广东省使用林地可行性研究招标公告（广东省政府还贷高速公路管理中心2026）
G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段使用林地可行性研究招标招标公告
投资项目代码
2503-440800-04-01-373242
投资项目名称
G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段
招标项目名称
G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段使用林地可行性研究招标
标段名称
G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段使用林地可行性研究招标
公告性质
正常
资格审查方式
资格后审
招标项目实施（交货）地点
广东省湛江市廉江市、遂溪县、雷州市、徐闻县
资金来源
财政
资金来源构成
财政投资：国家级,市级企业自筹：国有投资
招标范围及规模
招标范围及规模详见招标公告。
招标内容
招标内容详见招标公告。
工期（交货期）
详见招标公告。
最高投标限价（万元）
/
是否接受联合体投标
否
投标资格能力要求
投标人资质要求：投标人资质要求详见招标公告。项目负责人资格要求：项目负责人资格要求详见招标公告。
投标人业绩要求：详见招标公告。
其他要求：
是否采用电子招标投标方式
否
获取资格预审/招标文件的方式
招标文件获取方法详见招标公告。
获取资格预审/招标文件开始时间
2026-03-24 00:00:00
获取资格预审/招标文件截止时间
2026-03-30 23:59:59
递交资格预审/投标文件截止时间
2026-04-15 09:30:00
资格预审/投标文件递交方式
投标文件递交方法详见招标公告。
开标时间
2026-04-15 09:30:00
开标地点
第17开标室（天润路333号）
发布公告媒介
广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站（www.gzggzy.cn）
招标人
广东省政府还贷高速公路管理中心
联系地址
广州市天河区珠江东路32号利通广场
招标人联系人
汪工
联系电话
13928781005
招标代理机构
联系地址
招标代理联系人
联系电话
招标监督机构
广东省南粤交通投资建设有限公司纪检审计部
联系电话
020-29006655
其他依法应当载明的内容
使用企业库数据源
交易集团企业库
登录企业库
重要提醒：本项目使用新建设工程交易系统
，详情见操作手册，请安装新投标文件制作工具及新版统一CA互认驱动（
）
相关附件：
G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段使用林地可行性研究招标文件（盖章版）.pdf
G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段使用林地可行性研究招标公告及附件（盖章版）.pdf
G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段使用林地可行性研究招标文件广东省政府还贷高速公路管理中心二〇二六年三月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同文件及格式第五章投标文件格式第一章招标公告G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段使用林地可行性研究招标公告投资项目代码2503-440800-04-01-373242投资项目名称G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段招标项目名称G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段使用林地可行性研究招标标段（包）名称XQ-YL1公告性质正常资格审查方式资格后审招标项目实施（交货）地点广东省湛江市廉江市、遂溪县、雷州市、徐闻县。资金来源交通运输领域重点项目资金补助、地**府筹资和银行贷款。资金来源构成25%：75%招标范围及规模1.项目概况本项目全线位于湛江市，项目起于廉江市横山镇曲塘村，通过现状洋官塘枢纽互通立交与G75兰海高速渝湛段、S42化廉高速相接，向南途径遂溪县、雷州市西部沿海乡镇,终于徐闻县迈陈镇新地村东侧,与规划的国道G228相接。本项目采用C4+K+E组合线作为推荐线，主线采用设计速度120公里/小时的双向四车道高速公路技术标准，整体式路基宽度26.5米（其中利用S42化廉高速段路基宽度28米）；迈陈互通连接线采用设计速度80公里/小时的双向四车道一级公路技术标准，整体式路基宽度25.5米。其主要工程规模如下：项目主线全长约153.323公里，设置桥梁32021米/86座，其中：特大桥12410.8米/8座、大桥17753.4米/42座、中小桥1856.8米/36座，桥梁占比21.2%；设置互通立交11处，分别为安铺东、界炮、杨柑、北坡、乐民、河头、纪家、唐家、北和、六高（枢纽）、迈陈互通立交，原位利用1处洋官塘（枢纽）互通立交，预留1处（枢纽）互通立交与规划东雷高速西延线相交；设置3处服务区(港门、唐家、迈陈服务区），2处停车区（河头、角尾停车区）；设置管理中心1处、监控分中心2处及养护工区3处。同步建设迈陈互通连接线1条，长约5.716公里。本项目征用土地面积约为15787亩(工可数量），用林面积约为8129.626亩（暂定）。2.招标范围标段里程范围占用林地面积工作内容（亩）XQ-YL1项目使用林地可行性研究，路线长全长153.323km。8129.6261.按照相关要求，对拟使用林地现状进行外业调查，编写项目使用林地可行性报告、森林采伐区调查设计等，满足各级林业主管部门林地报批工作要求。2.取得国家林业主管部门的使用林地许可手续和林业采伐许可手续。招标内容本项目共划分为1个标段。具体见附件：标段的划分及主要工程项目情况。工期（交货期）/最高投标限价最高投标限价及下浮率范围将在投标截止时间15天前以补遗书形式发布。是否接受联合体投标本次招标不接受联合体投标。投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）1.投标人应具备企业法人营业执照或事业单位法人证书、林业调查规划设计乙级及以上资质，且满足以下业绩：近5年内完成过1条高速公路使用林地可行性报告编制工作。2.项目负责人1名，工程师及以上职称；其他主要人员至少6名，均为助理工程师及以上职称。是否采用电子招标投标方式否招标文件的方式1.凡有意参加投标者，请于获取招标文件截止时间前，登录广州公共资源交易网（http：//www.gzggzy.cn），进行网上投标登记，同时将单位介绍信（或授权委托书）、经办人身份证、《投标登记申请表》的彩色盖章扫描件发至邮箱316633838@qq.com（以到达邮箱时间为准）。网上投标登记及上述相关资料的电子邮件经招标人确认后，招标人以电子邮件的方式将招标文件电子版发出（法定节假日不予办理确认发放）。2.《投标登记申请表》可登陆广州公共资源交易中心网站(http：//www.gzggzy.cn)的“服务指南”-“资是否采用电子招标投标方式否招标文件的方式料下载”-“建设工程”中下载《投标登记申请表》。3.招标文件不收取费用。投标登记开始时间2026年3月24日0时0分投标登记截止时间2026年3月30日23时59分获取招标文件开始时间2026年3月24日0时0分获取招标文件截止时间2026年3月30日23时59分递交投标文件截止时间2026年4月15日9时30分投标文件递交方式1.投标人应于当2026年4月15日8时30分至9时30分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心开标室。（具体开标室以交易中心公告栏为准）2.逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。开标时间2026年4月15日9时30分（与投标截止时间为同一时间）开标地点广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心开标室（具体开标室以交易中心公告栏为准）。发布公告媒介本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站、“粤采易”阳光采购平台上发布。如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。招标人广东省政府还贷高速公路管理中心联系地址广州市珠江东路32号利通广场招标人联系人汪工联系电话13928781005招标代理机构/联系地址/招标代理联系人/联系电话/招标监督机构及联系电话项目管理单位监督部门：广东省南粤交通投资建设有限公司监察审计部地址：广州市珠江东路32号利通广场电话：020-29006655传真：020-29006655邮编：510623其他依法应当载明的内容1.G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段（以下简称“本项目”）已列入《广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》，项目业主为广东省政府其他依法应当载明的内容还贷高速公路管理中心，建设资金来自交通运输领域重点项目资金补助、地**府筹资和银行贷款，出资比例为25%、75%，招标人为广东省政府还贷高速公路管理中心。项目已具备招标条件，现对该项目的使用林地可行性研究采用资格后审方式进行公开招标。