防汛监测设备提升改造招标公告（日照市水利局2026）
日照市防汛监测设备提升改造项目的潜在投标人应在日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）凭企业数字证书（CA）或公共资源交易网账号获取招标文件，并于2026年04月02日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：SDGP3711000002026020000522.项目名称：日照市防汛监测设备提升改造项目3.预算金额：72.10万元4.最高限价：72.10万元5.采购需求：详见招标文件6.标段数量：1个包7.合同履行期限：详见招标文件8.本项目不接受联合体投标，不接受进口产品投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人参加本项目采购活动的，须按规定提供《中小企业声明函》[中小企业划分标准依据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)]，其他详见招标文件。3.本项目的特定资格要求：3.1在中华人民共和国境内注册的独立法人单位、其他组织或自然人，能独立承担民事责任和合同义务，能在国内合法提供招标内容及其相应的服务；3.2投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。3.3通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（http://credit.shandong.gov.cn/），未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.4（1）首次投标的投标人需登录日照市公共资源交易网，点击网站左侧“投标人登录系统”，申请公共资源交易网账号，登录系统填写企业信息并上传有关材料的原件扫描件，提交后账号即启用（具体详见日照市公共资源交易网中的投标人、投标单位和代理机构入库通知），已入库认证通过的单位无需进行此操作。（2）根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人必须访问“山东省政府采购信息公开平台(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)”进行注册。3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。三、获取招标文件1.时间：2026年03月13日上午08:30至2026年03月19日下午17:30（北京时间，法定节假日除外）2.地点：投标人登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）凭企业数字证书（CA）或公共资源交易网账号下载招标文件（格式为*.RZZF）。近期ca升级，需先卸载旧版本新点驱动（日照版），再安装新点驱动（山东省版），不能直接打开投标制作软件直接更新，详见日照市公共资源交易网首页公告，请仔细阅读操作流程。3.方式：请登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）凭企业数字证书（CA）或公共资源交易网账号下载招标文件（格式为*.RZZF）, 此为获取招标文件唯一途径。企业未办理数字证书（CA）的，请点击日照市公共资源交易网首页右侧的“日照Ca办理入口”了解相关办理事宜。4.售价：免费下载四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.时间：2026年04月02日09时00分（北京时间）2.地点：日照市公共资源交易中心（日照国际博览中心D区、东港区青岛路518号）第四开标室。五、公告期限2026年03月13日至2026年03月19日六、其他补充事宜1.本次开标会议采取不见面方式召开。请各潜在投标人登录日照市公共资源交易中心网站进入网上开标大厅。2.加密投标文件的解密。请各潜在投标单位在投标截止时间后20分钟内完成远程线上解密，投标单位不能完成远程解密，导致投标文件无法读取或导入的，则视为放弃此次投标文件解密，按废标处理。3.投标单位逾期未按照招标文件要求在开标时间截止前上传加密电子报价文件的，采购人不予受理。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名 称：日照市水利局地 址：日照市东港区北京路128号联系方式：0633-88667772.采购代理机构信息名 称：山东国咨建设项目管理有限公司地 址：日照市济南路丽城花园西沿街联系方式：0633-70765773.项目联系方式项目联系人：庄宜霖、刘轮、张家伟、孙国栋、陈勇、王文双、秦鹏联系方式：0633-7076577邮 箱：guozizb@163.com
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项目编号：SDGP371100000202602000052日照市防汛监测设备提升改造项目公开招标招标文件采购人：日照市水利局代理机构：山东国咨建设项目管理有限公司编制日期:二〇二六年三月目录第一章招标公告························································································3第二章投标人须知·····················································································5第三章采购需求·······················································································22第四章资格、资信等证明文件·····································································27第五章评标办法（综合评分法）··································································29第六章拟签订的合同文本···········································································37第七章投标文件格式·················································································49第2页共83页第一章招标公告日照市防汛监测设备提升改造项目的潜在投标人应在日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）凭企业数字证书（CA）或公共资源交易网账号获取招标文件，并于2026年04月02日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：SDGP3711000002026020000522.项目名称：日照市防汛监测设备提升改造项目3.预算金额：72.10万元4.最高限价：72.10万元5.采购需求：详见招标文件6.标段数量：1个包8.本项目不接受联合体投标，不接受进口产品投标。7.合同履行期限：详见招标文件二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人参加本项目采购活动的，须按规定提供《中小企业声明函》[中小企业划分标准依据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)]，其他详见招标文件。3.1在中华人民共和国境内注册的独立法人单位、其他组织或自然人，能独立承担民事责任和合同义务，能在国内合法提供招标内容及其相应的服务；3.2投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。3.3通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（http://credit.shandong.gov.cn/），未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.4（1）首次投标的投标人需登录日照市公共资源交易网，点击网站左侧“投标人登录系统”，申请公共资源交易网账号，登录系统填写企业信息并上传有关材料的原件扫描件，提交后账号即启用（具体详见日照市公共资源交易网中的投标人、投标单位和代理机构入库通知），已入库认证通过的单位无需进行此操作。（2）根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人必须访问“山东省政府采购信息公开平台(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)”进行注册。3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。三、获取招标文件1.时间：2026年03月13日上午08:30至2026年03月19日下午17:30（北京时间，法定节假日除外）2.地点：投标人登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）凭第3页共83页企业数字证书（CA）或公共资源交易网账号下载招标文件（格式为*.RZZF）。近期ca升级，需先卸载旧版本新点驱动（日照版），再安装新点驱动（山东省版），不能直接打开投标制作软件直接更新，详见日照市公共资源交易网首页公告，请仔细阅读操作流程。3.方式：请登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）凭企业数字证书（CA）或公共资源交易网账号下载招标文件（格式为*.RZZF）,此为获取招标文件唯一途径。企业未办理数字证书（CA）的，请点击日照市公共资源交易网首页右侧的“日照Ca办理入口”了解相关办理事宜。4.售价：免费下载四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.时间：2026年04月02日09时00分（北京时间）第四开标室。五、公告期限2.地点：日照市公共资源交易中心（日照国际博览中心D区、东港区青岛路518号）六、其他补充事宜1.本次开标会议采取不见面方式召开。请各潜在投标人登录日照市公共资源交易中心网站进入网上开标大厅。2.加密投标文件的解密。请各潜在投标单位在投标截止时间后20分钟内完成远程线上解密，投标单位不能完成远程解密，导致投标文件无法读取或导入的，则视为放弃此次投标文件解密，按废标处理。3.投标单位逾期未按照招标文件要求在开标时间截止前上传加密电子报价文件的，采购人不予受理。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：日照市水利局地址：日照市东港区北京路128号联系方式：0633-88667772.