息技术服务业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于软件和信息技术服务业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300号）》的规定，本项目所属行业为：软件和信息技术服务业本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（加盖投标人电子公章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。监狱企业证明文件（若有）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：符合《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）价格扣减条件的投标人须提交，符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时，应当按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）提供规定的《监狱企业证明文件》，并对证明文件的真实性负责。残疾人福利性单位声明函（若有）符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）价格扣减条件的投标人提交，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。不符合条件的投标人禁止虚假声明，如有虚假，将依法承担相应责任。3、技术文件部分（一）对项目的需求认识理解、重难点分析、应对措施评审评分（格式自拟）（二）实施方案评审评分（格式自拟）（三）项目实施计划（格式自拟）（四）质量保障与风险控制（格式自拟）（五）成果文档管理（格式自拟）（六）服务质量保证措施（格式自拟）四、商务文件部分（一）项目负责人信息表姓 名性 别年 龄学 历毕业院校参加工作时间担任项目负责人年限持有证书情况承担过的类似项目情况业主单位项目名称金额时间项目概况备注个 人 简 历附件：按要求附相关证明材料。投标人：（盖公章）法定代表人（负责人）或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日投标人认为上述招标文件的格式不足以说明的问题，可以自行补充说明，格式自拟。（二）拟配备项目团队人员情况表序号姓名性别出生日期身份证号职业资格证明（如有）在本项目拟任职务证书名称或级别专业附：相关证明材料（详见评审要求）。投标人名称：（加盖投标人电子公章）法定代表人或委托代理人：（电子签章）日期：年月日投标人认为上述招标文件的格式不足以说明的问题，可以自行补充说明，格式自拟。（三）类似业绩序号项目名称合同签订日期合同金额采购单位联系人联系电话12…注：投标人随本表附有效相类似项目业绩证明材料（中标/成交通知书或合同扫描件）；投标人认为上述招标文件的格式不足以说明的问题，可以自行补充说明，格式自拟。（四）培训方案格式自拟五、构成投标文件的其他资料详见第二章《投标人须知前附表》第15.1.7条，请自拟格式。1.第五章《采购需求》中要求提供的其他资料；2.招标文件中所要求或投标人认为必须提供的其他相关资料。第5章采购需求一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；1.采购标的需实现的功能或目标根据《自然资源部国家林业和草原局关于印发的通知》（自然资发〔2025〕58号）等文件要求，以统一底图、智能化应用等为建设目标，基于信创基础设施环境完成云南省自然资源厅“一张图”核心数据库建设，为用途管制等核心业务应用提供全面、精准、安全可控的数据支撑；二是结合《自然资源部关于印发自然资源数字化治理能力提升总体方案的通知》（自然资发〔2024〕33号）等文件要求，聚焦调查监测、不动产登记、国土空间规划、执法督查4个业务，开展自然资源专题知识库建设，开展业务智能化应用探索实践。2、工作内容（1）核心数据库建设云南省自然资源厅“一张图”信创核心数据库建设，主要包括数据资源分类目录构建、数据元数据梳理、数据及服务迁移等工作，确保省自然资源厅核心数据安全、可控。主要工作内容为：①数据分类目录构建：参考《自然资源部国家林业和草原局关于印发的通知》（自然资发〔2025〕58号）、《“一张图”数据资源目录（2025年）》等文件要求，结合省自然资源厅数据管理现状和需求，开展数据资源分类目录编制。