法医临床法医病理鉴定服务招标公告（江山市公安局交通管理大队2026）
公告日期：2026年03月27日
一、项目基本情况
1.项目编号：CZFZF26D10Q
2.项目名称：江山市公安局交通管理大队法医临床法医病理鉴定服务采购项目
3.预算金额（元）：270000.00
4.最高限价（元）：\
5.采购需求：
序号
项目名称
采购内容
数量
预算总价
1
江山市公安局交通管理大队法医临床法医病理鉴定服务采购项目
法医临床法医病理鉴定服务
1年
27万元
备注：详细采购要求见招标文件第三部分
6.合同履约期限：1年。
7.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：供应商具有有效的《司法鉴定许可证》；
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、报名方式、时间、地址:
1.报名方式：提供司法鉴定许可证、法人身份证或法人授权委托书和委托人身份证（以上资料提供复印件并加盖单位公章），到江山成正采购代理有限公司报名（地址：江山市环城西路190号一楼），报名接收截止时间为2026年04月03日17:00前，如在规定时间内未收到报名资料，则作自动放弃报名处理，由供应商自行承担责任。
2.获取方式：报名为依法获取招标文件的方式，潜在投标人应当按照规定方式获取招标文件，未按照规定方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。
3.公告发布网址：衢州市公共资源交易网（ggzy.qz.gov.cn）。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.提交投标文件截止时间：2026年04月16日 14:00（北京时间）
2.投标文件提交地址：江山成正采购代理有限公司，江山市环城西路190号一楼。
3.开标时间：2026年04月16日 14:00（北京时间）
4.开标地点：江山成正采购代理有限公司，江山市环城西路190号一楼。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜:无
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：江山市公安局交通管理大队
地 址：江山市江滨南路1号
联系人：邱先生
联系电话：13967002407
质疑联系人：毛先生
质疑联系方式：13967005700
2.采购代理机构信息
名 称：江山成正采购代理有限公司
地 址：江山市环城西路190号一楼
项目联系人：夏女士
联系方式：13757005073，0570-4815600
3.监督管理部门信息
名 称：江山市公安局交通管理大队
地 址：江山市江滨南路1号
联系人：宋警官
监督投诉电话：0570-4043318
法医临床法医病理鉴定鉴定服务招标文件3.27定稿.doc
江山市公安局交通管理大队法医临床法医病理鉴定服务采购项目项目编号:CZFZF26D10Q非政府采购公开招标文件采购人：江山市公安局交通管理大队采购代理机构：江山成正采购代理有限公司二零二六年三月目录第一部分招标公告..............................3第二部分投标人须知............................5第三部分采购需求..............................13第四部分评标办法..............................15第五部分拟签订的合同文本......................19第六部分应提交的有关格式范例..................23第一部分招标公告一、项目基本情况1.项目编号：CZFZF26D10Q2.项目名称：江山市公安局交通管理大队法医临床法医病理鉴定服务采购项目3.预算金额（元）：270000.004.最高限价（元）：\5.采购需求：序号项目名称采购内容数量预算总价1江山市公安局交通管理大队法医临床法医病理鉴定服务采购项目法医临床法医病理鉴定服务1年27万元备注：详细采购要求见招标文件第三部分6.合同履约期限：1年。7.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：供应商具有有效的《司法鉴定许可证》；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、报名方式、时间、地址:1.报名方式：提供司法鉴定许可证、法人身份证或法人授权委托书和委托人身份证（以上资料提供复印件并加盖单位公章），到江山成正采购代理有限公司报名（地址：江山市环城西路190号一楼），报名接收截止时间为2026年04月03日17:00前，如在规定时间内未收到报名资料，则作自动放弃报名处理，由供应商自行承担责任。2.获取方式：报名为依法获取招标文件的方式，潜在投标人应当按照规定方式获取招标文件，未按照规定方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。3.公告发布网址：衢州市公共资源交易网（ggzy.qz.gov.cn）。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2026年04月16日14:00（北京时间）2.投标文件提交地址：江山成正采购代理有限公司，江山市环城西路190号一楼。3.开标时间：2026年04月16日14:00（北京时间）4.开标地点：江山成正采购代理有限公司，江山市环城西路190号一楼。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜:无七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：江山市公安局交通管理大队地址：江山市江滨南路1号联系人：邱先生联系电话：13967002407质疑联系人：毛先生质疑联系方式：139670057002.采购代理机构信息名称：江山成正采购代理有限公司地址：江山市环城西路190号一楼项目联系人：夏女士联系方式：13757005073，0570-48156003.监督管理部门信息名称：江山市公安局交通管理大队地址：江山市江滨南路1号联系人：宋警官监督投诉电话：0570-4043318第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。2分包A同意将非主体、非关键性的工作分包。B不同意分包。3投标人应当提供的资格、商务技术证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。（2）商务技术证明文件：根据招标文件第二部分和第四部分评标标准提供。注：为了响应绿色环保节约，上述技术文件总页数建议控制在300页以内，双面打印、采用普通胶装方式。4开标前答疑会或现场考察A不组织。