保洁和绿化维护服务招标公告（湘乡市水府旅游区事务中心2026）
2026年湘乡市水府旅游区事务中心核心景区（含水域）保洁和绿化维护服务项目竞争性磋商邀请公告
公告日期: 2026-04-01
湘乡市水府旅游区事务中心 （采购人名称）的 2026年湘乡市水府旅游区事务中心核心景区（含水域）保洁和绿化维护服务项目 (项目名称)进行竞争性磋商采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本情况
1、采购项目名称：2026年湘乡市水府旅游区事务中心核心景区（含水域）保洁和绿化维护服务项目
2、政府采购计划编号： 潭乡财采计【2026】7号
3、委托代理编号： HNZB-202601203
4、采购项目预算： 910000.00元
¨支持预付款，预付比例： /
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业
6、合同定价方式：t固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励
7、合同履行期限：一年，以合同签订时间为准
8、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：
¨磋商保证金：预算金额的 / %；；
¨履约保证金：中标金额的 / %；
¨预付款保证金：预付款的 / %；
¨质量保证金：合同金额的 / %。
二、采购人的采购需求
包号
包名称
标的名称
简要技术要求
服务期限
标的预算（元）
最高限价（元）
整包
2026年湘乡市水府旅游区事务中心核心景区（含水域）保洁和绿化维护服务项目
2026年湘乡市水府旅游区事务中心核心景区（含水域）保洁和绿化维护服务项目
详见采购需求
一年
910000.00
910000.00
三、采购项目需落实的政府采购政策
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
3、落实支持乡村振兴采购政策。
4、落实本国产品标准及相关政策（国办发〔2025〕34号及财库〔2025〕30号）。
四、供应商的资格要求
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
t专门面向：t中小企业 t小微企业 ¨监狱企业 ¨福利性单位。
¨强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。
3、 本项目的特定资格要求：无。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体响应。本次采购 不接受 联合体响应。
五、磋商文件的获取时间、地点及方式
1、本项目实行电子交易，有意参加投标者，在2026年4 月9 日17：00（北京时间）止，在湘潭市公共资源交易中心网站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn ）进行网上下载/获取招标文件。
2、所有投标申请人须在 2026年 4 月 9 日 17：00（北京时间）前在湘潭市公共资源交易中心网站完成企业注册，同时办理湖南数字认证 CA 数字证书(含电子印章)。
3、投标申请人完成企业注册后直接用 CA 数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台，在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上确认。
4、投标人应自行在湘潭市公共资源交易电子化平台下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑和补充通知（如有）等相关招标资料,恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）采购人及代理机构概不负责，所成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5、本招标项目采用电子招标投标方式，投标人需登录湘潭市公共资源交易中心网站下载电子投标文件制作工具编制投标文件，并在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台在线递交投标文件，逾期上传的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。投标人使用电子投标 遇到问题时，请及时向系统技术支持咨询，联系方式：0731-52818268。
六、响应文件的递交
1、电子响应文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年4月15日9时00分。
供应商需登录湘潭市公共资源交易中心网站下载电子投标文件制作工具编制投标文件，并在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台在线递交响应文件，逾期上传的响应文件，电子招标投标交易平台予以拒收。供应商使用电子投标遇到问题时，请及时向系统技术支持咨询，联系方式：0731-52818268。
2、电子投标文件解密截止时间为2026年4 月 15日10时00分（投标截止时间后60分钟）。请供应商确保投标文件如期解密。投标解密采取在湘潭市公共资源交易中心（地址：湘潭市岳塘区宝塔街道湖湘南路1号市民之家南栋二楼）开标现场解密的方式，各供应商必须携带CA证书在项目开标现场进行解密。因供应商自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由供应商自行承担。
3、未进行网上投标确认、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求上传加密的投标文件，招标代理机构将拒绝接收。
4、法定代表人到现场参加开标会议的，须单独手持一份《法定代表人（单位负责人）身份证明》及本人身份证原件参加开标并进行现场验证；委托代理人到现场参加开标会议的，需另单独打印手持一份《法定代表人（单位负责人）身份证明》、《授权委托书》，并携带委托代理人身份证原件参加开标并进行现场验证；否则，投标将被拒绝。
七、磋商响应文件的递交截止时间、开启时间及地点1、提交响应文件的截止时间：2026年 4 月 15 日 9：00（北京时间）（注：电子投标文件
需现场解密，请供应商携CA证书于响应文件递交截止时间前送达指定地点，逾期送达视为无效
投标）；
2、投标地点：湘潭市公共资源交易中心相应开标室（地址：湘潭市岳塘区宝塔街道湖湘南路 1 号市民之家南栋湘潭市公共资源交易中心二楼）；
3、开标时间：2026 年 4 月 15 日 9：00（北京时间）；
4、开标地点：湘潭市公共资源交易中心相应开标室（地址：湘潭市岳塘区宝塔街道湖湘南路 1 号市民之家南栋湘潭市公共资源交易中心二楼）。
八、公告期限
1、本磋商公告在《中国湖南政府采购网》和《湘潭市公共资源交易中心网》发布。公告期限从本磋商公告发布之日起3个工作日。
2、公告内容以《中国湖南政府采购网》发布的公告为准；公告期限以《中国湖南政府采购网》发布的公告之日起计算。
九、磋商保证金
根据湘潭市财政局《关于加强政府采购保证金管理工作的通知》(潭财购[2024]12号)文精神，本项目不需要缴纳投标保证金，但投标人免交非免责。为保障采购人的合法权益，投标人应向采购人出具投标供应商免缴投标保证金信用承诺书，承诺遵守政府采购相关法律法规，对于违反相关规定给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任，并接受相关行政监督部门处理。
十、询问及质疑
1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、供应商认为磋商文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文件之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
十一、磋商说明
1、磋商邀请选项：t表示选择，¨表示未选择。
2、供应商参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十二、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：周艺
2、电话：0731-56942585
十三、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：湘乡市水府旅游区事务中心
（2）地 址：湘乡市棋梓桥镇
（3）联系人：周艺
（4）邮 编：411400
（5）电 话：0731-56942585
2、采购代理机构信息
（1）采购代理机构：湖南正标工程项目管理有限公司
（2）地 址：湖南省湘潭市湘乡市东山办事处滨江豪庭9栋211号
（3）联 系 人：刘淼、贺蓉
（4）邮 编：411400
（5）电 话：0731-56228866
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：广联达科技股份有限公司
（2）联系人： 李青松
（3）电 话：0731-52818268
（4）电子邮箱：/
附件下载：
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政府采购竞争性磋商文件采购项目名称:2026年湘乡市水府旅游区事务中心核心景区（含水域）保洁和绿化维护服务项目采购人:，湘乡市水府旅游区事务中心政府采购编号:，潭乡财采计【2026】7号采购代理编号:，HNZB-202601203采购代理机构:湖南正标工程项目管理有限公司二零二六年三月湖南正标工程项目管理有限公司湖南正标工程项目管理有限公司目录第一章磋商邀请第二章磋商须知第一节磋商须知前附表第二节磋商须知正文一、说明二、磋商文件三、响应文件四、响应文件的递交五、响应文件的评审与磋商六、成交结果信息公布与授予合同七、政府采购政策八、其他规定第三节磋商响应文件的比较与评价（综合评分法）附页1评标方法及标准表第三章采购需求第一节采购清单一览表第二节技术要求第四章合同草案条款第一节合同协议书第二节政府采购合同协议书第三节政府采购合同专用条款第五章响应文件组成湖南正标工程项目管理有限公司，第1页第一章磋商邀请湘乡市水府旅游区事务中心（采购人名称）的2026年湘乡市水府旅游区事务中心核心景区（含水域）保洁和绿化维护服务项目(项目名称)进行竞争性磋商采购，现邀请合格投标人参加投标。一、采购项目基本情况1、采购项目名称：2026年湘乡市水府旅游区事务中心核心景区（含水域）保洁和绿化维护服务项目2、政府采购计划编号：潭乡财采计【2026】7号3、委托代理编号：HNZB-2026012034、采购项目预算：910000.00元支持预付款，预付比例：/5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业6、合同定价方式：固定总价固定单价成本补偿绩效激励7、合同履行期限：一年，以合同签订时间为准8、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：磋商保证金：预算金额的/%；；履约保证金：中标金额的/%；预付款保证金：预付款的/%；质量保证金：合同金额的/%。