污水收集设施更新改造项目前期服务 工程前期服务 污管空区调查招标公告（泰宁县城乡建设和交通运输局2026）
项目概况
受泰宁县城乡建设和交通运输局委托，福建励诚项目管理有限公司对[350429]LC[GK]2026001、泰宁县城镇污水收集设施更新改造项目前期服务项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。泰宁县城镇污水收集设施更新改造项目前期服务项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2026年04月01日 09时30分00秒（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350429]LC[GK]2026001
项目名称：泰宁县城镇污水收集设施更新改造项目前期服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：1,700,000.00元
采购包1(前期服务):
采购包预算金额：1,700,000.00元
采购包最高限价： 1,670,146.56元
投标保证金： 30,000.00元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业
1-1
C20039900-其他咨询服务
工程前期服务
1(项)
否
项目前期服务（含污水管网空白区调查、工程测绘、规划和编制消除污水管网空白区工作方案、工程设计等4项）
1,700,000.00
其他未列明行业
本采购包接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起90日内完成污水管网空白区调查、工程测绘、规划和编制消除污水管网空白区工作方案服务并交付成果，工程设计工作以承诺函内容为准。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。；(2)1、投标人须具备有效的市政行业设计专业乙级及以上或环境工程设计乙级及以上设计资质证书（市政行业设计资质范围须包含：给水工程、排水工程；环境工程设计资质须包含：水污染防治工程）须提供有效的证书复印件并加盖公章。2、投标人须具备合格有效的测绘行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书（资质专业类别包含：工程测量）。须提供有效的证书复印件并加盖公章。注：投标人若为联合体的，联合体各方须按照联合体协议分工内容分别提供对应资质。（资格评审阶段，投标人须自行携带相关设备到开标现场等待评审专家现场核查资质，现场由投标人根据评审专家要求自行查询对应的相关资质）；(3)（1）本次项目接受联合体形式的投标。采用联合体的投标人其牵头方及成员方的组成不允许超过2家，任何投标人或联合体成员不得以联合体成员身份参与2家（含2家）以上的投标活动。（2）联合体各方之间应签订《联合体协议》，格式详见第七章《电子投标文件格式》附件，并将联合体协议连同投标文件一并提交，该协议书须明确约定：①联合体牵头方和联合体成员应承担的工作和义务。②联合体牵头方和联合体成员的合同金额占比。③联合体各成员对本项目项下的全部责任和义务承担连带法律责任。④该协议书须有联合体各成员的法定代表人签字并加盖公章。⑤联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一采购包中参与投标响应，也不得组成新的联合体参加同一采购包的投标响应，联合体各方以自己的名义参加同一采购包投标响应的，联合体及联合体各方的投标或者响应均无效；联合体各方又与其他投标人组成新的联合体，参加同一采购包投标响应的，相关联合体投标或者响应均无效。（3）以联合体形式参与投标的投标人，联合体各方应符合政府采购法第二十二条规定的条件及特定资格条件。联合体各方要各自提供资格证明材料，联合体各方在电子投标文件中须提供加盖本单位公章的资格证明材料的纸质扫描件，否则投标或响应无效。（4）联合体中有同类资质的投标人按联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。（5）联合体各方应对各自提供的资格证明材料扫描上传至电子投标文件。（6）以联合体形式参加投标响应的，在电子投标文件中须提供加盖联合体各方公章的联合体协议的纸质原件彩色扫描件，纸质投标文件正本(若有)中须提供联合体协议原件并加盖联合体各方公章，纸质投标文件副本(若有)附联合体协议复印件，否则投标或响应无效。（7）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就中标项目向采购人承担连带责任。。
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品：不适用于本项目
节能产品：不适用于本项目
环境标志产品：不适用于本项目
四、获取招标文件
时间： 2026-03-11 至 2026-03-18 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-04-01 09:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：福建省三明市泰宁县泰宁县归化路49号行政服务中心4楼开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
/
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：泰宁县城乡建设和交通运输局
地址：泰宁县归化路49号行政服务中心9楼
联系方式：0598-7832504
2.采购代理机构信息（如有）
名称：福建励诚项目管理有限公司
地址：福建省福州市鼓楼区六一北路615号贵族世家16C
联系方式：0591-87715722
3.项目联系方式
项目联系人：郑工
电话：0591-87715722
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建励诚项目管理有限公司
福建励诚项目管理有限公司
2026年03月11日
相关附件：
泰宁县城镇污水收集设施更新改造项目前期服务项目（[350429]LC[GK]202600120260310001）-文件集.zip
投标（响应）报价明细表项⽬编号：[350429]LC[GK]2026001项⽬名称：泰宁县城镇污⽔收集设施更新改造项⽬前期服务项⽬采购包：前期服务投标⼈名称：⼯程前期服务⼯计量单位序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准最⾼限价⾼单价数量，总价{=，{供{供{供{供{供污⽔管⽹空⽩区调查（排查）应商响应商响应商响应商响，价/，应商响1，161000元价/4600.0000⼾应}应}应}应}，量}，应}元{=，{供{供{供{供{供⼯程测绘（已建管⽹测绘）应商响应商响应商响应商响199278.56价/，公⾥应商响2，199278.56价/49.4500元应}应}应}应}，量}，应}元{=，{供{供{供{供{供⼯程测绘（拟建管⽹测绘）应商响应商响应商响应商响，价/，平⽅⽶应商响3，38668元价/276200.0000应}应}应}应}，量}，应}元{=，{供规划和编制消除污⽔管⽹空⽩区⼯作⽅案{供{供{供{供，应商响4，应商响应商响应商响应商响280000元价/8.0000个应}应}应}应}，量}，应}元{=，{供{供{供{供{供，应商响5⼯程设计费应商响应商响应商响应商响991200元价/1.0000项应}应}应}应}，量}，应}元合计：备注：⽆时间：年⽉⽇签章：-第1⻚-序号服务名称服务范围{供服务要求{供服务时间{供服务标准{供最⾼限价⾼单价{=数量计量单位总价{供应商响1污⽔管⽹空⽩区调查（排查）应商响应}应商响应}应商响应}应商响应}161000元价/量}4600.0000⼾应}元2⼯程测绘（已建管⽹测绘）{供应商响应}{供应商响应}{供应商响应}{供应商响应}199278.56元{=价/量}49.4500公⾥{供应商响应}元3⼯程测绘（拟建管⽹测绘）{供应商响应}{供应商响应}{供应商响应}{供应商响应}38668元{=价/量}276200.0000平⽅⽶{供应商响应}元4规划和编制消除污⽔管⽹空⽩区⼯作⽅案{供应商响应}{供应商响应}{供应商响应}{供应商响应}280000元{=价/量}8.0000个{供应商响应}元5⼯程设计费{供应商响应}{供应商响应}{供应商响应}{供应商响应}991200元{=价/量}1.0000项{供应商响应}元合计：项目编号：本采购包内属于节能、环境标志产品的情况采购包品目号货物名称认证种类**-1供应商自行填写种类，并上传证明附件以便评审查看…备注※注意：1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据电子投标（响应）文件“投标（响应）报价明细表”以及“优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别填写。3、具体统计、计算：3.1若同一采购包内的单个或多个货物取得或同时取得节能、环境标志产品等两项或多项认证的，均按照单个货物对应一项认证的原则统计、计算1次。3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。3.3投标人(供应商)按照采购文件要求认真统计、计算。3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表。3.5强制类节能产品不享受价格扣除。投标人(供应商)：（全称并加盖单位公章）日期：年月日残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：（）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）（）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程（）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日福建省政府采购货物和服务项⽬⽬公开招标⽂件⽂项⽬名称：⽔⽬⽬⽬泰宁县城镇污⽔收集设施更新改造项⽬前期服务项⽬备案编号：CGXM-2026-350429-00016[2026]00032项⽬编号：[350429]LC[GK]2026001，⽬采购⼈：⼈泰宁县城乡建设和交通运输局代理机构：⽬福建励诚项⽬管理有限公司编制时间：2026年03⽉⽉-第1⻚-第⼀章投标邀请福建励诚项⽬管理有限公司采⽤公开招标⽅式组织泰宁县城镇污⽔收集设施更新改造项⽬前期服务项⽬（以下简称：“本项⽬”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2026-350429-00016[2026]000322⽬、项⽬编号：[350429]LC[GK]20260013、预算⾦额、最⾼限价：详⻅《采购标的⼀览表》。4、招标内容及要求⻅《⼀》⽂：详⻅《采购标的⼀览表》及招标⽂件第五章。5、需要落实的政府采购政策进⼝产品：不适⽤于本项⽬节能产品：不适⽤于本项⽬环境标志产品：不适⽤于本项⽬促进中⼩企业发展的相关政策：采购包1：设置专⻔采购包⾯向的企业规模：中⼩企业预留形式：设置专⻔采购包预留⽐例：100%6、投标⼈的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第⼆⼗⼆条第⼀款规定的条件。6.2特定条件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采⽤资格承诺制。采⽤资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式⽂件要求提供资格承诺函，⽆需提供《政府采购法实施条例》第⼗七条第⼀款规定的⼀般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购⽂件要求的，视为未按照采购⽂件规定提交供应商的资格及资信⽂件，按资格审查不合格处理。②采购项⽬有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。资质要求1、投标⼈须具备有效的市政⾏业设计专业⼄级及以上或环境⼯程设计⼄级及以上设计资质证书（市政⾏业设计资质范围须包含：给⽔⼯程、排⽔⼯程；环境⼯程设计资质须包含：⽔污染防治⼯程）须提供有效的证书复印件并加盖公章。2、投标⼈须具备合格有效的测绘⾏政主管部⻔颁发的⼄级及以上测绘资质证书（资质专业类别包含：⼯程测量）。须提供有效的证书复印件并加盖公章。注：投标⼈若为联合体的，联合体各⽅须按照联合体协议分⼯内容分别提供对应资质。（资格评审阶段，投标⼈须⾃⾏携带相关设备到开标现场等待评审专家现场核查资质，现场由投标⼈根据评审专家要求⾃⾏查询对应的相关资质）联合体协议（本项⽬接受联合体形式的投标）（1）本次项⽬接受联合体形式的投标。采⽤联合体的投标⼈其牵头⽅及成员⽅的组成不允许超过2家，任何投标⼈或联合体成员不得以联合体成员⾝份参与2家（含2家）以上的投标活动。（2）联合体各⽅之间应签订《联合体协议》，格式详⻅第七章《电⼦投标⽂件格式》附件，并将联合体协议连同投标⽂件⼀并提交，该协议书须明确约定：①联合体牵头⽅和联合体成员应承担的⼯作和义务。②联合体牵头⽅和联合体成员的合同⾦额占⽐。③联合体各成员对本项⽬项下的全部责任和义务承担连带法律责任。④该协议书须有联合体各成员的法定代表⼈签字并加盖公章。⑤联合体各⽅签订联合体协议后，不得再以⾃⼰名义单独在同⼀采购包中参与投标响应，也不得组成新的联合体参加同⼀采购包的投标响应，联合体各⽅以⾃⼰的名义参加同⼀采购包投标响应的，联合体及联合体各⽅的投标或者响应均⽆效；联合体各⽅⼜与其他投标⼈组成新的联合体，参加同⼀采购包投标响应的，相关联合体投标或者响应均⽆效。（3）以联合体形式参与投标的投标⼈，联合体各⽅应符合政府采购法第⼆⼗⼆条规定的条件及特定资格条件。联合体各⽅要各⾃提供资格证明材料，联合体各⽅在电⼦投标⽂件中须提供加盖本单位公章的资格证明材料的纸质扫描件，否则投标或响应⽆效。（4）联合体中有同类资质的投标⼈按联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的投标⼈确定资质等级。（5）联合体各⽅应对各⾃提供的资格证明材料扫描上传⾄电⼦投标⽂件。（6）以联合体形式参加投标响应的，在电⼦投标⽂件中须提供加盖联合体各⽅公章的联合体协议的纸质原件彩⾊扫描件，纸质投标⽂件正本(若有)中须提供联合体协议原件并加盖联合体各⽅公章，纸质投标⽂件副本(若有)附联合体协议复印件，否则投标或响应⽆效。（7）联合体中标的，联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就中标项⽬向采购⼈承担连带责任。本采购包属于专⻔⾯向中⼩企业采购。本采购包为专⻔⾯向中⼩企业采购，投标⼈须提供中⼩企业声明函。监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。6.3是否接受联合体投标：-第3⻚-采购包1：接受※⼦⽂，根据上述资格要求，电⼦投标⽂件中应提交的“⼈⽂，投标⼈的资格及资信证明⽂件”⻅⽂详⻅招标⽂件第四章。7、招标⽂件的获取7.1、招标⽂件获取期限：详⻅招标公告或更正公告，若不⼀致，以更正公告为准。7.2、在招标⽂件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购⽹上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标⽂件(登录福建省政府采购⽹上公开信息系统进⾏⽂件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及⽅式：注册账号后，通过福建省政府采购⽹上公开信息系统以下载⽅式获取。7.4、招标⽂件售价：0元。8、投标截⽌8.1、投标截⽌时间：详⻅招标公告或更正公告，若不⼀致，以更正公告为准。8.2、投标⼈应在投标截⽌时间前按照福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的操作流程将电⼦投标⽂件上传⾄福建省政府采购⽹上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详⻅招标公告或更正公告，若不⼀致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：⾃财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之⽇起5个⼯作⽇。10.2、招标⽂件公告期限：招标⽂件随同招标公告⼀并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持⼀致。11⼈、采购⼈：泰宁县城乡建设和交通运输局地址：泰宁县归化路49号⾏政服务中⼼9楼邮编：354400联系⼈：江渊鸣联系电话：0598-783250412、代理机构：⽬福建励诚项⽬管理有限公司地址：福建省福州市⿎楼区六⼀北路615号贵族世家16C邮编：350001联系⼈：郑⼯联系电话：0591-87715722附1：账⼾信息投标保证⾦账⼾开⼾名称：福建励诚项⽬管理有限公司开⼾银⾏：供应商在福建省政府采购⽹上公开信息系统获取招标⽂件后，根据其提⽰⾃⾏选择要缴交的投标保证⾦托管银⾏。银⾏账号：福建省政府采购⽹上公开信息系统根据供应商选择的投标保证⾦托管银⾏⾃动⽣成供应商所投采购包的缴交银⾏账号（即多个采购包将对应⽣成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证⾦要求，缴交相应的投标保证⾦。