审计服务招标公告（玉龙纳西族自治县审计局2026）
项目概况玉龙县审计局2026年度政府投资建设项目审计服务采购项目的潜在投标人应在云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2026年04月07日 14:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YNZC2026-G3-00729-YNYD-0001
项目名称：玉龙县审计局2026年度政府投资建设项目审计服务
预算金额（元）：700000
最高限价（元）：621800
采购需求：
标项名称:玉龙县审计局2026年度政府投资建设项目审计服务
数量:1
预算金额（元）：700000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：采购第三方审计机构完成①“玉龙县“美丽县城”建设项目（一期）竣工决算审计”服务②拉市乡村振兴示范园（田园综合体）旅游产业配套设施项目-拉市田园综合体服务中心（一期）竣工决算审计服务。投标人需严格按照《审计实施方案》确定的目标、审计事项及任务完成对建设项目的投资决策、项目建设程序、工程建设管理、招标投标、合同管理、工程造价控制、项目资金管理、征地拆迁、竣工验收、工程竣工财务决算、资产交付使用等活动的审计。
合同履约期限：包 1，合同签订之日起至完成审计服务所有工作并提交审计资料为止。
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：1、扶持中小企业政策：财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）；云南省财政厅关于贯彻《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的通知（云财采〔2022〕9号）“《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号） ”“《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号） ”。2、本项目属于专门面向中小企业采购的项目，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，本项目对应的中小企业划型标准所属行业为：租赁和商务服务业。
3.本项目的特定资格要求：【包1】 （1）投标人须具有工程审计业务能力（提供承诺书）和省级及以上财政部门颁发的会计师事务所执业资格证书（若为分支机构，须提供总公司或总所针对本项目的投标授权书），分支机构和总公司或总所不能同时参与本项目投标（原件扫描件加盖投标人电子公章）；（2）项目负责人资格要求：拟派造价项目负责人具有国家注册一级造价工程师（土木建筑工程专业）资格；财务项目负责人须具有注册会计师资格（提供注册证书、执业证书、社保证明材料和劳动合同的原件扫描件加盖投标人电子公章）；（3）凡参与过（或正在参与）该合同包涉及的建设项目相关服务的中介单位不得参与本合同包投标，否则，将取消其该合同包的中标资格，由此引起的一切后果由投标人自行承担，提供书面声明（以联合体形式参与的，联合体的各方均须满足要求，并提供相关声明函）
三、获取招标文件
时间：2026年03月18日至2026年03月25日，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）
方式：1.凡有意参加投标者，须持与云南省政府采购电子交易平台（政采云）兼容的数字证书（CA），在平台绑定后，线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年04月07日 14:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录云南省政府采购电子交易平台（政采云）投标客户端投标
开标时间：2026年04月07日 14:30
开标地点：云南省丽江市古城区云南省丽江市古城区香格里大道999号瑞鑫写字楼201号5楼丽江分公司开评标室
五、投标保证金信息
是否需要缴纳投标保证金：否
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.本次采购公告在云南省政府采购网上发布。请各位供应商在递交投标（响应）文件前随时查看，以获取最新的消息。2.本次项目采用全流程电子化采购方式，各供应商认真学习云南省政府采购电子交易平台（政采云）发布的相关操作手册。操作手册查询链接：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=yunnan。如有疑问联系95763。（1）供应商注册。供应商须在云南省政府采购电子交易平台注册后，方可参与项目。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-业务支持-用户注册-供应商模块。（2）CA数字证书办理。供应商须办理有效CA数字证书。申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/choose。（3）CA数字证书绑定。供应商进行CA绑定。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-系统管理-ca管理-ca绑定。（4）采购文件获取。供应商须在采购公告规定的文件获取期限内，使用账号密码或ca数字证书登录平台，获取采购文件。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-项目采购--获取采购文件。请务必在规定期限内获取采购文件，逾期将无法获取。（5）投标（响应）文件编制与递交。供应商须下载投标（响应）客户端，通过客户端编制投标（响应）文件，并线上递交。投标客户端下载路径：https://market.zcygov.cn/application-market/#/download/list（6）开评标。供应商须在项目指定的开标时间前，提前登录政府采购电子交易平台，并在规定时间内完成解密，如供应商因自身原因，无法在规定时间内解密的，自行承担后果（如：设备故障、浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等）。操作路径：云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-项目采购-开标评标-进入开标大厅。
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：玉龙纳西族自治县审计局
地址：云南省丽江市玉龙纳西族自治县金川路审计局
联系方式：0888-5109501
2.采购代理机构信息
名称：云南禹滇工程项目咨询有限公司
地址：云南省丽江市古城区香格里大道999号瑞鑫写字楼501号
联系方式：13618888653
项目联系人：李格
3.项目联系方式
项目联系人：李格
电话：13618888653
附件信息：
定稿-玉龙县审计局2026年度政府投资建设项目审计服务(1).doc1.2M
玉龙县审计局2026年度政府投资建设项目审计服务采购招标文件项目编号：YNZC2026-G3-00729-YNYD-0001招标人：玉龙纳西族自治县审计局招标代理机构：云南禹滇工程项目咨询有限公司日期：二○二六年三月招标人：玉龙纳西族自治县审计局招标代理机构：云南禹滇工程项目咨询有限公司日期：二○二六年三月目录第一章招标公告1一、项目基本情况1二、投标人的资格要求2三、获取招标文件4四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点4五、公告期限5六、其他补充事宜5七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系6第二章投标人须知7投标人须知前附表71.总则122.招标文件133.投标文件144.投标155.开标166.资格审查167.评标168.中标和合同179.询问与答复1810.质疑接收、回复1811.纪律和监督1912.需要补充的其他内容2013.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位2014.政府采购节能产品、环境标志产品26第三章资格审查27第四章评标办法(综合评分法)30第五章合同条款及格式40第六章招标内容及要求53第七章投标文件格式54二、报价文件格式69二、商务、技术部分文件格式701.第一章招标公告项目概况：玉龙县审计局2026年度政府投资建设项目审计服务采购的潜在投标人应在政采云平台(https：//www.zcygov.cn/)获取招标文件，并于2026年4月7日14时30分 (北京时间)前递交投标文件。1.1.一、项目基本情况项目编号：YNZC2026-G3-00729-YNYD-0001项目名称：玉龙县审计局2026年度政府投资建设项目审计服务预算金额：¥700000.00大写：柒拾万元整最高限价：¥621800.00大写：陆拾贰万壹仟捌佰元整采购需求：采购第三方审计机构完成①“玉龙县“美丽县城”建设项目（一期）竣工决算审计”服务②拉市乡村振兴示范园（田园综合体）旅游产业配套设施项目-拉市田园综合体服务中心（一期）竣工决算审计服务。投标人需严格按照《审计实施方案》确定的目标、审计事项及任务完成对建设项目的投资决策、项目建设程序、工程建设管理、招标投标、合同管理、工程造价控制、项目资金管理、征地拆迁、竣工验收、工程竣工财务决算、资产交付使用等活动的审计。服务期限：合同签订之日起至完成审计服务所有工作并提交审计资料为止。服务地点：玉龙县审计局指定地点服务质量要求：（1）按时、按质、按量完成审计工作，按招标人要求及时提供审计结果和项目审计资料，成果资料完整、真实准确、清晰有据；（2）严格遵守一级注册造价工程师和注册会计师执业准则、规范和有关审计的法律法规、职业操守；（3）坚持“独立、客观、公正、诚实、信用”的原则，提供的审计结果客观、真实、全面和准确，对招标人负责；（4）项目工作应符合国家及行业现行相关标准和规范，满足行业规定的正常偏差范围，确保成果资料完整、真实准确、清晰有据，并通过政府相关部门的审核；（5）对参加审计工作的人员严格管理、严格要求，严格遵守审计“八不准”工作纪律、“四个严禁”、“八小时以外八条禁令”和审计机关对审计人员有关各项工作纪律和廉政要求的规定执行；（6）除聘请服务协议书外，造价咨询和会计服务企业（联合体）须签订服务质量及廉政承诺书和审计保密承诺书。本项目接受联合体，仅接受造价咨询类公司和会计师事务所组成的联合体投标，且联合体牵头人须为造价咨询类公司，联合体成员不得超过两个，以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成新的联合体参加同一项目的投标，否则相关投标响应均无效。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的投标人均应当具备投标人的资格要求规定的条件（特定资格要求除外），并应当向招标人提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。1.2.二、投标人的资格要求（一）、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1、具有独立承担民事责任的能力。投标人必须具有独立承担民事责任的能力，需提供法人或者其他组织的营业执照（提供营业执照、税务登记证及组织机构代码证或三证合一的营业执照）等证明文件；若投标人为自然人的需提供身份证明；独立主体若依法不需办理营业执照也可开展经营活动的，需出具相关证明或说明。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（提供下述①～②项证明材料任意一种即可）①投标人须提供2022年度至2024年度任意一年的经第三方审计的财务报表（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表）成立不满1年的，提供企业自成立至今的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）（若投标人为自然人的也可提供承诺函，若为非营利性单位或者社会团体或者其他机关事业单位也可提供以符合财务会计制度为准的证明材料或者提供承诺函）。②提供在提交响应文件截止时间前3个月内银行开具的资信证明或银行存款证明或其他财务说明。3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供证明材料或承诺书）。4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。①具有依法缴纳税收的良好记录：提供投标人2025年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月依法缴纳税收的凭证，如税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件（依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；新成立不足3个月还未缴纳税收的投标人需提供情况说明）。