二、采购人的采购需求包号包名称标的名称简要技术要求服务期限标的预算（元）最高限价（元）整包2026年湘乡市水府旅游区事务中心核心景区（含水域）保洁和绿化维护服务项目2026年湘乡市水府旅游区事务中心核心景区（含水域）保洁和绿化维护服务项目详见采购需求一年910000.00910000.00三、采购项目需落实的政府采购政策1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。3、落实支持乡村振兴采购政策。4、落实本国产品标准及相关政策（国办发〔2025〕34号及财库〔2025〕30号）。湖南正标工程项目管理有限公司，第2页四、供应商的资格要求1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向：中小企业小微企业监狱企业福利性单位。强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。3、本项目的特定资格要求：无。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体响应。本次采购不接受联合体响应。五、磋商文件的获取时间、地点及方式1、本项目实行电子交易，有意参加投标者，在2026年4月9日17：00（北京时间）止，在湘潭市公共资源交易中心网站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn）进行网上下载/获取招标文件。2、所有投标申请人须在2026年4月9日17：00（北京时间）前在湘潭市公共资源交易中心网站完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA数字证书(含电子印章)。3、投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台，在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上确认。4、投标人应自行在湘潭市公共资源交易电子化平台下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑和补充通知（如有）等相关招标资料,恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）采购人及代理机构概不负责，所成的投标失败或损失由投标人自行负责。5、本招标项目采用电子招标投标方式，投标人需登录湘潭市公共资源交易中心网站下载电子投标文件制作工具编制投标文件，并在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台在线递交投标文件，逾期上传的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。投标人使用电子投标遇到问题时，请及时向系统技术支持咨询，联系方式：0731-52818268。六、响应文件的递交1、电子响应文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年4月15日9时00分。供应商需登录湘潭市公共资源交易中心网站下载电子投标文件制作工具编制投标文件，并在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台在线递交响应文件，逾期上传的响应文件，电子招标投标交易湖南正标工程项目管理有限公司，第3页平台予以拒收。供应商使用电子投标遇到问题时，请及时向系统技术支持咨询，联系方式：0731-52818268。2、电子投标文件解密截止时间为2026年4月15日10时00分（投标截止时间后60分钟）。请供应商确保投标文件如期解密。投标解密采取在湘潭市公共资源交易中心（地址：湘潭市岳塘区宝塔街道湖湘南路1号市民之家南栋二楼）开标现场解密的方式，各供应商必须携带CA证书在项目开标现场进行解密。因供应商自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由供应商自行承担。3、未进行网上投标确认、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求上传加密的投标文件，招标代理机构将拒绝接收。4、法定代表人到现场参加开标会议的，须单独手持一份《法定代表人（单位负责人）身份证明》及本人身份证原件参加开标并进行现场验证；委托代理人到现场参加开标会议的，需另单独打印手持一份《法定代表人（单位负责人）身份证明》、《授权委托书》，并携带委托代理人身份证原件参加开标并进行现场验证；否则，投标将被拒绝。七、磋商响应文件的递交截止时间、开启时间及地点1、提交响应文件的截止时间：2026年4月15日9：00（北京时间）（注：电子投标文件需现场解密，请供应商携CA证书于响应文件递交截止时间前送达指定地点，逾期送达视为无效投标）；2、投标地点：湘潭市公共资源交易中心相应开标室（地址：湘潭市岳塘区宝塔街道湖湘南路1号市民之家南栋湘潭市公共资源交易中心二楼）；3、开标时间：2026年4月15日9：00（北京时间）；4、开标地点：湘潭市公共资源交易中心相应开标室（地址：湘潭市岳塘区宝塔街道湖湘南路1号市民之家南栋湘潭市公共资源交易中心二楼）。八、公告期限1、本磋商公告在《中国湖南政府采购网》和《湘潭市公共资源交易中心网》发布。公告期限从本磋商公告发布之日起3个工作日。2、公告内容以《中国湖南政府采购网》发布的公告为准；公告期限以《中国湖南政府采购网》发布的公告之日起计算。九、磋商保证金根据湘潭市财政局《关于加强政府采购保证金管理工作的通知》(潭财购[2024]12号)文精神，本项目不需要缴纳投标保证金，但投标人免交非免责。为保障采购人的合法权益，投标人应向采购人出具投标供应商免缴投标保证金信用承诺书，承诺遵守政府采购相关法律法规，对于违反相关规定给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任，并接受相关行政监督部门处理。十、询问及质疑湖南正标工程项目管理有限公司，第4页1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、供应商认为磋商文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文件之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。十一、磋商说明1、磋商邀请选项：表示选择，表示未选择。2、供应商参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。十二、采购项目联系人姓名和电话1、联系人姓名：周艺2、电话：0731-56942585十三、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息（1）名称：湘乡市水府旅游区事务中心（2）地址：湘乡市棋梓桥镇（3）联系人：周艺（4）邮编：411400（5）电话：0731-569425852、采购代理机构信息（1）采购代理机构：湖南正标工程项目管理有限公司（2）地址：湖南省湘潭市湘乡市东山办事处滨江豪庭9栋211号（3）联系人：刘淼、贺蓉（4）邮编：411400（5）电话：0731-562288663、电子交易平台服务机构信息（1）名称：广联达科技股份有限公司（2）联系人：李青松（3）电话：0731-52818268（4）电子邮箱：/湖南正标工程项目管理有限公司，第5页第二章磋商须知磋商须知前附表注：请在方框□内划☑选择，在“条款号”内限选一项。（本项目采用的条款用“☑”标示）条款号条款名称编列内容规定一、说明第二章第1.1款采购项目2026年湘乡市水府旅游区事务中心核心景区（含水域）保洁和绿化维护服务项目第二章第1.2款是否预留采购份额否是，本项目预留份额通过下列措施进行：一、将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；二、要求供应商以联合体形式参加政府采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到%；三、要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。注：组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第二章第2.1款采购项目联系人姓名和电话联系人：周艺联系电话：0731-56942585第二章第2.2款采购人名称、地址、电话、联系人采购人：湘乡市水府旅游区事务中心地址：湘乡市棋梓桥镇电话：0731-56942585联系人：周艺第二章第2.3款采购代理机构名称、地址、电话、联系人采购代理机构：湖南正标工程项目管理有限公司地址：湖南省湘潭市湘乡市东山办事处滨江豪庭9栋211号联系电话：0731-56228866联系人：刘淼、贺蓉第二章第2.4款供应商的邀请方式☑发布公告□从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取□采购人和评审专家分别书面推荐的方式第二章第3.1款供应商资格条件1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1、供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的条款号条款名称编列内容规定第二章第3.1款供应商资格条件法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。1.2、企业法人营业执照副本(或者法人登记证书）。1.3、银行开户许可证或基本存款账户信息。1.4、法定代表人提交法定代表人身份证明或者授权代表提交法定代表人授权委托书并附法定代表人身份证明。1.5、依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：《税务登记证》和《社会保险登记证》的复印件加盖单位公章，或者依法缴纳税收和社会保险费的证明（纳税及缴费凭证复印件加盖单位公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议的缴纳证明（收据复印件加盖单位公章），或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明，或者依法缴纳税收和社会保险费的承诺书（提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单），或者《湖南省政府采购供应商资格承诺函》。注：根据湖南省财政厅《关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（湘财采购【2022】17号）的规定，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等基本资格证明材料）。