财会监督招标公告（镇江经济技术开发区财政局2026）
一、比选信息
项目名称： 镇江经开区财政局2026年财会监督项目1
项目编号： JSZC-321192-FW2026-01736
比选方式： 公开比选
评审方法： 综合评分法
服务品目： 鉴证咨询服务/咨询服务/会计咨询服务
项目预算： ￥110000.0
项目地点： 镇江经开区财政局
评审开始时间： 2026-04-01 14:00
评审地点： 镇江经开区财政局
采购单位： 镇江经济技术开发区财政局
联系人姓名： 镇江经济技术开发区财政局
联系电话： 18261969136
固定电话：
响应开始时间： 2026-03-24 14:00
响应截止时间： 2026-03-31 14:00
二、比选供应商资格条件
本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。 须按要求提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有独立承担民事责任的能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件
供应商如为会计师事务所，应具有《会计师事务所执业证书》，若分所参与采购活动应提供总所唯一授权委托书和《会计师事务所（分所）执业证书》，或按照相关规定提供已完成向财政部门备案手续的证明材料。
镇江经济技术开发区财政局镇江经开区财政局2026年财会监督项目1比选文件.pdf
财会监督项目需求1.docx
江苏省服务务类W苏服采上：商城镇江经开区财政局2026年财会监督项目1采购单位：镇江经济技术开发区财政局项目编号：JSZC-321192-FW2026-01736评审方法：综合评分法服务品目：鉴证咨询服务/咨询服务/会计咨询服务项目联系人：镇江经济技术开发区财政局联系人电话：18261969136发布时间：2026.03.24https://js.fwgov.cn/CONTENTS目录1比选公告2供应商须知3比选需求1.比选公告我单位镇江经济技术开发区财政局对镇江经开区财政局2026年财会监督项目1采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。一、比选项目内容（一）项目名称：镇江经开区财政局2026年财会监督项目1（二）项目编号：JSZC-321192-FW2026-01736（三）项目预算：¥110,000（四）项目地点：镇江经开区财政局（五）比选方式：公开比选（六）评审方法：综合评分法（七）服务品目：鉴证咨询服务/咨询服务/会计咨询服务（八）所属行业：其他未列明行业（九）服务周期：150天（十）其他：本项目不接受联合体参与比选二、资格要求供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：1.本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。须按要求提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度3.具有独立承担民事责任的能力4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录7.本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件8.供应商如为会计师事务所，应具有《会计师事务所执业证书》，若分所参与采购活动应提供总所唯一授权委托书和《会计师事务所（分所）执业证书》，或按照相关规定提供已完成向财政部门备案手续的证明材料。三、响应时间响应开始时间：2026-03-2414:00，响应截止时间：2026-03-3114:00四、项目评审预计评审时间：2026-04-01 14:00镇江经开区财政局的评审时间将在响应结束之后确定，并将通过平台消息通知所有参与评审地点：备注：具体评审的供应商。五、联系方式采购人：镇江经济技术开发区财政局项目联系人：镇江经济技术开发区财政局联系人电话：18261969136固定电话：暂无地址：镇江经开区财政局六、比选文件澄清修改（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。应商须知一、比选响应（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（三）供应商应用人民币报价。（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。三、比选费用（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）本次比选服务商城不收取任何费用。四、比选报价（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。五、比选评审（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。（二）有下列情形之一的，比选响应文件为无效响应文件（1）响应文件未对实质性要求作出实质性响应的；（2）响应文件含有采购人不能接受附加条件的；（3）评审小组认为供应商的报价明显低于成本价或市场合理水平，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理；（4）响应文件中提供虚假材料、隐瞒重要事实或存在重大遗漏，影响采购公正性或可能导致履约风险的。六、评审标准序号评分因素评分标准评分类型满分1报价综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（结算率）最低的为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价（结算率））×10分客观分102业绩评价2023年1月1日至今，供应商实施过财政性资金财会监督委托项目案例（委托人为区（县）级及以上财政部门），每有1个项目得3分，最高得12分。