内蒙古自治区预算绩效管理征集第三方机构 预算绩效评价咨询服务 封闭式招标公告（内蒙古自治区财政厅2026）
项目概况
内蒙古自治区财政厅预算绩效管理征集第三方机构框架协议采购项目的潜在响应供应商应在内蒙古自治区政府网采购云平台框架协议系统获取征集文件，并于 2026年04月21日 09时30分00秒 （北京时间）前递交响应文件。
一、征集邀请
内蒙古自治区公共资源交易中心(以下简称“代理机构”)受内蒙古自治区财政厅委托，拟对内蒙古自治区财政厅预算绩效管理征集第三方机构框架协议采购项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息
1、征集人：内蒙古自治区财政厅
2、联系人：张海燕
3、联系方式：0471-4193104
4、联系地址：呼和浩特市赛罕区敕勒川大街19号
三、征集项目概述
1、征集项目名称：内蒙古自治区财政厅预算绩效管理征集第三方机构框架协议采购项目
2、征集项目编号：K1500012026000004
3、征集项目简介：采用封闭式框架协议采购方式，通过公开征集程序择优选择符合条件的30家第三方机构，作为向内蒙古自治区财政厅（不含下属二级单位）提供预算绩效管理服务的入围供应商，与内蒙古自治区财政厅（不含下属二级单位）订立封闭式框架协议。受内蒙古自治区财政厅（不含下属二级单位）委托，按照统一的安排部署、技术规范、时间要求、质量要求开展绩效管理工作，在规定时间内出具客观公正的报告，对内蒙古自治区财政厅（不含下属二级单位）负责，并接受内蒙古自治区财政厅（不含下属二级单位）的监督管理和考核验收。
4、采购需求：
采购内容：
序号
采购包号
标的名称
采购品目
计量单位
所属行业
预估采购数量
1
内蒙古自治区财政厅预算绩效管理征集第三方机构框架协议采购项目
内蒙古自治区财政厅预算绩效管理征集第三方机构框架协议采购项目
预算绩效评价咨询服务
家
租赁和商务服务业
30.0000
技术参数及要求：详见征集文件
是否存在量价折扣关系：详见征集文件
5、适用本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：
序号
征集人
类型
1
内蒙古自治区财政厅
采购单位
四、供应商的资格条件
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
执行政府采购促进中小企业发展的相关政策；
采购包1：
属于不专门面向中小企业 采购
注:监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业
3、本项目的特定资格要求：
(1).分包名称：内蒙古自治区财政厅预算绩效管理征集第三方机构框架协议采购项目
序号
资格要求名称
资格要求详细说明
1
本项目的特定资格要求
供应商提供2项预算绩效管理服务业绩（提供服务合同）。
五、框架协议的期限
框架协议按照项目采购包签订，自签订之日起2年。如框架协议期满，因新一期框架协议征集出现废标、质疑投诉等特殊情形，导致新一期框架协议不能按时签订的，本框架协议继续履行，直至新一期框架协议签订为止。
。
六、获取征集文件的时间、地点和方式
1、时间：2026年04月01日至 2026年04月08日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）
2、地点：框架协议电子化采购系统
3、方式：供应商有意参加本次框架协议征集，应在内蒙古自治区政府采购网（http://www.ccgp-neimenggu.gov.cn/），登录框架协议电子化采购系统申请获取征集文件。
4、售价：0元
七、响应文件的提交截止时间、提交方式和地点，开启方式、时间和地点
1、响应文件提交截止时间： 2026年04月21日 09时30分00秒 （北京时间）
2、响应文件提交方式和地点：供应商应当在响应文件提交截止时间前，通过框架协议电子化采购系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。
3、开启时间： 2026年04月21日 09时30分00秒
4、开启方式和地点：响应文件提交截止时间前，供应商登录框架协议电子化采购系统-“开标大厅”参与开启。
八、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
九、其他补充事宜
1、本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过“内蒙古自治区政府采购网”（http://www.ccgp-neimenggu.gov.cn/）首页供应商用户登录内蒙古自治区政府采购云平台，进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：内蒙古自治区政府采购云平台的框架协议采购系统，登录方式及地址：通过内蒙古自治区政府采购网（https://www.ccgp-neimenggu.gov.cn）首页供应商用户登录政府采购云平台，进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
(一)供应商应当自行在内蒙古自治区政府采购网-政采业务指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购云平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购云平台供应商库。
(二)在框架协议系统下的，“框架协议采购-应标”，在未获取采购文件列表中选择要投标的项目，点击项目的“参与项目”按钮，进入项目投标信息页面，在右侧选择要投标的采购包，填写“联系人姓名”、“联系人手机号”、“联系人邮箱”等信息点击“确认参与”按钮后，获取所投项目招标文件，并按照招标文件的要求制作、上传电子投标文件。
(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
其他补充事宜：
无
征集人：内蒙古自治区财政厅
2026年03月31日
相关附件：
监狱企业证明文件属于监狱企业的供应商，可以根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件，并加盖供应商电子印章。注：1.监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业本身也属于小型、微型企业或者残疾人福利性单位的，不重复享受政策。2.供应商不属于监狱企业的，不提供此声明。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）；......以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。2.中型、小型、微型企业请在投标文件中附此函。3.供应商提供《中小企业声明函》内容不实的，属于“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的情形，依照有关规定追究相应责任。授权委托书本人_________________(姓名)系_________________(供应商名称)的法定代表人，现委托_________________(姓名)为我方代理人，参加_________________(项目名称)的征集，项目编号：_________________。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：_________________。代理人无转委托权。供应商(盖章)：_________________法定代表人(签字)：________________授权委托人(签字)：_________________法定代表人身份证扫描件正面法定代表人身份证扫描件反面授权委托⼈身份证扫描件正面授权委托⼈身份证扫描件反面__________年______月______日（以下格式文件由投标人根据需要选用）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（注：残疾人福利性单位请在投标文件中附此声明函。）投标人名称（盖章）：日期：封闭式框架协议采购征集⽂件⽂项⽬名称：⾃⽅⽬，⽬内蒙古⾃治区财政厅预算绩效管理征集第三⽅机构框架协议采购项⽬项⽬编号：K1500012026000004，⽬征集⼈：⾃⼈内蒙古⾃治区财政厅采购代理机构：⾃⼼内蒙古⾃治区公共资源交易中⼼-第1⻚-⽬⽬录第⼀章⼀征集邀请⼀、项⽬基本情况⼆、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件三、征集⽂件获取时间、⽅式及地址四、响应⽂件提交截⽌时间及开启时间、地点、⽅式五、征集⼈联系⽅式第⼆章⼆供应商须知⼀、供应商须知前附表⼆、总则三、征集⽂件四、响应⽂件五、开启、资格审查、评审和确定⼊围供应商六、纪律要求七、询问、质疑和投诉⼋、⽤⼾反馈和评价机制九、⼊围供应商的清退和补充规则⼗、采购⼈是否可以授予⾮⼊围供应商参与合同规则第三章⽬项⽬技术、服务、商务及其他要求⼀、采购需求标准⼆、技术参数：三、商务要求四、报价要求五、量价关系折扣第四章资格审查⼀、⼀般资格审查⼆、特定资格审查三、落实政府采购政策资格要求第五章⼊⼊围评审办法⼀、总则⼆、评审委员会三、评审程序四、评审争议处理规则五、资格审查⽅法和标准六、废标-第2⻚-七、确认⼊围供应商名单及结果九、评审专家在政府采购活动中承担以下义务⼗、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下⼯作纪律第六章⽂响应⽂件格式⼀、响应函⼆、资格响应⽂件三、商务技术响应⽂件四、报价要求响应⽂件第七章⽂采购合同⽂本和拟签订框架协议⼀、合同⽂本政府采购框架协议合同⼆、框架协议采购框架协议-第3⻚-第⼀章⼀征集邀请内蒙古⾃治区公共资源交易中⼼受内蒙古⾃治区财政厅委托，作为本项⽬征集⼈，拟对内蒙古⾃治区财政厅预算绩效管理征集第三⽅机构框架协议采购项⽬进⾏框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。