广州市现代测绘基准维护 测绘服务招标公告（广州市规划和自然资源局2026）
公告内容：
发布机构：广东瑞升招标代理咨询有限公司
采购计划编号：440101-2026-04226
预算金额：2020000.0000
采购品目：测绘服务
代理机构：广东瑞升招标代理咨询有限公司
项目经办人：许卓安
项目负责人：许卓安
项目概况
广州市现代测绘基准维护项目（2026）招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2026年04月16日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：RSZB-20260106
项目名称：广州市现代测绘基准维护项目（2026）
采购方式：公开招标
预算金额：2,020,000.00元
采购需求：
采购包1(广州市现代测绘基准维护项目（2026）):
采购包预算金额：2,020,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
测绘服务
广州市现代测绘基准维护项目（2026）
1(项)
详见采购文件
2,020,000.00
-
本采购包接受联合体投标
合同履行期限：本项目服务年限为2026年度。中标人须从合同签订日期起至2027年1月31日，完成本项目要求的所有工作内容并提交项目成果进行项目验收。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或社会团体登记证或民办非企业单位登记证或身份证等相关证明）副本复印件。（如国家另有规定的，则从其规定。如供应商为分支机构，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件；已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。以联合体形式投标时，联合体各方均须提供。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《关于资格的声明函》（格式详见招标公告附件）。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《关于资格的声明函》（格式详见招标公告附件）。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《关于资格的声明函》（格式详见招标公告附件）。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《关于资格的声明函》（格式详见招标公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(广州市现代测绘基准维护项目（2026）)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目预留部分采购预算份额专门面向中小企业采购，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》和《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则(试行)》规定，对其中适宜由中小企业提供的采购项目，预留该适宜部分采购预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。对于预留份额,提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行，投标人可选择以下其中一种方式参与：（1）投标人不属于中小微企业的，必须与中小微企业以联合体形式参与本项目，组成联合体的中小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》，并明确中小微企业的协议合同金额应当达到采购预算总额的40%以上(其中预留给小微企业的比例不低于70%)，且组成联合体中的中小微企业须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。（2）投标人为中型企业的，必须与小微企业以联合体形式参与本项目，组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》，并在中小微企业的协议中明确预留给小微企业的比例不低于70%，且组成联合体中的中小微企业须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。（3）投标人为小/微型企业的，是否以联合体形式参加本项目不作强制要求。须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。如以联合体形式参加本项目，则只能与小微企业以联合体形式参加本项目。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》、《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(广州市现代测绘基准维护项目（2026）)特定资格要求如下:
(1)投标人应具有测绘行政主管部门颁发的测绘资质证书，并应同时具有以下专业类别：“大地测量（甲级）”、“工程测量（乙级或以上）”；如联合体投标，主体方和协同方双方均需具备乙级或以上测绘资质，主体方和协同方可具备“大地测量（甲级）”、“工程测量（乙级或以上）”专业类别中的任意一项，但主体方和协同方合计共需同时满足以上两个专业类别。
(2)法律、行政法规规定的其他条件【提供《关于资格的声明函》格式详见招标公告附件）】。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。
(3)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；没有处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日在上述网站查询结果为准，如查询结果未显示存在失信记录，视为评审时未发现不良信用记录）联合体投标的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
(4)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。【提供《关于资格的声明函》格式详见招标公告附件）】以联合体形式投标时，联合体应共同提供。
(5)本项目允许联合体投标（组成联合体的投标单位不得超过2家）（注：以联合体方式投标的投标人，须提交共同签署的《联合体共同投标协议书》明确联合体的牵头单位，组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中投标，否则各相关投标均无效）。
三、获取招标文件
时间： 2026年03月26日 至 2026年04月02日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026年04月16日 09时30分00秒 （北京时间）
递交文件地点：远程电子开标，投标文件需在截止时间前上传至“云平台项目采购系统”
开标地点：远程电子开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
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七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：广州市规划和自然资源局
地址：广州市越秀区吉祥路80号
联系方式：020-83308453
2.采购代理机构信息
名称：广东瑞升招标代理咨询有限公司
地址：广州市越秀区东风东路699号广东港澳中心404室
联系方式：13076836512
3.项目联系方式
项目联系人：马先生
电话：13076836512
广东瑞升招标代理咨询有限公司
2026年03月26日
相关附件：
广州市现代测绘基准维护项目（2026）招标文件（2026032604）.zip
0106 委托代理协议.pdf
关于资格的声明函.docx
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440101-2026-04226采购项目编号：RSZB-20260106项目名称：广州市现代测绘基准维护项目（2026）采购人：广州市规划和自然资源局采购代理机构：广东瑞升招标代理咨询有限公司-第1页-第一章投标邀请广东瑞升招标代理咨询有限公司受广州市规划和自然资源局的委托，采用公开招标方式组织采购广州市现代测绘基准维护项目（2026）。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：广州市现代测绘基准维护项目（2026）采购计划编号：440101-2026-04226采购项目编号：RSZB-20260106采购方式：公开招标预算金额：2,020,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(广州市现代测绘基准维护项目（2026）):采购包预算金额：2,020,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1测绘服务广州市现代测绘基准维护项目（2026）1.00(项)详见第二章2,020,000.00否本采购包涉及本国产品清单序号品目名称采购标的产品名称不涉及本采购包接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：本项目服务年限为2026年度。中标人须从合同签订日期起至2027年1月31日，完成本项目要求的所有工作内容并提交项目成果进行项目验收。二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或社会团体登记证或民办非企业单位登记证或身份证等相关证明）副本复印件。（如国家另有规定的，则从其规定。如供应商为分支机构，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件；已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。以联合体形式投标时，联合体各方均须提供。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《关于资格的声明函》（格式详见招标公告附件）。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《关于资格的声明函》（格式详见招标公告附件）。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《关于资格的声明函》（格式详见招标公告附件）。以联合体形式投标-第2页-时，联合体应共同提供。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《关于资格的声明函》（格式详见招标公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（广州市现代测绘基准维护项目（2026））：本项目预留部分采购预算份额专门面向中小企业采购，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》和《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则(试行)》规定，对其中适宜由中小企业提供的采购项目，预留该适宜部分采购预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。