分级诊疗与慢病管理服务体系招标公告（会东县人民医院2026）
会东县人民医院分级诊疗与慢病管理服务体系项目招标公告
项目概况
分级诊疗与慢病管理服务体系项目的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2026年04月22日 10时00分 （北京时间）前递交投标文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5134262026000025
项目名称：分级诊疗与慢病管理服务体系项目
采购方式：公开招标
预算金额：3,592,950.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：合同签订后30个工作日内完成系统安装、部署与调试，并通过验收；验收完成后15个工作日内完成相关人员培训。
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取招标文件
时间：2026年04月02日至2026年04月09日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2026年04月22日 10时00分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件
开标地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目计划编号：51342626210200001935，采购预算品目为C16020300软件集成实施服务，预算金额为人民币359.295万元。本项目最高限价详见招标文件，供应商投标报价超过本项目最高限价的，其投标文件作为无效处理。监管部门：会东县财政局，联系电话：0834-8823924。四川省正在推进政府采购供应商信用融资工作，相关要求详见《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号）等有关规定，上述文件请在四川政府采购网查询。中标人为中小企业的，可依据政府采购合同申请政府采购信用融资。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：会东县人民医院
地址：会东县鲹鱼河镇政通路96号
联系方式：0834-8558080
2.采购代理机构信息
名称：凉山共创招标代理有限公司
地址：四川省凉山彝族自治州西昌市胜利路123号一楼
联系方式：0834-3630712
3.项目联系方式
项目联系人：唐女士
电话：0834-3630712
凉山共创招标代理有限公司
2026年04月01日
相关附件：
采购需求.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
分级诊疗与慢病管理服务体系项目
品目
采购单位
会东县人民医院
行政区域
会东县
公告时间
2026年04月01日 15:53
获取招标文件时间
2026年04月02日至2026年04月09日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
开标时间
2026年04月22日 10:00
开标地点
通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
预算金额
￥359.295000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
唐女士
项目联系电话
0834-3630712
采购单位
会东县人民医院
采购单位地址
会东县鲹鱼河镇政通路96号
采购单位联系方式
0834-8558080
代理机构名称
凉山共创招标代理有限公司
代理机构地址
四川省凉山彝族自治州西昌市胜利路123号一楼
代理机构联系方式
0834-3630712
附件：
附件1
技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:3,592,950.00采购包最高限价（元）:3,592,950.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C16020300软件集成实施服务分级诊疗与慢病管理服务体系建设1.00（项）3,592,950.00软件和信息技术服务业否否否否否是否适用本国产品标准：采购包1：否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1分级诊疗与慢病管理服务体系建设1.00（项）3,592,950.00总价无★注：采购包涉及采购货物的，投标人响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，投标人不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，投标人应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效投标处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：分级诊疗与慢病管理服务体系建设序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1技术服务要求一、项目概况（一）项目背景随着社会经济进步，疾病的发生与发展也呈现新1技术服务要求的态势。糖尿病、心脑血管疾病、慢性呼吸系统疾病、肿瘤、肾病等正日益严重威胁着人民群众的身体健康。由于我国医疗卫生发展水平不均衡，优质的医疗资源大都集中在北京、上海及各省省会城市，造成基层医疗的发展水平参差不齐，健康保障水平急待提高。