海堤巩固完善工程施工招标公告（射阳县水利工程建设中心2026）
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射阳县东小海海堤巩固完善工程施工2标招标公告
1．招标条件
本招标项目 射阳县东小海海堤巩固完善工程 已由苏水许可〔2025〕374号文批准建设，建设资金来自省级以上补助及地方自筹，招标人（项目法人）为射阳县水利工程建设中心，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程施工2标进行国内公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：江苏射阳港经济开发区、射阳县海通镇境内 。
2.2项目总体建设内容：射阳县东小海海堤巩固完善工程西起射阳河闸，东至金海岛大桥，主要建设内容为主海堤达标建设12.028千米，植物防护6.527km，背水坡坡脚防护2.0千米；拆建穿堤涵闸2座；改造防汛道路15.893千米。
本项目海堤工程级别为2级，大尖洞、南尖洞拆建工程主要建筑物2级，次要建筑物3级，临时建筑物4级；工程概算投资7471万元。
2.3本合同项目招标范围：本次施工招标划分为2个标段，施工2标建设内容为北岸海堤巩固完善工程，包括主海堤达标建设7.405千米，植物防护5.47km；改造防汛道路6.07千米。以上所有工程的土建施工、金属结构采购与安装、水保、环保、临时工程等。对应概算投资金额约2660万元。具体内容详见设计图纸和招标工程量清单。
2.4本合同项目计划工期：约 800 天（电子投标文件中填800天）。工程计划于2026年4月上旬开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），2027年5月31日前完成水下工程并具备挡洪防潮引水条件，2028年6月中旬完成全部合同内容。
3．投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须具有水利水电工程施工总承包二级（含）以上资质和独立法人资格（提供有效的营业执照、资质证书）。
（2）业绩要求：投标人近5年内（2021年3月1日以来，以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）有单项施工合同额1000万元及以上的水利工程施工业绩（业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件））；前述序号1、2、3项三者缺一不可）。
（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺函及相关财务报表，格式详见投标文件格式）。
（4）安全生产许可证要求：具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证（提供有效的安全生产许可证）。
（5）项目经理要求：投标人拟任项目经理须具有水利水电工程专业一级建造师注册证书（须提供有效的电子注册证书，并执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件相关规定）。
投标人拟任的项目经理须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标结果已公告的，该项目经理视为有在建工程）。
②项目经理符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，视为无在建工程。按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料）。
（a）工程具备合同工程验收（合同工程完工验收）条件，已向建设单位提出合同工程验收（合同工程完工验收）申请，并经建设单位确认。
（b）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（6）技术负责人要求：/
（7）其他主要人员要求：/
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：投标人的企业主要负责人、拟任项目经理、专职安全员应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C三类）（提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证）。专职安全管理人员配备数量最低要求：1人。
（9）施工设备要求：具有承担本标段施工的能力。
（10）其他要求：
①投标人和法定代表人、拟任项目经理近3年内未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人出具书面承诺）。
②投标人不得存在被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。
③投标人不得存在被最高人民法院在信用中国网站中列入失信被执行人名单的情形。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按被否决。
4．招标文件的获取
4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市全行业一体化招投标平台，网址为 https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2026年4月2日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2 开标模式及递交方式
不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。
6．踏勘现场和投标预备会
招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。
7．评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。施工组织设计采用暗标评审。
7.2资格评审标准：
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素
评审标准
1.营业执照
具备有效的营业执照
2.资质要求
符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求
符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求
符合招标公告第3.1（3）项规定
5. 安全生产许可证要求
符合招标公告第3.1（4）项规定
6. 项目经理要求
符合招标公告第3.1（5）项规定
7. 技术负责人要求
/
8. 其他主要人员要求
/
9. 三类人员安全生产考核合格证书要求
符合招标公告第3.1（8）项规定
10.施工设备要求
符合招标公告第3.1（9）项规定
11.其他要求
符合招标公告第3.1（10）项规定
12.社会保险
符合第8章“投标文件格式”规定
13.联合体
符合招标公告第3.2款规定
14.分包人资格
符合第二章“投标人须知”第1.11款规定
15.不存在禁止投标的情形
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
16.资格审查资料的特殊要求
/
7.3评标基准价的计算方法
S=T×A+B×（1-A）
式中：
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
A—T在评标基准价中所占的权重，A=0.65；
B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：
剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值：①当剩余投标报价个数在10家（含）以下时，全部参与算术平均值计算；②当剩余投标报价个数在10家以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。③若所有有效报价均低于最高投标限价的85%，则B按最高投标限价的85%计算。
评标基准价计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数。
评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：2561.37万元（含4%预留金）；其中环境保护工程分项限价48.54万元，水土保持工程分项限价32.65万元。超过最高投标限价和分项投标限价的投标均被否决。
7.4分值构成
投标报价：75分，施工组织设计：15分，项目管理机构：8分，其他评分因素：2分。
7.5评分因素与评分标准
序号
评分因素
分值
评分标准
一
投 标 报 价
75
1
投标总价
75
投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则将否决其投标。评标基准价的计算方法见招标公告第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分75分，并以此为基数，进行下面各项的打分： 每高 1％，在75分基础上扣1.0分，扣完为止； 每低 1％，在75分基础上扣0.5分，扣完为止； 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。
二
施工组织设计（暗标）
15
施工组织设计各评分项中如出现语法错误、错字、标点符号异常、非本工程内容描述等，有1个在相应评分项中扣0.1分，每个评分项最多扣0.2分。
1
工场布置
1
①施工布置有详细的总平面布置图及相应文字说明，平面布置图分区合理、标识清晰得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。 ②主要临时设施考虑全面，设计布置合理可行得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。
2
施工措施
1.5
围堰、降排水、施工交通、冬雨季施工等施工方案与措施合理可行，安全有保障得1.5分，有缺陷扣0.1～0.75分，无表述不得分。
3
混凝土工程
1
①砼原材料质量控制及检验试验方案可行得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。 ②现浇砼施工工艺与技术措施合理，现浇砼强度及外观质量有保证得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。
4
堤防工程
5
①土方开挖与回填方案与技术措施可行，安全有保障得1.0分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 ②土方调配平衡，取土弃土施工方案规范合理，技术措施可行得1.0分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 ③堤防填筑工程施工方案与技术措施合理可行，质量和安全有保障得1.0分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 ④防洪墙、挡浪墙工程施工方案与技术措施合理可行，质量有保障得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。