1.6、投标人参加本次政府采购活动前三年内没有重大违法记录的书面声明承诺。条款号条款名称编列内容规定1.7、投标人未列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单、重大税收违法失信主体名单的书面承诺（格式自拟）。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向：中小企业小微企业监狱企业福利性单位。强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。3、本项目的特定资格要求：无4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。第二章第3.2款是否接受联合体形式本次采购不接受联合体响应。第二章第6.1款现场勘察采购人不统一组织，由投标人自行踏勘。二、磋商文件第二章第9.3款磋商文件的实质性变动内容技术、服务要求以及合同专用条款第二章第10.2款提供磋商文件期限以竞争性磋商邀请公告为准第二章第11.1款提交首次响应文件的截止时间以竞争性磋商邀请公告为准三、响应文件第二章第16.3款采购项目预算910000.00元。超过预算价的投标报价视为无效投标，供应商的最终报价不得超出本投标单位的第一次报价，否则投标无效。电子标最终报价重要说明与提示:1、本项目报价分为两轮次，响应文件中的报价为第一条款号条款名称编列内容规定第二章第16.3款采购项目预算次报价(第一次报价不予公布)，第二次报价(最终报价)由投标人在交易中心现场纸质填写，当场唱标后扫描电子档至交易系统，交由磋商小组进行评审，成交及价格评审均以最终报价为准。在项目磋商过程中无任何实质性变动的前提下，第二次报价(最终报价)不得高于上一次报价,否则作无效投标处理(项目磋商过程中有实质性变动的情况除外)。2、本项目在交易系统中会设置二次报价(最后报价)的上传时间，最终报价须在设置时间内完成上传。3、请到达开标现场的各投标人自备电脑和网络，必须确保其办公网络环境通畅正常，自行下载安装湖南省数字证书认证服务有限公司的CA驱动程序，并确保其CA证书已成功绑定可在湘潭市公共资源交易平台正常使用。开标评标期间各投标人应及时注意交易系统要求报价提醒，因投标人自身原因未在最终报价上传规定时间内完成上传的，视为投标人撤销其最后报价，相应责任由投标人自行承担。（项目磋商过程中有实质性变动的情况除外）。第二章第16.6款投标报价的其他要求异常低价审查1、根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：(1)投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值60%的，即投标（响应）报价＜全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×60%；(2)投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价60%的，即投标（响应）报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×60%；(3)投标（响应）报价低于采购项目最高限价55%的，即投标（响应）报价＜采购项目最高限价×55%；(4)评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。2、评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于上述第(1)项至第(4)项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出条款号条款名称编列内容规定第二章第16.6款投标报价的其他要求解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第(3)项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。3、评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。第二章第17.1款磋商保证金不要求提供根据：湘潭市财政局《关于加强政府采购保证金管理工作的通知》(潭财购[2024]12号)文精神，本项目不需要缴纳投标保证金，但投标人免交非免责。为保障采购人的合法权益，投标人应向采购人出具投标供应商免缴投标保证金信用承诺书，承诺遵守政府采购相关法律法规，对于违反相关规定给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任，并接受相关行政监督部门处理；要求提供第二章第18.1款响应文件有效期90日（日历日）第二章第19.1款分包本项目不允许分包第二章第20.1款响应文件副本份数本项目为电子标，无需提供纸质版响应文件。1、要求湘潭市公共资源交易系统内提交电子版响应文件一份(系统上传)；注:应通过数字证书进行签章、加密。未按要求签章、加密的投标(响应)文件，系统将无法接收，采购人、采购代理机构不予受理。2、为便于档案存档，中标单位须在领取中标通知书时条款号条款名称编列内容规定第二章第20.1款响应文件副本份数将其中标的响应文件完整打印纸质版文件三套，盖章签字完整移交采购人、代理机构存档。四、响应文件的递交第二章第21.1款电子响应文件的加密与提交投标人应按照磋商文件和交易平台的要求编制数据电文形式的响应文件并通过数字证书进行加密后，在磋商文件提交首次响应文件截止时间前将电子响应文件上传到交易平台。未按要求加密或逾期上传提交的响应文件，交易平台无法接受，采购代理机构不予受理。第二章第23.1款★解密电子响应文件时限及方式电子响应文件解密截止时间为2026年4月15日10时00分(投标截止时间后60分钟)。请投标人确保响应文件如期解密。投标解密采取在湘潭市公共资源交易中心(地址:湘潭市岳塘区宝塔街道湖湘南路1号市民之家南栋二楼)开标现场解密的方式，各投标人必须携带CA证书在项目开标现场进行解密。因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的响应文件视为撤销其响应文件，相应责任由投标人自行承担。五、响应文件的评审与磋商第二章第29.2款评审因素和标准见第二章第三节磋商响应文件的比较与评价（综合评分法）第二章第29.3款最后报价的算术修正（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。修正后的报价由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，不确认的，其报价无效。第二章第29.4款技术、商务、价格得分或总得分调整/第二章第29.5款多处或部分获得政府采购政策优惠的计算方法1、符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项(由供应商在响应文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行加分)。2、供应商享受支持小微企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一条款号条款名称编列内容规定第二章第29.5款多处或部分获得政府采购政策优惠的计算方法项累加。3、同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除或加分（按该部分产品的报价占总报价的百分比调整）。六、成交结果信息公布与授予合同第37.1款财政部门指定的媒体《中国湖南政府采购网》、《湘潭公共资源交易中心网》第38.3款接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址公司名称：湖南正标工程项目管理有限公司地址：湖南省湘潭市湘乡市东山办事处滨江豪庭9栋211号联系人：刘淼、贺蓉邮编：411400电话：0731-56228866注：投标人在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑要求一次性提出。第39.1款履约担保☑不要求提供□要求提供七、政府采购政策第46.1款节能产品、环境标志产品的价格折扣比例/第44.2（1）项小型、微型企业的价格折扣比例☑专门面向中小企业采购（应同时在磋商公告中注明）本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策，供应商须如实填写中小企业声明函。非专门面向中小企业采购：（供应商如提供有中小企业产品，投标文件必须按磋商文件对中小企业所列要求特别标注说明所投中小企业产品所在品目、品牌、型号，否则评审时不予以考虑）：1、给予小型和微型企业产品的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。第44.2（2）项小型、微型企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的价格折扣比/条款号条款名称编列内容规定第44.2（2）项例/八、其他规定第50.1（1）项合同预付款的支付比例和支付条件/第50.1（2）项质量保证金☑不要求提供□要求提供合同金额的/，投标人应以支票、汇票、本票从投标人银行账户缴入到如下投标保证金托管专户或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。第50.2款其他规定一、对列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1、信用信息查询的查询渠道：信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；2、信用信息查询记录的具体方式：采购人或采购代理机构在报名截止后在规定的查询渠道进行查询。3、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。★二、投标代表身份验证：1、法定代表人到现场参加开标会议的，须单独手持一份《法定代表人（单位负责人）身份证明及本人身份证原件参加开标并进行现场验证。2、委托代理人到现场参加开标会议的，需另单独打印手持一份《法定代表人授权书》（附法定代表人及委托代理人身份证复印件），并携带委托代理人身份证原件参加开标并进行现场验证。★三、根据湘潭市公共资源交易中心2021年11月1日发布的《关于政府采购、社会类项目公开招标方式全流程电子化系统上线运行的通知》，第三项注意事项3.原则上需所有供应商均办理法定代表人电子印章和授权委托人电子印章。为减轻企业负担，本项目允许供应商暂缓办理法定代表人电子印章和授权委托人电子印章，供应商可将“印章签字表”盖章、签字后扫描到供应商提供的响应文件的最后一页，电子响应文件中“印章签字表”与除企业公章以外的电子签章具有相同的法律效力。（格式详见本文提供的印章签字表）条款号条款名称编列内容规定第50.2款其他规定四、本项目为全电子化流程评标，系统将会对各投标供应商上传招标文件所用电脑机器码进行检测分析，在资格审查环节，如出现系统显示多家投标供应商上传机器码一致的，将被判定为资格性审查不通过。