②具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供投标人2025年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款情况证明复印件（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；新成立不足3个月的还未办理社保的投标人需提供情况说明）。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面承诺）。6、法律、行政法规规定的其他条件。①投标人在响应文件递交截止时间未被列入“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（参照《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》财库〔2019〕38号的要求，在开标前招标人或招标代理机构在相关网站进行查询，并留存网站查询截图的复印件，供评审专家备查）。②单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一项目的政府采购活动（提供承诺书）。③本项目不允许有违法的分包或转包（提供承诺书）。（二）、落实政府采购政策需满足的资格要求：1、扶持中小企业政策：财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）；云南省财政厅关于贯彻《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的通知（云财采〔2022〕9号）“《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）”“《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）”。2、本项目属于专门面向中小企业采购的项目，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，本项目对应的中小企业划型标准所属行业为：租赁和商务服务业。（三）本项目的特定资格要求：（1）投标人须具有工程审计业务能力（提供承诺书）和省级及以上财政部门颁发的会计师事务所执业资格证书（若为分支机构，须提供总公司或总所针对本项目的投标授权书），分支机构和总公司或总所不能同时参与本项目投标（原件扫描件加盖投标人电子公章）；（2）项目负责人资格要求：拟派造价项目负责人具有国家注册一级造价工程师（土木建筑工程专业）资格；财务项目负责人须具有注册会计师资格（提供注册证书、执业证书、社保证明材料和劳动合同的原件扫描件加盖投标人电子公章）；（3）凡参与过（或正在参与）该合同包涉及的建设项目相关服务的中介单位不得参与本合同包投标，否则，将取消其该合同包的中标资格，由此引起的一切后果由投标人自行承担，提供书面声明（以联合体形式参与的，联合体的各方均须满足要求，并提供相关声明函）1.3.三、获取招标文件时间：2026年3月18日06：00至2026年3月25日23：59，每天上午06：00至12：00，下午12：00至23：59(北京时间，法定节假日除外)。地点：政采云”平台（https://www.zcygov.cn/）（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”）方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。售价：0元1.4.四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2026年4月7日14时30分（北京时间）。地点：投标人应按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密投标文件后在文件提交截止时间前上传至“政采云”平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标人在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。1.5.五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。1.6.六、其他补充事宜1.开标方式：网上开标2.是否需要缴纳投标保证金：不需要3.其他：4.1本次招标公告在云南省政府采购网上发布，公告内容和时间以云南省政府采购网发布的信息为准。4.2本项目采用全流程电子化采购方式，请投标人认真学习云南省省级政府采购电子交易平台发布的相关操作手册（投标人可在交易平台下载相关手册），办理CA数字证书、进行云南省省级政府采购电子交易平台注册绑定，并认真核实CA数字证书确认是否符合本项目电子化采购流程要求。CA数字证书服务热线汇信CA：0571-88350735云南CA:4006727666云南壹证通：4000040628福建CA：0591-877600224.4.1办理CA数字证书投标人登录云南省省级政府采购电子交易平台查阅操作指南—入驻与配置—CA管理。使用操作指南，按照程序要求办理。4.4.2注册投标人登录云南省省级政府采购电子交易平台操作指南—入驻与配置—云南省投标人注册入驻与配置。注册入库操作流程指引进行自助注册绑定。4.4.3驱动、客户端下载投标人登录云南省省级政府采购电子交易平台—我的工作台-CA管理—给当前账号绑定CA—选择对应CA—下载驱动—客户端&驱动下载。下载相关驱动及客户端。相关驱动及客户端网址（https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-ca-front.3ddc8fbb.0.0.6389de80d15111ee8160d911f316cf0d）4.4.4获取电子招标文件投标人使用账号密码或CA数字证书登录相关驱动及客户端获取电子招标文件。投标人如计划参与多个采购包的投标，在获取采购文件详情页面，在意向标段（包）栏目依次选择对应采购包，提交申请即可。未在规定期限内按上述操作获取文件的采购包，投标人无法提交相应包的电子投标文件。4.4.5编制电子投标文件投标人应使用电子投标客户端编制电子投标文件并进行线上投标，投标人电子投标文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。4.4.6提交电子投标文件投标人应于投标截止时间前在政府采购电子交易平台提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。4.4.7电子开标投标人在开标地点使用账号密码或CA数字证书登录云南省省级政府采购电子交易平台进行电子开标。1.7.七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.招标人信息名称：玉龙纳西族自治县审计局地址：云南省丽江市玉龙纳西族自治县金川路审计局联系人：闫老师联系方式：139888292412.招标代理机构信息名称：云南禹滇工程项目咨询有限公司地址：云南省丽江市古城区香格里大道999号瑞鑫写字楼501号联系人：李格联系方式：136188886533.项目联系方式联系人：李格联系方式：136188886532.第二章投标人须知2.1.投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：玉龙纳西族自治县审计局地 址：云南省丽江市玉龙纳西族自治县金川路审计局联系人：闫老师 联系方式：139888292411.1.3招标代理机构名称：云南禹滇工程项目咨询有限公司地址：云南省丽江市古城区香格里大道999号瑞鑫写字楼501号联系人：李格联系方式：136188886531.1.4项目名称玉龙县审计局2026年度政府投资建设项目审计服务采购1.2.1资金落实情况已落实1.2.2预算金额详见第一章“招标公告”1.3.1采购内容详见第六章《招标内容及要求》的具体内容1.3.2服务期限详见第一章“招标公告”1.3.3服务地点玉龙县审计局指定地点1.4.1投标人资格要求详见“第一章 招标公告 二、投标人的资格要求”1.4.2是否接受联合体投标□不接受☑接受，应满足下列要求：详见第一章 招标公告1.9.1现场考察☑不组织□组织，考察时间： 年 月 日(在招标文件提供期限截止后，开标前)考察集中地点： 2.2.3招标文件澄清或者修改发出的形式在原公告发布媒体上发布更正公告3.2.3最高投标限价□无☑有，最高投标限价：详见第一章“招标公告”3.2.4投标报价的其他要求(1)本次投标报价为综合报价。(2)投标人应承担所有与参加投标有关的自身的所有费用，不论采购的结果如何，招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（云南省招标代理服务收费参考费率计价金额服务类型货物招标服务招标工程招标费率50万元及以下0.7万元50万元—100万元（含）1.5%100万元—500万元（含）1.3%1.3%1%500万元—1000万元（含）1%0.5%0.7%1000万元一5000万元（含）0.7%0.4%0.4%5000万元—1亿元（含）0.25%0.1%0.25%1亿元一5亿元（含）0.05%5亿元—10亿元（含）0.035%10亿元以上0.008%说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算以单个项目（或标段）中标通知书的中标金额为计算基数。中标金额大于50万时，50万元以内的固定收费金额不参与累进，直接以50万元一100万元（含）的费率进行计算。例如：某工程总承包（含勘察设计、施工）项目，中标金额中勘察设计费为300万元，施工费用为10000万元，计算招标代理服务收费额如下：（一）勘察设计部分招标代理服务收费额100万元×1.5%=1.50万元（300-100）万元×1.3%=2.6万元该部分合计收费=1.5十2.6=4.1（万元）（二）施工部分招标代理服务收费额100万元×1.5%=1.50万元（500-100）万元×1%=4万元（1000-500）万元×0.7%=3.5万元（5000-1000）万元X0.4%=16万元（10000-5000）万元×0.25%=12.5万元该部分合计收费=1.5十4十3.5十16十12.5=37.5（万元）（三）招标代理服务收费额合计收费：4.1+37.5=41.6万元(3)代理服务费：参照云南省建设工程招标投标行业协会关于印发《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》的通知云建招协〔2024〕58号文件收取，由成交投标人在领取成交通知书前一次性支付。3.3.1投标有效期投标有效期为90日历天(从投标截止之日算起)。3.4.1投标保证金不递交3.5.2投标文件所附证书证件要求、投标文件签字或盖章要求投标文件所附证书证件要求：原件扫描件投标文件签字或盖章要求：签字或加盖电子签章3.5.3电子投标文件格式(1)投标文件全部采用电子文档，投标人应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签章、签名及加密；(2)如投标人提交的电子标书未按招标文件要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理；(3)投标文件中提供的资料(扫描件)，内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。4.1.1投标文件加密要求(1)投标人进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示；(2)使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程见“政府采购云平台”首页；(3)为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。4.2.1投标截止时间详见第一章 “招标公告”4.2.2投标文件递交截止时间和地点详见第一章 “招标公告”5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点7.1.1评标委员会的组成评标委员会由招标人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数。7.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数3名8.1是否授权评标委员会确定中标人£是☑否8.2中标公告媒介及期限公告媒介：同发布招标公告的媒介公告期限：1个工作日8.4.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：□要求履约保证金的形式：转账、汇款或项目所在地银行出具的履约保函等非现金形式履约保证金的金额：/履约保证金的缴纳及退还：在签订合同前3日内，中标人应按招标文件要求向招标人提交履约保证金；项目完成之后(合同协议期满)，如无违约事项，则全额无息退还中标人履约保证金。