污水处理站在线监测运维服务 TOC在线分析仪 氨氮在线分析仪 总氮总磷在线分析仪 超声波流量计 数据采集仪招标公告（桐庐县百江镇人民政府2026）
百江镇污水处理站在线监测运维服务项目磋商公告
经批准，现就百江镇污水处理站在线监测运维服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商前来投标：
一、项目编号：CYCG2026TL-CS-003
二、采购组织类型：分散采购委托代理
三、采购方式：竞争性磋商
四、采购内容及数量：具体详见招标需求
序号
采购内容
服务期
最高限价（元）
备注
1
百江镇污水处理站在线监测运维服务项目
2年
194000
具体详见采购文件
五、合格投标人的资格要求
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、本项目拒绝联合体投标，禁止转包和分包。
六、采购文件的获取：
供应商可在桐庐县人民政府网（http://www.tonglu.gov.cn/index.html）上自行查看和免费下载。
七、投标截止时间和地点：
投标人应于2026年03月27日14时00分将投标文件送交到桐庐县荣正财富广场1301室，浙江重阳项目管理有限公司开标，逾期送达作无效标处理。
八、开标时间及地点：
本次招标将于2026年03月27日14时00分在桐庐县荣正财富广场1301室，浙江重阳项目管理有限公司开标，投标代表出席开标会议。
九、投标保证金：无
十、其他事项：
投标人如不派代表或不准时参加开标大会的,不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
十一、业务咨询：
1、采购人：
名 称：桐庐县百江镇人民政府
项目联系人（询问）：吴杰
项目联系方式（询问）：15381188218
地 址：桐庐县百江镇
2.采购代理机构信息
名 称：浙江重阳项目管理有限公司
地 址：桐庐县荣正财富广场1301室
项目联系人（询问）：程红胜
项目联系方式（询问）：0571-64626647
3监管：桐庐县百江镇小额公共资源交易工作领导小组
联系人：姚逸尘 联系电话：15869104631
地址：桐庐县百江镇
竞争性磋商-百江镇污水处理站在线监测设备运维服务项目.docx
百江镇污水处理站在线监测设备运维服务项目竞争性磋商文件（项目编号：CYCG2026TL-CS-003）采购人：桐庐县百江镇人民政府采购机构：浙江重阳项目管理有限公司监管单位：桐庐县百江镇小额公共资源交易工作领导小组2026年03月目录第1章磋商公告第2章招标需求第3章投标人须知前附表第3章1、总则第3章2、招标文件第3章3、投标文件的编制第3章4、开标第3章5、评标第3章6、定标第3章7、合同授予第4章评标办法及评分标准第5章采购合同第6章投标文件格式第一章磋商公告经批准，现就百江镇污水处理站在线监测运维服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商前来投标：一、项目编号：CYCG2026TL-CS-003二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：竞争性磋商四、采购内容及数量：具体详见招标需求序号采购内容服务期最高限价（元）备注1百江镇污水处理站在线监测运维服务项目2年194000具体详见采购文件五、合格投标人的资格要求1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、本项目拒绝联合体投标，禁止转包和分包。六、采购文件的获取：供应商可在桐庐县人民政府网（http://www.tonglu.gov.cn/index.html）上自行查看和免费下载。7、投标截止时间和地点：投标人应于2026年03月27日14时00分将投标文件送交到桐庐县荣正财富广场1301室，浙江重阳项目管理有限公司开标，逾期送达作无效标处理。八、开标时间及地点：本次招标将于2026年03月27日14时00分在桐庐县荣正财富广场1301室，浙江重阳项目管理有限公司开标，投标代表出席开标会议。九、投标保证金：无十、其他事项：投标人如不派代表或不准时参加开标大会的,不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。十一、业务咨询：1、采购人：名称：桐庐县百江镇人民政府项目联系人（询问）：吴杰项目联系方式（询问）：15381188218地址：桐庐县百江镇2.采购代理机构信息名称：浙江重阳项目管理有限公司项目联系人（询问）：程红胜项目联系方式（询问）：0571-64626647地址：桐庐县荣正财富广场1301室3监管：桐庐县百江镇小额公共资源交易工作领导小组联系人：姚逸尘联系电话：15869104631地址：桐庐县百江镇第二章、磋商需求一、项目概况百江镇污水处理站在线监测运维服务项目在线监测系统进行运行维护工作，废水自动在线监控系统包含：岛津TOC设备1套、岛津氨氮设备1套、岛津TNP-4200总磷总氮设备1套、科盛PH221B仪1套、科盛超声波流量计1套、利奇RICHE-2000数据采集仪1套、利奇RICHE-2300等比例采样仪1套。一、主要设备清单：序号仪表名称品牌型号单位数量备注1TOC在线分析仪岛津TOC-4200套12氨氮在线分析仪岛津NHN-4210套13总氮总磷在线分析仪岛津TNP-4200套14PH计科盛PH221B套15超声波流量计科盛SULN-200套16等比例混合采样器利奇RICHE-2300套17数据采集仪利奇RICHE-2000套1总计套72、质量标准及运维工作内容及时准确地完成污染源在线监控系统的运行管理和日常维护，保证系统的正常运行，确保在线监测数据的代表性、完整性和可比性。