对于预留份额,提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行，投标人可选择以下其中一种方式参与：（1）投标人不属于中小微企业的，必须与中小微企业以联合体形式参与本项目，组成联合体的中小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》，并明确中小微企业的协议合同金额应当达到采购预算总额的40%以上(其中预留给小微企业的比例不低于70%)，且组成联合体中的中小微企业须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。（2）投标人为中型企业的，必须与小微企业以联合体形式参与本项目，组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》，并在中小微企业的协议中明确预留给小微企业的比例不低于70%，且组成联合体中的中小微企业须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。（3）投标人为小/微型企业的，是否以联合体形式参加本项目不作强制要求。须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。如以联合体形式参加本项目，则只能与小微企业以联合体形式参加本项目。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》、《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。3.本项目特定的资格要求：采购包1（广州市现代测绘基准维护项目（2026））：1)投标人应具有测绘行政主管部门颁发的测绘资质证书，并应同时具有以下专业类别：“大地测量（甲级）”、“工程测量（乙级或以上）”；如联合体投标，主体方和协同方双方均需具备乙级或以上测绘资质，主体方和协同方可具备“大地测量（甲级）”、“工程测量（乙级或以上）”专业类别中的任意一项，但主体方和协同方合计共需同时满足以上两个专业类别。2)法律、行政法规规定的其他条件【提供《关于资格的声明函》格式详见招标公告附件）】。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。3)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；没有处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日在上述网站查询结果为准，如查询结果未显示存在失信记录，视为评审时未发现不良信用记录）联合体投标的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。4)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。【提供《关于资格的声明函》格式详见招标公告附件）】以联合体形式投标时，联合体应共同提供。5)本项目允许联合体投标（组成联合体的投标单位不得超过2家）（注：以联合体方式投标的投标人，须提交共同签署的《联合体共同投标协议书》明确联合体的牵头单位，组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中投标，否则各相关投标均无效）。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）-第3页-地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广东瑞升招标代理咨询有限公司网站（www.gdruisheng.cn）。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广州市规划和自然资源局地址：广州市越秀区吉祥路80号联系方式：020-833084532.采购代理机构信息名称：广东瑞升招标代理咨询有限公司地址：广州市越秀区东风东路699号广东港澳中心404室联系方式：130768365123.项目联系方式项目联系人：马先生电话：130768365124.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东瑞升招标代理咨询有限公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：说明：投标人须对同一采购项目中以项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。（一）项目名称广州市现代测绘基准维护项目（2026）（二）地理范围本项目建设、服务范围为广州全市域。（三）起止年限本项目服务年限为2026年度。中标人须从合同签订日期起至2027年1月31日，完成本项目要求的所有工作内容并提交项目成果进行项目验收。（四）建设目标本项目包括两项工作：第一项是广州市连续运行卫星定位服务系统维护。在历年工作的基础上，继续开展广州市连续运行卫星定位服务系统维护工作，维持广州市三维、动态、高精度的现代测绘基准，为全市测绘工作提供基准统一的空间地理参考系，为全市各行业提供全天候的、实时的、可靠的、基础的时空定位数据信息。第二项是广州市连续运行卫星定位服务系统数据脱敏服务和安全保护建设。构建广州市北斗测绘基准服务数据安全保护新格局，持续加强广州市连续运行卫星定位服务系统支撑全市北斗产业规模化发展和安全应用能力。（五）投标人资质能力要求投标人应具有测绘行政主管部门颁发的测绘资质证书，并应同时具有以下专业类别：“大地测量（甲级）”、“工程测量（乙级或以上）”；如联合体投标，主体方和协同方双方均需具备乙级或以上测绘资质，主体方和协同方可具备“大地测量（甲级）”、“工程测量（乙级或以上）”专业类别中的任意一项，但主体方和协同方合计共需同时满足以上两个专业类别。（六）项目预算安排本项目总预算金额：人民币202万元，最高限价202万。其中2026年预算101万元，2027年预算101万元。（七）面向中小微企业份额要求本项目预留部分采购预算份额专门面向中小企业采购，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》和《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则(试行)》规定，对其中适宜由中小企业提供的采购项目，预留该适宜部分采购预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。对于预留份额,提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行，投标人可选择以下其中一种方式参与：（1）投标人不属于中小微企业的，必须与中小微企业以联合体形式参与本项目，组成联合体的中小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》，并明确中小微企业的协议合同金额应当达到采购预算总额的40%以上(其中预留给小微企业的比例不低于70%)，且组成联合体中的中小微企业须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。（2）投标人为中型企业的，必须与小微企业以联合体形式参与本项目，组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》，并在中小微企业的协议中明确预留给小微企业的比例不低于70%，且组成联合体中的中小微企业须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。（3）投标人为小/微型企业的，是否以联合体形式参加本项目不作强制要求。须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。如以联合体形式参加本项目，则只能与小微企业以联合体形式参加本项目。组成联合体-第5页-的小微企业与联合体内其他企业或《残疾人福利性单位声明函》（八）联合体投标要求本项目允许联合体投标（组采购包1（广州市现代测绘基1.主要商务要求之间不得或监狱企成联合体准维护存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》、《中小企业声明函》业证明文件。的投标单位不得超过2家）。项目（2026））标的提供的时间本项目服务年限为2026年度。中标人须从合同签订日期起至2027年1月31日，完成本项目要求的所有工作内容并提交项目成果进行项目验收。标的提供的地点广州市内采购人指定地点。付款方式1期：支付比例50%,合同签订生效后5个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的50%，作为预付款；2期：支付比例50%,项目工作内容全部完成，完成采购人组织的项目验收并完成项目结题归档后，采购人收到发票后的5个工作日内支付合同的50%，付款期约在2027年3月底前。注：1、中标人须在采购人付款前5个工作日向采购人出具等额有效的发票，未提供发票的，采购人有权拒绝付款。采购人收到中标人递交的发票后，按照政府采购支付流程办理付款手续。2、采购人在前述约定的期限内办理付款手续，即视为已履行付款义务，具体到账时间迟延的，不属于采购人的违约情形。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：1、中标人在工作期间，应当接受采购人的监督检查。2、中标人应当在获得中标人质量管理部门出具的合格以上等次的质检报告5日内书面通知采购人验收，由采购人组织有关单位或专家对项目成果进行检查验收。履约保证金不收取其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1测绘服务广州市现代测绘2026）基准维护项目（项1.002,020,000.002,020,000.00其他未列明行业详见附表一附表一：广州市现代测绘基准维护项目（2026）参数性质序号具体技术(参数)要求一、工作内容和要求（一）数学基础（1）坐标系统采用2000国家大地坐标系、广州2000坐标系。（2）高程系统采用1985国家高程基准。（二）工作内容一是对广州市内8个基准站和周边区域6个基准站组成的基准站网开展常规维护，-第6页-包括网络设备租用维护、数据链租用、基准站设备维护及更新、站点场地租赁、系统中心维护、系统用户管理服务，基准站观测数据质量分析、基准站稳定性分析以及每年的系统联测调试、数据保存等。二是数据脱敏服务和安全保护建设。基于国内领先的虚拟基准站技术实现数据脱敏服务，按照国家、省市政策要求和行业技术规范开展系统安全保护建设，系统网络安全保护满足《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB∕T22240-2020）等级保护第三级技术要求，取得信息系统安全等级保护备案证明，并在全市范围内验证数据脱敏后组网服务性能。（三）质量检查要求严格按照两级检查一级验收方式进行质量控制，成果应依次通过中标人过程检查和中标人质量管理部门最终检查。