5
防汛道路工程
2
防汛道路工程施工方案与技术措施有针对性且合理可行得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。
6
植物防护工程
0.5
植物防护工程施工工艺与技术措施合理可行，质量有保证，养护期内对栽植绿化进行养护，管护队伍管理措施得当、管护周期合理、方案切实可行的得0.5分。有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。
7
金属结构购置与安装
1
金属结构购置方案符合设计要求的得0.5分；金属结构安装及质量控制方案合理得0.5分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。
8
环境保护、水土保持措施
1
施工期环境保护措施（含扬尘、噪声管控等）、水土保持措施内容全面，合理可行得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。
9
工程进度计划及资源配置
1
①施工进度计划合理、工期保证措施可行得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分； ②设备配备、劳动力配备、资金保障满足工程施工需要，保证方案可行得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。
10
质量、安全保证措施
1
①质量保证体系健全、方案可行、措施得力得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。 ②安全管理体系与措施内容全面，防汛度汛方案及措施合理可行得0.5分。有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。
三
项目管理机构
8
1
项目经理业绩
1
拟任项目经理近5年内（2021年3月1日以来，以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）担任过单项施工合同额≥2000万元的海堤工程施工项目经理的得1分，本项最多得1分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书，或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件）；前述序号1、2、3项三者缺一不可且项目经理姓名须一致。如上述任一业绩证明材料未能反映项目经理姓名及任职情况的，应附有业绩项目发包人出具的加盖公章的证明材料，否则不予认可。证明材料中未能反映评审要素的，应附有项目发包人出具的加盖公章的证明材料等，否则不予认可】 须提供上述人员2025年12月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。
2
管理人员配备
7
（1）投标人拟任项目经理具有水利工程类高级（含）以上技术职称得1分。（须提供职称证书） （2）投标人拟任技术负责人具有水利工程类高级（含）以上技术职称得1分。（须提供职称证书） （3）项目管理机构人员（不含项目经理、技术负责人）满足工程需要，配备质检（量）员、施工员、资料员、安全员、材料员齐全（提供相应的证书）得2分，否则不得分。（每人只认一证） （4）质检（量）员、施工员、资料员、安全员、材料员中，每有1人具有中级（含）以上技术职称得1分，最高得3分。 须提供上述人员2025年12月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。
四
其他评分因素
2
1
类似项目业绩
2
投标人近5年内（2021年3月1日以来，以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）承担过单项施工合同额≥2000万元的海堤工程施工业绩的，有1项的得1分，本项最多得2分。 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书，或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。如上述证明材料中未能反映评审要素的，应附有项目发包人出具的加盖公章的证明材料等，否则不予认可】。
7.6关联标段限制中标项目数量规定：
射阳县东小海海堤巩固完善工程施工1标、施工2标为同一批次招标，同一投标人可以参加2个施工标段中的1个或以上标段的投标，但只允许被推荐为第一中标候选人1次，并按最高投标限价由高到低的顺序依次推荐，其余标段参与评审但不再被推荐为中标候选人。
在中标候选人公示期间，当某个标段出现对中标候选人的质疑或投诉时，不改变其余标段的中标候选人推荐顺序。若被质疑或投诉标段的中标候选人被取消中标资格时，已经在其余标段被推荐为第一中标候选人的投标人，其将不再参加被质疑、投诉的标段的第一中标候选人推荐。
8．其他内容
（1）本项目监督部门：射阳县水利局，联系方式：0515-82898015。
（2）本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。
（3）“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login。
（4）本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料，登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login。
省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675。
系统操作指导请联系：薛工 13338617805 或蔡工 15358238096 或张工 15396887667或樊工15665152340。
使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线：18932255322江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400。
在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878苏招通APP盐城专线：18932255322 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000。
9．发布公告的媒介
本招标公告同时在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步发布。
10．联系方式
招 标 人：射阳县水利工程建设中心
地 址：盐城市射阳县百盛花苑一号7楼
联 系 人：张女士
联系电话：13298630703
招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司
地 址：南京市雨花台区花神大道23号10号楼3楼1038室
联 系 人：孟仁富（项目负责人） 张晓磊 王 杨
电 话：025-86570485 17314408268
招标文件.pdf
射阳县东小海海堤巩固完善工程施工2标招标文件（合同编号：SYDXH-2026-SG02）招标单位：射阳县水利工程建设中心招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司2026年3月1/346目录第1章招标公告第2章投标人须知第3章评标办法（综合评估法）第4章合同条款及格式第5章工程量清单第6章图纸第7章技术标准和要求（合同技术条款）........................................................152，第8章投标文件格式............................................................................................276，2/346第1章招标公告射阳县东小海海堤巩固完善工程施工2标招标公告1．招标条件本招标项目射阳县东小海海堤巩固完善工程已由苏水许可〔2025〕374号文批准建设，建设资金来自省级以上补助及地方自筹，招标人（项目法人）为射阳县水利工程建设中心，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程施工2标进行国内公开招标。2．项目概况与招标范围2.1项目建设地点：江苏射阳港经济开发区、射阳县海通镇境内。2.2项目总体建设内容：射阳县东小海海堤巩固完善工程西起射阳河闸，东至金海岛大桥，主要建设内容为主海堤达标建设12.028千米，植物防护6.527km，背水坡坡脚防护2.0千米；拆建穿堤涵闸2座；改造防汛道路15.893千米。本项目海堤工程级别为2级，大尖洞、南尖洞拆建工程主要建筑物2级，次要建筑物3级，临时建筑物4级；工程概算投资7471万元。2.3本合同项目招标范围：本次施工招标划分为2个标段，施工2标建设内容为北岸海堤巩固完善工程，包括主海堤达标建设7.405千米，植物防护5.47km；改造防汛道路6.07千米。以上所有工程的土建施工、金属结构采购与安装、水保、环保、临时工程等。对应概算投资金额约2660万元。具体内容详见设计图纸和招标工程量清单。2.4本合同项目计划工期：约800天（电子投标文件中填800天）。工程计划于2026年4月上旬开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），2027年5月31日前完成水下工程并具备挡洪防潮引水条件，2028年6月中旬完成全部合同内容。3．投标人资格要求3.1本次招标资格条件（1）资质证书：投标人须具有水利水电工程施工总承包二级（含）以上资质和独立法人资格（提供有效的营业执照、资质证书）。（2）业绩要求：投标人近5年内（2021年3月1日以来，以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）有单项施工合同额1000万元及以上的水利工程施工业绩（业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件））；前述序号1、2、3项三者缺一不可）。（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺函及相关财务报表，格式详见投标文件格式）。3/346（4）安全生产许可证要求：具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证（提供有效的安全生产许可证）。（5）项目经理要求：投标人拟任项目经理须具有水利水电工程专业一级建造师注册证书（须提供有效的电子注册证书，并执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件相关规定）。投标人拟任的项目经理须满足下列条件之一：①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标结果已公告的，该项目经理视为有在建工程）。②项目经理符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，视为无在建工程。