1、污染源在线监测点运行维护考核标准《污染源自动监控设施行管理办运法》（环保总局令第28号令）；《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》HJ/T355-2007；《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》HJ/T75-2007；《全省污染源在线监控系统运行维护实施方案》（浙环发〔2008〕10号）；《浙江省污染源在线监控系统运行管理实施细则》（浙环发〔2008〕42号；《浙江省污染源自动监控系统运行维护工作指导意见》（浙环发〔2010〕19号）；《2011年度浙江省污染源自动监控系统运行管理考核细则》（浙环函〔2011〕138）号；《浙江省污染源自动监测数据有效性审核实施细则（修订）》(环发〔2011〕28号)；《排污单位自行监测技术指南水处理》（HJ1083-2020）；《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）2、污染源在线监测点运行维护工作内容1)、日常维护污染源在线监测监控系统运维内容主要是对采样单元、在线监测单元、数据采集单元、辅助单元等的运行维护和维修。日常维护工作主要包括（维护周期为每周一次）：采样/预处理单元：针对预处理、取样泵、取样管路等设施进行清洗、疏通、保养、维修更换等工作，保证水路畅通，进水、排水等设施的正常运行；在线监测单元：主要针对污水在线分析仪（COD、PH、流量、氨氮、TP、TN等）设备在满足国家生态环境总局和省生态环境局执行的各类技术规范要求基础上，进行设备的日常维护、保养、校准、维修等维护工作；数据采集单元：从一次仪表和数据采集设备上所采集到的监测数据是否一致，从一次仪表到各级生态环境部门监控平台的监测数据保证同步传输，保证数据采集设备的正常运行；监测站房单元：保持监测站房的清洁、干净卫生符合要求，保证站房内的温度、湿度、电力设施、到达采样点的安全均达到监测设备的运行要求；监测仪器校准：每月进行一次全系统的校准；监测仪器比对：每月进行一次全系统的实验室的比对；每日需做好进出水各监测设备的巡检记录、维护记录、故障报告等台账；对易耗易损物品的采购及更换的相关费用已包含在投标总报价中，采购单位不再另行支付涉及的任何费用。2)、突发故障（应急系统）1、监测（监控）仪器方面：系统的检修：在接到故障通知后，运行维护公司的专业技术人员须在8小时内到达现场进行处理。故障排除时间：对于一些容易诊断的故障，运行维护单位应直接带备件到现场进行针对性维修，此类故障排除时间不超过4小时；对不易诊断或维修的仪器故障，则必须使用备机以满足监测需求；在监测系统无法运行的过程中，运维单位自行取样，采用手工监测的方式，每6小时监测一次。三、服务期限合同履约期限：2年。四、付款方式合同生效后7个工作日内，采购人向中标人支付项目年度计划资金额的40％作为预付款，项目服务期内按季度支付剩余款项。五、服务要求投标人应具备与本项目匹配的服务能力，以响应采购人的服务要求。六、履约保证金（1）合同价的1%。（2）缴纳方式：可采用转账或履约保函形式。商务要求1报价要求1.▲报价应包括完成本项目服务工作所需的人力物力成本、管理费、其他费用、利润、税金等完成本项目的所有费用及招标文件规定的其他费用。2.▲本次报价币种为人民币。3.▲填报单价及总价。1.▲报价应包括完成本项目服务工作所需的人力物力成本、管理费、其他费用、利润、税金等完成本项目的所有费用及招标文件规定的其他费用。2.▲本次报价币种为人民币。3.▲填报单价及总价。2签订合同1.本项目合同甲方为桐庐县百江镇人民政府，乙方为中标人。2.合同款由甲方支付给乙方。1.本项目合同甲方为桐庐县百江镇人民政府，乙方为中标人。2.合同款由甲方支付给乙方。3转包或分包1.▲本项目不得转包：合同乙方不得将本合同标的转包由其他供应商承担。2.▲本项目部分内容允许分包，要求如下：（1）分包内容为本项目的非主体、非关键性工作；（2）分包金额不超过合同金额的30%；（3）分包供应商应具有完成项目内容的相应能力；（4）除招标文件约定允许分包的内容外，合同乙方不得擅自将其他合同标的分包给其他供应商承担。说明：投标人拟在中标后分包以上允许分包内容或分包金额的，应在投标文件中明确分包内容及对应分包供应商。3.▲如有违反以上情形，合同甲方有权解除合同，并追究合同乙方的违约责任。1.▲本项目不得转包：合同乙方不得将本合同标的转包由其他供应商承担。2.▲本项目部分内容允许分包，要求如下：（1）分包内容为本项目的非主体、非关键性工作；（2）分包金额不超过合同金额的30%；（3）分包供应商应具有完成项目内容的相应能力；（4）除招标文件约定允许分包的内容外，合同乙方不得擅自将其他合同标的分包给其他供应商承担。说明：投标人拟在中标后分包以上允许分包内容或分包金额的，应在投标文件中明确分包内容及对应分包供应商。3.▲如有违反以上情形，合同甲方有权解除合同，并追究合同乙方的违约责任。4履约保证金合同价的1%。5付款条件合同生效后7个工作日内，采购人向中标人支付项目年度计划资金额的40％作为预付款，项目服务期内按季度支付剩余款项。具体以合同签订为准。6服务期限及地点1.服务期限：详见第二部分技术要求。2.服务地点：采购人指定地点。1.