项⽬概况⽬采⽤封闭式框架协议采购⽅式，通过公开征集程序择优选择符合条件的30家第三⽅机构，作为向内蒙古⾃治区财政厅（不含下属⼆级单位）提供预算绩效管理服务的⼊围供应商，与内蒙古⾃治区财政厅（不含下属⼆级单位）订⽴封闭式框架协议。受内蒙古⾃治区财政厅（不含下属⼆级单位）委托，按照统⼀的安排部署、技术规范、时间要求、质量要求开展绩效管理⼯作，在规定时间内出具客观公正的报告，对内蒙古⾃治区财政厅（不含下属⼆级单位）负责，并接受内蒙古⾃治区财政厅（不含下属⼆级单位）的监督管理和考核验收。⼀、项⽬基本情况，⼀⽬（⼀）项⽬编号：K1500012026000004（⼆）项⽬名称：内蒙古⾃治区财政厅预算绩效管理征集第三⽅机构框架协议采购项⽬⼆、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件，⼆（⼀）满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定；（⼆）落实政府采购政策需满⾜的资格要求：执⾏政府采购促进中⼩企业发展的相关政策：采购包1：不属于专⻔⾯向中⼩企业采购。注：监狱企业和残疾⼈福利性单位视同⼩微企业，符合中⼩企业划分标准的个体⼯商⼾视同中⼩企业。（四）供应商特定资格要求：采购包1：1、本项⽬的特定资格要求：供应商提供2项预算绩效管理服务业绩（提供服务合同）。三、征集⽂件获取时间、⽅式及地址⽂⽅（⼀）征集⽂件获取时间：详⻅公告，如有变更详⻅征集（更正）公告。（⼆）在征集⽂件获取开始时间前，征集⼈将本项⽬征集⽂件上传⾄框架协议电⼦化采购系统，免费向供应商提供。供应商通过框架协议电⼦化采购系统获取征集⽂件。成功获取征集⽂件的，供应商将收到已获取征集⽂件的回执函。未成功获取征集⽂件的供应商，不得参与本次征集活动，不得对征集⽂件提起质疑。成功获取征集⽂件后，征集⼈进⾏澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应⽂件编制的，征集⼈将通过框架协议电⼦化采购系统发布澄清或者修改后的征集⽂件，供应商应当重新获取征集⽂件。供应商未重新获取征集⽂件或者未按照澄清或者修改后的征集⽂件编制响应⽂件进⾏响应的，⾃⾏承担不利后果。获取的征集⽂件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。四、响应⽂件提交截⽌时间及开启时间、地点、⽅式⽂⽌⽅（⼀）响应⽂件提交截⽌时间及开启时间：详⻅公告，如有变更详⻅征集（更正）公告。（⼆）响应⽂件提交⽅式、地点：供应商应当在响应⽂件提交截⽌时间前，通过框架协议电⼦化采购系统提交响应⽂件。成功提交的，供应商将收到已提交响应⽂件的回执函。-第4⻚-（三）本项⽬采取⽹上开启，即征集⼈通过框架协议电⼦化采购系统“开标/开启⼤厅”组织在线开启五、征集⼈联系⽅式⼈⽅地址：呼和浩特市赛罕区敕勒川⼤街19号邮编：010098联系⼈：张海燕联系电话：0471-4193104-第5⻚-第⼆章⼆供应商须知⼀、供应商须知前附表，⼀序号应知事项说明和要求1最⾼限制单价（实质性要求）本项⽬各采购包最⾼限制单价详⻅第三章第四点报价要求描述2框架协议采购分类封闭式框架协议采购3框架协议期限框架协议按照项⽬采购包签订，⾃签订之⽇起2年。如框架协议期满，因新⼀期框架协议征集出现废标、质疑投诉等特殊情形，导致新⼀期框架协议不能按时签订的，本框架协议继续履⾏，直⾄新⼀期框架协议签订为⽌。4⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除根据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进⼀步加⼤政府采购⽀持中⼩企业⼒度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定。关于本项⽬采购包中执⾏⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除情况、具体扣除⽐例和规则详⻅第五章。5充分、公平竞争保障措施（实质性要求）供应商响应的货物的技术、商务等条件不得低于采购需求，货物应当是市场上已有销售的规格型号，不得是专供政府采购的产品。供应商在框架协议电⼦化采购系统中维护产品时，需根据第三章征集项⽬技术、服务、商务及其他要求中规定提供已售产品的证明。对货物项⽬每个采购包只能⽤⼀个产品进⾏响应，征集⽂件有要求的，应当同时对产品的选配件、耗材进⾏报价。6不正当竞争预防措施（实质性要求）在评审过程中，评审委员会认为供应商响应报价明显低于其他通过符合性审查供应商的响应报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在合理的时间内通过框架协议电⼦采购系统进⾏书⾯说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书⾯说明，应当加盖供应商公章，在评审委员会要求的时间内通过框架协议电⼦采购系统进⾏提交，否则视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，评审委员会应当将其响应⽂件作为⽆效响应处理。7投标保证⾦不收取保证⾦8履约保证⾦采购包1：不缴纳9采购代理机构代理费⽤的收取标准和⽅式本项⽬不收取代理服务费10响应有效期（实质性要求）提交响应⽂件的截⽌之⽇起不少于30天11结果公告渠道第⼀阶段⼊围结果公告发布渠道：内蒙古⾃治区政府采购⽹第⼆阶段成交结果公告发布渠道：内蒙古⾃治区政府采购⽹12⼊围通知书⼊围结果公告后，征集⼈通过框架协议电⼦化采购系统向⼊围供应商发出⼊围通知书；⼊围供应商通过框架协议电⼦化采购系统获取⼊围通知书。13适⽤采购⼈范围序号⾏政区划/⾏采购单位类型1内蒙古⾃治区财政厅采购单位14框架协议签订征集⼈应在⼊围通知书发出之⽇起30⽇内与⼊围供应商签订框架协议，并在框架协议签订后7个⼯作⽇内，通过采购⼀体化平台将框架协议报本级财政部⻔备案。征集⼈和⼊围供应商签订的框架协议不得对征集⽂件确定的事项以及⼊围供应商的响应⽂件作实质性修改。15第⼆阶段成交供应商的⽅式采购包1：序号第⼆阶段供应商成交⽅式⼆⽅适⽤规则⽤1直接选定直接选定16特殊情况出现下列情形之⼀的，征集⼈应当中⽌电⼦化采购活动，并保留相关证明材料备查：（⼀）交易系统发⽣故障（包括感染病毒、应⽤或数据库出错）⽽⽆法正常使⽤的；（⼆）因组织场所停电、断⽹等原因，导致采购活动⽆法继续通过交易系统实施的；（三）其他⽆法保证电⼦化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，征集⼈可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，征集⼈应当依法废标。17报价/分值精确度所有数据项默认最多可输⼊/展⽰⾄⼩数点后2位，超出⼩数点位的数值采⽤四舍五⼊的⽅式进⾏精确。⼆、总则⼆（⼀）适⽤范围⼀⽤1、本征集⽂件仅适⽤于本次框架协议采购征集项⽬。2、本征集⽂件的最终解释权由征集⼈享有。征集⽂件内容由征集⼈负责解释。（⼆）有关定义⼆1、“征集⼈”是指负责征集程序和订⽴框架协议的集中采购机构、主管预算单位及其委托的采购代理机构。本次征集项⽬的征集⼈是内蒙古⾃治区财政厅。2、“供应商”是指按照征集公告规定获取了征集⽂件，拟参加征集并签订框架协议的法⼈、其他组织或者⾃然⼈。其中货物项⽬框架协议的供应商应当为响应产品⽣产⼚家或者⽣产⼚家唯⼀授权供应商。3、“⽹上开启”是指征集⼈通过框架协议电⼦化采购系统在线完成签到、开启、唱标、记录等活动，供应商通过框架协议电⼦化采购系统在线完成相应⽂件解密、参与开启活动。4、“电⼦评审”是指通过框架协议电⼦化采购系统在线完成评审委员会组建，开展资格和符合性审查、⽐较与评价、出具评审报告、推荐⼊围供应商等活动。-第7⻚-三、征集⽂件⽂（⼀）征集⽂件的构成，⼀⽂1、征集⽂件是供应商准备响应⽂件和参加征集响应的依据，同时也是资格审查、评审的重要依据。征集⽂件⽤以阐明征集项⽬所需的资质、技术、服务、商务及报价等要求、征集和响应程序、有关规定和注意事项、框架协议主要条款以及合同主要条款等。本征集⽂件包括以下内容：征集邀请、供应商须知、项⽬技术、服务、商务及其他要求、⼊围评审办法、响应⽂件格式及相关附件。2、供应商应认真阅读和充分理解征集⽂件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对征集⽂件全⾯做出实质性响应所产⽣的⻛险由供应商承担。（⼆）征集⽂件的澄清和修改，⼆⽂1、在响应⽂件提交截⽌时间前，征集⼈可以对已发出的征集⽂件进⾏必要的澄清或者修改。2、澄清或者修改的内容为征集⽂件的组成部分，征集⼈将在采购⽹发布更正公告，供应商应及时关注本项⽬更正公告信息，按更正后公告要求进⾏征集响应。更正内容可能影响响应⽂件编制的，征集⼈将通过框架协议电⼦化采购系统发布更正后的征集⽂件，供应商应依据更正后的征集⽂件编制响应⽂件。若供应商未按前述要求进⾏征集响应的，⾃⾏承担不利后果。四、响应⽂件⽂（⼀）响应⽂件的语⾔，⼀⽂⾔1、供应商提交的响应⽂件以及供应商与征集⼈就有关响应的所有来往书⾯⽂件均须使⽤中⽂。响应⽂件中如附有外⽂资料，主要部分要对应翻译成中⽂并附在相关外⽂资料后⾯。未翻译的外⽂资料，评审委员会可将其视为⽆效材料。2、翻译的中⽂资料与外⽂资料如果出现差异和⽭盾时，以中⽂为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。3、如因未翻译⽽造成对供应商的不利后果，由供应商承担。（⼆）计量单位（实质性要求），⼆除征集⽂件中另有规定外，本项⽬均采⽤国家法定的计量单位。（三）响应货币（实质性要求）本项⽬均以⼈⺠币报价。（五）知识产权（实质性要求）1、供应商应保证在本项⽬中使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权⽽引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。征集⼈和采购⼈享有本项⽬实施过程中产⽣的知识成果及知识产权。