档案整理及数字化服务招标公告（滁州市中新苏滁产业投资有限公司2026）
滁州市中新苏滁产业投资有限公司档案整理及数字化服务项目招标公告
项目概况
滁州市中新苏滁产业投资有限公司档案整理及数字化服务项目招标项目的潜在投标人应在中新苏滁高新技术产业开发区（https://scp.chuzhou.gov.cn/index.html）获取招标文件，并于2026年3月23日9点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目名称：滁州市中新苏滁产业投资有限公司档案整理及数字化服务项目
预算金额：85540.00元
最高限价：85540.00元
采购需求：具体详见第四章《采购需求》
合同履行期限：合同签订后自进场服务之日起一年
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.投标人须具有独立承担民事责任能力；
2.信誉要求：投标人存在以下情形之一的，不得被确定为中标人。
①被列入“信用中国”网站“失信被执行人”的;
②被列入“信用中国”网站“重大税收违法失信主体”的；
③被列入“信用中国”网站“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”的；
④被列入“信用中国”网站 “严重失信主体名单”的；
⑤在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为(具体行为类别及判定依据见附件2)的。
⑥被列入国家企业信用信息公示系统网站“经营异常名录”或者“严重违法失信名单”的。
⑦前三年有行贿犯罪行为的单位和个人；
⑧被滁州市县两级公管部门及各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；
⑨因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的；
⑩被列入省级、市级农民工工资支付异常名录的施工企业，在限制其参加全市范围内房建和市政工程建设项目投标的期限内的；列入县级异常名录的施工企业，在限制其参加本行政区域内房建和市政建设项目投标的期限内的。
5.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第4款信誉要求①-⑩项情形之一的，接受其被确定为中标人。
备注：第4、5条按照附件1“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺。
三、获取招标文件
时间：2026年3月13日至 2026年3月23日
方式：网上下载
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2026年3月23日9点00分（北京时间）；
地点：滁州市龙蟠大道109号房产大厦6楼603会议室
五、投标保证金金额及缴纳账户
窗体顶端
不要求投标人提交投标保证金。
六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.招标人信息
名 称：滁州市中新苏滁产业投资有限公司
地 址：滁州市徽州南路1999号苏滁商务中心7楼
联系方式：
0550-3769080
2.代理机构信息
名 称：滁州市城投工程咨询管理有限公司
地 址：滁州市龙蟠大道109号房产大厦6楼
联系方式：0550-3519590、18005501210
3.项目联系方式
项目联系人：赵宇杰、杨韦
电 话：0550-3769080、0550-3519590
滁州市中新苏滁产业投资有限公司档案整理及数字化服务项目招标文件.docx
滁州市中新苏滁产业投资有限公司档案整理及数字化服务项目招标文件招标人：滁州市中新苏滁产业投资有限公司（盖单位章）招标代理机构：滁州市城投工程咨询管理有限公司（盖单位章）2026年3月目录第一章招标公告1第二章投标人须知4第三章评标办法（综合评分法）18第四章采购需求26第五章合同格式（参考）33第六章投标文件格式42第一章招标公告项目概况滁州市中新苏滁产业投资有限公司档案整理及数字化服务项目招标项目的潜在投标人应在中新苏滁高新技术产业开发区（https://scp.chuzhou.gov.cn/index.html）获取招标文件，并于2026年3月23日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目名称：滁州市中新苏滁产业投资有限公司档案整理及数字化服务项目预算金额：85540.00元最高限价：85540.00元采购需求：具体详见第四章《采购需求》合同履行期限：合同签订后自进场服务之日起一年本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.投标人须具有独立承担民事责任能力；2.信誉要求：投标人存在以下情形之一的，不得被确定为中标人。①被列入“信用中国”网站“失信被执行人”的;②被列入“信用中国”网站“重大税收违法失信主体”的；③被列入“信用中国”网站“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”的；④被列入“信用中国”网站“严重失信主体名单”的；⑤在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为(具体行为类别及判定依据见附件2)的。⑥被列入国家企业信用信息公示系统网站“经营异常名录”或者“严重违法失信名单”的。⑦前三年有行贿犯罪行为的单位和个人；⑧被滁州市县两级公管部门及各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；⑨因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的；⑩被列入省级、市级农民工工资支付异常名录的施工企业，在限制其参加全市范围内房建和市政工程建设项目投标的期限内的；列入县级异常名录的施工企业，在限制其参加本行政区域内房建和市政建设项目投标的期限内的。5.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第4款信誉要求①-⑩项情形之一的，接受其被确定为中标人。备注：第4、5条按照附件1“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺。三、获取招标文件时间：2026年3月13日至2026年3月23日方式：网上下载售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2026年3月23日9点00分（北京时间）；地点：滁州市龙蟠大道109号房产大厦6楼603会议室五、投标保证金金额及缴纳账户窗体顶端不要求投标人提交投标保证金。六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.招标人信息名称：滁州市中新苏滁产业投资有限公司地址：滁州市徽州南路1999号苏滁商务中心7楼联系方式：0550-37690802.代理机构信息名称：滁州市城投工程咨询管理有限公司地址：滁州市龙蟠大道109号房产大厦6楼联系方式：0550-3519590、180055012103.项目联系方式项目联系人：赵宇杰、杨韦电话：0550-3769080、0550-3519590第二章投标人须知一、投标人须知前附表条款号内容说明与要求1.1项目名称滁州市中新苏滁产业投资有限公司档案整理及数字化服务项目1.1服务期合同签订后自进场服务之日起一年1.1服务地点招标人指定地点1.2招标人联系人及电话联系人：赵宇杰 电话：0550-3769080 1.2采购代理机构联系人及电话联系人：杨韦 电话0550-30519590、180055012101.3资金来源 自筹资金1.4采购预算85540.00元1.5最高限价捌万伍仟伍佰肆拾元整（85540.00元），投标报价不得高于最高限价，否则将作为无效投标处理。2.1采购内容具体详见第四章《采购需求》3.1标包划分本项目划分为 1 个标包4.1招标方式公开招标7投标人资格条件及其他要求详见第一章“招标公告”9.1踏勘现场不组织,投标人自行踏勘现场10.1投标预备会不召开11.1联合体投标详见第一章“招标公告”12.1招标代理费及其他费用代理服务费金额：1500元；专家评审费用约1240元（具体以实际发生费用为准）。