B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。5特别说明有。 。1.1.无。6投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。7招标代理费用本项目招标代理费(参照国家计委（计价格【2002】1980号）规定的收费标准计取,由中标人在领取中标通知书前一次性支付给代理机构。一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“▲”系指实质性要求条款，“”系指适用本项目的要求，“”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。4.询问、质疑、投诉4.1供应商询问供应商对采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.2供应商质疑4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4.2.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.3.4事实依据；4.2.3.5必要的法律依据；4.2.3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字（授权代表提供投标前三个月的在本公司的社保证明）或者盖章，并加盖公章。4.2.4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.3供应商投诉4.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门提出投诉。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.5以联合体形式参加采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.1.2投标人须知；5.1.3采购需求；5.1.4评标办法；5.1.5拟签订的合同文本；5.1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成及份数投标文件应分为【资格文件】、【商务技术文件】和【报价文件】。资格文件、商务技术文件和报价文件均提供正本一本、副本四本。11.1资格文件（包括以下内容，装订成本）提供正本一本、副本四本：11.1.1资格文件封面；11.1.2▲符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式参照后附表）；11.1.3▲提供《司法鉴定许可证》复印件；11.1.5提供通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询的信用记录。11.2商务技术文件（包括以下内容，装订成本）提供正本一本、副本四本：11.2.1商务技术文件封面；11.2.2▲投标函（格式参照后附表）；11.2.3▲法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；或授权委托书和被授权人身份证明（格式参照后附表）；备注：参加投标人员提供11.2.4符合性审查资料；11.2.5评标标准相应的商务技术资料；（报价部分除外）11.2.6▲供应商廉洁自律承诺书（格式参照后附表）。11.3报价文件（包括以下内容，装订成本）提供正本一本、副本四本：11.3.1报价文件封面；11.3.2▲开标一览表（报价表）。投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致无效处理。12.3投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。12.4投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成本。13.投标文件的签署、盖章及规定13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2投标人应按本须知的相关要求准备投标文件，每套文件须清楚的标明“资格文件”、“商务技术文件”、“报价文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。13.3.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人授权代表在投标文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件中。文件的副本可采用正本复印。13.4.投标文件封面须加盖投标人单位公章。13.5.任何行间插字、涂改和增删，必须由授权代表在旁边签字才有效。13.6.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。14.投标文件的密封和标记14.1▲投标文件应分为资格文件1包（一本正本，四本副本）、商务技术文件1包（一本正本，四本副本）和报价文件1包（一本正本，四本副本），三部分单独密封并在封口及相关部位加盖投标人单位公章。14.2每包的封面均应注明：项目名称、项目编号、投标人名称、投标文件名称（即资格文件、商务技术文件、报价文件）。15.投标文件的提交、补充、修改、撤回15.1递交投标文件截止期15.1.1投标人须在递交投标文件截止时间前将投标文件递交至指定地点，逾期不予接收。递交投标文件时还需递交法人授权委托书一份及被授权人身份证原件。15.2投标文件的修改和撤销15.2.1投标人在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。15.2.2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。15.2.3在递交投标文件截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分投标无效相关规定的情形之一的，投标无效。17.投标有效期17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购机构按照招标文件规定的时间组织开标，所有投标人均应当准时参加。投标人不足3家的，不得开标。19、资格审查19.1开标后，评标委员会将依法对投标人的资格进行审查。19.2评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。19.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19.5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与招标文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与采购活动。