二、作业技术体系（一）技术依据（1）《全球导航卫星系统连续运行基准站网技术规范》（GB/T28588-2012）；（2）《全球导航卫星系统连续运行基准站网运行维护技术规范》（CH/T2011-2012）；（3）《全球导航卫星系统（GNSS）测量规范》（GB/T18314-2024）；（4）《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73-2019）；（5）《北斗地基增强系统数据处理中心技术要求》（GB/T39783-2021）；（6）《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）；（7）《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）；（8）《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）；（9）《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》（GB/T28449-2018）；（10）《信息安全技术网络安全等级保护测试评估技术指南》（GB/T36627-2018）；（11）《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》（GB/T25058-2019）；（12）《信息安全技术信息安全风险评估方法》（GB/T20984-2022）；（13）《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）；（14）《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316-2008）；（15）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2023）；（16）《测绘作业人员安全规范》（CH1016-2008）。三、项目实施要求（一）工期计划-第7页-进度计划序号工作内容截止时间1项目立项、资料准备等2026年4月31日前2完成组织的项目技术设计书评审。2026年5月31日前3项目全部工作完成，完成组织的项目验收。2026年12月31日前4成果汇交2027年1月31日前（二）人员投入要求1.中标人拟投入的项目人员应不少于16人。其中，项目负责人员1名，宜具有测绘相关专业（副）高级（含）以上职称，硕士及以上学历；其他技术人员15名或以上，宜具有测绘相关专业（副）高级（含）以上职称7名或以上、中级（含）以上职称5名或以上，宜具有《地理信息安全保密培训证书》技术人员3名或以上。2.中标人须承诺根据采购人要求能够保证一次性安排4名人员，在采购人指定的场所驻点工作，驻点人员所需办公设备由中标人负责。中标人须在投标文件中详细列清参与本项目人员的名单、资历、资格。项目执行期间，中标人须严格按照投标文件填报的项目人员进行考勤管理。3.中标人在投标文件中填报的项目人员不得随意更换，如确需更换须经采购人同意，且拟更换人员应具备同等或以上专业技术资格。项目执行期间更换数量不得超过项目人员总数的20％。4.中标人派出的人员不能胜任采购人工作的，采购人有权要求调换。5.中标人派出的人员违反有关法律、法规或采购人制定的工作纪律或被有效投诉的，采购人除相应扣减要支付给中标人的费用外，可视情节解除与中标人的服务协议。（三）仪器设备投入要求1.中标人应按照项目实际要求配备必要的仪器设备。2.中标人在本项目中使用的仪器设备应检验合格并在有效使用期内，不得使用未经检验或检验不合格的仪器设备。（四）技术实施要求1.技术要求（1）对项目内容理解深刻、框架结构清晰，体系完善，对项目解读准确且思路清晰明确；（2）对项目重点难点及对应技术措施分析合理准确，技术应用合理，可操作性强；（3）维护方案合理可行、各项常规维护工作步骤完整，基准站接收机升级改造、系统联测调试、数据保存等工作措施完善，可操作性强；（4）数据脱敏服务和安全保护建设方案完整，安全性强，有高精度数据安全脱敏软件，可操作性强；-第8页-1（5）建设服务方案的总体工作思路、总体技术路线非常清晰明了且可行性高，完全满足且优于采购需求；（6）项目质量控制方案详细具体、可行，各项工作质量控制措施完善。2.服务要求（1）中标人宜具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书；（2）中标人宜具有省级或以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书（范围包括测绘类）；（3）中标人须服务响应及时，收到采购人通知（电话或书面）后，及时响应。四、项目成果和要求序号成果成果说明格式数量备注1文档资料技术设计书、技术总结文本1-2信息系统安全等级保护备案证明满足《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB∕T22240-2020）等级保护第三级技术要求png格式1-3维护日志表-文本1-4客户评价表-文本1-5稳定性监测报告-文本1-6巡查记录表-文本1-7检查验收报告-文本1-8观测数据-电子1-所有文本资料等应同时提供纸质稿（中标人盖章）和doc格式的电子文档，一式三份。除上述成果以外，在本项目工作中形成的其他成果，采购人要求中标人提供的，中标人不得拒绝。五、检查验收要求-第9页-（一）中标人在工作期间，应当接受采购人的监督检查。（二）中标人应当在获得中标人质量管理部门出具的合格以上等次的质检报告5日内书面通知采购人验收，由采购人组织有关单位或专家对项目成果进行检查验收。六、保密要求（一）中标人必须严格遵守国家、省、市保密制度及国家其它相关保密法规，不得留存或向第三方泄露本项目所涉及的资料、档案和各类成果，确保项目安全保密，如有违反，采购人将依法追究责任。（二）本项目保密要求不因项目终止而失效，项目终止后，中标人须继续履行保密责任。七、知识产权要求（一）中标人应保证本项目的技术、服务、产品和其他任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由中标人承担。（二）本合同产生的所有成果和相关知识产权归采购人所有。（三）经采购人审批同意后，采购人和中标人双方可共同申报奖项，申报奖项的名额和排名安排由采购人决定。（四）中标人完成本项目的研究开发人员享有在有关技术成果文件上写明技术成果参与者的权利和取得有关荣誉证书、奖励的权利。八、售后服务要求（一）项目结束后，中标人须负责项目成果1年的免费维护。（二）采购人在项目成果应用过程中所提出的技术咨询、例行维护、问题整改以及与本项目建设内容有关的其他合理性工作，中标人不得拒绝，应在采购人规定的时间内予以有效响应。九、付款方式（一）本项目付款方式分2期支付，各期的付款比例为1:1，具体如下：1．第一期：合同签订生效后5个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的50%，作为预付款；2．第二期：项目工作内容全部完成，完成采购人组织的项目验收并完成项目结题归档后，采购人收到发票后的5个工作日内支付合同的50%，付款期约在2027年3月底前。（二）中标人须在采购人付款前5个工作日向采购人出具等额有效的发票，未提供发票的，采购人有权拒绝付款。采购人收到中标人递交的发票后，按照政府采购支付流程办理付款手续。（三）采购人在前述约定的期限内办理付款手续，即视为已履行付款义务，具体到账时间迟延的，不属于采购人的违约情形。十、异常低价审查出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价0%；-第10页-2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价说明打“★”号条款为实质性条款若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。-第11页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东瑞升招标代理咨询有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指广州市规划和自然资源局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（温馨提示：采购人与代理机构在制定采购文件内容时应与上述条款保持一致，以避免采购文件内容前后不一致，出现歧义。）-第12页-二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。11中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中规则兼投兼中：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：招标代理服务费以本项目预算金额作为计算基数，按中华人民共和国国家发展计划委员会（2002）1980号文件规定的“服务类”收费标准计算。17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，以联合体形式预留，预留比例：40%。三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。-第14页-7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。-第15页-9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。11.关于分支机构投标对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。）四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。-第16页-2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金本项目不收取投标保证金7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标-第17页-人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）-第18页-3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广东瑞升招标代理咨询有限公司网站（www.gdruisheng.cn）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3项目废标处理：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算）。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。（4）因重大变故，采购任务取消的。对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。3.4终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广东瑞升招标代理咨询有限公司网站（www.gdruisheng.cn）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；-第19页-(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：马先生电话：13076836512传真：/邮箱：ruishengzb@163.com地址：广州市越秀区东风东路699号广东港澳中心404室邮编：5100003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：广州市财政局政府采购监管处地址：广州市天河区华利路61号1506室电话：020-38923575邮编：510030传真：/八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。