动物疫病免疫疫苗招标公告（涡阳县畜牧兽医水产发展服务中心2026）
项目概况
猪瘟等七种动物疫病免疫疫苗采购项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（安徽省·亳州市）（http://ggzy.bozhou.gov.cn）获取招标文件，并于2026年4月16日9点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：BZGY2026CG526号
2.任务书编号：FS34162120260037号
3.项目名称:猪瘟等七种动物疫病免疫疫苗采购项目
4.预算金额：人民币861万元
5.最高限价：人民币8610000元
6.采购需求: 猪瘟等七种动物疫病免疫疫苗采购，采购猪瘟活疫苗（含稀释液）80万头份，猪圆环病毒灭活疫苗80万头份，猪伪狂犬病活疫苗70万头份，猪繁殖与呼吸综合征活疫苗70万头份，鸡新城疫活疫苗1000万羽，猪传染性胃肠炎-流行性腹泻二联灭活疫苗40万头份，具体详见招标文件。
7.合同履行期限：365日历天
8.本项目不接受联合体投标。
二、申请人（投标人）的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目。按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定执行。
3.本项目的特定资格要求：
（1）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据评审时 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
注：评标委员会按采购文件要求在评标系统对投标人（含联合体成员）进行交互查询，以评标时亳州市公共资源交易评标系统与“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”平台实时交互数据为准。遇系统故障，以评标委员会通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”人工查询为准，人工查询仍有故障的，则此项评标时不作要求。评标委员会应对故障页面证据截图存档。
（2）标包划分: 共分为1个标包，分别为： /。
（3）其他资格要求：①投标人需同时提供生产厂家的“兽药生产许可证”、“兽药 GMP证书”（投标时提供证书扫描件）；②分公司参加投标的，须提供总公司出具的愿为其参与本项目投标以及履约行为承担民事责任授权书（格式自拟）。如银行、保险、石油石化、电力、电信、邮政、铁路等特殊行业参加投标，可以不出具总公司的授权书，出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明即可，具体由评审小组认定；同一家总公司只能授权一家分支机构参与投标，且总公司不能与下属的分支机构同时参与投标。分公司参加投标时，招标文件中要求法定代表人签字或签章的，负责人签字或签章也予以认可。
三、获取招标文件
1.获取时间：2026年3月26日至2026年4月2日，每天上午8：00至12：00 ，下午12：00 至17：30（北京时间，法定节假日除外）。投标人须仔细阅读“投标人资格要求”，谨慎参与。
2.获取地点：请潜在投标人于发布时间内登录全国公共资源交易平台（安徽省·亳州市）网上系统（http://ggzy.bozhou.gov.cn)，按照有关程序办理参与事宜（注册、获取、下载招标文件）。
3.获取方式：使用CA锁登陆亳州市电子招投标交易平台下载。
4.招标文件售价：每标包人民币0 元整，招标文件售后不退。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.提交投标文件截止时间（开标时间）：2026年4月16日9点00分（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）递交电子投标文件；逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）将予以拒收。
2.开标地点：涡阳县市民服务中心四楼开标区，具体开标室详见亳州市公共资源交易网“场地安排”或者开标当天指示牌（世纪大道与向阳路交叉口青牛广场东侧）。本项目采用电子招投标，为避免因网络拥堵无法上传投标文件，请各投标人及时上传投标文件。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
（一）投标保证金的递交：本项目不收取投标保证金
（二）招标公告发布媒介
本次招标公告在安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn）、安徽省招标投标信息网（www.ahtba.org.cn）、全国公共资源交易平台（安徽省·亳州市）（http://ggzy.bozhou.gov.cn ）等媒体上发布。
（三）服务热线
1.CA数字证书及电子签章咨询电话：4008804959
2.电子投标技术支持电话：0512-58188516
（四）注意事项
1.本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称主体库，安徽省公共资源交易市场主体库登录地址：https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）已审核通过的注册用户参与，因未及时办理注册手续导致无法参与的，责任自负。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同（标包）项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.省属采购人的政府采购项目，中标供应商必须在中标（成交）以后、签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商注册用户。
4.招标文件获取须知
（1）登录安徽省公共资源交易市场主体库登录地址：https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu免费注册用户，按照有关程序办理相关事宜。
（2）点击填写投标信息后，及时按照规定的获取方式下载招标文件及其他资料（含答疑或相关说明）。如本项目有两个或两个以上标包，潜在投标人参加其中任何一个标包的投标，必须对该标包进行网上参与。
（3）只有按照规定的获取方式成功下载招标文件后方完成全部参与程序。网上发布系统将于发布时间（即招标文件发布时间）截止后准时关闭，各潜在投标人须及时参与并下载招标文件。因未及时下载招标文件导致参与无效的，责任自负。以亳州市电子招投标交易平台生成的文件获取确认单为依据。
5.本项目招标文件（电子版）随招标公告同时发布，仅为各类市场主体和社会公众平等、快捷、准确地获取招标信息。潜在投标人（供应商）如有意参与本项目投标，仍须在招标文件发售时间内登陆亳州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.bozhou.gov.cn）电子招投标交易平台办理下载招标文件等相关事宜，逾期未办理的，责任自负。
6.本项目在线提交投标文件，投标人在线解密投标文件，无须现场参加开标。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：涡阳县畜牧兽医水产发展服务中心
地址：亳州市涡阳县淮中大道城西党群服务中心对面
联系方式：徐主任 15556766064
2.采购代理机构信息
名称：安徽雉河项目管理有限公司
地址： 亳州市涡阳县世纪大道与向阳路交叉口市民服务中心四楼
联系方式：陆晴 0558-7210167、19159695801
3.项目联系方式
项目联系人：陆晴
电 话：0558-7210167、19159695801
4.质疑联系方式
联系人：陆晴
联系电话：0558-7210167、19159695801
附件
附件：
招标文件正文.pdf
猪瘟等七种动物疫病免疫疫苗采购项目（项目编号：BZGY2026CG526号）招标文件货物类采购人：涡阳县畜牧兽医水产发展服务中心政府采购代理机构：安徽雉河项目管理有限公司2026年3月26日目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章采购内容及需求第五章合同条款及格式第六章投标文件格式第一章招标公告项目概况猪瘟等七种动物疫病免疫疫苗采购项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（安徽省·亳州市）（http://ggzy.bozhou.gov.cn）获取招标文件，并于2026年4月16日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：BZGY2026CG526号2.任务书编号：FS34162120260037号3.项目名称:猪瘟等七种动物疫病免疫疫苗采购项目4.预算金额：人民币861万元5.最高限价：人民币8610000元6.采购需求:猪瘟等七种动物疫病免疫疫苗采购，采购猪瘟活疫苗（含稀6.采购需求:猪瘟等七种动物疫病免疫疫苗采购，采购猪瘟活疫苗（含稀释液）80万头份，猪圆环病毒灭活疫苗80万头份，猪伪狂犬病活疫苗70万头，释液）80万头份，猪圆环病毒灭活疫苗80万头份，猪伪狂犬病活疫苗70万头，，份，猪繁殖与呼吸综合征活疫苗70万头份，鸡新城疫活疫苗1000万羽，猪传，，染性胃肠炎-流行性腹泻二联灭活疫苗40万头份，具体详见招标文件。，，染性胃肠炎-流行性腹泻二联灭活疫苗40万头份，具体详见招标文件。，，7.合同履行期限：365日历天7.合同履行期限：365日历天8.本项目不接受联合体投标。二、申请人（投标人）的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目。按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定执行。3.本项目的特定资格要求：（1）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。注：评标委员会按采购文件要求在评标系统对投标人（含联合体成员）进行交互查询，以评标时亳州市公共资源交易评标系统与“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”平台实时交互数据为准。遇系统故障，以评标委员会通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”人工查询为准，人工查询仍有故障的，则此项评标时不作要求。评标委员会应对故障页面证据截图存档。（2）标包划分:共分为1个标包，分别为：/。