支付主体：中标人。15.4招标人澄清的方式招标人将于2026年3月18日17时后，以更正公告形式在中新苏滁高新技术产业开发区（https://scp.chuzhou.gov.cn/index.html）予以公布。22.1投标有效期投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。23投标保证金不收取24.1投标文件数量正本1份，副本1份24.2签字或盖章要求投标文件须按格式文件要求签字或盖章，否则经评委会一致认定后，按照无效投标处理。25.1投标文件提交截止时间2026年3月23日9时00分（北京时间）26.1是否退还投标文件否27.1开标时间及地点时间：2026年3月23日9时00分（北京时间）地点：滁州市龙蟠大道109号房产大厦6楼603会议室27.3开标程序开标顺序：先资格审查，再进行评审。28.1评标委员会的组建评标委员会由招标人组建。30.1.1是否授权评标委员会确定中标候选人是，评标委员会推荐 3名中标候选人。30.2中标通知书中标通知书须加盖招标人及代理机构公章后方可发出。34.1履约担保本项目不收取履约担保。39.2投标人对招标文件提出质疑的截止时间及方式请于2025年3月17日17时前，将疑问内容通过电子邮箱方式将疑问内容发送至603727167@qq.com电子邮箱。 39.6招标人答复在线质疑的时间及方式同15.4“招标人澄清的方式”。付款方式、时间、条件本项目分两次支付，每半年根据实际完成的工作量一次性付清实际合同价款。（合同价款=∑实际完成并经验收合格的成品数量*中标综合单价结算）二、投标人须知（一）总则1.项目概况1.1本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。项目编号：见投标人须知前附表。招标人：见投标人须知前附表。服务期：见投标人须知前附表。服务地点：见投标人须知前附表。1.2招标人及联系人:见投标人须知前附表。采购代理机构及联系人:见投标人须知前附表。1.3资金来源：见投标人须知前附表。1.4本项目预算：见投标人须知前附表。1.5本项目最高限价：见投标人须知前附表。2.招标范围：2.1采购内容：见投标人须知前附表。2.2技术要求：详见招标文件第四章采购需求。3.标包划分：3.1本项目划分：见投标人须知前附表。4.招标方式：4.1本项目招标方式：见投标人须知前附表。5.计价方式：5.1本次招标项目合同采用单价合同。6.评标办法：6.1本次招标评标采用综合评分法（详见第三章评标办法）7.投标人资格：7.1本项目投标人资格：见投标人须知前附表。8.投标费用8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。9.踏勘现场9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。10.投标预备会（本项目不采用）10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。11.联合投标、合同分包（本项目不采用）11.1两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件。11.2联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。11.3联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。11.4联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。11.5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。11.6非专门面向中小企业采购项目是否允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包见投标人须知前附表。12.招标代理费和其他费用12.1见投标人须知前附表。13.投标人应注意的事项13.1投标人一旦参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文件，以便评委审核。否则，由此产生的一切后果由投标人承担。13.2投标人对采购内容中规定的技术参数、规格、数量和要求等必须最大限度的满足招标文件的相关要求。13.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。13.5投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：（1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；（2）安徽省及滁州市等有关管理部门的相关规定；（3）招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。本招标文件不再对上述情况进行描述。13.6中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其将被记不良信息记录。（二）招标文件14.招标文件的编制依据根据相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。15.招标文件的组成15.1招标文件包括内容：第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章采购需求第五章合同条款（参考）第六章投标文件格式15.2除15.1款内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。15.3投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，将疑问内容通过电子邮箱方式将疑问内容发送至603727167@qq.com电子邮箱，要求招标人对招标文件予以澄清。15.4招标文件的澄清将以更正公告形式在中新苏滁高新技术产业开发区（https://scp.chuzhou.gov.cn/index.html）予以公布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。16.招标文件的修改、补充、解释16.1招标文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对招标文件进行必要的修改和补充，并以更正公告形式在中新苏滁高新技术产业开发区（https://scp.chuzhou.gov.cn/index.html）予以公布。请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。招标文件的修改、补充等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。16.2招标文件的解释（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）系统中提供的表格（或格式文件）与招标文件中不一致时，以招标文件中提供的为准；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人（或其委托的采购代理机构）负责解释。17.招标文件的发出17.1招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报公共资源交易监督管理机构备案后，方可发出。（三）投标文件的编制18.投标的语言及度量衡单位18.1投标人的投标文件、以及投标人与招标人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。18.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。19.投标文件的组成19.1投标文件的组成具体内容详见第六章投标文件格式内容。19.2投标文件的编制19.2.1投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。19.2.2投标文件中的材料应当在格式文本要求的相应位置签字和盖章，否则，投标文件作无效投标处理。20.