-第20页-2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。-第21页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(广州市现代测绘基准维护项目（2026）)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东瑞升招标代理咨询有限公司统一对外发布。（2）对广东瑞升招标代理咨询有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选-第22页-人。（下浮率报价为:设M=(1-下浮率)，第二中标候选人的M值高于第一中标候选人M值20%以上的，只推荐1名中标候选人。)。第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（广州市现代测绘基准维护项目（2026））：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。-第23页-（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。4.对符合本国产品标准的产品给予价格扣除依照《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《财政部关于贯彻落实的意见》（财库〔2025〕30号）等相关规定。（1）本国产品标准的适用范围。本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。（2）准确界定产品在中国境内生产。本国产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。从具体情形看，在国内保税区、综合保税区等海关特殊监管区域生产的产品，属于在中国境内生产的产品；对医疗器械产品，取得药品监督管理部门授予的准字号医疗器械注册证的，属于在中国境内生产的产品；其他产品，根据实际情况判断是否在中国境内生产。（3）对本国产品的支持政策。政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。同时，若提供本国产品的供应商也符合政府采购支持中小企业政策，也按规定给予价格评审优惠。（如：某一供应商的产品报价500元，其提供的产品符合本国产品标准，同时按照采购文件规定也享受对小微企业的10%的价格扣除优惠。则对其报价按规定进行两次扣除，用扣除后的价格参与评审。其参与评审的价格为500-500×20%-500×10%=350元）（4）认真审查有关证明文件。采购人应当在采购文件中明确对供应商所出具的《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称《声明函》）的完整性、准确性进行审查的要求，评审中发现《声明函》内容含义不明确、同类事项与投标（响应）文件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正的《声明函》仍然不符合《通知》规定要求的，供应商提供的相关产品视为不符合本国产品标准。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应-第24页-当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（广州市现代测绘基准维护项目（2026））：序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或社会团体登记证或民办非企业单位登记证或身份证等相关证明）副本复印件。（如国家另有规定的，则从其规定。如供应商为分支机构，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件；已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。以联合体形式投标时，联合体各方均须提供。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供《关于资格的声明函》（格式详见招标公告附件）。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供《关于资格的声明函》（格式详见招标公告附件）。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。4履行合同所必需的设备和专业技术能力提供《关于资格的声明函》（格式详见招标公告附件）。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录提供《关于资格的声明函》（格式详见招标公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。6特定资格要求投标人应具有测绘行政主管部门颁发的测绘资质证书，并应同时具有以下专业类别：“大地测量（甲级）”、“工程测量（乙级或以上）”；如联合体投标，主体方和协同方双方均需具备乙级或以上测绘资质，主体方和协同方可具备“大地测量（甲级）”、“工程测量（乙级或以上）”专业类别中的任意一项，但主体方和协同方合计共需同时满足以上两个专业类别。7法律、行政法规规定的其他条件法律、行政法规规定的其他条件【提供《关于资格的声明函》格式详见招标公告附件）】。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。8信用记录投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；没有处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日在上述网站查询结果为准，如查询结果未显示存在失信记录，视为评审时未发现不良信用记录）联合体投标的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。【提供《关于资格的声明函》格式详见招标公告附件）】以联合体形式投标时，联合体应共同提供。10本项目允许联合体投标本项目允许联合体投标（组成联合体的投标单位不得超过2家）（注：以联合体方式投标的投标人，须提交共同签署的《联合体共同投标协议书》明确联合体的牵头单位，组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中投标，否则各相关投标均无效）。11本采购包专门面向中小企业采购本项目预留部分采购预算份额专门面向中小企业采购，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》和《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则(试行)》规定，对其中适宜由中小企业提供的采购项目，预留该适宜部分采购预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。对于预留份额,提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行，投标人可选择以下其中一种方式参与：（1）投标人不属于中小微企业的，必须与中小微企业以联合体形式参与本项目，组成联合体的中小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》，并明确中小微企业的协议合同金额应当达到采购预算总额的40%以上(其中预留给小微企业的比例不低于70%)，且组成联合体中的中小微企业须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。（2）投标人为中型企业的，必须与小微企业以联合体形式参与本项目，组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》，并在中小微企业的协议中明确预留给小微企业的比例不低于70%，且组成联合体中的中小微企业须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。（3）投标人为小/微型企业的，是否以联合体形式参加本项目不作强制要求。须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。如以联合体形式参加本项目，则只能与小微企业以联合体形式参加本项目。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》、《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。表二符合性审查表：采购包1（广州市现代测绘基准维护项目（2026））：-第26页-序号评审点要求概况评审点具体描述1投标函按对应格式文件填写、签署、盖章。2法定书或代表人（负责人）证明授权委托书按对应格式文件签署、盖章。3报价要求（1）投标报价是固定价且是唯一的，投标总价未超出最高限价。（2）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，评标委员会有权要求投标人在规定时间内提供书面说明或提供相关证明材料，否则视为无效投标。4投标文件的完整性投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。5合同履行期限满足招标文件要求。6招标代理服务费支付承诺书已按招标文件要求提交招标代理服务费支付承诺书。7其他法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2.投标文件澄2.1对于投发起在线澄清，式发送短信提醒投标人需登若因投标人的澄清、说明或2.2评标委2.3评标委3.详细评审采购包1(清标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方或电话告知。录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。广州市现代测绘基准维护项目（2026）):评审因素评审标准分值构成商务部分40.0分技术部分45.0分综合信用分5.0分报价得分10.0分对项目的解读与理解1(3.0分)根据采购需求中“项目概况、工作内容和要求”的要求，对投标人提供的对项目的解读与理解进行评审，包括但不限于以下内容：①项目组织框架；②项目实施体系；③项目理解思路，每提供1项得1分，本项最高得3分。注：此项不得分的不得参与以下对项目的解读与理解2的评审。对项目的解读与理解2(4.0分)）根据投标人提供的对项目的解读与理解的具体响应内容进一步评审：1、框架结构清晰，体系完善，对项目解读准确且思路清晰明确，内容全面，得4分；2、框架结构清晰，体系较完善，能较准确理解项目意图，思路较清晰明确，但内容较为简单，得2分；3、框架结构模糊，体系不够完善，基本能理解项目意图，思路一般，内容较为简单，得1分；4、其他或不提供不得分。技术部分项目重点难点分析1(2.0分)根据采购需求中“项目概况、工作内容和要求”的要求，对投标人提供的项目重难点分析方案进行评审，包括但不限于以下内容：①重点难点分析；②应对技术措施，每提供1项得1分，本项最高得2分。注：此项不得分的不得参与以下对项目重点难点分析2的评审。