城乡社区综合服务 治理服务 城乡招标公告（中共茂县县委社会工作部2026）
项目概况
2025年茂县城乡社区综合服务“提能力”项目（赤不苏镇赤不苏村）的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2026年04月08日 14时00分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5132232026000011
项目名称：2025年茂县城乡社区综合服务“提能力”项目（赤不苏镇赤不苏村）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：400,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订后365天
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本采购包属于专门面向中小企业采购。提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2026年03月26日至2026年04月01日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2026年04月08日 14时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2026年04月08日 14时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、项目计划备案号：51322326210200001083[2026]00011；
2、监督管理机构：茂县财政局，联系方式：0837-7420369。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：中共茂县县委社会工作部
地址：茂县集中办公区4楼
联系方式：0837-7426955
2.采购代理机构信息
名称：四川成尚诚招标代理有限公司
地址：四川省成都市武侯区武侯大道铁佛段1号1栋2单元14楼1403号
联系方式：028-87695165
3.项目联系方式
项目联系人：单位管理员
电话：028-87695165
四川成尚诚招标代理有限公司
2026年03月25日
相关附件：
采购需求－2025年茂县城乡社区综合服务“提能力”项目（赤不苏镇赤不苏村）.pdf
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购⼈、代理机构应当根据项⽬实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算⾦额（元）:400,000.00采购包最⾼限价（元）:400,000.00序号采购品⽬⽬名称标的名称数量(计量单位)标的⾦额⾦（元）所属⾏业⾏是否涉及核⼼产品⼼是否涉及采购进⼝⼝产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C05020100社区治理服务2025年茂县城乡社区综合服务“提能⼒”项⽬（⾚不苏镇⾚不苏村）1.00（项）400,000.00其他未列明⾏业否否否否否是否适⽤本国产品标准：采购包1：否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最⾼限价⾼价款形式报价说明12025年茂县城乡社区综合服务“提能⼒”项⽬（⾚不苏镇⾚不苏村）1.00（项）400,000.00总价⽆★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯⼀产品，不能指向唯⼀产品的，应通过报价表唯⼀产品说明栏补充说明。本项⽬涉及核⼼产品：，⽬⼼采购包1：序号采购品⽬名称⽬标的名称产品名称不涉及注：涉及核⼼产品的，具体评审规定⻅第五章。-第15⻚-本项⽬采涉及采购进购包1：⽬⼝⼝产品：序号采购品⽬名称⽬标的名称产品名称不涉及★可提供本项⽬采注：不涉及国产产品进⽬涉及强制采购包1：采购进⼝产品时，供应⾏响应。购节能产品：商不得提供进⼝产品进⾏响应；涉及采购进⼝产品时，如国产产品满⾜采购需求，也序号采购品⽬名称⽬标的名称产品名称不涉及★的、处息截图本项⽬采注：响应产于有效期之，否则作⽆⽬涉及优先采购包1：品属于《节能产品政府内的节能产品认证证书效响应处理。具体要求购节能产品：采购品⽬清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信详⻅第五章符合性审查表。序号采购品⽬名称⽬标的名称产品名称不涉及注效期之以享受本项⽬采：响应产品内的节能产优先采购政⽬涉及优先采购包1：属于《节能产品政府采品认证证书的原件扫描策。