2、供应商将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，使⽤该知识成果后，供应商需提供开发接⼝和开发⼿册等技术资料，并承诺提供⽆限期⽀持，采购⼈享有使⽤权（含采购⼈委托第三⽅在该项⽬后续开发的使⽤权）。3、如采⽤供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括合法使⽤该知识产权的相关费⽤。（六）响应⽂件的组成⽂1、供应商应当按照征集⽂件的要求编制响应⽂件。响应⽂件应当对征集⽂件提出的要求和条件做出明确响应。2、响应⽂件具体内容详⻅第六章。（六）响应⽂件格式⽂1、供应商应按照征集⽂件第六章中提供的“响应⽂件格式”填写相关内容。2、对于没有格式要求的响应⽂件由供应商⾃⾏编写。（七）响应报价（实质性要求）1、供应商根据采购包进⾏响应报价（有量价关系折扣的，包括量价关系折扣），响应报价不可超过最⾼限制单价。货物项⽬单价按照台（套）等计量单位确定，包含售后服务等相关服务费⽤。-第8⻚-2、供应商每个采购包只允许有⼀个报价，并且将作为采购⼈或者服务对象确定第⼆阶段成交供应商的最⾼限价。3、响应⽂件报价出现前后不⼀致的，按照征集⽂件第五章⼊围评审办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过框架协议电⼦化采购系统进⾏确认，并加盖供应商（法定名称）电⼦印章，供应商未在规定时间内确认的，其响应⽆效。（⼋）响应有效期（实质性要求），⼋响应有效期详⻅第⼆章“供应商须知前附表”，响应⽂件未明确响应有效期或者响应有效期⼩于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应⽂件按⽆效处理。（九）响应⽂件的制作、签章和加密（实质性要求）⽂1、响应⽂件应当根据征集⽂件进⾏编制，供应商应通过下载投标（响应）客⼾端，使⽤客⼾端编制响应⽂件。2、供应商应按照客⼾端操作要求，对应征集⽂件的每项实质性要求，逐⼀进⾏响应；未逐⼀进⾏响应或者响应内容不符合征集⽂件对应项的要求的，其响应⽂件作⽆效处理。3、供应商完成响应⽂件编制后，应按照征集⽂件第⼀章明确的签章要求，使⽤互认的证书及签章对响应⽂件进⾏电⼦签章和加密。4、发⽣征集⽂件澄清或者修改，可能影响响应⽂件编制的，供应商应重新获取澄清或者修改后的征集⽂件，按照澄清或者修改后的征集⽂件进⾏响应⽂件编制、签章和加密。（⼗）响应⽂件的提交，⼗⽂1、（实质性要求）供应商应当在响应⽂件提交截⽌时间前，通过框架协议电⼦化采购系统完成响应⽂件提交。2、在响应⽂件提交截⽌时间后，征集⼈不再接受供应商提交响应⽂件。供应商应充分考虑影响响应⽂件提交的各种因素，确保在响应⽂件提交截⽌时间前完成提交。（⼗⼀）响应⽂件的补充、修改、撤回（实质性要求），⼗⼀⽂响应⽂件提交截⽌时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应⽂件；对响应⽂件进⾏补充、修改的，应当先⾏撤回已提交的响应⽂件，补充、修改后重新提交。供应商响应⽂件撤回后，视为未提交过响应⽂件。五、开启、资格审查、评审和确定⼊围供应商⼊（⼀）开启及开启程序，⼀1、本项⽬为⽹上开启。⽹上开启的开始时间为响应⽂件提交截⽌时间。成功提交或解密响应⽂件的供应商不⾜2家的，征集⼈将作废标处理。2、开启准备⼯作3、响应⽂件提交截⽌时间前，供应商登录框架协议电⼦化采购系统-“开标/开启⼤厅”参与开启。4、解密响应⽂件（实质性要求）5、响应⽂件提交截⽌时间后，成功提交响应⽂件的供应商符合征集⽂件规定数量的，征集⼈将启动响应⽂件解密程序，解密时间为解密时⻓30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使⽤互认的证书及签章通过框架协议电⼦化采购系统进⾏响应⽂件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按⽆效响应处理。6、开启7、解密时间截⽌或者所有供应商响应⽂件均完成解密后（以发⽣在先的时间为准），由征集⼈通过框架协议电⼦化采购系统对供应商名称、响应⽂件解密情况、响应报价进⾏展⽰。8、开启过程中，各⽅主体均应遵守互联⽹有关规定，不得发表与采购活动⽆关的⾔论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为征集⼈相关⼯作⼈员有需要回避的情形的，及时向⼯作⼈员提出询问或者回避申请。征集⼈对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。（⼆）查询及使⽤信⽤记录，⼆⽤⽤开启结束后，征集⼈根据《关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要-第9⻚-求，通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购⽹”⽹站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应⽂件提交截⽌时间前的信⽤记录并保存信⽤记录结果⽹⻚截图，拒绝列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单中的供应商参加本项⽬的采购活动。（三）资格审查详⻅征集⽂件第四章。（四）评审详⻅征集⽂件第五章。（五）⼊围通知书⼊1、征集⼈或者评审委员会确定⼊围供应商后，在采购⽹发布⼊围结果公告、通过框架协议电⼦化采购系统发出⼊围通知书，⼊围供应商通过框架协议电⼦化采购系统获取⼊围通知书。2、⼊围通知书是征集⼈和⼊围供应商签订框架协议的依据，是框架协议的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的⼊围⽆效情形的，将以公告形式宣布发出的⼊围通知书⽆效，⼊围通知书将⾃动失效。3、⼊围通知书对征集⼈和⼊围供应商均具有法律效⼒。六、纪律要求（⼀）评审活动纪律要求，⼀征集⼈应保证评审活动在严格保密的情况下进⾏，征集⼈、供应商和评审委员会成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项⽬征集⽂件以及征集⼈现场管理规定，接受征集⼈委派的监督⼈员的监督，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预和影响评审过程和结果。对各供应商的商业秘密，评审委员会成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。（⼆）供应商不得具有的情形（实质性要求），⼆供应商参加征集响应不得有下列情形：1、有下列情形之⼀的，视为供应商串通响应，其响应⽆效：（1）不同供应商的响应⽂件由同⼀单位或者个⼈编制；（2）不同供应商委托同⼀单位或者个⼈办理响应事宜；（3）不同供应商的响应⽂件载明的项⽬管理成员或者联系⼈员为同⼀⼈；（3）不同供应商的响应⽂件异常⼀致或者响应报价呈规律性差异；（4）不同供应商的响应⽂件相互混装。（5）提供虚假材料谋取⼊围；2、采取不正当⼿段诋毁、排挤其他供应商；3、与征集⼈或其他供应商恶意串通；4、向征集⼈、评审委员会成员⾏贿或者提供其他不正当利益；5、在征集过程中与征集⼈进⾏协商谈判；6、⼊围后⽆正当理由拒不与征集⼈签订框架协议；7、未按照征集⽂件确定的事项签订框架协议；8、提供假冒伪劣产品；9、擅⾃变更、中⽌或者终⽌框架协议；10、拒绝有关部⻔的监督检查或者向监督检查部⻔提供虚假情况；11、法律法规规定的其他禁⽌情形。12、供应商出现上述情形，将依法追究其法律责任；已提交响应⽂件的，其响应⽂件作⽆效处理；已⼊围的，取消⼊围资格或者解除框架协议。-第10⻚-（三）采购⼈员及相关⼈员回避要求⼈⼈政府采购活动中，征集⼈相关⼈员与供应商有下列利害关系之⼀的，应当回避：1、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制⼈；4、与供应商的法定代表⼈或者负责⼈有夫妻、直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲或者近姻亲关系；5、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进⾏的关系。供应商认为征集⼈相关⼈员与其他供应商有利害关系的，可以向征集⼈书⾯提出回避申请，并说明理由。征集⼈将及时询问被申请回避⼈员，有利害关系的被申请回避⼈员应当回避。七、询问、质疑和投诉（⼀）询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。（⼆）供应商询问、质疑的答复主体：框架协议订⽴阶段，根据委托代理协议约定，供应商对征集⽂件中采购需求的询问、质疑由内蒙古⾃治区财政厅负责答复；供应商对除采购需求外的征集⽂件的询问、质疑由内蒙古⾃治区公共资源交易中⼼负责答复；供应商对征集过程、⼊围结果的询问、质疑由内蒙古⾃治区财政厅负责答复。合同授予阶段，供应商对⼆次竞价、顺序轮候过程和成交结果的询问、质疑，由采购⼈负责答复。（三）供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书⾯形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提⾼采购效率，降低社会成本，⿎励询问主体对于不损害国家及社会利益或⾃⾝合法权益的问题或情形采⽤询问⽅式处理解决(包含但不限于⽂字错误、标点符号、不影响响应⽂件的编制的情形)。（四）供应商应在法定质疑期内⼀次性提出针对框架协议的订⽴阶段或合同授予阶段的质疑。（五）本项⽬不接受在线提交质疑，供应商通过书⾯形式线下向征集⼈提交质疑资料。（六）供应商提出质疑时应当准备的资料1、质疑函正本1份；（政府采购供应商质疑函范本详⻅附件⼀）2、法定代表⼈或主要负责⼈授权委托书1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；3、法定代表⼈或主要负责⼈⾝份证复印件1份；4、委托代理⼈⾝份证复印件1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；5、针对质疑事项必要的证明材料（针对征集⽂件提出的质疑，需提交从框架协议电⼦化采购系统获取的征集⽂件回执单）。