服务期限：详见第二部分技术要求。2.服务地点：采购人指定地点。7项目验收1.合同乙方应保质保量按时按约完成项目合同规定的各项工作，并于完成时按要求递交相关成果及佐证材料等。2.完成项目内容后，合同乙方应及时向合同甲方发出书面验收申请，合同甲方在收到合同乙方书面验收申请后，组织实施验收和履约评价。3.合同甲方将对合同乙方的项目质量进行客观评估。验收小组完成验收后出具验收（评审）意见。4.对验收通过的项目，合同甲方将按照合同如期支付合同款。5.对验收未通过的项目，将按合同约定要求供应商限期整改。对无法整改或整改后仍未达到合同要求的项目，将按验收不通过处理。6.验收组织、验收方式、验收程序按《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购合同暂行办法的通知》（浙财采监〔2017〕11号）规定执行。1.合同乙方应保质保量按时按约完成项目合同规定的各项工作，并于完成时按要求递交相关成果及佐证材料等。2.完成项目内容后，合同乙方应及时向合同甲方发出书面验收申请，合同甲方在收到合同乙方书面验收申请后，组织实施验收和履约评价。3.合同甲方将对合同乙方的项目质量进行客观评估。验收小组完成验收后出具验收（评审）意见。4.对验收通过的项目，合同甲方将按照合同如期支付合同款。5.对验收未通过的项目，将按合同约定要求供应商限期整改。对无法整改或整改后仍未达到合同要求的项目，将按验收不通过处理。6.验收组织、验收方式、验收程序按《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购合同暂行办法的通知》（浙财采监〔2017〕11号）规定执行。8其他内容详见招标文件的“第四章 采购合同”。详见招标文件的“第四章 采购合同”。9招标代理服务费1、本次采购的招标代理服务费：按桐庐政务中介服务网中选价格收取。2、以上费用由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司，上述费用应含在投标报价中（不得单独列项），投标人在投标报价让利中考虑上述费用。1、本次采购的招标代理服务费：按桐庐政务中介服务网中选价格收取。2、以上费用由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司，上述费用应含在投标报价中（不得单独列项），投标人在投标报价让利中考虑上述费用。说明：投标人应对商务要求进行审核，如有偏离，请在投标文件的“偏离表”中反映。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：百江镇污水处理站在线监测运维服务项目2采购数量及单位：详见招标需求。3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：按照采购公告要求交纳。5供应商如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于磋商文件截止时间6日前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理；如有供应商提出质疑的，采购机构视情况予以答复；答疑内容是磋商文件的组成部分，将在提交磋商文件截止时间5日前，在桐庐县人民政府网和桐庐县公共资源招投标网上发布更正公告，请供应商自行到网上查看和下载，供应商因漏看带来的后果由供应商自行承担。6投标文件组成：“技术资信文件”和“报价文件”两部分组成。7投标文件的签章按照采购文件要求签章。8投标截止时间及地点：2026年03月27日14时00分前将响应文件送交到桐庐县荣正财富广场1301室，浙江重阳项目管理有限公司开标，逾期送达作无效标处理。 。9开标时间及地点：本次招标将于：2026年03月27日14时00分在桐庐县荣正财富广场1301室，浙江重阳项目管理有限公司开标。10评标办法及标准：按照招标文件评标办法及评分标准。11中标（成交）公告：采购人确定中标人后，在桐庐县人民政府网（http://www.tonglu.gov.cn/index.html）上进行1个工作日的中标（成交）公告。12中标（成交）通知书：成交结果在中标（成交）公告时，代理机构以书面形式发出《成交通知书》。13签订合同：中标通知书发出后30日内。14投标文件有效期：90 天。15解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本磋商文件适用于百江镇污水处理站在线监测运维服务项目的磋商、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“磋商人”系指桐庐县百江镇人民政府。2、“磋商机构”系指浙江重阳项目管理有限公司。3、“供应商”系指向磋商机构提交磋商响应文件的供应商。4、“服务”系指按竞争性磋商文件要求提供的本项目服务所有工作内容。5、“★”系指实质性要求条款。（三）磋商方式本次磋商采用竞争性磋商方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带居民身份证（委托代理人参加开标会议的还须提供法定代表人出具的授权委托书）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）特别说明：★1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。★2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。