五、投标人的提问方式：以不署名形式在湘潭市公共资源交易中心网提问。第51款采购代理服务费1、采购人同意采购代理机构按成交金额的1.5%收取采购代理服务费，此项目采购代理服务费已包含在预算金额中。2、根据湖南省财政厅文件湘财购(2017)9号，评审劳务报酬按照“谁使用、谁承担”原则，由采购人或集中采购机构(以下简称使用单位)支付，此项目评审劳务报酬已包含在预算金额中。湖南正标工程项目管理有限公司，第14页印章签字表法定代表人签章申明我公司参与的项目电子投标（响应）文件中需要法定代表人签章的内容，本人均予认可。签章（或签名）：法定代表人授权委托人签章申明我公司参与的项目电子投标（响应）文件中需要法定代表人授权委托人签章的内容，本人均予认可。签章（或签名）：企业声明我公司承诺以上内容均为本人签章或签字，我公司愿承担相应的法律责任。本表格仅适用于我公司参与的项目。单位公章：注：响应文件中必须提供以上印章签字表，否则为投标无效。湖南正标工程项目管理有限公司，第15页第二节磋商须知正文一、说明1.适用范围1.1本竞争性磋商文件仅适用于本章第一节“磋商须知前附表”（以下简称【磋商须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.2【磋商须知前附表】规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，供应商应当符合本章第38.1款规定，否则，其响应无效。2.定义2.1采购项目联系人姓名和电话见【磋商须知前附表】。2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【磋商须知前附表】。2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【磋商须知前附表】。2.4供应商是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次邀请的供应商通过【磋商须知前附表】所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合【磋商须知前附表】规定的供应商资格条件。3.2【磋商须知前附表】规定接受联合体形式的，供应商除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。4.参与磋商的费用4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5．联合体形式5.1除【磋商须知前附表】中另有规定，本次磋商采购不接受为联合体形式的供应商。5.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（3）除【磋商须知前附表】中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定湖南正标工程项目管理有限公司，第16页的供应商特定资格条件；（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。6.现场勘察6.1供应商应按【磋商须知前附表】中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。6.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。6.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，而提出额外补偿，或延长合同期限的要求。7.采购进口产品7.1进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【磋商须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加磋商。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足磋商文件要求的国内产品参与磋商竞争。二、磋商文件8.磋商文件的组成8.1磋商文件由下列文件组成：第一章采购邀请第二章磋商须知第三章合同草案条款第四章采购需求第五章响应文件组成8.2采购人、采购代理机构或者磋商小组在提交首次响应文件截止之日前对已发出的磋商文件进行的澄清或者修改，构成磋商文件的组成部分。9.实质性响应9.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。9.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。9.3磋商文件中，磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容见【磋商须知前附表】。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。9.4供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。湖南正标工程项目管理有限公司，第17页10.磋商文件的提供期限10.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见【磋商须知前附表】。10.2供应商应按【磋商须知前附表】的规定获取磋商文件。11.提交首次响应文件的截止时间11.1供应商提交首次响应文件截止时间见【磋商须知前附表】。12.磋商文件的澄清或者修改12.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。12.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。三、响应文件13.一般要求13.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。13.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其他语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。13.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。13.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。13.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。14.响应文件的组成14.1响应文件包括下列内容：（1）报价表及报价文件(格式)（2）磋商响应声明(格式)（3）免缴投标保证金信用承诺书(格式)（4）法人身份证明及授权委托书(格式)（5）供应商资格审查材料（6）采购需求响应（7）合同条款偏离表（8）采购需求偏离表（9）享受政府采购政策的证明资料（10）响应标的符合磋商文件规定的证明文件湖南正标工程项目管理有限公司，第18页（11）供应商认为需提供的其他资料（如有）（12）最后报价14.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。14.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。15.供应商的资格证明材料15.1被邀请的供应商在提交首次响应文件前，按【投标须知前附表】提供资格证明材料，以证实其各项条件能继续满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。16.报价要求16.1供应商应当根据磋商文件第三章第一节“采购清单一览表”逐一报价；磋商文件第三章若提供第二节“工程量清单”的，供应商应按其要求填写相应表格。16.2在报价表、分项报价表填写报价时应注意下列要求：（1）采购需求要求的安装、调试、培训、售后服务及其他附加服务的费用。（2）所有根据合同或其他原因应由供应商交纳和支付的税款和费用。（3）磋商文件指定交货地点的运输、保险、装卸费。（4）实行工程量清单报价的，供应商提交最后报价应与已标价工程量清单总报价一致。16.3供应商的最后报价不得超过采购项目预算，否则，其响应无效。采购项目预算见【磋商须知前附表】。16.4采用固定价格定价方式的采购项目，供应商提交的最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。16.5采购人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。16.6报价的其他要求见【磋商须知前附表】。17.磋商保证金17.1根据湘潭市财政局《关于加强政府采购保证金管理工作的通知》（潭财购〔2024〕12号）文精神，本项目不需要缴纳投标保证金。但投标人免交非免责。为保障采购人的合法权益，投标人应向采购人出具投标供应商免缴投标保证金信用承诺书，承诺遵守政府采购相关法律法规，对于违反相关规定给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任，并接受相关行政监督部门处理。18.响应文件有效期18.1响应文件有效期见【磋商须知前附表】，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的，其响应无效。19.分包19.1【磋商须知前附表】规定供应商分包的，供应商分包承诺不符合竞争性磋商文件中有关分湖南正标工程项目管理有限公司，第19页包规定的，其响应无效。19.2供应商应在签订政府采购合同前向采购人提供分包合同，否则，采购人有权拒绝签订采购合同。19.3享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。19.4分包供应商不得再次分包。20.电子响应文件的制作和签署20.1电子投标文件编制、制作需要在湘潭市公共资源交易中心网站下载“电子投标文件编制工具”最新版本软件，投标文件份数见【投标须知前附表】。20.2投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制投标文件，否则，由于投标人的编制、格式、上传位置等失误所导致的后果和责任由投标人自行承担。20.3投标人应注意压缩电子文件，上传的有关扫描件的大小和清晰度、格式等应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件复印件，无法阅读、识别和判断的，所导致后果均由投标人自行承担。20.4电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，所导致后果由投标人自行承担。20.5根据湘潭市公共资源交易中心2021年11月1日发布的《关于政府采购、社会类项目公开招标方式全流程电子化系统上线运行的通知》，第三项注意事项3.原则上需所有供应商均办理法定代表人电子印章和授权委托人电子印章。