采购代理机构信息名称：山东国咨建设项目管理有限公司地址：日照市济南路丽城花园西沿街联系方式：0633-70765773.项目联系方式项目联系人：庄宜霖、刘轮、张家伟、孙国栋、陈勇、王文双、秦鹏联系方式：0633-7076577邮箱：guozizb@163.com第4页共83页第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.2.1采购人日照市水利局1.2.2采购代理机构山东国咨建设项目管理有限公司1.2.3采购项目名称日照市防汛监测设备提升改造项目1.2.4采购项目编号SDGP3711000002026020000521.2.5采购项目预算见第一章“招标公告”。1.3.1投标人资格条件见第一章“招标公告”。1.3.2是否接受联合体投标见第一章“招标公告”。1.4.1现场考察□√不组织。□组织，考察时间：/；考察集中地点：/。2.1.1组成招标文件的其他材料（8）采购人和采购代理机构对电子招标文件（*.RZZF）做出修改、澄清、补充2.2招标文件的澄清、修改2.2.1采购人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清或者修改，并将在原公告发布媒体上以发布澄清（更正）公告的方式，通知投标人澄清或修改招标文件。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致潜在投标人不能及时查阅通知的，采购人、采购代理机构不因此承担任何责任，有关的采购活动可以继续有效进行。2.2.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，为使投标人有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。2.2.3采购人和采购代理机构对本项目电子招标文件（*.RZZF）做出修改、澄清、补充，电子答疑文件在日照市公共资源电子交易网中发布，投标人应根据2.2招标文件的澄清、修改修改后的电子招标文件制作电子投标文件（*.RZTF）。请投标人在开标截止日前，务必查询网站信息，采购人和采购代理机构不再另行通知。如有最新的答疑后招标文件，投标人必须下载并使用该文件制作电子投标文件，否则将无法完成上传、参与投标。3.1其他报价要求1.投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。2.投标报价的次数：1次，不接受选择性报价和附有条件的报价，且报价是一次性的，否则其投标无效。3.评标委员会认为投标人报价明显低于其他合格投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.2投标有效期自提交投标文件截止之日起90个日历天。3.3投标保证金□√不要求提交投标保证金。□要求提交投标保证金：投标保证金：/元；3.4是否允许提交备选投标方案□√不允许□允许，备选投标方案的编制要求、评标办法：3.5.1投标文件的签署、盖章1.投标文件：电子投标文件（通过日照市公共资源网电子交易系统的“上传投标文件”菜单进行上传）；2.执行《关于政府采购货物、服务类项目实施全流程电子化交易的通知》。3.5.2电子投标文件编制1.本项目实施全流程电子化交易，采用电子化评审。电子投标文件必须使用“日照市投标文件制作工具”制作，生成的电子投标文件有：加密的电子投标文件（格式为*.RZTF）和非加密的电子投标文件（格式为*.nRZTF）。2.各投标人应按照《日照市公共资源交易中心山东省多CA驱动操作手册》（详见附件）的说明，点击“新点驱动（山东省版）”下载驱动程序。在使用系统前先卸载原驱动程序，卸载原驱动后建议重启电脑再下载并安装“新点驱动（山东省版）”。请各投标人确保在投标截止时间前及时更新驱动。3.5.2电子投标文件编制3.投标文件制作时，各投标人应按招标文件规定的格式编制投标文件并进行关联定位。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，评标委员会有权视为未提供。4.1投标文件的加密投标人进行电子投标、响应应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标、响应文件。4.2投标文件的提交本项目实行全流程电子化开评标，投标人制作投标文件并上传日照市公共资源交易网交易系统。投标人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的时间、地点和提交方式，于投标截止时间前提交投标文件。电子投标文件网上递交（网址为http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）。4.2.1是否退还投标文件□是□√否中标单位须在开标会议结束后邮寄纸质版投标文件。份数要求一份正本四份副本。邮寄信息如下：收件人：山东国咨建设项目管理有限公司刘轮联系电话：0633-7076577地址：日照市济南路丽城花园西门西沿街5.1开标时间、地点和方式1.开标时间：见第一章“招标公告”；2.开标地点：见第一章“招标公告”。3.方式：远程解密□现场解密，投标人携带上传投标文件的CA数字证书到开标地点，接到解密提示后，应当在规定时限内通过CA数字证书对电子投标文件开始解密。□√远程解密，投标人自行选择互联网连接畅通的场地，接到解密提示后，应当在规定时限内通过上传投标文件的CA数字证书对电子投标文件开始解密。6.1.1评标委员会的组建评标委员会由采购人代表和评审专家构成:共5人，采购人代表:1人，评审专家4人，具体执行《关于印发〈山东省政府采购评审专家管理实施办法〉的通知》(鲁财采(2025)8号)、〈山东省政府采购评审专家抽取规则〉(鲁财采(2025)11号)的通知》及相关规定。7.1.1采购人是否授权评标委员会直接确定中标人□√是□否，推荐的中标候选人家数：/第7页共83页8.需要补充的其他内容8.1词语定义8.1.1原件采购文件若无特指，采购文件中的原件系指原件（如：加盖单位公章的法定代表人身份证明书）的彩色扫描件或采购文件要求投标人填报、签署和盖章（红）的电子文件（如：有电子签章的法定代表人身份证明书）。8.1.2书面形式数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。数据电文形式包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，相关网站发布的招标公告、招标文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。8.1.3社保证明社保部门出具的证明或社保部门网站查询打印件。8.1.4电子签名可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。电子签章是电子签名的一种表现形式，利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视效果。8.2本招标文件使用Word编制，采购人、采购代理机构不对因投标人软件兼容性导致的错误负责。8.3投标人应按招标文件第一章“招标公告”中规定的时间和地点，于投标截止时间前递交投标文件。电子投标文件网上递交（网址为http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）。8.4采购代理机构将在招标文件第一章“招标公告”中规定的时间和地点组织公开开标。按照开标系统从日照市公共资源电子交易平台读取的顺序当众开标。公布投标人名单，同时，对网上递交投标文件的投标人，提供解密。请各潜在投标人在公布投标人名单后20分钟内完成解密，投标人不能完成解密，导致投标文件无法读取或导入的，则视为放弃此次投标文件解密，按无效投标处理。解密完成后，公布投标人名称、投标总价以及其他内容，并记录在案。8.5招标文件的澄清、修改以及本项目应当公开的信息，均在第一章“招标公告”明确的公告发布媒体上发布公告，采购人、采购代理机构不再以其他方式通知；一经发布，即认为投标人已收到该澄清、修改等文件和信息。投标人应及时查看发布的有关公告，否则，责任自负。8.6解释权第8页共83页构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按前述规定仍不能形成结论的，由采购人、采购代理机构负责解释。8.7若招标文件内容与有关法律法规不一致的，以法律法规为准。8.8投标人参与政府采购，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报监督管理部门严肃查处。8.9监督权本次政府采购活动以及相关当事人应当接受日照市财政局依法实施的监督。电话：0633-8668097地址：日照市黄海二路13号第9页共83页1.总则1.1采购依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律、法规和规章的规定。1.2项目概况1.2.1采购人：见投标人须知前附表。1.2.2采购代理机构：见投标人须知前附表。1.2.3采购项目名称：见投标人须知前附表。1.2.4采购项目编号：见投标人须知前附表。1.2.5采购项目预算：见投标人须知前附表。1.3投标人资格条件1.3.1投标人应当具备采购人规定的资格条件：见投标人须知前附表，需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.3.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.3.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；（2）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1.3.3投标人不得存在下列情形之一：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，再参加为本项目提供整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务之外的政府采购活动的；（3）为本项目的采购代理机构及其分支机构；（4）招标文件未规定允许进口产品参加投标，但投标人有进口产品参加投标的；（5）法律、法规、规章和招标文件规定的其他情形。1.3.4银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加政府采购活动。1.4费用承担投标人准备和参加政府采购活动发生的费用自理。第10页共83页1.5保密原则参与政府采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.6语言文字除专用术语外，与政府采购活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。1.7计量单位除招标文件中另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位。