答复主体：代理机构联系⼈：阮佳联系电话：0471-5332613地址：内蒙古⾃治区呼和浩特市赛罕区敕勒川⼤街6号邮编：010010注：根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出征集⽂件、采购过程、采购结果的范围。（七）投诉受理单位：框架协议订⽴阶段，供应商对征集⼈的质疑答复不满意，或者征集⼈未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个⼯作⽇内向本级监管部⻔提出投诉。合同授予阶段，供应商对采购⼈、采购代理的质疑答复不满意或采购⼈、采购代理机构未按时答复的，供应商可以在答复期满后15个⼯作⽇内向采购⼈的同级财政部⻔提出投诉。（政府采购供应商投诉书范本详⻅附件⼆）-第11⻚-⼋、⽤⼾反馈和评价机制，⼋⽤⼾采购⼈将对⼊围供应商履⾏框架协议和采购合同情况进⾏反馈与评价，反馈和评价情况将向采购⼈公开，作为第⼆阶段直接选定成交供应商的参考。征集⼈根据《政府采购框架协议采购⽅式管理暂⾏办法》规定，结合项⽬实际，建⽴对⼊围供应商、商品、代理商的评价反馈制度。九、⼊围供应商的清退和补充规则⼊（⼀）⼊围供应商清退规则：⼊围供应商有下列情形之⼀，尚未签订框架协议的，取消其⼊围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：（1）恶意串通谋取⼊围或者合同成交的；（2）提供虚假材料谋取⼊围或者合同成交的；（3）⽆正当理由拒不接受合同授予的；（4）不履⾏合同义务或者履⾏合同义务不符合约定，经采购⼈请求履⾏后仍不履⾏或者仍未按约定履⾏的；（5）框架协议有效期内，因违法⾏为被禁⽌或限制参加政府采购活动的；（6）出现供应商信⽤管理规定的应当清退的情形。（7）被取消⼊围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同⼀封闭式框架协议补充征集。（8）其它情形：受国家审计机关⼯作性质限制，供应商近三年受到纪检监察、财政、审计等国家机关处理处罚的，即使⼊围后也将列⼊慎⽤名单。（⼆）⼊围供应商补充规则：是否允许补充征集供应商：是框架协议有效期内，当剩余⼊围供应商不⾜⼊围供应商总数70%且影响框架协议执⾏时，征集⼈将启动补充征集供应商。补充征集的条件、程序、评审⽅法和淘汰⽐例与初次征集相同。有效期遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履⾏。-第12⻚-第三章⽬项⽬技术、服务、商务及其他要求⼀、采购需求标准，⼀1、采购清单及明细（1）采购清单：采购包号标的名称计量单位标的物所属⾏业⾏预估采购数量是否采购进⼝产品⼝是否采购节能产品是否采购环保产品1内蒙古⾃治区财政厅预算绩效管理征集第三⽅机构框架协议采购项⽬家租赁和商务服务业30.00否不涉及不涉及（2）服务⼈员组成要求采购包1：采购标的：内蒙古⾃治区财政厅预算绩效管理征集第三⽅机构框架协议采购项⽬（预算绩效评价咨询服务）序号服务⼈员要求⼈资质要求数量计量单位⽆⼆、服务要求，⼆采购包1：采购标的：内蒙古⾃治区财政厅预算绩效管理征集第三⽅机构框架协议采购项⽬（预算绩效评价咨询服务）序号服务项类型服务项名称服务项对应描述1服务内容内蒙古⾃治区财政厅预算绩效管理征集第三⽅机构框架协议采购项⽬内蒙古⾃治区财政厅（不含下属⼆级单位）采取全权委托或部分委托的⽅式，将项⽬⽅案的制定、指标体系与基础数据表的研发、数据采集、问卷设计及调查、实施、数据汇总分析、报告撰写等⼯作，整体委托或部分委托第三⽅机构承担。类型包括财政重点绩效评价、事前绩效评估、绩效⽬标审核、绩效⾃评抽查复核、绩效指标和标准体系建设，以及其他预算绩效管理⽅⾯相关⼯作等。2服务内容内蒙古⾃治区财政厅预算绩效管理征集第三⽅机构框架协议采购项⽬内蒙古⾃治区财政厅（不含下属⼆级单位）采取全权委托或部分委托的⽅式，将项⽬⽅案的制定、指标体系与基础数据表的研发、数据采集、问卷设计及调查、实施、数据汇总分析、报告撰写等⼯作，整体委托或部分委托第三⽅机构承担。类型包括财政重点绩效评价、事前绩效评估、绩效⽬标审核、绩效⾃评抽查复核、绩效指标和标准体系建设，以及其他预算绩效管理⽅⾯相关⼯作等。3服务标准内蒙古⾃治区财政厅预算绩效管理征集第三⽅机构框架协议采购项⽬第三⽅机构要严格执⾏财政部《关于委托第三⽅机构参与预算绩效管理的指导意⻅》（财预〔2021〕6号）《第三⽅机构预算绩效管理业务监督管理暂⾏办法》（财监〔2021〕4号）有关规定，根据《内蒙古⾃治区预算绩效管理条例》《内蒙古⾃治区项⽬⽀出绩效评价管理办法》（内政办发〔2021〕5号）《内蒙古⾃治区本级财政⽀出事前绩效评估管理办法》(内财监规〔2021〕6号)《内蒙古⾃治区本级预算绩效⽬标管理办法》(内财绩效〔2024〕1734号)等有关规定开展绩效管理⼯作，在规定时间提交正式⼯作成果，对内蒙古⾃治区财政厅（不含下属⼆级单位）负责，并接受内蒙古⾃治区财政厅（不含下属⼆级单位）的监督管理和质量考评。4技术保障内蒙古⾃治区财政厅预算绩效管理征集第三⽅机构框架协议采购项⽬（1）第三⽅机构应严格按照国家相关政策、法规和制度要求认真执业，切实按照合同履⾏职责。（2）政府采购合同签订后，第三⽅机构不得以任何形式将已接受的⼯作任务再转包、分包给其他机构。（3）第三⽅机构应恪守独⽴、客观、规范的原则开展预算绩效管理业务，不得出具含有虚假、不实、有偏⻅或具有误导性的报告，严禁利⽤执业便利为其他机构或他⼈谋取不正当利益。（4）绩效管理服务团队配备⼈员特别是主评⼈未经采购⼈同意，不得随意更换，确需更换，事先应提出书⾯申请，经采购⼈书⾯允许后⽅可进⾏，且应以经采购⼈确认的同等资质⼈员代替。如未经采购⼈同意进⾏更换的，按违约处理，在⽀付服务费时予以扣除。（5）按照国家有关法律、法规和执业准则以及内蒙古⾃治区财政厅（不含下属⼆级单位）确定的⼯作流程和相关要求开展⼯作。第三⽅机构出具预算绩效评价报告应当由主评⼈签字确认，加盖第三⽅机构公章后，提交委托⽅。第三⽅机构及其签名的主评⼈对所出具的绩效评价报告的真实性和准确性负责。（6）在开展受托⼯作任务过程中，须向内蒙古⾃治区财政厅（不含下属⼆级单位）及时报告⼯作进展情况及发现的主要问题。（7）第三⽅机构要与内蒙古⾃治区财政厅（不含下属⼆级单位）签订保密协议，对⼯作中获悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务，对内蒙古⾃治区财政厅（不含下属⼆级单位）和相关部⻔及单位提供的资料及出具的⼯作成果负有保密义务，除法律、法规等另有规定外，未经委托⽅批准，不得以任何形式向任何单位或个⼈提供、泄露或公开⼯作成果、相关⽂档资料及管理⼯作情况。5其他服务要求服务⼈员组成第三⽅机构拟派项⽬⼈员应与受托⼯作能⼒要求相适应、结构合理，应保证团队⼈员稳定，团队总⼈数不少于5⼈（须全部为本单位⼈员）。财政重点绩效评价⼯作中，实⾏主评⼈负责制，团队由⾄少⼀名主评⼈（本单位⼈员）和其他⼯作⼈员组成，并且团队中应有不少于3名熟悉项⽬相关领域政策法规、标准规范的⾼级职称专家（专家可为本单位⼈员，也可为外聘⼈员）。第三⽅机构主评⼈须符合以下条件：（⼀）具备中⾼级职称或注册会计师、评估师、律师、内审师、注册造价⼯程师、注册咨询⼯程师等相关⾏业管理部⻔认可的专业资质（提供资质证书等复印件）；（⼆）具有5年以上⼯作经验，其中参与预算绩效管理业务3年以上（注：⼯作经验年限认定以主评⼈个⼈简介为准，预算绩效管理业务年限认定以主评⼈签字的成果报告时间为准）；（三）未被追究过刑事责任，或者从事评估、财务、会计、审计活动中因过失犯罪⽽受刑事处罚，刑罚执⾏期满逾5年（提供承诺书，格式⾃拟）。注：供应商响应⽂件中提供拟派项⽬团队⼈员名单（如有外聘⼈员，在名单中备注）、劳动合同或外聘⼈员合同扫描件，⾼级职称专家提供相应职称证书及参加预算绩效管理⼯作的业绩。6其他服务要求其他报价说明：1、拟派⼈员为注册会计师、评估师、律师、内审师、注册造价⼯程师、注册咨询⼯程师等相当资质或相关专业⾼级职称的技术⼈员最⾼限价：1500.00元/⼈/天，2、拟派⼈员为相关专业⾼级职称（不含）以下⼈员最⾼限价：1000.00元/⼈/天。注：评审时价格依据为响应报价=第1项+第2项之和，响应报价越低，价格评审排名越前。如报价相同，则根据系统随机选择⼊围供应商。三、商务要求-第16⻚-采购包1：序号参数性质类型要求1★⽀付⽅式分期付款2★⽀付时间和条件对于满⾜合同约定⽀付条件的，采购⼈原则上应当⾃收到发票后15个⼯作⽇内将资⾦⽀付到合同约定的供应商账⼾3★其他考核（验收）标准⽅法：⼯作结束后，内蒙古⾃治区财政厅（不含下属⼆级单位）对委托业务完成质量进⾏考核验收。4★其他量价关系折扣：否四、报价要求采购包1：序号报价内容计量单位计价单位限价报价类型数据类型报价说明1注册会计师、评估师、律师、内审师、注册造价⼯程师、注册咨询⼯程师等相当资质或相关专业⾼级职称的技术⼈员元/⼈/天元1,500.00单价服务要求供应商投标报价中应包含展开⼯作所需的所有费⽤，如⼈员⼯资、差旅补助费、城市间交通费、住宿费、市内交通费及餐费等各种费⽤，征集⼈不再另⾏⽀付。具体项⽬付费综合考虑⼯作的复杂程度、⼯作量、时间要求等因素按照相应系数综合测算。2相关专业⾼级职称（不含）以下⼈员元/⼈/天元1,000.00单价服务要求供应商投标报价中应包含展开⼯作所需的所有费⽤，如⼈员⼯资、差旅补助费、城市间交通费、住宿费、市内交通费及餐费等各种费⽤，征集⼈不再另⾏⽀付。具体项⽬付费综合考虑⼯作的复杂程度、⼯作量、时间要求等因素按照相应系数综合测算。