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22.确定中标人采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标成交候选人中按顺序确定中标人。23.中标通知与中标结果公告23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。23.3公告期限为1个工作日。七、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起规定时间内，按照招标文件确定的事项签订采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，中标人无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4采购合同由采购人与中标人根据招标文件、投标文件等内容签订。26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标人提交履约保证金的，中标人应当以支票、汇票、本票、转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过采购合同金额的1%。鼓励和支持中标人以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。八、采购终止的情形27.采购中，出现下列情形之一的，采购应予终止。终止后，组织方应将终止理由通知所有投标人：27.1因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；27.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；27.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；27.4因重大变故，采购任务取消的。九、验收28.验收28.1采购人组织对中标人履约的验收。大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，中标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。28.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。28.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。28.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向中标人支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。中标人在履约过程中有采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告监督管理部门。9、其他解释权属采购人。第三部分采购需求一、项目概况1.江山市公安局交通管理大队需招募司法鉴定机构负责公安局交通警察大队本级辖区内所有的交通事故人身死亡原因鉴定及人身损伤程度鉴定。2.服务期为1年，具体以合同签订时间为准。二、鉴定项目序号鉴定项目预算单价（元/例）1死亡原因鉴定尸表检验1800尸体解剖120002人身损伤程度鉴定1200本次项目最终按实际数量乘以各项成交单价结算，结算总价不得超出预算总价27万元。三、人员及资质要求：拟投入本项目的鉴定人员持有《司法鉴定人执业证》的不少于3人。四、商务需求▲1.鉴定标准：需依据《法医临床学检验规范》（SF/ZJD0103003-2011）、《法医学尸体解剖规范》（GA/T147-2019）、《道路交通事故受伤人员伤残评定》（GB18667-2002）等标准。2.鉴定项目服务范围（包括但不限于）：尸表检验包含“体表损伤检查、拍照固定、记录存档、初步死因分析”等；尸体解剖包含“解剖操作、病理组织取样、病理检测、死因鉴定报告编制”等。3.项目质保期和售后服务要求：2.1.接到委托后24小时内派鉴定人员到场鉴定，2.2.需在接到委托后30日内出具检验鉴定报告。▲2.3.如遇特殊情况（重大交通事故、群体性涉车案件、上级督办案件等），到场时间不超过8小时，报告出具时间不超过15日。2.4合同履行完毕后，如项目新一轮招标未完成未找到接替鉴定机构前，采购单位应在合同结束前10天前以书面形式通知中标人应延续1-2个月的服务，费用按原合同签订的费用标准支付2.5▲退场移交：中标人需在合同终止后15日内移交全部鉴定档案、未办结案件台账、设备使用记录等资料，移交完毕经采购人确认后结清剩余费用。2.6服务地点：采购单位指定地点。五、付款方式按季度支付，每季度结束后15日内，采购人收到中标人正式发票及验收合格证明后支付当期费用；合同期满且完成全部服务及移交工作后30日内支付剩余费用。六、合同1.合同期满后，妥善处理退场移交、人员安置，如果出现劳资纠纷，责任在中标人。如中标人在服务期内违反合同约定，经考核不合格（响应超时累计3次以上的），采购人有权提前终止合同。七、保密承诺：供应商对鉴定过程中接触的案件信息、死者隐私等敏感信息保密期限不少于5年，泄露信息需承担合同金额10%的违约金，造成损失的另行赔偿”承诺。第四部分评标办法一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。2.评标委员会由5人组成（或由采购单位代表1名以及评审专家4名组成），评标委员会依法依规组建。采购人代表由采购单位推荐，并代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。评标委员会对投标文件进行审查、评估和比较。二、评标标准序号名称评审内容分值1报价基准折扣为满足评标要求且投标价格最低的报价（最低折扣值），投标报价得分 =(基准折扣／投标人所报折扣)×30，四舍五入保留两位小数；“折扣为整数，且折算后单价不得超过预算单价”。0-30分2采购内容及要求响应情况（商务技术偏离表）客观分：根据各投标人针对招标文件第三部分采购需求内容逐项响应情况，完全满足招标文件第三部分采购需求的得25分；打▲为实际性需求如有负偏离作无效处理；其他负偏离的每一小项扣3分。扣完为止。客观分0-25分3类似业绩根据投标人提供的自2021年1月1日以来(时间以合同签订时间为准)类似项目业绩，每提供一个得1.5分，最高得3分。注：须提供合同复印件并加盖公章，不提供不得分。客观分0-3分4人员配备拟投入本项目的鉴定人员具有《司法鉴定人执业证》的每1人得2分；本项最高12分。（备注：少于3人不得分）注：提供证书复印件和投标人为其缴纳的近3个月社保证明（或退休人员提供聘用合同和证书复印件）。