项目重点难点分析2(6.0分)）根据投标人提供的对项目难点重点分析的具体响应内容进一步评审：1、投标人对项目重点难点及对应技术措施分析合理准确，技术应用合理，可行性高，得6分；2、投标人对项目重点难点及对应技术措施分析比较合理准确，技术应用较合理，可行性较高，得4分；3、投标人对项目重点难点及对应技术措施分析部分准确，技术应用不够合理，具有一定的可行性，得2分；4、其它或不提供不得分。广州市连续运行卫星导航定位服务系统维护方案1(3.0分)根据采购需求中“项目概况、工作内容和要求”的要求，对投标人提供的广州市连续运行卫星导航定位服务系统维护方案进行评审，包括但不限于以下内容：①维护方案；②系统调试措施；③数据保存措施，每提供1项得1分，本项最高得3分。注：此项不得分的不得参与以下对广州市连续运行卫星导航定位服务系统维护方案2的评审。广州市连续运行卫星导航定位服务系统维护方案2(5.0分)）根据投标人提供的广州市连续运行卫星导航定位服务系统维护方案的具体响应内容进一步评审：1、维护方案合理可行、各项常规维护工作步骤完整，系统联测调试、数据保存等工作措施完善，可操作性强，得5分；2、维护方案较合理可行、各项常规维护工作步骤较完整，系统联测调试、数据保存等工作措施较完善，可操作性较强，得3分；3、维护方案基本合理可行、各项常规维护工作步骤基本完整，系统联测调试、数据保存等工作措施基本完善，具有一定的操作性，得1分；4、其它或不提供不得分。数据脱敏和安全保护建设方案1(3.0分)根据采购需求中“项目概况、工作内容和要求”的要求，对投标人提供的数据脱敏和安全保护建设方案进行评审，包括但不限于以下内容：①数据脱敏建设方案；②安全保护建设方案；③测试验证服务，每提供1项得1分，本项最高得3分。注：此项不得分的不得参与以下对数据脱敏和安全保护建设方案2的评审。数据脱敏和安全保护建设方案2(5.0分)）根据投标人提供的数据脱敏和安全保护建设方案的具体响应内容进一步评审：1、数据脱敏和安全保护建设方案完整，工作思路、技术路线清晰合理且可行性高，数据脱敏服务安全性强，测试验证工作完全满足且优于采购需求，得5分；2、数据脱敏和安全保护建设方案较完整，工作思路、技术路线清晰程度和可行性较高，数据脱敏服务安全性较强，测试验证工作满足采购需求，得3分；3、数据脱敏和安全保护建设方案基本完整，工作思路、技术路线基本清晰可行，数据脱敏服务安全性一般，测试验证工作基本满足采购需求，得1分；4、其它或不提供不得分。项目质量控制措施1(2.0分)根据采购需求中“项目概况、工作内容和要求、作业技术体系”的要求，对投标人提供的项目质量控制措施进行评审，包括但不限于以下内容：①质量控制目标；②质量控制措施，每提供1项得1分，本项最高得2分。注：此项不得分的不得参与以下对项目质量控制措施2的评审。项目质量控制措施2(4.0分)）根据投标人提供的项目质量控制措施的具体响应内容进一步评审：1、项目质量控制方案详细具体、可行，质量控制目标明确，各项工作质量控制措施完善，得4分；2、项目质量控制方案较详细具体、可行，质量控制目标较明确，各项工作质量控制措施较完善，得2分；3、项目质量控制方案基本具体、可行，质量控制目标基本明确，各项工作质量控制措施基本完善，得1分；4、其它或不提供不得分。进度保障措施1(2.0分)根据采购需求中“项目概况、工作内容和要求、项目实施要求”的要求，对投标人提供的进度保障措施进行评审，包括但不限于以下内容：①组织实施计划及进度安排；②进度保障措施，每提供1项得1分，本项最高得2分。注：此项不得分的不得参与以下对进度保障措施2的评审。进度保障措施2(6.0分)）根据投标人提供的进度保障措施的具体响应内容进一步评审：1、组织实施计划及进度安排严谨细致，时间点合理准确，保障措施全面、具有高效保质完成任务的措施，完全满足且优于采购需求的，得6分；2、组织实施计划及进度安排比较细致，时间点较合理，保障措施较全面、具有完成任务的措施，满足采购需求的，得4分；3、组织实施计划及进度安排基本完整，但不够细致，完成时间点合理性一般，具有完成任务的措施，但保障措施一般，不完全满足采购需求的，得2分；4、其它或不提供不得分。企业资信(10.0分)1、具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供1项得2分，本小项最高得6分；新设立企业如因成立时间等原因（不足3个月）未能获得的，投标人提供书面说明的，可对应得分。2、具有省级或以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书（范围包括测绘类），得4分，其它不得分。注：本项累计最高得10分，提供上述有效期内的证书复印件加盖公章。联合体投标的，以主体方为准。项目负责人情况(4.0分)1、具有测绘类专业正高级职称得2分，具有测绘相关专业副高级职称的，得1分，其它不得分。2、具有博士学位得2分，具有硕士学位得1分，其它不得分。注：本项累计最高得4分。提供项目负责人的学位证、职称证及在本单位任职的外部证明材料复印件加盖公章，否则不得分。（在本单位任职的外部证明材料是指投标截止日之前6个月内任意1个月的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。）商务部分-第29页-服务团队情况(14.0分)投标人提供的服务团队（项目负责人除外）具有以下专业技术人员：1、服务团队成员具有测绘相关专业正高级职称的，每提供1人得2分。本小项最高得6分。2、服务团队成员具有测绘相关专业副高级职称的，每提供1人得1分。本小项最高得4分。3、服务团队成员具有测绘相关专业中级职称的，每提供1人得0.5分，本小项最高得2.5分。（以上3项，投标人若提供正高级或副高级职称人数在对应档次得分已满，多出人员可在次档次中获得对应分数。）4、服务团队成员具有国家或国家授权的相应保密管理部门颁发的地理信息安全保密培训证的，每提供1人得0.5分，本小项最高得1.5分。注：本项累计最高得14分。项目负责人不计分，同一人不可重复计分。投标人提供服务团队成员的相关证书复印件及在本单位任职的外部证明材料复印件加盖公章，否则不得分。（在本单位任职的外部证明材料是指投标截止日之前6个月内任意1个月的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。）同类项目业绩(10.0分)1、2021年至今有承担CORS（连续运行参考站）相关项目，每提供1项得2分，本项最高得10分。注：本项累计最高得10分，须提供合同（或业主委托文件)和项目验收意见复印件加盖公章，不提供不得分。服务响应时间(2.0分)投标人承诺的服务响应时间：1、收到采购人通知（电话或书面）后30分钟内响应，得2分；2、收到采购人通知（电话或书面）后超过30分钟但1小时内响应，得1分；3、其他情况不得分。注：本项累计最高得2分，须提供承诺函，不提供不得分。如投标人为联合体，则联合体组成任意一方满足即可。异常低价审查异常低价审查根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。综合信用分综合信用评价(5.0分)综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.0”进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以当天信用评价基准分计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合评分且投标报价相同的，按技术评分顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签决定。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，次高的投标人为排名第二的中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第31页-第五章合同文本甲方合同编号：乙方合同编号：广州市现代测绘基准维护项目（2026）合同委托方（甲方）：广州市规划和自然资源局受托方（乙方）：签约地点：广州市签约时间：2026年月日委托方（甲方）：广州市规划和自然资源局法定代表人：项目联系人：联系方式：通讯地址：广州市越秀区吉祥路80号传真：电子信箱：受托方（乙方）：法定代表人：项目联系人：联系方式：通讯地址：传真：电子信箱：按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国测绘法》和国家有关法律法规的规定，经双方协商，本着自愿平等、互利有偿和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下：第一条工作内容（一）广州市连续运行卫星定位服务系统维护对广州市内8个基准站和周边区域6个基准站组成的基准站网开展常规维护，包括网络设备租用维护、数据链租用、基准站设备维护及更新、站点场地租赁、系统中心维护、系统用户管理服务，基准站观测数据质量分析、基准站稳定性分析以及每年的系统联测调试、数据保存等。（二）数据脱敏服务和安全保护建设基于国内领先的虚拟基准站技术实现数据脱敏服务，按照国家、省市政策要求和行业技术规范开展系统安全保护建设，系统网络安全保护满足《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB∕T22240-2020）等级保护第三级技术要求，取得信息系统安全等级保护备案证明，并在全市范围内验证数据脱敏后组网服务性能。第二条工作要求（一）作业技术体系1.技术依据-第32页-（1）《全球导航卫星系统连续运行基准站网技术规范（GB/T28588-2012）；（2）《全球导航卫星系统连续运行基准站网运行维护技术规范》（CH/T2011-2012）；（3）《全球导航卫星系统（GNSS）测量规范》（GB/T18314-2024）；（4）《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73-2019）；（5）《北斗地基增强系统数据处理中心技术要求》（GB/T39783-2021）；（6）《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）；（7）《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）；（8）《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）；（9）《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》（GB/T28449-2018）；（10）《信息安全技术网络安全等级保护测试评估技术指南》（GB/T36627-2018）；（11）《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》（GB/T25058-2019）；（12）《信息安全技术信息安全风险评估方法》（GB/T20984-2022）；（13）《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）；（14）《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316-2008）；（15）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2023）；（16）《测绘作业人员安全规范》（CH1016-2008）。（二）项目实施要求1、人员投入要求（1）乙方拟投入的项目人员应不少于16人。其中，项目负责人员1名，宜具有测绘相关专业（副）高级（含）以上职称，硕士及以上学历；其他技术人员15名或以上，宜具有测绘相关专业（副）高级（含）以上职称7名或以上、中级（含）以上职称5名或以上，宜具有《地理信息安全保密培训证书》技术人员3名或以上。