2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人（单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为同一人、或者存在控股（控股是指出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的）、管理关系（管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系）的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。3.投标人还应在广州公共资源交易中心办理企业信息登记、具备进场交易资格，未办理企业信息登记的投标申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。4.在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)或中国执行信息公开网站(http://zxgk.court.gov.cn/)(下同)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。5.招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。6.在规定的投标登记期间，如某个标段报名并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站、“粤采易”阳光采购平台发布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织招标或不再招标。7.如对本次招标活动、招标公告有异议的，请向招标人提出异议书。异议书必须由法定代表人或者授权代表签字并盖章，并在规定时间内递交。如果异议书由授权代表签字，则应同时提交授权委托书原件及法定代表人、授权代表的身份证复印件。异议书应包括以下内容：（1）异议人的名称、地址及有效联系方式；（2）异议事项的基本事实;（3）相关请求及主张;（4）相关证明材料。招标公告附件：附件1：标段的划分及主要工程项目情况附件附件2：招标文件（含资格审查条件、评标办法）第二章投标人须知第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：广东省政府还贷高速公路管理中心地址：广州市珠江东路32号利通广场联系人：汪工电话：139287810051.1.3招标代理机构招标人自行组织招标1.1.4招标项目名称G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段使用林地可行性研究招标1.1.5标段建设地点广东省湛江市廉江市、遂溪县、雷州市、徐闻县1.1.6标段建设规模详见招标公告1.1.7标段投资估算180.74亿元。1.2.1资金来源及比例交通运输领域重点项目资金补助、地**府筹资和银行贷款，比例25%、75%。1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2服务期限以业主要求为准1.3.3质量要求达到林业主管部门审批工作要求。1.3.4安全目标严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保项目合同实施期内无较大及以上安全生产事故发生。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：见附录1业绩要求：见附录2主要人员资格要求：见附录3信誉要求：见附录4其他要求：/1.4.2是否接受联合体投标□√不接受1.4.3投标人不得存在的其他关联情形/1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录/1.10.2投标人在投标预备会前/条款号条款名称编列内容1.10.2提出问题/2.1构成招标文件的其他资料补遗书（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：投标文件递交截止时间18天前形式：电子邮件2.2.2招标文件澄清发出的形式电子邮件2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间：收到澄清后24小时内（以发出时间为准）形式：电子邮件2.3.1招标文件修改发出的形式电子邮件2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间：收到修改后24小时内（以发出时间为准）形式：电子邮件3.1.1构成投标文件的其他资料/3.2.1增值税税金的计算方法一般计税方法3.2.3报价方式总价3.2.4最高投标限价最高投标限价为元，下浮率范围%～%（含界值）。3.2.5投标报价的其他要求/3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算120日3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：□√要求，投标保证金的金额：2万元/标段。招标人指定的开户银行及账号如下：若采用银行保函形式：银行保函由投标人的基本账户开具。若基本账户不能开具，可由上级银行出具并附相关证明材料，否则视为无效。若采用信用证、保险形式，格式不限，但需包含本招标文件提供的银行保函格式中的保证内容。银行保函、信用证、保险原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。若采用现金、支票、汇票、电汇形式，投标保证金必须由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户或由投标人的基本账户开户行开具支票、汇票，否则视为无效，并备注：兰海高速使用林地投标保证金。广州公共资源交易中心开户银行及账号如下：开户银行：中国工商银行广州太阳广场支行户名：广州交易集团有限公司条款号条款名称编列内容3.4.1投标保证金账号：3602085719205864674缴纳分两个步骤进行：1.投标人应从其基本账户将保证金一次性汇入以上账户。投标人可登陆交易中心网站查询汇款到账情况。2.款项到账后，投标人在完成投标登记后至开标前1天，可登陆交易中心网站，在基本户投标保证金栏目内将上述到账资金转到对应的投标项目，完成保证金缴纳。对于基本户保证金，投标人可上网查询资金到账情况，如有问题，可持银行汇款凭证到交易中心核对。具体操作详见“广州公共资源交易中心网站”—“服务指南”栏—“财务相关”栏—“关于投标项目保证金操作指引的说明”及附件。投标人须按照指引及附件的要求及时到广州公共资源交易中心办理企业“基本账户”、“开户银行”、“开户银行行号”的登记工作。咨询电话：020-28866000。若投标保证金由广州公共资源交易中心收取的，投标人须上传广州公共资源交易中心确认过的缴款证明（投标人可登陆交易中心网站“投标人投标保证金管理界面”打印缴款证明）的彩色复印件或彩色扫描件，未按规定提交缴款证明的投标文件，招标人将视为无效。广州公共资源交易中心对上述开户银行、户名、账号和缴纳步骤等在招标文件发售后如有新的操作指引和规定投标人应及时参见广州公共资源交易中心网（https://ywtb.gzggzy.cn/）服务指南栏目并按新的操作指引和规定执行。投标保证金的有效期：与投标文件的有效期一致。投标保证金的递交截止时间为：同投标文件递交截止时间。3.4.3投标保证金的利息计算原则（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；（2）投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入。（4）投标人在接到招标人的退还投标保证金通知后，在提交相关资料的同时须按通知规定将利息等额增值税发票提交给招标人，如未提供利息等额增值税发票将视为投标人主动放弃，不予支付利息。条款号条款名称编列内容3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形（4）串通投标；或（5）评标、中标候选人公示、签订合同前等环节因作假而被取消中标资格；或（6）因投诉属实取消投标资格的；或（7）其他违反规定、妨碍公平竞争准则的行为；3.5资格审查资料的特殊要求□√无□有，具体要求：3.5.2近5年完成类似项目情况的时间要求2021年1月1日至投标文件递交截止之日止（以合同签订之日为准）3.7.4投标文件副本份数及其他要求投标文件副本份数：2份。是否要求提交电子版文件：是，1份电子文件(按4.1.1款规定提交)其他要求：副本可以为正本经签名盖章后的复印件。电子文件以word或excel格式拷贝至投标人自备的U盘中密封在第二个信封（报价文件）中。中标人在签订合同前需向委托人提供盖章签字的投标文件电子版1份。