投标报价20.1投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。投标人的报价应含有服务（货物）、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等，即为完成招标文件要求的服务（货物）内容所包含的一切应有费用，中标价格今后将不作任何调整，招标人后期不再追加费用，投标供应商自行考虑投标风险。20.2投标人只允许有一个方案、一个报价。20.3投标人应按“采购需求“所列服务进行单报价，不得采用总价下浮的方式进行报价。投标报价包括国家对中标单位征收的各种税费等所有一切费用，投标报价今后将不作任何调整。20.4投标报价应由法定代表人或被授权人签署。20.5投标人的报价不得高于本次招标最高限价，否则将作为无效投标处理。20.6总投标价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。20.7总投标价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。21.投标有效期21.1投标有效期见投标人须知前附表。21.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。21.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。22.投标保证金22.1本项目不缴纳投标保证金。（四）投标文件的递交23.投标文件的份数和签署23.1份数：正本1份，副本1份。24.投标文件的提交24.1投标文件提交的收件人、截止时间及地点：详见投标人须知前附表。24.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。24.3投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件递交的，视为撤回投标文件。未按规定时间递交投标文件的，应当拒收，投标无效。25．投标文件的修改与撤回25.1在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，投标人可以自行撤回已递交的投标文件，并可修改后重新递交，开标时以投标截止时间前投标人最递交的投标文件为准。（五）开标、评标和定标26.开标26.1开标的时间和地点26.1.1招标人在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前（开标时间）和地点公开开标。26.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、代理机构主持人等有关人员姓名；（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称等；（4）拆封标书，公布投标人投标报价、服务期及其他内容，并记录在案；（5）开标结束。26.4开标疑义投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。27.评标委员会27.1评标委员会的组成27.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。27.1.2评标委员会负责人依法推荐或确定。27.2评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。27.3评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避：（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与供应商有其他利害关系。27.4评标委员会应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的供应商一览表；（5）无效情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格或者评分比较一览表；（8）供应商串标、围标等违规行为的确认报告；（9）经评审的供应商排序；（10）推荐的中标候选人名单；（11）澄清、说明、补正事项纪要。27.5评标委员会接受招标人授权对供应商资格进行审查。27.6评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。28.评标28.1评标准备工作28.1.1阅读由招标人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；28.1.2阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；28.1.3熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；28.1.4核对评标工作用表。28.2评标办法28.2.1评审小组按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。28.2.2评标原则：遵循公平、公正、科学和择优的原则。28.3投标文件的澄清28.3.1在评审过程中，评审小组认为需要，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。28.3.2书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将被视为投标文件的组成部分。28.4报价合理性的判断评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。28.5评审意见分歧的处理办法（1）评审小组应当对投标人提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式表决决定（按多数评委意见为准）；28.6评标报告的签署28.6.1评审小组应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结论持有异议的评审小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审小组成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。28.7评标过程的保密评审小组成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。29.定标29.1中标人的确定29.1.1招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履约合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的或存在弄虚作假等其他违法行为骗取中标的，或合同履行过程中，被终止协议的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。招标人也可依法重新组织招标。29.1.2中标人确定后，招标人应将中标人名单在前附表规定的网站进行网上公示。29.2中标通知书29.2.1招标人或采购代理机构应在中标人确定之日起2个工作日内，向中标人发出中标通知书。29.2.2中标通知书须加盖招标人、采购代理机构公章后，方可发出。30.开评标异常情况处理30.1废标（重新招标）有下列情形之一的，招标人将废标（重新招标）：(1)投标截止时间止，投标人少于三个的；(2)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；(3)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(4)投标人的报价均脱离实际且无充分证据的；(5)因重大变故，采购任务取消的。30.2变更采购方式按照相关规定执行。（六）合同的授予31.合同授予标准31.1本招标项目的合同将授予按本投标须知第29条规定所确定的中标人。332.合同协议书的签订32.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30个日历天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面采购合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。