提供以上项目委托合同（或协议）等证明材料（绩效评价项目名称、委托单位名称须明确）扫描件。（同一个采购合同内的不同评价项目可以重复得分）。客观分123项目负责人评价1.供应商提供的项目负责人为注册5年及以上的注册会计师的得3分；（需提供有效注册会计师证书、5年及以上注册会计师证明材料扫描件,且需提供供应商近半年内某个月为其缴纳社保的证明材料扫描件,否则不得分。）2.项目负责人2023年1月1日以来从事过至少三次以上区级及以上部门组织的财政性资金3客观分63项目负责人评价镇江经济技术开发区财政局镇江经开区财政局2026年财财会监督项目的得3分。（需提供相应证明材料扫描件，否则不得分。）本项最高得6分。会监督项目1比选文件4项目团队人员评价1.项目组成员中具有注册会计师或高级会计职称级别（同一人员有多项证书的只算1名），每有1名得2分；2.项目组成员中具有人社或行业主管部门颁发的财务或审计专业的中级职称（职业或执业资格）的每有1名得1分，本项最高得3分。需提供相关证书证明材料及供应商近半年内某一个月为其缴纳的社保资料扫描件。本项最高得分为6分。客观分65售后服务能力项目实施期间及提交报告后项目团队人员到达现场时间能力评价：到达时间小于等于30分钟的得6分；到达时间大于30分钟小于等于60分钟的得4分；到达时间大于60分钟小于等于120分钟的得2分；到达时间超过120分钟的不得分。注：须提供的售后服务能力承诺及相关证明材料（如项目团队人员固定经营场所或临时办公地点至采购人处的百度（高德）地图的导航截图等）供评审人员正确评价。固定经营场所是指磋商供应商营业执照中注明的场所地址，临时办公地点需提供相关证明材料佐证（如租赁协议等）。如服务过程中不能满足承诺要求，采购人有权取消其成交供应商资格。客观分66服务内容的理解供应商对大路卫生院2023-2025年度收支情况专项检查项目的财会监督重点、监督方向、监督意义进行阐述，阐述内容符合实际的得10分，阐述内容有缺项或明显瑕疵的每有一处扣2分，扣完为止；阐述与本项目服务内容及项目特点针对性强的，加5分；未做阐述的不得分。主观分157工作程序理解供应商根据大路卫生院2023-2025年度收支情况专项检查项目特点对工作流程、人员分主观分107工作程序理解镇江经济技术开发区财政局镇江经开区财政局2026年财工、培训、工作协调、工作纪律等进行阐述，阐述涵盖以上内容的得6分，缺一项的扣1分，扣完为止；阐述可操作性强的，加4分；未做阐述的不得分。会监督项目1比选文件8相关文书制定方案供应商根据大路卫生院2023-2025年度收支情况专项检查项目特点并结合自身实际经验，草拟的工作底稿及相关文书。相关文书内容完整、体现财会监督全过程的得5分；在以上基础上格式规范、描述准确、工作程序合法合规的加5分；不能完整体现全过程文书资料的得2分，不提供的不得分。主观分109重难点分析评价对大路卫生院2023-2025年度收支情况专项检查项目服务过程中重难点情况结合投标供应商自身经验进行具体分析，并提出应对解决方案。重难点分析仅概述性描述，同比性、针对性一般的得10分；重难点分析重点突出、具体明确且符合项目实际特点并提供相应解决方案的每有一项加2分，本项最高加10分；未提供的不得分。主观分2010服务质量保障方案供应商提供完整的质量保障方案的得3分；提供的质量保障方案符合项目特点，明确、针对性强的加2分；方案内容不切合项目实际或未提供的不得分。主观分5七、评审依据评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。八、成交通知（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。九、关于质疑、询问（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑工作。（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。十、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处罚。选需求一、项目概况为加强财会监督力度，镇江经开区财政局委托供应商派出专业技术人员协助镇江经开区财政局完成2026年财会监督工作，为保证采购行为公平公正，制定本需求。本项目预算金额共11万元。本项目报价方式按“苏服采”中“百分比”规则进行报价，投标人在报价的百分比大于100%的为无效报价。在本比选文件中将此“百分比”定义为“统一结算率”。在实际结算时采购人将按中标人在投标时所报的百分比统一结算率)进行结算，即:结算价格=最高限价（预算金额）X投标时的百分比(统一结算率)。服务期限：自合同签订之日起至2026年8月30日前完成。本项目与本局发布的其他财会监督项目可兼投不可兼中。二、服务需求1、实验小学、科技新城实验学校、伯先中学、大港中学2025年度预决算及财经纪律执行情况专项检查：包括各学校2025年预算收支情况、财经经律、政府采购、资产管理、“校园餐”管理情况检查，往来款及账外负债情况核查。2、大路卫生院2023-2025年度收支情况专项检查：大路卫生院2023-2025年收支情况、财经纪律、资产管理、政府采购检查，收支矛盾分析。对以上项目进行检查，按照财会监督要求做好工作底稿并在工作结束后将工作底稿移交至相关业务科室。三、服务评价要求1、财会监督须符合财政部及江苏省财政厅现行的有关财会监督的制度规定有关要求。2、质量评价由采购人组织验收组对供应商服务情况和报告质量进行打分考评，考评结果80分（含）以上的，不扣除费用；80分以下的，每少1分扣除合同价的1%。