3.7.5装订的其他要求无4.1.2封套上应载明的信息投标文件第一个信封（商务及技术文件）封套：招标人名称：广东省政府还贷高速公路管理中心招标人地址：广州市天河区珠江东路32号利通广场G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段使用林地可行性研究招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件在2026年4月15日9时30分前不得开启投标人名称：投标文件第二个信封（报价文件）封套：招标人名称：广东省政府还贷高速公路管理中心招标人地址：广州市天河区珠江东路32号利通广场G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段使用林地可行性研究招标第二个信封（报价文件）投标文件在投标文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启投标人名称：投标人地址：条款号条款名称编列内容4.1.2封套上应载明的信息银行保函（或其他形式投标保证金凭证）封套（如有）：招标人名称：广东省政府还贷高速公路管理中心招标人地址：广州市天河区珠江东路32号利通广场G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段使用林地可行性研究招标投标保证金（银行保函或其他形式投标保证金凭证原件）投标人名称：4.2.3是否退还投标文件□√否，□是，退还时间：/5.1开标时间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件地点投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：在投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审完成后，另行通知投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：同递交投标文件地点5.2.1第一个信封（商务及技术文件）开标程序（4）密封情况检查：检查商务及技术文件是否存在提前开启情况（5）开标顺序：随机启封5.2.3第二个信封（报价文件）开标程序（4）密封情况检查：检查报价文件是否存在提前开启情况（5）开标顺序：随机启封6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人及以上单数（特殊情况除外），按现行有关规定执行。评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数原则上3名（评标办法规定的特殊情况除外）7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站、“粤采易”阳光采购平台公示期限：3日公示的其他内容：评标报告（含资审结果）。7.4是否授权评标委员会确定中标人□是□√否7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式中标通知书以书面形式发出；中标结果在广东省招标投标监管网和广州公共资源交易中心网发布，视为已送达未中标的投标人，不再条款号条款名称编列内容7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式另行通知。7.6中标结果公告媒介广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站、“粤采易”阳光采购平台7.7.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：□√要求，履约保证金的形式：由投标人自主选择采用现金（或支票）、保证保险(保险合同或保险单)或银行保函履约保证金的金额：5%签约合同价采用银行保函时，出具保函的银行级别：投标人公司注册所在地的全国性国有商业银行或股份制商业银行的分支机构。□不要求8.5.1监督部门项目管理单位：广东省南粤交通投资建设有限公司纪检审计部地址：广州市天河区珠江东路32号利通广场电话：020－29006655传真：020－29006655邮编：5106239是否采用电子招标投标□√否□是，具体要求：需要补充的其他内容1.4.4投标人须知正文第1.4.4项中（1）目中的“招标项目所在地”指“广东省”。第1.4.4项中（4）、（5）（6）目修改为：“（4）在国家企业信用信息公示系统(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单(非企业性质的投标人不适用)；（5）在“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单(非企业性质的投标人不适用)；（6）投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（以投标人投标函中的承诺为准）；3.4.1投标人须知正文第3.4.1（2）项后增加如下内容：（3）若采用保证保险，投标人应参照招标文件第六章投标文件格式中银行保函格式办理，保证保险的主要内容与该银行保函保持一致，不得修改实质性内容。保证保险的保费应由投标人条款号条款名称编列内容基本账户转出，并提供证明材料原件（如电汇凭证等）。保险合同或保险单复印件装订在投标文件内，原件应在递交投标文件截止时间之前单独密封递交给招标人。（4）若采用担保，投标人应按照《住房和城乡建设部关于印发工程保函示范文本的通知》（建市〔2021〕11号）中附件1：投标保函示范文本（独立保函）格式开具，不得修改实质性内容。担保的保费应由投标人基本账户转出，并提供证明材料原件（如电汇凭证等）。担保合同或保函复印件装订在投标文件内，原件应在递交投标文件截止时间之前单独密封递交给招标人。5.2.3投标人须知正文原5.2.3（7）款末增加如下内容：未通过第一个信封评审的投标人未参加第二个信封开标的，招标人应当在评标结束后及时将第二个信封原封退还投标人。7.1投标人须知正文第7.1款的内容增加项号7.1.1，另增加7.1.2项内容：7.1.2中标人在领取通知书前需向广州公共资源交易中心缴纳公共资源交易服务费，具体按广州公共资源交易中心相关规定执行。10投标人须知正文第10.1款后增加第10.2款-10.5款内容：10.2如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或因被投诉经查证属实取消中标资格的，或招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，或重新组织招标，以此类推。10.3如果开标后至中标通知书发出前，第一中标候选人发生投标人须知1.4.4项（1）至（7）目中的情形，则取消其中标资格，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。10.4若投标人在递交投标文件期间，出现采取不正当手段妨碍其他投标人投标的过激行为，或出现在开标会现场扰乱招投标市场秩序的行为，招标人有权将投标人此行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入全国公路建设市场监督管理系统。10.5本招标文件中所有“类似工程”均指新建或改扩建高速公路项目。附录附录1资格审查条件（资质条件）资质等级要求投标人应具备：（1）企业法人营业执照或事业单位法人证书。（2）林业调查规划设计乙级及以上资质。附录2资格审查条件（业绩要求）业绩要求近5年内，完成过1条高速公路使用林地可行性报告编制工作。注：1.近5年指2021年1月1日至递交投标文件截止日，业绩计算时间以合同协议书签订日期为准。2.所列业绩应提供中标通知书（如有）、合同协议书、批复文件复印件或业主证明复印件，否则，其业绩不予认定。如合同文件不能反映相关信息，则投标人还应提供委托人出具的能体现上述业绩相关信息的证明材料，确保能够清晰反映使用林地可行性研究情况。3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。附录3资格审查条件（主要人员要求）人员数量资格要求项目负责人1工程师及以上职称。项目其他主要人员6助理工程师及以上职称。注：1.近5年是指2021年1月1日至递交投标文件截止日。2.项目负责人须按招标文件《拟投入的项目负责人资历表》要求附有效的证明材料，所有证明材料均需与身份证上的信息一致。项目其他主要人员须按投标文件投标函的格式承诺，中标人在进场前向招标人提交实际投入的人员。3.以上为本项目的主要人员最低要求，合同履行期间中标人应根据招标人要求和实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。附录4资格审查条件（信誉要求）信誉要求1、没有正受到责令停产停业的行政处罚或财务被接管、冻结、破产状态；2、没有因骗取中标和严重违约及发生重大质量问题或其他原因被交通运输部、广东省交通运输厅通报而停止参加投标活动(处于有效期内)。投标人须知附件附件1：，项目概况一、项目位置本项目位于湛江市雷州半岛西部沿海地区，路线起于湛江市廉江市横山镇曲塘村，顺接已建成的化廉高速（路网编号：S42）与兰海高速（路网编号：G75）相交处（洋官塘枢纽），途经遂溪县、雷州市西部沿海乡镇，终点在徐闻县迈陈镇新地村东侧与国道G228（规划）平交。二、建设规模及技术标准本项目主线全长约153.323公里（新建段长151.323公里，起点利用S42化廉高速共线段长约2公里），新建段设置桥梁32021米/86座，其中：特大桥12410.8米/8座、大桥17753.4米/42座、中小桥1856.8米/36座，桥梁占比21.2%；设置互通立交11处，分别为安铺东、界炮、杨柑、北坡、乐民、河头、纪家、唐家、北和、六高（枢纽）、迈陈互通立交，原位利用1处洋官塘（枢纽）互通立交，预留1处（枢纽）互通立交与规划东雷高速西延线相交；设置3处服务区(港门、唐家、迈陈服务区），2处停车区（河头、角尾停车区）；设置管理中心1处、监控分中心2处及养护工区3处。同步建设迈陈互通连接线1条，长约5.72公里。