②数据元数据梳理：结合省自然资源厅数据管理要求，制定统一的元数据信息标准，对汇聚的各类自然资源数据进行元数据信息分析、采集、标准化整理和录入等工作，确保数据来源清晰。③数据及服务迁移：基于信创基础设施环境，开展省自然资源厅核心数据库信创建库，完成非信创数据库至信创数据库的数据迁移，确保全厅核心数据安全、可控。同时，基于信创数据库完成地图服务发布以及用途管制空间分析服务迁移。（2）自然资源数据标注及知识库建设围绕调查监测、不动产确权登记、国土空间规划、执法督查4个专题业务，开展自然资源数据标注及知识库建设。主要内容为：①文件数据收集及梳理：结合省自然资源厅业务场景需求，对调查监测、不动产登记、国土空间规划以及执法督查四个业务的相关文档资料进行梳理，包括国家法律、行政法规、政策文件、部门规章、标准规范、技术规程等文件内容。同时，制定统一的数据标签规范，对所有汇聚的文件数据进行梳理和元数据信息采集。②知识库分类体系构建：结合省自然资源厅管理需要，按照公共知识库、部门知识库以及个人知识库等逻辑，构建全厅知识库分类目录，确保知识库的高效管理。③知识库建设：聚焦调查监测、国土空间规划、不动产登记、执法督查4个业务，基于收集到的政策文件、标准规范等文档数据，开展数据打标签、数据识别提取、数据格式转换、文本分段、文本向量化等数据标注工作，分别构建调查监测专题知识库、不动产登记专题知识库、国土空间规划专题知识库以及执法督查专题知识库。二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；本项目执行相关标准，包括且不限于：1、《自然资源部国家林业和草原局关于印发的通知》（自然资发〔2025〕58号）；2、《自然资源部网络安全和信息化领导小组办公室关于印发的通知》；3、《自然资源部关于印发自然资源数字化治理能力提升总体方案的通知》（自然资发〔2024〕33号）；4、《自然资源部关于印发自然资源数字化治理能力提升专项行动计划的通知》（自然资发〔2024〕163号）5、《GB/T19710-2005地理信息元数据》；6、《GB/T17798-2017地理空间数据交换格式》；7、《GB/T23703.1-2019知识管理知识分类通用要求》；8、《GB/T30319-2013基础地理信息数据库基本规定》；9、《GB/T33453-2016基础地理信息数据库建设规范》；10、《DB53/T1400-2025自然资源管理数据分类与编码规范》；11、《TD/T1071-2022自然资源调查监测数据规范》；12、《TD/T1066-2023不动产登记数据库标准》；13、《TD/T1085-2023自然资源执法督查数据规范》；14、《TD/T1053-2020自然资源元数据管理规范》。三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；1、质量要求本项目需基于省自然资源厅总体技术体系进行建设，并遵循相关技术规范要求。具体要求包括：（1）数据规范性数据处理需遵循国家、自然资源部以及省自然资源厅现行的相关标准与规范，确保数据成果的规范性。（2）数据完整性数据处理或迁移过程中，应确保数据要素无遗漏、无丢失。（3）数据一致性数据处理或迁移过程中，应确保数据成果的逻辑一致性。（4）数据准确性核心库和知识库的元数据信息，须经过内部确认，以确保数据的准确性、权威性和时效性。2、技术规格要求（1）核心库数据成果规格①坐标系统：成果应采用2000国家大地坐标系（CGCS2000）；②高程基准：成果应采用1985国家高程基准；③存储要求：成果采用主流信创数据库进行存储，确保自然资源数据的安全性和高可用性。（2）专题知识库成果规格调查监测、不动产登记、国土空间规划、执法督查4个专题知识库成果应采用主流的向量数据库进行存储。3、安全要求（1）数据在传输和存储过程中确保数据安全。（2）核心库和知识库应依托自然资源业务网进行部署，确保数据的安全可控。（3）项目实施期间，供应商需严格遵守省自然资源厅数据保密管理制度，履行数据保密义务。4、验收标准符合国家、行业及地方相关标准及验收规范、标准及合同约定。项目验收按照政府采购相关法律法规以及《云南省政府采购管理暂行办法》相关要求进行验收。项目方案设计需经招标方组织方案评审后方可实施具体工作，建设完成后验收工作由招标方组织业内专家，按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收意见；乙方需在验收后30天内按照专家验收意见完成整改。