1.8时间单位除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，“时”、“分”均为北京时间。1.9现场考察1.9.1投标人须知前附表规定组织现场考察的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人现场考察，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担现场考察所发生的自身费用。1.9.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人不对投标人由此而做出的推论、理解和结论负责。1.9.3投标人经过采购人允许，可以进入项目现场考察，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，投标人应对现场考察而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其他任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。1.10分包投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。1.11响应和偏离1.11.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件（招标文件中带“★”标注的条款、第六章“拟签订的合同文本”及招标文件中其他明确要求投标人响应的条款）作出满足（一致）或优于（正偏离）的明确响应，否则其投标无效。第11页共83页1.11.2投标人应根据招标文件的要求提供投标标的的详细描述、服务支持资料及相关服务计划等内容以对招标文件作出明确响应。1.11.3采购人允许投标文件负偏离招标文件非实质性要求的，负偏离应当符合招标文件规定的负偏离范围、幅度和最多负偏离项数，超出负偏离范围、幅度和项数的投标无效。1.11.4投标文件对招标文件的全部偏离（包括正偏离和负偏离），均应在招标文件条款响应和偏离表中列明，并应对偏离情况作出必要说明。除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。投标人应对故意隐瞒负偏离的行为承担责任。1.12知识产权投标人的投标报价应包括所有涉及到的有关专利权、商标权、版权或其他知识产权，而需要向其他方支付的所有费用。投标人应保证采购人在中华人民共和国境内使用合同项下的标的或其任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权或其他知识产权的起诉。否则投标人须承担对第三方的专利、商标、版权或其他知识产权的侵权，责任并承担因此而发生的所有费用。1.13询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问；采，购人、采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。询问及答复既可以采取书面形式（word格式文档发送电子邮件至guozizb@163.com的电子信箱，邮件主题为“关于……项目的询问”，询问文件格式，见招标文件附件），也可以采取电话、面谈等非书面形式。2.招标文件2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）采购需求；（4）资格、资信等证明文件（5）评标办法；（6）拟签订的合同文本；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2根据本章第2.2款对招标文件所作的澄清和修改，构成招标文件的组成部分。2.1.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供采购项目所在地的自然环境、气候条第12页共83页件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.2招标文件的澄清、修改2.2.1采购人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清或者修改，并将在原公告发布媒体上以发布澄清（更正）公告的方式，通知投标人澄清或修改招标文件。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致潜在投标人不能及时查阅通知的，采购人、采购代理机构不因此承担任何责任，有关的采购活动可以继续有效进行。2.2.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，为使投标人有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。2.2.3采购人和采购代理机构对本项目电子招标文件（*.RZZF）做出修改、澄清、补充，电子答疑文件在日照市公共资源电子交易网中发布，投标人应根据修改后的电子招标文件制作电子投标文件（*.RZTF）。请投标人在开标截止日前，务必查询网站信息，采购人和采购代理机构不再另行通知。如有最新的答疑后招标文件，投标人必须下载并，使用该文件制作电子投标文件，否则将无法完成上传、参与投标。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明书或授权委托书；（3）联合体协议书（若有）；（4）投标保证金（若有）；（5）投标报价表；（6）招标文件条款响应和偏离表；（7）详细技术响应；（8）投标文件附表；（9）招标文件要求和投标人认为必要的其他内容。评标过程中投标人作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3本项目接受联合体投标的，投标文件包括联合体各方的投标文件附表及后附资料。3.1.4投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1第13页共83页（4）目所指的投标保证金。3.1.5投标人根据第三章“采购需求”及招标文件其他要求，自行编写详细技术投标文件，其内容可包括但不限于详细的方案说明、技术资料、项目小组、质量和进度保障措施、技术培训及售后服务方案等（项目小组格式见招标文件附件，其他格式自拟）。3.1.6投标人应针对招标文件要求和条件提供支持资料（可以是文字资料、图纸和数据等），并在投标文件中明确标明或按要求提供有关资料，证明其投标标的是否符合招标文件规定，主要包括：（1）投标标的主要技术指标和性能的详细说明及实现的功能或者目标；（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供服务及伴随的货物和工程已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。（3）本条所指支持资料不包括对采购文件相关部分的文字、图标的复制。3.1.7投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌型号仅起说明作用，并没有任何倾向性或限制性。采购人、采购代理机构承诺不以上述参照，品牌型号作为评标时判定其投标是否有效的标准。任何品牌的投标人均可依法参加本项目的采购活动。3.2投标报价3.2.1投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，可选择一个或多个包进行投标报价，不得拆分包或只对包中部分进行投标，采购人不接受有选择的报价。3.2.2投标人应当对所投分包第三章“采购需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应分包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。3.2.3投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。3.2.4投标人自身原因造成投标报价不完整、估算错误或漏项的风险，一律由投标人自行承担，包括因此导致投标按无效处理的风险。投标人提供投标标的及相关服务有非实质性缺漏项时，均视为已包含在投标报价中，不论何种原因投标人均须在中标后无条件给予补充完备，采购人不再为此支付任何其他费用。3.2.5报价单位为“元”，保留到小数点后两位，招标文件有规定的可以费率等形式报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。3.2.6投标人应当按照第七章“投标文件格式”提供的格式和要求，填写各表格和单项明细，以方便评标委员会对各投标文件进行比较。3.2.7其他报价要求：见投标人须知前附表及招标文件关于投标报价的其他规定。3.3投标有效期第14页共83页3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得撤销或修改其投标文件；否则，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。3.4投标保证金根据山东省财政厅《关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采〔2019〕40号），本项目取消收取投标保证金。3.5资格审查资料投标人应当按照第四章“资格、资信等证明文件”的规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.3款规定的资格条件。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得提交备选投标方案。允许投标人提交备选投标方案的，只有中标人所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备，选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标人应按招标文件的要求和第七章“投标文件格式”编写投标文件，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应当对招标文件有关投标有效期、采购范围等实质性内容作出明确响应，如实在招标文件条款响应和偏离表中填写响应情况。投标文件在满足招标文件实，质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.3法定代表人身份证明书必须加盖投标人单位公章，授权委托书必须加盖投标人单位公章并由法定代表人签署（签署系指由本人亲笔签字或印章，此处印章包括电子签章，下同），否则其投标无效。联合体投标的，法定代表人身份证明书或授权委托书由联合体牵头人按上述规定出具。3.7.4投标文件的签署、盖章（1）投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人在投标文件的规定处签署。由投标人的法定代表人签署的，应附法定代表人身份证明书，由代理人签署的，应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其委托代理人签署或盖单位公章确认。