-第18⻚-第四章资格审查征集⼈负责对响应供应商进⾏资格审查，出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：⼀、⼀般资格审查，⼀⼀采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1具有独⽴承担⺠事责任的能⼒审查投标⼈有效的营业执照或事业单位法⼈证书或执业许可证或⾃然⼈的⾝份证明服务⼈员资质响应表法⼈授权委托书残疾⼈福利性单位声明函投标⼈应提交的相关证明中⼩企业声明函商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表报价表封⾯响应函2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度2024年度或2025年度经会计师事务所出具的财务审计报告或其基本开⼾银⾏出具的近⼀年内的银⾏资信证明或具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺（格式⾃拟）。服务⼈员资质响应表法⼈授权委托书残疾⼈福利性单位声明函投标⼈应提交的相关证明中⼩企业声明函商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表报价表封⾯响应函3有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录（1）提供投标⽂件提交截⽌之⽇前⼀年内（⾄少⼀个⽉）的良好缴纳税收的相关凭据（以税务机关提供的纳税凭据或银⾏⼊账单为准）或依法缴纳税收承诺函（格式⾃拟）。（2）提供投标⽂件提交截⽌之⽇前⼀年内（⾄少⼀个⽉）缴纳社会保险的凭证（以专⽤收据或社会保险缴纳清单为准）或依法缴纳社会保险承诺函（格式⾃拟）。注：其他组织和⾃然⼈也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社保的凭据或依法缴纳税收及缴纳社保的承诺函（格式⾃拟）。依法免税或不需要缴纳社会保障资⾦的投标⼈，应提供相应⽂件或承诺函（格式⾃拟）证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资⾦。服务⼈员资质响应表法⼈授权委托书残疾⼈福利性单位声明函投标⼈应提交的相关证明中⼩企业声明函商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表报价表封⾯响应函4具有履⾏合同所必须的设备和专业技术能⼒审查投标⼈出具的“具有履⾏合同所必须的设备和专业技术能⼒”声明服务⼈员资质响应表法⼈授权委托书中⼩企业声明函投标⼈应提交的相关证明残疾⼈福利性单位声明函商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表报价表封⾯响应函5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重⼤违法记录审查“参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重⼤违法记录”的书⾯声明函服务⼈员资质响应表法⼈授权委托书残疾⼈福利性单位声明函中⼩企业声明函投标⼈应提交的相关证明商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表封⾯报价表响应函6信⽤记录到提交投标⽂件的截⽌时间，投标⼈未被列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单。服务⼈员资质响应表法⼈授权委托书投标⼈应提交的相关证明残疾⼈福利性单位声明函中⼩企业声明函商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表报价表封⾯响应函7联合体投标（若有）符合关于联合体投标的相关规定。服务⼈员资质响应表法⼈授权委托书中⼩企业声明函投标⼈应提交的相关证明残疾⼈福利性单位声明函商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表封⾯报价表响应函⼆、特定资格审查，⼆采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1本项⽬的特定资格要求供应商提供2项预算绩效管理服务业绩（提供服务合同）。服务⼈员资质响应表法⼈授权委托书残疾⼈福利性单位声明函中⼩企业声明函投标⼈应提交的相关证明商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表报价表封⾯响应函三、落实政府采购政策资格要求采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂⽆-第21⻚-第五章⼊⼊围评审办法⼀、总则⼀（⼀）根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购框架协议采购⽅式管理暂⾏办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购评审⼯作规程（修订）》等法律规章，结合本项⽬特点制定本评审办法。（⼆）评审⼯作由征集⼈负责组织，具体评审事务由征集⼈依法组建的评审委员会负责。评审委员会由征集⼈代表和评审专家组成。（三）评审⼯作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。（四）本项⽬采取电⼦评审，通过框架协议电⼦化采购系统完成评审⼯作。评审委员会成员、征集⼈和供应商应当按照本征集⽂件规定和框架协议电⼦化采购系统操作要求开展或者参加评审活动。（五）评审过程中的书⾯材料往来均通过框架协议电⼦化采购系统传递，供应商通过互认的证书及签章加盖其电⼦印章后⽣效。出现⽆法在线签章的特殊情况，评审委员会成员可以线下签署评审报告，由征集⼈对原件扫描后以附件形式上传。（六）评审过程应当独⽴、保密，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预评审活动。供应商⾮法⼲预评审活动的，其响应⽂件将作⽆效处理；征集⼈及其⼯作⼈员、监督⼈员⾮法⼲预评审活动的，将依法追究其责任。⼆、评审委员会，⼆（⼀）本项⽬评审委员会成员⼈数应当为五⼈，其中评审专家不得少于成员总数的三分之⼆。评审专家是采取随机⽅式在采购⼀体化平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取。技术复杂、专业性较强的采购项⽬，评审专家中应当包含1名法律专家。（⼆）评审委员会成员获取解密后的响应⽂件，开展评审活动。出现应当回避的情形时，评审委员会成员应当主动回避；征集⼈按规定申请补充抽取评审专家；⽆法及时补充抽取的，征集⼈应当封存供应商响应⽂件，按规定重新组建评审委员会，解封响应⽂件后，开展评审活动。（三）评审委员会按照征集⽂件规定的评审程序、评审⽅法和标准进⾏评审，并独⽴履⾏下列职责：1、熟悉和理解征集⽂件；2、审查供应商响应⽂件等是否满⾜征集⽂件要求，并作出评价；3、根据需要要求征集⼈对征集⽂件作出解释；根据需要要求供应商对响应⽂件有关事项作出澄清、说明或者更正；4、确定⼊围供应商名单；5、起草评审报告并进⾏签署；6、向征集⼈、财政部⻔或者其他监督部⻔报告⾮法⼲预评审⼯作的⾏为；7、法律、法规和规章规定的其他职责。三、评审程序（⼀）审查征集⽂件和停⽌评审，⼀⽂⽌1、评审委员会正式评审前，应当对征集⽂件进⾏熟悉和理解，内容主要包括征集⽂件中供应商资格资质性要求、采购项⽬技术、服务和商务要求、评审⽅法和标准以及可能涉及签订框架协议和采购合同的内容等。2、本征集⽂件有下列情形之⼀的，评审委员会应当停⽌评审：（1）征集⽂件的规定存在歧义、重⼤缺陷的；（2）征集⽂件明显以不合理条件对供应商实⾏差别待遇或者歧视待遇的；-第22⻚-（3）项⽬属于国家规定的优先、强制采购范围，但是征集⽂件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）项⽬属于政府采购促进中⼩企业发展的范围，但是征集⽂件未依法体现促进中⼩企业发展相关规定的；（5）征集⽂件规定的评审⽅法是价格优先法和质量优先法之外的评审⽅法，或者虽然名称为价格优先法、质量优先法，但实际上不符合国家规定；（6）征集⽂件将供应商的资格条件列为评分因素的；（7）征集⽂件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停⽌评审情形的，评审委员会应当通过框架协议电⼦化采购系统向征集⼈提交相关说明材料，说明停⽌评审的情形和具体理由。除上述情形外，评审委员会不得以任何⽅式和理由停⽌评审。出现上述应当停⽌评审情形的，征集⼈应当通过框架协议电⼦化采购系统书⾯告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时采购⽹公告。征集⼈认为评审委员会不应当停⽌评审的，可以书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔依法处理，并提供相关证明材料。（⼆）符合性审查，⼆评审委员会依据本征集⽂件的实质性要求，对符合资格的响应⽂件进⾏审查，以确定其是否满⾜本征集⽂件的实质性要求。本项⽬符合性审查事项，必须以本征集⽂件明确规定的实质性要求作为依据。在符合性审查过程中，如果出现评审委员会成员意⻅不⼀致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和征集⽂件规定。符合性审查标准⻅下表（按以下顺序审查）：采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1投标报价投标报价(包括分项报价，投标总报价)只能有⼀个有效报价且不超过采购预算或最⾼限价，投标报价不得缺项、漏项。服务⼈员资质响应表法⼈授权委托书投标⼈应提交的相关证明残疾⼈福利性单位声明函中⼩企业声明函商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表封⾯报价表响应函2主要商务条款商务条款需全部响应征集⽂件中对于商务部分的要求，审查投标⼈商务应答表，且进⾏盖章。服务⼈员资质响应表法⼈授权委托书残疾⼈福利性单位声明函投标⼈应提交的相关证明中⼩企业声明函商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表报价表封⾯响应函3投标⽂件规范性、符合性投标⽂件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使⽤等符合招标⽂件要求；投标⽂件⽂件的格式、⽂字、⽬录等符合招标⽂件要求或对投标⽆实质性影响。