项目主线采用设计速度120公里/小时的双向四车道高速公路技术标准，整体式路基宽度26.5米（其中利用S42化廉高速段路基宽度28米）；迈陈互通连接线采用设计速度80公里/小时的双向四车道一级公路技术标准，整体式路基宽度25.5米。推荐线路互通式立体交叉设置一览表序号互通名称中心桩号连接道路连接道路等级互通型式1安铺东互通立交C4K2+935环市路城市次干路单喇叭形2界炮互通立交K14+793省道S290二级公路单喇叭形3杨柑互通立交K20+130省道S290二级公路单喇叭形4北坡互通立交K32+108省道S545二级公路单喇叭形5乐民互通立交K47+807县道X698三级公路单喇叭形6河头互通立交K55+667省道S375二级公路单喇叭形7纪家互通立交K70+562县道X830三级公路单喇叭形8唐家互通立交K87+090省道S373二级公路单喇叭形9北和互通立交K106+811省道S290二级公路单喇叭形10六高枢纽立交EK118+388湛徐高速乌石支线高速公路复合式序号互通名称中心桩号连接道路连接道路等级互通型式11迈陈互通立交EK148+877省道S376/迈陈互通连接线二级/一级公路全菱形推荐线路特大桥一览表序号桥梁名称中心桩号跨径布置(m)桥长(m)结构类型1界炮互通S290跨线桥K15+261.0004*25+30+21*25+30+13*25+2*30+2*251125.6P.C.小箱梁2杨柑河特大桥K18+677.00023*30+3*50+32*30+26*252456.0P.C.小箱梁+组合梁3陈铁河大桥K49+265.00013*30+2*40+22*30+21*251661.0P.C.小箱梁+组合梁4龙门河特大桥K99+369.5005*25+50+48*251380.6P.C.小箱梁+组合梁5金竹河S290跨线桥K107+294.50011*25+30+20*25+60+5*25+2*50+3*251167.8P.C.小箱梁+组合梁6六高枢纽主线特大桥EK118+744.50024*25+60+21*25+30+30*251970.6P.C.小箱梁+组合梁7迈陈河特大桥EK143+962.50029*25+4*45+12*251210.6P.C.小箱梁+组合梁8迈陈互通主线桥EK148+876.50028*25+30+28+27*251438.6P.C.小箱梁三、招标项目地理位置示意图吉水镇石岭镇城北街道雅塘镇青平镇廉江市城南街道石城镇万兰江营仔镇良垌镇横山镇C4线洋官塘枢纽廉江港区龙头沙作业区安铺东互通附城镇北潭工业园0界炮互通遂溪县官渡镇遂城街道洋青镇K线]兰高店S黄坡证遂溪港区角头沙作业区杨柑镇杨柑互通首H8笔架岭草潭镇螺岗皊A麻章镇乌塘镇岭北镇麻章区\赤坎区\坡头区0北坡互通门镇华街道北坡镇家港门服务区街道城月镇霞山区家乐民互通乐民镇建新镇香东头山局客路镇5河头镇电电机河头互通河头停车区东街道东海岛港区民安街道临海经济区纪家互通奋片区纪家镇西街S杨家镇唐家镇系松竹镇唐家互通南兴镇唐家服务区雷高镇2永镇K线情礼岭龙门镇北和互通北和镇1】见R支议石岭六高枢纽互通英利镇[E线石板岭曲界镇雷州港区乌石作业区流沙港互通雷州港区流沙作业区下桥镇x迈陈服务区前山镇h西连互通迈陈互通徐街E徐闻县角尾连接线角尾停车区龙塘镇南山镇项目终点国道C228（规划）徐闻港区海安作业区灯楼角投标人须知正文1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《广东省实施办法》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招项目已具备招标条件，现对本标段使用林地可行性研究进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本标段建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7本标段投资估算：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、服务期限、质量要求和安全目标1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段使用林地可行性研究及相关工作的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）主要人员资格要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本项目严禁分包。1.12响应和偏差1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误；（2）技术建议书不够完善；（3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.3项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件作出响应。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同文件及格式（5）投标文件格式（6）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应采用双信封形式，包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：（1）投标函；（2）授权委托书或法定代表人身份证明；（3）联合体协议书（如有）（4）投标保证金；（5）技术建议书；（6）投标人基本情况表；（7）拟投入的项目负责人资历表；（8）近5年完成类似项目情况表；（9）投标人自评分表；（10）投标人的信誉情况表；（11）其他材料；第二个信封（报价文件）：（1）投标函；（2）使用林地可行性研究服务费用清单。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第五章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写使用林地可行性研究服务费用清单相应表格。3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照招标文件规定的工作内容和计划工作量，自行测算使用林地可行性研究服务费用。投标报价应涵盖投标人完成招标文件规定工作所需的全部费用。投标人应按照“投标文件格式”中“使用林地可行性研究服务费用清单”的要求填报使用林地可行性研究服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时委托人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“使用林地可行性研究服务费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第五章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式。（1）若采用现金或支票，投标人应在投标人须知前附表规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，并采用招标文件提供的格式。银行保函复印件装订在投标文件内，原件应在递交投标文件时单独密封递交给招标人。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3根据《广东省实施办法》第二十五条规定，招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订合同后5日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。投标保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。利息计算原则见投标人须知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查表除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要求。3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照（或事业单位法人证书）、林业调查规划设计资质证书副本、基本账户开户许可证的复印件①（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）。企业法人营业执照（或事业单位法人证书）、林业调查规划设计资质证书、基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）的扫描件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。3.5.2“近5年完成类似项目情况表”所列业绩应提供中标通知书（如有）、合同协议书、批复文件复印件或业主证明复印件，否则，其业绩不予认定。如合同文件不能反映相关信息，则需对该情况加以说明并提供业主证明材料，确保能够清晰反映使用林地可行性研究情况；投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。近5年完成类似项目业绩计算时间以合同协议书签订日期为准。具体时间要求见投标人须知前附表。3.5.3“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单（非企业性质的单位不适用）、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。