客观分0-12分5拟投入本项目设备根据投标人拟投入本项目检测设备的配备情况进行评审：病理切片机、生物显微镜、体格检查床、医学影像阅片灯、拍摄照相器具、图像采集拍摄系统每提供一项得1分，满分6分。投标文件中须提供以上设备的发票或台账复印件，未提供不得分。客观分0-6分5服务方案根据投标人提供的死亡原因鉴定方案进行评审：服务方案考虑全面且具体详细，服务安排有条理，与服务需求相符的得6分；服务方案考虑全面但是不够具体详细，基本符合本项目服务需求的得4分；服务方案笼统，未针对本项目服务需求的得2分；未提供的得0分。主观分0-6分根据投标人提供的人身损伤程度鉴定方案进行评审：服务方案考虑全面且具体详细，服务安排有条理，与服务需求相符的得6分；服务方案考虑全面但是不够具体详细，基本符合本项目服务需求的得4分；服务方案笼统，未针对本项目服务需求的得2分；未提供的得0分。主观分0-6分6保密承诺投标人承诺对鉴定过程中接触的案件信息、死者隐私等敏感信息保密期限不少于 5 年，泄露信息需承担合同金额 10% 的违约金，造成损失的另行赔偿”的承担。提供承诺书的得6分，未提供不得分。客观分0-6分7应急保障方案根据投标人提供的应急保障方案进行评审：应急保障方案内容详实健全，能结合实际提供针对性的应急措施来解决突发事件的实际问题，有规范处理流程和有效的处理办法的得6分；应急保障方案内容相对完整，能较好的结合实际提供针对性的应急措施来解决突发事件的实际问题的得4分；应急保障方案内容笼统，未能结合实际提供针对性的应急措施解来解决突发事件的实际问题得2分；未提供的得0分。主观分0-6分三、评标程序1.符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。2.比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。4.报价评审。4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。6.编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项1.投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会给予投标人在规定时间内提交澄清、说明或补正，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.投标无效。有下列情况之一的，投标无效：2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；2.3采购人拟采购的产品属于强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；2.10投标人提供虚假材料投标的；2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；2.12投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；2.13法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。3.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：3.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；3.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。4.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。5.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：5.1未确定中标或者中标人的，终止本次采购活动，重新开展采购活动。5.2已确定中标或者中标人但尚未签订采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展采购活动。5.3采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展采购活动。5.4采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。5.5采购当事人有其他违反采购法或者采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照5.1-5.4规定处理。第五部分拟签订的合同文本采购合同参考范本项目名称：项目编号：甲方：乙方：签订日期：年月日年月日，（采购人）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经（采购人）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照招标文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.本合同及其补充合同、变更协议；2.中标通知书；3.投标文件（含澄清或者说明文件）；4.招标文件（含澄清或者修改文件）；5.其他相关招标文件。一、服务内容二、合同金额本合同金额为人民币（大写）：________________；（￥__________元）。三、技术资料乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金乙方向甲方交纳元（合同金额1%以内）的履约保证金。合同期满，无服务质量问题无息退还。六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、服务质量保证期和服务质量保证金(选用)1.服务质量保证期/年。（自验收合格之日起计）八、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：2.履行方式：3.履行地点：九、款项支付付款方式：十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及后续服务1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生问题，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶解除合同。3.如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在1小时内到达甲方现场。4.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任1.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十三、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同生效及其它1.