32.2招标人如不按本投标须知第31条的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，给他人造成损失的，依法承担民事责任，同时依法承担相应法律责任。32.3中标人如不按本投标须知第31条的规定与招标人订立合同，依法承担民事责任，同时依法承担相应法律责任。32.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。33.履约保证金（本项目不采用）33.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式、金额和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。33.2中标人不能按本章第33.1款要求提交履约担保的，视为放弃中标，给招标人造成损失的，依法承担民事责任。（七）纪律和监督34.对招标人的纪律要求34.1招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益，社会公共利益或者他人合法权益。35.对投标人的纪律要求35.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。36.对评标委员会成员的纪律要求36.1评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。36.2在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。37.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求37.1与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。（八）质疑与投诉38.询问、质疑38.1若投标人或者其他利害关系人对中标结果有异议，可在公示期内以书面形式，并在工作时间内（上午8:00-12:00,下午2:30-5:30）向招标人或招标代理机构提出异议。异议应以书面形式实名提出，书面异议材料应当包括以下内容：（1）异议人的名称、地址、有效联系方式；（2）项目名称、项目编号、标段号（如有）；（3）被异议人名称；（4）具体的异议事项、基本事实及必要的证明材料；（5）明确的请求及主张；（6）提起异议的日期。（7）异议人为法人的，应当由法定代表人或授权代表签字并加盖公章；为其他组织或个人的，异议材料须由其主要负责人或者异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。（8）异议人需要修改、补充异议材料的，应当在招标人或招标代理机构规定的期限内提交修改或补充材料。38.2有下列情形之一的，不予受理：（1）提出异议的主体不是所异议项目投标人或者其他利害关系人的；（2）对于依法必须招标的项目，未在公示期间提出异议的；（3）异议材料不完整的；（4）异议事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；（5）对其他投标人的投标文件详细内容异议，无法提供合法来源渠道的；（6）异议事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。39.投诉39.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。39.2投标人和其他利害关系人对评标结果等事项投诉的，应当在开标期间或中标结果公示期间，先向招标人提出异议。第三章评标办法（综合评分法）一、总则1.本次评标采用综合评分法1.1综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审总得分从高到低的供应商为中标候选人的评标方法。1.2综合评分法一般适用于较为复杂、评价指标难以量化且价格为非主要因素的非标准定制商品和非通用服务项目的项目评审。2．评标程序2.1投标文件的初审2.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应。2.2比较与评价2.2.1按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行资信、商务和技术评估，综合比较与评价。2.3推荐中标候选人名单2.3.1中标候选人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选人。2.4在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。二、投标文件初审3.资格性审查:3.1评审细则序号评审因素评审标准1重要要求（1）法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)核验原件（或复印件加盖单位公章）2投标人应符合的基本资格条件（2）投标人须具有独立承担民事责任能力评审核验投标文件中的下列证书、证明材料：有效的营业执照（3）诚信投标承诺书格式见附件，检验投标文件3.2如评标专家在检验投标文件过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验投标文件中相关资料的，否决其投标。即使投标人将原件携带至现场的，同样按否决投标处理。4.符合性审查4．1评审细则序号审查因素审查内容1投标文件的有效性（1）投标文件签署签字、盖章符合要求。（2）投标方案每个分包只能有一个方案投标。（3）报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 (4) 投标文件的有效期完全响应。2投标文件的完整性（5）投标文件份数正本一份，副本二份（6）投标文件形式内容投标文件内容清晰、齐全无遗漏。3投标文件的响应程度（7）采购需求响应程度响应或优于招标文件要求（8）商务条款响应程度（包括供货期、售后服务、技术培训等）响应或优于招标文件要求4.2资格审查及评分细则中涉及的有关证明材料及相关证书，投标文件中须按招标文件要求提供。4.3评标委员会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。4.4如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。4.5只有通过初审的投标人才能进入下一步程序。三、投标文件的澄清和补正5.1评审阶段，评委可能会要求有关投标人就其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人必须在规定时间内进行回复，如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，视同投标人放弃该权利。5.2投标人的澄清、说明或者补正应当在系统进行，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.3评委会修正错误的原则：5.3.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当投标数量与招标数量不一致时，以招标数量为准；当分项报价清单、投标函的投标报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准。5.3.2如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准，修正总价及开标一览表；当单价小数点有明显的错位时，评委会将以总价为准，并修正其单价。5.4评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由投标人在系统中确认。投标人拒绝对投标文件出现的错漏按上述原则进行修正、澄清、说明，评标委员会应当否决其投标。四、比较与评价6.详细评审即按招标文件中规定的评标方法和标准，评标委员会将对通过初审的投标文件，进行资信、技术和商务部分评估、综合比较与评价。6.1资信标评审细则（55分）序号评分因素分值评审细则1投标人综合实力10分投标人具有档案项目能力服务企业资质证书、《诚信经营示范单位》认证证书三星级、国家秘密载体印制资格证书（档案数字化加工），每提供一个证书得2分，满分6分。