（3）其他资格要求：①投标人需同时提供生产厂家的“兽药生产许可证”、（3）其他资格要求：①投标人需同时提供生产厂家的“兽药生产许可证”、“兽药GMP证书”（投标时提供证书扫描件）；②分公司参加投标的，须提供，，“兽药GMP证书”（投标时提供证书扫描件）；②分公司参加投标的，须提供，，总公司出具的愿为其参与本项目投标以及履约行为承担民事责任授权书（格式，，自拟）。如银行、保险、石油石化、电力、电信、邮政、铁路等特殊行业参加，，自拟）。如银行、保险、石油石化、电力、电信、邮政、铁路等特殊行业参加，，投标，可以不出具总公司的授权书，出具总公司的有关文件或制度等能够证明，投标，可以不出具总公司的授权书，出具总公司的有关文件或制度等能够证明，总公司授权其独立开展业务的证明即可，具体由评审小组认定；同一家总公司只能授权一家分支机构参与投标，且总公司不能与下属的分支机构同时参与投标。分公司参加投标时，招标文件中要求法定代表人签字或签章的，负责人签字或签章也予以认可。三、获取招标文件1.获取时间：2026年3月26日至2026年4月2日，每天上午8：00至12：00，下午12：00至17：30（北京时间，法定节假日除外）。投标人须仔细阅读“投标人资格要求”，谨慎参与。2.获取地点：请潜在投标人于发布时间内登录全国公共资源交易平台（安徽省·亳州市）网上系统（http://ggzy.bozhou.gov.cn)，按照有关程序办理参与事宜（注册、获取、下载招标文件）。3.获取方式：使用CA锁登陆亳州市电子招投标交易平台下载。4.招标文件售价：每标包人民币0元整，招标文件售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间（开标时间）：2026年4月16日9点00分（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）递交电子投标文件；逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）将予以拒收。2.开标地点：涡阳县市民服务中心四楼开标区，具体开标室详见亳州市公共资源交易网“场地安排”或者开标当天指示牌（世纪大道与向阳路交叉口青牛广场东侧）。本项目采用电子招投标，为避免因网络拥堵无法上传投标文件，请各投标人及时上传投标文件。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜六、其他补充事宜（一）投标保证金的递交：本项目不收取投标保证金（二）招标公告发布媒介（二）招标公告发布媒介本次招标公告在安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn）、安徽省招标投标信息网（www.ahtba.org.cn）、全国公共资源交易平台（安徽，省·亳州市）（http://ggzy.bozhou.gov.cn）等媒体上发布。（三）服务热线1.CA数字证书及电子签章咨询电话：40088049592.电子投标技术支持电话：0512-58188516（四）注意事项1.本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称主体库，安徽省公共资源交易市场主体库登录地址：https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）已审核通过的注册用户参与，因未及时办理注册手续导致无法参与的，责任自负。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同（标包）项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.省属采购人的政府采购项目，中标供应商必须在中标（成交）以后、签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商注册用户。4.招标文件获取须知（1）登录安徽省公共资源交易市场主体库登录地址：https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu免费注册用户，按照有关程序办理相关事宜。（2）点击填写投标信息后，及时按照规定的获取方式下载招标文件及其他资料（含答疑或相关说明）。如本项目有两个或两个以上标包，潜在投标人参加其中任何一个标包的投标，必须对该标包进行网上参与。（3）只有按照规定的获取方式成功下载招标文件后方完成全部参与程序。网上发布系统将于发布时间（即招标文件发布时间）截止后准时关闭，各潜在，网上发布系统将于发布时间（即招标文件发布时间）截止后准时关闭，各潜在，投标人须及时参与并下载招标文件。因未及时下载招标文件导致参与无效的，投标人须及时参与并下载招标文件。因未及时下载招标文件导致参与无效的，责任自负。以亳州市电子招投标交易平台生成的文件获取确认单为依据。，，5.本项目招标文件（电子版）随招标公告同时发布，仅为各类市场主体和5.本项目招标文件（电子版）随招标公告同时发布，仅为各类市场主体和社会公众平等、快捷、准确地获取招标信息。潜在投标人（供应商）如有意参，社会公众平等、快捷、准确地获取招标信息。潜在投标人（供应商）如有意参，与本项目投标，仍须在招标文件发售时间内登陆亳州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.bozhou.gov.cn）电子招投标交易平台办理下载招标文件等相关事宜，逾期未办理的，责任自负。6.本项目在线提交投标文件，投标人在线解密投标文件，无须现场参加开标。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：涡阳县畜牧兽医水产发展服务中心地址：亳州市涡阳县淮中大道城西党群服务中心对面联系方式：徐主任155567660642.采购代理机构信息名称：安徽雉河项目管理有限公司地址：亳州市涡阳县世纪大道与向阳路交叉口市民服务中心四楼联系方式：陆晴0558-7210167、191596958013.项目联系方式项目联系人：陆晴电话：0558-7210167、191596958014.质疑联系方式联系人：陆晴联系电话：0558-7210167、191596958012026年3月26日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称条款内容1.1.1采购方式公开招标1.1.2采购人名称：详见招标公告。地址：详见招标公告。联系人：详见招标公告。电话：详见招标公告。1.1.3政府采购代理机构名称：详见招标公告。地址：详见招标公告。联系人：详见招标公告。电话：详见招标公告。1.1.4政府采购监督管理部门名称：涡阳县财政局地址：涡阳县人民政府十楼东侧电话：0558-72335001.1.5项目名称详见招标公告。1.2资金来源及落实情况财政资金，已落实。1.3.2交货（供货）时间详见第五章合同条款前附表。1.3.3交货地点详见第五章合同条款前附表。1.4投标人资格要求详见招标公告。2.1.1投标人提出问题的截止时间2026年4月3日17：30前，投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。投标人如对招标文件有任何疑问均在此时间以前登录亳州市电子招投标交易平台进行网上提问。如遇系统故障等原因不能登录系统、提出疑问，请及时与采购人或政府采购代理机构联系，递交纸质材料，否则，投标人无权再因为招标文件等与投标有关的资料而提出质疑、投诉。2.1.2采购人澄清的时间2026年4月9日，招标文件的澄清、修改、补充等将在亳州市电子招投标交易平台或交易信息栏上发布。所有下载招标文件的投标人须在网上自行查询或登录交易平台进行查询，无需以纸质形式回复。如遇系统故障等原因不能登录2.1.2采购人澄清的时间系统，请及时与采购人或政府采购代理机构联系。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。2.2.1构成招标文件的其他材料采购人发出的澄清、修改及补充文件等。2.2.2投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的澄清在亳州市电子招投标交易平台或交易信息栏的发布时间，视为投标人确认收到招标文件澄清的时间。2.3.1投标人确认收到招标文件修改、补充的时间招标文件的修改、补充在亳州市电子招投标交易平台或交易信息栏的发布时间，视为投标人确认收到招标文件修改的时间。3.1构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。3.2投标有效期投标截止之日起60天。3.3.1投标保证金详见招标公告。3.3.2投标保证金的退还/3.3.3签字或盖章要求按照招标文件要求进行签字或盖章。按照《电子招标投标相关要求》，投标人须在投标文件的指定位置加盖投标人、法定代表人电子印章。投标文件中需要签字盖章的内容，如不能加盖电子章或电子签名的，投标人须上传加盖印章（彩色）或签名的扫描件。4.1.1投标文件的递交要求具体详见招标公告。4.1.2是否退还投标文件否。5.1开标时间和地点开标时间和地点：详见招标公告。本项目开标时，投标人在互联网上参与开标，并解密其投标文件，无需委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加现场开标，无需携带数字证书在开标现场（投标时）对5.1开标时间和地点其投标文件解密，无需现场递交投标资料。投标人的投标文件不会因未委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加开标被认定为无效投标。5.2开标程序按招标文件规定的开标程序进行开标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人以上单数（含5人）。评标委员会组建：按有关规定组建。6.3.2是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1名。7.1中标结果公告媒介和中标通知在全国公共资源交易平台（安徽省·亳州市）、安徽省政府采购网和安徽省招标投标信息网等网站上发布。中标通知书发出形式为“数据电文”。7.2履约保证金的缴纳和退还履约保证金：收取履约保证金缴纳形式：1.汇款；2.转账；3.保函；4.汇票；5.本票；6.支票；7.保险等。履约保证金为合同金额的2%；履约保证金缴纳账户：户名：涡阳县财政局账号：521024608671000176003开户行：徽商银行股份有限公司涡阳支行履约保证金缴纳要求：1.如采用银行汇款或银行转账形式缴纳履约保证金，中标人须在合同签订前，从其银行基本账户转入采购人指定账户。2.如采用保函或汇票或本票缴纳履约保证金，中标人须在合同签订前向采购人开具，开具的保函或汇票或本票有效期不少于项目规定服务期（供货期）。3.履约保证金退还：无违约行为发生或违约行为已处理的情况下，项目验收合格后，采购人按规定返还全部履约保证金。注：中标（成交）单位在网上中标通知书运转完成后，须按要求缴纳履约保证金，并将相关凭证扫描件提交给代理机构具办人员（邮箱：zhihecaigoubu@163.com），代理机构具办人员上传合同时作为附件上传，如采用履约保函，提交前须经采购人核验并加盖采购人公章。