（2）乙方须承诺根据甲方要求能够保证一次性安排4名人员，在甲方指定的场所驻点工作，驻点人员所需办公设备由乙方负责。乙方须在投标文件中详细列清参与本项目人员的名单、资历、资格。项目执行期间，乙方须严格按照投标文件填报的项目人员进行考勤管理。（3）乙方在投标文件中填报的项目人员不得随意更换，如确需更换须经甲方同意，且拟更换人员应具备同等或以上专业技术资格。项目执行期间更换数量不得超过项目人员总数的20％。（4）乙方派出的人员不能胜任甲方工作的，甲方有权要求调换。（5）乙方派出的人员违反有关法律、法规或甲方制定的工作纪律或被有效投诉的，甲方除相应扣减要支付给乙方的费用外，可视情节解除与乙方的服务协议。2、仪器设备投入要求（1）乙方应按照项目实际要求配备必要的仪器设备。（2）乙方在本项目中使用的仪器设备应检验合格并在有效使用期内，不得使用未经检验或检验不合格的仪器设备。第三条执行计划进度计划序号工作内容截止时间1项目立项、资料准备等2026年4月31日前2完成组织的项目技术设计书评审。2026年5月31日前3项目全部工作完成，完成组织的项目验收。2026年12月31日前4成果汇交2027年1月31日前-第33页-第四条检查验收（一）乙方在工作期间，应当接受甲方的监督检查。乙方应当在获得乙方质量管理部门出具的合格以上等次的质检报告5日内书面通知甲方验收，甲方应组织有关单位及专家对项目成果进行检查验收。（二）对乙方所提供的测绘成果的质量有争议的，由甲方所在地的省级测绘产品质量监督检验单位或机构裁决。其费用由败诉方承担。第五条提交成果序号成果成果说明格式数量备注1文档资料技术设计书、技术总结文本1-2信息系统安全等级保护备案证明满足《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB∕T22240-2020）等级保护第三级技术要求png格式1-3维护日志表-文本1-4客户评价表-文本1-5稳定性监测报告-文本1-6巡查记录表-文本1-7检查验收报告-文本1-8观测数据-电子1-所有文本资料等应同时提供纸质稿（乙方盖章）和doc格式的电子文档，一式三份。除上述成果以外，在本项目工作中形成的其他成果，甲方要求乙方提供的，乙方不得拒绝。第六条保密要求（一）甲乙双方一致同意本合同以及甲乙双方因本合同的订立和履行而交换或获悉的有关对方任何资料或信息均属保密资料，甲乙双方将确保所有相关资料绝对保密，除非得到对方的事先书面同意或依本合同约定，不会向任何第三方披露或用于本合同无关的目的。（二）乙方应当按照甲方的要求保守秘密，未经甲方许可，不得留存或复制所有项目相关资料。（三）本保密条款具有独立法律效力，不因合同其他条款无效或解除而失效；合同终止后，甲乙双方亦应持续履行本条所述各项保密责任。（四）乙方应与甲方签订保密协议（协议版本另行制定），确保相关数据成果的保密与安全。如造成成果或甲方提供的资料外泄，乙方必须承担法律和经济赔偿责任。（五）任何一方违反本条之规定，须赔偿对方因此而受到的全部损失。第七条知识产权归属（一）乙方应保证本项目的技术、服务、产品和其他任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。（二）本合同产生的研究开发成果及其相关知识产权归甲方所有。经甲方审批同意后，甲乙双方可共同申报奖项，申报奖项的名额和排名安排由甲方决定。乙方完成本合同项目的研究开发人员享有在有关技术成果文件上写明技术成果参与者的权利和取得有关荣誉证书、奖励的权利。第八条售后服务要求（一）项目结束后，乙方须负责项目成果1年的免费维护。（二）甲方在项目成果应用过程中所提出的技术咨询、例行维护、问题整改以及与本项目建设内容有关的其他合理性工-第34页-作，乙方不得拒绝，应在甲方规定的时间内予以有效响应。第九条费用和付款方式（一）合同总价本项目总额为人民币¥（大写：元整)。其中乙方1占合同总额的%，即人民币元（大写：元整）；乙方2占合同总额%，即人民币元（大写：元整）。（二）合同价款的支付1.第一期：合同签订生效后5个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的50%，作为预付款。即人民币¥（大写：元整）；其中向乙方1支付人民币¥元（大写：人民币元整)；向乙方2支付人民币¥元（大写：人民币元整)。2.第二期：项目工作内容全部工作完成，完成甲方组织的项目验收并完成项目结题归档后，甲方收到发票后的5个工作日内支付合同的50%，即人民币¥（大写：元整）；其中向乙方1支付人民币¥元（大写：人民币元整)；向乙方2支付人民币¥元（大写：人民币元整)。付款期在2027年3月底前。3.乙方凭以下有效文件与甲方结算：（1）合同；（2）乙方开具的以甲方为抬头的正式发票。（三）税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。（四）开票信息乙方开户银行名称、地址和账号为：开户银行：地址：账号：（五）其它1.因甲方使用的是财政资金，甲方在本合同约定的付款时间内向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的，因财政拨款不到位、乙方未及时提供合法有效的发票或不可抗力、情势变更原因导致乙方收款延误的，甲方不承担迟延付款的违约责任，并且此情况不能成为乙方中止或拒绝履行本合同项下义务、主张甲方违反合同约定、提出解除合同的理由。2.乙方须在甲方付款前5个工作日向甲方出具等额有效的发票，未提供发票的，甲方有权拒绝付款。甲方收到乙方递交的发票后，按照政府采购支付流程办理付款手续。第十条甲方义务（一）向乙方提供或协助乙方获取有关资料。（二）自接到乙方编制的技术设计书之日起5日内组织开展技术设计书的审定工作。（三）协助乙方的测绘队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作提供必要的条件。（四）甲方保证按时拨付项目款项，以保证项目的顺利进行。（五）对于乙方提供的图纸等资料以及属于乙方的测绘成果，甲方有义务保密，不得向第三人提供或用于本合同以外的项目。第十一条乙方义务（一）自签订合同之日起30日内，根据甲方的有关资料和本合同的技术要求，完成技术设计书的编制，并交甲方审定。（二）自收到甲方对技术设计书同意实施的审定意见之日起5日内组织队伍进场作业。（三）乙方应当根据技术设计书要求确保测绘项目如期完成。在乙方交付工作成果之前，乙方应对标的物意外灭失或工作条件恶化所造成的损失承担责任。（四）允许甲方内部使用乙方为执行本合同所提供的属乙方所有的测绘成果。（五）乙方不得将本合同标的全部或部分转包给第三方。第十二条甲方违约责任-第35页-（一）合同签订后，由于甲方工程停止而终止合同的，甲方应按完成的实际工作量支付合同项目价款。（二）甲方未能按时提供乙方所需的基础资料和信息，以致使乙方难以按时完成各阶段工作任务，后果由甲方承担，乙方可将完成工作任务时间顺延。（三）乙方进场后，甲方未给乙方提供必要的工作条件而造成停工时，以致使乙方难以按时完成各阶段工作任务，后果由甲方承担，乙方可将完成工作任务时间顺延。（四）对于乙方提供的图纸等资料以及属于乙方的测绘成果，甲方有义务保密，不得向第三人提供或用于本合同以外的项目，否则乙方有权要求甲方按本合同执行总额的20%赔偿损失。第十三条乙方违约责任（一）合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方向甲方退还已支付的全部合同款项，并向甲方支付本合同执行总额20%的违约金。（二）乙方未能按合同规定的日期提交测绘成果时，应向甲方赔偿拖期损失费，每天的拖期损失费按合同总价的1%计算。因天气、交通等客观原因造成的工程拖期，必须及时与甲方协商，取得一致意见后方能执行，延长期限不得超过3个月，否则按违约处理；逾期3个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。（三）乙方提供的项目成果质量不合格的，乙方应负责无偿予以重做或采取补救措施，以达到质量要求。因项目成果质量不符合合同要求造成不良后果时，乙方应对因此造成的直接损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任。（四）由于乙方未在合同约定的期限内提交项目成果，或者由于乙方提交的成果不符合任务书要求，并在合同约定的最终期限内未修改完毕，造成本项目剩余资金被财政部门收回的，甲方将不承担向财政部门申请拨付合同未完成阶段费用的义务，乙方仍应当继续按照本合同要求完成最终成果直至通过甲方验收，否则，乙方应退还已收取的合同款项，并向甲方支付本合同费用总额20%的违约金。（五）乙方应当妥善保管甲方提供的材料，因保管不善造成损毁灭失的，应承担赔偿责任。第十四条争议的解决（一）本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。（二）若本合同执行过程中双方发生纠纷，可由双方协商解决。若协商不成，确定按以下第2种方式处理：1.提交广州仲裁委员会仲裁；2.依法向甲方所在地人民法院起诉。第十五条不可抗力和情势变更（一）任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向双方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任，一方若因为未及时通报造成对方损失的，应承担相应的损失。（二）新出台的法律法规规章或上级有关文件政策与本合同约定不一致或者发生其他重大情势变更时，甲方有权解除合同且无需承担法律责任。第十六条附则（一）本项目采购相关材料及附件均是本合同不可分割的部分，解释的顺序除特别说明外，以文件生成时间在后的为准。（二）在执行合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认的日期。（三）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。（四）本合同一式六份，甲方执四份，乙方执二份，具有同等法律效力。甲方（签章)：签约代表（签字或签章）：-第36页-签约日期：年月日签约地点：乙方（签章)：签约代表（签字或签章）：签约日期：年月日签约地点：-第37页-第六章投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。-第38页-投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：440101-2026-04226采购项目编号：RSZB-20260106所投采购包：第包（投标人名称）年月日-第39页-投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价表四、政策适用性说明五、关于符合本国产品标准的声明函等有关证明文件六、实质性响应一览表七、法定代表人证明书八、法定代表人授权书九、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料十、承诺函十一、中小企业声明函十二、监狱企业十三、残疾人福利性单位声明函十四、联合体共同投标协议书十五、投标人业绩情况表十六、技术和服务要求响应表十七、商务条件响应表十八、履约进度计划表十九、各类证明材料二十、采购代理服务费支付承诺书二十一、需要采购人提供的附加条件二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件二十四、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证-第40页-格式一：投标函致：广东瑞升招标代理咨询有限公司你方组织的“广州市现代测绘基准维护项目（2026）”项目的招标[采购项目编号为：RSZB-20260106]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的“广州市现代测绘基准维护项目（2026）”项目的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（四）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（五）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。