按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工项目的投标（须，提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料）。（a）工程具备合同工程验收（合同工程完工验收）条件，已向建设单位提出合同工程验收（合同工程完工验收）申请，并经建设单位确认。（b）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。（6）技术负责人要求：/（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：投标人的企业主要负责人、拟任项目经理、（7）其他主要人员要求：/专职安全员应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C三类）（提专职安全员应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C三类）（提，供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证）。专职安全管理人员配备数量最低，要求：1人。（9）施工设备要求：具有承担本标段施工的能力。（10）其他要求：①投标人和法定代表人、拟任项目经理近3年内未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标，（投标人出具书面承诺）。②投标人不得存在被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。③投标人不得存在被最高人民法院在信用中国网站中列入失信被执行人名单的情形。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按被否决。4．招标文件的获取4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。4/3464.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市全行业一体化招投标平台，网址为https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。5．投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2026年4月2日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。5.2开标模式及递交方式不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。6．踏勘现场和投标预备会招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。7．评标标准和方法7.1评标方法：综合评估法。施工组织设计采用暗标评审。7.2资格评审标准：评审标准打“/”的为不作评审要求。评审因素评审标准1.营业执照具备有效的营业执照2.资质要求符合招标公告第3.1（1）项规定3.业绩要求符合招标公告第3.1（2）项规定4.财务要求符合招标公告第3.1（3）项规定5.安全生产许可证要求符合招标公告第3.1（4）项规定6.项目经理要求符合招标公告第3.1（5）项规定7.技术负责人要求/8.其他主要人员要求/9.三类人员安全生产考核合格证书要求符合招标公告第3.1（8）项规定10.施工设备要求符合招标公告第3.1（9）项规定11.其他要求符合招标公告第3.1（10）项规定12.社会保险符合第8章“投标文件格式”规定13.联合体符合招标公告第3.2款规定14.分包人资格符合第二章“投标人须知”第1.11款规定评审因素评审标准15.不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形16.资格审查资料的特殊要求/7.3评标基准价的计算方法S=T×A+B×（1-A）式中：S—评标基准价；T—最高投标限价；A—T在评标基准价中所占的权重，A=0.65；B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，已按照评标，委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值：①当剩余投标报价个数在10家（含）以下时，全部参与算术平均值计算；②当剩，余投标报价个数在10家以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取，整）后计算算术平均值。③若所有有效报价均低于最高投标限价的85%，则B按最高投标限价的85%计算。评标基准价计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数。评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉等情形而改变（纠，正评标委员会计算错误的除外）。最高投标限价：2561.37万元（含4%预留金）；其中环境保护工程分项限价48.54万元，水土保持工程分项限价32.65万元。超过最高投标限价和分项投标限价的投标均被否决。7.4分值构成投标报价：75分，施工组织设计：15分，项目管理机构：8分，其他评分因素：2分。7.5评分因素与评分标准序号评分因素分值评分标准一投标报价751投标总价75投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则将否决其投标。评标基准价的计算方法见招标公告第7.3款。投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分75分，并以此为基数，进行下面各项的打分：每高1％，在75分基础上扣1.0分，扣完为止；每低1％，在75分基础上扣0.5分，扣完为止；偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%数值之间采用内插法计算。序号评分因素分值评分标准1投标总价75上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。二施工组织设计（暗标）15施工组织设计各评分项中如出现语法错误、错字、标点符号异常、非本工程内容描述等，有1个在相应评分项中扣0.1分，每个评分项最多扣0.2分。1工场布置1①施工布置有详细的总平面布置图及相应文字说明，平面布置图分区合理、标识清晰得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。②主要临时设施考虑全面，设计布置合理可行得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。2施工措施1.5围堰、降排水、施工交通、冬雨季施工等施工方案与措施合理可行，安全有保障得1.5分，有缺陷扣0.1～0.75分，无表述不得分。3混凝土工程1①砼原材料质量控制及检验试验方案可行得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。②现浇砼施工工艺与技术措施合理，现浇砼强度及外观质量有保证得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。4堤防工程5①土方开挖与回填方案与技术措施可行，安全有保障得1.0分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。②土方调配平衡，取土弃土施工方案规范合理，技术措施可行得1.0分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。③堤防填筑工程施工方案与技术措施合理可行，质量和安全有保障得1.0分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。④防洪墙、挡浪墙工程施工方案与技术措施合理可行，质量有保障得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。5防汛道路工程2防汛道路工程施工方案与技术措施有针对性且合理可行得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。6植物防护工程0.5植物防护工程施工工艺与技术措施合理可行，质量有保证，养护期内对栽植绿化进行养护，管护队伍管理措施得当、管护周期合理、方案切实可行的得0.5分。有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。7金属结构购置与安装1金属结构购置方案符合设计要求的得0.5分；金属结构安装及质量控制方案合理得0.5分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。序号评分因素分值评分标准8环境保护、水土保持措施1施工期环境保护措施（含扬尘、噪声管控等）、水土保持措施内容全面，合理可行得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。9工程进度计划及资源配置1①施工进度计划合理、工期保证措施可行得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分；②设备配备、劳动力配备、资金保障满足工程施工需要，保证方案可行得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。10质量、安全保证措施1①质量保证体系健全、方案可行、措施得力得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。②安全管理体系与措施内容全面，防汛度汛方案及措施合理可行得0.5分。有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。三项目管理机构81项目经理业绩1拟任项目经理近5年内（2021年3月1日以来，以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）担任过单项施工合同额≥2000万元的海堤工程施工项目经理的得1分，本项最多得1分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书，或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件）；前述序号1、2、3项三者缺一不可且项目经理姓名须一致。如上述任一业绩证明材料未能反映项目经理姓名及任职情况的，应附有业绩项目发包人出具的加盖公章的证明材料，否则不予认可。证明材料中未能反映评审要素的，应附有项目发包人出具的加盖公章的证明材料等，否则不予认可】须提供上述人员2025年12月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。2管理人员配备7（1）投标人拟任项目经理具有水利工程类高级（含）以上技术职称得1分。（须提供职称证书）（2）投标人拟任技术负责人具有水利工程类高级（含）以上技术职称得1分。