（2）投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的“单位第15页共83页公章”、“公章”处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章（包括电子签章），不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章。（3）以联合体形式投标的，投标文件（联合体协议书或招标文件另有规定的除外）由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按前述规定签署并加盖联合体牵头人的单位公章。3.7.5电子投标文件编制（1）本项目实施全流程电子化交易，采用电子化评审。电子投标文件必须使用“日照市投标文件制作工具”制作，生成的电子投标文件有：加密的电子投标文件（格式为*.RZTF）和非加密的电子投标文件（格式为*.nRZTF）。（2）各投标人应按照《日照市公共资源交易中心山东省多CA驱动操作手册》（详见附件）的说明，点击“新点驱动（山东省版）”下载驱动程序。在使用系统前先卸载原驱动程序，卸载完成原驱动后建议重启电脑再下载并安装“新点驱动（山东省版）”。请各投标人确保在投标截止时间前及时更新驱动。(3)投标文件制作时，各投标人应按招标文件规定的格式编制投标文件并进行关联定位。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内，容的，评标委员会有权视为未提供。4.投标4.1投标文件的加密见投标人须知前附表。4.2投标文件的提交本项目实行全流程电子化开评标，投标人制作投标文件并上传日照市公共资源交易，网交易系统。投标人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的时间、地点和提交方式，于投标截止时间前提交投标文件。电子投标文件网上递交（网址为http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）。4.2.1投标人有下列情形之一，其投标文件将不予受理：（1）逾期上传的电子投标文件的；（2）未进行网上提交的或开标现场非系统故障未能解密的。4.2.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人的投标文件均不退还。4.3投标文件的修改和撤回4.3.1在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件。4.3.2修改的内容作为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和提交。第16页共83页5.开标5.1开标时间、地点和方式采购人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加，开标方式见投标人须知前附表。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前提交投标文件的投标人名称；（3）导入电子投标文件，按照系统顺序或主持人公布的顺序公布投标人名称、报价、允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容，并记录在案；（4）投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开启记录上确认；（5）开标结束。5.2.2若有报价、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容未被公布的，投标人应在开标时及时声明或者提出；否则，采购人、采购代理机构对此不承担任何责任。5.3开标疑义投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开，标结果。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评标专家组成。评标委员会的组建方式见投标人须知前附表。6.1.2评标专家有下列情形之一的，应当回避：（1）与投标人存在利害关系；（2）各级财政部门政府采购监督管理在职工作人员、采购代理机构在职工作人员；（3）参加过采购项目前期咨询论证；（4）法律、法规、规章和招标文件规定的其他情形。6.1.3评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采购人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则第17页共83页评标活动遵循客观、公正、审慎的原则。6.3评标办法6.3.1评标委员会应当按照第五章“评标办法”规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。第五章“评标办法”没有规定的评审程序、评审方法和评审标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。7.合同授予7.1确定中标人7.1.1除投标人须知前附表规定采购人授权评标委员会直接确定中标人外，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序，确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的家数见投标人须知前附表。7.1.2中标候选人并列，采用综合评分法的，技术部分得分高的为中标人；技术部分得分仍相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定。采用，最低评标价法的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定。7.2中标公告采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内公告中标结果，公，告期限为1个工作日。7.3中标通知在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。7.4签订合同7.4.1采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起规定时间内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为，政府采购合同的一部分。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。7.4.2政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。7.4.3中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件的，采购人有权取消其中标资格；给采购人造成损失的，中标人应当予以赔偿。7.4.4政府采购合同应当自合同签订之日起2个工作日内在中国山东政府采购网公告。政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的部分可以不公告，但其他内容应当公告。7.5履约验收采购人应在中标人履行合同义务后，按照合同规定的采购需求、技术、质量、服务、安全标准等内容，对中标人履约情况进行验收，并出具验收书（格式见招标文件附件）。第18页共83页验收书由单位法定代表人、项目负责人和其他验收成员签字、加盖单位公章，并承担相应的法律责任。验收书应在中国山东政府采购网进行公告。7.6中标服务费7.6.1中标人应在宣布中标结果后五个工作日内，向采购代理机构交纳中标服务费1.08万元。7.6.2如果中标人没有按照本须知第7.6.1项的规定去做，采购人将取消该中标决定。在此情况下，采购人可将标的授予下一个中标候选人，或重新招标。8.纪律与监督8.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏政府采购活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正，常进行，不得使用招标文件没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5质疑8.5.1投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。8.5.2提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已第19页共83页依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。8.5.3提出质疑的投标人应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑和提交必要的证明材料。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复或分次提出的、内容或形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标人将依法承担不利后果。投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。8.5.4投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交投标人签署的授权委托书。8.5.5质疑函接收部门、联系电话和通讯地址：见第一章“招标公告”。8.6投诉8.6.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本项目管辖内的，财政部门提起投诉。8.6.2投诉人提起投诉应符合以下条件：（1）提起投诉前已依法进行质疑；（2）投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）的规定；（3）在投诉有效期限内提起投诉；（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（5）财政部规定的其他条件。8.6.3投诉人投诉时，应按照财政部制定的《政府采购投标人投诉书范本》格式和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定投诉期内以书面形式提出投诉和提交必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。8.6.4投标人可以委托代理人进行投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。第20页共83页8.6.5投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：捏造事实；提供虚假材料；以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。9.