四、人员及实施要求成交供应商参与镇江经开区财政局的财会监督业务，必须为响应文件中人员配置及实施方案中提供的人员；各项目包中每个项目的项目团体人员不得少于3名（含项目负责人），项目组服务人员应具备财务、会计、审计、经济等相关领域专业知识，具有一定工作经验，并具备相关专业技术能力证明。在项目进场前，中标供应商须将项目组人员名单报采购人确认，项目实施期间未经采购人同意不得更换项目组成员；项目负责人及团队成员一经确定，未经采购人认可，不得随意变更；成交供应商所提供的专业人员在服务期内，若发现不能胜任专业工作、违反纪律、工作不积极不配合或个人身体方面原因，采购人可要求成交单位调换相关专业人员，但必须符合本次采购所列的条件；实施项目时，派出人员必须在镇江经开区财政局或指定的镇江经开区范围内单位工作；不得将承担的财会进度任务转包或分包给其它单位或个人，否则镇江经开区财政局有权终止与其签订的合同。五、商务要求投标报价包括完成本项工作所需的人工、材料、交通、管理、劳务、培训、保险、利润、税金、通讯器材、办公设备、成果达到标准状态、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。报价为完成项目所需所有费用，按结算比例进行报价，投标报价超过100%的为无效报价，按照无效响应处理。项目需求一、项目概况为加强财会监督力度，镇江经开区财政局委托供应商派出专业技术人员协助镇江经开区财政局完成2026年财会监督工作，为保证采购行为公平公正，制定本需求。本项目预算金额共11万元。本项目报价方式按“苏服采”中“百分比”规则进行报价，投标人在报价的百分比大于100%的为无效报价。在本比选文件中将此“百分比”定义为“统一结算率”。在实际结算时采购人将按中标人在投标时所报的百分比统一结算率)进行结算，即:结算价格=最高限价（预算金额）X投标时的百分比(统一结算率)。服务期限：自合同签订之日起至2026年8月30日前完成。本项目与本局发布的其他财会监督项目可兼投不可兼中。二、项目内容1、基本工作内容拟委托成交供应商对2025年度镇江经开区部门整体支出、项目支出等开展财会监督。具体包括6个项目包。项目包情况及最高限价如下：采购项目包项目名称最高限价（万元）1实验小学、科技新城实验学校、伯先中学、大港中学2025年度预决算及财经纪律执行情况专项检查11大路卫生院2023-2025年度收支情况专项检查2、成交供应商数量：确定1家成交供应商，按综合得分由高至低的顺序确定。三、服务要求成交供应商参与镇江经开区财政局的财会监督业务，必须为响应文件中人员配置及实施方案中提供的人员；各项目包中每个项目的项目团体人员不得少于3名（含项目负责人），项目组服务人员应具备财务、会计、审计、经济等相关领域专业知识，具有一定工作经验，并具备相关专业技术能力证明。在项目进场前，中标供应商须将项目组人员名单报采购人确认，项目实施期间未经采购人同意不得更换项目组成员；项目负责人及团队成员一经确定，未经采购人认可，不得随意变更；成交供应商所提供的专业人员在服务期内，若发现不能胜任专业工作、违反纪律、工作不积极不配合或个人身体方面原因，采购人可要求成交单位调换相关专业人员，但必须符合本次采购所列的条件；实施项目时，派出人员必须在镇江经开区财政局或指定的镇江经开区范围内单位工作；不得将承担的财会进度任务转包或分包给其它单位或个人，否则镇江经开区财政局有权终止与其签订的合同。四、其他要求1、投标人必须遵守中华人民共和国劳动法的规定，与派驻本项目的人员签订劳动合同，缴纳各类保险、办理人身意外保险。如遇到劳资纠纷问题由投标人自行解决。2、投标人可以在响应文件中提出不同的服务标准和保障承诺，使评标委员会相信替代服务相同于或优于原需求。3、受托机构在监督工作中有违法违规行为的，按照《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规进行处理、处罚。受托机构在评价中有下列情形之一的，视情节轻重，通报批评、直至终止或取消委托资格。（1）违反财会监督工作纪律和廉政要求的；（2）在招投标中有舞弊行为的；（3）应当回避而未回避的；（4）实施监督过程中索取、收受不当利益的；（5）提供虚假评价数据和结论的；（6）擅自泄露相关信息、结论等有关情况的；（7）其他不良行为的。4、受托机构在履行合同中发生以下情形之一的,可直接取消其服务资格：（1）成交供应商不接受委托；（2）违纪违法的；被行业主管部门取消经营资格的；乙方擅自变更、转让、租借定点资格的；（3）未履行协议书规定的义务的；未按投标文件承诺提供服务且达到终止合同条款的；（4）投标过程中提供资料不真实的；（5）因违反职业道德和违法执业行为受到相关主管部门公开批评、处理的。5、保密事项：投标供应商对获取的相关资料需进行保密。五、验收及质量评价1、财会监督须符合财政部及江苏省财政厅现行的有关财会监督的制度规定有关要求。2、质量评价由采购人组织验收组对供应商服务情况和报告质量进行打分考评，考评结果80分（含）以上的，不扣除费用；80分以下的，每少1分扣除合同价的1%。六、报价要求投标报价包括完成本项工作所需的人工、材料、交通、管理、劳务、培训、保险、利润、税金、通讯器材、办公设备、成果达到标准状态、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。报价为完成项目所需所有费用，按结算比例进行报价，投标报价超过100%的为无效报价，按照无效响应处理。七、付款方式1、各项目包提交报告后付款进度不超过服务费用的80%；经采购人审核修改后，提交终稿，采购人根据考评结果付清该服务费用。2、供应商在工作中存在不积极配合采购人等违约行为或严重违规违纪行为的，采购人有权拒绝支付任何费用；采购有权采购人结清费用后一年内，发现供应商存在违约行为或严重违规违纪行为的，采购人有权追回已支付的费用。
投标 / 标书制作要点（原创）
本财会监督涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