特别提⽰1、投标⼈应认真核对账⼾信息，将投标保证⾦汇⼊以上账⼾，并⾃⾏承担因汇错投标保证⾦⽽产⽣的⼀切后果。2、投标⼈在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项⽬编号：***）的投标保证⾦”。附2：采购标的⼀览表采购包1：采购包预算⾦额（元）:1,700,000.00采购包最⾼限价（元）:1,670,146.56采购包保证⾦⾦额（元）:30,000.00序号标的名称数量标的⾦额⾦（元）计量单位所属⾏业⾏是否允许进⼝产品⼝1⼯程前期服务1.001,700,000.00项其他未列明⾏业否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明1⼯程前期服务项元1,670,146.56总价⽆（2）报价明细要求：⼯程前期服务序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明1污⽔管⽹空⽩区调查（排查）污⽔管⽹空⽩区调查（排查）⼾元161,000.00总价⽆2⼯程测绘（已建管⽹测绘）⼯程测绘（已建管⽹测绘）公⾥元199,278.56总价⽆3⼯程测绘（拟建管⽹测绘）⼯程测绘（拟建管⽹测绘）平⽅⽶元38,668.00总价⽆4规划和编制消除污⽔管⽹空⽩区⼯作⽅案规划和编制消除污⽔管⽹空⽩区⼯作⽅案个元280,000.00总价⽆5⼯程设计费⼯程设计费项元991,200.00总价⽆-第5⻚--第6⻚-第⼆章投标⼈须知前附表⼀、投标⼈须知前附表1特别提⽰：本表与招标⽂件对应章节的内容若不⼀致，以本表为准。序号招标⽂件第三章编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织210.4投标⽂件的份数：（1）可读介质（光盘或U盘）0份：投标⼈应将其上传⾄福建省政府采购⽹上公开信息系统的电⼦投标⽂件在该可读介质中另存0份。（2）电⼦投标⽂件：详⻅投标⼈须知前附表2《关于电⼦招标投标活动的专⻔规定》。310.7-1是否允许中标⼈将本项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作进⾏分包：采购包1：不允许合同分包；410.8-1投标有效期：投标截⽌时间起90个⽇历⽇。512.1确定中标候选⼈名单：采购包1：3名612.2本项⽬中标⼈的确定（以采购包为单位）：（1）采购⼈应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标⼈。（2）若出现中标候选⼈并列情形，则按照下列⽅式确定中标⼈：①招标⽂件规定的⽅式：/②若本款第①点规定⽅式为“⽆”，则按照下列⽅式确定：/③若本款第①、②点规定⽅式均为“⽆”，则按照下列⽅式确定：随机抽取。（3）本项⽬确定的中标⼈家数：采购包1：1名713.2合同签订时限：⾃中标通知书发出之⽇起30个⽇历⽇内。815.1-（2）质疑函原件应采⽤下列⽅式提交：书⾯形式。915.4招标⽂件的质疑（1）潜在投标⼈可在质疑时效期间内对招标⽂件以书⾯形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标⽂件之⽇起7个⼯作⽇内向福建励诚项⽬管理有限公司提出，依法获取招标⽂件的时间以福建省政府采购⽹上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标⽂件提出的质疑还应符合招标⽂件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部⻔：泰宁县财政局采购监督管理办公室（仅限依法进⾏政府采购的货物或服务类项⽬）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）中国政府采购⽹，⽹址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购⽹福建分⽹（福建省政府采购⽹），⽹址zfcg.czt.fujian.gov.cn。※若出现上述指定媒体信息不⼀致情形，应以中国政府采购⽹福建分⽹（福建省政府采购⽹）发布的为准。-第8⻚-1219其他事项：(1)本项⽬代理服务费：本项⽬收取代理服务费代理服务费⽤收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：①以中标通知书确定的中标总⾦额作为收费的计算基数，以差额定率累进法进⾏计算。②100(万元)以下收费费率标准：1.5%；100(万元)-500(万元)收费费率标准：0.8%，服务费不⾜8000元按8000元计取，该费⽤不得含⼊投标总价中，投标⼈在投标时应特别予以注意。（2）招标代理服务费收取⽅式：中标⼈应在领取中标通知书的同时按规定的标准⼀次性向采购代理机构缴清招标代理服务费。招标代理服务费收费以银⾏转账、电汇、汇票或⾮现⾦等付款⽅式⽀付。（3）招标代理服务费缴交银⾏帐号：开⼾名：福建励诚项⽬管理有限公司；开⼾⾏：中国⺠⽣银⾏股份有限公司福州分⾏；帐号：162652968。(2)其他：投标⼈报价超过采购包最⾼限价的视为⽆效报价。(2)-2实质性要求和条件：(2)-2.1⽆效投标及废标条款：以下为可能导致⽆效投标或废标的条款，具体内容详⻅招标⽂件各章节，请各投标⼈认真查看对照。(1)投标报价不符合投标⼈须知前附表第12项号(2)-1条款规定的。(2)不符合投标⼈须知前附表第12项号(2)-2条款规定的。(3)出现“评标⽅法和标准”⽆效投标规定的。(4)出现第三章投标⼈须知⽆效投标规定的。(5)出现第四章资格审查与评标⽆效投标规定的。(6)出现第五章招标内容及要求中“★”标⽰的内容为负偏离的。(7)出现第五章招标内容及要求⽆效投标规定的。(8)明显不符合技术和服务要求的为⽆效响应。(9)内容不全或关键字迹模糊、⽆法辨认的为⽆效响应。2)-3投标⼈需对本次投标所提供材料的真实性，若在评标过程中，对其投标⽂件中提供各种资料、说明的真实性负责。发现投标⼈为谋取中标⽽提供虚假资料和样本欺骗采购⼈和评委的⾏为，追究其法律责任并取消中标资格，其投标保证⾦不予退还。(2)-4根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第⼗六条的规定：对采购过程……应当依法另⾏确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。(2)-5质疑与投诉(2)-5.1质疑(2)-5.1.1根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第⼗条规定，供应商认为……提出质疑。根据《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第五⼗三条规定，政府采购法第五⼗⼆条规定的供应商应知其权益受到损害之⽇，是指：①对可以质疑的采购⽂件提出质疑的，为收到采购⽂件之⽇或者采购⽂件公告期限届满之⽇；②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之⽇；③对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之⽇。(2)-5.1.2供应商在法定质疑期内须⼀次性提出针对同⼀采购程序环节的质疑。(2)-5.1.3接收质疑函的⽅式、联系部⻔、联系电话和通讯地址：①接收质疑函的⽅式：现场⽅式；②接收质疑函的联系部⻔：办公室；③接收质疑函的联系电话：0591-87715722；④接收质疑函的通讯地址：福建省福州市⿎楼区六⼀北路615号贵族世家16C。(2)-5.2投诉(2)-5.2.1根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第⼗⼋条规定，“投诉⼈投诉时,……提供投诉书的副本”。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第⼆⼗条规定，“供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。”备注后有投标⼈须知前附表2，请勿遗漏。⼆、投标⼈须知前附表2关于电⼦招标投标活动的专⻔规定序号编列内容（1）电⼦招标投标活动的专⻔规定适⽤本项⽬电⼦招标投标活动。（2）将招标⽂件/-第9⻚-1的内容修正为下列内容：/后适⽤本项⽬的电⼦招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标⽂件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适⽤本项⽬的电⼦招标投标活动，若增列内容与招标⽂件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电⼦招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的为准。②关于电⼦投标⽂件：a.投标⼈应按照福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的评审节点编制电⼦投标⽂件，否则资格审查⼩组、评标委员会将按照不利于投标⼈的内容进⾏认定。b.投标⼈应在投标截⽌时间前按照福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的操作流程将电⼦投标⽂件1份上传⾄福建省政府采购⽹上公开信息系统。电⼦投标⽂件的投标（响应）报价明细表、投标客⼾端的投标（响应）报价明细表应保持⼀致，并以投标客⼾端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标⽂件要求原件的，投标⼈在电⼦投标⽂件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标⼈进⾏评审）；招标⽂件要求复印件的，投标⼈在电⼦投标⽂件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标⽂件对原件、复印件未作要求的，投标⼈在电⼦投标⽂件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标⼈提供注明“复印件⽆效”或“复印⽆效”的证明材料或资料，应结合上⽂a条款进⾏判定，若招标⽂件未要求投标⼈提供原件，投标⼈提供原件，复印件（含扫描件）均视为满⾜招标⽂件要求。④关于“全称”、“投标⼈代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电⼦投标⽂件中，涉及“全称”和“投标⼈代表签字”的内容可使⽤打字录⼊⽅式完成。b.在电⼦投标⽂件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使⽤投标⼈的CA证书完成，否则投标⽆效。c.在电⼦投标⽂件中，若投标⼈按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现⽆全称、或投标⼈代表未签字等情形，不视为投标⽆效。⑤关于投标⼈的CA证书：a.投标⼈的CA证书应在系统规定时间内使⽤CA证书进⾏电⼦投标⽂件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标⼈的CA证书可采⽤信封（包括但不限于：信封、档案袋、⽂件袋等）作为外包装进⾏单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标⼈的CA证书或外包装应标记“项⽬名称、项⽬编号、投标⼈的全称”等内容，以⽅便识别、使⽤。d.投标⼈的CA证书应能正常、有效使⽤，否则产⽣不利后果由投标⼈承担责任。⑥关于投标截⽌时间过后a.未按招标⽂件规定提交投标保证⾦的，其投标将按⽆效投标处理。b.有下列情形之⼀的，其投标⽆效,其保证⾦不予退还或通过投标保函进⾏索赔：b1不同投标⼈的电⼦投标⽂件具有相同内部识别码；b2不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或个⼈的账⼾转出；b3投标⼈的投标保证⾦同⼀采购包下有其他投标⼈提交的投标保证⾦；b4不同投标⼈存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标⼈为联合体的，投标⼈应由“联合体牵头⽅”完成福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标⽂件获取、提交投标保证⾦、编制电⼦投标⽂件等）。⑧其他：此次开标为不⻅⾯开标。1.供应商可⾃⾏选择是否到开标现场，若供应商选择不到开标现场，请在开标时⾃⾏登录福-第10⻚-建省政府采购⽹投标系统，线上参与开标流程，并按规定在相应时段对投标⽂件进⾏远程解密、远程签章。2.供应商应确保⾃⾝设施、设备、⽹络环境状况良好，在操作过程中因供应商⾃⾝原因造成⽆法正常观看开标流程、远程解密或签章的，后果由供应商⾃⾏承担。3.在规定的时间内正确提交电⼦投标⽂件的供应商在开标时将由系统判定签到情况，供应商应在远程解密开启后30分钟内使⽤CA数字证书进⾏投标⽂件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。4.解密结束后，供应商应当对开标结果进⾏签章确认，并在远程签章开放后3分钟内完成，逾期未签章的视为认同开标结果。5.远程解密及远程签章的开放起始时间均在开标过程中临时开启，请供应商务必密切关注实时开标流程，并根据流程在系统内按时操作，否则产⽣的后果由供应商⾃⾏承担。6.开标过程中如有问题，请翻看《供应商-福建项⽬电⼦化交易操作⼿册》或拨打0593-2250266进⾏咨询。-第11⻚-第三章投标⼈须知⼀、总则1、适⽤范围1.1适⽤于招标⽂件载明项⽬的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标⽂件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标⼈”指按照招标⽂件第⼀章第7条规定获取招标⽂件且有意向参加本项⽬投标的供应商。2.3“投标⼈”指按照招标⽂件第⼀章第7条规定获取招标⽂件并参加本项⽬投标的供应商。2.4“单位负责⼈”指单位法定代表⼈或法律、法规规定代表单位⾏使职权的主要负责⼈。2.5“投标⼈代表”指投标⼈的单位负责⼈或“单位负责⼈授权书”中载明的接受授权⽅。⼆、投标⼈3、合格投标⼈3.1⼀般规定（1）投标⼈应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购⽂件的规定，同时还应遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。投标⼈对提供福建省政府采购供应商资格承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓所提供资格承诺函内容不实的，可能涉嫌《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款第(⼀)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，⾏政监管部⻔按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条:“处以采购⾦额千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部⻔吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”和政府采购法律法规有关规定处理。（2）投标⼈的资格要求：详⻅招标⽂件第⼀章。3.2若本项⽬接受联合体投标且投标⼈为联合体，则联合体各⽅应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各⽅应提交联合体协议，联合体协议应符合招标⽂件规定。（2）联合体各⽅不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的投标。（3）联合体各⽅应共同与采购⼈签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。（4）项⽬如涉及资质要求，该部分⼯作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这⼀要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体⼀⽅放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各⽅承担连带责任。（6）如本项⽬不接受联合体投标⽽投标⼈为联合体的，或者本项⽬接受联合体投标但投标⼈组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标⽆效。4、投标费⽤4.1除招标⽂件另有规定外，投标⼈应⾃⾏承担其参加本项⽬投标所涉及的⼀切费⽤。三、招标5、招标⽂件-第12⻚-5.1招标⽂件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标⼈须知前附表（表1、2）（3）投标⼈须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考⽂本）（7）电⼦投标⽂件格式（8）按照招标⽂件规定作为招标⽂件组成部分的其他内容（若有）5.2招标⽂件的澄清或修改（1）福建励诚项⽬管理有限公司可对已发出的招标⽂件进⾏必要的澄清或修改，但不得对招标⽂件载明的采购标的和投标⼈的资格要求进⾏改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电⼦投标⽂件编制的，福建励诚项⽬管理有限公司将在投标截⽌时间⾄少15个⽇历⽇前，在招标⽂件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不⾜15个⽇历⽇的，福建励诚项⽬管理有限公司将顺延投标截⽌时间及开标时间，福建励诚项⽬管理有限公司和投标⼈受原投标截⽌时间及开标时间制约的所有权利和义务均延⻓⾄新的投标截⽌时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标⽂件载明的采购标的和投标⼈的资格要求的，本次采购活动结束，福建励诚项⽬管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采⽤其他⽅式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详⻅招标⽂件第⼆章。