四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；标的：云南省自然资源厅国土资源信息中心“一张图”数据处理2026年项目-核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设价格：123万标的数量：1交货地点：采购人指定地点实施时间：合同签订之日起1年。五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；服务期限：合同工作内容在1年内完成。采购项目交付地点：采购人指定地点。项目实施的时间：合同签订之日起1年。六、采购标的的验收标准；符合国家、行业及地方相关标准及验收规范、标准及合同约定。项目验收按照政府采购相关法律法规以及《云南省政府采购管理暂行办法》相关要求进行验收。项目方案设计需经云南省自然资源厅国土资源信息中心组织方案评审后方可实施具体工作，建设完成后验收工作由云南省自然资源厅国土资源信息中心组织业内专家，按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收意见；乙方需在验收后30天内按照专家验收意见完成整改。七、采购标的的其他技术、服务等要求。1.投标形式要求本项目不接受联合体形式。2.需要提供的最后成果资料1）整体要求提供基于本项目建设的数据成果和配套文档资料，文档成果以光盘介质和纸介质两种方式提交。承建方提供有关技术及工程过程性文档需符合省自然资源厅相关规范，这些文档必须用简体中文书写或标识，且提供纸质版，电子版文档1套，纸质版和电子版文档应满足采购方档案归档要求。2）数据成果要求（1）省自然资源厅信创核心数据库1套；（2）专题知识库4个：调查监测专题知识库、不动产登记专题知识库、国土空间规划专题知识库、执法督查专题知识库。（3）文档成果要求项目验收时，供应商需提交以下（包括但不限于）文档成果：①项目实施方案；②项目技术设计方案；③项目总结报告。第六章评标方法（综合评分法）评标方法前附表条款号评 审 内 容评 审 标 准2.1.1资格审查标准资格条件符合第二章《投标人须知前附表》第4.1项规定2.1.2符合性审查投标有效期符合第二章《投标人须知前附表》第17.1项规定投标报价表符合第四章《投标文件格式》中规定的格式及内容，提供开标一览表投标函符合第四章《投标文件格式》中规定的格式及内容，有法定代表人签章，并加盖电子公章投标报价未超过采购预算，未出现缺项、漏项，对所投标段内所有内容作出完整唯一的投标报价投标文件的签署符合第四章《投标文件格式》中规定的格式及内容法定代表人身份证明书符合第四章《投标文件格式》中规定的格式及内容法人授权委托书符合第四章《投标文件格式》中规定的格式及内容其他实质性要求1.投标文件未出现其他不满足招标文件中标注★条款内容；2.投标文件未出现其他招标文件中规定导致投标文件无效的情形。2.2详细评审标准（1）评标总得分计算公式投标人的评标总得分＝F1＋F2+F3其中：F1、F2、F3分别为投标报价、技术部分、商务部分3项评分因素的汇总得分；（2）评分因素权重投标报价F1:10分。技术部分F2:70分。商务部分F3:20分。2.2.1 (1)F1-投标报价评审（满分10）投标总报价（满分10分）投标报价计算公式=评标基准价/投标报价×10即：F1=[C/（B1，B2，…，Bn）]×10注：C为评标基准价，即实质性要求审查合格且投标价格最低的有效投标报价；B1，B2，…，Bn为第n个经初步审查合格的有效投标报价。本项目不专门面向中小微企业采购的项目。对中小微企业或享受同等待遇的给予10%的价格优惠扣除）注：投标人对其提供的证明材料或书面声明的真实性负责，如有虚假，自行承担相应法律责任。2.2.1(2)F2-技术部分评审（满分70分）一、对项目的需求认识理解、重难点分析、应对措施评审评分（满分10分）1.政策与需求理解（5分）：透彻理解项目建设目标、政策依据（自然资发〔2025〕58 号、自然资发〔2024〕33号等）及核心工作内容，全面覆盖核心库建库、知识库建设要求的得5分；对政策解读不完整，每缺1项核心政策解读扣2分；对项目需求理解片面，未覆盖两大核心建设内容的得0分。2.重点与难点分析及应对措施（5分）：准确识别核心数据库建设、自然资源数据标注及知识库建设等核心重难点，且应对措施具有可操作性、针对性的得5分；每缺1个核心重难点分析扣3分，应对措施缺乏可操作性的每一项扣2分；未开展重难点分析的得0分。