担保形式为银行保函的，退还银行保函。☑不要求12需要补充的其他内容12.1评标方法☑综合评分法□最低评标价法12.2追加合同金额政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标投标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额变更不得超过原合同采购金额的10%，其中金额增加需办理合同追加手续。12.3信用查询具体要求本项目将执行在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定，具体要求为：(1)投标人应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人记录、(按网站要求链接到中国执行信息网(http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/)查询)、重大税收违法失信主体且在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)；(2)信用信息查询的截止时点：投标截止时间当天评标前；(3)信用信息查询渠道：“信用中国”网站、中国执行信息网、中国政府采购网；(4)信用信息查询记录和证据留存具体方式：招标人、招标代理机构将经查询存在不良信用记录的潜在投标人查询结果证明材料作为查询记录和证据，与其他招标文件一并保存；(5)信用信息的使用规则：本政府采购项目的投标人在信用信息查询截止时点(含)之前被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，其投标无效；(6)招标人、招标代理机构通过“信用中国”网站、中国执行信息网、中国政府采购网等渠道查询相关主体信用记录，若投标人存在被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，则投标无效。12.4补充1依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。2.2.1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)等有关规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金情况1.2.1资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.2预算金额：见投标人须知前附表。1.3采购内容、服务期限、服务地点1.3.1采购内容：见投标人须知前附表。1.3.2服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3服务地点：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目的资格条件。1.4.2投标人须知前附表规定若接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；(2)联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；(3)以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9现场考察1.9.1投标人须知前附表规定组织现场考察的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人考察项目现场。1.9.2投标人考察现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在考察现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在考察现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。2.3.2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)资格审查；(4)评标办法；(5)合同条款及格式；(6)招标内容及要求；(7)投标文件格式；(8)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清与修改2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标代理机构提出，以便补齐。2.2.2招标人、招标代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布更正公告。2.2.3招标文件的澄清或者修改以投标人须知前附表规定的形式发出，但不指明澄清问题的来源。澄清或者修改发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.4招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标人须知前附表为准；投标人须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。2.4.3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件资格审查部分详见第七章“投标文件格式”资格审查部分中的内容。3.1.2投标文件商务技术部分详见第七章“投标文件格式”商务技术部分中的内容。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括第七章“投标文件格式”商务技术部分中所指的投标保证金。3.2投标报价3.2.1投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3投标人的投标报价不得超过预算金额，若招标人还设有最高投标限价的，投标人的投标报价还应当不得超过最高投标限价，最高投标限价在招标公告-最高限价中载明。3.2.4投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1投标有效期见投标人须知前附表。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金（若要求）3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标将被视为无效投标。3.4.3招标人或者招标代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在投标有效期内撤销投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；(3)其他法律法规要求不予退还投标保证金的情形。3.5投标文件的编制3.5.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写。3.5.2投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人(单位负责人)签字或加盖电子签章的，应附法定代表人(单位负责人)身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人(单位负责人)签署的授权委托书。3.5.3电子投标文件的格式见投标人须知前附表。3.5.4如投标人提交的电子标书不符合3.5.3要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。2.5.4.投标4.1投标文件加密要求4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。4.1.2未按本章第4.1.1要求加密的投标文件，招标人将予以拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的时间和地点：见投标人须知前附表。4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在投标截止时间前，投标人可以撤回在网上已递交的投标文件，修改后重新递交。4.3.2修改的投标文件应按照《电子投标文件编制及报送要求》规定进行编制、加密和递交。2.6.5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第4.2.1款规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标。5.2投标截止后投标人不足3家的，不得开标。5.3开标程序(1)开标会由招标代理机构主持。(2)开标:顺序按照电子公共资源交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标。(3)唱标：智能播报/由唱标人宣读投标人在其电子投标文件中投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。(4)开标工作人员将做开标记录，参加开标的各相关工作人员须签字确认。5.4开标异议开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。2.7.6.资格审查公开招标采购项目开标结束后，招标人或者招标代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。2.8.7.评标7.1评标委员会7.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数见投标人须知前附表。7.1.2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)规定的，招标人或者招标代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，招标人或者招标代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。招标人或者招标代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件一并存档。7.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。7.3评标7.3.1评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.3.3有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(五)不同投标人的投标文件相互混装；(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；2.9.8.中标和合同8.1定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。8.2中标公告招标人或者招标代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，按照投标人须知前附表规定的媒介和期限公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标公告期限详见投标人须知前附表。8.3中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，在公告中标结果的同时，招标人或者招标代理机构应当向中标人发出中标通知书。8.4履约保证金（若要求）8.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。8.4.2中标人不能按本章第8.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。8.5签订合同8.5.1招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。8.5.2中标通知书发出后，招标人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。8.5.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。2.10.9.询问与答复凡对本次招标采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构将及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.11.10.质疑接收、回复10.1质疑接收10.1.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向招标人或其委托的招标代理机构提出质疑。10.1.2质疑投标人应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标人将依法承担不利后果。