7.3知识产权1．投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标7.3知识产权权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。2.投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。8是否允许大中型企业向小微企业分包否。需要补充的其他内容11.各投标人需及时从亳州市电子招投标交易平台中自行下载招标文件、补充文件等与投标有关的资料，因未下载或下载不及时，所引起与投标有关的一切后果责任自负。如对从交易平台中自行下载的以上资料有疑问的，请及时提出。各潜在投标人在投标截止时间前，每天均应登录亳州市电子招投标交易平台页面，查看或下载有关资料信息；2.投标人应认真阅读本招标文件，按招标文件中的要求制定投标文件；3.开标后至授予中标人合同，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露；4.在公共资源交易活动过程中，同一项目（标包）的不同投标人，针对投标文件制作机器码或创建标识码相同的情况，将对其投标文件按无效投标处理，请各潜在投标人在编制投标文件、上传投标文件等环节谨慎操作，避免出现投标文件制作机器码或创建标识码相同的情况。5.投标人应依法行使自己的质疑、投诉权利。对于恶意质疑、投诉、弄虚作假及其他违法违规行为的，一经查实，将按照有关规定进行处理。6.关于中小企业投标：①根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；1营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（该文件详细内容请供应商网上查阅）②关于中小企业投标：供应商所投标的物所属行业应符合采购文件规定行业类型标准；对非专门面向中小企业采购的项目，符合规定的小微企业享受价格评审优惠。③中小企业投标是指在在政府采购活动中，供应商提供的货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。中小企业投标应提供《中小企业声明函》，并对声明的真实性负责，中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。④根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，并对其真实性负责，不再提供《中小企业声明函》。⑤根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。7.根据省财政厅通知，政府采购支持节能产品、环境标志产品、绿色采购等相关政策，有关参考文件如下：①市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）②关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）③关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）④关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）⑤******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发〔2007〕51号）⑥关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号）8.中标/预算金额（万元）货物招标服务招标工程招标备注100以下1.5%1.5%1.0%以中标金额为计算基数，按货物招标规定计算后，向成交供应商100%收取代理服务费。100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%21.本项目不组织勘探现场，供应商可自行勘探现场。2.采购预算（招标控制价、最高投标限价，下同），详见招标公告。3.按照《电子招标投标相关要求》，网上提交加密投标文件一份。3电子招标投标本项目采用全流程电子招标投标，包括网上报名、网上投标、网上开标、网上评标等。具体要求详见《电子招标投标相关要求》44.1本项目采用全流程电子招标投标，在亳州市公共资源交易系统进行线上签订合同。44.2中标供应商中标后须提供三份纸质投标文件。4.3本招标文件要求的大写数字为：零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿。4.4注意：投标人制作投标文件时须以本采购文件的项目编号为准，不可使用系统自动生成的编号！4.5本项目对投标函和资格声明函中抬头填写不作要求，投标人前来投标即视为向采购人提交投标函和资格声明函。4.6本项目对不见面开标大厅系统中的签到环节不作要求。4.7投标文件中承诺书格式须与招标文件中承诺书格式保持一致，请供应商在编制文件时按招标文件格式进行制作。4.8本项目对投标人近三年无重大违法记录声明函中的月份填写不作要求，声明近三年无重大违法记录即可。4.9投标单位需提交的各种证明、资料，应在投标截止时间前通过电子投标系统装入电子版投标文件中，投标截止时间后再提交不予受理，造成的后果投标单位自负。4.10投标文件格式中资格声明函内容以本招标文件为准，若供应商声明内容多于声明函内容，也予以认可。4.11不见面开标条款（本项目采用不见面开标）一、本项目开标时，投标人在互联网上参与开标，并解密其投标文件，无需委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加现场开标，无需携带数字证书在开标现场（投标时）对其投标文件解密，无需现场递交投标资料。投标人的投标文件不会因未委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加开标被认定为无效投标。二、投标人应在投标截止时间起30分钟内，通过互联网解密投标文件，超过30分钟未解密的投标文件，将被退回，不进入评标程序。（以交易系统时间为准）。三、开评标过程中，投标人应始终保持在线状态。投标人可以通过亳州市电子招投标交易平台依法对开标过程提出异议（质疑），并加盖投标人电子签章对质疑内容进行确认。取消招标文件中开评标现场有关书面提出异议（质疑）及澄清说明的内容。四、如有询标事宜，评标委员会通过互联网向投标人发起询标。投标人通过亳州市电子招投标交易平台接受评标委员会发起的询标，并在规定的时间内（从评标委员会发起询标起不超过20分钟），对询标内容答复并填写联系人姓名、联系电话，加盖投标人电子签章。逾时不回复的，视为供应商自愿放弃澄清回复的权利。五、取消招标文件中评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正和投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式的内容。六、投标人可通过全国公共资源交易平台（安徽省·亳州市）（http://ggzy.bozhou.gov.cn），查看评审结果。七、投标人须通过亳州市公共资源交易网，点击“投标单位登录”，进入亳州市电子招投标交易平台，进行远程解密；投标人可以通过交易平台中的“模拟解密”功能，自行验证其解密环境，如有技术问题请联系：0512-58188516、0558-5122006。解密不成功的，后果自负。投标人不得通过非加密电子报价文件（光盘）直接将电子投标文件导入评标系统。5本项目质疑、投诉环节的委托代理人须为投标时投标文件中的委托代理人。6本项目支持供应商运用政府采购合同进行信用融资(即政采贷)，采购人应在政府采购合同中或通过签订补充协议的方式与供应商约定唯一收款账户;因政采贷需要更改供应商收款账户的，采购人、融资机构、供应商三方应共同签订《政采贷收款账户变更备案表》（格式详见合同条款及格式附件），其他任何情况下均不得更改上述唯一收款账户。7采购文件质疑（1）提出时间：若潜在供应商对采购文件提出质疑，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起（2）提出方式：采用书面形式，现场或者登录亳州市公共资源交易平台（网址：7个工作日内一次性提出。http://ggzy.bozhou.gov.cn），在工作日上班时间内（上午8:00-12:00,下午14:30-17:30）向采购人或采购代理机构提出质疑。8根据《政府采购法》有关规定，采购人应当将合同报同级政府采购监督管理部门备案。9投标人前来投标即视为，同意中标结果公告中公示其资格能力条件、业绩、信誉、项目负责人、中标标的信息（分项报价表）、未中标人本人的评审得分与排序等信息，并承诺提供的资料或信息均真实有效。若被发现存在虚假、隐瞒情况，投标人承担由此产生的一切后果。10根据《安徽省财政厅关于推广使用政府采购电子保函业务的通知》（皖财购函【2023】257号）文件精神，在政府采购活动中全面推广电子保函。采购人不得拒收供应商以保函形式提交的履约保证金；供应商可提供等额预付款保函，办理政府采购预付款业务。履约保函，指需要收取履约保证金的项目，供应商按照采购文件约定向采购人或代理机构提供担保机构出具的履约保证承诺电子担保凭证。预付款保函，指按照采购文件约定，采购人与供应商签订合同后，采购人支付预付款前，由供应商提供给采购人的信用担保保函。111.本文件未尽事宜按照相关法律法规执行。2.构成本采购文件的各个组成文件应互为解释、互为说明。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准;同一文件不同版本之间不一致的，以形成时间在后者为准；按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人或采购（招标）代理机构负责解释。3.本文件的解释权归采购单位和采购（招标）代理机构。4.本文件相关内容与本表不一致的，以本表为准。说明：招标文件相关内容与投标须知前附表不一致的，以投标须知前附表为准。电子招标投标相关要求一、注册登记（一）本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称主体库，安徽省公共资源交易市场主体库登录地址：https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）已审核通过的注册用户参与，未在安徽省公共资源交易市场主体库注册的潜在投标人请及时注册办理手续，因未及时办理入库手续导致无法参与的，责任自负。（二）投标企业自行上传投标企业资料，投标企业资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责认定。