（须提供职称证书）（3）项目管理机构人员（不含项目经理、技术负责人）满足工程需要，配备质检（量）员、施工员、资料员、安全员、材料员齐全（提供相应的证书）得2分，否则不得序号评分因素分值评分标准2管理人员配备7分。（每人只认一证）（4）质检（量）员、施工员、资料员、安全员、材料员中，每有1人具有中级（含）以上技术职称得1分，最高得3分。须提供上述人员2025年12月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。四其他评分因素21类似项目业绩2投标人近5年内（2021年3月1日以来，以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）承担过单项施工合同额≥2000万元的海堤工施工业绩的，有1项的得1分，本项最多得2分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书，或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。如上述证明材料中未能反映评审要素的，应附有项目发包人出具的加盖公章的证明材料等，否则不予认可】。7.6关联标段限制中标项目数量规定：射阳县东小海海堤巩固完善工程施工1标、施工2标为同一批次招标，同一投标人可以参加2个施工标段中的1个或以上标段的投标，但只允许被推荐为第一中标候选人1次，并按最高投标限价由高到低的顺序依次推荐，其余标段参与评审但不再被推荐为中标候选人。在中标候选人公示期间，当某个标段出现对中标候选人的质疑或投诉时，不改变其余标，段的中标候选人推荐顺序。若被质疑或投诉标段的中标候选人被取消中标资格时，已经在其余标段被推荐为第一中标候选人的投标人，其将不再参加被质疑、投诉的标段的第一中标候选人推荐。8．其他内容（1）本项目监督部门：射阳县水利局，联系方式：0515-82898015。（2）本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。（3）“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login。（4）本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料，登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login。9/346省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675。系统操作指导请联系：薛工13338617805或蔡工15358238096或张工15396887667或樊工15665152340。使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线：18932255322江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400。在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878苏招通APP盐城专线：18932255322苏e通APP：400-025-1010新点标证通APP：400-998-0000。9．发布公告的媒介本招标公告同时在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、盐城市公，共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步发布。10．联系方式招标人：射阳县水利工程建设中心地址：盐城市射阳县百盛花苑一号7楼联系人：张女士联系电话：13298630703，招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司地址：南京市雨花台区花神大道23号10号楼3楼1038室联系人：孟仁富（项目负责人）张晓磊王杨电话：025-865704851731440826810/346第2章投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表是对投标人须知未尽事宜的进一步说明以及有关内容的修改、增加，对同一事项两者要求不一致的以投标人须知前附表为准。条款号条款名称编列内容1.1.1增加：开标会议形式□现场开标不见面开标1.1.2招标人招标人：射阳县水利工程建设中心地址：盐城市射阳县百盛花苑一号7楼联系人：张女士联系电话：132986307031.1.3招标代理机构招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司地址：南京市雨花台区花神大道23号10号楼3楼1038室联系人：孟仁富（项目负责人）张晓磊王杨电话：025-86570485173144082681.1.4招标项目名称射阳县东小海海堤巩固完善工程施工2标1.1.5建设地点见招标公告第2.1款1.1.6现场管理机构射阳县水利工程建设中心1.1.7设计人盐城市水利勘测设计研究院有限公司1.1.8监理人江苏利通建设管理咨询有限公司1.1.9代建机构/1.2.1资金来源省级以上补助及地方自筹1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2计划工期详见招标公告1.3.3质量要求符合现行规程、规范要求。质量目标：合格。1.4.1投标人资质条件、能力、信誉见第1章招标公告第3.1款。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受1.4.3投标人不得存在的其他情形1.4.3（15）款修改为“被市场监督管理机关在国家企业信用条款号条款名称编列内容1.4.3投标人不得存在的其他情形信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。”1.9.1踏勘现场组织不组织1.10.1投标预备会召开不召开1.10.3招标文件澄清发出的形式（增加）同投标人须知前附表第2.5款第4项1.10.3投标截止时间见第1章招标公告第5.1款1.11分包允许，分包内容要求：工程主体和关键性工作以外的工程。分包需经发包人批准同意。分包金额要求：/接受分包的第三人资质要求：符合资质管理规定。不允许1.12偏离不允许允许，允许细微偏离：投标文件在实质上响应招标文件要求，但个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其它投标人造成不公平的结果。2.2.4增加：对招标文件存在疑问的应当及时提出除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在投标人须知前附表第2.5款第1项第（1）目规定的时间后的任何对招标文件疑问而需要澄清的要求。2.4增加：对招标文件异议投标人或者其他利害关系人对招标文件提出异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出，招标人在3日内作出答复，作出答复前，将暂停招标投标活动。投标人提出异议的形式与提出疑问的形式相同（见投标人须知前附表第2.5款第2项），其他利害关系人提出的异议应通过电子邮件（书面所提异议经电子扫描后作为附件）发送到33036139@qq.com（电子邮箱），同时电话告知招标人或招标代理机构。2.5增加：关于对招标文件提出疑问和招标文件澄清、修改通知1.投标人应当及时下载招标文件（含附件），如有疑问的（1）在投标截止时间15日前（明确投标人无需编制技术标评审内容的，投标截止时间3日前）提出；（2）特殊情况下逾期仍然存在疑问需要提出的，应当在投标截止时间10日前提出。条款号条款名称编列内容2.5增加：关于对招标文件提出疑问和招标文件澄清、修改通知2.投标人对招标文件提出疑问的形式：通过交易平台提出（注：交易平台具备此功能时方可勾选）；通过电子邮件（书面所提疑问经电子扫描后作为附件）发送到33036139@qq.com（电子邮箱），同时电话告知招标人或招标代理机构。3.招标人发出招标文件澄清、修改通知的时间：投标截止时间15日前（明确投标人无需编制技术标评审内容的，投标截止时间3日前），不足上述时间并可能影响投标人编制投标文件的，将顺延投标截止时间。4.招标人向所有获取招标文件的投标人发出招标文件澄清、修改通知的形式如下：招标人或其代理机构通过电子邮件将招标文件澄清、修改通知发送到投标人获取招标文件信息登记的联系人电子邮箱。招标人或其代理机构通过交易平台发布。5.投标人收到招标人发出的招标文件澄清、修改通知后，在1日内按照该通知载明的形式和所附的回执格式回函确认收到，未及时获取（下载）的由投标人承担相应风险。3.1.1构成投标文件的其他资料评标期间根据评委会要求所出具的投标文件问题澄清函3.1.3增加：投标文件制作、组成要求投标人应按照下列选定的开标方式以及第8章投标文件格式制作、组成投标文件。是否两阶段开标及是否设置暗标的开标方式规定如下：□一次性开标；□两阶段开标；☑技术标为暗标的一次性开标；□技术标为暗标的两阶段开标暗标要求：A4幅面（图纸除外），全篇黑字（图片、图表、图纸均为黑白色）、无色底纹，无下划线；无页眉、页脚、页码；正文及各级标题均为小四号宋体（图表除外）；无斜体字、无加粗（图片、图纸除外），无空白插页；不得出现本单位名称、地址、人员姓名、清晰人像、单位图标、签字盖章等能够明示或暗示单位身份。交易平台对暗标格式有设置规定的则优先服从交易平台设置规定。暗标范围：施工组织设计条款号条款名称编列内容3.1.4增加：电子投标文件制作工具按照盐城市水利投标文件制作工具制作电子投标文件。该制作工具应从盐城市公共资源交易网的“下载中心”中“水利电子招投标文件制作工具”下载并安装后使用。3.2.3增加：投标报价的其他要求包含在投标报价中须由中标人支付的进场交易费等费用项目名称（投标报价清单中不单独立项）：投标报价中包含由中标人支付的盐城市公共资源交易中心交易服务费。3.2.4增加：上传文件是否要求附有报价电子清单是。文件类型：EXCEL或平台软件支持上传的文件格式，其他要求：/否3.3.1投标有效期投标截止时间后90天3.4.1投标保证金投标保证金的规定：1、投标保证金的形式规定（对下列选项由招标人进行多选，投标人选用下列已勾选项的任意之一）：网上银行汇款电汇银行保函专业担保公司担保或综合保险的保证担保人可免交投标保证金，不免除投标人违法、违规、违约责任信用报告：对信用服务机构评定为AA级及以上的投标的承诺。投标时需提供第三方信用报告原件彩色扫描件，且信用报告概述页等内容通过“信用盐城网”可查证。以联合体形式投标的，需牵头单位提供AA及以上第三方信用报告，方可免交投标保证金。同时需将信用报告材料上传至标书制作工具“投标保证金缴纳证明材料”章节中。投标保证金信用承诺函（格式见招标文件第六章投标文件格式-投标保证金）。根据盐城市行政审批局等四部门印发的《关于规范投标保函保单应用及试行信用承诺替代投标保证金的通知》（盐行审发〔2023〕27号）、《关于继续推行信用承诺替代投标保证金的通知》（盐行审发〔2024〕10号）精神，本工程接受信用良好的投标人以“投标保证金信用承诺函”方式替代投标保证金。使用“投标保证金信用承诺函”替代投标保证金的，投标人须在投标时将“投标保证金信用承诺函”作为投标文件组成部分一并提交给招标人，除法定例外情况，在投标有效期内不得撤销撤回；以联合体形式投标的，联合体各成员均须出具“投标保证金信用承诺函”。