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经监督管理部门审批，并签书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。2.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。3.本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章后生效。4.本合同一式四份，甲方二份、乙方一份，代理机构一份。甲方：乙方：统一社会信用代码：统一社会信用代码：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：联系电话：联系电话：签字日期：年月日签字日期：年月日代理机构:江山成正采购代理有限公司地址：江山市环城西路190号经办人:联系电话：0570-4815600鉴证日期：年月日第六部分应提交的有关格式范例投标文件封面正本（副本）资格文件（商务技术文件、报价文件）项目名称：项目编号：投标人全称（盖单位公章）：日期：年月日资格文件部分一、符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【项目编号：】采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日有效的《司法鉴定许可证》复印件（加盖公章）提供通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询的信用记录。投标人认为需要的其他资料商务技术文件部分一、投标函（采购人）、（采购代理机构）：我方参加你方组织的（项目名称）（项目编号：）招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天，本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。2、我方的投标文件包括以下内容：2.1资格文件：资格文件封面；符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函；提供《司法鉴定许可证》复印件；提供通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询的信用记录。2.2商务技术文件：商务技术文件封面；投标函；法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；或授权委托书和被授权人身份证明；符合性审查资料；评标标准相应的商务技术资料；供应商廉洁自律承诺书。2.3报价文件：报价文件封面；开标一览表（报价表）。3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。4、如我方中标，我方承诺：4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.3按照招标文件要求提交履约保证金；4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5、开户银行：；开户账号：；其他补充说明：。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日二、法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明或授权委托书法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明身份证件扫描件：正面： 反面：投标人全称（盖章）：法定代表人（签字）：日期：年月日授权委托书（采购人）、（采购代理机构）：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）（项目编号：）采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。授权代表身份证件扫描件：正面： 反面：投标人全称（盖章）：法定代表人（签字）：日期：年月日三、符合性审查资料序号实质性要求需要提供的符合性审查资料投标文件中的页码位置1投标文件按照招标文件要求签署、盖章。需要签字或者盖章的投标文件的组成部分见投标文件第 页2投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期。投标函1.1.见投标文件第 页3投标文件满足招标文件的其它实质性要求。招标文件其它实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，招标文件无其它实质性要求的，无需提供）见投标文件第 页四、评标标准相应的商务技术资料（按招标文件第四部分评标办法提供资料，报价部分除外）五、采购需求响应情况偏离表序号招标文件章节及具体内容投标文件章节及具体内容偏离说明12……投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求六、供应商廉洁自律承诺书（采购人）、（采购代理机构）：我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日报价文件部分1.开标一览表项目名称：项目编号：序号鉴定项目预算单价（元/例）投标报价（折扣）1死亡原因鉴定尸表检验1800 %尸体解剖120002人身损伤程度鉴定1200说明：1.报价是指投标人在各项鉴定项目预算价的基础上进行综合折扣报价,所有的鉴定项目只报一个折扣（整数）（例如：按预算价下浮20%的，其填写折扣为80%）,否则按无效标处理。2.各项鉴定项目的鉴定费用单价：该项鉴定预算单价乘以折扣为该项最终鉴定费用单价。3.投标报价（单价）必须包括提供司法鉴定服务所需的一切人员的符合国家规定的工资、福利、各种加班费、误餐费、各种社会保险、食宿与交通、设备及工具、器材、服装、安全、维修、管理费用、税费、利润、验收、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、采购代理费、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在服务期内单价不得调整(以人民币为结算单位)。以上费用不在报价中单列，请投标在报价中予以考虑。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本法医临床法医病理鉴定服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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