具体要求详⻅第五购环境标志产品：购品⽬清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可章规定。序号采购品⽬名称⽬标的名称产品名称不涉及注之内的以享受3.2.技采标：响应产品环境标志产优先采购政术要求购包1：的名称：2属于《环境标志产品政品认证证书的原件扫描策。具体要求详⻅第五025年茂县城乡社区综合府采购品⽬清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可章规定。服务“提能⼒”项⽬（⾚不苏镇⾚不苏村）序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标服务类别服务类别服务绩效服务指标实施时间需求调查深⼊社区实地调研，精准掌握居⺠⽣活及服务需求，据此制定针对性服务⽅案。1.团队组建、并分⼯。2.居⺠需求调研，制定需求服务计划2026年5-7⽉启动会准确理解并执⾏项⽬内容、指标、计划，明确分⼯、建⽴沟通机制。1场次2026年5⽉站点建设依托⾚不苏镇党群服务中⼼，建⽴镇级社⼯站，完善运⾏制度、服务流程、服务理念、管理制度等并上墙。运营制度、管理制度、功能等上墙，简单的⽂化氛围营造。2026年5⽉运营体系构建完善“镇－村”运营机制、组织架构、服务流程、联动机制、管理制度，明确职能职责等。建设1个体系完善且能规范运⾏的镇级社⼯站点；全年治理主体培育孵化整合内外部有能⼒有技术有专业的种植能⼿、养殖能⼿、互联⽹农产品销售能⼿及专家，组建志愿专家队、⽹销团队助⼒农业发展。培育孵化1⽀具备“公益属性”的助农技术志愿服务队伍，为居⺠提供种植、养殖、互联⽹销售等技术；1⽀具备⽹络销售能⼒的“销售达⼈”队伍，提供助农增收服务。全年⽼年社⼯精准关爱服务针对留守⽼⼈、独居⽼⼈开展定制化⼊⼾关怀、健康管理、精神慰藉服务，建⽴⻓效关爱机制。1.对全镇60岁以上留守/独居⽼⼈开展精准⼊⼾关怀服务，每⼾配备暖⼼⼩礼品，为每位⽼⼈提供专业化陪伴服务（⽣活照料、精神慰藉、健康咨询），累计服务不少于100⼈次；2.联动村卫⽣室为⽼⼈开展健康体检、慢性病管理指导，覆盖不少于100⼈次；3.完善⽼⼈“⼀⼈⼀档”服务档案。全年医务社会⼯作“云羌助医”品牌计划联合县域医疗机构设⽴助医服务站点，创⽴“云羌助医”医务社⼯服务品牌，建⽴相应的运营机制2个助医站点1份“云羌助医”计划服务品牌，运营机制全年陪诊：为患者及家属提供语⾔翻译、就医引导、⼼理疏导等专项服务，消除就医沟通障碍。2个助医站点各派驻2名羌汉双语的医务社⼯，协助患者就诊。全年-第17⻚-★服务清单“云羌助医”⼼理情绪⽀持1.针对肿瘤患者、慢性疾病患者、重症患者、临终关怀对象、失独家庭以及意外伤残⼈⼠等特定群体，通过专业倾听与共情沟通，安抚焦虑、恐惧、抑郁、绝望等复杂情绪，提供⼼理疏导和情绪调节技巧。2.协助医患之间的信息传递与情感交流，化解因病情、治疗⽅案或医疗决策引发的家庭内部⽭盾，并在患者、家属与医疗团队之间建⽴清晰的沟通渠道。1.联合医院在妇产科、肿瘤科开设驻点⼼理辅导，为产妇及家属提供产期⼼理抚慰、代际关系融洽、新⽣⼉喂养指导等。2.患者和医⽣或家属因治疗⽅案或医疗决策产⽣⽭盾时，及时介⼊充当沟通桥梁。3.整合资源搭建康复站点，为残疾⼈、术后患者提供康复训练康复训练。累计服务最低达300⼈次全年“云羌助医”资源整合资源整合：通过对接慈善救助机构、解读并申请医保政策、联系公益基⾦组织以及协助办理医疗费⽤减免申请，为患者提供全⾯的经济⽀持，从⽽有效解决“没钱治病”这⼀紧迫问题，确保医疗服务的可及性和可持续性。通过整合慈善机构、医疗救助政策等资源，募捐资⾦，⾄少帮扶5⼈获得医疗救助。全年“云羌助医”康复协助具体内容包括：康复计划的个性化制定与定期评估，以促进⾝体功能恢复；居家照护的详细安排，涵盖⽇常⽣活辅助、医疗设备使⽤及家属培训；转介社区服务的协调⼯作，如接⼊健康讲座、⽀持⼩组和本地资源⽹络；以及养⽼院或康复机构的对接流程，包括机构选择、过渡安置和持续跟进服务。依托县域社⼯总站，通过整合⺠政、残联现有康复器具建设1个康复站点，拟派康复师驻点，通过⼀对⼀指导、集体协助、⽂体娱活动，协助患者⾝⼼康复。站点拟派2名康复协助⼈员，全天开放。全年志愿服务组织志愿服务队结合季节、政策、健康、安全等因素，以地推模式⾛村⼊⼾开展宣传、社保认证等服务。宣传内容包括：森林防⽕、三病预防、婚孕检、医保社保等。地推宣传共计覆盖县域11个镇，包含5场集体宣讲全年活动、10次⾛村⼊⼾宣传。-第18⻚-宣传报道通过整合线上与线下渠道，并融合传统媒体及新媒体的优势，每⽉定期开展项⽬宣传⼯作，系统报道项⽬推进的成效与突出亮点。县级媒体宣传报道：1次/⽉。州级媒体宣传报道：1次/年。视情况及时上报典型案例、项⽬期中、结项评估等报告。