其他需补充的内容其他需补充的内容：见投标人须知前附表。第21页共83页第三章采购需求1.注意事项1.1投标人中标后直至验收止，未经采购人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包；如出现上述情形，采购人向政府采购监督部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其立即解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。1.2本项目需落实的政府采购政策包括：1.2.1监狱企业扶持；1.2.2优先采购节能、环保产品1.2.3除招标文件允许进口产品参加采购活动外，投标人不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品），否则其投标无效。1.3核心产品是：遥测终端机。2.技术规格、数量、服务标准等要求2.1采购清单和技术要求：详见附件。2.2验收服务要求和标准：见招标文件第六章“拟签订的合同文本”。2.3交付/实施时间和地点：见招标文件第六章“拟签订的合同文本”。2.4采购资金的支付方式、时间、条件：见招标文件第六章“拟签订的合同文本”。2.5其他技术、服务等要求2.5.1培训要求投标人应为采购人提供中文操作手册并培训操作人员，其中包括讲解系统的结构以及原理、产品的使用以及维护保养，直至操作人员能够独立操作使用；培训场地、资料、交通等与培训有关的费用由投标人承担。2.5.2售后服务质量保证期：见招标文件第六章“拟签订的合同文本”。2.6合同特殊条款要求合同特殊条款是第六章“拟签订的合同文本”的补充和修改，两者如有抵触，以合，同特殊条款要求为准。（1）交货期：合同签订后30个工作日内所有设备到货并完成安装调试。（2）交货地点：甲方指定地点。（3）付款方式：签订合同后付至合同价款的30%，全部货物按期交付送至甲方指定地点、安装调试并经甲方验收合格完毕后，付至合同价款的97%，剩余3%自本项目验收合格之日起1年后一次性无息付清。（付款前，乙方须向甲方出具合法有效完整的付款票据；本项目若产生接口费用，由中标单位承担。）（4）质保期：（1）整机保修3年（自验收合格之日起算）。含安装调试、蓄电池、3年流量、3年运维。国家主管部门对项目产品本身有更高要求的，从其规定执行，投标人亦可提报更优惠的质保期。（2）提供设备终身维修服务，保修期内所有服务或配件全部免费，保修期外维修只收配件费（按成本价）。（3）有免费维修热线，电话响应时间＜2小时。24小时内到达维修场地。提供厂家维修工程师联系电话及微信联系方式。第22页共83页3.项目需求方案（一）项目概况及预算情况1.采购项目名称：日照市防汛监测设备提升改造项目2.采购项目编号：SDGP3711000002026020000523.采购项目分包情况：1个包。4.预算金额（最高限价）：72.10万元。（二）采购标的具体情况1.采购内容、数量及预算安排：详见附件。本项目具体采购标的内容详见附件。2.需实现的功能或者目标满足采购人项目采购需求及技术服务要求。3.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范本项目所提供的相关采购内容及服务必须符合国家标准和行业标准，也需要符合环保、节能标准，因质量问题造成的后果由承接主体承担。4.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求满足采购人项目采购需求及技术服务要求。5.本项目需满足的采购政策要求（预留份额、评审加分、价格扣除、优先采购、强制采购等）本项目需要落实的节能环保、监狱企业扶持等政府采购政策详见本项目采购文件。6.项目交付或者实施的时间和地点满足采购人项目采购需求及技术服务要求，详见本项目采购文件。7.满足服务标准、期限、效率等要求满足采购人项目采购需求及技术服务要求，详见本项目采购文件。8.项目售后服务及验收标准9.其他技术、服务等要求详见本项目采购文件。第23页共83页项目名称：日照市防汛监测设备提升改造项目项目编号：SDGP371100000202602000052附：采购标的技术参数和服务要求遥测终端机项目技术要求一、采购内容：序号采购内容设备数量（台）1遥测终端机206二、本项目核心产品为：遥测终端机三、项目说明1.付款方式付款方式：签订合同后付至合同价款的30%，全部货物按期交付送至甲方指定地点、安，装调试并经甲方验收合格完毕后，付至合同价款的97%，剩余3%自本项目验收合格之日，起1年后一次性无息付清。（付款前，乙方须向甲方出具合法有效完整的付款票据；本项目若产生接口费用，由中标单位承担。）2.交货时间及地点（1）交货时间：合同签订后30个工作日内所有设备到货并完成安装调试。（2）交货地点：甲方指定地点。3.质保服务（1）整机保修3年（自验收合格之日起算）。含安装调试、蓄电池、3年流量、3年运维。国家主管部门对项目产品本身有更高要求的，从其规定执行，投标人亦可提报更优惠的质保期。（2）提供设备终身维修服务，保修期内所有服务或配件全部免费，保修期外维修只收配件费（按成本价）。（3）有免费维修热线，电话响应时间＜2小时。24小时内到达维修场地。提供厂家维修工程师联系电话及微信联系方式。4.其他要求：（1）本项目说明规定的各项技术要求若涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定第24页共83页或限定排他，仅供投标人做技术性参考，投标人所投投产品只要性能达到或超过招标文件要求，都将被视为对招标文件作出了实质性响应。（2）投标价格为交钥匙价，包括但不限于货物成本、利润、运输费（含保险费）、装卸费、安装调试费、检测验收费、培训费、售后服务费以及与本项目有关的所有税、费；采购人无须另向成交投标人支付其他任何费用。四、设备详细技术要求遥测终端机技术要求一、所投机型须为各制造厂家最新版本、最高技术的产品。二、主要技术要求1.雨量计接口:雨量计接口可连接翻斗式雨量计，规格可为一次翻斗0.1mm,0.2mm,0.5mm,1mm。通过RS485或SDI-12接口可连接称重式雨雪计。2.水位/流量:通过RS485或SDI-12接口可连接多种方式传感器。3.传输信道:GSM/GPRS,4G，物联网。4.报汛工作方式:应答式(自报和中心招测兼容)。5.显示屏:320x240点阵TFT彩色液晶显示屏，带触摸功能。6.键盘接口:标准PS/2PC键盘接口。7.数据存储介质:雨情水情数据以文件方式存储在TF卡中，TF卡容量为4G，可以存储数十年的雨情水情数据。8.设备参数设置方式:触屏操作设置或键盘操作设置9.供电方式:10W太阳能电池或12V直流电源对机内7.4V锂电池浮充方式供电。10.功耗:静态功耗电流小于10uA，通讯时不大于300mA。三、主要功能遥测终端机的功能有:雨情、水情信息自动采集、数据存储、无线传输报汛、召测识别应答等。第25页共83页1、雨情、水情数据的自动采集、存储:终端机设有雨量计接口、水位计接口，能够自动采集雨量与水情信息，并实时将数据存储到TF卡中。2、大容量数据存储介质:内置容量为4G的TF卡，雨量、水位数据以文件方式存储，能够保存数十年的雨情水情数据，并且可以按要求生成雨量、水位整编文件。3、数据自动上报:当满足设定的报汛条件时，自动登录到4G网络，与中心处理机建立链路、发送数据。4、支持多中心、多协议数据传输:为了适应多中心上报的要求，本终端机设计了多种数据传输协议，并可以根据用户的需要设计加入新的数据协议，从而实现多中心、多协议准确传输数据。5、具有人工发报功能:终端机设有键盘接口，能够外接PS/2计算机键盘，满足人工编辑、发送报文的要求。6、远程参数设置:终端机可以接收中心处理机发送的参数配置数据，完成远程参数设置。7、远程监测:中心可以要求终端机上报工作情况、电池状态等信息，进行远程设备检测，便于系统维护。8、数据查询功能:完善的雨量、水位查询功能。可以查询年、月、旬、日雨量;提供月雨量柱状图和月统计表;提供水位的日变化曲线。第26页共83页第四章资格、资信等证明文件1.证明文件序号证明材料提供形式备注1法定代表人参加采购活动的，提供加盖投标人单位公章的身份证明书；委托代理人参加采购活动的，提供加盖投标人单位公章并由法定代表人签署的授权委托书。原件或原件扫描件2（资质要求证明材料营业执照和资质证书加盖投标人公章财务状况报告：提供经审计的上一年度财务报告（至少包括资产负债表、利润表、现金流量表及其附注，尚未完成上一年度财务审计工作的，可提供再上一年度经审计的财务报告），或基本开户银行在投标截止之日前一年内出具的资信证明，或最新一期财务会计报告至少包括资产负债表、现金流量表，小企业编制的会计报表可以不包括现金流量表）；成立不足一年的，可以提供银行验资证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行在投标截止之日前一年内出具的资信证明。加盖投标人公章依法在山东省缴纳税收和社会保障资金的投标人，参与政府采购活动，可不提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料，改为以书面形式作出承诺，投标人可在投标文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》，格式见附件)，不再提供“依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料”。投标人可提前在“中国山东政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况，对于反馈有税收和社保资金缴费信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”;对于反馈无相关信息的，投依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：缴纳税收的证明材料是指投标人参加采购活动前一段时间内依法缴纳税收的凭据或入账票据凭证（或纳税申报材料）；缴纳社会保障资金的证明材料是指参加采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或社会保障网站的网上打印页），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文加盖投标人公章第27页共83页件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；到投标截止之日，投标人成立不足三个月的，可不提供此项内容）。标人应提供相关证明材料。履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺。原件或原件扫描件格式见招标文件附件参与政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。原件或原件扫描件格式见招标文件附件3信用要求证明材料以投标人资格性审查阶段查询信用记录结果为准。加盖投标人公章4其他要求证明材料第二章“投标人须知”第1.3.2项规定接受联合体投标的，投标人如果以联合体投标的，提供符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定的联合体协议书。