7、更正公告7.1若福建励诚项⽬管理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标⽂件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标⽂件组成部分，对投标⼈具有约束⼒。7.2更正公告作为福建励诚项⽬管理有限公司通知所有潜在投标⼈的书⾯形式。8、终⽌公告8.1若出现因重⼤变故导致采购任务取消情形，福建励诚项⽬管理有限公司可终⽌招标并发布终⽌公告。8.2终⽌公告作为福建励诚项⽬管理有限公司通知所有潜在投标⼈的书⾯形式。四、投标9、投标9.1投标⼈可对招标⽂件载明的全部或部分采购包进⾏投标。9.2投标⼈应对同⼀个采购包内的所有内容进⾏完整投标，否则投标⽆效。9.3投标⼈代表只能接受⼀个投标⼈的授权参加投标，否则投标⽆效。9.4单位负责⼈为同⼀⼈或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同⼀合同项下的投标，否则投标⽆效。9.5为本项⽬提供整体设计、规范编制或项⽬管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项⽬除整体设计、规范编制和项⽬管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标⽆效。9.6列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单及其他不符合政府采购法第⼆⼗⼆条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标⽆效。9.7有下列情形之⼀的，视为投标⼈串通投标，其投标⽆效：（1）不同投标⼈的电⼦投标⽂件由同⼀单位或个⼈编制；（2）不同投标⼈委托同⼀单位或个⼈办理投标事宜；-第13⻚-（3）不同投标⼈的电⼦投标⽂件载明的项⽬管理成员或联系⼈员为同⼀⼈；（4）不同投标⼈的电⼦投标⽂件异常⼀致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标⼈的电⼦投标⽂件相互混装；（6）不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或个⼈的账⼾转出；（7）有关法律、法规和规章及招标⽂件规定的其他串通投标情形。10、电⼦投标⽂件10.1电⼦投标⽂件的编制（1）投标⼈应先仔细阅读招标⽂件的全部内容后，再进⾏电⼦投标⽂件的编制。（2）电⼦投标⽂件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电⼦投标⽂件应满⾜招标⽂件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标⼈承担责任。10.2电⼦投标⽂件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标⼈的资格及资信证明⽂件③投标保证⾦（2）报价部分①开标（报价）⼀览表②投标（响应）报价明细表③招标⽂件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标⽂件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明⼀览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标⼈提交的其他资料（若有）⑤招标⽂件规定作为电⼦投标⽂件组成部分的其他内容（若有）10.3电⼦投标⽂件的语⾔（1）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件应使⽤中⽂⽂本，若有不同⽂本，以中⽂⽂本为准。（2）电⼦投标⽂件提供的全部资料中，若原件属于⾮中⽂描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中⽂译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中⽂译本应由翻译⼈员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译⼈员翻译资格证书。中⽂译本、翻译机构的成员单位证书及翻译⼈员的资格证书可为复印件。10.4投标⽂件的份数：详⻅招标⽂件第⼆章。10.5电⼦投标⽂件的格式（1）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件应使⽤招标⽂件第七章规定的格式。（2）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件应使⽤不能擦去的墨料或墨⽔打印、书写或复印。（3）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件应使⽤⼈⺠币作为计量货币。（4）除招标⽂件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①电⼦投标⽂件应加盖投标⼈的单位公章。若投标⼈代表为单位授权的委托代理⼈，应提供“单位授权书”。②电⼦投标⽂件应没有涂改或⾏间插字，除⾮这些改动是根据福建励诚项⽬管理有限公司的指⽰进⾏的，或是为改正投标⼈造成的应修改的错误⽽进⾏的。若有前述改动，应按照下列规定之⼀对改动处进⾏处理：-第14⻚-a.投标⼈代表签字确认；b.加盖投标⼈的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最⾼限价将导致投标⽆效。（2）最⾼限价由采购⼈根据价格测算情况，在预算⾦额的额度内合理设定。最⾼限价不得超出预算⾦额。（3）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件不能出现任何选择性的投标报价，即每⼀个采购包和品⽬号的采购标的都只能有⼀个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标⽆效。10.7分包（1）是否允许中标⼈将本项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作进⾏分包：详⻅招标⽂件第⼆章。（2）若允许中标⼈将本项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作进⾏分包且投标⼈拟在中标后进⾏分包，则应在电⼦投标⽂件中提供分包意向协议，同时投标⼈应在电⼦投标⽂件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标⽂件允许中标⼈将⾮主体、⾮关键性⼯作进⾏分包的项⽬，有下列情形之⼀的，中标⼈不得分包：①电⼦投标⽂件中未载明分包承担主体；②电⼦投标⽂件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③电⼦投标⽂件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中⼩企业扶持政策获得政府采购合同的，⼩微企业不得将合同分包给⼤中型企业，中型企业不得将合同分包给⼤型企业。10.8投标有效期（1）招标⽂件载明的投标有效期：详⻅招标⽂件第⼆章。（2）电⼦投标⽂件承诺的投标有效期不得少于招标⽂件载明的投标有效期，否则投标⽆效。（3）根据本次采购活动的需要，福建励诚项⽬管理有限公司可于投标有效期届满之前书⾯要求投标⼈延⻓投标有效期，投标⼈应在福建励诚项⽬管理有限公司规定的期限内以书⾯形式予以答复。对于延⻓投标有效期的要求，投标⼈可以拒绝也可以接受，投标⼈答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延⻓投标有效期的投标⼈，既不要求也不允许修改电⼦投标⽂件。10.9投标保证⾦（1）投标保证⾦作为投标⼈按照招标⽂件规定履⾏相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标⼈以电⼦保函形式提交投标保证⾦的，保函的有效期应等于或⻓于电⼦投标⽂件承诺的投标有效期，否则投标⽆效。（3）提交①投标⼈以汇款形式缴纳投标保证⾦的，应从其银⾏账⼾（基本存款账⼾）按照下列⽅式：公对公转账⽅式向招标⽂件载明的投标保证⾦账⼾提交投标保证⾦，具体⾦额详⻅招标⽂件第⼀章。②投标⼈以电⼦保函形式提交投标保证⾦的，可在招标⽂件载明的投标截⽌时间前通过福建省政府采购平台“保函服务”栏⽬办理电⼦保函并在电汇或银⾏转账单上注明（项⽬编号）；在投标截⽌时间之前将电⼦保函⽂件放⼊投标⽂件中，否则视为未提交投标保证⾦。③其他形式：/④若本项⽬接受联合体投标且投标⼈为联合体，则联合体中的牵头⽅应按照本章第10.9条第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证⾦。※除招标⽂件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证⾦将导致资格审查不合格。（4）退还-第15⻚-①在投标截⽌时间前撤回已提交的电⼦投标⽂件的投标⼈，其投标保证⾦将在福建励诚项⽬管理有限公司收到投标⼈书⾯撤回通知之⽇起5个⼯作⽇内退回原账⼾。②未中标⼈的投标保证⾦将在中标通知书发出之⽇起5个⼯作⽇内退回原账⼾。③中标⼈的投标保证⾦将在政府采购合同签订之⽇起5个⼯作⽇内退回原账⼾；合同签订之⽇以福建省政府采购⽹上公开信息系统记载的为准。④终⽌招标的，福建励诚项⽬管理有限公司将在终⽌公告发布之⽇起5个⼯作⽇内退回已收取的投标保证⾦及其在银⾏产⽣的孳息。⑤除招标⽂件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标⼈，若投标保证⾦尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证⾦退还时限不包括因投标⼈⾃⾝原因导致⽆法及时退还⽽增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延⻓投标有效期的投标⼈，投标保证⾦仍可退还。对于接受延⻓投标有效期的投标⼈，相应延⻓投标保证⾦有效期，招标⽂件关于退还和不予退还投标保证⾦的规定继续适⽤。（6）有下列情形之⼀的，投标保证⾦将不予退还或通过投标保函进⾏索赔：①投标⼈串通投标；②投标⼈提供虚假材料；③投标⼈采取不正当⼿段诋毁、排挤其他投标⼈；④投标截⽌时间后，投标⼈在投标有效期内撤销电⼦投标⽂件；⑤招标⽂件规定的其他不予退还情形；⑥中标⼈有下列情形之⼀的：a.除不可抗⼒外，因中标⼈⾃⾝原因未在中标通知书要求的期限内与采购⼈签订政府采购合同；b.未按照招标⽂件、投标⽂件的约定签订政府采购合同或提交履约保证⾦。※若上述投标保证⾦不予退还情形给采购⼈（采购代理机构）造成损失，则投标⼈还要承担相应的赔偿责任。10.10电⼦投标⽂件的提交（1）⼀个投标⼈只能提交⼀个电⼦投标⽂件，并按照招标⽂件第⼀章规定在系统上完成上传、解密操作。10.11电⼦投标⽂件的补充、修改或撤回（1）投标截⽌时间前，投标⼈可对所提交的电⼦投标⽂件进⾏补充、修改或撤回，并书⾯通知福建励诚项⽬管理有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进⾏签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电⼦投标⽂件组成部分。10.12除招标⽂件另有规定外，有下列情形之⼀的，投标⽆效：（1）电⼦投标⽂件未按照招标⽂件要求签署、盖章；（2）不符合招标⽂件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标⽂件中规定的预算⾦额或最⾼限价；（4）电⼦投标⽂件含有采购⼈不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标⽂件规定的其他⽆效情形。五、开标11、开标11.1福建励诚项⽬管理有限公司将在招标⽂件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标⼈参加。-第16⻚-11.2开标会的主持⼈、唱标⼈、记录⼈及其他⼯作⼈员（若有）均由福建励诚项⽬管理有限公司派出，现场监督⼈员（若有）可由有关⽅⾯派出。11.3本项⽬的开标环节，投标⼈可⾃⾏选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标⼈需提前在福建省政府采购⽹-服务专区中下载远程开标操作⼿册，并按照操作⼿册的要求参与开标会。如因投标⼈⾃⾝原因造成⽆法正常参与开标过程的，不利后果由投标⼈⾃⾏承担。11.4开标会应遵守下列规定：（1）⾸先由主持⼈宣布开标会须知，然后由投标⼈代表对电⼦投标⽂件的加密情况进⾏检查，经确认⽆误后，由⼯作⼈员对参加现场开标会投标⼈的电⼦投标⽂件进⾏解密。通过远程参与开标流程的投标⼈须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使⽤CA数字证书进⾏电⼦投标⽂件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）唱标时，唱标⼈将依次宣布“投标⼈名称”、“各投标⼈关于电⼦投标⽂件补充、修改或撤回的书⾯通知（若有）”、“各投标⼈的投标报价”和招标⽂件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标（报价）⼀览表中的内容、唱标⼈认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标⼈代表应对开标记录进⾏签字确认，通过远程参与开标流程的投标⼈须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进⾏签章确认。（4）投标⼈代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购⼈（采购代理机构）相关⼯作⼈员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标⼈代表未按规定提出疑义⼜拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标⼈对开标过程和开标记录予以认可。（5）若投标⼈未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之⼀，则投标⼈不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电⼦投标⽂件的格式”、“电⼦投标⽂件的提交”、“电⼦投标⽂件的补充、修改或撤回”等）向福建励诚项⽬管理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截⽌时间后，参加投标的投标⼈不⾜三家的，不进⾏开标。同时，本次采购活动结束，福建励诚项⽬管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采⽤其他⽅式采购等）。11.6投标截⽌时间后撤销投标的处理投标截⽌时间后，投标⼈在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的⾏为⽆效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项⽬推荐的中标候选⼈家数：详⻅招标⽂件第⼆章。12.2本项⽬中标⼈的确定：详⻅招标⽂件第⼆章。12.3中标公告（1）中标⼈确定之⽇起2个⼯作⽇内，福建励诚项⽬管理有限公司将在招标⽂件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个⼯作⽇。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，福建励诚项⽬管理有限公司将向中标⼈发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购⼈不得违法改变中标结果，中标⼈⽆正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标⽂件确定的事项和中标⼈的电⼦投标⽂件作实质性修改。采购⼈不得向中标⼈提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详⻅须知前附表1的13.2。-第17⻚-13.3政府采购合同的履⾏、违约责任和解决争议的⽅法等适⽤⺠法典。13.4采购⼈与中标⼈应根据政府采购合同的约定依法履⾏合同义务。13.5政府采购合同履⾏过程中，采购⼈若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购⾦额不得超过原合同采购⾦额的10%。