10.1.3招标代理机构接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址。接收质疑函的方式：质疑函采取书面递交形式。投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交投标人签署的授权委托书。联系部门：详见第一章-招标公告。联系电话：详见第一章-招标公告。通讯地址：详见第一章-招标公告。10.1.4不按上述要求提出的，招标人和招标代理机构将不予受理。10.2质疑回复招标人或者招标代理机构应在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，质疑答复的内容不得涉及商业秘密。2.12.11.纪律和监督11.1对招标人的纪律要求(1)按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的规定编制采购需求；(2)招标人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务；(3)在规定时间内确定中标人；(4)不得向中标人提出不合理要求作为签订合同条件。11.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。11.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会及其成员不得有下列行为：(1)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；(2)接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明；(3)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询招标人的倾向性意见；(4)对需要专业判断的主观评审因素协商评分；(5)在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；(6)记录、复制或者带走任何评标资料；(7)其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第(1)至(7)项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。11.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。11.5廉洁自律规定(1)招标代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与招标人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。(2)招标代理机构工作人员不得接受招标人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向招标人或者投标人报销应当由个人承担的费用。2.13.12.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。2.14.13.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位13.1关于中小企业13.1.1根据《关于印发的通知》(财库〔2020〕46号)的规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。13.1.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：(一)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(二)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(三)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。13.1.3依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。13.1.4中小企业参加政府采购活动，符合条件的投标人应根据下表所属行业填写《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。序号标的名称所属行业1玉龙县审计局2026年度政府投资建设项目审计服务采购租赁和商务服务业13.1.5根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号)，本项目针对小微企业报价给予评审中价格扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业、监狱企业的，不重复享受政策。13.2关于残疾人福利性单位：13.2.1根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：(一)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%)，并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人)；(二)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议；(三)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；(四)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；(五)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。13.2.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。13.2.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业、监狱企业的，不重复享受政策。13.3关于监狱企业：13.3.1依照(财库〔2014〕68号)之规定，监狱企业应当符合以下条件：13.3.2监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。13.3.3监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。13.3.4在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。13.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《招标公告》。13.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《附件：统计上大中小微型企业划分标准》。13.6落实政府采购政策的价格调整：只有符合规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。13.6.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予相应的扣除，用扣除后的价格参加评审。附件：统计上大中小微型企业划分标准附表统计上大中小微型企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入（Y）万元YW20000500≤Y50≤YY工业*从业人员（X）营业收入（Y）人万元XW1000YW40000300≤X20≤XX建筑业营业收入（Y）资产总额（Z）万元万元YW80000ZW800006000≤Y300≤YY批发业从业人员（X）营业收入（Y）人万元XW200YW4000020≤X5≤XX零售业从业人员（X）营业收入（Y）人万元XW300YW2000050≤X10≤XX交通运输业*从业人员（X）营业收入（Y）人万元XW1000YW30000300≤X20≤XX仓储业*从业人员（X）营业收入（Y）人万元XW200Y30000100≤X20≤XX邮政业从业人员（X）营业收入（Y）人万元XW1000YW30000300≤X20≤XX住宿业从业人员（X）营业收入（Y）人万元XW300YW10000100≤X10≤XX餐饮业从业人员（X）营业收入（Y）人万元XW300YW10000100≤X10≤XX信息传输业*从业人员（X）营业收入（Y）人万元XW2000YW100000100≤X10≤XX软件和信息技术服务业从业人员（X）营业收入（Y）人万元XW300YW10000100≤X10≤XX房地产开发经营营业收入（Y）资产总额（Z）万元万元YW200000ZW100001000≤Y100≤YY物业管理从业人员（X）营业收入（Y）人万元XW1000YW5000300≤X100≤XX租赁和商务服务业从业人员（X）资产总额（Z）人万元XW300ZW120000100≤X10≤XX其他未列明行业*从业人员（X）人XW300100≤X10≤XX附件《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明一、修订背景目前执行的《统计上大中小微型企业划分办法》是2011年国家统计局根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号），同时依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），制定并颁布的。2017年6月30日，《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）正式颁布8月29日，国家统计局印发《关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知》（国统字（2017）142号），规定从2017年统计年报和2018年定期统计报表起统一使用新分类标准。为此，我们对2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。二、修订主要内容本次修订是在2011年《统计上大中小微型企业划分办法》基础上进行的，修订延续原有的分类原则、方法和结构框架，在保持适用范围不变的情况下，依据标准由《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）修改为《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），并根据新旧国民经济行业的对应关系，进行了行业所包含类别的对应调整。将交通运输业中包括的“装卸搬运和运输代理业”修改为“多式联运和运输代理业、装卸搬运”。仓储业所包括的行业中类，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）调整为“通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业”。第三章资格审查公开招标采购项目开标结束后，招标人(和/或)招标代理机构依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。 审查内容评审因素评审标准资格审查1、具有独立承担民事责任的能力。投标人必须具有独立承担民事责任的能力，需提供法人或者其他组织的营业执照（提供营业执照、税务登记证及组织机构代码证或三证合一的营业执照）等证明文件；若投标人为自然人的需提供身份证明；独立主体若依法不需办理营业执照也可开展经营活动的，需出具相关证明或说明。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（提供下述①～②项证明材料任意一种即可）①投标人须提供2022年度至2024年度任意一年的经第三方审计的财务报表（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表）成立不满1年的，提供企业自成立至今的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）（若投标人为自然人的也可提供承诺函，若为非营利性单位或者社会团体或者其他机关事业单位也可提供以符合财务会计制度为准的证明材料或者提供承诺函）。 ②提供在提交响应文件截止时间前3个月内银行开具的资信证明或银行存款证明或其他财务说明。3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供证明材料或承诺书4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。①具有依法缴纳税收的良好记录：提供投标人2025年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月依法缴纳税收的凭证，如税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件（依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；新成立不足3个月还未缴纳税收的投标人需提供情况说明）。