具体操作方法为：在投标文件编制工具“投标保证金缴纳证明条款号条款名称编列内容3.4.1投标保证金材料”节点选择“信用承诺”方式，根据模板要求填写，生成PDF后进行盖章确认。在我市公共资源交易领域存在履约不良行为，并在被记录有效期内的投标人，自动丧失在全市工程建设项目招投标中使用“投标保证金信用承诺函”资格，视为未按规定缴纳投标保证金。采用信用承诺替代投标保证金的，不免除投标人违法、违规、违约责任的义务。2、投标保证金的金额：人民币贰拾万元整。3、收款人信息（汇款担保）3.1现金保证金缴纳方式：盐城市公共资源交易中心受招标人委托，负责盐城市范围内依法必须招标的建设工程项目现金投标保证金的管理。根据有关规定，投标人缴纳的现金投标保证金必须从其法人基本户转出，并确保在投标文件递交截止时间前（以实际到账时间为准）到达盐城市公共资源交易中心保证金管理专户指定子账号上。指定子账号的获取方法、注意事项等详见盐城市公共资源交易平台网站“办事指南”栏目“工程类”中《盐城市区建设工程项目现金投标保证金缴纳操作指南》（登录地址https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/detail?id=84961&title=%E5%8A%9E%E4%BA%8B%E6%8C%87%E5%8D%97&type=2&subTitle=%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E7%B1%BB%E3%80%82）同时需将现金缴纳回执上传至标书制作工具“投标保证金缴纳证明材料”章节中。3.2投标人若以电子保函方式递交的，原件的扫描件发送到33036139@qq.com（电子邮箱），同时电话告知招标代理机构。投标人若以纸质担保机构的保函、保险机构、综合保险的保证担保形式提交保证金的，投标单位应确保招标代理机构人员在投标截止时间前已收到该担保证件原件（邮寄地址：江苏苏盛工程造价咨询有限公司（南京市雨花台区花神大道23号10号楼3楼1038室，联系人张晓磊、电话17314408268）。投标人须考虑快递在途运输时间，邮寄以代理公司签收时间为依据，邮寄时须在投标截止时间前确认是否收到），否则将作为否决投标处理。4.采用保函或担保或综合保险形式提交保证金时，须注意以下事项：①采用银行保函、专业担保公司担保或综合保险的保证担保的，抬头受益人为招标人全称，担保有效期与投标有效期相同。②保函或担保或综合保险原件的扫描件上传至投标文件中；③保函或担保或综合保险原件须可供查询（标注有效的查询方式和查询码）。条款号条款名称编列内容3.4.3修改：退还中标人的投标保证金中标人的投标保证金在签订合同后5日内退还，采用网银、电汇方式的，退还时含同期银行存款利息。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形/3.5资格审查资料的特殊要求无有，具体要求：3.5.1营业执照和组织机构代码证“投标人基本情况表”应附投标人营业执照（或事业单位法人证书）或组织机构代码证的电子扫描件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照电子扫描件）、投标人相应资质证书副本等材料的电子扫描件。3.5.2近3年财务状况指2022年～2025年的任意连续3个年度。提供经审计的资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书。成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.5.3增加：主要类似项目业绩的时间规定、特征和证明材料要求以下涉及的时间、业绩特征仅是评分项目的评分规定，作为资格条件则服从投标人须知前附表第1.4.1项规定。1.时间规定（1）投标人业绩：为准（招标人勾选如下一种）：2021年3月1日以来，以下列时间□合同协议书签订时间；间为准（招标人勾选如下一种）：合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间（2）有关人员业绩：2021年3月1日以来，以下列时□合同协议书签订时间；合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间2.业绩特征和证明材料要求（1）业绩特征：见投标人资格条件和具体评分标准要求。（2）业绩证明材料要求同时提供：a.合同协议书（通过招标确定的应增加中标通知书，否则应作说明）；b.中标通知书、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书，或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件）；合同协议书、中标通知书、验收证明三者缺一不可，如上述证明材料中未能反映评审因素的，应附有项目发包人出具的加盖公章的证明等。对于人员业绩，如果合同协议书、中标通知书、验收证明中任一项未能反映该人员姓名、任职情况的（本次招标对有关人员在业绩项目中具有任职要求时），应附有业绩项目发包人出具相应证明，否则不予认可。上述证明材料中项目经理姓名须一致，否则不予认可。16/346条款号条款名称编列内容3.5.5近3年发生的仲裁及诉讼情况的时间要求指2023年3月1日至投标截止时间。成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的仲裁及诉讼情况表。3.5.7增加：业绩金额外币换算方法/3.6备选投标方案□提供不提供3.7.3增加：投标文件签字盖章要求1.按照第8章投标文件格式指定的签字、盖章位置，分别采用个人和单位数字证书，经法定代表人或委托代理人签字、盖单位公章。2.对于不能在交易平台上完成电子签名、电子盖章但要求签字、盖章的格式文件，必须在交易平台线下生成并亲笔签字、盖章后，电子扫描编入投标文件。3.7.4增加：投标文件份数及其他要求1.线上文件向交易平台传输电子投标文件完整版1份并符合投标人须知前附表第3.2.4项要求附有的报价电子清单。2.线下文件（投标人须知前附表第1.1.1项规定“不见面”开标时不适用）/3.7.5增加：投标文件所附单位和个人各种证明材料的编入规定所有证明材料原件的电子扫描件按照本投标文件制作工具的规定制作到电子投标文件中。评标委员会仅对按照交易平台规定（在本处明确证明材料如何编入、展示）所附有的证明材料进行评审，未附有或模糊不清难以辨认的不予认可。4.1电子投标文件加密电子投标文件按照交易平台加密电子投标文件的要求加密4.2.1投标截止时间见第1章招标公告第5.1款4.2.2递交投标文件地点见第1章招标公告第5.2款4.3.1投标文件修改与撤回规定投标人可以在投标截止时间前修改或撤回已递交的投标文件。投标文件修改的，应在投标截止时间前完成修改电子文件上传；投标文件撤回的，电子文件可不解密。4.4增加：关于放弃投标已获取招标文件后决定不参加投标、已经完成投标后撤回投标的，均作为放弃投标行为；未按要求参加开标的视为放弃投标行为。相关规定如下：条款号条款名称编列内容4.4增加：关于放弃投标1.决定不参加投标的，应及时按照投标人须知前附表第2.5款第2项的提出疑问的形式递交包含原因说明的放弃投标通知；已经完成投标后撤回投标、未按要求参加开标的，均应书面说明原因；2.无正当理由放弃投标的，按招标投标有关规定处理。5.1开标时间和地点同投标截止时间，地点见第1章招标公告第5.2款电子开标按照招标文件规定的投标截止时间在“不见面”交易大厅进行，投标人可自行选择任意地点参加远程不见面开标会。5.2开标程序（增加）一、增加的开标规定如下：投标人须知前附表第1.1.1项规定不见面开标的，见投标人须知前附表第10.9款。二、开标程序按照交易平台设置，开标程序结合投标人须知前附表第3.1.3项设置。设置投标人解密操作的，应当规定合理的投标人解密时限（投标人解密时间限定在投标文件解密指令发出后40分钟内完成，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。友情提示：解密时应用生成投标文件的那把锁，不要用其他锁解密，导致解密不了），以避免恶意不解密导致开标会议无限拖延。投标人应当保持CA证书及时升级在最新版本状态、避免解密时因需要升级操作耗时导致延误。三、电子投标文件按时完成解密的投标人数量不足三个的处理□继续开标，条件是：（招标人填写）；中止招标投标活动并按招标失败处理。5.3增加：补救操作措施不允许□允许，补救措施如下：6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人，其中招标人代表不多于1/3，评标专家不少于2/3；评标专家确定方式：江苏省综合评标（评审）专家库中抽取确定。7.1增加：中标候选人推荐方法评标委员会推荐中标候选人的方法如下：按照“《评标办法》1.评标方法”规定的投标单位排名顺序推荐中标候选人，不超过3名。2.关联标段限制中标项目数量规定条款号条款名称编列内容7.1增加：中标候选人推荐方法（1）关联标段推荐中标候选人顺序：/（2）对项目经理及投标人的中标数量限制：在/（列出关联项目标段）之中，同一项目经理只能在个合同项目上中标，一个投标人最多在/个合同项目上中标，在后续关联标段因投标人已被限制中标的，按递补方法推荐；（3）对投标人的中标数量限制规定中，联合体各方均受同样限制；（4）部分项目因故重新招标或不再招标的，上述限制投标人中标数量的规定不适用，以其最新相关规定为准（没有列出对投标人中标数量限制规定的则不受限制，对项目经理应当仍然列出符合国家注册建造师执业管理要求的有关本标段的专门规定）7.3.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金要求，履约保证金的形式：银行保函、银行汇票、网上银行汇款、转账、现金、专业担保公司担保、综合保险的保证担保。履约保证金的金额：中标合同金额的5%。□不要求9.2增加：纪律要求投标人应当遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《江苏省招标投标条例》《江严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》《关于的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）等现行的禁止投标人与招标人串通投标以及投标人串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为的纪律要求。9.5投诉1.投诉文书应符合《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委第11号令）的要求。2.投诉受理部门名称、通信地址、传真：0515-82898015（射阳县水利局）3、招标人不受理针对招标文件内容的投诉。投标人对招标文件有异议的，应按投标人须知第2.2.1款的要求在投标截止时间10天前提出。10需要补充的其他内容10.1类似项目见投标人须知前附表第3.5.3项“业绩特征”。条款号条款名称编列内容10.2已标价的工程量清单电子版投标人须知前附表第3.7.4项“线下文件”列有的，按要求提供，未列有的不再另行提供。10.3原件不提交□提交。