（三）注册用户应及时对录入的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（四）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时办理（地址：亳州市政务服务中心三楼CA窗口，技术支持联系电话：4008804959）。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：，并在投标截止时间之前上传至系统：，1.数字证书到期后重新续期；2.数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担，，责任。，责任。，二、下载招标文件投标人须在发布期内，持数字证书登录系统进行参与、打印参与凭证、下载招标文件和其他相关资料。投标人如有疑问，须按招标文件规定的时间通过系统提出，否则，责任自负。如有补充、答疑、澄清和修改，采购人在网上“交易信息”栏目或通过系统发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑补充文件，据此制作投标文件。三、制作投标文件（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：0512-58188516。（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件等），按要求制作投标文件。（三）投标文件中相关资格审查材料可以从注册用户之前自己录入的资料库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、递交投标保证金投标保证金的到账截止时间详见投标须知前附表。五、投标（一）电子投标文件的递交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。（二）为了保障电子开评标活动正常进行，投标人必须在网上递交加密的投标文件。（三）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。六、开标（一）本项目开标时，投标人在互联网上参与开标，并解密其投标文件，无需委派法定代表人或（一）本项目开标时，投标人在互联网上参与开标，并解密其投标文件，无需委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加现场开标，无需携带数字证书在开标现场（投标时）对其投标文件，解密，无需现场递交投标资料。投标人的投标文件不会因未委派法定代表人或其委托代理人（授权委，，托人）参加开标被认定为无效投标。，（二）开标程序（二）开标程序1、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；，2、投标人在规定的时间内解密其投标文件；3、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由采购人或政府采购代理机构解密；4、唱标，并记录在案；5、开标结束。（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标或投标无效：1.未在投标截止时间前通过系统递交电子投标文件的；2.经检查数字证书无效的投标文件；3.投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；4.不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标（一）根据有关规定开展评标活动，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。（二）投标人在评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，确保联系畅通，随时通过系统接受评标委员会可能发出的询标信息，在规定时间内澄清，未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。（三）投标人需补充注册用户登记资料的，须在投标截止日2个工作日前完成，否则影响评标，责任自负。（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：1.投标文件无法打开或不完整的；2.投标文件中携带病毒并造成后果的；3.恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4.评标委员会认定的其他情形。（五）项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件作进一步的评审，视同放弃澄清：，1.澄清文件无法打开或不完整的；1.澄清文件无法打开或不完整的；2.澄清文件中携带病毒并造成后果的；3.恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4.评标委员会认定的其他情形；（六）本项目评审如涉及计算，均精确到小数点后两位。（六）本项目评审如涉及计算，均精确到小数点后两位。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招标投标过程的公平、公正和信息安全，时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招标投标系统的；（二）网上招标投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招标投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招标投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的，采取以下办法处理：1.项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。2.停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载文件、交纳投标保证金、提交的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招标投标活动的，后果由投标人承担，招标投标活动不暂停、不终止。九、其他如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。1.总则1.1招标项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，欢迎符合条件的供应商参加投标。1.1.2采购人：见投标人须知前附表。1.1.3政府采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3采购内容及需求、交货时间和地点1.3采购内容及需求、交货时间和地点1.3.1采购内容及需求：见投标人须知前附表。1.3.2交货（供货）时间：见投标人须知前附表。1.3.2交货（供货）时间：见投标人须知前附表。1.3.3交货（供货）地点：见投标人须知前附表。1.3.3交货（供货）地点：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人资格要求详见投标人须知前附表。1.4.2招标公告规定接受联合体投标的，联合体除应符合招标文件要求外，还应遵守以下规定：（1）2个以上供应商可以组成1个投标联合体，以1个投标人的身份投标。（2）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（4）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购单位。（5）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则各相关投标均无效。（6）采购单位不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。（7）其他规定见投标人须知前附表。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。不论投标的结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.6保密参与政府采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。，招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。，1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。，，所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9响应和偏差1.9.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。1.9.2投标人应根据招标文件的要求提供投标货物或服务技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。1.9.3投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或采购内容及需求允许的其他形式为准。提供技术支持资料的具体时间见采购内容及需求。1.9.4招标文件规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。1.10定义1.10.1采购（招标），是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。货物，是指各种形态和种类的物品，以及货物采购中所伴随的服务。1.10.2采购单位：是指具体负责和从事政府采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。供应商：是指对本项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目投标的法人、其他组织或者自然人。投标人：是指按照一定的程序，获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供应商。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（1）招标公告；（2）投标人须知；（2）投标人须知；（3）评标办法；（3）评标办法；（4）采购内容及需求；（5）合同条款及格式；（6）投标文件格式。（6）投标文件格式。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。，根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。，2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在投标人须知前附表规定的时间后的任何澄清要求。