为减轻企业负担，本项目允许供应商暂缓办理法定代表人电子印章和授权委任人电子印章，供应商可将“印章签字表”(格式详见印章签字表)盖章、亲笔签字后扫描到响应文件中最后一页，电子响应文件中“印章签字表”与除企业公章以外的电子签章具有相同的法律效力。(格式详见本文提供的印章签字表)。20.6未办理法定代表人及投标授权代表电子印章的投标单位注意:磋商文件中第五章后附格式中有落款处需要法定代表人和投标授权代表亲笔签名之处,请相应代表手写签名后扫描合并到响应文件中，否则将导致投标无效。20.8湘潭市公共资源交易中心从2024年1月1日起，湘潭市政府采购和社会项目开标系统将不再支持银白色和纯黑色湖南CA加密锁现场解密。请持有银白色或纯黑色湖南CA的用户尽快到就近的CA代办点免费办理金色的CA锁。请投标单位报名及系统上传电子响应文件、现场开标均使用更新后的金色CA锁，否则因投标人自身原因未能在规定时间内完成解密或无法解密的响应文件视为未提交响应文件，相应责任由投标人自行承担。湖南正标工程项目管理有限公司，第20页20.9在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。最后报价现场填写后需按规定的时间内上传至湘潭市公共资源交易系统，请各投标单位自行准备电脑和CA锁到现场进行最后报价。四、响应文件的递交21.电子响应文件的加密和提交21.1投标人应按照磋商标文件和交易平台的要求编制数据电文形式的响应文件并通过数字证书进行加密后，在磋商文件【磋商须知前附表]规定的提交首次响应文件截止时间前将电子响应文件上，传到交易平台。未按要求加密或逾期上传提交的响应文件，交易平台无法接受，采购代理机构不予受理。21.2如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新提交文件或与系统技术支持联系。由于投标人对电子投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传提交投标文件的，所导致后果由投标人自行承担。22.响应文件的补充、修改或者撤回22.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。22.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。23.电子响应文件的解密23.1投标人应在磋商文件【投标须知前附表】规定的提交首次响应文件截止时间前将响应文件上传至电子交易平台。23.2电子响应文件的解密截止时间为首次响应文件截止时间后60分钟内，响应文件解密采用现场解密的方式，所有参与开标的投标人需携带制作响应文件的加密锁达到开边现场，在解密时间开始后,按顺序解密响应文件。因投标人自身原因造成响应文件未在规定时间内解密或无法解密响应文件，按无效投标处理。23.3本项目为电子标，要求投标人在湘潭市公共资源交易系统内提交电子版响应文件一份(系统上传)。五、响应文件的评审与磋商24.磋商程序24.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第28.1款或者第28.2款情形进行。25.响应文件审查湖南正标工程项目管理有限公司，第21页25.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。25.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。25.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。26.无效响应26.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商：（1）供应商不具备本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；（3）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（4）响应文件不满足本章第9.1款规定的实质性要求的；（5）报价超过采购项目预算的；（6）响应文件有效期不足的；（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。27.澄清27.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。27.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。28.磋商28.1本章第9.3项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。28.2本章第9.3款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以湖南正标工程项目管理有限公司，第22页及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第26.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。28.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。28.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。供应商的最后报价不得高于首次响应文件中的报价。磋商小组认为供应商最后报价明显不合理或低于成本，有可能影响项目实施和不能诚信履约的，可要求其在规定期限内提供书面文件及相关证明材料解释说明，否则，按无效响应处理。28.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。29.响应文件评审29.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。29.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见【磋商须知前附表】。29.3综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算详见第三节磋商响应文件的比较与评价（综合评分法）。29.4涉及政府采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按【磋商须知前附表】规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。29.5涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见【磋商须知前附表】相关规定。29.6评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。30.异常报价30.1磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证湖南正标工程项目管理有限公司，第23页明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为响应无效处理。31.提出成交供应商31.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。31.2磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。32.确定成交供应商32.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。32.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。32.3成交候选人并列的，由采购人自行确定成交供应商。33.磋商的特殊情形33.1对于经公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有2家的，采购人在本次磋商采购活动开始前，报经主管预算单位同意，公开招标限额标准以上的经本级财政部门批准，可以与该两家供应商进行竞争性磋商采购。33.2符合上款情形的，本章本节相关条款规定的供应商最低数量可以为两家。34.磋商终止34.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第三条第四项规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（4）因重大变故，采购任务取消的。35．重新评审34.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。湖南正标工程项目管理有限公司，第24页34.2采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。36.保密及串通行为36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。36.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：（1）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；（2）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；（3）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性磋商政府采购活动的；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出磋商或者放弃成交的；（7）供应商与采购人、采购代理机构以及磋商小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。六、成交结果信息公布与授予合同37.成交信息的公布与成交通知书37.1采购人、采购代理机构应当自采购人确定成交供应商之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在【磋商须知前附表】指定媒体上公告成交结果，竞争性磋商文件随成交结果同时公告，成交结果公告期限为1个工作日。37.2成交供应商确定后，采购人、采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。37.3成交通知书是合同文件的组成部分。38.询问及质疑38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。38.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章湖南正标工程项目管理有限公司，第25页及《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)文件规定向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。