3.5.4“拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的项目负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目负责人参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月，总公司参与投标的，提供分公司人员的社保视为有效）。如拟委任的项目负责人目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.4项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.6除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目负责人不允许更换。①招标文件中要求投标人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。3.5.7投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应对其真实性、完整性和准确性负责。3.5.8招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入“全国公路建设市场监督管理系统”。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上技术建议书的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应对招标文件有关使用林地可行性研究服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字之处，必须由相关人员亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；明确要求投标人加盖单位章之处，必须加盖单位章。其中，投标函及对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章，或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人须提交授权委托书，授权委托书应按第五章“投标文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则投标人须提交法定代表人身份证明，身份证明应符合第五章“投标文件格式”的要求。以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章。法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明须由联合体牵头人按上述规定出具。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。3.7.4投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），编制目录并逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4.投标4.1投标文件的密封和标识4.1.1投标文件应采用双信封形式密封。投标文件第一个信封（商务及技术文件）以及第二个信封（报价文件）应单独密封包装。商务及技术文件的正本与副本应统一密封在一个封套中。报价文件的正本与副本以及投标文件电子版文件（如需要）应统一密封在另一个封套中。封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。采用银行保函形式提交投标保证金的，银行保函原件应密封在单独的封套中。4.1.2投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）以及银行保函封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封和4.1.2项要求标识的投标文件，招标人将予以拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见第一章“招标公告”或“投标邀请书”。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。投标人少于3个的，投标文件当场退还给投标人。4.2.4投标人在递交投标文件时，应在递交文件登记表上签字，同时招标人负责接收投标文件的工作人员也应在递交文件登记表上签字确认收到该投标人的投标文件。4.2.5逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、使用林地可行性研究服务期限及其他内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。5.2.2在投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标现场，投标文件第二个信封（报价文件）不予开封，由招标人密封保存。5.2.3招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）当众拆开投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，开标人只拆封通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件），公布标段名称、投标人名称、投标报价①及其他内容，并记录在案；（6）计算并宣布评标基准价；（7）将未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）退还给投标人；（8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.2.4在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）；（3）投标报价的大写金额无法确定具体数值；（4）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。5.2.5在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.3开标异议①若投标函中的投标价大小写金额不一致，应以大写金额为准。投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录，有异议的投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（3）为投标人的工作人员或退休人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。招标人及其子公司、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标代理机构的工作人员或者退休人员不得以专家身份参与本单位招标或者招标代理项目的评标。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对质量要求、安全目标和服务期限的响应情况；（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（5）提出异议的渠道和方式；（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。7.2评标结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6中标结果公告招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.8.1招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。招标人不得以压低使用林地可行性研究服务费、增加工作量、缩短服务期限等作为中标的条件，不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议。7.8.3签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容10.1自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以便及时收到招标人发出的函件（招标文件的澄清、修改等），并应及时向招标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）商务和技术得分较高的投标人优先；（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、服务期限、质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知前附表3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定的其他形式提交，均应满足招标文件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标条款号评审因素与评审标准的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、投标报价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）、组织机构代码证（如有）、资质证书和基本账户开户许可证（或开户银行出具的“基本存款账户信息”或开户银行出具的“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（4）投标人的信誉符合招标文件规定；（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定；条款号评审因素与评审标准（6）投标人的其他要求符合招标文件规定；（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。