投标人未在投标截止时间前提交下列原件的，投标文件所附的相应内容不予认可，清单如下：10.4中标后须提交的纸质投标文件份数份数：6（从交易平台导出的完整电子投标文件打印件）10.5最高投标限价见第1章招标公告第7.3款10.6招标人其他要求投标人提供的电子投标文件中，资格审查和评标评分所涉及到的相关证明材料，招标人保留在中标通知书签发前对中标候选人投标文件所提供的相关材料进一步鉴别和核实的权利。10.7中标候选人公示媒介及期限公示媒介：江苏省公共资源交易平台、盐城市公共资源交易平台公示期限：3日10.8投标报价中包含下列费用时支付的注意事项（见投标人须知前附表第3.2.3项）招标代理费、盐城市公共资源交易中心交易服务费等费用（1）本标段招标代理费由招标人支付。（2）盐城市公共资源交易中心交易服务费收取金额按照用招标人支付交易服务费总额的70%、中标人支付30%。《关于优化公共资源交易服务收费管理有关事项的通知》（苏发改收费发〔2023〕851号）规定的标准执行。此项费中标人承担的部分含在投标报价中，并不单独立项，由中标单位在领取中标通知书前，向盐城市公共资源交易中心付清。进场交易费收费标准如下：工程施工（含装饰装修）及材料、设备采购的招标项目中标金额收费标准（元）10.1200万元以下80010.1200万元（含）-500万元120010.1500万元（含）-1000万元480010.11000万元（含）-1500万元600010.11500万元（含）-3000万元780010.13000万元（含）-5000万元1280010.15000万元（含）-1亿元16000条款号条款名称编列内容1亿元（含）-5亿元225005亿元（含）以上2700010.9不见面开标补充规定1、本招标文件时间均以中华人民共和国北京时间为准，所涉及金额的币种均为人民币。2、凡参与本工程投标的投标人，视同已踏勘过项目现场和研究了本招标文件的所有内容，并无保留地接受招标文件的所有条款（含招标答疑、补充通知及招标预算价等）。3、为防止因开标前集中上传投标文件造成的网络拥堵，导致投标人无法在投标截止时间前成功上传投标文件，建议投标人在开标前尽早把投标文件上传到招标公告指定的平台。4、电子招标投标交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login）的项目，请统一使用最新版本的投标文件编制工具制作投标文件，相应软件请至盐城市公共资源交易网下载中心下载---广联达制作工具下载（网址：http://47.96.237.140:8088选择盐城地区）；投标文件编制工具会生成两个格式文件(①GYCT、②GYCT2），及新建投标存档格式文件③GTB8，其中①开标前上传至电子招标投标交易平台系统，②、③可以刻录到光盘等移动存储介质中做投标备份文件。5、因本工程采用不见面开标模式，故招标人特别说明如下：①不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。②本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。盐城市不见面开标操作手册、盐城市不见面开标系统层面常见问题解答，详见https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。系统和工具使用问题，参见盐城市公共资源交易平台网站“办事指南”、“信息公开”栏目。③为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：谷歌浏览器（最新版本），江苏省互联互通版驱动版本。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。④评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过盐城开标大厅系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。6、本招标文件未尽事宜，按国家和省法律法规、规章要求处理。7、本招标文件的解释权归招标人所有。10.10请投标人及时关注交易平台上关于本招标文件的答疑、澄清和修改的通知更新。21/3461.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目现已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7本招标项目设计单位：见投标人须知前附表。1.1.8本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；22/346（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）进行资格预审的，资格预审后不得增减、更换联合体成员。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约，被水行政主管部门取消本招标项目所在地的投标资格且处于有效期内的；以及在最近三年内发生重大工程质量、安全责任事故的（以，相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（13）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（14）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（15）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（16）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；（17）在近三年内投标人或其法定代表人、拟任的项目经理有行贿犯罪行为的（需提供23/346“无行贿犯罪记录”承诺函）；（18）投标人存在通过资格预审不获取招标文件、无正当理由放弃投标或者中标资格，或者其他违法违规行为造成招标人重新招标的；（19）为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的法人及其附属机构（单位）；（20）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应，对由此造成的后果承担法律责任。，1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点组织踏勘现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会。1.10.2在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。1.10.3在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题24/346的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容，分包金额，接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。1.12偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性，要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时25/346向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间前17天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在截止时间15天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。2.2.3投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文26/346件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标人应按第5章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第5章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修，改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。，3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第8章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部，分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审）投标人在编制投标文件时，如果投标人在资质条件、组织机构、财务能力、信誉等资格条件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比发生变化的，应按新情况更新或补充其在申请资格预审申请文件中提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审）27/3463.5.1“投标人基本情况表”应附投标人有效的营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2“近3年财务状况”应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。3.5.3“近5年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书以及合同工程完工证书（工程竣工证书副本）的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关。3.6备选投标方案投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第8章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1电子投标文件加密方法见投标人须知前附表。4.1.2现场递交文件密封包装并在封套上标记本招标项目名称、投标人名称和加盖公章28/346（投标人为联合体形式时，须注明联合体牵头人的名称，加盖联合体牵头人单位公章）。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，具体规定见投标人须知前附表。4.3.2修改的内容为投标文件的组成部分。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第1.10.3款规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。5.2开标程序按照投标人须知前附表规定的开标程序进行开标。