13.6中标⼈在政府采购合同履⾏过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标⽂件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标⼈或投标⼈对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建励诚项⽬管理有限公司提出询问，福建励诚项⽬管理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进⾏答复。15、质疑15.1针对同⼀采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内⼀次性提出，对⼀个项⽬的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在⼀份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标⽂件提出质疑的，质疑⼈应为潜在投标⼈，且两者的⾝份、名称等均应保持⼀致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑⼈应为投标⼈，且两者的⾝份、名称等均应保持⼀致。（2）质疑⼈应按照招标⽂件第⼆章规定⽅式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑⼈的基本信息，⾄少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项⽬的基本信息，⾄少包括：项⽬编号、项⽬名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑⼈提出质疑的⽬的以及希望福建励诚项⽬管理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标⽂件、停⽌或纠正违法违规⾏为、中标结果⽆效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑⼈⾃⾝权益受到损害的必要证明材料，⾄少包括：a.质疑⼈代表的⾝份证明材料：a1质疑⼈为法⼈或其他组织的，提供统⼀社会信⽤代码营业执照等证明⽂件的副本复印件、单位负责⼈的⾝份证复印件；质疑⼈代表为委托代理⼈的，还应同时提供单位负责⼈授权书（应载明代理⼈的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责⼈签字或盖章，并加盖投标⼈的单位公章）和委托代理⼈的⾝份证复印件。a2若本项⽬接受⾃然⼈投标且质疑⼈为⾃然⼈的，提供本⼈的⾝份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与⾃⼰有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购⽂件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购⽂件要求等证明材料；b3依法应终⽌采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购⽂件、采购过程或中标、成交结果损害⾃⼰合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据⽆法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为⽆效）。⑥质疑⼈代表及其联系⽅法的信息，⾄少包括：姓名、⼿机、电⼦信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的⽇期。※质疑⼈为法⼈或其他组织的，质疑函应由单位负责⼈或委托代理⼈签字或盖章，并加盖投标⼈的单位公章。质疑⼈为⾃然⼈的，质疑函应由本⼈签字。-第18⻚-15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进⾏处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书⾯告知质疑⼈不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书⾯告知质疑⼈修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进⾏答复。15.4招标⽂件的质疑：详⻅招标⽂件第⼆章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑⼈可在答复期限届满之⽇起15个⼯作⽇内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标⽂件第⼆章载明的本项⽬监督管理部⻔提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。⼋、政府采购政策17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1本国产品与⾮本国产品相关约定17.1.1本国产品（1）本国产品标准本国产品应当符合以下条件：①在中国境内⽣产。产品应当在中国境内⽣产，即在中华⼈⺠共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。属性改变是指经过制造、加⼯或者组装等⼯序，产⽣完全不同于原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（⽤途）。属性改变不包括以下细微操作：a.为确保产品在运输或者储存期间保持某种状态⽽进⾏的操作；b.为产品运输或者销售进⾏的包装或者展⽰；c.在产品或者其包装上粘贴或者印刷品牌、标志、标识以及其他⽤于区别的标记；d.简单的上漆、磨光和分装；e.其他不属于属性改变的情形。②在中国境内⽣产的组件成本占⽐达到规定⽐例。具体判定标准以《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》以及财政部相关⽂件为准。③特定产品的关键组件、关键⼯序符合相关要求。具体判定标准以《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》以及财政部相关⽂件为准。（2）本国产品标准的适⽤范围本国产品标准适⽤于货物，包括政府采购货物项⽬和服务项⽬中涉及的货物。适⽤本国产品标准的货物具体是指《政府采购品⽬分类⽬录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，⽂物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电⼒、城市燃⽓、蒸汽和热⽔、⽔，⻝品、饮料和烟草原料，⽆形资产。（3）对本国产品的⽀持政策政府采购活动中既有本国产品⼜有⾮本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，⽤扣除后的价格参与评审。当采购项⽬或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项⽬或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的⽐例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，⽤扣除后的价格参与评审。17.1.2⾮本国产品17.1.2.1进⼝产品：指通过中国海关报关验放进⼊中国境内且产⾃关境外的产品，其中：（1）我国现⾏关境指适⽤海关法的中华⼈⺠共和国⾏政管辖区域，不包括⾹港、澳⻔和台湾⾦⻢等单独关境地区；保税区、出⼝加⼯区、保税港区、珠澳跨境⼯业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中⼼中⽅配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华⼈⺠共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业⽣产或加⼯（包括从境外进⼝料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进⼝产品。（3）对从境外进⼊海关特殊监管区域，再经办理报关⼿续后从海关特殊监管区进⼊境内其他地区的产品，认定为进⼝产品。（4）招标⽂件列明不允许或未列明允许进⼝产品参加投标的，均视为拒绝进⼝产品参加投标。-第19⻚-17.1.2.2其它⾮本国产品：指⾮进⼝产品且不符合本国产品标准的产品。17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品⽬清单管理。财政部、发展改⾰委、⽣态环境部等部⻔根据产品节能环保性能、技术⽔平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品⽬清单的形式发布并适时调整。依据品⽬清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购⼈拟采购的产品属于品⽬清单范围的，采购⼈及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3符合财政部、⼯信部⽂件（财库〔2020〕46号）规定的⼩型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部⽂件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、⺠政部、中国残联⽂件（财库[2017]141号）规定的残疾⼈福利性单位（以下简称：“残疾⼈福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中⼩企业指符合下列条件的中型、⼩型、微型企业：①符合《⼯业和信息化部、国家统计局、国家发展和改⾰委员会、财政部关于印发中⼩企业划型标准规定的通知》（⼯信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈，或者与⼤企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中⼩企业划分标准的个体⼯商⼾，在政府采购活动中视同中⼩企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、⼯程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中⼩企业扶持政策：①在货物采购项⽬中，货物由中⼩企业制造，即货物由中⼩企业⽣产且使⽤该中⼩企业商号或者注册商标；②在⼯程采购项⽬中，⼯程由中⼩企业承建，即⼯程施⼯单位为中⼩企业；③在服务采购项⽬中，服务由中⼩企业承接，即提供服务的⼈员为中⼩企业依照《中华⼈⺠共和国劳动合同法》订⽴劳动合同的从业⼈员。在货物采购项⽬中，供应商提供的货物既有中⼩企业制造货物，也有⼤型企业制造货物的，不享受本办法规定的中⼩企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各⽅均为中⼩企业的，联合体视同中⼩企业。其中，联合体各⽅均为⼩微企业的，联合体视同⼩微企业。（3）投标⼈应当按照招标⽂件明确的采购标的对应⾏业的划分标准出具中⼩企业声明函。在项⽬属性为货物类采购项⽬中，货物应当由中⼩企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项⽬属性为服务类采购项⽬中，服务的承接商应当为中⼩企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项⽬属性为⼯程类采购项⽬中，⼯程应当由中⼩企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒⼈员提供⽣产项⽬和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、⾃治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆⽣产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件。②监狱企业视同⼩型、微型企业。（5）残疾⼈福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾⼈占本单位在职职⼯⼈数的⽐例不低于25%（含25%），并且安置的残疾⼈⼈数不少于10⼈（含10⼈）；②依法与安置的每位残疾⼈签订了⼀年以上（含⼀年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾⼈按⽉⾜额缴纳了基本养⽼保险、基本医疗保险、失业保险、⼯伤保险和⽣育保险等社会保险费；④通过银⾏等⾦融机构向安置的每位残疾⼈，按⽉⽀付了不低于单位所在区县适⽤的经省级⼈⺠政府批准的⽉最低⼯资标准的⼯资；⑤提供本单位制造的货物、承担的⼯程或服务，或提供其他残疾⼈福利性单位制造的货物（不包括使⽤⾮残疾⼈福利性单位注册商标的货物）。-第20⻚-前款所称残疾⼈指法定劳动年龄内，持有《中华⼈⺠共和国残疾⼈证》或《中华⼈⺠共和国残疾军⼈证（1⾄8级）》的⾃然⼈，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾⼈。在职职⼯⼈数是指与残疾⼈福利性单位建⽴劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员⼈数。※符合上述条件的残疾⼈福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾⼈福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。残疾⼈福利性单位属于⼩型、微型企业的，不重复享受政策。17.4信⽤记录指由财政部确定的有关⽹站提供的相关主体信⽤信息。信⽤记录的查询及使⽤应符合财政部⽂件（财库[2016]125号）规定。17.5为落实政府采购政策需满⾜的要求：详⻅招标⽂件第⼀章。九、本项⽬的有关信息18、本项⽬的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标⽂件、招标⽂件的澄清或修改（若有）、中标公告、终⽌公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标⽂件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详⻅招标⽂件第⼆章。18.2本项⽬的潜在投标⼈或投标⼈应随时关注指定媒体，否则产⽣不利后果由其⾃⾏承担。⼗、其他事项19、其他事项：19.1本项⽬中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试⾏)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试⾏)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详⻅招标⽂件具体规定。采购⼈、中标⼈双⽅签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。19.2其他：详⻅招标⽂件第⼆章。-第21⻚-第四章资格审查与评标⼀、资格审查1、开标结束后，由福建励诚项⽬管理有限公司负责资格审查⼩组的组建及资格审查⼯作的组织。1.1资格审查⼩组资格审查⼩组由3⼈组成，并负责具体审查事务，其中由采购⼈派出的采购⼈代表⾄少1⼈，由福建励诚项⽬管理有限公司派出的⼯作⼈员⾄少1⼈，其余1⼈可为采购⼈代表或福建励诚项⽬管理有限公司的⼯作⼈员。1.2资格审查的依据是招标⽂件和电⼦投标⽂件。1.3资格审查的范围及内容：电⼦投标⽂件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标⼈的资格及资信证明⽂件”①⼀般资格证明⽂件：采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述1单位授权书①投标⼈（⾃然⼈除外）：若投标⼈代表为单位授权的委托代理⼈，应提供本授权书；若投标⼈代表为单位负责⼈，应在此项下提交其⾝份证正反⾯复印件，可不提供本授权书。②投标⼈为⾃然⼈的，可不填写本授权书。2营业执照等证明⽂件①投标⼈为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标⼈为事业单位的，提供有效的事业单位法⼈证书复印件；投标⼈为社会团体的，提供有效的社会团体法⼈登记证书复印件；投标⼈为合伙企业、个体⼯商⼾的，提供有效的营业执照复印件；投标⼈为⾮企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标⼈为⾃然⼈的，提供有效的⾃然⼈⾝份证件复印件；其他投标⼈应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标⼈提供的财务报告复印件（成⽴年限按照投标截⽌时间推算）应符合下列规定：a.成⽴年限满1年及以上的投标⼈，提供经审计的上⼀年度的年度财务报告。b.成⽴年限满半年但不⾜1年的投标⼈，提供该半年度中任⼀季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.⽆法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标⼈（包括但不限于：成⽴年限满1年及以上的投标⼈、成⽴年限满半年但不⾜1年的投标⼈、成⽴年限不⾜半年的投标⼈），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标⼈提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截⽌时间前（不含投标截⽌时间的当⽉）已依法缴纳税收的投标⼈，提供投标截⽌时间前六个⽉（不含投标截⽌时间的当⽉）中任⼀⽉份的税收缴纳凭据复印件。