二、实施方案评审评分（满分30分）（一）核心数据库建设实施方案（15分）：对应采购需求中①数据分类目录构建（明确编制依据、数据分类目录）、②数据元数据梳理（明确元数据标准、元数据采集流程）、③数据及服务移（明确信创环境搭建方案、数据迁移方案、服务迁移方案）3个子任务，每项5分。1.每有一项内容详细、重点突出、阐述全面，条理、思路清晰，能够有效保障项目实施的，得5分。2.每有一项内容全面但不详细，条理和思路基本清晰，基本能保障项目实施的，得2.5分。3.每有一项内容简单、不全面，影响项目实施的，得1分。4.每有一项内容未提及的，该项不得分。（二）自然资源数据知识库建设实施方案（15 分）：对应采购需求中①文件数据收集及梳理（明确4大业务文档收集范围、元数据采集流程）、②知识库分类体系构建（明确公共/部门/个人知识库的细化分类目录）、③知识库建设流程（包括数据标签、数据识别转换、文本分片、文本向量化等）3个子任务，每项5分。1.每有一项内容详细、重点突出、阐述全面，条理、思路清晰，能够有效保障项目实施的，得5分。2.每有一项内容全面但不详细，条理和思路基本清晰，基本能保障项目实施的，得2.5分。3.每有一项内容简单、不全面，影响项目实施的，得1分。4.每有一项内容未提及的，该项不得分。三.项目实施计划（满分8分）项目实施计划至少包括：1、进度计划（3分）：按1年期限制定分阶段进度计划，覆盖项目启动、实施、验收全流程，时间节点合理的得3分；每有一项内容简单、不全面，影响项目实施的扣1分，分数扣完为止。2、里程碑与交付物（3分）：明确各阶段里程碑节点及对应交付物的得3分；每有一项内容简单、不全面，影响项目实施的扣1分，分数扣完为止。3、履约承诺（2分）：提供具体的履约承诺的得2分，承诺不具体或不满足得不得分。四.质量保障与风险控制（满分7分）投标文件中质量保障、风险控制相关内容，需贴合采购需求的质量要求（规范性/完整性/一致性/准确性）、安全要求（数据安全/保密），量化评分如下：1.质量保障体系（4 分）：建立覆盖数据处理、建库等全流程的质量保障措施，明确数据规范性/完整性/一致性/准确性的核查标准的得4分；每缺1项质量要求的核查措施扣1分；2.风险识别与应对（3 分）：识别数据迁移丢失、数据泄露等核心风险，且制定针对性应对预案的得3分；每缺1项核心风险应对预案扣1.5分。五.成果文档管理（满分5分）投标文件中成果交付相关内容，需完全匹配采购需求的数据成果、文档成果交付要求，缺项扣对应分值，交付计划不清晰扣1分/项。1、数据成果交付（2 分）：明确交付1套信创核心数据库、4个专题知识库的交付标准、验收要求的得2分；2、文档成果交付（3 分）：明确交付项目实施方案、技术设计方案、项目总结报告等文档，且制定光盘和纸介质的交付计划、归档标准的得3分；每缺1项文档交付计划扣1分六、服务质量保证措施（满分10 分）服务质量保证措施至少包括：（1）服务质量控制措施；（2）远程技术支持、现场巡检；（3）缺陷补救措施（含数据安全、系统故障等突发事件的应急预案）；（4）售后服务承诺（含整改服务的响应时限）；（5）应急响应机制、违约处罚措施；整体内容编制齐全，每项2分，其中：1.每有一项内容详细、重点突出、阐述全面，条理、思路清晰，能够有效保障项目实施的，得2分。2.每有一项内容全面但不详细，条理和思路基本清晰，基本能保障项目实施的，得1分。3.每有一项内容简单、不全面，影响项目实施的，得0.5分。4.每有一项内容未提及的，该项不得分。2.2.1(3)F3技术部分（满分20分）一.项目拟投入人员配置情况评审分（满分10分）（一）项目负责人（5分）项目负责人的资质、经验及类似项目业绩。（1）项目负责人不具备测绘地理信息（高级及以上）或国土空间规划（高级及以上）或计算机技术与软件专业高级技术职称证书的，扣3分。（2）项目负责人2023年1月1日至今每承担过1项类似（证明材料需充分体现项目负责人姓名等关键信息）的信息化项目负责人经验的，加1分，加满2分止。（需提供合同关键页及证明文件）（二）项目团队（5分）项目团队人员配置、专业结构、技术能力。团队核心成员（除项目经理外至少15人），其中不少于10人具有测绘地理信息职称证书（中级及以上）、国土空间规划证书（中级及以上）、计算机技术与软件专业技术资格证书（中级及以上）等专业范围内的任一证书，每缺1人扣0.5分，分数扣完为止。注：投标文件中需提供《项目负责人信息表》和《项目团队人员信息表》，以及相对应人员资料，人员资料包括身份证、社保证明、学历证书（若有）、相关证书（若有）、相关荣誉证明材料（若有）、从业经验证明材料（若有）、类似项目经验证明材料（若有）。二.