（六）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（七）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（八）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（九）我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十一）我方未被列入法院失信被执行人名单中。（十二）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：__________________邮政编码：__________________电话：__________________-第41页-传真：__________________代表姓名：__________________职务：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第42页-格式二：开标一览表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1投标人签章：__________________日期：年月日-第43页-格式三：分项报价表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：货币及单位：人民币/元品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价1投标人签章：__________________日期：年月日-第44页-格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）12345...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第45页-格式五：关于符合本国产品标准的声明函等有关证明文件（如适用）注：1.供应商提供本国产品应符合《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号），在投标文件中出具《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件；当采购项目或者采购包中含有多种产品的，供应商还应当提供《关于本国产品比例的声明函》。2.供应商提供虚假《声明函》、虚假证明文件谋取中标、成交的，依照政府采购法律法规规定追究相应责任。温馨提示：评审委员会应对《关于符合本国产品标准的声明函》的完整性、准确性进行审查，评审中发现《关于符合本国，《》《产品标准的声明函》内容含义不明确、同类事项与投标（响应）文件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，应当以书面形，》式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正后的《关于符合本国产品标准的声明函》仍然不符合规，《》定要求的，供应商提供的相关产品视为不符合本国产品标准。-第46页-附件1中国境内生产的组件成本核算基本规则产品在中国境内生产的组件成本，一般按照其二级组件的相关成本进行核算。按照产品的一级组件进行成本核算能够满足中国境内生产的组件成本判定需求的，可以按照一级组件的相关成本进行核算。1.产品的一级组件是指直接组成产品的组件。产品的二级组件是指直接组成产品一级组件的组件。一级组件不可分解的，视同二级组件。2.二级组件在中国境内生产的，其全部成本计入中国境内生产的组件成本；二级组件不在中国境内生产的，其成本不计入中国境内生产的组件成本。3.产品总成本和组件成本以相关会计核算数据、采购合同、进货记录等为基础进行计算。4.需要对成本核算规则予以进一步明确的其他有关事项，由财政部会同有关部门另行规定。-第47页-附件2关于符合本国产品标准的声明函本公司（单位）郑重声明，根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下：1.（产品名称1），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产品名称1）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称1）的（关键组件）在中国境内生产。（产品名称1）的（关键工序）在中国境内完成。2.（产品名称2），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产品名称2）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称2）的（关键组件）在中国境内生产。（产品名称2）的（关键工序）在中国境内完成。3.……本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。公司（单位）名称（盖章）：__________________日期：______年______月______日注：1.产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。2.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。3.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，"规定比例"栏可不填，下同。4.该产品的关键组件要求实施前，"关键组件"栏可不填，下同。5.该产品的关键工序要求实施前，"关键工序"栏可不填，下同。-第48页-附件3关于本国产品比例的声明函（如适用）本公司（单位）郑重承诺，根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，本公司（单位）提供的符合本国产品标准的产品成本之和占提供的全部产品成本之和的比例达到80%。本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。公司（单位）名称（盖章）：__________________日期：______年______月______日-第49页-附件4本国产品标准有关证明材料（如适用）1.供应商认为需提供的其他资料。2.财政部会同有关部门规定的有关证明文件。-第50页-广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440101-2026-04226采购项目编号：RSZB-20260106项目名称：广州市现代测绘基准维护项目（2026）采购人：广州市规划和自然资源局采购代理机构：广东瑞升招标代理咨询有限公司第一章投标邀请广东瑞升招标代理咨询有限公司受广州市规划和自然资源局的委托，采用公开招标方式组织采购广州市现代测绘基准维护项目（2026）。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：广州市现代测绘基准维护项目（2026）采购计划编号：440101-2026-04226采购项目编号：RSZB-20260106采购方式：公开招标预算金额：2,020,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(广州市现代测绘基准维护项目（2026）):采购包预算金额：2,020,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1测绘服务广州市现代测绘基准维护项目（2026）1.00(项)详见第二章2,020,000.00否本采购包涉及本国产品清单序号品目名称采购标的产品名称不涉及本采购包接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：本项目服务年限为2026年度。中标人须从合同签订日期起至2027年1月31日，完成本项目要求的所有工作内容并提交项目成果进行项目验收。二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或社会团体登记证或民办非企业单位登记证或身份证等相关证明）副本复印件。（如国家另有规定的，则从其规定。如供应商为分支机构，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件；已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。以联合体形式投标时，联合体各方均须提供。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《关于资格的声明函》（格式详见招标公告附件）。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《关于资格的声明函》（格式详见招标公告附件）。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《关于资格的声明函》（格式详见招标公告附件）。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《关于资格的声明函》（格式详见招标公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（广州市现代测绘基准维护项目（2026））：本项目预留部分采购预算份额专门面向中小企业采购，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》和《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则(试行)》规定，对其中适宜由中小企业提供的采购项目，预留该适宜部分采购预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。对于预留份额,提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行，投标人可选择以下其中一种方式参与：（1）投标人不属于中小微企业的，必须与中小微企业以联合体形式参与本项目，组成联合体的中小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》，并明确中小微企业的协议合同金额应当达到采购预算总额的40%以上(其中预留给小微企业的比例不低于70%)，且组成联合体中的中小微企业须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。（2）投标人为中型企业的，必须与小微企业以联合体形式参与本项目，组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》，并在中小微企业的协议中明确预留给小微企业的比例不低于70%，且组成联合体中的中小微企业须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。