本项目采用电子招标投标，按照投标须知前附表的相关要求进行澄清（下同）。2.3招标文件的修改采购人可以书面形式修改招标文件，并通过公共资源业务系统告知已下载招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。本项目采用电子招标投标，按照投标须知前附表的相关要求进行修改（下同）。2.4招标文件的解释本招标文件由采购人或其委托的采购代理机构负责解释。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）开标一览表（报价表）；（3）投标分项报价表；（4）规格响应表；（5）货物服务技术方案；（5）货物服务技术方案；（6）供应商关于产品质量和售后服务方面的承诺；（7）资格证明及有关材料（资格性检查、符合性检查、业绩、信誉等相关材料）；（8）业绩一览表；（9）信誉一览表；（10）中小企业声明函（如有）；（11）残疾人福利性单位声明函（如有）；（12）其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2招标文件规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标人应按第六章“投标文件格式”的要求进行报价并填写投标分项报价表。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3投标人在投标截止时间前修改开标一览表（报价表）中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.2.5采购人设有采购预算（招标控制价、最高投标限价）的，投标人的投标报价不得超过采购预算，采购预算在投标人须知前附表中载明。3.2.6投标报价包括采购、运输、人工、安装、调试、售后服务、税费等所有与本项目相关的费用，中标单位应承担相应风险，并认真履行合同，采购人不再为本合同范围内的工作支付额外的费用。3.2.7投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金形式递交的投标保，证金的银行同期存款利息。，3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式，提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其，投标保证金可以由牵头人或联合体其他成员递交，并应符合招标文件的规定。3.4.2投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3采购人或采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金（具体要求详见投标人须知前附表）。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保；（3）招标文件规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料资格审查资料详见评标办法。3.6备选投标方案3.6.1除招标文件规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案，但备选投标方案的报价不得高于其投标报价。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。，3.7.2投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。，3.7.3签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法，定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。，，定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。，，3.7.4投标人应认真阅读和充分理解招标文件。如果投标没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。，4.投标4.1投标文件的递交4.1.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交电子投标文件。4.1.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.1.3逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.2投标文件的修改与撤回4.2.1在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应“按照电子招标投标相关要求”执行。4．2.2投标人撤回投标文件的，采购人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。5.开标5.1开标时间和地点采购人在本招标文件规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点或通过电子招标投标交易平台公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。5.2开标程序详见投标人须知前附表《电子招标投标相关要求》。6.评标6.1评标委员会6.1评标委员会6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式由采购人或其委托的政府采，面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式由采购人或其委托的政府采，，购代理机构依法确定。，购代理机构依法确定。，6.1.2评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；（4）应当回避的其他情形。评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。6.1.3出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。无法及时补足评审专家的，采购人或者采购代理机构应当立即停止评审工作，妥善保存采购文件，依法重新组建评标委员会进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1定标采购代理机构应当自评审结束之日起个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审，采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审，报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。，，在确定中标供应商前，采购单位不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。，，7.2中标结果公告和中标通知7.2中标结果公告和中标通知采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起，，2个工作日内，发出中标通知书，并在本招标文件约定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。7.3履约担保7.3.1履约保证金的缴纳和退还详见投标须知前附表；7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4政府采购合同7.4.1采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购单位不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。7.4.2中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。7.4.3中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第1位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。7.4.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在本招标文件约定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。7.4.5采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。7.4.6联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。7.4.7依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。8.纪律和监督8.1对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公，采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公，，共利益或者他人合法权益。，共利益或者他人合法权益。，8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5质疑与投诉8.5.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问。采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。8.5.2供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对招标文件的质疑。采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。8.5.3供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。，评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。，8.5.4供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。8.5.5询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。，8.5.6质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监督管理部门投诉。8.5.7供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。