专门面向中小企业采购的须提供中小企业声明函。原件或原件扫描件5第五章“评标办法”评审所需证明材料及招标文件要求投标人提供的其他资格、资信等证明文件。以招标文件具体要求为准2.其他规定2.1资格、资信等证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。2.2招标文件要求投标人提供营业执照的，应按资格条件提供相应主体资格条件的证明文件:若投标人是企业(包括合伙企业)，应提供有效的“企业法人营业执照”或“营业执照”;若投标人是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”;若投标人是非企业专业服务机构，应提供执业许可证等有效证明文件;若投标人是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”;若投标人是自然人，应提供有效的自然人身份证明。因投标人主体资格条件的原因，且招标文件对投标人资格有要求的，法定代表人亦指本章所述“企业法人营业执照”或“营业执照”、“事业单位法人证书”、执业许可证等有效主体资格条件的证明文件上的法定代表人、单位负责人、经营者等。2.3单个证明材料的页数超过5页时，可以提供证明材料的主要条款页（但必须能证明招标文件所述要求，下同）。第28页共83页第五章评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格性审查法定代表人身份证明书或授权委托书法定代表人参加采购活动的，提供加盖投标人单位公章的身份证明书原件；委托代理人参加采购活动的，提供加盖投标人单位公章并由法定代表人签署的授权委托书原件。资质要求投标人按第四章“资格、资信等证明文件”规定，提供资质要求证明材料，符合第二章“投标人须知”第1.3.1款的规定。信用要求查询投标人信用和无行贿犯罪记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，没有其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情形。其他要求第二章“投标人须知”第1.3.2项规定不接受联合体投标的，投标人为非联合体；接受联合体投标的，投标人如果以联合体投标的，提供联合体协议书，且符合第二章“投标人须知”第1.3.2项的规定。2.1.2符合性审查投标文件内容投标函、服务期限/交货期、质保期、付款方式及相关服务等没有对采购人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改，编制内容（包括投标标的描述、针对实质性要求和条件中列明的技术、服务要求提供支持资料等）响应招标文件中的实质性要求和条件。投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定。投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3款规定。投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4款规定。投标文件的编制符合第二章“投标人须知”第3.7款规定。其他因素未出现第五章“评标办法”第3.1.3项规定的投标无效的情形。条款号评分因素分值评分标准2.2.1报价部分30满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×30注：本项目预算金额（最高限价）：72.10万元；超出此限价的投标人将作为无效投标处理。评标委员会认为投标人报价明显低于其他合格投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。第29页共83页2.2.2技术部分产品技术响应情况30分投标人应清晰、详细地填写设备明细表，明确拟采用的主要设备的质量、数量、明细、性能、参数。根据设备有关情况（包括但不限于明细表主要技术参数明细、质量及后附证明材料的质量满足采购需求情况、所投产品整体配置设施完整、产品功能设计完善、质量安全可靠、效能、产品安全保证等）进行综合打分，所投产品参数满足或优于招标文件参数要求得30分；每有一条负偏离或不满足扣3分，扣完为止。注：评委根据招标文件第三章“采购需求”要求投标人提交的产品响应证明材料(包括但不限于图片文字/第三方检测报告/产品截图/性能测试报告/产品彩页及相应技术参数的厂家使用说明书/技术白皮书清晰扫描件等证明材料)和根据招标文件“投标文件格式”编制的“技术响应表”进行评价（投标人未提供产品响应证明材料的，评标委员会有权视相应技术参数为负偏离。未在“技术响应表”中对偏离情况进行描述的，本项评价按0分计。）产品综合情况24分根据本项目采购需求，对各投标人所投产品综合情况（①产品选型、②产品质量与性能指标等）进行评审：1.①产品选型：产品选型完全满足采购需求的，参数描述完整、准确，得12分，每出现一处存在瑕疵或不完善，扣1分，扣完为止。2.②产品质量与性能指标：产品质量与性能指标完全满足或优于采购需求，性能指标描述和相关证明材料齐全，得12分；每出现一处存在瑕疵或不完善，扣1分，扣完为止。3.投标人未提供相关证明材料或无此项描述的不得分。技术方案10分1.根据投标人针对本项目的具体供货实施方案（包括但不限于①实施进度，②时间安排及工作计划，③管理措施，④对可能出现的风险问题的预防措施）进行评审，每具有一项内容完整，足够细化、量化，可操作性强，能够全部满足项目需求的，得1分，每有一项不满足项目需求、描述不够细致，可操作性不强的扣0.5分，扣完为止。本项满分为4分，未提供的对应项不得分。2.根据投标人提供的①产品安装、调试，②测试方案进行评审，每具有一项内容完整，足够细化、量化，可操作性强，能够全部满足项目需求的，得2分，每有一项不满足项目需求、描述不够细致，可操作性不强的扣0.5分，扣完为止。本项满分为4分，未提供的对应项不得分。3.根据投标人针对本项目的①技术支持，②检验与验收方案进行评审，每具有一项内容完整，足够细化、量化，可操作性强，能够全部满足项目需求的，得1分，每有一项不满足项目需求、描述不够细致，可操作性不强的扣0.5分，扣完为止。本项满分为2分，未提供的对应项不得分。第30页共83页售后服务保障6分1.根据投标人提供的售后服务方案（包括但不限于①售后服务人员的配备，②响应时间，③解决问题的能力）进行评审，本项满分为3分，每有一项不符合要求扣1分，扣完为止，未提供的对应项不得分。2.根据投标人服务质量保证措施、保密措施等是否能做到①建立完整的工作台帐、②工作信息收集、③信息反馈等客户质量保证措施，本项满分为3分，每有一项不符合扣1分，扣完为止，未提供的对应项不得分。注：为方便评审，请投标人将得分项对应页码索引附在响应文件中，格式自拟。备注：，1.投标文件商务部分评审所需单个证明材料的页数超过5页时，可以提供证明材料的主要条款页。2.两个及以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，联合体各方中至少应当有一方具有评分标准商务部分要求加分因素的，可予以认定。3.信用记录的使用3.1信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）。3.2信用信息查询的截止时点：同投标截止时间。3.3查询环节：投标人资格性审查阶段查询。3.4信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网站查询报告（或查询截图）打印稿或不可编辑电子文档形式与其他采购文件一并保存。3.5信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其投标；其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，禁止参加政府采购活动的时间，按处罚结果执行，但不受区域限制（根据财库〔2015〕150号《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》，相关行政处罚决定在全国范围内生效）。3.6两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。3.7投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准；采购人、采购代理机构查询之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据。第31页共83页1.评标方法本次评标采用综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求和条件的投标文件，按照评审因素的量化指标进行评审，评审得分最高的投标人为中标人。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1资格性审查：见评标办法前附表。2.1.2符合性审查：见评标办法前附表。2.2详细评审标准2.2.1报价部分：见评标办法前附表（“分值”列数值为该项评分因素的最高得分）。2.2.2商务部分：见评标办法前附表（“分值”列数值为该项评分因素的最高得分）。2.2.3技术部分：见评标办法前附表（“分值”列数值为该项评分因素的最高得分）。3.评标程序3.1初步评审3.1.1采购人或者采购代理机构依据本章第2.1.1项规定的标准，对投标人进行资格性审查。有一项不符合审查标准的，按投标无效处理。3.1.2评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准，对资格性审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查。有一项不符合审查标准的，按投标无效处理。3.1.3投标人还有以下情形之一的，其投标无效：（1）报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价；（2）投标文件没有对招标文件不允许负偏离的实质性要求和条件作出明确响应；（3）投标人完全复制招标文件的技术要求相关内容作为其投标文件的一部分的；（4）投标文件对允许负偏离的非实质性要求和条件，超出负偏离范围、幅度和项数；（5）不按照招标文件规定报价、没有报价明细、拒绝报价、有多个投标报价（招标文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价；（6）投标文件内容不全、字迹模糊、难以辨认，或未按照规定填写，且经评标委员会评审认为前述情况导致投标人未实质性响应招标文件；（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件，或提供虚假材料；（8）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，或载明的项目管理成员或者联系人员为同一人，或异常一致或者投标报价呈规律性差异，或相互混装；（9）法律、法规、规章和招标文件中规定的其他情形。