注：投标文件中提供证书复印件并加盖单位公章。2专业实施方案能力31分1.具有档案整理管理系统（本系统的主要功能包含：档案存储、搜索、文件编辑、助手工具、档案分享、重命名、私密档案等），每提供一项功能截图，得1分，满分7分。注：投标文件中提供功能截图并加盖单位公章。2.具有档案加密管理系统（本系统的主要功能包含：安全设置、加密后期处理、加密验证、密码设置、授权召回等），每提供一项功能截图，得1分，满分5分。注：投标文件中提供功能截图并加盖单位公章。3.具有档案信息处理系统（本系统的主要功能包含：权限设置、显示设置、档案来源管理、档案状态设置、档案检索设置等），每提供一项功能截图，得1分，满分5分。注：投标文件中提供功能截图并加盖单位公章。4.具有档案信息管理系统（本系统的主要功能包含：数据检索、收集整编、字段对应设置、立卷设置、档号设置、排序设置等），每提供一项功能截图，得1分，满分6分。注：投标文件中提供功能截图并加盖单位公章。5、具有档案编目系统类证书、档案查询管理体系类证书、档案加工系统类证书、档案扫描管理系统类证书，每提供一项得2分，满分8分。注：投标文件中提供有效证书复印件加盖公章。3企业业绩4分自2022年1月1日至投标截止时间止（以合同签订时间为准）承接过档案整理业绩，每提供一份得2分，满分4分。注：投标文件中提供采购合同复印件并加盖单位公章，提供的合同须能够体现项目内容。4人员配备计划及职责分工10分1.项目负责人：1人（1）具有省级人社部门颁发的档案管理员证书得2分；（2）档案信息化管理师高级得2分。2.项目小组工作人员（除项目负责人外）：（1）具有保密部门的保密教育培训证书得2分，满分2分；（2）具有国家信息安全水平证书（一级）得2分，满分2分；（3）具有数据安全治理证书得2分。注：投标文件中提供项目人员有效身份证、对应证书及投标人为其缴纳的投标截止前3个月任意一个月的社保证明复印件并加盖单位公章。注：各评委得分的平均值为投标人资信标得分，分值保留两位小数点。6.2技术标评审细则（35分）序号评分因素分值评审细则1项目保障措施方案9分投标人能够充分理解项目背景及需求分析进行综合评比，对本项目的项目保障措施方案的考虑，包括质量保证措施、保密安全措施、人员保障措施、培训保障措施、设备保障措施等。 (1)对本项目背景理解及需求分析，优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性较好，得9分； (2)对本项目背景理解及需求分析，适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得7分； (3)对本项目背景理解及需求分析，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性.针对性有待改善，得5分；(4)不能满足要求或未提供的不得分。 2实施方案 9分投标人能够充分理解招标文件中服务要求提供实施方案进行综合评比，包含但不限于加工流程整体设计，主要包括档案接收、立卷、编号、装订、信息录入、验收和移交等流程的设计、项目的理解、人员及设备投入情况。(1)对本项目特点和难点理解准确，实施方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性较好，得9分；(2)对本项目特点和难点理解基本准确，实施方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得7分； (3)对本项目特点和难点理解有待提升，实施方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性.针对性有待改善，得5分； (4)方案不能满足项目实施要求或未提供的不得分。3管理制度方案9分投标人能够充分理解招标文件中服务要求提供管理制度方案进行综合评比 (1)对本项目特点和难点理解准确，管理制度方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性较好，得9分； (2)对本项目特点和难点理解基本准确，管理制度方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得7分；(3)对本项目特点和难点理解有待提升，管理制度方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性.针对性有待改善，得5分； (4)方案不能满足项目实施要求或未提供的不得分。4档案安全管理方案8分投标人能够充分理解招标文件中服务要求提供保密方案进行综合评比，通过相应的制度、流程、设备和软件加强对档案整理加工过程的控制，保证档案原件及档案信息的安全。（包括人员的安全管理、工作日志管理、档案安全管理、设备及数据安全管理、软件安全管理）。 (1)对本项目特点理解准确，保密方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性较好，得8分；(2)对本项目特点理解准确，保密方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得6分； (3)对本项目特点理解准确，保密方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性.针对性有待改善，得4分；(4)方案不能满足项目实施要求或未提供的不得分。注：各评委得分的平均值为投标人技术标得分，分值保留两位小数点。6.3商务标评审细则（10分）序号评分因素分值评审细则1报价10分 招标人设置投标报价最高限价，各投标人有效报价不得高于最高限价，否则，其投标文件按无效标处理。1.评标基准价=所有有效供应商的最低报价；其得分为满分2.其它报价得分=（评标基准价/投标报价）×10％×1003.本项分值由评标委员会负责组织计算。分数保留两位小数点，第三位四舍五、入。特别说明：1、评标专家检验投标文件的上述材料，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验投标文件中以上相关资料的，后果由投标人自行承担。2、以上分值均保留二位小数，小数点后第三位四舍五入。五、推荐中标候选人7.评标委员会按资信、技术和商务得分之和，从高到低按顺序，根据第二章投标人须知及前附表的规定数量推荐中标候选人。7.1得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列，由招标人现场采取随机摇号的方式确定中标候选人。8.无效投标条款8.1投标文件有下列情形之一的,其投标文件拒收:(1)未在开标截止时间前递交有效投标文件的，投标将被拒绝。8.2投标人有下列情形之一的,资格审查后其投标作无效投标处理：(1)投标人为本项目提供招标代理服务的；(2)投标人与在本项目代理机构存在相互任职或工作的；(3)评标专家无法查看并检验投标文件中相关资料的；(4)被暂停营业的；(5)被暂停或取消投标资格的；(6)投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位的；(7)投标人基本资格条件和特定资格条件中有一项及以上不符合要求的；(8)其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理的；（9)招标文件规定的其它无效投标情形。8.3投标人有下列情形之一的,符合性审查后其投标按无效投标处理：(1)投标文件签字、盖章不全，经评标委员会一致认定对开评标内容有实质性影响的；(2)未按规定的格式填写导致实质性内容不全以及实质上不响应，或者关键字迹模糊、无法辨认；(3)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件规定提交备选方案的除外；(4)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;(5)投标报价超出规定的投标限价或公布的采购预算的；(6)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，或者评标委员会根据招标文件的规定对招标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。