②具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供投标人2025年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意1个月社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款情况证明复印件（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；新成立不足3个月的还未办理社保的投标人需提供情况说明）。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供书面承诺6、法律、行政法规规定的其他条件。①投标人在响应文件递交截止时间未被列入“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（参照《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》财库〔2019〕38号的要求，在开标前招标人或招标代理机构在相关网站进行查询，并留存网站查询截图的复印件，供评审专家备查）。②单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一项目的政府采购活动（提供承诺书）。③本项目不允许有违法的分包或转包（提供承诺书）。7、落实政府采购政策需满足的资格要求1、扶持中小企业政策：财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）；云南省财政厅关于贯彻《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的通知（云财采〔2022〕9号）“《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号） ”“《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号） ”。2、本项目属于专门面向中小企业采购的项目，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，本项目对应的中小企业划型标准所属行业为：租赁和商务服务业。8、本项目的特定资格要求（1）投标人须具有工程审计业务能力（提供承诺书）和省级及以上财政部门颁发的会计师事务所执业资格证书（若为分支机构，须提供总公司或总所针对本项目的投标授权书），分支机构和总公司或总所不能同时参与本项目投标（原件扫描件加盖投标人电子公章）；（2）项目负责人资格要求：拟派造价项目负责人具有国家注册一级造价工程师（土木建筑工程专业）资格；财务项目负责人须具有注册会计师资格（提供注册证书、执业证书、社保证明材料和劳动合同的原件扫描件加盖投标人电子公章）；（3）凡参与过（或正在参与）该合同包涉及的建设项目相关服务的中介单位不得参与本合同包投标，否则，将取消其该合同包的中标资格，由此引起的一切后果由投标人自行承担，提供书面声明（以联合体形式参与的，联合体的各方均须满足要求，并提供相关声明函）3.第四章评标办法(综合评分法)一、评标机构评标机构为评标委员会，评标委员会的组成见投标人须知前附表7.1.1。二、招标人或者招标代理机构职责招标人或者招标代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：(一)核对评审专家身份和招标人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；(二)宣布评标纪律；(三)公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；(四)组织评标委员会推选评标组长，招标人代表不得担任组长；(五)在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；(六)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；(七)维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正招标人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；(八)核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；(九)评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；(十)处理与评标有关的其他事项。招标人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。三、评标委员会职责评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：(一)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；(二)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；(三)对投标文件进行比较和评价；(四)确定中标候选人名单，以及根据招标人委托直接确定中标人；(五)向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。四、评标纪律(一)对评标内容和评标过程要严格保密，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露；(二)评标期间的一切资料，包括评标意见、评标记录和评标结论，一律不得向外传和泄露；(三)任何属于投标文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露；(四)所有资料(包括招标文件、投标文件、评标表格及各种文字记录)在评标结束后均应分别整理、存档备查，任何人不得复制和保留；(五)评标期间，未经允许评标委员会以外的任何单位或部门不得参加评标和采访评标工作；(六)评标期间，评标人员不得外出，确需外出时应事先请假；(七)评标期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和投标人进行联系，需询问、澄清的问题由评委会统一组织办理；(八)评标结束后，与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见，如因此造成的后果由责任者承担。五、评标原则评标将遵循下列原则：(一)坚持公平、公正、科学、择优的原则，本着实事求是的精神，不带有任何主观意愿和偏见，认真负责地做好评标工作，公平、公正地对待每一个投标人；(二)全面分析，综合评审；(三)评标只对投标人的投标文件进行评审，投标文件以外的资料、信息不应作为评标的依据。六、评标程序本次招标所采用的评标方法为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条规定的“综合评分法”，即：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。招标文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。(一)符合性审查评标委员会依据符合性评审标准对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。1、符合性审查表审查内容评审因素评审标准符合性评审标准投标文件格式投标文件按第七章“投标文件格式”要求填写，内容完整且关键字迹清晰投标文件签署、盖章按第七章“投标文件格式”要求在规定位置盖电子签章、签字投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1款规定投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2项规定和第二章“投标人须知前附表”第3.2.4款规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1款规定服务期限符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2款规定服务地点符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3款规定投标内容投标人提供的服务无实质性遗漏且满足招标人要求法定代表人授权委托书法定代表人委托代理人投标的，应附法定代表人授权委托书其他无效情形(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标人的投标文件相互混装；(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。附加条件投标文件未含有招标人不能接受的附加条件(二)澄清有关问题1.投标文件内容澄清对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖单位公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.报价不一致情形澄清投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：(1)投标文件中《开标一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。3.报价过低情形澄清评标委员会认为投标人的报价(总价或单价)明显低于其他通过符合性审查投标人的报价(总价或单价)，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。(三)商务和技术评估、综合比较与评价1.综合评分评审项目评审因素评分标准投标报价部分评审(满分10分)投标报价(10分)报价评分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低的投标人的价格为评标基准价，其报价分为满分。其他投标人的报价分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/最后投标报价）×10技术部分评审（70分）审计工作方案（满分15分）针对完成所投标段所有审计项目综合编制审计工作方案（包含审计目标、组织方式，审计工作重点、人员安排、审计进度计划及安排、质量控制、廉政等方面）。第一档：审计工作方案内容详细完整、科学合理、条理清楚、思路清晰、紧密结合所投合同标段审计业务、针对性强，完全满足招标人需求的得15分；第二档：审计工作方案内容完整、科学合理、思路清晰、能够结合所投合同标段审计业务，满足招标人需求的得11分；第三档：审计工作方案内容基本完整、科学合理、思路清晰，基本结合所投合同标段审计业务、基本满足招标人需求的得7分；第四档：审计工作方案内容不完整、存在明显不合理之处、思路不清晰、未能满足招标人基本需求的得3分。第五档：未提供审计服务方案的不得分。审计实施方案（满分25分）针对所投标段任一项目编制审计实施方案（包括项目审计目标、内容、重点、审计成员及分工、审计时限、具体实施步骤及方法、分析项目建设可能存在的薄弱环节及审计方法，预计达到的审计效果等）。第一档：审计实施方案内容详细完整、科学合理、条理清楚、思路清晰、可操作性强、紧密结合项目实际情况，完全满足招标人需求的得25分；第二档：审计实施方案内容完整、科学合理，思路清晰、能够结合项目实际情况，满足招标人需求的得15分；第三档：审计实施方案内容基本完整、科学合理、思路清晰、基本结合项目实际情况，基本满足招标人需求的得8分；第四档：审计实施方案内容不完整、存在明显不合理之处、思路不清晰、未能紧密结合项目实际情况、可操作性差、未能满足招标人基本需求的得3分。第五档：未提供项目审计实施方案的不得分。服务质量保证措施及承诺（满分10分）第一档：服务质量保证体系健全，工作程序清晰，安排科学，保证措施有力，有具体的服务质量违约责任承诺，有具体后续服务工作安排及承诺的得10分； 第二档：服务质量保证体系健全，工作程序清晰，安排基本合理，保证措施基本合理，有质量违约责任承诺及后续服务工作安排及承诺但不具体的得8分； 第三档：服务质量保证体系基本健全，工作程序较为清晰，保证措施具有一定可行性，有质量违约责任承诺及后续服务安排，但内容较为简略的得5分； 第四档：服务质量保证体系存在明显缺陷，工作程序混乱，保证措施缺乏针对性，质量违约责任承诺及后续服务安排缺失的得2分； 第五档：未提供服务质量保证措施及承诺的不得分。保密措施（满分10分）第一档：保密措施完善、制度健全，人员管理、技术防护、应急处置等内容全面且针对性强，完全满足项目保密要求的得10分； 第二档：保密措施较完善、制度基本健全，人员管理、技术防护、应急处置等内容较为全面且具有一定针对性，基本满足项目保密要求的得8分；第三档：保密措施基本完善、制度存在少量疏漏，人员管理、技术防护、应急处置等内容有一定涉及但不够深入，能满足项目基本保密需求的得5分；第四档：保密措施存在明显不足、制度不健全，人员管理、技术防护、应急处置等关键内容缺失或针对性不强，难以有效保障项目保密安全的得2分；第五档：未提供保密措施的不得分。