3.2投标文件的澄清3.2.1在评标过程中，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明第32页共83页显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。采购人和评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。3.2.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其委托代理人签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。3.2.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人加盖公章，或者由法定代表人或其委托代理人签署确认后产生约束力，若投标人不确认的，其投标无效。3.3详细评审3.3.1评标委员会对资格性、符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会依据本章第2.2款规定的标准，对满足招标文件全部实质性要求和条件的投标文件进行综合评分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.3.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.3.3政策性功能（1）小型和微型企业本项目专门面向中小企业，不再执行价格评审优惠的扶持政策。若投标人为非中小微企业，其响应文件将被认定为无效。（2）监狱企业（2.1）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，投标人为监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业），应当提供第33页共83页由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件。（2.2）在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。如果投标人按上述要求提供相关材料，证明其为监狱企业，经评标委员会认定后，可给予其投标报价10%的扣除；用扣除后的价格参与评审。开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。（2.3）法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体4%的价格扣除。开标时，投标人须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。（3）残疾人福利性单位（3.1）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》原件（格式见招标文件，附件），并对声明的真实性负责。（3.2）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。如果投标人按上述要求提供相关材料，证明其为残疾人福利性单位，经评标委员会认定后，可给予其，享受小型、微型企业投标报价扣除的政策，用扣除后的价格参与评审。（3.3）非残疾人福利性单位或者自然人与残疾人福利性单位组成联合体投标，联合协议中约定，残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体4%的价格扣除。开标时，投标人须同时提供《残疾人福利性单位声明函》原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。（3.4）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3.5）中标人为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。（4）节能、环保产品评分因素评分标准报价部分节能、环保产品报价加分=报价评标总分值×6%×（节能产品价格+环保产品价格）/报价备注：本项计分以“节能产品投标清单”以及节能产品政府采购品目清报价部分单、国家节能产品认证证书和投标产品所在页（复印件并加盖投标人公章）、“环境标志产品投标清单”以及环境标志产品政府采购品目清单、中国环境标志产品认证证书和投标产品所在页（复印件并加盖投标人公章）为准。如果投标人按上述要求提供相关材料，经评标委员会认定后，可给予报价部分加分的政策。技术部分节能、环保产品技术加分=技术评标总分值×6%×（节能产品价格+环保产品价格）/报价备注：本项计分以“节能产品投标清单”以及节能产品政府采购品目清单、国家节能产品认证证书和投标产品所在页（复印件并加盖投标人公章）、“环境标志产品投标清单”以及环境标志产品政府采购品目清单、中国环境标志产品认证证书和投标产品所在页（复印件并加盖投标人公章）为准。如果投标人按上述要求提供相关材料，经评标委员会认定后，可给予技术部分加分的政策。注：投标人所报设备（产品）属于《环境标志产品政府采购品目清单》（《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号））、《节能产品政府采购品目清单》（财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品，目清单的通知》（财库〔2019〕19号）内的环保、节能产品的，应在投标文件中附国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书，并按附件“节能环境标志、产品投标清单”填写，未按要求提供和填写的，将不给予加分。其中，所报产品为政府强制采购产品的（《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注的产品品目）而未提供国家节，能产品认证证书的，按无效投标处理。异常低价问题（5）根据《财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号及《山东省财政厅关于转发《财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》的通知》（鲁财采〔2026〕3号）的规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委，员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序。投标（响应）投标人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查投标人投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价投标人投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价最高限价×45%；第35页共83页4.评审委员会基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。相关法律法规对投标人报价有规定的，从其规定。（6）上述政策性功能所需证明材料应按招标文件要求提供，否则不享受政策性功能。4.评标结果4.1除第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人外，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求和条件，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。4.2评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。4.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。4.4评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。第36页共83页第六章拟签订的合同文本政府采购合同项目编号：，项目名称：，采购方式：招标代理：合同类型：货物类合同甲方(需方)：，，日照市水利局乙方(供方)：年月日第37页共83页本合同□是/□否中小企业预留合同政府采购货物合同（范本）合同编号：甲方（采购人）:，住所地：，乙方（中标（成交）投标人）:，住所地：乙方于年月日参加了（采购代理机构）组织的“（项目名称及项目编号）”政府采购活动，确定乙方为（包及包名称）中标（成交）投标人，按照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规，以及采购文件规定，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。第一条货物条款乙方向甲方提供以下货物序号产品名称品牌/型号厂家/场地单位数量单价（元）金额（元）合计小写：元大写：注：如上述表格不适用相关货物的，具体品牌、数量、规格型号（技术参数）及质保期等可用附件形式列明，作为本合同组成部分。第二条合同总金额第38页共83页合同总金额为人民币（大写）:（￥)此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了货物及与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。第三条质量要求及技术标准1.货物原产地：2.货物的质量要求：3.货物的技术标准：第四条交货1.交货日期：2.交货地点：第五条包装、装运及运输1.乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成货物有任何损坏均由乙方负责。2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。3.根据财政部等三部门《关于印发、装政府采购需求标准(试行)>的通知》规定，对乙方提出的具体包装要求，乙方需按甲，方要求执行。第六条货款支付1.货物运到交货地点，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理货款支付手续。2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方收到发票支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。3.付款方式3.1签订合同后付至合同价款的30%，全部货物按期交付送至甲方指定地点、安装调试并经甲方验收合格完毕后，付至合同价款的97%，剩余3%自本项目验收合格之日起第39页共83页1年后一次性无息付清。（付款前，乙方须向甲方出具合法有效完整的付款票据；本项目若产生接口费用，由中标单位承担。）第七条售后服务及承诺1.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。