全年2★服务内容及要求（⼀）搭建服务平台⼀依托⾚不苏镇党群服务中⼼，建⽴镇级社⼯站，构建“上下联动、资源对等匹配、服务精准”运营机制，简化层级流程，提升群众服务响应效率；培育孵化村级社会⼯作服务点,作为⼀线服务阵地，负责特殊群体排查、需求收集、便⺠服务落地。开展邻⾥互助活动、协助落实镇级部署的各项服务任务。详细内容包括：（1）营造镇级社⼯站点氛围，在显眼位置展⽰组织架构、服务理念、服务内容、服务流程等内容。（2）在协议期内，负责社会⼯作综合服务中⼼、社⼯站具体⽇常运营、维护。（3）每季度牵头开展联席会议，参与⼈员包括县委社会⼯作部、社区、社会组织等，整合多⽅资源，促进协商议事。（⼆）培育服务队伍⼆社区治理服务能⼒建设重点推进五项任务：（1）建⽴⼀个镇级社⼯总站，协助县级社⼯站完成⼀套完整的运营体系；（2）组建⼀⽀具有公益性质的助农技术志愿服务团队，整合种植、养殖、电商销售等领域的能⼿与专家⾄少20⼈；培育⼀⽀助农⽹销达⼈团队。（三）开展“⼯专业社⼯+志愿服务”融合发展的志愿活动1.组织志愿服务队结合季节、政策、健康、安全等因素，以地推模式⾛村⼊⼾开展宣传、社保认证等服务。2.以集体⽂体娱活动和⼊⼾关爱的形式针对：⽼幼妇弱等群体开展⼈⽂关怀、邻⾥互助等活动。（四）助医帮扶携⼿基层医疗机构共建医社协作服务站，结合茂县地域⽂化与⺠族特⾊，以点带⾯覆盖县域少数⺠族群体，依托医务社会⼯作者的专业⼒量，打造具有羌族特⾊的“云羌助医”服务品牌，搭建医疗服务与羌族群众之间的沟通纽带，切实缓解羌族群众就医过程中的实际困难，构建“医院—社⼯—社区—家庭”四⽅协同的⺠族地区医疗⽀持机制，推动医患关系和谐与⺠族⽂化交融发展。（五）加强经验总结提炼典型做法案例，开展主流媒体和⾃媒体宣传，完成县级媒体宣传报道1次/⽉，州级媒体宣传报道1次/年，视情况及时上报典型案例、项⽬期中、结项评估等报告。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：-第19⻚-序号符号标识服务要求名称服务要求内容⽆3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限⾃合同签订后365天2★服务地点采购⼈指定地点3★验收、交付标准和⽅法履约验收主体由采购⼈组织，采购⼈按照《财政部关于进⼀步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意⻅》（财库〔2016〕205号）等政府采购相关法律法规的要求进⾏验收；4★⽀付⽅式分期付款5★付款进度安排1、签订合同后，达到付款条件起10⽇内，⽀付合同总⾦额的40.00%2、进度款，项⽬进度执⾏到80%，达到付款条件起10⽇内，⽀付合同总⾦额的40.00%3、尾款，项⽬完成并通过验收后，达到付款条件起10⽇内，⽀付合同总⾦额的20.00%6★违约责任与解决争议的⽅法违约责任：1.如因供应商在履⾏职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购⼈造成损失或侵害，包括但不限于采购⼈本⾝的财产损失、由此⽽导致的采购⼈对任何第三⽅的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。2.供应商提供的服务不符合采购⽂件、响应⽂件或合同规定的，每出现⼀次违约（合同涉及“⽇期”和“天数”的，每逾期⼀天或少⼀天，视为⼀次违约），供应商须向采购⼈⽀付合同总价1%的违约⾦并且按采购⼈要求进⾏整改，出现违约3次及以上或未按采购⼈要求整改的，采购⼈有权⽆条件解除合同并要求供应商退还已收取的费⽤。3.采购⼈⽆正当理由逾期未按照合同约定付款的，则每⽇按未付款⾦额的1‰向供应商偿付违约⾦，但累计违约⾦总额不超过未付款总额的1％。4.合同签订后，若供应商存在违法违规⾏为的，采购⼈有权⽆条件解除合同并要求供应商退还已获得的全部费⽤。解决争议：在执⾏合同中发⽣的或与合同有关的争端，双⽅应通过友好协商解决，经协商在30天内不能达成⼀致时，应选择以下第2种解决⽅式：1.提交采购⼈所在地仲裁委员会依照其现⾏有效的仲裁规则进⾏仲裁；2.向采购⼈所在地有管辖权的法院提起诉讼，诉讼产⽣相应的费⽤应由败诉⽅负担。在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，合同其他部分可以履⾏的仍应按合同条款继续履⾏3.4.其他要求采购包1：1、费⽤:本项⽬所有服务所涉及的⼈员保险、⼯资、维修维护耗材、⼯具、⻋辆、税费等⼀切相关费⽤均包含在投标报价中，采购⼈不承担成交供应商除成交价外的任何费⽤。2、质量要求:⾸先符合国家及⾏业现⾏质量验收规范的合格标准，其次满⾜业主发出的相关⼯作制度与规范。-第20⻚-
投标 / 标书制作要点（原创）
本城乡社区综合服务 治理服务 城乡涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