38.3供应商提出质疑的，质疑函应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【磋商须知前附表】。38.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。38.5供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。39.履约担保39.1磋商文件要求成交供应商向采购人提交履约担保的，成交供应商应按照【磋商须知前附表】的规定提交，供应商可用保函、电子增信替代履约保证金。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。39.2成交供应商没有按照本章第39.1款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其磋商保证金不予退还。40.签订合同40.1磋商文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。40.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。40.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。七、政府采购政策41.预留采购份额41.1执行中小企业预留采购份额政策的规定：（1）预留份额的采购项目或者采购包，应明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，并作为供应商资格条件。（2）要求以联合体形式参加或者合同分包的，应明确联合协议或者分包承诺中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件。（3）组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业(成员)、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。42.强制采购湖南正标工程项目管理有限公司，第26页42.1纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单（品目清单中标注符号产品），实施政府强制采购的，供应商提供的产品不符合强制采购规定，其响应无效。43.优先采购对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品(未标注符号产品)、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时对该部分产品按【磋商须知前附表】规定给予价格折扣；44.价格评审优惠44.1在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员；给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；44.2价格折扣比例（1）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，符合小微企业生产的货物或者提供的服务、工程情形的，按照【磋商须知前附表】规定的比例给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。（2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包承诺约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，按照【磋商须知前附表】规定的比例给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。44.3符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。44.4监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。44.5与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的中小企业，不享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。44.6本章第1.2款规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，预留部分不再享受本款“价格评审优惠”的小微企业扶持政策。45.政府采购政策其他规定45.1中型企业、小型企业和微型企业类型按照《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定认定。45.2监狱企业、残疾人福利性单位以及个体工商户视同小型、微型企业，享受预留采购份额、价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业、残疾人福利性单位以及个体工商户属于湖南正标工程项目管理有限公司，第27页小型、微型企业的，不重复享受扶持政策。45.3以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。45.4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。45.5供应商提供的产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能够享受优先采购优惠（供应商自行选择，并在响应文件中并填报相关信息及数据）。45.6“价格评审优惠”可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的一项“优先采购”累加计算。46.供应商应提供的政府采购政策证明资料46.1符合本章第41条、第42条、第43条、第44条规定的，供应商应在响应文件中提供相关证明资料。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。（2）中小企业：货物类采购项目，按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定提供中小企业声明函（格式）；工程、服务类采购项目，按《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展的有关措施的通知》（湘财购[2022]17号）文件规定提供湖南省政府采购供应商资格承诺函（格式）。（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。47.本国产品标准及相关政策47.1本国产品标准本国产品应当符合以下条件：（一）在中国境内生产产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。属性改变是指经过制造、加工或者组装等工序，产生完全不同于原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（用途）。属性改变不包括以下细微操作：1.为确保产品在运输或者储存期间保持某种状态而进行的操作；2.为产品运输或者销售进行的包装或者展示；湖南正标工程项目管理有限公司，第28页3.在产品或者其包装上粘贴或者印刷品牌、标志、标识以及其他用于区别的标记；4.简单的上漆、磨光和分装；5.其他不属于属性改变的情形。（二）在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例产品在中国境内生产的组件成本占比应当达到规定比例，计算公式为：产品在中国境内生产的组件成本规定比例产品总成本财政部会同有关行业主管部门，分产品确定在中国境内生产的组件成本占比应当达到的规定比例。在分产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，符合本通知第一条第（一）项条件的产品在政府采购活动中视同本国产品。（三）特定产品的关键组件、关键工序符合相关要求对特定产品，在符合本通知第一条第（一）项和第（二）项条件的基础上，应当符合财政部会同有关行业主管部门确定的其关键组件、关键工序在中国境内生产、完成等要求。财政部会同有关行业主管部门自本通知施行之日起5年内，在充分征求有关内外资企业、行业协会商会等方面意见的基础上，分类施策、稳妥推进，分产品确定在中国境内生产的组件成本占比要求，以及特定产品的关键组件、关键工序相关要求，并根据不同行业的发展情况，在出台具体产品相关要求时，设置3—5年过渡期，逐步建立政府采购中本国产品标准体系和动态调整机制。47.2本国产品标准的适用范围本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。47.3对本国产品的支持政策政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，湖南正标工程项目管理有限公司，第29页用扣除后的价格参与评审。47.4、政府采购政策交叉与叠加（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的一项优先采购优惠累加计算。（4）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时符合对本国产品支持政策的价格评审优惠累加计算。47.5在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受政府采购中小企业扶持政策。47.6投标人符合本章第47.1款、第47.2款、第47.3款、第47.4款规定的，应提供相关证明资料。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。（2）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定提供中小企业声明函（格式）；（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。（5）本国产品：按《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》（格式，以下简称《声明函》）或财政部会同有关部门规定的有关证明文件。出具符合要求的《声明函》或有关证明文件的，该产品视为本国产品。47.7执行中小企业预留采购份额政策的规定：（1）预留份额的采购项目或者采购包，应明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，并湖南正标工程项目管理有限公司，第30页作为供应商资格条件。（2）要求以联合体形式参加或者合同分包的，应明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件。（3）组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业(成员)、分包企业(投标人)之间不得存在直接控股、管理关系。48.