巡护管护招标公告（绵竹市国有林场2026）
项目概况
大熊猫国家公园绵竹片区2026年巡护管护项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2026年04月03日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5106832026000038
项目名称：大熊猫国家公园绵竹片区2026年巡护管护项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,500,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：服务年限为三年，合同一年一签，每年合同到期时，经考核合格，可以续签合同，续签不超过两次。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2026年03月24日至2026年03月30日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2026年04月03日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2026年04月03日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.政府采购供应商信用融资：根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见文件“川财采[2018]123号”）。
2.本项目财政监督部门：绵竹市财政局，联系电话：0838-6905527，地址：绵竹市飞云路99号；邮政编码：618200.
3.采购需求与采购文件不一致时，以采购文件为准.
4.意向公开链接详见附件。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：绵竹市国有林场
地址：四川省德阳市绵竹市紫岩街道紫岩路229号
联系方式：0838-6203553（汪老师）
2.采购代理机构信息
名称：四川熙越工程项目管理有限公司
地址：四川省德阳市绵竹市紫岩街道月波街178号1层（通讯地址：德阳市旌阳区鞍山路39号高新大厦906室）
联系方式：0838-2233779（王女士）
3.项目联系方式
项目联系人：王女士
电话：0838-2233779（王女士）
四川熙越工程项目管理有限公司
2026年03月23日
相关附件：
绵竹大熊猫供应巡护项目-采购需求-挂网版_20260322235338.pdf
本项目意向公开链接.docx
情况说明(1).pdf
技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:1,500,000.00采购包最高限价（元）:1,500,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C05019900其他社会保障服务巡护管护1.00（项）1,500,000.00租赁和商务服务业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1巡护管护项元4,166.67单价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：巡护管护序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★技术要求（一）服务范围项目地点位于大熊猫国家公园绵竹片区，总面积366平方公里（核心保护区275平方公里、一般控制区91平方公里），涉及4个乡镇9个行政村，具体如下：清平镇：圆包村、盐井村、棋盘村、院通村、湔沟村（5个村）汉旺镇：天池村（1个村）九龙镇：清泉村（1个村）广济镇：三江村、玄郎村（2个村）。1.1、根据公园内林区和草原、湿地面积分布状况以及1★技术要求人为活动情况，科学合理设置管护网格。管护范围可延伸到与国家公园毗邻的农事活动点、宗教祭祀点、防火管控卡点、垃圾中转场、乡村旅游点等重要人为活动点。参照四川省生态护林员有关标准，原则上人均巡护网格面积在500-3000亩，各片区可根据人为活动规律和巡护管理需要弹性设置巡护频次。监测巡护疑似违法活动或进入森林、草原、湿地等无人区时，原则上需安排2名以上社区生态护林员，鼓励以生态管护队的形式开展集中巡护。1.2、在相应的管护区域设置标识标牌，纳入国家公园保护管理类标识标牌进行管理。标识标牌版面应标注社区生态护林员的姓名、联系方式、管护范围、管护要求等信息，姓名、联系方式等信息应便于替换、维护。（二）管护人员要求管护人员要求聘请相关社区居民（不低于26人）参与开展绵竹片区非国有资源管护和社区人为活动、巡护监测（日常、样线、专项等巡护）、森林防火、界碑界桩维护、宣传引导等工作，实现对非国有资源与国有资源实行同等标准管护。（三）管护人员聘用条件1、具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党的领导，热爱祖国、热爱国家公园、遵纪守法、诚实守信、责任心强，熟悉管护责任区及周边的林情、草情、村情、民情，年满18-60周岁且身体健康，具备野外巡护的基本素质和一定的文化水平，能够在当地稳定从事管护工作，身体条件能承担野外管护任务的年龄可放宽到65周岁。2、不得选聘财政供养人员、不得优亲厚友，严格落实“一户一岗”，每户仅1人可承担生态护林员或社区生态护林员等生态岗位。