(7)其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理的；(8)投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；(9)招标文件规定的其它无效投标情形。8.4投标人有下列情形之一的,详细评审后其投标按无效投标处理：(1)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；(2)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；(3)投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的；(4)报价明显低于其他投标人，且不能证明报价合理性的投标无效；(5)拒不确认评标委员会评审修正的投标无效；(6)其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理的；(7)招标文件规定的其它无效投标情形。第四章采购需求一、服务清单序号档案类别单位数量最高综合单价(元)备注1会议纪要及收发文文书档案整理件40052三产及商管代管合同档案本15303融资项目合同档案卷100504会计档案整理本80085招采档案整理卷100506其它业务档案整理卷100507人事档案整理人10658电子目录著入条100000.49数字化扫描页400000.310档案三孔一线本330311档案单独装订件150112档案专用档案盒个850513定制专用无酸牛皮纸张8000.514会计凭证装订本7503515审计巡查高拍页200000.65最高限价：捌万伍仟伍佰肆拾元整（85540.00元）重要说明：1.遵守国家保密法律、法规和规章制度，履行保密义务，提供外包服务保密承诺书。2.上述数量为预估数量，招标人对此不作任何保证，最终结算以实际完成经验收合格的成品数量乘以对应中标综合单价为准，结算价不得超过85540元。3.中标单位所指派的相关人员在劳动人事、工资福利、社会保险等各方面均隶属于中标单位，招标人不负担任何相关费用，投标人必须和拟派的所有岗位人员按照相关规定签订劳动合同并为其缴纳社保，否则产生的相关纠纷由投标人自行承担。投标人投标时充分考虑企业利润，如因企业漏报或主动让利，产生的相关纠纷由投标人自行承担。二、技术服务要求2.1档案数字化加工服务需求：（一）技术标准及规范《中华人民共和国档案法》国家档案局《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》GB/T17678.1-1999《归档文件整理规则》中华人民共和国档案行业标准DA/T22-2000《档案著录规则》DA/T18-1999《电子文件归档与管理规范》GB/T18894—2002《纸质档案数字化技术规范》DA/T31-2005《ISO9005-1文件管理-电子文件长期保存格式第一部分PDF的使用（PDF/A-1）》执行。《档案修裱技术规范》（DA/T25-2000）执行。《安徽省机关档案工作目标管理考核办法》、《安徽省机关档案工作目标管理考核内容和评分标准》（皖档发[2011]18号）及明光市档案局（馆）2025年执法检查要求，投标方应严格按照招标人档案管理相关规定操作。（二）质量要求1、档案检查接收中标人安排1名专职人员配合招标人做好接收归档、检查入库等其它日常工作。主要是包括检查档案材料是否齐全、完整，并做好签收归档、移交入库等其它日常工作。2、档案交接检查档案的页码是否完整正确、是否是缺漏，是否有在前期档案整理方面的其他问题，中标人可及时记录汇总提交给招标人，由招标人负责处理完善后再交由中标人接收，进行下一道工序处理。3、检查页码检查档案的页码是否完整正确、是否是缺漏，是否有在前期档案整理方面的其他问题，中标人可及时记录汇总提交给招标人，由招标人负责处理完善后再交由中标人接收，进行下一道工序处理。4、档案还原入库中标人必须按招标人的要求将扫描完毕的纸质档案按原样装订成册，将已完成的资料及相应的备份光盘或移动硬盘交给招标人进行验收移交。验收内容包括：档案实物的数量、图片质量、条目索引信息以及光盘或移动硬盘备份数据。质检合格后移交入库，并由双方签字做好相关的移交手续。5、入库上架按照档案分类方案将档案分门别类、从左到右、从上到下的顺序放入库房内密集架（档案柜）进行避光保存。（三）档案数字化加工服务1、档案整理流程：主要包括：材料收集、分类、文件材料排列、编页码、装订、装盒、移交、挂接，共8个步骤：（1）文件材料收集：对已形成的材料进行鉴定，鉴定出缺少文件，列出补充清单交由招标人补充完善。（2）文件材料分类：根据“一人一档”的原则进行档案分类。（3）文件材料排列：文件材料可以按时间先后顺序、按材料的主次顺序排列，如果上级业务主管部门有规定的按业务主管部门的要求排列。重复文件需剔除并整理整齐、列好清单，统一归还给招标人。对小于A4纸的档案进行托裱，大于A4纸的进行折叠。（4）编页码：按照文件材料顺序依次编页码，正面编在右上角，反面编在左上角，空白页不编写页码，页码用号码机打印。（5）装订：文件材料扫描后将封面、卷内目录、文件材料、备考表（封底）按三孔一线装订法进行装订，美观、结实、无脱页、掉页、倒页、不妨碍翻阅。（6）装盒：按案卷号顺序依次装入档案盒内，并规范填写档案盒封面、脊背相关内容。2、扫描工作要求（1）根据档案纸质的实际情况确认技术采用快速扫描或者平板扫描，纸质年代久远、过软、过硬、过薄、破损、严重破损或字迹不清等，采用平板扫描。（2）由中标人自带设备和熟练的实施人员上门服务工作。中标人自带高速扫描仪、电脑、显示器、档案整理各种工具等及整个实施生产线的整套设备及熟练的操作人员上门进行批量扫描工作。购买设备费、整理工具及扫描人员的工资等均由中标人承担。扫描设备维护、扫描实施人员管理等均由成中标人负责。中标人的扫描实施人员需要有当地的政审登记证明和身份证。招标人只提供相应的场地及水电供中标人使用，其余工作条件中标人自行解决。（3）中标人需安排至少1名项目经理驻点在扫描实施场地，负责日常工作的处理、协调和落实各项工作，以提高工作效率。3、数字化服务流程主要环节分批进行档案交接、拆前预处理、档案拆分、档案扫描、图像处理、图像质检、格式转换、档案著录、目录建库、图像命名、图像存储、数据挂接、档案装订、档案归还、数据备份等各项工作。（1）严格办理交接手续。按招标人的要求，严格办理登记数字化实施各项流程的交接手续，详细做好交接记录。档案交接工作由招标人、中标人负责办理，双方签字确认。（2）扫描前的预处理。中标人必须在扫描前对档案进行预整理，首先对案卷信息、卷内目录、页码等进行细心核对；由于部分档案年代久远，纸张情况复杂，中标人必须保证用最保守的方式处理，如案卷启钉、拆分，保证纸张的平整、抚平边角。对新老程度不同的纸张，应采用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成档案扫描，务必保持档案完整无损，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生。如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装的档案，应采用不拆卷扫描的方式进行，确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤，不得人为的恶意损害档案。（3）档案装订技术要求。档案的装订还原正确率100%。档案还原装订要求与原来的排列顺序不变，做到排列准确、材料完整。按照原来的装订孔位穿线装订，三点一线，不漏页、不掉页、不压字、不损害纸张文字，不得有装错、串装、混乱、颠倒等现象。认真清点每份档案的实际页数，对页号错编、漏编、重编等情况进行修正，保证案卷的完整性。并按照原来的案号准确对应入盒。对不能处理的报告管理人员。（4）中标人必须严格保管好招标人移交的档案。中标人在档案数字化处理实施期间，必须严格、妥善保管好招标人交给的档案，确保档案的绝对安全。4、档案图像扫描质量要求总体质量按照《纸质档案数字化技术规范》DA/T31—2017、《纸质档案数字化技术要求》，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。（1）图像存储格式。全部采用彩色单页jpg的存储格式，纸质档案扫描分辨率要300dpi以上。特殊情况如文字偏小、密集、清晰度差，可适当提高分辨率。所有照片档案按照《广东省照片档案数字化技术要求》为彩色600dpi。