8.5.8供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由监督部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10.电子招标投标采用电子招标投标，对投标文件的编制、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。第三章评标办法评标程序：（一）资格性检查项目开标结束后，依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标人，进行资格审查。对出现不符合下列情形之一时，作无效标处理。《资格审查表》如下：条款序号评标因素评标标准1营业执照提供合法有效的“多证合一”证件2《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件符合招标文件投标人资格声明函要求（格式附后）3其他资格要求符合招标公告中的其他资格要求4无重大违法记录声明函符合招标文件要求（格式附后）5投标人信用按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》5投标人信用（财库〔2016〕125号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。注：评标委员会按采购文件要求在评标系统对投标人（含联合体成员）进行交互查询，以评标时亳州市公共资源交易评标系统与“信用中国时交互数据为准。遇系统故障，以评标（www.creditchina.gov.cn）”平台实委员会通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”人工查询为准，人工查询仍有故障的，则此项评标时不作要求。评标委员会应对故障页面证据截图存档。6联合体协议书符合招标文件要求（格式附后）7落实政府采购政策符合招标公告中落实政府采购政策的资格要求（以中小企业声明函为准）（二）符合性检查资格性检查结束后，由评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性检查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性检查表》如下：条款序号评标因素评标标准1履行合同的设备和专业技术能力符合招标文件要求（格式附后）2法定代表人身份证明书、法定代符合招标文件要求（格式附后）2表人授权书符合招标文件要求（格式附后）3投标文件制作机器码、创建标识码同一项目（标包）的不同投标人，针对投标文件制作机器码、创建标识码不得相同。4投标人名称与营业执照或有效“多证合一”证件一致5投标文件格式按规定格式填写，关键字迹清晰、可以辨认，并按招标文件要求盖章或签字6投标报价投标报价唯一7投标函符合招标文件要求（格式附后）8承诺书符合招标文件要求（格式附后）9投标文件的规格响应投标文件完全满足招标文件要求（审查《规格响应表（格式）》）10投标文件其他内容响应招标文件的实质性要求，包括报价、交货时间、质保期及售后服务措施等注：1.资格性检查和符合性检查的相关证照、证明、证书、证件、合同等（非投标单位，注：1.资格性检查和符合性检查的相关证照、证明、证书、证件、合同等（非投标单位，自身单独出具），原件的扫描件（印章须为彩色）装入投标文件或从亳州市电子招投标交易，自身单独出具），原件的扫描件（印章须为彩色）装入投标文件或从亳州市电子招投标交易，平台选择上传，采购人保留核验中标人原件的权利，如发现弄虚作假的，将向政府采购监管，，部门报告，按有关规定进行处理。2.按照招标文件要求进行签字或盖章，具体要求详见投标须知前附表3.7.3。（三）异常低价投标(响应)审查（三）异常低价投标(响应)审查（1）应当启动异常低价投标(响应)审查程序情形1.投标(响应)报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值50%的，即投标(响应)报价2.投标(响应)报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)报价50%的，即投标(响应)报价3.投标(响应)报价低于采购项目最高限价45%的，即投标(响应)报价价×45%；4.评审小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。注：上述第1项数值计算：涉及总价、单价的精确到“分”并四舍五入，涉及费率的精确到小数点后两位，第三位四舍五入（例：如平均值为123.456元，即为123.46元；如平均值为80.126%，即为80.13%）。（2）评审小组启动异常低价投标(响应)审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标(响应)价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标(响应)文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审小组依据专业经验，参考同类项目中标(成交)价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标(响应)供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标(响应)处理。采购人、采购代理机构应当为评审小组在评审现场及时获取同类项目中标(成交)价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审小组借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。，审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价投标(响应)审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并，异常低价投标(响应)审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并，随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审小组有关互联网浏览、查询历史一并归，，档。，，（四）综合评审表评分项目分值评分内容及标准价格30分价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，进入综合评审的最低评标价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（价格得分四舍五入保留两位小数）：价格评分=（评标基准价／评标价）x30%x100技术25分1、所投产品中有采用悬浮培养技术的得2.5分，采用伪狂犬三基因缺失技术的得2.5分，本小项共计5分；（投标文件中提供农业部相关证明文件扫描件）2、所投产品有获得过新兽药注册证书的得2分，本小项最高得10分；（投标文件中提供政府部门颁发的证书扫描件）3、所投产品的生产厂家具有兽用生物制品智能工厂并获得数字化车间的得5分；（投标文件中提供政府部门颁发的相关文件扫描件）4、所投产品的生产厂家获得获得兽用疫苗工程研究中心的得5分；（投标文件中提供政府部门颁发的相关文件扫描件）业绩10分投标单位2022年1月1日（以合同签订时间为准)以来具有所投产品政府部门供货业绩的（单项中标合同至少包含本次所采购的4种及以上产品），每提供一个得5分，满分10分。（投标文件中提供合同扫描件，合同须能体现评审要素。如合同中不能体现评审要素，需提供业主单位出具的证明材料）培训方案5分评标委员会根据招标文件要求及投标人提供的培训方案，进行综合评分：1.培训方案组成部分：（1）理论培训；(2)实际操作培训（使用方法、操作规范、免疫程序）；（3）技术资料交付；（4）培训拟投入师资力量；2.每个部分评分标准：内容完整、措施有效，满足招标文件要求的视为符合，每1项均符合的得1.25分，部分符合的得0.5分，不符合的不得分。服务承诺15分1、评标委员会根据招标文件要求及投标人提供的服务承诺，进行综合评分：1.服务承诺组成部分：（1）疫苗发生沉淀、浑浊、分层、破乳等质变后处理承诺；（2）免疫失败情况处理方案及处理承诺。2.每个部分评分标准：内容完整、措施有效，满足招标文件要求的视为符合，每1项均符合的得2.5分，部分符合的得1分，不符合的不得分。2、2022年1月1日以来，所投产品具有采购单位（采购单位须为政府部门）出具的使用情况良好、服务良好（优秀、合格等类似评价均予认可）的评价表，提供4种产品评价表证明的得3分，提供5种产品评价表证明的6分，提供6种产品的评价表证明的，得10分。本小项满分10分。提供4种以下产品评价表不得分。（投标文件中提供政府部门出具的符合要求的相关证明材料）运输及存储能力5分1、投标单位具有冷链运输能力的得2分，如自有冷链运输车辆，需提供行驶证、购买凭证等证明材料；如为委托第三方运输或租赁第三方车辆的，需提供合作协议等证明材料。2、投标单位具有疫苗存储冷库的得3分，投标文件中须提供房产证明或租赁协议等证明材料。应急响应和处置情况5分根据疫苗冷藏运输快速送达或疫苗发生质量问题时做出处置响应的承诺情况评分。1.在3小时内到达现场处置和疫苗冷藏运输快速送达、具备批量调苗能力、主要负责人和技术专家到达现场协商解决赔付等问题得5分。2.在3-5小时内到达现场处置和疫苗冷藏运输快速送达、具备应急调苗能力、技术专家到达现场协商解决赔付等问题得3分。3.超过5-10小时到达现场处置和疫苗冷藏运输快速送达、具备应急调苗能力、技术专家到达现场协商解决赔付等问题得1分。注：投标文件中须提供承诺书进行承诺，中标后如不能履行，采购人有权终止合同，并报相关监管部门处理。供货能力保障方案5分评标委员会根据招标文件要求及投标人提供的供货能力保障方案，进行综合评分：1.供货能力保障方案组成部分：（1）物流情况；（2）冷链车投入情况；（3）供货流程；（4）供货时间；2.每个部分评分标准：内容完整、措施有效，满足招标文件要求的视为符合，每1项均符合的得1.25分，部分符合的得0.5分，不符合的不得分。注：综合评审涉及的的相关证照、证明、证书、证件、合同等（非供应商自身单独出具），原件的扫描件（印章须为彩色）装入电子投标文件或从亳州市电子招投标交易平台选择上传，采购人保留核验中标人原件的权利，如发现弄虚作假的，将向政府采购监管部门报告，将按有关规定进行处理。1.评标总得分=（F1+F2+„„+Fn）/评委数量（F1、F2„„Fn分别为各项评分因素的汇总得分）。，评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇，评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇，总每个投标人每项评分因素的得分后取平均值（四舍五入保留两位小数），按评审后得分由，，总每个投标人每项评分因素的得分后取平均值（四舍五入保留两位小数），按评审后得分由，，高到低顺序排列（1、2、3、„）。