★3.投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件。响应文件应对磋商文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（七）质疑和投诉1.投标人认为磋商过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。投标人对采购机构的质疑答复不满意或者磋商采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.投标人认可采购机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义；3.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、磋商文件（一）磋商文件的构成。本磋商文件由以下部份组成：1.磋商公告2.磋商需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.采购合同6.响应文件格式（二）投标人的风险投标人没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者投标人没有对磋商文件在各方面者作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）磋商文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在前附表第5项时间前以书面形式要求采购人或采购机构澄清。2.采购机构对已发出的磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前，在桐庐县人民政府网（http://www.tonglu.gov.cn/index.html）上发布更正公告，请投标人自行到网上查看和下载，投标人因漏看带来的后果由投标人自行承担。3.磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4.磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发布，采购人非通过采购机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。三、投标文件的编制投标文件由技术资信文件、报价文件二部分组成。1.技术资信文件（均不含报价）：（1）企业自评分索引表（格式自拟）；（2）营业执照复印件；（3）法定代表人授权委托书；（4）投标人的基本情况介绍；（5）类似业绩；（6）项目服务方案；（7）投标人需要说明的其他文件等（格式略）。2.报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。（二）响应文件的语言及计量★1.响应文件以及投标人与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。★2.投标计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、磋商响应报价应按磋商文件中相关附表格式填写。磋商响应报价超预算金额（最高限价）均作无效标处理。2.磋商响应报价中应包含与项目相关的一切费用。3.磋商响应报价是履行合同的最终价格，应包括一切税金和费用。4.磋商期间发生的费用由供应商自行承担。5.除非本磋商响应文件或补充通知另有规定，磋商范围包括本须知所述的全部内容，以供应商提交磋商人认可的总报价金额为支付基础。6.本合同实施过程中，磋商人对由供应商的失误造成的漏项，不允许再补列，也不承担任何经济责任。7.除非有特别说明，本项目合同实施过程中的一切风险，均由供应商考虑并承担。8.磋商响应报价应充分考虑在服务期间劳动力工资等涨价风险，成交后在合同执行中不再更改或调整价格。★9、磋商响应文件只允许有一个报价，有选择性的报价将不予接受。注：磋商小组将对所有投标单位分别进行磋商，投标单位将进行二次报价，二次报价为最终报价。（四）响应文件的有效期★1.自投标截止日起90天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2.在特殊情况下，采购机构可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改响应文件。4.中标人的响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金按照采购公告无需交纳。（六）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1、不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同投标人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的响应文件相互混装；（七）响应文件的签署和份数1.投标人应本磋商文件规定的格式编制、装订响应文件，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应按“技术资信文件”和“报价文件”正本各1份，副本各2份编制并装订成册，响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页的响应文件将被拒绝（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式），推荐使用胶装订本。