续上表条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成技术建议书：30分主要人员：25分业绩：25分履约信誉：10分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（2）最高评标限价的确定：①最高投标限价下浮率的确定下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，一次性摇出3个球(摇出的珠不放回)，摇出3个球对应的下浮率的算术平均值即为本标段招标的下浮率（注：摇出3个下浮率的算术平均值四舍五入取整到0.001%）。②最高评标限价=最高投标限价×（1-下浮率）有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为0分。最高投标限价为元，下浮率范围为%～%(含界值)。（3）评标基准价的确定：将最高评标限价下浮3%，作为评标基准价。评标基准价=最高评标限价×97%在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。注：最高评标限价、评标基准价均四舍五入至个位整数。2.2.3评标价偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价续上表评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4(1)技术建议书30分对报告编制、报批以及伴随服务的理解及思路10分根据理解及思路清晰情况及符合实际要求的程度得6~10分。对本项目专项报告重点、难点的理解10分根据对专项报告重点、难点的理解程度得6~10分。针对本项目特点，提出进度目标、质量目标及其保证措施10分根据进度目标、质量目标的设置合理可行程度及其保证措施到位情况得6~10分。2.2.4(2)主要人员25分满足资格审查条件（项目负责人最低条件）得满分。2.2.4(3)评标价10分评标价得分计算公式示例：(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。其中：F=10，E1=1.5，E2=0.5评标价得分四舍五入至小数点后四位。2.2.4(4)其他因素业绩25分满足招标文件附录2业绩最低要求的，得15分。在此基础上，每累计增加完成1条高速公路使用林地可行性报告编制工作的，加5分，最高加分不超过10分。2.2.4(4)其他因素履约信誉10分履约情况（10分）若没出现下述情形得满分；投标人因公路工程使用林地可行性研究技术服务、履约或招投标问题等原因被：（1）交通运输部行政处罚、且在处罚信息公示期内的，扣2分/次。（2）广东省交通运输厅行政处罚、且在处罚信息公示期内的，扣1分/次。注：1.处罚信息公示期，是指行政机关将行政处罚决定信息通过信用中国向社会公开的期限；以投标文件递交截止日0时是否位于处罚信息公示期，来判定是否影响相关投标人的履约情况得分，投标文件递交截止日0时在处罚信息公示期内应予以扣分、否则不予扣分。2.同一事项同时被多个部门行政处罚只按最高的扣分计算1次。需要补充的其他内容条款号补充或修改的内容1将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：1.1评标方法本次评标采用双信封的综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.2评标组织1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2评标委员会评标委员会的组建按投标人须知第6.1.1项执行。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。（3）按照评标程序进行各项评审工作。1.3评审工作程序（一）第一信封（商务及技术文件）：l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的使用林地可行性研究实施方案、主要人员、其他因素等分别评审打分。（二）第二信封（报价文件）：l、初步评审：（1）只有投标文件第一信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形1式评审与响应性评审；（2）报价算术性修正；2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；（三）投标文件相关信息的核查；（四）投标文件的澄清和说明(如有)；（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。3.2.3将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+D。评分因素(评标价、履约信誉评分项除外)及其各评审因素细分项的得分一般不得低于其权重分值的60%，评分低于上述权重分值百分比的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。评标委员会人数为9人单数的，计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分分值(若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下)，再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。取消其中1名评委所有评分的办法(依次按照以下流程)：(1)对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值(次分差值=某一评委技术评分总分的最高分-该评委技术评分总分的次低分)，取消次分差值最大的评委所有评分;(2)如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。示例：同一评委对5名投标人技术评分总分分别为：6.65(最高分)、5.88、5.11、4.90(次低分)、4.55(最低分)，则其最大差值为2.1、次大差值为6.65-4.90=1.75。评标委员会人数数量为7人的，计算投标人技术得分时：对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。①如果特殊原因评标委员会人数由7人变为5人的情形，计算投标人技术得分时：对各评分因素细分项算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。3.6.2评标办法范本原文增加3.6.2(2)g～l款：g.不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；h.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传，不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；i.不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发；j.参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员；k.不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本帐户转出，但是，所需资金来自同一单3.6.2位或者个人账户；l.法律、行政法规规定的其他禁止情形。3.6.3评标办法范本原文增加3.6.3款：3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。3.9评标办法范本原文增加3.9.3~3.9.6款：3.9.3通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.4通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。3.9.6本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：（1）招标公告第3点投标人资格要求；（2）投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.12.2项、3.4项、3.5项、3.6.1项；（3）本评标办法的否决条款。第四章合同文件及格式G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段使用林地可行性研究合同文件甲方：广东省政府还贷高速公路管理中心乙方：本合同甲方委托乙方为其G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段项目使用林地可行性报告及采伐设计提供专项技术咨询服务，并支付服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上,根据《中华人民共和国民法典》、《建设项目使用林地审核审批管理办法》等相关规定，签订本合同，以资共同遵守。