（3）投标人为小/微型企业的，是否以联合体形式参加本项目不作强制要求。须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。如以联合体形式参加本项目，则只能与小微企业以联合体形式参加本项目。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》、《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。3.本项目特定的资格要求：采购包1（广州市现代测绘基准维护项目（2026））：1)投标人应具有测绘行政主管部门颁发的测绘资质证书，并应同时具有以下专业类别：“大地测量（甲级）”、“工程测量（乙级或以上）”；如联合体投标，主体方和协同方双方均需具备乙级或以上测绘资质，主体方和协同方可具备“大地测量（甲级）”、“工程测量（乙级或以上）”专业类别中的任意一项，但主体方和协同方合计共需同时满足以上两个专业类别。2)法律、行政法规规定的其他条件【提供《关于资格的声明函》格式详见招标公告附件）】。以联合体形式投标时，联合体应共同提供。3)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；没有处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日在上述网站查询结果为准，如查询结果未显示存在失信记录，视为评审时未发现不良信用记录）联合体投标的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。4)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。【提供《关于资格的声明函》格式详见招标公告附件）】以联合体形式投标时，联合体应共同提供。5)本项目允许联合体投标（组成联合体的投标单位不得超过2家）（注：以联合体方式投标的投标人，须提交共同签署的《联合体共同投标协议书》明确联合体的牵头单位，组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中投标，否则各相关投标均无效）。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广东瑞升招标代理咨询有限公司网站（www.gdruisheng.cn）。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广州市规划和自然资源局地址：广州市越秀区吉祥路80号联系方式：020-833084532.采购代理机构信息名称：广东瑞升招标代理咨询有限公司地址：广州市越秀区东风东路699号广东港澳中心404室联系方式：130768365123.项目联系方式项目联系人：马先生电话：130768365124.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东瑞升招标代理咨询有限公司第二章采购需求一、项目概况：说明：投标人须对同一采购项目中以项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。（一）项目名称广州市现代测绘基准维护项目（2026）（二）地理范围本项目建设、服务范围为广州全市域。（三）起止年限本项目服务年限为2026年度。中标人须从合同签订日期起至2027年1月31日，完成本项目要求的所有工作内容并提交项目成果进行项目验收。（四）建设目标本项目包括两项工作：第一项是广州市连续运行卫星定位服务系统维护。在历年工作的基础上，继续开展广州市连续运行卫星定位服务系统维护工作，维持广州市三维、动态、高精度的现代测绘基准，为全市测绘工作提供基准统一的空间地理参考系，为全市各行业提供全天候的、实时的、可靠的、基础的时空定位数据信息。第二项是广州市连续运行卫星定位服务系统数据脱敏服务和安全保护建设。构建广州市北斗测绘基准服务数据安全保护新格局，持续加强广州市连续运行卫星定位服务系统支撑全市北斗产业规模化发展和安全应用能力。（五）投标人资质能力要求投标人应具有测绘行政主管部门颁发的测绘资质证书，并应同时具有以下专业类别：“大地测量（甲级）”、“工程测量（乙级或以上）”；如联合体投标，主体方和协同方双方均需具备乙级或以上测绘资质，主体方和协同方可具备“大地测量（甲级）”、“工程测量（乙级或以上）”专业类别中的任意一项，但主体方和协同方合计共需同时满足以上两个专业类别。（六）项目预算安排本项目总预算金额：人民币202万元，最高限价202万。其中2026年预算101万元，2027年预算101万元。（七）面向中小微企业份额要求本项目预留部分采购预算份额专门面向中小企业采购，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》和《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则(试行)》规定，对其中适宜由中小企业提供的采购项目，预留该适宜部分采购预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。对于预留份额,提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行，投标人可选择以下其中一种方式参与：（1）投标人不属于中小微企业的，必须与中小微企业以联合体形式参与本项目，组成联合体的中小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》，并明确中小微企业的协议合同金额应当达到采购预算总额的40%以上(其中预留给小微企业的比例不低于70%)，且组成联合体中的中小微企业须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。（2）投标人为中型企业的，必须与小微企业以联合体形式参与本项目，组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》，并在中小微企业的协议中明确预留给小微企业的比例不低于70%，且组成联合体中的中小微企业须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。（3）投标人为小/微型企业的，是否以联合体形式参加本项目不作强制要求。须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。如以联合体形式参加本项目，则只能与小微企业以联合体形式参加本项目。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》、《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。（八）联合体投标要求本项目允许联合体投标（组成联合体的投标单位不得超过2家）。采购包1（广州市现代测绘基准维护项目（2026））1.主要商务要求标的提供的时间本项目服务年限为2026年度。中标人须从合同签订日期起至2027年1月31日，完成本项目要求的所有工作内容并提交项目成果进行项目验收。标的提供的地点广州市内采购人指定地点。付款方式1期：支付比例50%,合同签订生效后5个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的50%，作为预付款；2期：支付比例50%,项目工作内容全部完成，完成采购人组织的项目验收并完成项目结题归档后，采购人收到发票后的5个工作日内支付合同的50%，付款期约在2027年3月底前。 注：1、中标人须在采购人付款前5个工作日向采购人出具等额有效的发票，未提供发票的，采购人有权拒绝付款。采购人收到中标人递交的发票后，按照政府采购支付流程办理付款手续。 2、采购人在前述约定的期限内办理付款手续，即视为已履行付款义务，具体到账时间迟延的，不属于采购人的违约情形。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：1、中标人在工作期间，应当接受采购人的监督检查。 2、中标人应当在获得中标人质量管理部门出具的合格以上等次的质检报告5日内书面通知采购人验收，由采购人组织有关单位或专家对项目成果进行检查验收。履约保证金不收取其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1测绘服务广州市现代测绘基准维护项目（2026）项1.002,020,000.002,020,000.00其他未列明行业详见附表一附表一：广州市现代测绘基准维护项目（2026）参数性质序号具体技术(参数)要求1一、工作内容和要求（一）数学基础（1）坐标系统采用2000国家大地坐标系、广州2000坐标系。（2）高程系统采用1985国家高程基准。（二）工作内容一是对广州市内8个基准站和周边区域6个基准站组成的基准站网开展常规维护，包括网络设备租用维护、数据链租用、基准站设备维护及更新、站点场地租赁、系统中心维护、系统用户管理服务，基准站观测数据质量分析、基准站稳定性分析以及每年的系统联测调试、数据保存等。二是数据脱敏服务和安全保护建设。基于国内领先的虚拟基准站技术实现数据脱敏服务，按照国家、省市政策要求和行业技术规范开展系统安全保护建设，系统网络安全保护满足《信息安全技术 网络安全等级保护定级指南》（GB∕T 22240-2020）等级保护第三级技术要求，取得信息系统安全等级保护备案证明，并在全市范围内验证数据脱敏后组网服务性能。（三）质量检查要求严格按照两级检查一级验收方式进行质量控制，成果应依次通过中标人过程检查和中标人质量管理部门最终检查。二、作业技术体系（一）技术依据（1）《全球导航卫星系统连续运行基准站网技术规范》（GB/T 28588-2012）；（2）《全球导航卫星系统连续运行基准站网运行维护技术规范》（CH/T 2011-2012）；（3）《全球导航卫星系统（GNSS）测量规范》（GB/T 18314-2024）；（4）《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T 73-2019）；（5）《北斗地基增强系统数据处理中心技术要求》（GB/T 39783-2021）；（6）《计算机信息系统 安全保护等级划分准则》（GB 17859-1999）；（7）《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）；（8）《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）；（9）《信息安全技术 网络安全等级保护测评过程指南》（GB/T 28449-2018）；（10）《信息安全技术 网络安全等级保护测试评估技术指南》（GB/T 36627-2018）；（11）《信息安全技术 网络安全等级保护实施指南》（GB/T 25058-2019）；（12）《信息安全技术 信息安全风险评估方法》（GB/T 20984-2022）；（13）《信息安全技术 网络安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2020）；（14）《数字
投标 / 标书制作要点（原创）
本现代测绘基准维护 测绘服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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