3.响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写。正本与副本内容不一致的，以正本为准。4.响应文件须由投标人在规定位置盖公章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。★5.响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或委托代理人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（八）响应文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应按“技术资信文件”和“报价文件”两部分分别密封封装响应文件，[参照《响应文件外层包装封面格式》（见附件）的要求]在包装封面上注明投标人名称、投标人地址、响应文件名称（商务技术文件、报价文件等）、投标项目名称、项目编号等内容，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的响应文件将有可能被拒绝，由此造成响应文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为响应文件的组成部分。（九）投标无效的情形实质上没有响应磋商文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正响应文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合磋商文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正响应文件后，不影响评标委员会对其响应文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效投标：（1）响应文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（2）未按规定密封、签章、装订的；（3）不符合磋商文件标明的资格要求的；（4）响应文件无法定代表人或委托代理人签字,委托代理的未提供法定代表人授权委托书或者委托书填写项目不齐全或者委托书无效的；（5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（6）响应文件内容虚假的；（7）响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合磋商文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）；（8）响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；（9）投标有效期、交货期、质保期不能满足磋商文件要求的；（10）未实质性相应磋商文件要求或者响应文件有磋商方不能接受的附加条件的。（11）投标人被视为串通投标的2.在技术评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效投标：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合磋商文件标明的规格型号、质量标准的；或者与磋商文件中标“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的响应文件（技术及商务文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效投标：（1）未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价的；（2）投标报价超出磋商文件规定的上限价的；（3）开标一览表中的投标报价合计与投标报价明细表的总价不一致的；（4）投标报价具有选择性，唱标价格与响应文件承诺的优惠/折扣后价格不一致的。★4.符合磋商文件明确规定的其他无效投标条款的。5.有下列情形之一的，投标无效且将响应文件、询标记录等报同级采购监管部门或有关职能部门查处：（1）未如实提供产品质量、性能等方面的缺陷或停产淘汰、债权债务、违法记录信息，影响或者可能影响中标结果的；（2）采购活动中存在违法行为的；四、开标（一）开标准备采购机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会并签到。（二）开标程序：1.开标会由采购机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.介绍参加开标会的人员名单；3.对投标人的法定代表人或委托代理人进行身份验证；4.打开技术资信文件外包装，清点正本、副本数量，符合磋商文件要求的进行评审；不符合要求的，不予评审，并由投标人代表签字确认；5.技术资信文件评审结束后，打开报价文件外包装，清点正本、副本数量。6.评标委员会根据投标人的商务初次报价进行磋商，磋商后的二次报价,计算各投标人的价格分；宣布第一次报价结果。7.宣布有效投标人名单，宣读有效投标人的投标报价；8.宣布本项目的拟中标候选人；9.