，2.评标委员会成员对于小型、微型企业的价格扣除，对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按，，照以下比例给予相应的价格扣除（对于专门面向中小微企业采购的项目，不执行价格扣除）：序号情形价格扣除比例计算公式1供应商提供的货物由小微企业制造对小微企业产品的价格扣除10%评标价＝总投标报价（1—10%）2接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总额40%以对符合条件的联合体或者大中型企业的价格扣除4%评标价＝联合体或者大中型企业的总投标报价×(1—4%)2上的对符合条件的联合体或者大中型企业的价格扣除4%评标价＝联合体或者大中型企业的总投标报价×(1—4%)注：（1）小微企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小微企业的，不享受价格扣除。（2）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。，疾人福利性单位声明函》。，（4）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（5）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有小微企业制造货物，也有中型企业制（5）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有小微企业制造货物，也有中型企业制造货物，不享受价格扣除优惠政策。，（6）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制（6）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。，，造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。，，（7）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小（7）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。，（8）价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。（9）预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第九条有关规定重新组织采购活动。注：接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，对联合体或者大中型企业的报价按照询价文件规定的比例扣除，用扣除后的价格参加评审。（组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。）3.根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）和财政部工业和信息化部关于贯彻落实《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》的意见（财库〔2025〕30号），政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，投标人为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该投标人提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该投标人提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该投标人提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。评标委员会应当对投标人所出具的《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称《声明函》）的完整性、准确性进行审查，评审中发现《声明函》内容含义不明确、同类事项与投标文件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正的《声明函》仍然不符合规定要求的，投标人提供的相关产品视为不符合本国产品标准。注：本项目所称的本国产品是指在中国境内生产的产品，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。在国内保税区、综合保税区等海关特殊监管区域生产的产品，属于在中国境内生产的产品；对医疗器械产品，取得药品监督管理部门授予的准字，的产品，属于在中国境内生产的产品；对医疗器械产品，取得药品监督管理部门授予的准字，号医疗器械注册证的，属于在中国境内生产的产品；其他产品，根据实际情况判断是否在中，国境内生产。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。，，同时符合依法对小型、微型企业的价格扣除和依法对本国产品给予价格评审优惠的，评，标价为投标报价分别扣除促进中小企业发展政策的价格评审优惠和本国产品支持政策的价，格评审优惠后的价格。计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低评标价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×价格分值评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。3、投标产品为单一产品的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品的，多家投标人提供的核心产品品牌“◎”相同的，按单一产品规定处理。（四）本次评标采用综合评分法。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。1评审原则1.1合法、合规原则。1.2公平、公正、科学、择优原则。1.3高分优先原则。衡量投标文件满足招标文件规定各项评审标准的程度，折算为综合得分分值，依据每个投标人的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。2.评审标准评审标准见评标办法前附表。3.评标3.1评标应当遵循下列工作程序:3.1评标应当遵循下列工作程序:3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。，3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。，3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。4.推荐中标候选供应商名单。1名中标候选供应商，必须按顺中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，推荐序排列中标候选供应商。采用综合评分法，按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价均相同的，按技术得分由高到低顺序排列。综合评分相同、投标报价和技术得分均相同的，由评标委员会综合评审讨论后确定中标候选人顺序（评标委员会应出具相应的评审讨论过程的纸质材料并签字）。5.编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括:5.1.招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；5.2.下载招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；5.3.评标方法和标准；5.4.开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；5.5评标结果和中标候选供应商排序表；5.6.评标委员会的授标建议。6.保密6.保密招标采购单位应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。，任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。，7.特殊情况的处置程序7.1关于评标活动暂停7.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。7.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。7.2关于评标中途更换评标委员会成员7.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。7.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。7.3记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。（须形成文字材料并签字）。8.无效投标的情形投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理:（1）不符合《电子招标投标相关要求》的有关规定，见投标人须知前附表《电子招标投标相关要求》；（2）未按照招标文件要求递交投标保证金的；（3）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（4）不具备招标文件中规定资格要求的；（5）若允许联合体投标，投标人以联合投标、但未附联合体投标协议的；（6）未按照招标文件要求注明投标产品品牌、型号，只简单写上“响应”、“符合”或“满足”等字样的；（7）投标报价超出本项目预算金额（控制价）的；（8）在资格性、符合性检查评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；，（9）未按招标文件规定的格式填写、内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修正（9）未按招标文件规定的格式填写、内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辩认的；，（10）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交投标替代方案的除外；，，（11）投标人名称与网上下载招标文件时不一致的；（12）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；（13）未按照招标文件要求进行承诺的；（14）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（15）在公共资源交易活动过程中，同一项目（标段）的不同投标人，存在投标文件制作机器码、创建标识码相同的情况；（16）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。