对于案卷中出现字迹较小、模糊、较密集等情况，应适当提高分辨率，形成成品为24bit真彩的JPEG压缩格式的电子图片文件。（2）扫描图像质量的要求。图像质量情况完好率99%。图像要清晰、完整，反映档案全貌；页面底色、字迹、印章颜色与档案本身颜色要相仿，色泽均匀；图像效果必须符合正常的阅读习惯。①扫描影像的顺序与纸质档案保持“4个一致”，即案卷号与扫描图像挂接的案卷号一致、卷宗封面信息与卷内内容一致、卷内目录页码与卷内材料页码一致、实体案卷与扫描图片顺序排列一致，不可颠倒，不能有漏页和重页，无颠倒，无漏扫、重扫或多扫，保证电子影像的完整齐全。发现不一致时应进行调整；发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。②扫描时应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。③纠偏。以达到视觉基本不感觉偏斜为准，对方向不正确的图像进行旋转还原，图像不偏斜或倒置，符合正常阅读习惯。④去污。对影响图像质量的杂质（黑点、黑线、黑框、黑边等）进行去污处理，在不影响可懂度的前提下展现档案原貌。⑤图像拼接。对大幅面档案采用分小幅扫描形成的多幅图像进行无逢拼接，合成为一个完整的图像。⑥裁边。对档案修补或扫描等形成的，超出页面正常边距，无内容、多余的边进行裁切，缩小文件容量。⑦对于档案有破损、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件应先进行平整、修复、粘贴等后处理再进行扫描。（3）目录著录。适用《档案著录规则》(DA/T18—1999)、《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31—2017）、《纸质档案数字化技术要求》等标准。①图像目录录入的信息正确率100%。著录齐全，包括卷面信息、条目信息、页码、页数、标题、文号、责任者、关键字段、日期、保管期限等信息。②案号或者归档号准确、规范，格式与命名其数字图像文件的档号格式一致，符合相关规范要求。录入内容无论是汉字还是数字均要正确；信息必须与原始案卷中内容相互对应；每个相关字段没有漏录现象。③著录数据质量检查。采用人工校对或自动校对的方式，对机读目录数据库的建库质量进行检查，核对著录项目是否完整，内容是否规范、准确，是否有漏录、错录等问题，对错录、漏录的数据进行修正、补录。（4）条目录入对未录入电脑的档案信息和卷内目录信息，按招标人的要求录入到指定的业务系统，数据录入差错率小于万分之二。5、其他要求1）招标人负责提供工作场地、档案储存柜及办公桌椅以及电脑。2）中标人提前提供招标人工作场地的电力参数，以便招标人配置用电安全实施。3）质量自检：中标人必须建立严格的质量检测体系，对加工的数据进行认真负责的自检，自检达到数据质量标准后，才能交付给招标人验收。4）为保证项目的安全、进度和质量，中标人必须对参与本项目实施的所有工作人员定期进行岗位培训，每季度至少培训一次，培训内容包括但不限于技术、保密相关内容。5）中标人需要及时将项目实施情况汇报给招标人，及时告知项目实施工程中存在的各种风险及防范措施，每月定期向招标人提交工作进度报告。三、采购项目商务要求1.售后服务要求：1.1整体项目提供不少于一年的质保期,自项目验收通过之日起计算。1.2提供5×8小时上门保修，提供7×24小时技术支持和服务，2小时内作出实质性响应，对重大问题提供现场技术支持，4小时内到达指定现场。如在报修后24小时内无法修复，则提供（相同或更高规格档次的备用设备）冗余服务,直至故障问题修复,确保在24小时内恢复正常使用。2.培训要求：为保证数字化加工服务安全、进度和质量，中标人必须对参与本项目实施的所有工作人员定期进行岗位培训，每季度至少培训一次，培训内容包括但不限于技术、保密相关内容。3.验收要求：3.1数字化加工服务验收要求及标准（1）对纸质档案数字化实施项目分项进行验收，包括档案整理、档案扫描、图像处理、图像质检、命名规则、著录、图像存储、目录建库、数据备份质量等验收环节。（2）同一批验收的档案，抽查的比率不得低于10%。同一批次验收的档案，质量抽查合格率达到98%（含98%）以上。（3）验收抽检的合格率达到98%以上（含98%），予以验收通过。（4）合格率=合格的文件数／被抽检文件总数×100%。（5）验收合格复查无误后方能视为档案数字化扫描验收合格。档案的装订还原正确率100%；影像索引数据匹配准确率、索引数据库挂接准确率100%；图像质量情况完好率99%。备份数据光盘验收合格率为100%时为“合格”，否则为“不合格”。验收影像准确率（顺序准确、不多页少页、保持档案原版原貌；图像清晰度达到方便阅读要求、布局合理、图文挂接准确）否则采购单位有权单方要求重做。（6）招标人对中标人工作采取平时检查和阶段验收、最终验收相结合的方式进行监督、检查和验收。验收前中标人应提供已进行数字化扫描实施档案的明细清单一份（电子版本）供招标人使用。中标人验收如下：①扫描质量抽查。抽查量不低于总量的20%。若有漏扫、错扫、扫描质量明显粗糙模糊与原图差别很大的，中标人将无偿修改。直至修改后质量达到标准要求。②档案装订质量的检查：凡装订不规范、不合格的，中标人将无条件修改，若经修改后，质量仍到不到标准的，招标人将扣减该册案卷报酬；按照该册案卷装订报酬的5倍予以处罚。注：以上验收中，中标人提交验收的工作成果，不论涉及验收标准哪一条不合格的，全部发回由中标人全面自检、纠正，中标人补正后重新向招标人申请验收，直至合格。③边实施边应用。在硬件条件基本具备的情况下，验收合格、完成挂接的档案资料能实现服务利用功能。4.完成时间：本项目档案数字化加工服务期为进场之日算起一年内。第五章合同格式（参考）一、合同协议书（格式）项目名称：项目编号：甲方（招标人）：乙方（中标人）：签订地：签订日期：年月日（招标人名称）（以下简称：甲方）通过公开招标，经评标委员会评定，确定（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照招标文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照招标文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标通知书；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2服务1.2.1服务名称：；1.2.2服务内容：；1.2.3服务质量：。1.3价款本合同总价为：￥元（大写：人民币元）。1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：本项目分两次支付，每半年根据实际完成的工作量一次性付清实际合同价款。（合同价款=∑实际完成并经验收合格的成品数量*中标综合单价结算）。1.4.2发票开具方式：。1.5服务期限、地点和方式1.5.1服务期限：；1.5.2服务地点：；1.5.3服务方式：。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.1%计算，最高限额为本合同总价的10%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的/%计算，最高限额为本合同总价的/%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7.1将争议提交滁州仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向甲方（招标人）所在地人民法院起诉。1.8合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）法定代表人法定代表人或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：时间：年月日时间：年月日第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的价格。2.1.3“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。2.4履约检查和问题反馈2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件本项目采用单价合同。