廉洁管理措施及承诺（满分10 分）第一档：审计服务中防范、控制风险制度、执业道德及廉政制度、审计质量内部管理制度的制订及控制措施具体、可行的得10分； 第二档：审计服务中防范、控制风险制度、执业道德及廉政制度、审计质量内部管理制度的制订及控制措施一般的得8分； 第三档：审计服务中防范、控制风险制度、执业道德及廉政制度、审计质量内部管理制度的制订及控制措施基本可行，但有欠缺的得5分。 第四档：审计服务中防范、控制风险制度、执业道德及廉政制度、审计质量内部管理制度的制订及控制措施不可行的得2分； 第五档：投标人未提供审计服务质量保证措施及职业道德保证措施的得 0 分。商务部分评审（20分）项目团队（满分15分）1.项目负责人（满分5分）①拟派财务项目负责人，从事会计行业5年以上，得1分（以提供的证明材料为准）；②拟派造价项目负责人，从事造价行业5年以上，得1分（以提供的证明材料为准）；③拟派造价项目负责人业绩：每提供一项(2021年1月至今)类似造价业绩的得1分，此项最多得2分（以提供的业绩证明材料为准）；④拟派财务项目负责人业绩：每提供一项(2021年1月至今)类似财务业绩的得1分，此项最多得1分（以提供的业绩证明材料为准）。2.项目团队成员（满分10分）①项目组人员皆须具备一级注册造价工程师资格，财务组人员须具备中级以上会计师资格，其中造价专业不少于6人，从事造价行业3年以上，会计专业不少于2人，从事会计行业3年以上；得基本分3分；（以提供的证明材料为准）。②每增加一名一级注册造价工程师的项目组成员，加1分，此项最多得3分；③每增加一名具有注册会计师的项目组成员，得1分，此项最多得2分；④造价专业配备成员中每含一名安装工程专业注册造价工程师的项目组成员，得1分，此项最多得2分；（需提供提供注册证书、执业证书、社保证明材料和劳动合同的原件扫描件加盖投标人电子公章，否则不予认可。）注：①从事行业经历证明材料为与造价（会计）公司签订的聘用合同及社保证明材料。②业绩证明材料须提供中标（成交）通知书和合同协议书，提供的合同协议书应包含合同名称、合同标的内容、合同履行期限（交货期或服务期）、合同价格、签订时间、合同签字盖章页等关键内容信息，否则不予认可。业绩（满分5分）1.每提供一项类似造价业绩得1分，此项最多得3分。2.每提供一项类似财务业绩得1分，此项最多得2分。注：类似业绩的规模及证明材料需满足投标人须知前附表37.1条的规定，否则不得分。类似业绩是指：①2023年1月1日至今，具有与本次采购项目类似的造价服务业绩；②2023年1月1日至今，具有与本次采购项目类似的财务服务业绩。业绩认定：（1）业绩证明材料须提供中标（成交）通知书和合同协议书，提供的合同协议书应包含合同名称、合同标的内容、项目负责人、合同履行期限、合同价格、签订时间、合同签字盖章页等关键内容信息，否则不予认可。（2）如上述证明材料不能体现指标的，需进一步提供相应的业主证明材料，同一项目包含上述业绩的，可分别计算。（3）联合体投标的，造价业绩由造价咨询类单位提供，财务业绩由会计事务所提供，否则不予认可。(四)得分汇总1.评委应首先对各投标人投标文件进行评审，写出书面意见并按招标文件规定分值评分，各分档评分中间不得用插入法评分。2.除投标价格得分外，其余部分由各评委自主评分并签字确认。3.统分原则：计算评委打分的算术平均值为投标人的该项评分因素的得分，投标报价得分除外(保留小数点后两位)。4.得分汇总：各项评分因素得分的总和即为投标人最后得分。5.经评标委员会认定评分畸高、畸低的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载。七、评标结果及中标候选人推荐1.评标委员会按得分汇总计算出各投标人的总得分，评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审总得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，若存在节能环保产品参与投标，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的规定，优先采购节能环保产品。2.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。3.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。4.第五章合同条款及格式(以下合同内容仅供参考，具体合同内容以签订合同时甲乙双方商定为准)社会中介机构参与政府投资审计项目合同书玉审投参号玉龙纳西族自治县审计局二○二六年月甲方:玉龙纳西族自治县审计局乙方:为确保审计顺利实施，提高审计质量和效率，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》，以及国家审计基本准则和玉龙纳西族自治县政府投资审计相关规定，结合工程建设的实际情况，甲方通过公开招标方式确定作为乙方参与甲方2026年政府投资建设项目审计工作，具体承担审计任务。经甲乙双方协商，就乙方为甲方提供审计服务达成一致意见，双方合同如下:一、定义1.建设项目本合同中所指的建设项目为：2.被审计单位被审计单位以甲方发出的审计通知书明确的项目业主单位为准。3.审计实施地点项目建设地点及甲方根据审计需要指定地点。二、参与审计的服务内容对涉及工程项目建设的竣工财务决算、工程造价、建设管理、征地拆迁和移民、投资绩效等内容进行审计，审计服务内容为以下范畴：（具体以甲方经审定的《审计实施方案》中确定的审计的内容和重点为准）1.竣工财务决算审计主要审查财务制度和管理的完整性、有效性，账务处理、项目建设资金筹集使用等的真实性、合法合规性。1.1建设资金审计审查建设项目的资金来源、使用和结余是否真实、准确、合法合规。检查有无挪用资金和非法集资等情况；有无扩大开支范围、提高开支标准，有无违反中央八项规定及实施细则精神的问题,有无涉嫌贪污腐败等其他违纪违法的情况；剩余的设备、材料及其他物资的处理和资金的收回是否得当等。审查结余资金是否真实完整，是否全额入账，处置是否合法，有无隐匿、挤占、挪用，全部或部分据为单位或个人所有等。1.2建设成本审计审查成本核算是否准确、完整，有无挤占工程成本、虚列成本和其他建设成本不实等问题。1.3交付使用资产审计审查竣工决算中所列的交付使用资产价值是否真实、准确；应计入交付使用资产成本的报废工程损失、坏账损失和非常损失等，是否已按规定程序报经有关部门批准；应分摊计入交付使用资产成本的待摊投资，是否已按规定的方法分摊计入交付使用资产成本，其分摊标准是否合理；有无多报、重报、虚报交付使用资产价值的情况等。同时核实在建工程完成额，查明未能全部完成和及时交付使用的原因。1.4基本建设收入审计审查基本建设收入分类是否准确，部分工程投产的经营净收入是否纳入项目基本建设收入核算，项目试生产期（试运营期）和生产期（运营期）的划分是否合理，有无自行延长或缩短试生产期（试运营期），造成建设项目资本化和费用化划分不清等问题。1.5其他基建支出审计审查转出投资、应核销投资和应核销支出的列支依据是否充分，手续是否完备，内容是否真实，核销是否合规，有无虚列投资的问题。1.6竣工财务决算报告审计审查竣工财务决算编制依据是否真实完整、合法合规，竣工财务决算中所提及的文字和数据均有来源，相关钩稽关系正确。2.工程造价审计主要对工程项目概算执行情况、成本核算是否准确、完整，有无挤占工程成本、虚列成本和其他建设成本不实等问题。工程价款支付、结算情况、尾工工程投资等内容进行审查。2.1概算编制和执行情况审计审查概算编制依据是否充分，是否严格遵守概算编制办法，概算价格和取费标准是否合理，概算执行是否符合有关规定，有无概算外工程，或超规模、超标准建设导致投资增加。2.2工程价款结算审计审查工程价款结算的真实性、合法性和合理性，重点关注结算工程量是否真实，工程计价是否按照合同约定原则进行，工程取费是否符合有关规定，材料调差是否合理、准确等。2.3尾工工程投资审计审查尾工工程是否在项目设计范围之内，未能和己竣工工程同步实施的原因是否合理，有无以尾工工程名义计列概算外项目。核实尾工工程的未完工程量，审查是否将新增项目列为尾工项目和增加新的工程内容。审查尾工工程投资和合同尾款的确定依据是否充分、合规。3.工程建设管理审计主要对项目参与各方履行基本建设程序、工程招标投标、合同执行、质量安全、工期控制等管理内容进行审查。3.1基本建设程序审计审查项目评估、决策、设计、施工、竣工验收、交付使用等程序的真实性、合规性，包括建设项目立项、可行性研究报告、初步设计、施工图设计及预算是否履行法定审批程序，项目前期准备、建设实施、交工验收、投产使用等阶段是否严格按基本建设程序执行等；3.2招标投标审计审查项目勘察、设计、咨询、施工和物资招标等方面的招投标程序和内容的真实性、合法性，重点关注不按规定招标、围标串标、暗箱操作等违纪违法问题线索。3.3合同管理审计审查合同条款和执行的合法性、合理性，重点关注是否转包、违法分包，合同变更是否规范，合同约定内容是否履行到位、进度款支付是否与合同一致等。3.4项目质量安全与进度管理审计主要审查建设等相关单位对工程质量的管控、安全和进度及内部管理制度的建立健全情况。对建设单位、监理单位、施工单位现场管理、签证等制度落实及真实情况进行核实。项目进度控制情况与初设批复、进度计划相符，工期计划调整报批手续是否合规；工程质量、安全施工、项目进度等各项工作目标的完成情况及项目验收情况。3.5工程建设其他事项管理审计审查工程监理、物资设备管理等其他事项管理是否依法合规。4.征地拆迁和移民审计审查征地拆迁手续是否齐备，征地拆迁程序是否规范，拆迁补偿和安置是否合规，征用集体土地是否符合要求等。主要对征地拆迁及移民补偿标准、补偿数量、补偿金额、被征地农民社保和再就业政策等内容进行审查。4.1征地拆迁及移民补偿标准审计主要审查移民安置和农村及城镇拆迁补偿、迁建、复建等各项费用标准是否合规、合理、公平。4.2征地拆迁及移民补偿数量审计重点关注征用土地、拆迁房屋、构筑物、树木等的面积、区位、数量的真实、准确性。4.3征地拆迁及移民补偿资金审计主要审查资金的管理是否规范，重点关注资金的拨付是否程序严谨、及时准确，是否存在套取资金、挤占挪用等违纪违法问题。4.4被征地农民社保和再就业资金审计重点关注是否做好被征地农民社会保障和再就业培训等工作。5.项目生态环境保护审计主要审查项目建设管理相关单位是否按规定履行环境保护和水土保持的文件（方案）报批程序；项目建设中是否按照要求采取了必要的环境保护和水土保持措施；环境保护和水土保持措施是否与主体工程同时设计、同时施工和同时完成，是否达到了预期效果。6.政策目标和政策措施贯彻落实情况审计紧紧围绕中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实、云南“三大战略定位”、区域发展规划情况，关注投融资体制改革、供给侧结构性改革、防范化解重大风险、保障和改善民生、优化营商环境、“放管服”改革和减税降费等方面重大政策措施贯彻落实情况。7.项目建设相关事项审计主要审查与项目建设直接有关的设计、施工、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性以及资金管理的合规性。除上述单位外，还可能涉及项目规划、审批、建设主管等单位，以及与政府投资项目有密切联系的相关事项。三、甲乙双方职责1.甲方职责1.1根据公开招标的结果，向乙方发出中标通知书，并与乙方签订工程项目《参与审计合同书》。1.2甲方负责发出审计通知书，派出人员与乙方共同组成审计组，由甲方指定人员担任审计组长，对项目进行全过程管理，组织协调与被审计单位和相关单位的与项目审计事项有关的事宜，汇总复核审计结果，出具最终审计报告。1.3根据《参与审计合同书》的内容和乙方的服务质量承诺，检查、监督乙方的审计质量，验收乙方提交的审核报告。1.4根据《参与审计合同书》的支付条件，甲方将审计服务费按合同规定支付乙方。1.5在本合同书有效期内如乙方出现不符合甲方要求的资质，未按照中标文件明确的“拟投入造价项目负责人”、“拟投入财务项目负责人”及“拟投入本项目组人员”表中所确定的人员参与现场审计，出具虚假审计意见，擅自放宽政策，未按照规定征求被审计单位意见，无正当理由拒绝完成甲方交付的审计工作，未经甲方允许擅自将审计工作委托其他机构完成，未遵守保密责任，对外披露审计内容和审计结果等情况，甲方有权解除本合同，取消乙方作为选定社会中介机构的资格，终止其参与项目审计业务，要求乙方承担违约责任，并保留追究其相应法律责任的权利。2.乙方职责2.1按照中标结果，接受甲方服务要求，并与之签订《参与审计合同书》。2.2在甲方领导下独立完成审计任务，未经甲方书面许可不得以任何形式将任务再委托其他中介机构。2.3严格按照中标文件明确的“拟投入造价项目负责人”、“拟投入财务项目负责人”及“拟投入本项目组人员”表中所确定的人员参与现场审计。审计期间未经甲方同意不得更换、撤走派出人员。在项目实施过程中，如甲方发现乙方派遣的人员无法满足工作需要，甲方有权要求乙方更换工作人员，乙方须无条件在甲方要求的时间内对相关人员进行更换。