b.投标截⽌时间的当⽉成⽴的投标⼈，视同满⾜本项资格条件要求。c.若为依法免税范围的投标⼈，提供依法免税证明材料的，视同满⾜本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资⾦证明材料①投标⼈提供的社会保障资⾦缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截⽌时间前（不含投标截⽌时间的当⽉）已依法缴纳社会保障资⾦的投标⼈，提供投标截⽌时间前六个⽉（不含投标截⽌时间的当⽉）中任⼀⽉份的社会保障资⾦缴纳凭据复印件。b.投标截⽌时间的当⽉成⽴的投标⼈，视同满⾜本项资格条件要求。c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资⾦的投标⼈，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资⾦证明材料的，视同满⾜本项资格条件要求。6具备履⾏合同所必需设备和专业技术能⼒的声明函(若有)①招标⽂件未要求投标⼈提供“具备履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒专项证明材料”的，投标⼈应提供本声明函。②招标⽂件要求投标⼈提供“具备履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒专项证明材料”的，投标⼈可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重⼤违法记录的声明①重⼤违法记录：指投标⼈因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较⼤数额罚款等⾏政处罚。根据财库〔2022〕3号⽂件的规定，“较⼤数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、⾏政法规以及国务院有关部⻔明确规定相关领域“较⼤数额罚款”标准⾼于200万元的，从其规定。8信⽤记录查询结果①信⽤记录查询的截⽌时点：信⽤记录查询的截⽌时点为本项⽬投标截⽌当⽇。②信⽤记录查询渠道：信⽤中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）。③信⽤记录的查询：由资格审查⼩组通过上述⽹站查询并打印投标⼈的信⽤记录。④经查询，投标⼈参加本项⽬采购活动(投标截⽌时间)前三年内被列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单及其他重⼤违法记录且相关信⽤惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中⼩企业声明函（以资格条件落实中⼩企业扶持政策时适⽤）①投标⼈应认真对照⼯信部联企业[2011]300号《⼯业和信息化部、国家统计局、国家发展和改⾰委员会、财政部关于印发中⼩企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项⽬采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业详⻅特定资格条件。②投标⼈为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件进⾏认定，监狱企业视同⼩型、微型企业。③投标⼈为残疾⼈福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾⼈福利性单位声明函》进⾏认定，残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。④以联合体形式落实中⼩企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。⑤以合同分包形式落实中⼩企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标⽂件接受联合体投标且投标⼈为联合体的，投标⼈应提供本协议；否则⽆须提供。②本协议由委托代理⼈签字或盖章的，应按照招标⽂件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标⼈应根据⾃⾝实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标⽂件第七章提供。②投标⼈提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标⼈加盖其单位公章。③根据招标⽂件第四章第⼀点资格审查的1.3“④其他资格证明⽂件”要求，允许供应商采⽤资格承诺制的并提供符合要求的资格承诺函，视为满⾜招标⽂件的资格要求。④.其他资格证明⽂件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采⽤资格承诺制。采⽤资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式⽂件要求提供资格承诺函，⽆需提供《政府采购法实施条例》第⼗七条第⼀款规定的⼀般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购⽂件要求的，视为未按照采购⽂件规定提交供应商的资格及资信⽂件，按资格审查不合格处理。②采购项⽬有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。资质要求1、投标⼈须具备有效的市政⾏业设计专业⼄级及以上或环境⼯程设计⼄级及以上设计资质证书（市政⾏业设计资质范围须包含：给⽔⼯程、排⽔⼯程；环境⼯程设计资质须包含：⽔污染防治⼯程）须提供有效的证书复印件并加盖公章。2、投标⼈须具备合格有效的测绘⾏政主管部⻔颁发的⼄级及以上测绘资质证书（资质专业类别包含：⼯程测量）。须提供有效的证书复印件并加盖公章。注：投标⼈若为联合体的，联合体各⽅须按照联合体协议分⼯内容分别提供对应资质。（资格评审阶段，投标⼈须⾃⾏携带相关设备到开标现场等待评审专家现场核查资质，现场由投标⼈根据评审专家要求⾃⾏查询对应的相关资质）联合体协议（本项⽬接受联合体形式的投标）（1）本次项⽬接受联合体形式的投标。采⽤联合体的投标⼈其牵头⽅及成员⽅的组成不允许超过2家，任何投标⼈或联合体成员不得以联合体成员⾝份参与2家（含2家）以上的投标活动。（2）联合体各⽅之间应签订《联合体协议》，格式详⻅第七章《电⼦投标⽂件格式》附件，并将联合体协议连同投标⽂件⼀并提交，该协议书须明确约定：①联合体牵头⽅和联合体成员应承担的⼯作和义务。②联合体牵头⽅和联合体成员的合同⾦额占⽐。③联合体各成员对本项⽬项下的全部责任和义务承担连带法律责任。④该协议书须有联合体各成员的法定代表⼈签字并加盖公章。⑤联合体各⽅签订联合体协议后，不得再以⾃⼰名义单独在同⼀采购包中参与投标响应，也不得组成新的联合体参加同⼀采购包的投标响应，联合体各⽅以⾃⼰的名义参加同⼀采购包投标响应的，联合体及联合体各⽅的投标或者响应均⽆效；联合体各⽅⼜与其他投标⼈组成新的联合体，参加同⼀采购包投标响应的，相关联合体投标或者响应均⽆效。（3）以联合体形式参与投标的投标⼈，联合体各⽅应符合政府采购法第⼆⼗⼆条规定的条件及特定资格条件。联合体各⽅要各⾃提供资格证明材料，联合体各⽅在电⼦投标⽂件中须提供加盖本单位公章的资格证明材料的纸质扫描件，否则投标或响应⽆效。（4）联合体中有同类资质的投标⼈按联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的投标⼈确定资质等级。（5）联合体各⽅应对各⾃提供的资格证明材料扫描上传⾄电⼦投标⽂件。（6）以联合体形式参加投标响应的，在电⼦投标⽂件中须提供加盖联合体各⽅公章的联合体协议的纸质原件彩⾊扫描件，纸质投标⽂件正本(若有)中须提供联合体协议原件并加盖联合体各⽅公章，纸质投标⽂件副本(若有)附联合体协议复印件，否则投标或响应⽆效。（7）联合体中标的，联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就中标项⽬向采购⼈承担连带责任。本采购包属于专⻔⾯向中⼩企业采购。本采购包为专⻔⾯向中⼩企业采购，投标⼈须提供中⼩企业声明函。监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。（3）投标保证⾦。-第25⻚-1.4有下列情形之⼀的，资格审查不合格：明细未按照招标⽂件规定提交投标函未按照招标⽂件规定提交投标⼈的资格及资信⽂件未按照招标⽂件规定提交投标保证⾦采购包1：资格审查不合格项：⽆1.5若本项⽬接受联合体投标且投标⼈为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进⾏资格审查。2、资格审查情况不得私⾃外泄，有关信息由福建励诚项⽬管理有限公司统⼀对外发布。3、资格审查合格的投标⼈不⾜三家的，不进⾏评标。同时，本次采购活动结束，福建励诚项⽬管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采⽤其他⽅式采购等）。⼆、评标4、资格审查结束后，由福建励诚项⽬管理有限公司负责评标委员会的组建及评标⼯作的组织。5、评标委员会由采购⼈代表和评审专家两部分共5⼈组成，其中由福建省政府采购评审专家库产⽣的评审专家4⼈，由采购⼈派出的采购⼈代表1⼈。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独⽴履⾏有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各⽅当事⼈合法权益，提⾼采购效益，保证项⽬质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标⽂件和电⼦投标⽂件。（4）应按照招标⽂件规定推荐中标候选⼈或确定中标⼈。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私⾃外泄，有关信息由福建励诚项⽬管理有限公司统⼀对外发布。②对福建励诚项⽬管理有限公司或投标⼈提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标⼈或有关⼈员的任何礼物，不得串联⿎动其他⼈袒护某投标⼈。若与投标⼈存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标⽂件规定进⾏评标，⼀切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬⺠主，推荐中标候选⼈或确定中标⼈后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标⼯作造成严重损失者将予以通报批评乃⾄追究法律责任。6、评标程序6.1评标前的准备⼯作（1）全体评委应认真审阅招标⽂件，了解评委应履⾏或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购⼈代表可对本项⽬的背景和采购需求进⾏介绍，介绍材料应以书⾯形式提交（随采购⽂件⼀并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意⻅，不得超出招标⽂件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标⽂件的实质性要求，对通过资格审查的电⼦投标⽂件进⾏符合性审查，以确定其是否满⾜招标⽂件的实质性要求。（2）满⾜招标⽂件的实质性要求指电⼦投标⽂件对招标⽂件实质性要求的响应不存在重⼤偏差或保留。-第26⻚-（3）重⼤偏差或保留指影响到招标⽂件规定的合同范围、合同履⾏及影响关键质量和性能，或限制了采购⼈的权利，或反对、减少投标⼈的义务，⽽纠正这些重⼤偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标⼈的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断电⼦投标⽂件是否满⾜招标⽂件的实质性要求仅基于电⼦投标⽂件本⾝⽽不寻求其他的外部证据。未满⾜招标⽂件实质性要求的电⼦投标⽂件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电⼦投标⽂件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等⽅式重新成为满⾜招标⽂件实质性要求的电⼦投标⽂件。（5）评标委员会对所有投标⼈都执⾏相同的程序和标准。（6）有下列情形之⼀的，符合性审查不合格：①项⽬⼀般情形：采购包1：序号符合审查要求概况评审点具体描述1情形1违反招标⽂件中载明“投标⽆效”条款的规定；2情形2属于招标⽂件第三章第10.12条规定的投标⽆效情形；3情形3投标⽂件对招标⽂件实质性要求的响应存在重⼤偏离或保留。②本项⽬规定的其他情形：采购包1：技术符合性情形是否客观项明细技术评审点是(1)未按照招标⽂件规定要求进⾏编制、签署、盖章的；(2)投标有效期不满⾜招标⽂件要求的；(3)响应内容与招标⽂件内容及要求有重⼤偏离或保留的；(4)投标⽂件中提供虚假或失实资料的；(5)投标⼈附有采购⼈不能接受的条件；(6)投标⼈的技术部分响应存在负偏离，不符合招标⽂件要求，或不接受招标⽂件规定的其他实质性响应条款的；(7)⼀个投标⼈只能提交⼀个投标⽂件；(8)投标⽂件组成不符合招标⽂件要求的；(9)投标⽂件的技术部分中出现报价部分的全部或部分的报价信息（或组成资料）；(10)属于招标⽂件规定评标委员会应否决其响应的情形，⽆效响应条款的；(11)不符合招标⽂件中规定的其它实质性要求的条款。其他实质性要求的条款可由评标委员会根据招标⽂件要求⼀致讨论确定。评标委员会决定投标⽂件内容的符合性只根据投标⽂件本⾝的内容，⽽不寻求其他的外部证据。商务符合性情形是否客观项明细商务评审点是(1)未按照招标⽂件规定要求进⾏编制、签署、盖章的；(2)投标有效期不满⾜招标⽂件要求的；(3)响应内容与招标⽂件内容及要求有重⼤偏离、保留或虚假响应的；(4)投标⽂s件中提供虚假或失实资料的；(5)投标⼈附有采购⼈不能接受的条件；(6)投标⼈的商务部分响应存在负偏离，不符合招标⽂件要求，或不接受招标⽂件规定的其他实质性响应条款的；(7)⼀个投标⼈只能提交⼀个投标⽂件；(8)投标⽂件组成不符合招标⽂件要求的；(9)投标⽂件的商务部分中出现报价部分的全部或部分的报价信息（或组成资料）；(10)属于招标⽂件规定评标委员会应否决其响应的情形，⽆效响应条款的；(11)不符合招标⽂件中规定的其它实质性要求的条款。其他实质性要求的条款可由评标委员会根据招标⽂件要求⼀致讨论确定。评标委员会决定投标⽂件内容的符合性只根据投标⽂件本⾝的内容，⽽不寻求其他的外部证据。价格符合性情形明细其他情形(1)投标⼈的报价明显低于市场价的情形；(2)评标委员会认为报价明显不合理的情形；(3)属于异常低价审查情形且审查不通过的。6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的电⼦投标⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或有明显⽂字和计算错误的内容，评标委员会将以书⾯形式要求投标⼈作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标⼈的澄清、说明或补正应由投标⼈代表在评标委员会规定的时间内（⼀般在半个⼩时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书⾯形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电⼦投标⽂件的范围或改变电⼦投标⽂件的实质性内容。若投标⼈未按照前述规定向评标委员会提交书⾯澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标⼈的内容进⾏认定。（3）电⼦投标⽂件报价出现前后不⼀致的，除招标⽂件另有规定外，按照下列规定修正：①开标（报价）⼀览表内容与电⼦投标⽂件中相应内容不⼀致的，以开标（报价）⼀览表为准；②⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准；③单价⾦额⼩数点或百分⽐有明显错位的，以开标（报价）⼀览表的总价为准，并修改单价；④总价⾦额与按照单价汇总⾦额不⼀致的，以单价⾦额计算结果为准。※同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标⼈确认后产⽣约束⼒，投标⼈不确认的，其投标⽆效。（4）关于细微偏差①细微偏差指电⼦投标⽂件实质性响应招标⽂件要求，但在个别地⽅存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标⼈造成不公平的结果。细微偏差不影响电⼦投标⽂件的有效性。②评标委员会将以书⾯形式要求存在细微偏差的投标⼈在评标委员会规定的时间内予以补正。若⽆法补正，则评标委员会将按照不利于投标⼈的内容进⾏认定。（5）关于投标描述（即电⼦投标⽂件中描述的内容）①投标描述前后不⼀致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执⾏。②投标描述与证明材料不⼀致或多份证明材料之间不⼀致的：-第28⻚-a.评标委员会将要求投标⼈进⾏书⾯澄清，并按照不利于投标⼈的内容进⾏评标。b.投标⼈按照要求进⾏澄清的，采购⼈以澄清内容为准进⾏验收；投标⼈未按照要求进⾏澄清的，采购⼈以投标描述或证明材料中有利于采购⼈的内容进⾏验收。