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；29/346（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行，评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式评标委员会推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同，时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第4章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履，约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第4章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标30/346保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8.重新招标或经批准不招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。8.2不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；31/346（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1下列行为均属以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他施工单位；（2）投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3下列行为均属投标人串通投标报价：（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。32/3469.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10.1类似项目类似项目的含义见投标人须知前附表。10.2已标价工程量清单电子版投标人递交投标文件时，应提交已标价工程量清单电子版，份数及格式见投标人须知，前附表。10.3原件投标人须知前附表要求投标人递交原件的，投标人应所列清单提交原件，原件经查验后，退回投标人。10.4中标人的投标文件中标人须在签订合同前向招标人另行提交投标人须知前附表规定份数的投标文件副本。33/346附表一：招标文件疑问函招标文件疑问函编号：__________________（招标人名称 ）：经过仔细阅读（工程项目名称）（标段名称）合同编号：招标文件后，我方提出以下疑问，请予以答复：1.……2.…………，投标人：（盖单位章），年月日注：投标人对招标文件提出疑问的适用于本格式，投标人或者其他利害关系人对招标文件提34/346出异议的格式自拟，其他利害关系人提出异议的应载明有效联系方法。35/346附表二：招标文件澄清、修改通知及确认函（回执）招标文件澄清、修改通知编号：各投标人：经研究，对（工程项目名称）（标段名称）合同编号：招标文件，作如下澄清、修改：1.……2.…………请收到本通知后以书面形式按本通知后附的格式，在年月日前按照形式回复确认，，招标人（或招标代理机构）：（盖单位章）___年___月日招标文件澄清、修改通知确认函（回执），编号：__________________（招标人名称）：你方年月日发送的编号：，，的（工程项目名称）（标段名称）合同编号：招标文件问题（澄清、修改通知），我方已于年月日收到，通知的主要内容如下：年月日，（文件名称及编号），共页(页码总数)条(条款总数)；……特此确认。投标人：_______（盖单位章）_______年_______月_______日36/346附表三：开标记录表包含投标人名称、报价、项目负责人、工期、投标保证金、质量要求、最高投标限价（或标底）、计算评标基准价的权重系数等有关内容，以及线下文件的份数和密封情况记录。电子开标记录应当由招标人加盖电子印章，线下文件应当由招标人代表（或代理机构代表）等有关人员签字确认。开标记录均应当由投标人确认（未确认的视为已经确认）。年月日37/346开标记录项目名称：射阳县东小海海堤巩固完善工程项目编号：E3209010002000347001标段(包)名称：射阳县东小海海堤巩固完善标段(包)编号：E3209010002000347001002工程施工2标招标人：射阳县水利工程建设中心序号投标总报价(元)工期(日历天)质量标准12345678序号投标单位名称投标文件递交情况异常记录12345638/346序号投标单位名称投标文件递交情况异常记录78监督人员签字：交易中心签字：招标人签字：招标代理签字：39/346办法前附表评标办法附表条款号评审因素评审标准1形式评审投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。上述证照同一登记事项内容一致，如不一致需要提供有效证明。投标函签字盖章按照第2章“投标人须知”第3.7.3项规定授权委托书代理人授权委托书符合第8章“投标文件格式”规定承诺函符合第8章“投标文件格式”承诺函编制规定已作出全面承诺投标文件格式符合第8章“投标文件格式”规定一个报价只能有一个报价份数和其他要求符合第2章“投标人须知”第3.7.4项规定原件资格要求的部分，符合第2章“投标人须知”第10.3款规定投标函与清单两者报价一致暗标的要求第2章“投标人须知”第3.1.3项选择暗标时应符合第8章“投标文件格式”暗标的要求2资格评审营业执照具备有效的营业执照资质证书符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定财务要求符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定安全生产许可证符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定条款号评审因素评审标准项目经理资格符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定技术负责人资格符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定其他人员要求符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定三类人员安全生产考核合格证书符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定施工机械设备符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定社会保险符合第8章“投标文件格式”规定联合体符合第2章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求分包人资格符合第2章“投标人须知”第1.11.1项规定不存在禁止投标的情形不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形资格审查资料的特殊要求符合第2章“投标人须知”第3.5款规定3响应性评审投标范围符合第2章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第2章“投标人须知”第1.3.2项规定质量标准符合第2章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第2章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第2章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第4章合同条款及格式规定的权利义务工程量清单符合第2章“投标人须知”第3.2款规定和第5章工程量清单填写要求技术标准和要求符合第7章技术标准和要求（合同技术条款）的规定参加开标人员符合第2章“投标人须知”第5.2款的要求招标人其他要求符合第2章“投标人须知”第10.6款的规定41/346条款号评审因素评审标准允许的偏离符合第2章“投标人须知”第1.12款规定最高投标限价之内报价符合第2章“投标人须知”第10.5款规定不低于成本价未被认定低于成本价按要求澄清确认未发生不按要求澄清确认事实MAC地址、IP地址、预算软件密码锁不同投标人不存在①从同一MAC地址、同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址上传投标文件的（相同IP地址经评标委员会澄清后认为不构成“视为投标人相互串通投标情形”除外）；②投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的遵纪守法本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为4报价打分投标总报价一、基准价计算方法盐城-水利-综合评估法-方法一盐城-水利-综合评估法-方法二盐城-水利-综合评估法-方法三方法三：评标基准价S=T×A+B×（1-A）式中：S—评标基准价；T—最高投标限价；B—评标价平均值；A—最高投标限价在基准价中所占权重；1、A值确定方式：招标文件设定A招标文件招标文件设定=0.65(支持填写[0-1]之间，最多2位小数）2、参与平均值计算有效范围：平均值范围方法一平均值范围方法二方法一：所有有效投标报价均参与平均值计算；方法二：剔除低于最高限价的85%后，剩余投标人投标报价参与平均值计算；42/346项目编号：E32090100020003条款号评审因素评审标准若所有报价均低于最高投标限价的85%，则B按最高投标限价的85%计算3、平均值计算方法：①当剩余投标报价个数≤10时（支持填写[0-10000]之间的整数），B为所有投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>10时（支持填写[0-10000]之间的整数），B为剔除剩余若干最高、最低有效报价后的算术平均值；4、去高去低方式：方式一：按个数去除方式二：按百分比去除方式二：按百分比去除：剔除最高报价个数为：剩余投标报价个数×20%（支持填写[0-100]之间，最多2位小数）（四舍五入取整数值）和最低报价个数为：剩余投标报价个数×20%（支持填写0-100之间，最多2位小数）（四舍五入取整数值）二、偏差率计算方法偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%三、投标报价打分不分段分段扣分不分段投标报价＞评标基准价，总报价得分=满分-|偏差率|*100*E1;E1=1；投标报价≤评标基准价，总报价得分=满分-|偏差率|*100*E2;E2=0.5。条款号评审因素评审标准5单位业绩评审类似项目业绩投标人近5年内（2021年3月1日以来，以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）承担过单项施工合同额≥2000万元的海堤工程施工业绩的，有1项的得1分，本项最多得2分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书，或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件）；前述序号1、2、3项三者缺一不可。如上述证明材料中未能反映评审要素的，应附有项目发包人出具的加盖公章的证明材料等，否则不予认可】。