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项；2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.16合同使用的文字和适用的法律2.16.1合同使用汉语进行书写、变更和解释；2.16.2合同适用中华人民共和国法律。2.17合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容第六章投标文件格式资格证明文件项目投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）年月日目录（1）法定代表人身份证明及其有效身份证复印件（或法定代表人授权委托书及其有效身份证复印件）（格式见附件）；（2）投标人有效营业执照（或三证合一有效证件）；（3）诚信投标承诺书（格式见附件）；（4）招标文件中要求的资信评审和资信评分的支持资料。附件1法定代表人身份证明或授权委托书1.法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月＿日经营期限：姓名：性别：年龄：＿职务：_系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日2.授权委托书本人（姓名）系（投标人）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改“”(项目名称、编号）投标文件，全权处理与该项目投标、评审答疑、签订合同以及与合同执行有关的一切事务，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：授权委托人有效身份证及法定代表人有效身份证投标人：（盖单位章）法定代表人（身份证号码）：（签字或盖章）年月日附件2诚信投标承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加（项目名称）项目的谈判，所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；二、本单位郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠，不以他人名义或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；四、不与其他供应商相互串通响应报价，不排挤其他供应商的公平竞争、损害采购人的合法权益；五、不与采购人、采购代理机构或其他供应商串通响应，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；六、（企业名称）或（企业名称）法定代表人或拟派项目经理（负责人）没有下列情形：①被列入“信用中国”网站“失信被执行人”的;②被列入“信用中国”网站“重大税收违法失信主体”的；③被列入“信用中国”网站“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”的；④被列入“信用中国”网站“严重失信主体名单”的；⑤在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为(具体行为类别及判定依据见附件2)的。⑥被列入国家企业信用信息公示系统网站“经营异常名录”或者“严重违法失信名单”的。⑦前三年有行贿犯罪行为的单位和个人；⑧被滁州市县两级公管部门及各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；⑨因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的；⑩被列入省级、市级农民工工资支付异常名录的施工企业，在限制其参加全市范围内房建和市政工程建设项目投标的期限内的；列入县级异常名录的施工企业，在限制其参加本行政区域内房建和市政建设项目投标的期限内的。（若招标文件对投标人所属分公司、办事处等分支机构有上述1-10项信誉要求，在此一并承诺我公司所属分公司、办事处等分支机构没有上述1-10项情形）七、严格遵守谈判现场纪律，服从监管人员管理；八、保证成交后不转包，若有分包征得采购人同意；九、保证成交之后，按照响应文件要求提供相关后续服务；十、保证企业及所属相关人员在本次响应中无行贿等犯罪行为；十一、如在谈判过程和公示期间发生投诉行为，保证按照相关规定要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消响应或者中标资格、记入不良行为记录等有关处理，愿意承担法律责任，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。开户银行：基本账户：供应商（签章）：法定代表人（签章）：日期：年月日技术标文件项目投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）年月日目录（1）服务承诺：是否响应招标文件要求的书面说明和服务承诺书（格式见附件）；（2）招标文件中要求的技术标评分支持资料。附件1服务承诺书致：（招标人）：本承诺声明：（投标人名称）对本招标文件的相关要求完全响应。若有幸中标将严格按照以上承诺进行服务。特此声明。投标人名称：（盖单位章）法定代表人：(签字或盖章)日期：年月日商务标文件项目投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）年月日目录（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标函（格式见附件）.（3）分项报价清单表（格式见附件）；（4）投标人认为需要提供的其他证明材料。附件1开标一览表（注：开标一览表必须编入投标文件，唱标时，以投标文件中的开标一览表进行唱标）项目名称 项目编号/投标人名称总投标价\服务期投标报价 （大写）： ；(小写) ： ；服务期：响应招标文件要求。 法定代表人（盖章）：投标人（盖单位章）：日期：年月日附件2投标函1.我们决定参加贵单位组织的“（项目名称）”的采购。我方授权(姓名和职务)代表我方（投标人的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。2.我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向招标人提供“（项目名称）”项目的服务，总投标价为人民币（大写）（小写）元。3.一旦我方成为合同签字人，我方将严格履行合同规定的责任和义务。4.我方愿意提供可能另外要求的、与采购投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。5、投标有效期为60日历天（从投标截止之日算起）。6、我单位提供如下通讯地址：电子邮箱（地址），确认本项目相关法律文书均通过提供的以上地址送达，相关文书只要发送至以上电子邮箱（地址）即视为送达，投标人愿意承担一切法律后果。投标人名称：（盖单位章）投标人法定代表人：（签字或盖章）日期：通讯地址：电话：传真：附件3分项报价清单表序号档案类别单位数量综合单价(元)备注1会议纪要及收发文文书档案整理件4002三产及商管代管合同档案本153融资项目合同档案卷1004会计档案整理本8005招采档案整理卷1006其它业务档案整理卷1007人事档案整理人108电子目录著入条100009数字化扫描页4000010档案三孔一线本33011档案单独装订件15012档案专用档案盒个85013定制专用无酸牛皮纸张80014会计凭证装订本75015审计巡查高拍页20000投标总价：（大写） （小写） 投标人名称：（盖单位章）投标人法定代表人：（签字或盖章）日期：招标人、招标代理机构对本招标文件的确认我单位对滁州市中新苏滁产业投资有限公司档案整理及数字化服务项目的招标文件进行确认。招标单位：滁州市中新苏滁产业投资有限公司委托代理人：赵宇杰联系电话：0550-3769080 （盖单位章）2026年3月招标代理机构：滁州市城投工程咨询管理有限公司经办人：杨韦电 话：0550-3519590、18005501210（盖单位章）2026年3月
投标 / 标书制作要点（原创）
本档案整理及数字化服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