投标⼈应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标⼈的投标描述存在前后不⼀致、与证明材料不⼀致或多份证明材料之间不⼀致情形之⼀但在评标中未能发现，则采购⼈将以投标描述或证明材料中有利于采购⼈的内容进⾏验收，中标⼈应⾃⾏承担由此产⽣的⻛险及费⽤。6.4⽐较与评价（1）按照本章第7条载明的评标⽅法和标准，对符合性审查合格的电⼦投标⽂件进⾏⽐较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项⽬不适⽤本条款规定）①采⽤最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列⽅式确定⼀个参加评标的投标⼈：a.招标⽂件规定的⽅式：/b.招标⽂件未规定的，采取随机抽取⽅式确定，其他投标⽆效。②采⽤综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，按⼀家投标⼈计算，评审后得分最⾼的同品牌投标⼈作为中标候选⼈推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列⽅式确定⼀个投标⼈作为中标候选⼈推荐：a.招标⽂件规定的⽅式：/b.招标⽂件未规定的，采取随机抽取⽅式确定，其他同品牌投标⼈不作为中标候选⼈。③⾮单⼀产品采购项⽬，多家投标⼈提供的核⼼产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标⽂件中要求列⼊报价的费⽤（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进⼊评标价评议。6.5推荐中标候选⼈：详⻅本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标⽇期和地点；②投标⼈名单和评标委员会成员名单；③评标⽅法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括⽆效投标⼈名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选⼈名单或确定的中标⼈；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标⼈的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标⼈的报价明显低于其他通过符合性审查投标⼈的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书⾯说明，必要时还应要求其⼀并提交有关证明材料；投标⼈不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标⽆效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进⾏认定。持不同意⻅的评委应在评标报告上签署不同意⻅及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标⼈有下列情形之⼀的，评标委员会应认定其投标⽆效，并书⾯报告本项⽬监督管理部⻔：（1）恶意串通（包括但不限于招标⽂件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标⼈的竞争⾏为；-第29⻚-（3）损害采购⼈或其他投标⼈的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之⼀的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标⼈不⾜三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，福建励诚项⽬管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采⽤其他⽅式采购等）。7、评标⽅法和标准7.1评标⽅法：采购包1：最低评标价法7.2评标标准采购包1：最低评标价法异常低价审查⽬项⽬描述异常低价审查根据《财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），结合本项⽬（采购包）实际情况，政府采购评审中出现下列情形之⼀的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）前期服务响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即前期服务响应报价评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项⾄第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项⽬具体成本测算等与报价合理性相关的书⾯说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、⼈⼯成本、制造费⽤等，给予相关供应商的合理时间⼀般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）⽂件⼀并提交相关书⾯说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项⽬中标（成交）价格、类似产品市场价格⽔平、⾏业⼈⼯费⽤标准、国家有关部⻔指导⾏业协会发布的⾏业平均成本等情况，对报价合理性进⾏判断。投标（响应）供应商不能提供书⾯说明、证明材料，或者提供的书⾯说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为⽆效投标（响应）处理。采购⼈、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项⽬中标（成交）价格、类似产品市场价格⽔平、⾏业⼈⼯费⽤标准、国家有关部⻔指导⾏业协会发布的⾏业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联⽹等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审⼯作纪律，不得实施影响评审公正的⾏为。异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意⻅和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书⾯说明及证明材料，以及评审委员会有关互联⽹浏览、查询历史⼀并归档。-第30⻚-投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且投标报价最低的投标⼈为中标候选⼈。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任⼀投标⼈或与评标⼯作⽆关的⼈员。8.2评标将进⾏全程实时录⾳录像，录⾳录像资料随采购⽂件⼀并存档。8.3若投标⼈有任何试图⼲扰具体评标事务，影响评标委员会独⽴履⾏职责的⾏为，其投标⽆效且不予退还投标保证⾦或通过投标保函进⾏索赔。情节严重的，由财政部⻔列⼊不良⾏为记录。8.4其他：/-第31⻚-第五章招标内容及要求⼀、项⽬概况（采购标的）1、为加快完成乡镇建成区基本消除污⽔管⽹空⽩区，实现收集处理能⼒全覆盖，根据《福建省住房和城乡建设厅关于进⼀步提升乡镇⽣活污⽔收集处理能⼒的指导意⻅》（闽建村﹝2024﹞6号），泰宁县城乡建设和交通运输局计划采购泰宁县城镇污⽔收集设施更新改造项⽬前期服务（共包含①污⽔管⽹空⽩区调查、②⼯程测绘、③规划和编制消除污⽔管⽹空⽩区⼯作⽅案、④⼯程设计等4项服务内容）。⼆、技术和服务要求（以“★”标⽰的内容为不允许负偏离的实质性要求）采购内容⼀览表⼀序号服务内容单价测算⼯程量测算价格估算（元）采购包单价最⾼限价（元）备注1污⽔管⽹空⽩区调查（排查）50元/⼾4600⼾2300001610001.⼯程量测算：8个乡镇（不含杉城镇）集镇所在地⼈⼝参照2020年泰宁县第七次⼈⼝普查数据12052⼈，根据⼈⼝和⼾数换算标准（2.62⼈/⼾），得出总⼾数为12052⼈/（2.62⼈/⼾）=4600⼾；2.单价测算：参照《⼯程勘察收费标准》（计价格﹝2002﹞10号）第1.0.13款：1000元/组⽇，按每组⽇排查20⼾计，每⼾排查费⽤为1000/20=50元/⼾。3.价格估算：50元/⼾*4600⼾=23.00万元，在此基础上价格下浮30%作为最⾼控制价（16.10万元）。-第32⻚-⼯程测绘1.已建管⽹测绘5757元/公⾥49.45公⾥284683.65339923.65237946.561.⼯程量测算：①已建管⽹根据运维单位统计数据49.45公⾥；②拟建管⽹按照《泰宁县城镇污⽔收集设施更新改造项⽬可研报告》管⽹数量118.5公⾥-现状管⽹数量49.45公⾥=69.05公⾥（拟建管⽹数量），宽度按消防通道平均宽度4⽶计算，得出测绘⾯积=69.05*1000*4=276200平⽅⽶；2.单价测算：①已建管⽹参照《测绘服务计费标准》第17项：地下管线测量5757元/公⾥；②拟建管⽹参照《测绘服务计费标准》第7项：⼯程测量费为0.2元/平⽅⽶。3.价格估算：已建管⽹测绘费（5757元/公⾥*49.45）+拟建管⽹测绘费（0.2元/平⽅⽶*276200平⽅⽶）=33.99万元，在此基础上价格下浮30%作为最⾼控制价（23.799万元）。2.拟建管⽹测绘0.2元/平⽅⽶276200平⽅⽶55240-第33⻚-3规划和编制消除污⽔管⽹空⽩区⼯作⽅案5万元/个8个4000002800001.⼯程量测算：按照8个乡镇（不含杉城镇）进⾏规划设计；2.单价测算：参照《城市规划设计计费指导意⻅》（中国城市规划协会2004版）第9章第6条，计费为5万元/个；3.价格估算：5万元/个*8个=40万元，在此基础上价格下浮30%作为最⾼控制价（28.00万元）。4⼯程设计费70%（浮动⽐例值）5700万元（⼯程投资额）14160009912001.⼯程设计收费基价参照《⼯程设计收费标准》（计价格﹝2002﹞10号）附表⼀，采⽤直线内插法确定。2.⼯程设计收费基价=［(249.6-163.9）/3000］*（5700-5000）+163.9=﹝85.7/3000﹞*700+163.9≈183.90万元3.基本设计收费=⼯程设计收费基价（183.90万元）*专业调整系数（1.0）*⼯程复杂程度调整系数（1.0）*附加调整系数（1.1）=202.29万元4.⼯程设计收费基准价=基本设计收费（202.29万元）+其他设计收费（0万元）=202.29万元5.⼯程设计收费=⼯程设计收费基准价*浮动⽐例值=202.29*70%=141.60万元，浮动⽐例值参照《福建省⼯程设计收费指导标准（2024版）》附表8，取浮动⽐例值为70%，在此基础上价格（141.60万元）下浮30%作为最⾼控制价（99.12万元）。合计2385923.651670146.56注：投标⼈所投单价及总价均不得超过采购包单价最⾼限价及采购包最⾼限价，投标⼈须对采购包的单价作出分项报价。（⼀）依据1、政策依据（1）《福建省住房和城乡建设厅关于进⼀步提升乡镇⽣活污⽔收集处理能⼒的指导意⻅》（闽建村﹝2024﹞6号）；（2）《福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省乡镇建成区基本消除污⽔管⽹空⽩区⼯作指南(试⾏)》的通知》（闽建村函(2025)3号）（3）福建省乡镇建成区基本消除污⽔管⽹空⽩区⼯作指南（试⾏）。2、数学基础（1）平⾯坐标系：2000国家⼤地坐标系；（2）⾼程基准：1985国家⾼程基准；3、技术标准（1）《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）；（2）《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-2017；（3）《⼯程测量规范》GB50026-2007；（4）《城镇排⽔管道检测与评估技术规程》CJJ-181-2012；（5）《排⽔管道维护安全技术规程》CJJ6-2009；（6）《管线测绘技术规程》CH/T6002-2015；（7）福建省排⽔管⽹及附属设施排查技术指南等；（8）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2021）；（9）《数字测绘成果质量检查与验收》（CH/T9018-2012）；（10）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2009）。（⼆）监测运⾏维护⼯作内容（项⽬）及技术要求，⼆⾏⼯⽬1、管⽹空⽩区调查（排查）⼯作调查（排查）⼯作范围是对泰宁县8个乡镇集镇范围，主要任务是⽅案需求，进⾏⼊⼾调查、已建污⽔管线探测，污⽔收集空⽩区确定。在调查（排查）污⽔管⽹过程中，若发现污⽔管⽹有堵塞情况必须标注出污⽔井的编号、坐标、及数量，以便作为后续清淤依据。1.1调查（排查）⽅法结合资料收集情况，可以通过多种⽅法调查（排查）空⽩区，主要⽅法有：（1）通过管⽹规划与现状道路图、管⽹平⾯图对⽐查找空⽩区；（2）通过管⽹地理信息系统（GIS）查找管⽹未覆盖区域；（3）根据有关热线投诉，如污⽔⽆出路、排放困难、⽔体污染等信息，查找空⽩区；（4）根据排⽔管⽹排查与检测成果，查找空⽩区；（5）根据⽣活污⽔直排⼝和存在⼤量污⽔排放的⾬⽔排⼝、明渠等排查成果，向上游溯源查找空⽩区；（6）根据“⼩散乱”（排⽔⼾）排查成果，筛选污⽔⽆排放出路的区域，查找空⽩区；（7）根据⿊臭⽔体调查的成果，筛选存在管⽹问题的区域，查找空⽩区；实地勘验，⼊⼾调查；-第36⻚-1.2资料分析梳理根据城镇排⽔管⽹系统规划、管道建设现状，综合管⽹运维档案资料等，初步确定空⽩区所在位置；所属排⽔分区、单元；主要排⽔⽅向。（1）确定空⽩区周边市政主管⽹的规划、建设和运⾏情况。（2）分析空⽩区内⽀管⽹现状和运⾏情况，确定排放去向。（3）梳理空⽩区及周边规划道路和现状道路相符情况，结合相关规划、拆改和建设计划，分析空⽩区成因。（4）梳理空⽩区⽤地性质、⾯积、⼈⼝，以及⽤⽔条件等信息，分析空⽩区⽤⽔量和污⽔量。1.3现场踏勘调查（1）对资料分析梳理初步确定的空⽩区进⾏现场踏勘调查，核实资料的准确性，对缺少的资料进⾏补充勘察测绘。（2）查看空⽩区周边市政道路和污⽔管⽹建设情况，核实市政污⽔管⾛向、管位、管径、标⾼和收⽔条件等信息。（3）对空⽩区内部现有排⽔管线进⾏调查，核实管道属性、布局、标⾼、排⽔⽅向和分流情况。（4）确定空⽩区污⽔来源和性质，了解区内建筑、道路等布局情况。（5）对空⽩区全部排⽔⼝进⾏调查，确定排⽔的性质、来源等。1.4⼊⼾调查成果质量标准应符合现⾏国家、⾏业及地⽅的测绘标准和规范要求以及⼯程施⼯所需要的配合服务。对涉及范围内的常住农⼾的基本信息进⾏调查，包括：村庄农⼾⼾主信息，常住⼈⼝信息，化粪池、厨房废⽔、洗涤废⽔等三股⽔排⽔⼝位置及纳管情况，并形成⼀图（村庄分布图）⼀表（接⼾情况统计表）。1.5已建污⽔管线探测管线探测对象是已建的污⽔管线，通过实地开盖调查⽅式，查明管线位置、埋深、流向、材质、管径（或断⾯尺⼨）、附属设施等，并测量管线的平⾯坐标、地⾯⾼程，编制管线成果资料。1.6空⽩区边界类型的判定编制如何根据调查（排查）的信息，绘制空⽩区分布图，对空⽩区边界类型的判定，并对各空⽩区范围边界应以建筑物为基准进⾏清晰界定的⽅案。2、管⽹空⽩区设计技术咨询⼯作泰宁县8个乡镇镇区范围，开展消除污⽔管⽹空⽩区⼯作⽅案的编制，编制成果包含空⽩区信息汇总表、污⽔管⽹现状图、空⽩区分布图、消除空⽩区⼯程⽅案图，以及问题清单、任务清单、责任清单和⽬标清单等要件。2.1规划与设计（1）各空⽩区污⽔产⽣量根据当地经济发展和居⺠⽣活⽔平，按有关规范和标准进⾏测算。近期污⽔产⽣量按⼈⼝、⾯积和排⽔定额计算，或通过实测复核确定。远期污⽔产⽣量需考虑规划⼈⼝、⾯积、⽤地性质等因素变化的影响进⾏测算，并和污⽔专项规划衔接。⼲管和污⽔泵站（⼟建）应按远期规模统筹建设。（2）划分排⽔分区，拟定排放去向。具备条件的，优先接⼊市政污⽔主管⽹；不具备条件的，规划建设分散处理设施。根据污⽔专项规划和所处排⽔分区，综合考虑地形、市政管道标⾼、施⼯条件和建设时序等因素，确定排放去向。采⽤分散设施处理的，在考虑后期接⼊市政管⽹的可⾏性和可操作性的基础上，结合管⽹布局设计，合理确定分散处理设施的位置。（3）开展治理（设计）⽅案编制⼯作。根据空⽩区类型、成因、配套条件和有关建设、改造、拆迁计划等情况，确定治理⽅案和措施，估算⼯程规模和投资。（4）通过建设管⽹消除空⽩区的，相关⼯程需在评估原规划完善程度和合理性的基础上，遵循原规划或完善规划后实施。2.2治理措施分析2.2.1建设管⽹对于污⽔主⽀管⽹未建设、管道未连通的空⽩区，建设污⽔管道⼯程。（1）空⽩区周边已有污⽔管⽹规划的：-第37⻚-1）配套道路已到位的，加快污⽔主管道建设。2）配套道路未实施，规划污⽔管道暂⽆法建设到位的，采取临时措施。（2）空⽩区周边尚⽆污⽔管⽹规划的：1）具备条件的，开展规划、设计⼯作，加快实施道路和污⽔主管道建设。2）暂时不具备条件的，采取临时措施。3）配套道路已建成且需建设管⽹的，加快建设污⽔主管道。（3）内部污⽔⽀管系统不完善的空⽩区：周边已有污⽔管的，新建或改建污⽔⽀管。（4）内部污⽔主、⽀管⽹都已建设但接⼾率低的空⽩区：加快建设污⽔接⼾管，厕所、化粪池尾⽔、厨房废⽔、洗涤废⽔均应接尽接。2.2.2分流改造（1）采⽤沟渠形式收集污⽔的空⽩区：具备分流条件且⽆拆迁计划的应实施⾬污分流改造⼯程。（2）实施⾬污分流改造⼯程的空⽩区：应同步实施建筑的⾬污分流改造，并完善接驳。2.2.3实施截流（1）内部不具备⾬污分流条件的空⽩区：应实施截流⼯程，但不应将空⽩区外部的地表径流截⼊，也不得在沟渠内截流。（2）已确定短期内将拆迁的合流制空⽩区：应实施适宜的截流⼯程。