采购进口产品48.1进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【磋商须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加磋商。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足，磋商文件要求的国内产品参与磋商竞争。49.融资、担保49.1供应商有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。八、其他规定50.其他规定50.1合同价款支付（1）竞争性磋商文件规定支付合同预付款的，采购人应按【磋商须知前附表】规定的支付比例和支付条件向符合要求的成交供应商及时支付相应款项，并在政府采购合同中进行明确。（2）竞争性磋商文件规定需提交质量保证金的，采购人可以按【磋商须知前附表】规定要求成交供应商提交质量保证金，并在政府采购合同中进行明确。（3）供应商可以保函、电子增信替代预付款担保、质量保证金。50.2磋商文件的其他规定见【磋商须知前附表】。51.采购代理服务费51.1采购代理机构应按【磋商须知前附表】规定收取采购代理服务费。51.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。湖南正标工程项目管理有限公司，第31页第三节磋商响应文件的比较与评价（综合评分法）1.综合评分法1.1综合评分法，指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方法。1.2评标因素：评审因素的设定应当与供应商所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章供应商的资格要求。本采购项目的评标因素和标准见本章本节附页1“评标方法及标准表”。1.3未通过符合性审查的磋商响应文件不得进入比较与评价。2.最后报价的算术修正及政府采购政策调整2.1如果有算术错误，最后报价将按本章第二节第15.3款规定进行算术修正。2.2需落实政府采购政策（价格评审优惠）的，按第二章44.6款的相关规定进行价格调整。2.3按本章本节第2.1款、第2.2款规定，以修正或调整后的价格确定供应商的投标报价和评标基准价，用于最后报价评价。3.投标报价评价3.1综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。4.技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本节附页1“评标方法及标准表”规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。4.2需落实政府采购政策（优先采购）的，按第二章44.6款以及本节附页1“评标方法及标准表”的相关规定进行技术、价格、商务项得分(加分)计算。5.评标总得分5.1磋商总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分之和。评标总得分＝A投标报价得分＋A技术项得分＋A商务项得分5.2磋商评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。5.3评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。6.成交候选人的推荐方法6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。湖南正标工程项目管理有限公司，第32页得分且最后报价相同的并列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。6.2评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。附页1，评标方法及标准表评审因素权值评分标准价格15分经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计满分15分。其他投标人的价格得分统一按以下公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15技术部分（63分）项目需求的理解方案8分（一）评审内容：投标人针对本项目实际情况提供项目需求的理解方案，对项目范围内的道路、水域、景区、其他区域等问题进行调查剖析，方案包括但不限于：①项目现状的分析；②项目重点难点分析；③服务目标；④合理化建议等内容。（二）评审依据：方案包含上述内容且无内容缺项及符合项目实际情况、针对性强、安排科学合理的计8分，本评审因素分为4个子项，每一个子项的分值为2分，内容有缺漏每项扣2分；子项中每有一处内容有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。说明：内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实。管理计划8分（一）评审内容：投标人针对本项目实际情况提供管理计划方案，方案包括但不限于：①管理方式；②人员配备；③培训计划；④物资装备计划。（二）评审依据：方案包含上述内容且无内容缺项及符合项目实际情况、针对性强、安排科学合理的计8分，本评审因素分为4个子项，每一个子项的分值为2分，内容有缺漏每项扣2分；子项中每有一处内容有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。说明：内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一湖南正标工程项目管理有限公司，第33页致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实。日常管理标准及落实8分（一）评审内容：投标人针对本项目实际情况提供日常管理标准及落实方案，方案包括但不限于：①管理处的设置；②管理人员要求；③服务时间；④日常管理及落实服务。（二）评审依据：方案包含上述内容且无内容缺项及符合项目实际情况、针对性强、安排科学合理的计8分，本评审因素分为4个子项，每一个子项的分值为2分，内容有缺漏每项扣2分；子项中每有一处内容有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。说明：内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实。公共区域清洁卫生服务方案8分（一）评审内容：投标人针对本项目实际情况提供公共区域清洁卫生服务方案，方案包括但不限于：①日常保洁的服务范围、服务标准、垃圾收集；②公共卫生间的保洁；③公共区域垃圾桶保洁；④屋顶打扫等。（二）评审依据：方案包含上述内容且无内容缺项及符合项目实际情况、针对性强、安排科学合理的计8分，本评审因素分为4个子项，每一个子项的分值为2分，内容有缺漏每项扣2分；子项中每有一处内容有欠合理的扣1分，每一子项扣分不超过2分，扣完为止。说明：内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实。水上打捞工作服务方案8分（一）评审内容：投标人针对本项目实际情况提供水上打捞工作服务方案，方案包括但不限于：①水上打捞工作的服务方案；②水上打捞工作的人员配备及安全管理等。（二）评审依据：湖南正标工程项目管理有限公司，第34页方案包含上述内容且无内容缺项及符合项目实际情况、针对性强、安排科学合理的计8分，本评审因素分为2个子项，每一个子项的分值为4分，内容有缺漏每项扣4分；子项中每有一处内容有欠合理的扣2分，每一子项扣分不超过4分，扣完为止。说明：内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实。绿化养护及管理服务方案8分（一）评审内容：投标人针对本项目实际情况提供绿化养护及管理服务方案，方案包括但不限于：①树木、花草、绿地等的日常维护、修整、管理、施肥、病虫害防治；②绿化保洁等。（二）评审依据：方案包含上述内容且无内容缺项及符合项目实际情况、针对性强、安排科学合理的计8分，本评审因素分为2个子项，每一个子项的分值为4分，内容有缺漏每项扣4分；子项中每有一处内容有欠合理的扣2分，每一子项扣分不超过4分，扣完为止。说明：内容有缺漏项是指：未在方案中体现或仅按需求或评分办法填写标题或直接复制采购需求未做修改的。内容有欠合理是指：方案内容与项目需求不一致或没有关联性；涉及的技术规范标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；各子项中要求包含的内容部分缺失，工作成效无法达到预期要求，条理不清晰；方案内容与实际实施存在差异性；内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱，内容不充实。特色服务3分根据投标人提供的特色服务内容进行综合评审，每提供一项特色服务计1分，最多计3分。管理重点难点和措施8分根据项目投标单位分析的项目管理重点难点提出的管理应对措施进行综合评审，分析到位、符合现状，措施科学合理可行的计8分；分析一般，措施较合理的计5分；其余计3分；没有提供不计分。费用测算4分根据投标人年费用测算和分项费用测算进行综合评审，测算合理、科学、可行的计4分；测算较合理可行，稍有缺陷的计3分；测算不合理的计1分。湖南正标工程项目管理有限公司，第35页商务部分(22分)综合实力6分投标人通过了质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，且认证范围涵盖物业管理服务，每提供一个计2分，本项最高计6分。（注：以上证书须年审合格，并在有效期内且提供证书复印件，并加盖公章，否则不计分）。人员配备10分投标人能提供本项目的相关作业人员［含项目经理、管理人员、驾驶人员（包含船舶、重型特殊结构垃圾清运货车、拖拉机的工作人员）、保洁人员］的花名册，超过20人的计7分，少于20人的计4分，不提供不计分。(注：以上项目经理、管理人员、驾驶人员缺其中之一则不计分，且提供上述人员的相关证书、驾驶人员（包含船舶、重型特殊结构垃圾清运货车、拖拉机的工作人员）需提供相应的驾驶证复印件，加盖投标人公章，否则不计分。)拟派本项目的保洁主管具有高级清洁资格证书的计3分。（注：提供属于本单位的资格证书复印件、身份证复印件，否则不计分。）业绩6分投标人具有类似业绩的，每提供一个计3分，本项最多计6分。(注：提供合同或中标（成交）通知书复印件，加盖投标人公章，否则不计分。)合计100注：供应商的响应文件中提供的资料应真实、清晰、完整，如经评委一致认定投标文件提供的资料不完整、不清晰、模糊不清的，则该项资料所对应的分值计0分。说明：1、投标人参与政府采购应提供真实有效的证明材料，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假制造商产品彩页、虚假业绩、虚假证书等）、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报行政监管部门严肃查处。2、每次评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。