2.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收合格后移交给甲方。3.供货及服务范围：乙方负责货物的供应、运输、安装调试、免费培训、售后服务。第九条验收1.货物运抵现场后，采购人将对货物数量、质量、规格等进行检验。如发现货物和规格或者两者都与合同不符，采购人有权限根据检验结果要求中标（成交）投标人立即更换或者提出索赔要求。2.开箱检查设备外观，如有损伤或质量缺陷，乙方应及时更换。3.依据合同设备清单，对设备品牌、规格型号（技术参数）、数量、质保书等必备附件进行检查。4.货物由中标（成交）投标人进行安装，完毕后，采购人应对货物的数量、质量、规格、性能等进行详细而全面的检验。在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。5.对大型或复杂的政府采购项目，以及特种设备，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告。若项目验收需第三方专业机构组织或参与的，验收发生的检测（检验）费、劳务报酬等费用由乙方支付。验收小组成员中外聘的专业技术人员费用可参照《山东省政府采购评审劳务报酬标准》或其他行业标准执行。甲方人员不得获取劳务报酬。履约验收报告应当依法依规及时在中国山东政府采购网公开发布。6.货物最终验收合格后，由甲方和乙方出具《政府采购履约验收书》。但该验收单不能免除乙方对由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障或质量问题应承担的责任。第40页共83页7.中标的货物（产品）若是进口产品的，必须保证货物的来源是否合法，符合国家进口商品安全质量要求。乙方在中标的货物（产品）验收时必须提供该货物的海关进口证明和商检证明。8.根据财政部等三部门《关于印发、装政府采购需求标准(试行)>的通知》规定，采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求(必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告)，乙方需按甲方要求执行。第十条权利瑕疵担保，1.乙方保证对其出售的标的物享有合法的权利；2.乙方应保证在其出售的标的物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等；3.乙方应保证其所出售的标的物没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利；4.如甲方使用该标的物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。第十一条知识产权1.乙方保证，甲方在使用该货物或者货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。第十二条甲方责任1.及时办理付款手续。2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。第十三条乙方责任第41页共83页1.保证所供货物均为投标（响应）文件承诺的货物，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书，保证其全部部件为全新的未使用的且符合相关质量要求。2.保证货物的售后服务，严格依据投标（响应）文件及相关承诺，对货物及系统进行保修、维护等服务。3.保证其所供货物不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。第十四条违约责任，1.甲乙双方任意一方无故终止合同的，违约方应当按照合同总金额的20%向守约方支付违约金。2.乙方逾期交付货物时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额的万分之五滞纳金。逾期交货超过30日的，甲方有权决定是否继续履行合同，若甲方决定不终止履行合同，乙方须向甲方支付本合同总金额10%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失；若甲方决定终止履行合同的，乙方应按照第1款的规定支付甲方违约金。3.乙方所供货物品牌、规格型号、质量等不符合合同约定标准，甲方有权拒收，以及甲方收货后，发现产品出现质量问题不能使用的，甲方有权终止合同，同时，乙方向，甲方支付合同总金额10%的违约金，如果违约金不足以支付甲方所受损失的，甲方有权要求其赔偿。4.在质保期内产品出现质量问题，乙方须在接到甲方通知后小时内到达现场解决，否则甲方有权另请单位解决，由此产生的费用由乙方承担，甲方有权从合同金额中扣除相关费用，产生的损失由乙方赔偿。5、未经甲方同意，乙方不得擅自将本合同服务转包第三方承担。6、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。7、其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。第42页共83页第十五条不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第十六条保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙，方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的20%支付违约金。第十七条争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，依据《中华人民共和国民法典》规定采用下列方式解决：向日照仲裁委员会提出仲裁。第十八条补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。第十九条合同生效及其它1.除采购文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。3.本合同一式份，甲方五份，乙方份，代理机构一份。第二十条政府采购合同融资1.政府采购合同签订前开展融资业务的。中标（成交）投标人持政府采购中标（成交）通知书提前与金融机构进行合同融资商洽，双方达成融资意向后，中标（成交）投标人与采购人签订政府采购合同，合同中投标人的银行账户要与合同融资的回款账户一致。中标（成交）投标人和贷款金融机构要及时将政府采购合同作为融资质押的信息告第43页共83页知采购人。采购人要从严加强合同付款账户管理，未经贷款银行同意，不随意更改合同付款账户。2.政府采购合同签订后开展融资的账户管理。在合同履约期间，中标（成交）投标人持已经签订的政府采购合同向金融机构申请合同融资，可能出现政府采购合同中投标人收款的银行账户与拟贷款银行回款账户不一致的情形。为支持投标人通过政府采购合同成功获得银行贷款，采购人应积极协助投标人及时变更政府采购合同中的投标人收款银行账户，保障投标人收款的银行账户与拟贷款银行回款账户一致。3.当中标（成交）投标人成功获批银行贷款后，采购人还应根据信息公开平台推送的“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行，确认的回款账户。采购人不得以未看见“确认单”信息为由，不经贷款银行同意擅自更改合同账户、非法支付项目资金，造成不良后果的，将承担相应法律责任。第二十一条下列文件为本合同不可分割部分1.政府采购文件（包括澄清、修改）；2.乙方投标（响应）文件；3.中标（成交）通知书；4.中标（成交）投标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件。甲方：日照市水利局，乙方：法定代表人（授权代表）签字：，法定代表人（授权代表）签字：电话：，电话：地址：，地址：开户银行：，开户银行：账号：，账号：签订时间：年月日，签订时间：年月日第44页共83页附件一：中标（成交）通知书中标货物（产品）明细中标货物（产品）配置清单、技术参数明细附件二：投标人资质证件、营业执照等相关经营资质附件三：法人身份证复印件、授权委托书及被授权人身份证复印件第45页共83页中标货物（产品）明细项目名称：项目编号：序号货物名称品牌/型号厂家/产地主要技术参数数量单价（元）小计（元）合计（金额）小写：大写：说明：中标货物（产品）价格采用一次包定方式（包括质保期内的备品备件、易损件、专用工具等）的设计、开发、制造、包装、保险、税金、装卸、运输、验收、培训及售后服务等相关服务的所有费用。第46页共83页中标货物（产品）配置清单、技术参数明细产品配置清单：序号产品名称产品金额（元）品牌生产厂商生产厂商规模生产厂商地址备注：请将产品明细表中的产品分别粘贴到表单中，并注明品牌、金额、生产厂商以及生产厂商的规模（具体体现微型企业、小型企业、中型企业、大型企业），生产厂商地址至少须包括省市县（区）三个要素。第47页共83页法定代表人授权委托书（范本）本授权委托书声明：我（姓名）系（单位名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义前往日照市水利局进行销售工作，授权代表在参加日照市水利局采购活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。授权代表无权转让委托书，特此委托。法定代表人身份证复印处授权代表身份证复印处单位名称：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托期限：，年月日至，年月日第48页共83页第七章投标文件格式日照市防汛监测设备提升改造项目投标文件（共册，第册）项目编号：，投标人：（盖单位章）日期：年月日第49页共83页目录1.投标函…………………………………………………………………………………………………X2.法定代表人身份证明书………………………………………………………………………………X2.授权委托书……………………………………………………………………………………………X3.联合体协议书…………………………………………………………………………………………X4.投标保证金……………………………………………………………………………………………X5.投标报价表……………………………………………………………………………………………X6.招标文件条款响应和偏离表…………………………………………………………………………X7.详细技术响应…………………………………………………………………………………………X8.投标文件附表…………………………………………………………………………………………X9.招标文件要求和投标人认为必要的其他内容………………………………………………………X（此目录仅供参考，投标人应根据编制的投标文件实际内容编排目录），第50页共83页
投标 / 标书制作要点（原创）
本防汛监测设备提升改造涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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