社区生态护林员原则上不得从事机关管理工作。（四）安全要求供应商全面负责项目安全生产管理责任，加强对管护人员安全教育培训，确保项目管护人员安全巡护，杜绝安全事故发生；项目服务期内如出现人员伤亡、财产损失的，由供应商自行承担全部损害赔偿责任。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1★服务要求1.管护人员应当按照采购人相关规章制度和岗位职责开展工作。在工作中应当遵守法律、法规和采购人相关制度规定，服从采购人管理，保守秘密，爱岗敬业，忠于职守。1★服务要求2.供应商须承诺若取得成交资格后能严格遵守和执行各级政府关于劳动工资和社会保障管理有关规定。3.服务期内，承担因劳动纠纷引发的全部法律责任，采购人对此不承担任何的法律责任和义务。供应商聘用员工的人身、财产安全由供应商负责，与采购人无关。4.供应商应承诺按时发放劳动报酬；并按照要求及时完成社会保险的缴纳。除符合相关员工管理办法规定情形外，供应商不得以任何形式扣发（缓发）员工劳动报酬，不得缩减或变更员工社会保险缴付比例、金额，不得缩减缴付险种（类别）。5.供应商应对员工加强安全保密教育，并签订保密协议。若因人员泄露、冒用、误用或违法使用工作中所接触到的信息而造成的一切责任和损失，供应商有义务协助采购人向员工索赔，并追究当事人法律责任。若因员工利用工作便利构成犯罪给采购人或第三方造成损失的，供应商与采购人应共同向司法机关提供证据并追究当事人的法律责任，并向当事人追偿。6.供应商承诺按照《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》规定与员工建立劳动关系，即按照合同约定按时足额发放员工工资等；为员工办理劳动用工手续、结算发放工资、处理保险理赔、提供员工培训等方面的管理服务。落实采购人根据规章制度和工作需要提出的其他管理要求。7.全体员工工作时间及具体休假时间由供应商根据国家有关规定及实际工作需要做具体安排。8.每年对社区生态护林员开展不少于2次培训，提升社区生态护林员法律法规宣传、巡护保护、防止违法行为发生、避险台救、野生功植物识别等能力。国有林和集体林毗邻或交错区域，组织国有林管护人员和社区生态护林员开展联合巡护、业务技术交流等活动。9.社区生态护林员工资报酬应不低于当地政府规定的最低工资标准。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限服务年限为三年，合同一年一签，每年合同到期时，经考核合格，可以续签合同，续签不超过两次。2★服务地点绵竹市3★验收、交付标准和方法按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、合同签订后且收到成交供应商提供的合法有效的发票，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的16.00%5★付款进度安排2、合同履约完成3个月且收到成交供应商提供的合法有效的发票，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的21.00%3、合同履约完成6个月且收到成交供应商提供的合法有效的发票，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的21.00%4、合同履约完成9个月且收到成交供应商提供的合法有效的发票，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的21.00%5、合同履约完成且收到成交供应商提供的合法有效的发票，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的21.00%6★违约责任与解决争议的方法合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由项目所在地人民法院诉讼解决3.4.其他要求采购包1：1、供应商提供实施方案，包含但不限于①项目整体定位及整体策划；②项目服务标准；③项目管理机构运作方法；④服务质量保障措施，⑤项目管理人员职责及具体服务措施安排。2、供应商提供人员管理制度，包含但不限于①人员配置；②工作职责；③工作流程；④考核管理方案；⑤培训方案。3、应急预案，包含但不限于①劳务纠纷处置预案；②意外伤亡事件应急预案；③群体性事件应急预案；④突发自然灾害应急预案；⑤应急响应时间。4、供应商提供类似履约能力。https://www.ccgp-sichuan.gov.cn/maincms-web/article?type=notice&id=6a4783d7-7257-4b76-9bb7-f76e2d112399&planId绵竹市国有林场2026年度政府采购意向公告(第3批)大熊猫国家公园绵竹片区2026年巡护管护项目不再进行意向公开的说明大熊猫国家公园绵竹片区2026年巡护管护项目，采购项目编号：51068326210200005877。资金于2026年2月5日下达，按德阳市林业局工作提示函要求，我局须在2026年3月底前完成项目实施和资金支付。现时间紧迫，经我局研究决定不再进行意向公开。特此说明绵竹市国有林场2026年3月20日
投标 / 标书制作要点（原创）
本巡护管护涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