类似业绩评审评分（满分5分）2023年1月1日至今（以中标(成交)通知书或合同时间为准）每独立承担过1个类似项目得1分，最多得5分。注：（1）以合同签订时间为准；（2）业绩证明材料为合同或协议原件扫描件加盖电子公章（所提供合同证明材料须包含合同首页、合同标的物所在页及合同签字盖章页的扫描件并加盖电子公章。如无法体现项目内容、签订日期等，须另附业主证明材料，否则不作为评审依据）。三、培训方案（满分5分）针对系统管理员和使用人员的培训方案。培训方案不具体，未明确培训体系、目标、对象、内容、方式的，每项扣1分；分数扣完为止。1.评标方法：1.1本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按上述评标总得分计算公式计算评标总得分，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按商务技术部分得分由高到低顺序排列。2.评审程序和标准2.1资格审查、符合性审查2.1.1资格审查：采购人或者采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查（具体详见《评标方法前附表》），有一项不符合的，该投标文件按无效投标处理。2.1.2符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查（具体详见《评标方法前附表》），有一项不符合的，该投标文件按无效投标处理。2.1.3符合本章第2.1.1、2.1.2项规定的投标文件视为符合招标文件的商务、技术等实质性要求评审，可以进行技术和商务评估，综合比较与评价。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）投标报价：详见《评标方法前附表》；（2）商务及技术部分：详见《评标方法前附表》；2.2.2评标基准价计算方法：详见《评标方法前附表》。2.2.3评分标准按招标文件中规定的评标方法和标准，对满足招标文件实质性要求评审的投标文件进行技术和商务评估，综合比较与评价。（1）投标报价评分标准：详见《评标方法前附表》；（2）商务及技术部分评分标准：详见《评标方法前附表》；2.3综合比较与评价2.3.1评标委员会按本章2.2.1规定的评分标准进行打分，并计算出投标人的评标总得分。对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。（1）按本章《评标方法前附表》的规定对投标报价计算出得分F1；（2）按本章《评标方法前附表》的规定对商务及技术部分评分，得分F3及F2；（3）按本章《评标方法前附表》的规定计算评标总得分。2.3.2商务技术部分（F3、F2）得分由评标委员会成员独立评分，投标人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后两位），小数点后第三位“四舍五入”。2.3.3评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。2.4投标文件的澄清2.4.1投标文件中出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.4.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。2.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正。2.5评标结果2.5.1评标委员会按评标总得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按商务技术部分得分由高到低顺序排列；并提出书面评标报告。2.5.2采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。2.5.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动；发现投标人提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。
投标 / 标书制作要点（原创）
本核心库信创建库和自然资源数据标注及知识库建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。云南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