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会采购机构依法组建由3人以上（含）奇数的人员组成的评标委员会，负责对响应文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购人代表和采购咨询专家组成，其中采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为磋商文件和响应文件。（三）评标程序1.形式审查采购人代表或由采购人委托的评标委员会对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录情况进行核实，资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查响应文件的实质性内容是否符合磋商文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的响应文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。（3）各投标人的技术资信分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算。（4）评标委员会根据投标人的商务初次报价进行磋商，磋商后的二次报价,计算各投标人的价格分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,得出本项目最终得分,评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人代表或授权代表签字或盖章确认，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（五）错误修正响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2.响应文件报价出现前后不一致的，除磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：1）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触；使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照磋商文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在磋商文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。2.评标办法。根据采购项目的实际情况采用综合评分法。本项目的具体评标办法详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录像监控，投标人在评标过程中所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、中标公示和定标1.中标公示：采购机构在评标结束后将采购结果确认函交采购人确认，采购结果经采购人确认后，将采购结果在发布磋商公告的网站上进行1个工作日的中标公示。2.质疑：相关投标人如对采购结果有异议需提出质疑的，应当在中标公示结束前以书面形式向采购机构提出。3.质疑处理：相关投标人提出质疑后，采购人有权要求中标候选人提供相关证明材料。4.采购人应在收到采购结果确认函后5个工作日内对采购结果进行确认。如有投标人对采购结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。5.采购结果在中标公示结束后，采购机构以书面形式发出《中标通知书》。如有投标人在中标公示期间提出质疑的，按照相关法规执行。七、合同授予（一）签订合同1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订采购合同，磋商方作为合同签订的鉴证方。2、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则：本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人评标综合得分为商务价格分和商务技术分汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列；若综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列,综合得分和报价都相等时，按商务技术分抽签决定排列顺序；评标委员会推荐综合得分最高的为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+商务技术分商务技术分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数），计算结果为该商务技术分的最终得分，四舍五入保留小数点后2位。二、评标内容及标准（一）价格分（20分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，等于评标基准价的投标人价格分为满分20分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=评标基准价/投标报价×20分2.本项目最高限价为19.4万元，投标人的报价超出上限价的，作无效标处理。3.