服务⼈员资质响应表法⼈授权委托书中⼩企业声明函残疾⼈福利性单位声明函投标⼈应提交的相关证明商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表报价表封⾯响应函4商务部分和技术部分实质性内容1.明确所投标的的服务内容、服务标准、技术保障等内容；2.投标⽂件应当对招标⽂件提出的要求和条件作出明确响应并满⾜招标⽂件全部实质性要求。服务⼈员资质响应表法⼈授权委托书残疾⼈福利性单位声明函中⼩企业声明函投标⼈应提交的相关证明商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表封⾯报价表响应函5其他要求招标⽂件要求的其他⽆效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它⽆效投标条款。服务⼈员资质响应表法⼈授权委托书中⼩企业声明函残疾⼈福利性单位声明函投标⼈应提交的相关证明商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表报价表封⾯响应函以上实质性要求全部响应并满⾜采购需求的，则通过符合性审查；如有任意⼀项结论未响应或不满⾜采购需求的，则按⽆效响应⽂件处理。如果评审委员会认为供应商有任意⼀项不通过的，应在评审报告中载明不通过的具体原因。（三）解释、澄清有关问题1、评审过程中，评审委员会认为征集⽂件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请征集⼈书⾯解释。征集⼈的解释不得改变征集⽂件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进⾏解释。2、对响应⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或者有明显⽂字和计算错误的内容，评审委员会应当要求供应商作出必要的澄清、说明或更正，并给予供应商必要的反馈时间。供应商应当按评审委员会的要求进⾏澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应⽂件的范围或者改变响应⽂件的实质性内容。澄清、说明或者更正不影响响应⽂件的效⼒，有效的澄清、说明或者更正材料是响应⽂件的组成部分。3、供应商的澄清、说明或者更正需进⾏电⼦签章，应当不超出响应⽂件的范围、不实质性改变响应⽂件的内容、不影响供应商的公平竞争、不导致响应⽂件从不响应征集⽂件变为响应征集⽂件的条件。下列内容不得澄清：（1）供应商响应⽂件中不响应征集⽂件规定的技术参数指标和商务应答；（2）供应商响应⽂件中未提供的证明其是否符合征集⽂件资格、符合性规定要求的相关材料。-第24⻚-（3）供应商响应⽂件中的材料因印刷、影印等不清晰⽽难以辨认的。4、响应⽂件报价出现下列情况的，按以下原则处理：（1）响应⽂件中响应报价表内容与响应⽂件中相应内容不⼀致的，以响应报价表为准；（2）⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准，但⼤写⾦额出现⽂字错误，导致⾦额⽆法判断的除外；（3）单价⾦额⼩数点或者百分⽐有明显错位的，以响应报价表中的报价为准。5、同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产⽣约束⼒，供应商不确认的，其响应⽆效。6、对不同语⾔⽂本响应⽂件的解释发⽣异议的，以中⽂⽂本为准。7、征集⼈宣布评审结束之前，供应商应通过框架协议电⼦化采购系统随时关注评审消息提⽰，及时响应评审委员会发出的澄清、说明或补正要求。供应商未能及时响应的，⾃⾏承担不利后果。评审委员会应当积极履⾏澄清、说明或者更正的职责，不得滥⽤权⼒。（四）⽐较与评价⽐按征集⽂件中规定的评审细则及标准，对符合性审查合格的响应⽂件进⾏商务和技术评估，综合⽐较和评价。（五）复核1、评分汇总结束后，评审委员会应当进⾏复核，特别要对拟推荐为⼊围候选供应商的、响应⽂件被认定为⽆效的进⾏重点复核。2、评审结果汇总完成后，评审委员会拟出具评审报告前，征集⼈应当组织不少于2名⼯作⼈员，在采购监督⼈员的监督下，依据有关的法律制度和征集⽂件对评审结果进⾏复核，出具复核报告。3、评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何⼈不得修改评审结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评审委员会成员对客观评审因素评分不⼀致的；（4）经评审委员会认定评分畸⾼、畸低的。4、评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之⼀的，评审委员会应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，征集⼈发现存在以上情形之⼀的，应当组织原评审委员会进⾏重新评审，重新评审改变评审结果的，书⾯报告本级财政部⻔。（六）确定⼊围供应商名单⼊（价格优先法）对满⾜采购需求且响应报价不超过最⾼限制单价的货物、服务，按照响应报价从低到⾼排序，根据征集⽂件规定的淘汰率或者⼊围供应商数量上限，确定⼊围供应商。（质量优先法）对满⾜采购需求且响应报价不超过最⾼限制单价的货物、服务进⾏质量综合评分，按照质量评分从⾼到低排序，根据征集⽂件规定的淘汰率或者⼊围供应商数量上限，确定⼊围供应商。货物项⽬质量因素包括采购标的的技术⽔平、产品配置、售后服务等。服务项⽬质量因素包括服务内容、服务⽔平、供应商的履约能⼒、服务经验等。（七）编写评审报告评审报告是评审委员会根据全体评审成员签字的评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：（⼀）征集公告刊登的媒体名称、开启⽇期和地点；（⼆）响应供应商名单和评审委员会成员名单；（三）评审⽅法和标准；（四）开启记录和评审情况及说明，包括响应⽆效供应商名单及原因；（五）评审结果，确定的⼊围供应商名单；（六）其他需要说明的情况，包括评审过程中供应商根据评审委员会要求进⾏的澄清、说明或者补正，评审委员会成员的-第25⻚-更换等。评审委员会成员应当在评审报告中签字确认，对评审过程和结果有不同意⻅的，应当在评审报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意⻅或者未说明理由的，视同⽆意⻅。拒不签字⼜未另⾏书⾯说明其不同意⻅和理由的，视同同意评审结果。（⼋）评标过程中出现下列情形之⼀的，评标委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：，⼋⼀1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值65%的，即投标（响应）报价符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×65%；2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价65%的，即投标（响应）报价性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×65%；3.投标（响应）报价低于采购项⽬最⾼限价65%的，即投标（响应）报价4.评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评标委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项⾄第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项⽬具体成本测算等与报价合理性相关的书⾯说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、⼈⼯成本、制造费⽤等，给予相关供应商的合理时间⼀般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）⽂件⼀并提交相关书⾯说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。四、评审争议处理规则评审委员会在评审过程中，对于符合性审查、对响应⽂件做⽆效响应处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和征集⽂件规定。持不同意⻅的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意⻅及理由，否则视为同意评审报告。持不同意⻅的评审委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者征集⽂件规定的，应当及时向征集⼈书⾯反映。征集⼈收到书⾯反映后，对存在的违法违规问题应当书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔。五、评审细则及标准（⼀）评审委员会只对通过资格审查的响应⽂件，根据征集⽂件的要求采⽤相同的评审程序、评分办法及标准进⾏评价和⽐较。（⼆）评审委员会成员应依据征集⽂件规定的评分标准和⽅法独⽴评审。1、价格优先法对满⾜采购需求且响应报价不超过最⾼限制单价的货物，按照响应报价从低到⾼排序。评审委员会根据本项⽬（采购包）征集⽂件规定的淘汰率或者⼊围供应商数量上限，确定⼊围供应商名单。具体流程如下：（1）评审委员会按淘汰率计算得出淘汰供应商数量，即淘汰供应商数量=有效报价供应商数量*淘汰率。计算出的淘汰供应商数量存在⼩数的，按照四舍五⼊的原则，确定需要淘汰供应商的数量。（2）基于按淘汰率计算得出的淘汰供应商数量，根据⼊围供应商数量上限，确定还需淘汰供应商的数量，最终确定淘汰供应商的总数。（3）根据最终确定淘汰供应商总数，按评审排序进⾏淘汰后，确定⼊围名单。