更换人员须具备原派驻人员同等及以上资质条件，更换人员接手审计项目后要重新了解被审计单位基本情况，重头开展审计工作，同时服从审计组的统一管理、分工安排，严格按照合同约定的服务内容以及甲方制订的《审计实施方案》等开展工作。乙方对派出人员的人身及财产安全负全部责任。如因审计工作特殊需要，甲方可要求乙方在投标文件中填报的项目人员中临时增派驻现场人员，乙方必须无条件按甲方要求的时间将相关人员增派到位。临时增派的驻现场人员在特殊阶段审计工作完成后可不常驻现场。2.4严格按《审计法》、《审计法实施细则》及《云南省审计厅聘请外部专业人员参与审计工作管理办法》的规定开展审计，并对审计工作结果和质量负责。2.5审计期间乙方所有派出人员参照玉龙纳西族自治县审计局考勤管理制度进行考勤管理，实行签到签退制度及请销假制度，由审计组组长负责统一管理。2.6对本合同内容以及本合同履行过程中知悉的具体审计项目的内容、甲方的商业秘密、技术资料、技术成果、文件资料等负有保密义务，遵守国家有关法律法规的规定，未经甲方同意，不得擅自使用、允许他人使用或向第三方泄露。2.7审计期间发现问题及重大事项应及时向审计组长汇报，不得擅自与被审计单位沟通并处理。2.8审计期间负责工程项目资料的接收、管理和退还，不得将资料泄漏和丢失。2.9严格按照审计要求编写审计取证单、审计工作底稿，收集审计证据及相关资料。2.10按甲方要求提交审计情况报告。2.11完成项目资料整理和归档相关工作。2.12审计期间，严格执行审计“八不准”工作纪律、“四个严禁”工作要求及相关法律法规。2.13乙方派出参与审计人员在开展审计项目期间发生的交通、住宿、伙食补助等费用由乙方承担。四、项目审计实施时间项目审计按现场审计、出具报告、项目归档分阶段实施，乙方参与现场审计阶段全过程，配合甲方完成其他阶段的审计工作，具体实施时间以项目《审计实施方案》为准。现场审计阶段：乙方全程参与，并向甲方提交审计情况报告，实施时间原则上为合同签订之日至所有项目审计结束并按审计程序完成审计档案移交。资料整理及归档：根据甲方要求对参与审计形成的审计取证资料及工作底稿等进行整理和归档。以上时间如有变化，以甲方通知和要求为准。五、审计费用及支付1.审计费暂按中标结果金额确定，若客观原因导致标段内单个项目无法实施的，按实际完成审计项目据实支付审计服务费。2.审计项目结束并出具审计报告，乙方提交审计档案资料经甲方验收合格后，一次性支付审计费。3.乙方应对其指定的下列账户信息真实性、安全性、准确性负责：收款人：开户行：账号：4.乙方需提供满足甲方财务部门要求的增值税发票。六、违约责任1.乙方因自身原因未能按照本合同约定、甲方的要求或《审计实施方案》的期限完成审计任务的，每逾期一日，应按本合同审计费用总额千分之一的标准向甲方支付逾期违约金，并扣减服务费的5%-10%。2.在本合同书有效期内如乙方出现不符合甲方要求的资质，未按照中标文件明确的“拟投入造价项目负责人”、“拟投入财务项目负责人”及“拟投入本项目组人员”表中所确定的人员参与现场审计，出具虚假审计意见，因过失或故意提供内容不实或虚假的审计报告，擅自放宽政策，未按照规定征求被审计单位意见，无正当理由拒绝完成甲方交付的审计工作，未经甲方允许擅自将审计工作委托其他机构完成等情况，视为乙方根本违约，甲方有权解除本合同，取消乙方作为选定社会中介机构资格，乙方应向甲方退还已收取的全部审计费用，并向甲方支付本合同审计费用总额10%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。同时，甲方保留追究乙方相应法律责任的权利。3.参审人员违反审计“八不准”工作纪律、“四严禁”工作要求、社会中介机构职业道德、保密纪律以及国家相关法律法规，相关责任人员调出审计组;造成不良影响的，承担相应的经济责任并扣减服务费的10%。4.乙方未按审计实施方案实施审计导致重大问题未被发现的；未按照审计准则的要求获取审计证据导致审计证据不适当、不充分的；审计记录不真实、不完整的；对发现的重要问题隐瞒不报或者不如实报告的；所造成的一切纠纷及法律责任和后果，由乙方自行承担。乙方属于联合体的工程审计部分的质量问题由造价负责人及所在公司承担，财务审计部分的质量问题由财务负责人及所在公司承担。5.乙方在履行合同过程中有其他违反本合同条款约定的行为，应赔偿因此给甲方造成的损失。同时，承担违约责任并不当然免除乙方基于本合同应负的责任和义务，甲方有权视情况选择解除本合同（若违约导致合同目的不能实现的）或要求乙方承担违约责任后继续履行本合同。解除本合同的，乙方还应向甲方支付本合同审计费用总额10%的违约金。乙方违约的同时所造成的一切纠纷及法律责任和后果，由乙方自行承担。6.在本合同履行过程中，出现任何一方违约的情形时，或因任何一方违约而导致合同解除、终止，或因任何一方违约而发生纠纷并导致协商、调解、仲裁、保全、诉讼等纠纷解决活动时，相对方为弥补损失、解决争议所支出的律师费、差旅费、保全费、保险费、鉴定费、测绘费、公证费、诉讼费用、仲裁费用等全部费用由违约方承担。7.乙方完成的具体审计项目的审计结果由甲方按照基本建设审计的有关规定进行验收，经验收不合格的，除按规定进行整改之外，扣减服务费的5%-10%。七、合同有效时间本合同有效期为自双方签字盖章生效之日至审计结束后一年。在合同执行期内，如果乙方有根本违约行为或重大失误，甲方有权解除本合同，取消乙方作为选定社会中介机构的资格，终止其参与项目审计业务，要求乙方承担违约责任，并保留追究其相应法律责任的权利。八、争议解决方式本合同履行过程中若发生争议，甲乙双方应友好协商解决。协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。九、其他1.本合同附件是合同的组成部分，与合同其它条款具有同等效力。2.未尽事宜，由双方协商解决并签订书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力，若有不一致之处，以时间在后者为准。3.在本合同执行期间，如遇国家颁布新的法律或规定与本合同有矛盾之处，以国家法律或规定为准。十、合同份数及生效1.本合同一式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份，具有同等法律效力。2.本合同经甲乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章后生效。附件1：拟投入造价项目负责人简历表附件2:拟投入财务项目负责人简历表附件3:拟投入本项目组人员情况表附件4:玉龙纳西族自治县政府投资建设项目审计廉政承诺书甲方（招标人公章）名 称：地 址：邮 编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电 话：签订日期：乙方（投标人公章）名 称：地 址：邮 编：法定代表人或委托代理人：经办人：电 话：签订日期：丙方（鉴证方公章）名 称：地 址：邮 编：法定代表人或委托代理人：经办人：电 话：5.第六章招标内容及要求一、项目名称：玉龙县审计局2026年度政府投资建设项目审计服务采购。二、合同履行期限：合同签订之日起至完成审计服务所有工作并提交审计资料为止。三、服务地点：玉龙县审计局指定地点。四、采购需求：采购第三方审计机构完成①“玉龙县“美丽县城”建设项目（一期）竣工决算审计”服务②拉市乡村振兴示范园（田园综合体）旅游产业配套设施项目-拉市田园综合体服务中心（一期）竣工决算审计服务。投标人需严格按照《审计实施方案》确定的目标、审计事项及任务完成对建设项目的投资决策、项目建设程序、工程建设管理、招标投标、合同管理、工程造价控制、项目资金管理、征地拆迁、竣工验收、工程竣工财务决算、资产交付使用等活动的审计。五、组织方式玉龙县审计局统一组织实施，采取现场审计方式。审计组长及主审由玉龙县审计局人员担任，社会中介人员按采购要求参与项目审计，具体事项按合同约定及审计实施方案执行。六、审计对象玉龙县审计局2026年度政府投资建设项目审计的项目建设实施单位，相关事项延伸至地**府及涉及单位和部门，具体审计范围及内容以招标人批准的审计实施方案为准。七、服务质量及廉政要求（1）按时、按质、按量完成审计工作，按招标人要求及时提供审计结果和项目审计资料，成果资料完整、真实准确、清晰有据；（2）严格遵守一级注册造价工程师和注册会计师执业准则、规范和有关审计的法律法规、职业操守；（3）坚持“独立、客观、公证、诚实、信用”的原则，提供的审计结果客观、真实、全面和准确，对招标人负责；（4）项目工作应符合国家及行业现行相关标准和规范，满足行业规定的正常偏差范围，确保成果资料完整、真实准确、清晰有据，并通过政府相关部门的审核；（5）对参加审计的人员严格管理、严格要求，严格遵守审计“八不准”工作纪律、“四个严禁”、“八小时以外八条禁令”及审计机关对审计人员有关各项工作纪律和廉政要求的规定执行；（6）除聘请服务协议书外，造价咨询和会计服务企业（联合体）须签订服务质量及廉政承诺书和审计保密承诺书。八、采购标的的验收标准项目完成后根据玉龙县审计局相关规定，由招标人对中标人提供的服务质量及廉政保密等情况进行评价。★九、拟派人员要求（实质性要求）本次提交的投标文件中所列拟派项目人员，必须为中标后实际派驻项目现场履职的人员，人员姓名、身份证号、资质证书编号、从业年限等信息真实、准确、完整，与投标文件完全一致，无任何虚假信息、隐瞒信息，所有资质证书均在有效期内，符合项目实施要求。中标后拟派人员与投标文件所列人员不一致，或未经招标人批准擅自更换人员，视为投标人严重违约，需接受招标人作出的处罚。（自行提供承诺及违约处罚措施）第七章投标文件格式一、资格证明文件格式【封面】玉龙县审计局2026年度政府投资建设项目审计服务采购投标文件（资格证明文件）项目编号：投标人名称（联合体牵头人）：目录（自行编写）联合体协议书（联合体参与的提供）(所有单位成员名称)自愿组成(联合体名称)联合体，共同参加(项目名称)的投标活动。现就联合体投标事宜订立如下协议。1.(某成员单位名称)为(联合体名称)牵头人。2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。4.联合体各成员单位内部的职责分如下：。5.本协议书自所有成员单位法定代表人(单位负责人)或其委托代理人签字或盖章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人(单位负责人)签字或盖章的，应附法定代表人(单位负责人)身份证明书；由委托代理人签字或盖章的，应附授权委托书。联合体牵头人名称：(单位公章)法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(签字或盖章)联合体成员一名称：(单位公章)法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(签字或盖章)日期：年月日1、具有独立承担民事责任的能力投标人基本情况表（若采用联合体形式参与投标，联合体各方均须提供）企业名称邮编企业地址电话法定代表人企业负责人企 业性 质注册资金万元职工总数开户行账户名称开户银行账户号码公司： （是否通过、何种） 质量保证体系认证（如通过请附相关证书）主营范围：1．2．3．其他需要说明的情况：注：本表格中的具体内容投标人可根据实际情况进行修改，但应包含上述内容，提供营业执照等证明文件；若投标人为自然人的需提供身份证明；独立主体若依法不需办理营业执照也可开展经营活动的，需出具相关证明或说明。后附-营业执照、基本存款账户信息表（开户许可证）等证明文件2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（若采用联合体形式参与投标，联合体各方均须提供）投标人根据“第一章招标公告二、投标人的资格要求”自拟格式3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（若采用联合体形式参与投标，联合体各方均须提供）投标人根据“第一章招标公告二、投标人的资格要求”自拟格式4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（若采用联合体形式参与投标，联合体各方均须提供）①.投标人依法缴纳税收的证明材料投标人根据“第一章招标公告二、投标人的资格要求”自拟格式②.投标人依法缴纳社会保障资金的证明材料投标人根据“第一章招标公告二、投标人的资格要求”自拟格式5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（若采用联合体形式参与投标，联合体各方均须提供）投标人根据“第一章招标公告二、投标人的资格要求”自拟格式6、法律、行政法规规定的其他条件信誉承诺书（若采用联合体形式参与投标，联合体各方均须提供）（格式自拟）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺书（若采用联合体形式参与投标，联合体各方均须提供）1、下述公司负责人与我公司单位负责人为同一人：（如无则本项填写“无”）1.2.……2、我公司与下述公司存在直接控股关系：（如无则本项填写“无”）1.2.……3、我公司与下述公司存在直接管理关系：（如无则本项填写“无”）1.2.