备注：评标委员会对其否决的投标，应附否决投标情况说明，并向投标人公布结果。9.废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。第四章采购需求一、采购需求总体说明猪瘟等七种动物疫病免疫疫苗采购，采购猪瘟活疫苗（含稀释液）80万头份，猪圆环病毒灭活疫苗80万头份，猪伪狂犬病活疫苗70万头份，猪繁殖与呼吸综合征活疫苗70万头份，鸡新城疫活疫苗1000万羽，猪传染性胃肠炎-流行性腹泻二联灭活疫苗40万头份。二、采购内容及技术要求产品名称采购数量计量单位预算单价主要参数要求1猪瘟活疫苗（含稀释液）80万头份0.4元/头份①规格：20头份/瓶；包装：10瓶/盒；②贮藏与有效期：－15℃保存有效期≧12个月。③交货时有效期≧8个月；④所投产品具有有效的批准文号（投标时提供相关证明材料）2◎猪圆环病毒灭活疫苗80万头份4元/头份①规格：20ml/瓶；包装：10瓶/盒；②贮藏与有效期：②贮藏与有效期：在2-8℃或-15℃以下保存，有效期≧12个月。③交货时有效期≧8个月；④所投产品具有有效的批准文号（投标时提供相关证明材料）3猪伪狂犬病活疫苗70万头份1.8元/头份①规格：20头份/瓶；包装：10瓶/盒；②贮藏与有效期：②贮藏与有效期：在-15℃以下保存，有效期≧12个月。2-8℃或③交货时有效期≧8个月；④所投产品具有有效的批准文号（投标时提供相关证明材料）4猪繁殖与呼吸综合征活疫苗70万头份0.8元/头份①规格：10头份/瓶或20头份/瓶；包装：10瓶/盒；②贮藏与有效期：在2-8℃或-15℃以下保存，有效期≧12个月。③交货时有效期≧8个月；④所投产品具有有效的批准文号（投标时提供相关证明材料）5鸡新城疫活疫苗1000万羽份0.0007元/羽①规格：1000羽份/瓶；包装：10瓶/盒；②贮藏与有效期：在-15℃保存有效期≧2年；③使用安全、无不良反应；④交货时有效期≧12个月；⑤所投产品具有有效的批准文号（投标时提供相关证明材料）6猪传染性胃肠炎-流行性腹泻40万头份8元/头份①规格：20ml/瓶或40ml/瓶；包装：10瓶/盒；②贮藏与有效期：在2-8℃或-15℃以下保存，有效期≧12个月。③交货时有效期≧8个月；6二联灭活疫苗40万头份8元/头份④所投产品具有有效的批准文号（投标时提供相关证明材料）注：投标人根据上表填写分项报价表，且所报单价不得超过表中的预算单价，否则按无效标处理。三、注意事项：1.以上清单中所列品牌（如有）均为参考品牌，不作为指定品牌，投标人可以自行选择其它品牌报价。2.标有“▲”的为政府强制采购节能产品，须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书，否则，其投标无效。3.采购需求为单一产品的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采购需求非单一产品的，采购人须根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品，并在招标文件中用“◎”表明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按单，个核心产品，并在招标文件中用“◎”表明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按单，一产品规定处理。，一产品规定处理。，4.对于“采购需求”中要求提供（具有）的证书、检测报告及其他有关证明文件，投4.对于“采购需求”中要求提供（具有）的证书、检测报告及其他有关证明文件，投标时提供扫描件（要求中标后或供货前提供的除外），供货时交采购人核验，如发现弄虚作，假或不能提供齐全的，将向政府采购监管部门报告，按有关规定进行处理。如有关要求与本，，条内容不一致，则以本条内容为准。，5.投标报价包括采购、运输、人工、安装、调试、售后服务、税费等所有费用。5.投标报价包括采购、运输、人工、安装、调试、售后服务、税费等所有费用。6.投标价若超出该项目预算金额（最高限价）将做无效投标处理。6.投标价若超出该项目预算金额（最高限价）将做无效投标处理。7.本项目落实节能、环保、中小微型企业扶持、绿色包装等相关政府采购政策。8.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为工业。9.其他：/第五章合同条款及格式一、合同条款前附表序号条款内容1交货期（交货时间）：中标人在签订合同后，365日历天内完成供货。中标（成交）通知书发放后七个工作日内，中标单位须与涡阳县畜牧兽医水产发展服务中心签订供货合同，按照涡阳县畜牧兽医水产发展服务中心需求分批分期供货。2交货地点：涡阳县行政区域内，采购人指定地点。3付款条件：签订供货合同后，按供货批次结算，经采购人验收合格后，达到支付条件，供应商付清当次供货合同款。4索赔方式:见合同条款12.1、12.2、12.3条。二、合同条款1.定义本合同下列术语应解释为：(1)“合同”系指甲乙双方签署的、合格格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到构成合同的所有文件。(2)“合同价”系指根据合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。(3)“货物”系指乙方根据合同规定须向甲方提供的一切材料、设备、机械、仪表、备件、工具或其它材料。(4)“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，比如运输、保险以及其它的伴随服务，比如安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。(5)“甲方”系指合同格式中所述购买货物和服务的单位。(6)“乙方”系指合同格式中所述提供货物和服务的公司或实体。(7)“项目现场”系指合同条款前附表中指明的地点。(8)“天”指日历天数。2.来源地2.来源地2.1本条所述的“来源地”系指货物开采、生长、生产地或提供服务的来源地。经过制造、加工的产2.1本条所述的“来源地”系指货物开采、生长、生产地或提供服务的来源地。经过制造、加工的产品或经过实质上组装主要元部件而形成的产品均可称为货物，商业上公认的新产品是指在基本特征、目，，的或功能上与元部件有实质性区别的产品。，2.2货物和服务的来源地有别于乙方的国籍。2.2货物和服务的来源地有别于乙方的国籍。3.技术规格3.技术规格3.1交付的货物的技术规格应与投标文件规定的技术规格以及所附的技术规格响应表（如果有的话）相一致。3.2除技术规格另有规定外，计量单位应该使用公制。4.专利权4.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。5.包装要求5.1除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装，这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定现场。5.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量证书。6.包装标志6.1乙方应在每一包装箱的相邻四侧用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出下列标记：(a)合同号：；(b)收货单位：；(c)出厂或装箱日期：；(d)目的地：；(e)货物名称、品目号和箱号：；(f)毛重/净重：kg；(g)尺寸（长×宽×高，以厘米或cm计）：。6.2如果每件包装箱重量在2号（t）或2吨（t）以上，乙方应在每件包装箱的两侧用中文和适当的运输标记，标明“重心”和“吊装点”，以便装卸和搬运。根据货物的特点和运输的不同要求，乙方应在包装箱上清楚地标注“小心轻放”、“请勿倒置”、“防潮”等字样和其他适当的标志。7.运输及到货地点7.1乙方负责办理运输，直接送到项目现场，并承担运输和装卸费。8.付款8.1本合同以人民币付款。8.2乙方应按照双方签订的合同规定交货。交货后乙方应把下列单据提交给甲方，甲方按合同规定审核后付款：1.发票；2.装箱单；3.制造厂家出具的质量检验证书和数量证明书；4.验收证书；4.验收证书；8.3甲方将按“合同条款前附表”规定的付款计划安排付款。8.3甲方将按“合同条款前附表”规定的付款计划安排付款。9.伴随服务9.1除合同条款前附表中另有规定外，乙方应提交所供货物的技术文件。应包括相应的每一套设备9.1除合同条款前附表中另有规定外，乙方应提交所供货物的技术文件。应包括相应的每一套设备和仪器的中文的技术文件，例如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些，，文件应在合同生效后五十六（56）天内寄给甲方。另外一套完整的上述资料应包装好随同每批货物一起，文件应在合同生效后五十六（56）天内寄给甲方。另外一套完整的上述资料应包装好随同每批货物一起，发运。，9.2除合同条款前附表中另有具体规定外，乙方还应提供下列服务：(1)货物的现场安装和启动监督；(2)提供货物组装和维修所需的工具；(3)在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；(4)在厂家或在项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方人员进行培训。9.3除合同条款前附表中另有规定外，伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。10.质量保证10.1乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的、用一流的工艺生产的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物最终验收后前附表约定的质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。10.2根据当地商检局或有关部门检验结果或者在质量保证期内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应尽快以书面形式向乙方提出本保证下的索赔。
投标 / 标书制作要点（原创）
本动物疫病免疫疫苗涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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