截流⼯程需合理确定截流井形式和参数，采取有效措施调控截流⽔量、减少溢流污染、防⽌河⽔渗漏及倒灌，并确保⼯程质量。2.2.4分散处理应审慎选择建设分散处理设施的⽅法消除管⽹空⽩区。当⽆法采⽤其他⽅法消除空⽩区时，可以建设分散处理设施作为临时过渡措施，但设施的规划和设计应考虑远期接⼊市政管⽹。（1）规划布局对设施布局进⾏规划。根据排⽔系统规划、空⽩区近远期建设计划，在划分排⽔分区、明确排⽔⽅向的基础上，确定分散式处理设施的规模、⼯艺和数量，使分散式处理设施布局合理、规模适宜、衔接远期。（2）⼯艺及设备选择（3）应综合考虑排放标准、处理规模、⽤地情况等，选择技术成熟、适应性强、⽤地集约、操作管理通⽤性较好的处理⼯艺。临时过渡性处理设施宜采⽤满⾜出⽔达标要求的⼀体化成套设备。2.2.4临时⼯程因近期市政管⽹配套不能到位的客观原因，⽆法通过完成相关联络管道⼯程消除空⽩区的，可实施临时提升泵站和管道⼯程，满⾜市政管⽹配套到位前的空⽩区污⽔输送需求。2.2.5总体治理措施可选择建设管⽹、⾬污分流、实施截流、分散处理或临时⼯程等治理措施消除管⽹空⽩区。治理措施表空⽩区类型治理措施建设管⽹⾬污分流（区域内）实施截流分散处理临时⼯程缺主管⽹√√√缺⽀管√√√缺接⼾管√√沟渠纳污√√√√√注：打“√”的为相应类型可选择的治理措施，可根据实际情况选择单⼀措施或组合措施。-第38⻚-2.2.6各空⽩区具体治理措施充分分析各空⽩区的类型、内部和外部条件，结合可选择的治理措施组合，进⾏多⽅案分析⽐选，推荐最优⽅案。2.2计划制定2.2.1计划编制根据排查结果和治理⽅案，综合考虑实施区域的先后顺序和资⾦安排等条件，编制空⽩区消除计划，计划内容主要包括：（1）项⽬名称。（2）实施内容和规模。（3）实施主体。（4）投资及资⾦来源。（5）实施时序。2.2.2保障措施（1）将建设计划任务分解，落实各有关单位主体责任，协调推进项⽬实施。（2）加强考核，对计划执⾏进度进⾏监控和管理。（3）根据实际情况合理调整建设计划。2.3图件成果2.3.1污⽔管⽹现状图依据收集资料及调查（排查）结果，根据乡镇污⽔管⽹分布、排向、路由、管径、坡度及主要标⾼等信息，绘制污⽔管⽹现状图。2.3.2空⽩区分布图（1）根据调查（排查）结果，明确污⽔收集处理空⽩区位置、范围边界、类型等，绘制空⽩区分布图。（2）分布图绘制基于AutoCAD软件，采⽤2000国家⼤地坐标系数字地形图，可叠加影像图。空⽩区表达信息包括空⽩区范围边界线与必要的说明。（3）分布图中需体现空⽩区信息表。（4）AutoCAD图件成果。2.3.3消除空⽩区⼯程⽅案图根据排查确定后的空⽩区，结合污⽔管⽹现状图，绘制出消除空⽩区⼯程⽅案图。应体现管径、⻓度、标⾼、设施规模及⽤地等要素。2.4档案图表档案归档须为⼀表三图四单，包含空⽩区信息汇总表、污⽔管⽹现状图、空⽩区分布图、消除空⽩区⼯程⽅案图，问题清单、任务清单、责任清单、⽬标清单等要件。2.5⼯作总结2.5.1⼯作绩效计算管⽹空⽩区消除⼯作覆盖⽐例、居⺠和⽔环境受益等指标，分析评估空⽩区消除⼯作绩效。主要指标和内容包括：（1）公众评价第三⽅调查。（2）新增污⽔收集处理量、⽔污染物消减量。（3）周边⽔体⽔质变化情况，特别是⿊臭⽔体⽔质改善情况。2.5.2成果要求按国家和有关部、省颁布的有关技术标准、规范及合同要求优质按时提交成果，并与有关主管审批部⻔对接，及时补充完善相关资料，确保按照该项⽬有关要求按时保质完成⼯作。成果形式为⼀份电⼦版为PDF格式，分辨率不低于300dpi。如采购⼈要求额外提供的，则中标⼈仍应按采购⼈的要求⽆偿提供。3、⼈员要求-第39⻚-3.1设计负责⼈（1⼈）：须具备给⽔排⽔专业注册公⽤设备⼯程师证书；3.2测绘负责⼈（1⼈）：须具备测绘专业中级及以上⼯程师职称证书。3.3服务期内设计负责⼈及测绘负责⼈须全职在岗，期间⼈员不允许随意更换、离岗，须提供专项承诺书，格式⾃拟。3.4以上⼈员须提供⼈员名单、有效的⾝份证正反⾯复印件、投标截⽌时间前六个⽉内任⼀⽉份（不含投标截⽌当⽉）由投标⼈为其缴纳的社保证明材料。注：若投标⼈为联合体的，须在⼈员名单中注明⼈员为牵头⽅或成员⽅提供。三、商务要求（以“★”标⽰的内容为不允许负偏离的实质性要求）采购包1：序号参数性质类型要求1★交货时间⾃合同签订之⽇起90⽇内完成污⽔管⽹空⽩区调查、⼯程测绘、规划和编制消除污⽔管⽹空⽩区⼯作⽅案服务并交付成果，⼯程设计⼯作以承诺函内容为准。2★交货地点采购⼈指定地点3★交货条件中标⼈所提交的成果经最终验收完毕并由采购⼈开具验收证明后视为交付完毕。4★是否邀请投标⼈验收不邀请投标⼈验收5★履约验收⽅式1、期次1，说明：按招标⽂件和合同要求执⾏6★合同⽀付⽅式1、进度款，污⽔管⽹空⽩区调查（排查）成果验收合格后，采购⼈在收到中标⼈等额增值税普通发票、验收记录、付款申请等申请材料后且财政拨款到账后，达到付款条件起15⽇内，⽀付合同总⾦额的30.00%2、进度款，所有服务成果验收合格且中标⼈资料归档完整后，采购⼈在收到中标⼈等额增值税普通发票、验收记录、付款申请等申请材料后且财政拨款到账后，达到付款条件起15⽇内，⽀付合同总⾦额的50.00%3、进度款，由中标⼈向采购⼈开具合同价款20%的银⾏保函，采购⼈收到保函、等额增值税普通发票、付款申请等申请材料后且财政拨款到账后，达到付款条件起15⽇内，⽀付合同总⾦额的20.00%7★履约保证⾦不缴纳缴纳⽅式：⽆8★其他关于合同⽀付⽅式的补充说明：由于⼯程设计⼯作存在延迟性，为保证采购⼈权利及后续可能出现的设计变更、修改等服务问题，要求中标⼈在⼯程设计⼯作验收完成后向采购⼈开具合同价款20%⾦额的银⾏保函，且保函担保时间不少于2年，该保函仅作为后续服务的保障，若中标⼈拒不配合采购⼈后续的⼯作需求，采购⼈有权提出索赔。其他商务要求9、违约责任（1）因中标⼈未能按照合同要求的服务期内完成，视为违约，并追究违约责任。（2）因中标⼈原因造成采购合同⽆法按时签订，视为中标⼈违约，中标⼈违约对采购⼈造成的损失的，需另⾏⽀付相应的赔偿。（3）在签定采购合同之后，中标⼈要求解除合同的，视为中标⼈违约，对采购⼈造成的损失的，中标⼈需⽀付相应的赔-第40⻚-偿。（4）因中标⼈原因发⽣重⼤质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执⾏。同时，采购⼈有权保留更换中标⼈的权利，并报相关⾏政主管部⻔处罚。（5）若发⽣死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购⼈有关安全管理办法执⾏外，并报相关⾏政主管部⻔处罚；发⽣重⼤安全事故或特⼤安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购⼈有关安全管理办法执⾏外，采购⼈有权终⽌合同，给采购⼈造成的损失，还应承担赔偿责任。（6）在明确违约责任后，中标⼈应在接到书⾯通知书起七天内⽀付违约⾦、赔偿⾦等。（7）投标⼈须承诺，中标后，凡是由中标⼈提供的服务⼯作及成果，在任何阶段中若出现须由中标⼈参与变更、修改等配合⼯作的，中标⼈须⽆条件配合采购⼈调整，否则采购⼈有权向中标⼈追究违约责任并要求中标⼈⽀付违约⾦、赔偿⾦等。（投标⼈须针对本条提供专项承诺函，否则视为⽆效投标）10、知识产权中标⼈须保障采购⼈在使⽤该成果或其任何⼀部分时不受到第三⽅关于侵犯专利权、商标权或⼯业设计权等知识产权的指控。如果任何第三⽅提出侵权指控与采购⼈⽆关，中标⼈须与第三⽅交涉并承担可能发⽣的责任与⼀切费⽤。如采购⼈因此⽽遭致损失的，中标⼈应赔偿该损失。11、仲裁、诉讼条款因采购或与采购合同有关的⼀切事项发⽣争议，由采购⼈和中标⼈双⽅友好协商解决。协商不成的，任何⼀⽅均可选择以下⽅式解决：(1)向采购⼈所在地仲裁委员会申请仲裁；(2)向有管辖权的⼈⺠法院提起诉讼。12、本招标⽂件未明确的其它约定事项或条款，待采购⼈与中标⼈签订合同时，由双⽅协商订⽴。四、其他事项1、除招标⽂件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标⽂件未列明的情形，则投标⼈应按照有关法律、法规和规章强制性规定执⾏。2、其他：/-第41⻚-第六章政府采购合同参考⽂本合同编号：福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《⼈⺠》《⼈⺠⺠》签订合同应遵守《中华⼈⺠共和国政府采购法》及其实施条例、《中华⼈⺠共和国⺠法典》等法律法规及其他有关规定。2.⼈签订合同时，采购⼈与中标(成交)⼈⽂⽂⽅⾏⼈应结合采购⽂件规定填列相应内容。采购⽂件已有约定的，双⽅均不得对约定进⾏变更或调整；采购⽂件未作规定的，双⽅可通过友好协商进⾏约定。；⽂⽅⾏3.⻔⼲⽂⽤⽂政府有关主管部⻔对若⼲合同有规范⽂本的，可使⽤相应合同⽂本。4.⼈⽬⾏本合同范本仅供参考，采购⼈应当根据采购项⽬的实际需求对合同条款进⾏修改、补充。甲⽅：住所地：________________联系⼈：________________联系电话：______________传真：________________电⼦邮箱：________________⼄⽅：________________住所地：________________联系⼈：______________联系电话：______________传真：________________电⼦邮箱：________________根据项⽬编号为___________的__________项⽬（以下简称：“本项⽬”）的采购结果，遵循平等、⾃愿、公平和诚实信⽤的原则，双⽅签署本合同，具体内容如下：⼀、合同组成部分，⼀1.1本合同条款及附件；1.2采购⽂件及其附件、补充⽂件；1.3⼄⽅的响应⽂件及其附件、补充⽂件；-第42⻚-1.4其他⽂件或材料：⼆、合同标的⼆三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：⼈⺠币（⼤写）元（￥_____________元）。☐固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费⽤为：⼈⺠币（⼤写）元（￥_____________元）。☐其他⽅式。3.2合同价款包含范围3.3其他需说明的事项：四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项⽬名称：_____________4.2服务范围：_____________4.3服务地点：_____________4.4服务完成时间：_____________五、服务内容、质量标准和要求5.1服务⼯作量的计量⽅式：_____________5.2服务内容：_____________5.3技术保障、服务⼈员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：_____________（2）服务⼈员组成：_____________（3）服务设备及物资投⼊及质量标准：_____________5.4服务质量标准及要求：5.4.1⼄⽅提供的服务或使⽤的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；⼄⽅还应保证甲⽅不受到第三⽅关于侵犯知识产权及专利权、商标权或⼯业设计权等知识产权⽅⾯的指控，任何第三⽅如果提出此⽅⾯指控均与甲⽅⽆关，⼄⽅应与第三⽅交涉，并承担可能发⽣的⼀切法律责任、费⽤和后果；若甲⽅因此⽽遭致损失，则⼄⽅应赔偿该损失。5.4.2若⼄⽅提供的服务或使⽤的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则⼄⽅中标或成交资格将被取消；甲⽅还将按照有关法律、法规和规章的规定进⾏处理，具体如下：5.4.3其他要求：六、服务履约验收或考核甲⽅按照采购⽂件、⼄⽅的投标或响应⽂件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对⼄⽅所提供服务进⾏验收，或-第43⻚-定期进⾏服务考核，并根据验收或考核结果⽀付服务费⽤。具体如下：七、甲⽅的权利与义务⽅7.1甲⽅委派___________为联系⼈，联系⽅式___________，负责与⼄⽅联系。如甲⽅联系⼈发⽣变更，甲⽅应书⾯告知⼄⽅。7.2甲⽅应为⼄⽅开展服务⼯作提供必要的⼯作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲⽅应于___________之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲⽅应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对⼄⽅开展服务过程中需采购⼈确认事项及时予以确认。甲⽅根据⼄⽅服务成果提出的建议、⽅案所做出的决定⽽导致的损失，⾮⼄⽅及其委派⼈员的过错造成由甲⽅⾃⾏承担。7.5甲⽅应按本合同约定及时⾜额⽀付服务费⽤及相关费⽤。7.6其他⼋、⼄⽅的权利与义务，⼋⼄⽅8.1⼄⽅委派___________为联系⼈，联系⽅式___________，负责与甲⽅联系。如⼄⽅联系⼈发⽣变更，⼄⽅应书⾯告知甲⽅8.2⼄⽅应国家法律法规和{{⼄⽅的权利与义务-响应要求-福建}}等要求开展{{⼄⽅的权利与义务-开展服务-福建}}服务；8.3⼄⽅及其所委派服务⼈员应按标准或协议约定⽅式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4⼄⽅对执⾏业务过程中知悉的国家秘密或甲⽅的商业秘密保密。除⾮国家法律法规及⾏业规范另有规定,或经甲⽅同意,⼄⽅不得将其知悉的商业秘密和甲⽅提供的资料对外泄露。8.5⼄⽅对服务业务应当单独建档，保存完整的⼯作记录，并对服务过程使⽤和暂存甲⽅的⽂件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务⼯作结束后,⼄⽅将根据情况对甲⽅服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意⻅。8.7⼄⽅完全遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他九、资⾦⽀付⽅式、时间和条件⾦⽀⽅⼗、履约保证⾦，⼗⾦□有，□⽆。具体如下：（按照采购⽂件规定填写）。10.1⼄⽅向甲⽅缴纳⼈⺠币/元作为本合同的履约保证⾦。10.2履约保证⾦缴纳形式：⽀票/汇票/电汇/保函等⾮现⾦形式。10.3履约保证⾦合同履⾏完毕前有效，合同履⾏完毕后⼀次性结清退还。⼗⼀、合同期限，⼗⼀⼗⼆、保密条款，⼗⼆-第44⻚-12.1对于在采购和合同履⾏过程中所获悉的属于保密的内容，甲、⼄双⽅均负有保密义务。12.2其他⼗三、违约责任，⼗13.1甲⽅违约责任（1）甲⽅⽆正当理由拒绝⼄⽅提供合格服务的，甲⽅应向⼄⽅偿付所拒收合同总价________的违约⾦（2）甲⽅⽆故逾期验收和办理合同款项⽀付⼿续的,甲⽅应按逾期付款总额每⽇________向⼄⽅⽀付违约⾦。（3）其他违约情形13.2⼄⽅违约责任（1）⼄⽅逾期履⾏服务的，⼄⽅应按逾期交付总额每⽇________向甲⽅⽀付违约⾦，由甲⽅从待付货款中扣除。⼄⽅⽆正当理由逾期超过约定⽇期________仍不能交付的，视为“⼄⽅不按合同约定履约”；（2）⼄⽅所履⾏的服务不符合合同规定及《采购⽂件》规定标准的，甲⽅有权拒绝，⼄⽅愿意整改但逾期履⾏的，按⼄⽅逾期履⾏处理。⼄⽅拒绝整改的，视为“⼄⽅不按合同约定履约”（3）⼄⽅不按合同约定履约的，甲⽅可以解除采购合同，并对⼄⽅已缴纳的履约保证⾦作“不予退还”处理。同时，⼄⽅须按以下约定向甲⽅⽀付违约⾦：（4）其他违约情形⼗四、不可抗⼒事件处理，⼗⼒本条款中的不可抗⼒指不能预⻅、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：⾃然灾害如地震、台⻛、洪⽔、⽕灾及政府⾏为、法律规定或其适⽤的变化或其他任何⽆法预⻅、避免或控制的事件。因不可抗⼒造成违约的，遭受不可抗⼒⼀⽅应及时向对⽅通报不能履⾏或不能完全履⾏的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗⼒⼀⽅延期履⾏、部分履⾏或不履⾏合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。⼗五、解决争议的⽅法，⼗⽅15.1甲、⼄双⽅协商解决。15.2若协商解决不成，双⽅明确按以下第_种⽅式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：2、向⼈⺠法院提起诉讼。⼗六、合同其他条款，⼗⼗七、其他约定，⼗17.1合同⽂件与本合同具有同等法律效⼒。17.2合同⽣效：合同经双⽅法定代表⼈或委托代理⼈签字并加盖单位公章后⽣效；通过福建省政府采购⽹上公开信息系统采⽤电⼦形式签订合同的，签订之⽇以系统记载的双⽅使⽤各⾃CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的⽇期中的最晚时间为准。17.3本合同未尽事宜，遵照《中华⼈⺠共和国⺠法典》有关条⽂执⾏。17.4本合同正本⼀式_______份，具有同等法律效⼒，甲⽅、⼄⽅各执_______份；副本_______份，_______17.5其他-第45⻚-⼗⼋、合同附件，⼗⼋⼗九、合同融资⽀付约定，⼗⽀19.1⽤⽬⾦本合同已⽤于政府采购合同融资，为本项⽬提供合同融资的⾦融机构为：_______⽅⽀，本合同项下所有款项，甲⽅须⽀付⾄本合同约定的⼄⽅账号，未经_______⾯，⾄⼄⽅，书⾯同意，不得变更账号。中标（成交）供应商应于采购合同签订之⽇起_______内，向发放政采贷的⾦融机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款⾦额以政府采购合同⾦额为限。甲⽅（采购⼈）：⼄⽅（中标或成交⼈）：法定（授权）代表⼈：法定（授权）代表⼈：纳税⼈识别号：纳税⼈识别号：开⼾银⾏：开⼾银⾏：账号：账号：签订地点：_____________签订⽇期：____年___⽉___⽇-第46⻚-第七章电⼦投标⽂件格式编制说明1、除招标⽂件另有规定外，本章中：1.1涉及投标⼈的“全称”：（1）不接受联合体投标的，指投标⼈的全称。