第一条乙方提供服务具体如下：1.技术服务的目标：按合同要求完成G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段项目使用林地可行性研究报告及采伐设计技术服务，成果质量达到相关林业主管部门项目审批要求，最终取得林业主管部门的使用林地许可手续，并取得行业主管部门的林业采伐许可手续。2.技术服务的内容：（1）组织技术人员，按照国家林业和草原局《使用林地可行性报告编制规范》（LY/T2492-2015）标准的要求，对拟使用林地现状进行外业调查。（2）按照国家林业和草原局《使用林地可行性报告编制规范》（LY/T2492-2015）的要求，编写项目使用林地可行性报告、森林采伐区调查设计，并满足各级林业主管部门林地报批工作要求。（3）跟踪取得林业主管部门的使用林地许可手续；取得行业主管部门的林业采伐许可手续。（4）提供征占用林地过程中的有关技术咨询。（5）提交成果：项目使用林地可行性报告一式八份及其电子版一套，并确保文本数量满足报批用量需求，内容包括：可行性报告正文、附件、附表、附图等；森林采伐设计书一式八份及其电子版1套，并确保文本数量满足报批用量需求，包括相关附表、附件、附图等。3.编制技术标准：（1）《使用林地可行性报告编制规范》（LY/T2492-2015）。（2）报告包括编制单位对材料数据真实性的承诺、报告正文、使用林地现状调查表（含使用林地情况简要说明和森林植被恢复费测算等）、使用林地因子调查表、使用林地现状图、使用林地红线图。（3）报告正文包含项目基本情况（范围、规模、具体建设内容、布局、进度安排等)、使用林地现状情况（数量、地类、林地保护等级、使用林地类型、生态区位、具体建设内容)、使用林地可行性分析、保障措施、分析结论、森林植被恢复费测算等。4.技术服务的方式：递交报告、设计书，跟办取得相关批复手续和技术支持。5.乙方需具备林业调查规划设计资质乙级及以上资质。第二条乙方应按下列要求完成技术服务工作：1.技术服务地点：广东省湛江市2.技术服务期限：自合同签订生效之日起至完成林地可行性报告、森林采伐设计书编制及成果提交，并取得林业主管部门最终批复为止。3.工作进度：（1）合同签订生效且甲方提供相关资料后10日内，乙方完成外业调查工作。（2）合同签订生效且甲方提供相关资料后15日内，乙方完成可行性报告、森林采伐设计书编制并按本合同约定标准及甲方要求向甲方提交成果。（3）如因省、市等上级政策变化或其他非乙方原因而引起的调整，成果提交时间相应顺延。第三条为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项：1.委派1名工作人员协助乙方完成外业调查工作。2.向乙方提供为外业调查期间及报告编写时所需的有关资料，并对资料的真实性负责。第四条技术服务费计算及支付方式：1.本工程项目的林地面积暂定为8129.626亩（其中先行使用林地面积暂定为500亩），合同暂定价为人民币（大写）整（小写：￥元），最终以实际报批使用林地面积按实结算。合同金额包括现场查勘、《使用林地可行性报告》编制与报送、协调相关部门、组织评审会议、评审费用、管理费及税金等乙方为完成本合同要求工作的一切费用。合同费用清单如下：费用名称单价先行使用林地可行性研究整体使用林地可行性研究合计数量（次/亩）小计（元）数量（次/亩）小计（元）数量（次/亩）合计（元）1234=2*356=2*57=3+58=4+6基础收费先行使用林地可行性研究1//整体使用林地可行性研究//1525亩以内500525526-1000亩4751001-3000亩20003001-6000亩30006001亩以上1629.626合计5007629.6262.支付方式（1）先行使用林地：合同生效后20个工作日内支付先行使用林地合同暂定价30%；向甲方提交全部成果后20个工作日内，支付先行使用林地合同暂定价30%；获得林业主管部门核发的使用林地许可手续并取得行业主管部门的林业采伐许可手续后20个工作日内，支付先行使用林地合同暂定价30%；（2）整体使用林地：合同生效后20个工作日内支付整体使用林地合同暂定价30%；向甲方提交全部成果后20个工作日内，支付整体使用林地合同暂定价30%；获得林业主G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段使用林地可行性研究招标公告投资项目代码2503-440800-04-01-373242投资项目名称G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段招标项目名称G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段使用林地可行性研究招标标段（包）名称XQ-YL1公告性质正常资格审查方式资格后审招标项目实施（交货）地点广东省湛江市廉江市、遂溪县、雷州市、徐闻县。资金来源交通运输领域重点项目资金补助、地**府筹资和银行贷款。资金来源构成25%：75%招标范围及规模1.项目概况本项目全线位于湛江市，项目起于廉江市横山镇曲塘村，通过现状洋官塘枢纽互通立交与G75兰海高速渝湛段、S42化廉高速相接，向南途径遂溪县、雷州市西部沿海乡镇,终于徐闻县迈陈镇新地村东侧,与规划的国道G228相接。本项目采用C4+K+E组合线作为推荐线，主线采用设计速度120公里/小时的双向四车道高速公路技术标准，整体式路基宽度26.5米（其中利用S42化廉高速段路基宽度28米）；迈陈互通连接线采用设计速度80公里/小时的双向四车道一级公路技术标准，整体式路基宽度25.5米。其主要工程规模如下：项目主线全长约153.323公里，设置桥梁32021米/86座，其中：特大桥12410.8米/8座、大桥17753.4米/42座、中小桥1856.8米/36座，桥梁占比21.2%；设置互通立交11处，分别为安铺东、界炮、杨柑、北坡、乐民、河头、纪家、唐家、北和、六高（枢纽）、迈陈互通立交，原位利用1处洋官塘（枢纽）互通立交，预留1处（枢纽）互通立交与规划东雷高速西延线相交；设置3处服务区(港门、唐家、迈陈服务区），2处停车区（河头、角尾停车区）；设置管理中心1处、监控分中心2处及养护工区3处。同步建设迈陈互通连接线1条，长约5.716公里。本项目征用土地面积约为15787亩(工可数量），用林面积约为8129.626亩（暂定）。2.招标范围占用林地面积标段里程范围工作内容（亩）XQ-YL1项目使用林地可行性研究，路线长全长153.323km。8129.6261.按照相关要求，对拟使用林地现状进行外业调查，编写项目使用林地可行性报告、森林采伐区调查设计等，满足各级林业主管部门林地报批工作要求。2.取得国家林业主管部门的使用林地许可手续和林业采伐许可手续。招标内容本项目共划分为1个标段。具体见附件：标段的划分及主要工程项目情况。工期（交货期）/最高投标限价最高投标限价及下浮率范围将在投标截止时间15天前以补遗书形式发布。是否接受联合体投标本次招标不接受联合体投标。投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）1.投标人应具备企业法人营业执照或事业单位法人证书、林业调查规划设计乙级及以上资质，且满足以下业绩：近5年内完成过1条高速公路使用林地可行性报告编制工作。2.项目负责人1名，工程师及以上职称；其他主要人员至少6名，均为助理工程师及以上职称。是否采用电子招标投标方式否招标文件的方式1.凡有意参加投标者，请于获取招标文件截止时间前，登录广州公共资源交易网（http：//www.gzggzy.cn），进行网上投标登记，同时将单位介绍信（或授权委托书）、经办人身份证、《投标登记申请表》的彩色盖章扫描件发至邮箱316633838@qq.com（以到达邮箱时间为准）。网上投标登记及上述相关资料的电子邮件经招标人确认后，招标人以电子邮件的方式将招标文件电子版发出（法定节假日不予办理确认发放）。2.《投标登记申请表》可登陆广州公共资源交易中心网站(http：//www.gzggzy.cn)的“服务指南”-“资是否采用电子招标投标方式否招标文件的方式料下载”-“建设工程”中下载《投标登记申请表》。3.招标文件不收取费用。投标登记开始时间2026年3月24日0时0分投标登记截止时间2026年3月30日23时59分获取招标文件开始时间2026年3月24日0时0分获取招标文件截止时间2026年3月30日23时59分递交投标文件截止时间2026年4月15日9时30分投标文件递交方式1.投标人应于当2026年4月15日8时30分至9时30分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心开标室。（具体开标室以交易中心公告栏为准）2.逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。开标时间2026年4月15日9时30分（与投标截止时间为同一时间）开标地点广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心开标室（具体开标室以交易中心公告栏为准）。发布公告媒介本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站、“粤采易”阳光采购平台上发布。如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。