……我单位郑重声明：与本单位负责人为同一人或者与本单位存在直接控股关系、管理关系的投标人未参与本项目同一合同项下的投标。我单位保证上述声明真实、有效、可查。特此声明。注：1、单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2、直接控股关系，是指单位或个人股东的直接控股关系；控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。3、直接管理关系，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的直接管理与被管理关系，如上下级关系的事业单位和团体组织。本项目不允许有违法的分包或转包（提供承诺书）（格式自拟）（若采用联合体形式参与投标，联合体各方均须提供）7、中小企业证明文件说明：1）中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，以证明中小企业身份。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》可由牵头人出具。2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。投标人应当在声明函“标的名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。3）对于多标的采购项目，投标人应充分、准确地了解所提供货物的制造企业、提供服务的承接企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。4）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。本项目中小企业划分标准所属行业详见第二章《投标人须知资料表》，如在该程序中未找到本项目文件规定的中小企业划分标准所属行业，则按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业﹝2011﹞300号）》及本项目文件规定的中小企业划分标准所属行业执行。中小企业声明函（服务）格式（若采用联合体形式参与投标，联合体各方均须提供）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：________日期：________1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函格式本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行选择）：□不属于符合条件的残疾人福利性单位。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：8、本项目的特定资格要求（格式自拟）投标人根据“第一章招标公告二、投标人的资格要求”分别提供相应证明材料，无需同时具备。二、报价部分文件格式开标一览表项目编号：___________项目名称：___________投标人名称投标总报价（元）小写：大写：服务期限服务地点造价项目负责人姓名： 证书编号：财务项目负责人姓名： 证书编号：备注三、商务、技术部分文件格式响应文件（商务、技术部分文件）封面【封面】玉龙县审计局2026年度政府投资建设项目审计服务采购投标文件（商务、技术部分文件）项目编号：投标人名称（联合体牵头人）：1、投标书投标书致：（招标人或招标代理机构）我方参加你方就___________（项目名称，项目编号/包号）组织的采购活动，并对此项目进行投标。1.我方已详细审查全部招标文件，自愿参与投标并承诺如下：（1）本投标有效期为自提交响应文件的截止之日起_____个日历日。（2）除合同条款及技术参数偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。（4）如我方成交，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照招标文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。2.其他补充条款（如有）：___________。与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址_________________________传真____________________________电话_________________________电子函件________________________2、授权委托书授权委托书（联合体牵头人提供即可）本人_______（姓名）系________________（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托_______（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、提交、撤回、修改________________（项目名称）响应文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本授权委托书签署之日起至投标有效期届满之日止。代理人无转委托权。投标人名称（加盖公章）：________________法定代表人（单位负责人）（签字或签章）：________________日期：_____年______月______日附：委托代理人身份证明文件：说明：1.若投标人为事业单位或其他组织或分支机构，则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。2.若响应文件中签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》；否则，不需要提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》。3.投标人为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。4.投标人应随本《授权委托书》同时提供法定代表人（单位负责人）及委托代理人的有效的身份证或护照等身份证明文件电子件。提供身份证的，应同时提供身份证双面电子件。法定代表人（单位负责人）身份证明（联合体牵头人提供即可）致：（招标人或招标代理机构）兹证明，姓名：____性别：____年龄：____职务：____系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。附：法定代表人（单位负责人）身份证明文件：投标人名称（加盖公章）：________________法定代表人（单位负责人）（签字或签章）：_______日期：_____年______月______日3、合同条款偏离表合同条款偏离表项目编号/包号：_____________________项目名称：_____________序号招标文件条目号（页码）招标文件要求响应文件内容偏离情况说明对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）： □无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视作投标人已对之理解和响应。） □有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明，否则投标无效；对合同条款中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作投标人已对之理解和响应。）注：“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。本表可自行扩展。4、审计工作方案（格式自拟）5、审计实施方案（格式自拟）6、服务质量保证措施及承诺（格式自拟）7、保密措施（格式自拟）8、廉洁管理措施及承诺（格式自拟）9、项目团队（格式自拟）★拟派人员真实性、一致性承诺（实质性要求）本次提交的投标文件中所列拟派项目人员，必须为中标后实际派驻项目现场履职的人员，人员姓名、身份证号、资质证书编号、从业年限等信息真实、准确、完整，与投标文件完全一致，无任何虚假信息、隐瞒信息，所有资质证书均在有效期内，符合项目实施要求。中标后拟派人员与投标文件所列人员不一致，或未经招标人批准擅自更换人员，视为投标人严重违约，需接受招标人作出的处罚。（自行提供承诺及违约处罚措施）附件1拟投入造价项目负责人简历表姓名性别出生日期毕业院校及专业毕业时间从事本专业时间为投标人服务时间执业注册职称在本项目中担任任务本人主要咨询成果序号工程项目名称及规模完成时间在该项目中任何职12…其它需要补充情况注：须提供拟投入造价项目负责人身份证正反面、注册资格证书、技术职称（如有）等级证书、业绩证明材料、单位在职证明（社保证明或劳动合同）原件扫描件。附件2拟投入财务项目负责人简历表姓名性别出生日期毕业院校及专业毕业时间从事本专业时间为投标人服务时间执业注册职称在本项目中担任任务本人主要咨询成果序号工程项目名称及规模完成时间在该项目中任何职12…其它需要补充情况注：须提供拟投入财务项目负责人身份证正反面、注册资格证书、技术职称（如有）等级证书、业绩证明材料、单位在职证明（社保证明或劳动合同）原件扫描件。附件3:拟投入本项目组人员情况表序号姓名性别年龄执业资格证书专业技术职称在本项目拟任职务注：须提供拟派往本项目的各专业技术人员身份证正反面、注册资格证书、技术职称（如有）等级证书、业绩证明材料、单位在职证明（社保证明或劳动合同）原件扫描件。附件4：玉龙纳西族自治县政府投资建设项目审计廉政承诺书（联合体牵头人提供即可）我公司对所承担审计委托业务的审计质量、廉政纪律作如下承诺:一、我公司将严格管理参与审计人员，派遣具有与从事政府投资建设项目审计业务相适应的专业知识、业务能力、专业职称和工作经验的人员参与审计工作，并严格控制项目审计质量。要求审计人员严格恪守依法审计、实事求是、客观公正、有理有据的工作原则。二、做到依法审计，审计过程中严格按照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》规定和审计程序实施审计业务。按照《审计实施方案》的内容、分工和进度要求完成所有审计事项。真实、完整地记录实施审计的全过程，并对获取的相关审计证据、认定的事实及得出的审计结论的审计质量负责，对所提供的审计结果的合法性、真实性负责。三、主审应对审计工作进展情况、审计中重要事项、审计发现的问题线索以及被审计单位意见如实向审计组长或业务科室汇报，做到不拖延、不瞒报。四、做好审计现场资料、人员及财产安全管理，有效预防和妥善处理突发事件。五、严格按照审计实施方案内容控制好现场审计时间，把握工作进度，提高工作效率，在规定时间内提交初步审计结果。六、做到廉洁审计，严格遵守审计纪律八项规定和其他各项廉政规定：（一）不准由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用。（二）不准接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金，或未经批准通过授课等方式获取报酬。（三）不准参加被审计单位和个人安排的宴请、娱乐、旅游等活动。（四）不准利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息谋取利益。（五）不准利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用。（六）不准向被审计单位推销商品或介绍业务。（七）不准接受被审计单位和个人的请托干预审计工作。（八）不准向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求。（九）不得私自接收被审计单位或施工单位等送审资料。（十）有争议的、有异议的审计事项，证据不充分的，必须及时提交审计组或业务会讨论决定，不得私自处理或做结论性答复。七、严格遵守国家保密法律法规和审计署保密规定，严格保守国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私。八、坚持文明审计。与被审计单位及相关人员沟通时做到平等待人，以理服人。审计期间注重文明礼仪，着装得体，保持审计现场整洁有序，遵守被审计单位工作秩序，自觉遵守社会公德，自觉维护审计形象。承诺公司（盖章）:法定代表人：年月日10、类似项目业绩表（造价业绩）采购单位名称项目名称合同金额完成时间（年/月）备注注意：本表可自行扩展投标人应按照评审办法要求提供相关证明材料10.1、类似项目业绩表（财务业绩）采购单位名称项目名称合同金额完成时间（年/月）备注注意：本表可自行扩展投标人应按照评审办法要求提供相关证明材料11、招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料
投标 / 标书制作要点（原创）
本审计服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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