如在排名并列的供应商中仍需淘汰⼀定数量供应商的，则在并列供应商中通过随机抽取确定相应数量⼊围供应商后，剩余供应商淘汰。2、质量优先法（1）评分办法采购包1：价格优先法采⽤质量优先法的，由评审委员会各成员独⽴对通过初审（资格检查和符合性检查）的供应商提供的货物、服务进⾏质量综合评分，按照质量评分从⾼到低排序，根据征集⽂件规定的淘汰率或者⼊围供应商数量上限，确定⼊围供应商。响应报价得分=(评审基准价∕响应报价)×100评审总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An-第26⻚-F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评审过程中，不得去掉报价中的最⾼报价和最低报价。因落实政府采购政策进⾏价格调整的，以调整后的价格计算评审基准价和响应报价。（2）评分标准采购包1：价格扣除序号评审内容适⽤情形⽤扣除⽐例⽐具体标准和要求关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂1⼩型、微型企业，监狱企业，残疾⼈福利性单位⼩微企业价格扣除-⾮联合体20.00%本项⽬对属于⼩型和微型企业的投标⼈的投标报价给予相应百分⽐的扣除，⽤扣除后的价格参与评审。残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于残疾⼈福利性单位和⼩微企业的，不重复价格扣除。服务⼈员资质响应表法⼈授权委托书中⼩企业声明函残疾⼈福利性单位声明函投标⼈应提交的相关证明商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表报价表封⾯响应函价格评审采购包1：序号评审内容具体标准和要求评审系数关联投标（响应）⽂件格式⽂⽂⽂件1合计报价1、投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且投标报价最低的投标⼈（供应商）为⼊围供应商候选⼈。2、评标结果按投标报价由低到⾼顺序排列。投标报价相同的并列。投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求且投标报价最低的投标⼈（供应商）为排名第⼀的⼊围供应商候选⼈。/服务⼈员资质响应表法⼈授权委托书中⼩企业声明函残疾⼈福利性单位声明函投标⼈应提交的相关证明商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表报价表封⾯响应函⼊围供应商淘汰率采购包1：本采购包征集⼊围供应商数量上限为30家，淘汰⽐例为20%，且⾄少淘汰1家供应商。当符合资格条件、实质性要求的响应供应商仅为2家时，淘汰1家供应商，当符合资格条件、实质性要求的响应供应商⼤于2家时，按⽐例淘汰供应商，如-第27⻚-有⼩数点按照四舍五⼊进⾏取整。例：当符合资格条件、实质性要求的响应供应商数量为11家，⼊围供应商淘汰⽐例为20%，淘汰数量计算结果为2.2家时，四舍五⼊后淘汰2家。当按照前款规定的淘汰⽐例淘汰供应商后，供应商数量仍⼤于征集⼊围上限的，则按评审排序和上限数量要求淘汰其余供应商。当按照前款规定的淘汰⽐例淘汰供应商后，供应商数量仍⼤于征集⼊围上限的，则按评审排序和上限数量要求淘汰其余供应商。六、废标本次政府采购活动中，出现下列情形之⼀的，予以废标：（⼀）对征集⽂件作实质响应的供应商不⾜2家的；（⼆）出现影响采购公正的违法、违规⾏为的；（三）因重⼤变故，采购任务取消的；废标后，征集⼈将在采购⽹上公告。对于评审过程中废标的征集项⽬，评审委员会应当对征集⽂件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进⾏论证，并出具书⾯论证意⻅。七、确认⼊围供应商名单及结果⼊（⼀）评审委员会在框架协议电⼦化采购系统中编制评审情况，⽣成评审报告。（⼆）征集⼈在收到评审报告后5个⼯作⽇内，确认⼊围供应商名单。逾期未确认的，⼜不能说明合法理由的，视同确认评审报告中⼊围供应商名单。（三）根据确定的⼊围供应商结果，征集⼈在内蒙古⾃治区政府采购⽹上发布⼊围结果公告，同时向⼊围供应商发出⼊围通知书。⼋、评审专家在政府采购活动中承担以下义务，⼋（⼀）遵守评审⼯作纪律；（⼆）按照客观、公正、审慎的原则，根据征集⽂件规定的评审程序、评审⽅法和评审标准进⾏独⽴评审；（三）不得泄露评审⽂件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督管理部⻔报告评审过程中的违法违规情况，包括征集⼈向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商⾏贿、提供虚假材料或者串通情况，其他⾮法⼲预评审情况等；（五）发现征集⽂件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重⼤缺陷导致评审⼯作⽆法进⾏时，停⽌评审并通过框架协议电⼦化采购系统向征集⼈书⾯说明情况，说明停⽌评审的情形和具体理由；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。⼗、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下⼯作纪律，⼗⼯（⼀）遵⾏《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼗⼆条、《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第九条和《政府采购评审专家管理办法》第⼗六条及财政部关于回避的规定。（⼆）评审前，应当将通讯⼯具或者相关电⼦设备交由采购组织单位统⼀保管。（三）评审过程中，不得与外界联系，因发⽣不可预⻅情况，确实需要与外界联系的，应当在监督⼈员监督之下办理。（四）评审过程中，不得⼲预或者影响正常评审⼯作，不得发表倾向性、引导性意⻅，不得修改或细化征集⽂件确定的评审程序、评审⽅法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询征集⼈代表的意⻅，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意⻅，不得拒绝对⾃⼰的评审意⻅签字确认。（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带⾛任何评审资料。（六）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督⼈员的合法监督。-第28⻚-（七）遵守有关廉洁⾃律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个⼈的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。-第29⻚-第六章⽂响应⽂件格式⼀、响应⽂件格式内容，⼀⽂报价表项⽬编号：K1500012026000004项⽬名称：内蒙古⾃治区财政厅预算绩效管理征集第三⽅机构框架协议采购项⽬采购包：1(内蒙古⾃治区财政厅预算绩效管理征集第三⽅机构框架协议采购项⽬)投标⼈（供应商）名称：序号报价内容计量单位限价响应报价报价形式权重1注册会计师、评估师、律师、内审师、注册造价⼯程师、注册咨询⼯程师等相当资质或相关专业⾼级职称的技术⼈员元/⼈/天1,500元{供应商响应}元单价50%2相关专业⾼级职称（不含）以下⼈员元/⼈/天1,000元{供应商响应}元单价50%合计报价：供应商投标报价中应包含展开⼯作所需的所有费⽤，如⼈员⼯资、差旅补助费、城市间交通费、住宿费、市内交通费及餐费等各种费⽤，征集⼈不再另⾏⽀付。具体项⽬付费综合考虑⼯作的复杂程度、⼯作量、时间要求等因素按照相应系数综合测算。公章：年⽉⽇详⻅附件：封⾯详⻅附件：响应函详⻅附件：服务内容及服务要求应答表详⻅附件：监狱企业证明⽂件详⻅附件：服务⼈员资质响应表详⻅附件：残疾⼈福利性单位声明函详⻅附件：商务应答表详⻅附件：中⼩企业声明函详⻅附件：法⼈授权委托书详⻅附件：投标⼈应提交的相关证明-第30⻚-第七章⽂采购合同⽂本和拟签订框架协议⼀、合同⽂本，⼀⽂政府采购框架协议{{直购选定/⼆次竞价/顺序轮候}}合同框架协议编号：XXXXX征集⼈：⼊围供应商：合同名称：包号/序号标的名称数量计量单位技术或服务要求单价⾦⾦额1-1内蒙古⾃治区财政厅预算绩效管理征集第三⽅机构框架协议采购项⽬30.0000家详⻅采购⽂件第五章采购项⽬技术商务要求0.00000.0000说明{{直购选定/⼆次竞价/顺序轮候}}合同合同编号：XXXXX甲⽅：采购⼈XXX⼄⽅：⼊围供应商/代理商XXX合同⾦额(元)：XXXXX⼈⺠币⼤写：XXXXX经甲⼄双⽅达成⼀致，根据《中华⼈⺠共和国⺠法典》《中华⼈⺠共和国政府采购法》等相关法律、法规的规定以及《政府采购框架协议采购⽅式管理暂⾏办法》签订本合同，并共同遵守。合同标的类别具体描述服务分项报价（按⾦额报价的适⽤）服务内容服务标准技术保障涉及的货物的质量标准可删除或新增类别服务时间、地点1.服务时间：合同⽣效之⽇起x个⽇历天内。2.服务地点：某省某市辖区。验收标准1.⼄⽅所提供的货物质保期、售后服务标准应按照⽣产⼚商标准。2.⼄⽅应保证提供的货物是全新、未使⽤过的原装合格正品，并完全符合⽣产⼚家或国家规定的质量、规格和性能的要求。-第31⻚-付款期限1.验收标准依据采购需求的约定。2.⼄⽅将货物送达交货地点并安装调试合格后xx个⼯作⽇内进⾏验收，⽆正当理由逾期不验收的，应承担违约责任。五、付款期限验收合格后xx个⼯作⽇内，甲⽅按合同约定向⼄⽅⽀付全部货款。六、违约责任⾃定义七、解决纠纷⽅式因本合同引起的争议，甲⼄双⽅应友好协商解决。若甲⼄双⽅不能解决争议，任意⼀⽅可发起纠纷处理流程，由征集⼈进⾏协调。协调不能达成⼀致的，按照⺠法典规定申请仲裁、诉讼等⽅式进⾏处理。⼋、其他1.本合同由甲⼄双⽅签字盖章后⽣效。2.合同内容如遇国家法规及政策另⾏有规定的，从其规定。