6项目管理机构评审项目经理业绩拟任项目经理近5年内（2021年3月1日以来，以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）担任过单项施工合同额≥2000万元的海堤工程施工项目经理的得1分，本项最多得1分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书，或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖单位公章的验收文件）；前述序号1、2、3项三者缺一不可且项目经理姓名须一致。如上述任一业绩证明材料未能反映项目经理姓名及任职情况的，应附有业绩项目发包人出具的加盖公章的证明材料，否则不予认可。证明材料中未能反映评审要素的，应附有项目发包人出具的加盖公章的证明材料等，否则不予认可】须提供上述人员2025年12月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。44/346条款号评审因素评审标准管理人员配备（1）投标人拟任项目经理具有水利工程类高级（含）以上技术职称得1分。（须提供职称证书）（2）投标人拟任技术负责人具有水利工程类高级（含）以上技术职称得1分。（须提供职称证书）（3）项目管理机构人员（不含项目经理、技术负责人）满足工程需要，配备质检（量）员、施工员、资料员、安全员、材料员齐全（提供相应的证书）得2分，否则不得分。（每人只认一证）（4）质检（量）员、施工员、资料员、安全员、材料员中，每有1人具有中级（含）以上技术职称得1分，最高得3分。须提供上述人员2025年12月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，否则不得分。7施工组织设计评审工场布置①施工布置有详细的总平面布置图及相应文字说明，平面布置图分区合理、标识清晰得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。②主要临时设施考虑全面，设计布置合理可行得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。施工措施围堰、降排水、施工交通、冬雨季施工等施工方案与措施合理可行，安全有保障得1.5分，有缺陷扣0.1～0.75分，无表述不得分。混凝土工程①砼原材料质量控制及检验试验方案可行得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。②现浇砼施工工艺与技术措施合理，现浇砼强度及外观质量有保证得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。条款号评审因素评审标准堤防工程①土方开挖与回填方案与技术措施可行，安全有保障得1.0分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。②土方调配平衡，取土弃土施工方案规范合理，技术措施可行得1.0分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。③堤防填筑工程施工方案与技术措施合理可行，质量和安全有保障得1.0分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。④防洪墙、挡浪墙工程施工方案与技术措施合理可行，质量有保障得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。防汛道路工程防汛道路工程施工方案与技术措施有针对性且合理可行得2.0分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。植物防护工程植物防护工程施工工艺与技术措施合理可行，质量有保证，养护期内对栽植绿化进行养护，管护队伍管理措施得当、管护周期合理、方案切实可行的得0.5分。有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。金属结构购置与安装金属结构购置方案符合设计要求的得0.5分；金属结构安装及质量控制方案合理得0.5分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。环境保护、水土保持措施施工期环境保护措施（含扬尘、噪声管控等）、水土保持措施内容全面，合理可行得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。工程进度计划及资源配置①施工进度计划合理、工期保证措施可行得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分；②设备配备、劳动力配备、资金保障满足工程施工需要，保证方案可行得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。质量、安全保证措施①质量保证体系健全、方案可行、措施得力得0.5分，有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。②安全管理体系与措施内容全面，防汛度汛方案及措施合理可行得0.5分。有缺陷扣0.1～0.25分，无表述不得分。46/34647/346第3章评标办法（综合评估法）评标办法前附表评标办法前附表与评标办法正文不一致的，以前附表为准。----初步评审须知----1.在进入初步评审开始时，对招标人在招标、投标、开标阶段发现疑似被否决投标的情形、交易平台智能辨识功能已经发现投标文件存在疑似串通投标、弄虚作假等违法、违规情形，提请评标委员会讨论，经评标委员会全体成员一致认定作为否决投标处理的，在该投标人的对应初步评审因素中作出不符合标准结论，其余初步评审因素不再进行继续评审，并在《否决投标情况说明表》中说明；未一致认定作为否决投标处理的，在初步评审过程中由评标委员会全体成员按照少数服从多数原则确定是否符合标准。2.进入任一个投标文件初步评审界面后，由评标委员会全体成员提出初步评审各因素是否符合评审标准的意见，对各评审因素统计汇总符合标准意见的得票率，所有评审因素符合标准意见的得票率均>50%时，该投标文件由评标委员会作出初步评审合格的结论，有一项评审因素符合标准意见的得票率条款号评审因素评审标准1评标方法中标候选人排序方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以施工组织设计得分高的优先；如果施工组织设计得分也相等，由评标委员会表决确定。2.1.1形式评审标准1.投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。上述证照同一登记事项内容一致，如不一致需要提供有效证明。2.投标函签字盖章按照第2章“投标人须知”第3.7.3项规定3.授权委托书代理人授权委托书符合第8章“投标文件格式”规定4.承诺函符合第8章“投标文件格式”承诺函编制规定已作48/346出全面承诺5.投标文件格式符合第8章“投标文件格式”规定6.一个报价只能有一个报价7.份数和其他要求符合第2章“投标人须知”第3.7.4项规定8.原件资格要求的部分，符合第2章“投标人须知”第10.3款规定9.投标函与清单两者报价一致10.暗标的要求第二章“投标人须知”第3.1.3项选择暗标时应符合暗标的要求2.1.2资格评审标准1.营业执照具备有效的营业执照2.资质证书符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定3.业绩要求符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定4.财务要求符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定5.安全生产许可证符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定6.项目经理资格符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定7.技术负责人资格符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定8.其他人员要求符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定9.三类人员安全生产考核合格证书：符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定10.施工机械设备符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定11.其他要求符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定12.社会保险符合第8章“投标文件格式”规定13.联合体符合第2章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求14.分包人资格符合第2章“投标人须知”第1.11.1项规定15.不存在禁止投标的情形不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形16.资格审查资料的特殊要求符合第2章“投标人须知”第3.5款规定2.1.3响应性评审标准1.投标范围符合第2章“投标人须知”第1.3.1项规定2.工期符合第2章“投标人须知”第1.3.2项规定3.质量标准符合第2章“投标人须知”第1.3.3项规定49/3464.投标有效期符合第2章“投标人须知”第3.3.1项规定5.投标保证金符合第2章“投标人须知”第3.4.1项规定6.权利义务符合第4章合同条款及格式规定的权利义务7.工程量清单符合第2章“投标人须知”第3.2款规定和第5章工程量清单填写要求8.技术标准和要求符合第7章技术标准和要求（合同技术条款）的规定9.参加开标人员符合第2章“投标人须知”第5.2款的要求10.招标人其他要求符合第2章“投标人须知”第10.6款的规定11.允许的偏离符合第2章“投标人须知”第1.12款规定12.最高投标限价之内报价符合第2章“投标人须知”第10.5款规定13.不低于成本价未被认定低于成本价14.按要求澄清确认未发生不按要求澄清确认事实15.MAC地址、IP地址、预算软件密码锁不同投标人不存在①从同一MAC地址、同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址上传投标文件的（相同IP地址经评标委员会澄清后认为不构成“视为投标人相互串通投标情形”除外）；②投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的。16.遵纪守法本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)详见招标公告2.2.2评标基准价计算方法详见招标公告特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）增加：修正后的报价投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价50/346
投标 / 标书制作要点（原创）
本海堤巩固完善工程施工涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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