报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。（二）商务技术分：合计80分评审项目评分标准分值项目业绩投标人2021年1月1日以来（以合同签订日期为准）承担过同类项目业绩（污水厂、污水站运维）的，每提供一个得1分，最高不超过2分。（提供合同相关证明资料并加盖公章，否则不得分）2分投标人证书1、投标人具有质量管理体系认证证书的得1分；2、投标人具有环境管理体系认证证书的得1分；3、投标人具有职业健康安全管理体系认证证书得1分；（提供相关有效证书复印件并加盖公章，否则不得分）3分项目负责人项目负责人具有环保类高级专业技术职称的得4分，具有环保类中级专业技术职称的得3分，具有环保类初级专业技术职称的得2分。（提供相关人员有效证书复印件及社保证明并加盖公章，否则不得分）4分运维管理平台投标人具有环保在线监测运维管理平台（软件），且平台具有数据显示、存储，支持报表、趋势曲线查询，支持文件导出功能的得3分。3分关键参数具有实时监控现场分析仪器（含数采）关键参数，如发生篡改，平台及时报警，并推送信息功能的得3分。3分企业综合实力投标人综合实力、执业能力和素质，以及与本项目相关的服务认证，根据投标人业务开展、综合描述评定等。投标人综合实力强的得7-10分；投标人综合实力一般的得4-6分；投标人综合实力欠缺的得0-3分。10分服务计划书服务计划书编写内容是否完善，是否科学合理且适用于本项目。服务计划书编写全面、科学、合理，有利于本项目实施的得4-6分；服务计划书编写比较全面、科学、合理，比较有利于本项目实施的得2-4分；服务计划书编写不太全面、科学、合理，不够有利于本项目实施的得0-2分。6分运维实施方案投标人对污染源在线监控运维实施方案设计的合理性、科学性。方案是否有效针对污染源分类、难度等特点编制。实施方案设计合理、科学、有针对性的得4-6分；实施方案设计比较合理、科学、比较有针对性的得2-4分；实施方案设计不太合理、科学、不够有针对性的得0-2分。6分监管实施方案投标人就项目特点提出污染源在线监管实施方案的。由评委根据方案的合理性、全面性自行判定酌情给分。污染源在线监管实施方案全面、科学、合理，有利于本项目实施的得6-8分；污染源在线监管实施方案全面、科学、合理，基本利于本项目实施的得3-5分；污染源在线监管实施方案全面、科学、合理，不够利于本项目实施的得0-3分。8分更换计划对易耗易损物品的更换计划的合理性进行打分，最高得4分。4分保证措施及承诺投标人对监控系统正常运行的保证措施及承诺内容，对突发事件的应急处置措施及其它处置方案。保证措施、承诺内容及对突发事件的应急处置方案合理、有效的得6-8分；保证措施、承诺内容及对突发事件的应急处置方案合理、有效的得3-5分；保证措施、承诺内容及对突发事件的应急处置方案合理、有效的得0-3分。8分针对本项目重点、难点及相应解决措施根据投标人对项目关键性环节及重点、难点分析和解决方案。方案安排科学合理，能有效执行的得4-6分；方案基本科学合理，基本能执行的得2-4分；方案不完整或不合理，不能有效执行的得0-2分。6分绩效保障根据投标人提供的联网率、数据完整率、数据准确率的保证措施及承诺，运维绩效保障及措施。措施安排科学合理，能有效执行的得4-6分；措施基本科学合理，基本能执行的得2-4分；措施不完整或不合理，不能有效执行的得0-2分。6分培训方案根据投标人提供的培训方案的针对性，培训内容、时间安排、人员配置情况等进行打分0-5。5分售后服务承诺本地化服务：根据投标人本地化服务能力、服务水平、售后响应时间等情况是否满足本项目需求进行打分0-6分。6分注：1）以上凡涉及的要求提供各类业绩、证明材料等，投标人必须提供该资料的复印件，同时在复印件上加盖投标人单位公章。2）评标要求提供复印件的：如是评标得分的材料不能提供的，则相应内容不得分。第五章采购合同（具体文本以实际签署的为准）合同书项目名称：甲方：乙方：签订地：签订日期：年月日年月日，（采购人）以（采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经（采购人）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。一、合同组成部分1.下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多份文件的优先适用顺序如下：（1）本合同及其补充合同、变更协议；（2）中标通知书；（3）投标文件（含澄清或者说明文件）；（4）招标文件（含澄清或者修改文件）；（5）其他相关采购文件。二、服务内容及技术要求1.服务内容2.技术要求3.质量与服务要求4.服务期限……三、合同总价及付款方式1.本合同总价为（大写）：元整（小写：¥元）人民币。2.付款方式：3.税费：本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。四、履约保证金乙方缴纳人民币元作为本合同的履约保证金。如乙方在履行本协议过程中出现任何违约或过错行为，甲方均有权直接从履约保证金中扣除相应款项作为违约金或损失赔偿金。如因乙方违约导致甲方提前终止协议的，履约保证金不再退还。五、违约责任1.甲方无正当理由拒收服务的，甲方向乙方偿付拒收服务总值的百分之五违约金。2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方逾期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的万分之五作为违约金，由甲方从待付款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4.