甲⽅(公章)：甲⽅代表：XXX甲⽅联系⼈：XXX联系电话：XXX单位地址：XXXXXXX年XX⽉XX⽇⼄⽅(公章)：⼄⽅代表：XXX开⼾银⾏：XXX银⾏账号：XXX⼄⽅联系⼈：XXX联系电话：XXX单位地址：XXXXXXX年XX⽉XX⽇⼆、框架协议，⼆政府采购框架协议（服务类，封闭式框架协议）框架协议编号：协议⽅基础信息征集⼈（甲⽅）：地址：联系⽅式：⼊围供应商（⼄⽅）：地址：联系⽅式：-第32⻚-项⽬信息项⽬名称：XXXX项⽬编号：XXXXX采购标的和⼊围服务分包名称：采购品⽬：采购标的：标的名称：计量单位：标的物所属⾏业：(国⺠⾏业经济分类)⼊围服务类别具体描述服务分项报价（按⾦额报价的使⽤）服务内容服务标准技术保障涉及的货物的质量标准可删除或新增类别{最⾼限制单价和协议价格（元）/最⾼折扣率和协议折扣率}：根据报价⽅式展⽰最⾼限制单价：XXXXX.XX，⼤写：XXXX协议价格：XXXXX.XX，⼤写：XXXX最⾼折扣率：XXXXX.XX协议折扣率：XXXXX.XX第⼆阶段成交供应商的⽅式直接选定/⼆次竞价/顺序轮候适⽤框架协议的采购⼈，以及履⾏合同的地域范围适⽤框架协议的采购⼈（两种⽅式⼆选⼀）：本框架协议适⽤于以下采购⼈：序号采购⼈名称采购⼈所属区划地址联系⽅式1234567本框架协议适⽤于以下⾏政区域的采购⼈：{区划列表}履⾏合同的地域范围描述：{区划列表}资⾦⽀付⽅式、时间和条件；⽀付⽅式{采购需求-⽀付⽅式}⼀次付清/分期付款⽀付时间和条件-第33⻚-对于满⾜合同约定⽀付条件的，采购⼈应当⾃收到发票后30⽇内将资⾦⽀付到合同约定的供应商账⼾。采购⼈和供应商在第⼆阶段有特殊约定的除外。采购合同⽂本根据第⼆阶段成交⽅式展⽰合同⽂本框架协议期限本协议有效期为⾃框架协议签订之⽇起X年。如框架协议期满，因新⼀期框架协议征集出现废标、质疑投诉等特殊情形，导致新⼀期框架协议不能按时签订的，本框架协议继续履⾏，直⾄新⼀期框架协议签订为⽌。⼊围供应商清退和补充规则⼊围供应商清退规则：⼊围供应商有下列情形之⼀，尚未签订框架协议的，取消其⼊围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：恶意串通谋取⼊围或者合同成交的；提供虚假材料谋取⼊围或者合同成交的；⽆正当理由拒不接受合同授予的；不履⾏合同义务或者履⾏合同义务不符合约定，经采购⼈请求履⾏后仍不履⾏或者仍未按约定履⾏的；框架协议有效期内，因违法⾏为被禁⽌或限制参加政府采购活动的；出现供应商信⽤管理规定的应当清退的情形。被取消⼊围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同⼀封闭式框架协议补充征集。⼊围供应商补充规则：是否允许补充征集供应商：是/否（如果选择“是”，编制规则）框架协议有效期内，当剩余⼊围供应商不⾜⼊围供应商总数70%且影响框架协议执⾏时，征集⼈将启动补充征集供应商。补充征集的条件、程序、评审⽅法和淘汰⽐例与初次征集相同。有效期遵守原框架协议的有效期。采购⼈{可以/不可以}将合同授予⾮⼊围供应商选择可以的，展⽰下⾯⽂字采购⼈证明能够以更低价格向⾮⼊围供应商采购相同货物，且⼊围供应商不同意将价格降⾄⾮⼊围供应商以下的，可以将合同授予⾮⼊围供应商。采购⼈将合同授予⾮⼊围供应商的，应当在确定成交供应商后1个⼯作⽇内，将成交结果抄送征集⼈，由征集⼈按照单笔公告要求发布成交结果公告。协议⽅的权利和义务征集⼈的权⼒和义务为本协议第⼆阶段合同授予提供⼯作便利；对本协议第⼆阶段最⾼限价或最⾼折扣率和需求标准执⾏情况进⾏管理；对本协议第⼆阶段确定成交供应商情况进⾏管理；接受采购⼈对⼊围供应商履⾏框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将⽤⼾反馈和评价情况向采购⼈公开，作为第⼆阶段直接选定成交供应商的参考；公开本协议的第⼆阶段成交结果；办理⼊围供应商清退和补充相关事宜。⼊围供应商的权⼒与义务在本协议有效期内，按照本协议约定的服务内容、服务标准、协议价格或协议折扣率向采购⼈提供服务；本协议履⾏情况和采购合同情况向征集⼈进⾏反馈与评价。甲⽅(公章)：甲⽅代表：XXX甲⽅联系⼈：XXX联系电话：XXX单位地址：XXX-第34⻚-协议签订⽇期：XXXX年XX⽉XX⽇⼄⽅(公章)：⼄⽅代表：XXX⼄⽅联系⼈：XXX联系电话：XXX单位地址：XXX协议签订⽇期：XXXX年XX⽉XX⽇-第35⻚-服务内容及服务要求应答表征集项⽬名称：{项⽬名称}征集项⽬编号：{项⽬编码}采购包号：0服务要求服务项类型：{服务项类型}服务项名称：{服务项名称}服务项对应的描述：{服务项描述}响应内容：{响应内容输⼊}注：本附件只是⼀个⽰例模板，具体响应模板以供应商在投标（响应）客⼾端响应的为准。-第1⻚-供应商应提交的相关资格证明材料供应商按征集公告要求，应提供以下相关资格证明材料：1、提供健全的财务会计制度的证明材料二、提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料三、根据采购项目提出的特殊条件的证明材料响应函致：{征集人名称}我单位作为{征集项目名称}（项目编号：{征集项目编号}）的响应供应商，自愿参与本项目征集，充分理解征集公告的要求，在此郑重声明及承诺：1、我单位具有独立承担民事责任的能力；2、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、我单位符合法律、行政法规规定的其他条件。7、我单位不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。8、我单位不属于为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。9、本项目响应的产品原则上应当是市场上已有销售的规格型号，不得是专供政府采购的产品。10、我单位在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关责任。征集人和采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如我单位在项目实施过程中采用自有知识成果，我单位承诺提供开发接口和开发手册等技术文档，并提供无限期技术支持，征集人和采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如我单位在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。11、我单位承诺，征集响应有效期为提交响应文件截止之日起X天。12、我单位为本项目实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。13、我单位自愿按照征集公告规定的各项要求向采购人提供所需货物及相应服务，报价以在框架协议电子化采购的报价表中填写的报价为准。14、我单位完全接受和理解本项目征集公告规定的实质性要求。15、我单位一旦入围，将在约定期限内签订框架协议，并严格履行框架协议规定的责任和义务。16、我单位一旦入围，将严格按照征集文件规定向贵单位缴纳征集代理服务费。17、本响应函发出后，即对我单位产生约束力，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺。如违反上述承诺和国家法律法规和地方规章造成损失，概由我单位承担全部责任。我单位对本次提交的响应文件全部内容真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取入围、成交的法律责任。特此声明。供应商名称：{XXXX}（签章）日期：{XXXX年XX月XX日}说明：1.重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）中相关规定：“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。商务应答表项目名称：{采购项目名称}项目编号：{采购项目编号}包号：{采购包编号}序号招标文件要求投标文件应答注：1.以上表格格式行、列可增减。2.投标人根据招标文件的全部商务要求逐条填写此表，并按招标文件要求提供相应的证明材料。报价表项⽬编号：K1500012026000004项⽬名称：内蒙古⾃治区财政厅预算绩效管理征集第三⽅机构框架协议采购项⽬采购包：1(内蒙古⾃治区财政厅预算绩效管理征集第三⽅机构框架协议采购项⽬)投标⼈（供应商）名称：计量单位，报价形式序号，报价内容，限价响应报权重报价内容，限价价权重元/⼈/1,500{供应1注册会计师、评估师、律师、内审师、注册造价⼯程师、注册咨询⼯程师等相当资质或相关专业⾼级职称的技术⼈员1,500商响单价50%天元应}元元/⼈/1,000{供应2，相关专业⾼级职称（不含）以下⼈员，1,000商响单价50%天元应}元合计报价：供应商投标报价中应包含展开⼯作所需的所有费⽤，如⼈员⼯资、差旅补助费、城市间交通费、住宿费、市内交通费及餐费等各种费⽤，征集⼈不再另⾏⽀付。具体项⽬付费综合考虑⼯作的复杂程度、⼯作量、时间要求等因素按照相应系数综合测算。公章：年⽉⽇-第1⻚-服务⼈员资质响应表，⼈征集项⽬名称：{征集项⽬名称}征集项⽬编号：{征集项⽬编号}采购包号：{采购包号}序号服务⼈员要求资质要求数量计量单位响应数量操作1服务⼈员要求序号服务类型⼈员名称⼈员资质资质证书编号证书有效期证明材料备注:响应⼈员要求表及明细表具体内容以客⼾端实际内容为准，本格式⽂件仅作为范例供应商：{供应商名称}（盖单位公章）{XXXX年XX⽉XX⽇}-第1⻚-响应文件征集项目名称：{征集项目名称}征集项目编号：{征集项目编号}包号：{采购包号}供应商名称：{供应商名称}日期：{20XX年XX月XX日}
投标 / 标书制作要点（原创）
本预算绩效管理征集第三方机构 预算绩效评价咨询服务 封闭式涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。内蒙古自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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