3、有下列情况之一者单项评分为无效分，评委须作出解释，并重新打分：3.1评分高出规定最高分或低于规定最低分的；3.2一个计分内容有2个或2个以上计分的；3.3无记分；3.4其它明显不合理记分。5、根据财政部令第87号第六十条的规定“评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。”湖南正标工程项目管理有限公司，第36页第三章采购需求第一节采购清单一览表包号包名称标的名称简要技术要求服务期限整包2026年湘乡市水府旅游区事务中心核心景区（含水域）保洁和绿化维护服务项目2026年湘乡市水府旅游区事务中心核心景区（含水域）保洁和绿化维护服务项目详见第二节采购需求一年注：1.“包”为最小合同单位。每“包”内容应细化到具体的标的。2.主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。3.供应商应在响应文件“分项报价明细表”中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的均需按谈判文件规定报价。如有缺项、漏项，其响应无效。湖南正标工程项目管理有限公司，第37页第二节技术要求一、采购项目名称：2026年湘乡市水府旅游区事务中心核心景区（含水域）保洁和绿化维护服务项目二、采购预算：91万元三、服务期限：一年四、项目清扫保洁、水上垃圾打捞及绿化维护范围概况：1、道路：水府连接线沪昆高速桥下至水府大桥(含水府大桥)209225平方米、支线二2329平方米、支线三平方米2642平方米、支线四5572平方米、支线五6712平方米及上述道路附属边坡和绿化带的环境卫生清扫保洁和杂草清理。图一（道路清扫范围），具体范围以现场为准。2、水域：棋梓火车站老轮渡码头区域至白鹭岛、绿豆坪安置区雷公塘6659457平方米水域及岸线范围内垃圾清理，白鹭岛至沪昆高速棋梓出口1182000平方米水域及岸线的垃圾清理，负责垃圾池（箱）及水上垃圾（残留或废弃的捕捞设施）的收集，并负责清运至泉湖垃圾场填埋处理。湖南正标工程项目管理有限公司，第38页图二（水域打捞面积），具体范围以现场为准。车塘湾二王家塘瓦屋韶峰社区桃林韶峰新村蛇潭水府互通水府庙水库水府庙泥溪村印富雷祖殿染房里湾上干冲高通托胡家泉家冲高上屋家畲湖南正标工程项目管理有限公司，第39页金人下井湾一李家坳桐木皊薛市村腊树域罗米山陈家塘石山3、景区：两栋办公楼（一栋四层，一栋两层）公共区域及两间会议室、票务中心公共区域；生态停车场简易厕所的卫生打扫及化粪池的清理；水府旅游区主码头和停车对门坡场道路保洁及绿化10225平方米；票务中心至山水农庄道路、码头及绿化2000平方米；麦老冲支线3生态停车场10051平方米；游步道及附属绿化和滨水绿化7729平方米；汇景汽车营地内执法工作码头沿线绿化带200平方米；绿豆坪安置区道路、广场和绿化4021平方米及店面垃圾收集；白鹭南北两岛屿之间人行桥及附属广场绿化区域1200平方米；水府连接线沪昆高速桥下至支线四两厢绿化带50000平方米范围内的清扫保洁、白蚁防治、杂草清理和绿化维护；水府高速出口至潭邵高速桥洞处17600平方米；游客中心至撒野湾道路5000平方米；撒野湾及周边区域10000平方米；市政及公共游乐设施的保洁。4、其他区域：4.1水府旅游区沿湖湖滨带游步道环境卫生及绿化养护。4.2在酒店新的经营业主正式运营之前，酒店前坪及周边绿化清理由中标单位负责。注：本项目所涉及的服务范围，以业主方现场确定为准。五、岗位设置：物业管理服务人员配比序号工种共用人员配备备注1管理人员2人3绿化1人4岸上保洁员10人5领班1人6水面和岸线保洁人员2人7船舶驾驶员1人具备有效船舶驾驶证件8垃圾清运司机1人9拖拉机司机1人自带拖拉机10水电工维修1人具备相关从业证书小计20人六、服务要求：（一）整体要求：1.保洁人员每天清扫保洁时间为5:00至21:00，确保水府旅游区环境卫生整洁，不留卫生死角；以路面整洁、绿化带内无白色垃圾、水上无漂浮垃圾、库岸线无垃圾、办公楼和旅游厕所干净整洁、垃圾池（箱）无积存垃圾为标准。2.重要活动及接待、节假日及黄金周期间，根据工作需要，中标方必须无条件服从发包方调度安排。3.具体人员的区域的分配，根据甲方的需求，以合同为准。4.发包方将对物业服务实行一月一考核一结算，考核不合格，可随时解聘中标方，具体以考核细则为准。(考核细则在中标后，由采购方交予中标方。）（二）具体作业要求：湖南正标工程项目管理有限公司，第40页1.清扫保洁要求：（1）清扫人员每天必须完成对清扫区域的两次普扫，时间在上午5：00-8：30之前；下午14:00-15:30之前，其他时间为保洁时间，清扫保洁率必须达到100％。支线三、生态停车场、支线四、游步道、游客服务中心、游客码头、广场、安置区、办公楼等核心区域，保洁人员必须做到不间断巡查保洁。（2）清扫保洁人员应将水上打捞和沿路店面收集的垃圾，及时清运至就近的中转站（垃圾池）。（3）清扫打捞的垃圾严禁焚烧，严禁乱倒，不能影响合同范围外的环境卫生。2.垃圾收集清运处理质量要求：（1）每天严格按规定时间对水府旅游区范围内的住户、垃圾池（箱）的垃圾进行收集，并负责将垃圾清运至泉湖垃圾填埋场进行填埋处理。（2）质量要求：水府旅游区范围内的垃圾收集清运处理，应当日清运处理，做到垃圾日产日清；收集作业完成后，应及时清理场地，车走地净。3.绿化维护要求：必须做到及时施水、及时施肥、及时修剪、及时防治病虫害。4.工作目标：清扫率、保洁率、垃圾收集处理率达100％，确保所承包责任范围内整洁亮丽。5.车船作业要求（1）车船严格按照相关安全操作规程操作，如发生意外事故，所有责任由中标人承担。（2）打捞船舶使用结束后停泊于工作码头安全停靠点，并用钢绳锚固在可靠锚固点上，夜晚派专人看守。6.整体质量要求：（1）道路路面干净见本色，道路整体清洁，所承包路段责任范国内做到“八无六净”。“八无”即：无成片成堆垃圾、无杂物、无砖块、无泥土、无纸属、无死动物及人畜粪便、无积水无杂草；“六净”即：路面净、边角净、沟眼（下水口）净、人行道湖南正标工程项目管理有限公司，第41页净、花坛内及周围净、垃圾箱及果壳箱净。（2）树穴要干净，及时清理枯枝和落叶机动车道、非机动车道、人行道及道牙口杂草应由保洁人员清除清扫，应将所清扫保洁收集的垃圾及时运至就近垃中转站（垃圾池），严禁随意乱倒、乱卸、乱抛及临时堆放垃圾。枯枝、树枝、树叶、杂草等严禁焚烧。（3）人行道旁如出现成袋、成堆垃圾应及时清理，并将垃圾运至就近垃圾中转站（垃圾池）。道路沿途不得摆放垃圾篓、竹篓等非密闭式容器，不得作为收集垃圾的工具。（4）果皮箱及垃圾收集容器应保持整洁完好，由保洁入员每天清理不少于两次，每天清洗不少于一次。果皮箱及垃圾收集容器底部每天清理不少于一次，保持内外干净，周围1.5米内无散落、留存垃圾、无污水溢流无污渍，并将垃圾清运至就近垃圾中转站（垃圾池），垃圾收集容器排放定位整齐。（5）保洁人员需将除四害工作纳入日常管理，定期对果皮箱及垃圾收集容器进行药物消毒（蚊蝇衍生季节一星期一次，其他季节一个月两次）。（6）保洁人员要保证水面清洁、无漂浮物。七、付款方式：本项目无预付款，具体详见双方签订的采购合同。八、其他事项说明：1、业主方提供垃圾打捞船壹艘、垃圾清运车壹部（8吨及以上垃圾装卸总量）给中标方使用。物业管理用房以及垃圾斗车、保洁易耗品、绿化用的肥料、药水及工具、车、船日常维护、燃料、保养等由中标方自行负责。2、中标方必须按照安全生产有关规定，加强对工人及清扫工具、器械的管理，遵守交通规则，严格操作规程，文明作业，并采取必要的安全防护措施，消除安全隐患。3、中标方日常经营必须严格按照国家、省和市有关劳动法规，为工人购买相应的社保(包含养老保险、医保、工伤险、生育险、失业险五险)以及无法购买工伤保险的必须购买意外伤害险，并做好相关劳保、安全生产工作，其费用由中标公司承担。4、中标方雇佣工入必须符合国家劳动法的有关规定，必须为环卫工作人员购置环湖南正标工程项目管理有限公司，第42页卫工作服。5、如遇突发事件或重大活动的突击任务，中标方服从业主方的安排，做好临时调派工作。6、在开标前，由业主单位统一组织供应商对水府示范区项目范围进行现场踏勘，踏勘费用自负，踏勘期间发生的意外自负。7、如增加服务项目和内容，其费用另行计算。湖南正标工程项目管理有限公司，第43页第四章政府采购合同格式第一节合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：，（甲方）供应商（全称）：，（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：（2）政府采购计划编号：（3）项目内容：（4）是否分包：。（5）项目负责人：。（6）联系电话：。2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同定价方式：固定总价固定单价成本补偿绩效激励（4）付款方式（按项目实际勾选填写）：全额付款：（应一次性支付全部合同款项）预付款：（应明确预付款的支付比例和支付条件）分期付款：（应按照季度分期支付合同款项）成本补偿：（应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）湖南正标工程项目管理有限公司，第44页绩效激励：（应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）3.合同履行（1）起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。（2）地点：（3）方式：（4）履约担保：履约担保的金额、形式和期限要求。（5）质量保证金：质量保证金的金额、形式和期限要求。4.合同验收（1）验收主体：。（2）验收方式：。（3）验收标准：。5.组成合同的文件（6）政府采购合同通用条款（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。（8）其他合同文件。6.合同生效本合同自，生效。7.合同份数湖南正标工程项目管理有限公司，第45页本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：合同订立地点：年月日附件：具体标的明细、分包合同等。法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：，传真：开户银行：账号：湖南正标工程项目管理有限公司，第46页第二节政府采购合同通用条款政府采购合同通用条款（服务类）服务类政府采购合同格式文本省级以上政府部门或行业组织有标准或示范文本的，应按照其文本确定合同格式。没有文本的，按照《中华人民共和国民法典》及采购项目特点自行拟定特定文本确定合同格式。湖南正标工程项目管理有限公司，第47页第三节、政府采购合同专用条款政府采购合同专用条款（服务类）服务类政府采购合同专用条款参照（货物类）专用条款的格式和相关内容，根据项目的实际情况，按照服务内容、服务要求、服务期限、服务流程、考核方式等内容进行编制。湖南正标工程项目管理有限公司，第48页
投标 / 标书制作要点（原创）
本保洁和绿化维护服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