（2）接受联合体投标且投标⼈为联合体的，指牵头⽅的全称并加注（联合体牵头⽅），即应表述为：“牵头⽅的全称（联合体牵头⽅）”。1.2涉及投标⼈“加盖单位公章”：（1）不接受联合体投标的，指加盖投标⼈的单位公章。（2）接受联合体投标且投标⼈为联合体的，指加盖联合体牵头⽅的单位公章。1.3涉及“投标⼈代表签字”：（1）不接受联合体投标的，指由投标⼈的单位负责⼈或其授权的委托代理⼈签字，由委托代理⼈签字的，应提供“单位授权书”。（2）接受联合体投标且投标⼈为联合体的，指由联合体牵头⽅的单位负责⼈或其授权的委托代理⼈签字，由委托代理⼈签字的，应提供“单位授权书”。1.4“其他组织”指合伙企业、⾮企业专业服务机构、个体⼯商⼾、农村承包经营⼾等。1.5“⾃然⼈”指具有完全⺠事⾏为能⼒、能够承担⺠事责任和义务的中国公⺠。2、除招标⽂件另有规定外，本章中“投标⼈的资格及资信证明⽂件”：2.1投标⼈应按照招标⽂件第四章第1.3条第（2）款规定及本章规定进⾏编制，如有必要，可增加附⻚，附⻚作为资格及资信⽂件的组成部分。2.2接受联合体投标且投标⼈为联合体的，联合体中的各⽅均应按照本章第2.1条规定提交相应的全部资料。3、投标⼈对电⼦投标⽂件的索引应编制⻚码。4、本章提供格式仅供参考，投标⼈应根据⾃⾝实际情况制作电⼦投标⽂件。-第47⻚-封⾯格式(⾯资格及资信证明部分)福建省政府采购投标⽂件⽂（资格及资信证明部分）（填写正本或副本）项⽬名称：（由投标⼈填写）⽬⼈备案编号：（由投标⼈填写）⼈项⽬编号：（由投标⼈填写）⽬⼈所投采购包：（由投标⼈填写）⼈投标⼈：（填写“全称”），⼈（由投标⼈填写）年（由投标⼈填写）⽉⼈⼈⽉-第48⻚-索引⼀、投标函⼆、投标⼈的资格及资信证明⽂件三、投标保证⾦※注意资格及资信证明部分中不得出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料），否则资格审查不合格。（联合体协议及分包意向协议中的⽐例规定，不适⽤本条款）-第49⻚-⼀、投标函⼀致：（采购⼈或采购代理机构）兹收到贵单位关于（填写“项⽬名称”）项⽬（项⽬编号：）的投标邀请，本投标⼈代表（填写“全名”）已获得我⽅正式授权并代表投标⼈（填写“全称”）参加投标，并提交电⼦投标⽂件。我⽅提交的全部电⼦投标⽂件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标⼈的资格及资信证明⽂件③投标保证⾦（2）报价部分①开标⼀览表②投标分项报价表③招标⽂件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标⽂件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明⼀览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标⼈提交的其他资料（若有）根据本函，本投标⼈代表宣布我⽅保证遵守招标⽂件的全部规定，同时：1、确认：1.1所投采购包的投标报价详⻅“开标⼀览表”及“投标分项报价表”。1.2我⽅已详细审查全部招标⽂件[包括但不限于：有关附件（若有）、澄清或修改（若有）等]，并⾃⾏承担因对全部招标⽂件理解不正确或误解⽽产⽣的相应后果和责任。2、承诺及声明：2.1我⽅具备招标⽂件第⼀章载明的“投标⼈的资格要求”且符合招标⽂件第三章载明的“⼆、投标⼈”之规定，否则投标⽆效。2.2我⽅提交的电⼦投标⽂件各组成部分的全部内容及资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则产⽣不利后果由我⽅承担责任。2.3我⽅提供的标的价格不⾼于同期市场价格，否则产⽣不利后果由我⽅承担责任。2.4投标保证⾦：若出现招标⽂件第三章规定的不予退还情形，同意贵单位不予退还。2.5投标有效期：按照招标⽂件第三章规定执⾏，并在招标⽂件第⼆章载明的期限内保持有效。2.6若中标，将按照招标⽂件、我⽅电⼦投标⽂件及政府采购合同履⾏责任和义务。2.7若贵单位要求，我⽅同意提供与本项⽬投标有关的⼀切资料、数据或⽂件，并完全理解贵单位不⼀定要接受最低的投标报价或收到的任何投标。2.8我⽅承诺遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。2.9我⽅承诺电⼦投标⽂件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会、采购⼈、采购代理机构、监管部⻔进⼀步审查其中任何资料真实性的要求。2.10除招标⽂件另有规定外，对于贵单位按照下述联络⽅式发出的任何信息或通知，均视为我⽅已收悉前述信息或通知-第50⻚-福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：泰宁县城镇污水收集设施更新改造项目前期服务项目备案编号：CGXM-2026-350429-00016[2026]00032项目编号：[350429]LC[GK]2026001采购人：泰宁县城乡建设和交通运输局代理机构：福建励诚项目管理有限公司编制时间：2026年03月第一章投标邀请福建励诚项目管理有限公司采用公开招标方式组织泰宁县城镇污水收集设施更新改造项目前期服务项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2026-350429-00016[2026]000322、项目编号：[350429]LC[GK]20260013、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：不适用于本项目节能产品：不适用于本项目环境标志产品：不适用于本项目促进中小企业发展的相关政策：采购包1：设置专门采购包面向的企业规模：中小企业预留形式：设置专门采购包预留比例：100%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。资质要求1、投标人须具备有效的市政行业设计专业乙级及以上或环境工程设计乙级及以上设计资质证书（市政行业设计资质范围须包含：给水工程、排水工程；环境工程设计资质须包含：水污染防治工程）须提供有效的证书复印件并加盖公章。2、投标人须具备合格有效的测绘行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书（资质专业类别包含：工程测量）。须提供有效的证书复印件并加盖公章。 注：投标人若为联合体的，联合体各方须按照联合体协议分工内容分别提供对应资质。（资格评审阶段，投标人须自行携带相关设备到开标现场等待评审专家现场核查资质，现场由投标人根据评审专家要求自行查询对应的相关资质）联合体协议（本项目接受联合体形式的投标）（1）本次项目接受联合体形式的投标。采用联合体的投标人其牵头方及成员方的组成不允许超过2家，任何投标人或联合体成员不得以联合体成员身份参与2家（含2家）以上的投标活动。（2）联合体各方之间应签订《联合体协议》，格式详见第七章《电子投标文件格式》附件，并将联合体协议连同投标文件一并提交，该协议书须明确约定：①联合体牵头方和联合体成员应承担的工作和义务。②联合体牵头方和联合体成员的合同金额占比。③联合体各成员对本项目项下的全部责任和义务承担连带法律责任。④该协议书须有联合体各成员的法定代表人签字并加盖公章。⑤联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一采购包中参与投标响应，也不得组成新的联合体参加同一采购包的投标响应，联合体各方以自己的名义参加同一采购包投标响应的，联合体及联合体各方的投标或者响应均无效；联合体各方又与其他投标人组成新的联合体，参加同一采购包投标响应的，相关联合体投标或者响应均无效。（3）以联合体形式参与投标的投标人，联合体各方应符合政府采购法第二十二条规定的条件及特定资格条件。联合体各方要各自提供资格证明材料，联合体各方在电子投标文件中须提供加盖本单位公章的资格证明材料的纸质扫描件，否则投标或响应无效。（4）联合体中有同类资质的投标人按联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。（5）联合体各方应对各自提供的资格证明材料扫描上传至电子投标文件。（6）以联合体形式参加投标响应的，在电子投标文件中须提供加盖联合体各方公章的联合体协议的纸质原件彩色扫描件，纸质投标文件正本(若有)中须提供联合体协议原件并加盖联合体各方公章，纸质投标文件副本(若有)附联合体协议复印件，否则投标或响应无效。（7）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就中标项目向采购人承担连带责任。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。6.3是否接受联合体投标：采购包1：接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登录福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：泰宁县城乡建设和交通运输局地址：泰宁县归化路49号行政服务中心9楼邮编：354400联系人：江渊鸣联系电话：0598-783250412、代理机构：福建励诚项目管理有限公司地址：福建省福州市鼓楼区六一北路615号贵族世家16C邮编：350001联系人：郑工联系电话：0591-87715722附1：账户信息投标保证金账户开户名称： 福建励诚项目管理有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:1,700,000.00采购包最高限价（元）:1,670,146.56采购包保证金金额（元）:30,000.00序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否允许进口产品1工程前期服务1.001,700,000.00项其他未列明行业否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1工程前期服务项元1,670,146.56总价无（2）报价明细要求：工程前期服务序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1污水管网空白区调查 （排查）污水管网空白区调查 （排查）户元161,000.00总价无2工程测绘（已建管网测绘）工程测绘（已建管网测绘）公里元199,278.56总价无3工程测绘（拟建管网测绘）工程测绘（拟建管网测绘）平方米元38,668.00总价无4规划和编制消除污水管网空白区工作方案规划和编制消除污水管网空白区工作方案个元280,000.00总价无5工程设计费工程设计费项元991,200.00总价无第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件 （第三章）编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织210.4投标文件的份数： （1）可读介质（光盘或U盘） 0 份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存 0 份。 （2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。310.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；410.8-（1）投标有效期：投标截止时间起 90 个日历日。512.1确定中标候选人名单：采购包1：3名612.2本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1） 采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：/②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：/③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名713.2合同签订时限： 自中标通知书发出之日起30个日历日内。815.1-（2）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。915.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向 福建励诚项目管理有限公司 提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部门： 泰宁县财政局采购监督管理办公室 （仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1219其他事项： (1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：①以中标通知书确定的中标总金额作为收费的计算基数，以差额定率累进法进行计算。②100(万元)以下收费费率标准：1.5%；100(万元)-500(万元)收费费率标准：0.8%，服务费不足8000元按8000元计取，该费用不得含入投标总价中，投标人在投标时应特别予以注意。（2）招标代理服务费收取方式：中标人应在领取中标通知书的同时按规定的标准一次性向采购代理机构缴清招标代理服务费。 招标代理服务费收费以银行转账、电汇、汇票或非现金等付款方式支付。（3）招标代理服务费缴交银行帐号： 开户名：福建励诚项目管理有限公司；开户行：中国民生银行股份有限公司福州分行；帐 号：162652968。 (2)其他：投标人报价超过采购包最高限价的视为无效报价。 (2)-2实质性要求和条件：(2)-2.1无效投标及废标条款： 以下为可能导致无效投标或废标的条款，具体内容详见招标文件各章节，请各投标人认真查看对照。 (1)投标报价不符合投标人须知前附表第12项号(2)-1条款规定的。 (2)不符合投标人须知前附表第12项号(2)-2条款规定的。 (3)出现“评标方法和标准”无效投标规定的。 (4)出现第三章投标人须知无效投标规定的。 (5)出现第四章资格审查与评标无效投标规定的。 (6)出现第五章招标内容及要求中“★”标示的内容为负偏离的。 (7)出现第五章招标内容及要求无效投标规定的。 (8)明显不符合技术和服务要求的为无效响应。 (9)内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的为无效响应。 2)-3投标人需对本次投标所提供材料的真实性，若在评标过程中，对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。发现投标人为谋取中标而提供虚假资料和样本欺骗采购人和评委的行为，追究其法律责任并取消中标资格，其投标保证金不予退还。 (2)-4根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十六条的规定：对采购过程……应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。 (2)-5质疑与投诉 (2)-5.1质疑 (2)-5.1.1根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十条规定，供应商认为……提出质疑。 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条规定，政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指： ①对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日； ②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； ③对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。 (2)-5.1.2供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 (2)-5.1.3接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址：①接收质疑函的方式：现场方式； ②接收质疑函的联系部门：办公室；③接收质疑函的联系电话：0591-87715722；④接收质疑函的通讯地址：福建省福州市鼓楼区六一北路615号贵族世家16C。 (2)-5.2投诉 (2)-5.2.1根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十八条规定，“投诉人投诉时,……提供投诉书的副本”。 根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十条规定，“供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。”备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况采购包品目号产品名称认证种类**-1供应商自行填写种类，并上传证明附件以便评审查看…备注采购包品目号投标标的数量规格来源地备注**-1……
投标 / 标书制作要点（原创）
本污水收集设施更新改造项目前期服务 工程前期服务 污管空区调查涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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