招标人广东省政府还贷高速公路管理中心联系地址广州市珠江东路32号利通广场招标人联系人汪工联系电话13928781005招标代理机构/联系地址/招标代理联系人/联系电话/招标监督机构及联系电话项目管理单位监督部门：广东省南粤交通投资建设有限公司监察审计部地址：广州市珠江东路32号利通广场电话：020-29006655传真：020-29006655邮编：510623其他依法应当载明的内容1.G75兰州至海口国家高速公路湛江廉江至徐闻段（以下简称“本项目”）已列入《广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》，项目业主为广东省政府其他依法应当载明的内容还贷高速公路管理中心，建设资金来自交通运输领域重点项目资金补助、地**府筹资和银行贷款，出资比例为25%、75%，招标人为广东省政府还贷高速公路管理中心。项目已具备招标条件，现对该项目的使用林地可行性研究采用资格后审方式进行公开招标。2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人（单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为同一人、或者存在控股（控股是指出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的）、管理关系（管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系）的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。3.投标人还应在广州公共资源交易中心办理企业信息登记、具备进场交易资格，未办理企业信息登记的投标申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。4.在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)或中国执行信息公开网站(http://zxgk.court.gov.cn/)(下同)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。5.招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。6.在规定的投标登记期间，如某个标段报名并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站、“粤采易”阳光采购平台发布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织招标或不再招标。7.如对本次招标活动、招标公告有异议的，请向招标人提出异议书。异议书必须由法定代表人或者授权代表签字并盖章，并在规定时间内递交。如果异议书由授权代表签字，则应同时提交授权委托书原件及法定代表人、授权代表的身份证复印件。异议书应包括以下内容：（1）异议人的名称、地址及有效联系方式；（2）异议事项的基本事实;（3）相关请求及主张;（4）相关证明材料。招标公告附件：附件1：标段的划分及主要工程项目情况附件附件2：招标文件（含资格审查条件、评标办法）附录附录1资格审查条件（资质条件）资质等级要求投标人应具备：（1）企业法人营业执照或事业单位法人证书。（2）林业调查规划设计乙级及以上资质。附录2资格审查条件（业绩要求）业绩要求近5年内，完成过1条高速公路使用林地可行性报告编制工作。注：1.近5年指2021年1月1日至递交投标文件截止日，业绩计算时间以合同协议书签订日期为准。2.所列业绩应提供中标通知书（如有）、合同协议书、批复文件复印件或业主证明复印件，否则，其业绩不予认定。如合同文件不能反映相关信息，则投标人还应提供委托人出具的能体现上述业绩相关信息的证明材料，确保能够清晰反映使用林地可行性研究情况。3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。附录3资格审查条件（主要人员要求）人员数量资格要求项目负责人1工程师及以上职称。项目其他主要人员6助理工程师及以上职称。注：1.近5年是指2021年1月1日至递交投标文件截止日。2.项目负责人须按招标文件《拟投入的项目负责人资历表》要求附有效的证明材料，所有证明材料均需与身份证上的信息一致。项目其他主要人员须按投标文件投标函的格式承诺，中标人在进场前向招标人提交实际投入的人员。3.以上为本项目的主要人员最低要求，合同履行期间中标人应根据招标人要求和实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。附录4资格审查条件（信誉要求）信誉要求1、没有正受到责令停产停业的行政处罚或财务被接管、冻结、破产状态；2、没有因骗取中标和严重违约及发生重大质量问题或其他原因被交通运输部、广东省交通运输厅通报而停止参加投标活动(处于有效期内)。投标人须知附件附件1：，项目概况一、项目位置本项目位于湛江市雷州半岛西部沿海地区，路线起于湛江市廉江市横山镇曲塘村，顺接已建成的化廉高速（路网编号：S42）与兰海高速（路网编号：G75）相交处（洋官塘枢纽），途经遂溪县、雷州市西部沿海乡镇，终点在徐闻县迈陈镇新地村东侧与国道G228（规划）平交。二、建设规模及技术标准本项目主线全长约153.323公里（新建段长151.323公里，起点利用S42化廉高速共线段长约2公里），新建段设置桥梁32021米/86座，其中：特大桥12410.8米/8座、大桥17753.4米/42座、中小桥1856.8米/36座，桥梁占比21.2%；设置互通立交11处，分别为安铺东、界炮、杨柑、北坡、乐民、河头、纪家、唐家、北和、六高（枢纽）、迈陈互通立交，原位利用1处洋官塘（枢纽）互通立交，预留1处（枢纽）互通立交与规划东雷高速西延线相交；设置3处服务区(港门、唐家、迈陈服务区），2处停车区（河头、角尾停车区）；设置管理中心1处、监控分中心2处及养护工区3处。同步建设迈陈互通连接线1条，长约5.72公里。项目主线采用设计速度120公里/小时的双向四车道高速公路技术标准，整体式路基宽度26.5米（其中利用S42化廉高速段路基宽度28米）；迈陈互通连接线采用设计速度80公里/小时的双向四车道一级公路技术标准，整体式路基宽度25.5米。推荐线路互通式立体交叉设置一览表序号互通名称中心桩号连接道路连接道路等级互通型式1安铺东互通立交C4K2+935环市路城市次干路单喇叭形2界炮互通立交K14+793省道S290二级公路单喇叭形3杨柑互通立交K20+130省道S290二级公路单喇叭形4北坡互通立交K32+108省道S545二级公路单喇叭形5乐民互通立交K47+807县道X698三级公路单喇叭形6河头互通立交K55+667省道S375二级公路单喇叭形7纪家互通立交K70+562县道X830三级公路单喇叭形8唐家互通立交K87+090省道S373二级公路单喇叭形序号互通名称中心桩号连接道路连接道路等级互通型式9北和互通立交K106+811省道S290二级公路单喇叭形10六高枢纽立交EK118+388湛徐高速乌石支线高速公路复合式11迈陈互通立交EK148+877省道S376/迈陈互通连接线二级/一级公路全菱形推荐线路特大桥一览表序号桥梁名称中心桩号跨径布置(m)桥长(m)结构类型1界炮互通S290跨线桥K15+261.0004*25+30+21*25+30+13*25+2*30+2*251125.6P.C.小箱梁2杨柑河特大桥K18+677.00023*30+3*50+32*30+26*252456.0P.C.小箱梁+组合梁3陈铁河大桥K49+265.00013*30+2*40+22*30+21*251661.0P.C.小箱梁+组合梁4龙门河特大桥K99+369.5005*25+50+48*251380.6P.C.小箱梁+组合梁5金竹河S290跨线桥K107+294.50011*25+30+20*25+60+5*25+2*50+3*251167.8P.C.小箱梁+组合梁6六高枢纽主线特大桥EK118+744.50024*25+60+21*25+30+30*251970.6P.C.小箱梁+组合梁7迈陈河特大桥EK143+962.50029*25+4*45+12*251210.6P.C.小箱梁+组合梁8迈陈互通主线桥EK148+876.50028*25+30+28+27*251438.6P.C.小箱梁三、招标项目地理位置示意图吉水镇石岭镇城北街道雅塘镇青平镇廉江市城南街道石城镇万兰江营仔镇良垌镇横山镇C4线洋官塘枢纽廉江港区龙头沙作业区安铺东互通附城镇北潭工业园0界炮互通遂溪县官渡镇遂城街道洋青镇K线]兰高店S黄坡证遂溪港区角头沙作业区杨柑镇杨柑互通首H8笔架岭草潭镇螺岗皊A麻章镇乌塘镇岭北镇麻章区\赤坎区\坡头区0北坡互通门镇华街道北坡镇家港门服务区街道城月镇霞山区家乐民互通乐民镇建新镇香东头山局客路镇5河头镇电电机河头互通河头停车区东街道东海岛港区民安街道临海经济区纪家互通奋片区纪家镇西街S杨家镇唐家镇系松竹镇唐家互通南兴镇唐家服务区雷高镇2永镇K线情礼岭龙门镇北和互通北和镇1】见R支议石岭六高枢纽互通英利镇[E线石板岭曲界镇雷州港区乌石作业区流沙港互通雷州港区流沙作业区下桥镇X迈陈服务区前山镇h西连互通迈陈互通徐街E徐闻县角尾连接线角尾停车区龙塘镇南山镇项目终点国道C228（规划）徐闻港区海安作业区灯楼角
投标 / 标书制作要点（原创）
本使用林地可行性研究涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广东省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