乙方按要求提供服务后，由采购单位组织验收。验收以国家行业标准为基础，结合本次采购文件和正式合同为依据进行。如不符要求，一律返工，直到符合要求为止，否则采购人有权解除合同，拒付货款，并扣总价款5%的违约金。六、不可抗力事件处理1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。七、转让和分包乙方不得部分转让或分包或全部转让其应履行的合同义务。八、争端的解决合同实施或与合同有关的一切争端，甲乙双方首先应通过友好协商解决，如果协商仍得不到解决，任何一方可向桐庐县人民法院申请诉讼。九、合同生效及其他：1.本合同一式六份，甲方二份，乙方二份。合同经甲乙双方签字盖章后生效。2.本合同未尽事宜及对合同内容如有异议,以甲方磋商文件和乙方在磋商现场承诺为准,如遇国家法律、法规及政策另有规定的，从其规定。甲方（盖章）：乙方（盖章）：统一社会信用代码：统一社会信用代码：法人代表人（签字）：法人代表人：（签字）：授权代表（签字）：授权代表（签字）：联系电话：联系电话：电子邮箱：电子邮箱：开户行：开户行：账号：账号第六章投标文件格式1.所有投标文件的外包装封面格式：×××（投标人名称）投标文件项目名称：项目编号：投标文件名称：（技术资信文件）（报价文件）投标人名称（盖章）：投标人地址：在年月日时分之前不得启封法定代表人签字或盖章：年月日2.技术资信文件、报价文件封面格式：正本/或副本×××（投标人名称）技术资信文件、报价文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：投标人地址：法定代表人签字或盖章：年月日注：投标人应按技术资信文件、报价文件分别进行编制、装订、封装投标文件3.法定代表人授权书致：浙江重阳项目管理有限公司：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签字或盖章：职务：职务：被授权人身份证号码：投标人盖章：年月日4.投标函致：浙江重阳项目管理有限公司根据贵方招标文件的要求，正式授权下述签字人(姓名)代表投标人（投标人名称），提交下述文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.我方已仔细研究了______________(项目名称)的招标文件的全部内容，愿意以承诺以下内容：人民币(大写)元（小写元）的投标总报价，服务期为。2.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。（包括修改文件）3.我方承诺在投标有效期内（从开标之日起90天），其投标文件中的所有内容对我方具有约束力。如在此有效期内，我方出现下列行为之一者，同意无条件没收我方的投标保证金。1）在投标有效期内撤回投标文件；2）在投标过程中弄虚作假、提供虚假材料的；3）如果中标不与采购人签订合同的；4）有其他严重扰乱招投标程序的。4.如我方中标，我方承诺：1）收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与采购人签订合同。2）在合同约定的期限内完成并移交全部合同内容。5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。6.我方理解贵方不一定接受最低报价的投标人，且对招标文件中规定的付款方式无异议。7.______________________________（投标人认为需要的其他补充说明）。投标人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）电话：日期：（2）开标一览表（报价表）投标人名称：项目名称：招标编号：单位：元序号项目名称服务期投标报价1百江镇污水处理站在线监测运维服务项目 大写（总报价）：备注：1、大写总价与小写总价不一致，以大写总价为准。“投标报价合计”应与投标函中的“投标总报价”相一致。2、投标报价是履行合同的最终价格，包括设备费（包括必备的附件）、安装材料费、运输装卸费、安装调试费和税费等一切费用。3、投标报价不得高于招标文件设定的上限价。投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：最后报价表投标人名称：项目名称：招标编号：单位：元序号项目名称服务期投标报价1百江镇污水处理站在线监测运维服务项目 大写（总报价）：备注：1、大写总价与小写总价不一致，以大写总价为准。“投标报价合计”应与投标函中的“投标总报价”相一致。3、投标报价是履行合同的最终价格，包括设备费（包括必备的附件）、安装材料费、运输装卸费、安装调试费和税费等一切费用。3、投标报价不得高于招标文件设定的上限价。投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投诉书范本及制作说明投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本污水处理站在线监测运维服务 TOC在线分析仪 氨氮在线分析仪 总氮总磷在线分析仪 超声波流量计 数据采集仪涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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