为进一步优化医疗资源配置，提高慢病管理水平，促进区县医院综合能力提升，2016年10月25日中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，2019年7月9日国务院印发《健康中国行动（2019—2030年）》，2021年11月国家卫生健康委印发《县医院综合能力提升工作方案（2021-2025年）的通知》，2024年7月18日中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》等文件，要求大力推进县级医院在分级诊疗体系中的功能定位，要求加强分级诊疗远程医疗协作网络建设，要求与城市三甲医院建立远程医疗服务关系和双向转诊通道，要求加大慢病管理体系建设，不断提升慢病管理能力及促进公立医院高质量发展。现采购人拟采购一家投标人提供相关服务。（二）建设目标本项目以会东县人民医院（以下简称：县医院）为核心，建设集“县医院-乡镇卫生院-村卫生室”三位一体的分级诊疗与慢病管理服务体系项目建设。系统建成后，将实现覆盖全县的分级诊疗与慢病管理网络。项目将以国家级三甲医院专家为技术引领，协助县医院开展以糖尿病、肾病等为重点的慢病专科建设，推进医院临床治疗水平发展，加大慢病管理中心建设，不断完善慢病管理服务内容，提高慢病管理服务能力。项目将积极推进形成“慢病管理会东模式”，不断提高人民群众的健康获得感，实现“小病不出村、大病不出县，疑难重症有绿通”的医疗卫生保障目标，推动医院高质量发展，不断增加人民群众健康获得感。（三）政策法规及行业规范1、《******关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发〔2015〕70号）；2、《“健康中国2030”规划纲要》；3、《健康中国行动（2019—2030年）》；4、《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》；5、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》；6、《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》（国卫基层发〔2023〕41号）；7、《四川省全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》（川卫发〔2024〕9号）。注：以上政策法规及行业规范如有最新规定，按照最新规定执行。（四）总体技术要求为响应国家的《“健康中国2030”规划纲要》、《“十四五”全民健康信息化规划》（国卫规划发〔2022〕30号）政策，本项目要求采用ＡＩ先进技术，加强县医院分级诊疗与慢病管理信息化建设的核心目标，通过数字化手段提升县医院及基层医疗机构在分级诊疗、慢病管理服务方面的效率、质量及业务协同。（五）建设内容一）建设目标1.为县医院提供覆盖全县的分级诊疗与慢病管理服务体系项目建设。2.为县医院提供“县-乡-村”三位一体的分级诊疗与慢病管理服务体系项目建设。以会东县人民医院为核心，建设分级诊疗服务平台，同时为医院所有临床科室、全县各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、所有村医务室建立分级诊疗与慢病管理服务平台。3.与上级三甲医院形成远程医疗服务对接，为患者提供绿色通道。4.建设慢病管理服务系统，对接上级医院建设会东县人民医院慢病重点学科，培养专科人才建设。二）项目整体规划项目将为县医院提供“４个1医疗提升体系建设”，即一套“县-乡-村”三位一体分级诊疗与慢病管理服务体系项目建设，一套分级诊疗与慢病管理服务平台，一个会东县人民医院慢病重点学科建设，一项培养专科人才建设。★二、建设服务内容及要求（一）系统性能要求1.系统性能参数1.1.1日常操作（1）在正常负载情况下，用户进行数据查询、表单提交等日常操作时，系统响应时间应不超过1秒，确保用户操作的流畅性。（2）复杂查询与分析：对于涉及大量数据的复杂查询和数据分析操作，如生成多维度统计报表，系统响应时间应控制在5秒以内，避免用户长时间等待。（3）高峰时段：在业务高峰时段,系统响应时间可适当延长，但查询类操作响应时间不得超过3秒，事务处理类操作响应时间不得超过8秒，保障业务正常开展。1.1.2并发数需求（1）普通工作日：系统需支持至少500个用户同时在线并发访问，满足日常业务办理和数据查询需求。（2）业务高峰期：在业务高峰期，系统应具备支持2000个以上用户并发访问的能力，确保多部门业务协同和公众服务不受影响。1.3系统处理速度1.3.1核心业务响应时间：（1）患者信息查询、诊断录入、健康处方生成等核心业务，响应时间应小于3秒，为医护人员提供高效的操作体验。1.3.2非核心业务响应时间：（1）统计报表生成、数据归档等非核心业务，响应时间应小于5秒。若数据量过大，需通过缓存处理(服务端缓存和客户端缓存)等技术优化，避免出现长时间等待。1.4系统处理速度（1）系统可同时支持2000个医生用户使用，且响应速度不受明显影响，以满足医院不同科室、不同人员同时操作的需求。对于小程序端，支持1000个注册用户同时访问。1.5需要的外部接口需求1.5.1满足多种外部接口需求（1）与医院HIS系统深度对接，实时获取患者信息、病例信息、挂号信息、患者用药及检查检验单数据等，确保慢病管理系统数据的及时性和准确性，避免数据重复录入。（2）智能设备接口：支持与各类智能健康设备对接，可通过蓝牙、Wi-Fi等通信技术，实现设备数据自动上传至系统，为患者健康监测和管理提供实时数据支持。（3）第三方服务接口：可与短信平台接口，用于发送预约提醒、预警通知、健康指导等信息。（4）在线支付接口：支持患者在进行线上购药、支付诊疗费用等操作时完成支付流程。1.5.2数据管理参数（1）数据采集频率：与医院HIS系统的数据对接采用实时同步和定时采集相结合的方式。对于关键数据如患者挂号、检查检验结果等实时同步，确保数据的及时性。对于相对静态的数据如药品库、病例集等提供定时采集，每天采集不低于2次，同时需保证数据的准确性和完整性。（2）数据准确性：保障与HIS系统直接对接的有效性，利用数据校验和清洗机制，确保采集到的数据准确性达到99.9%以上。在数据采集过程中，能对数据进行严格的格式校验、逻辑检查和重复数据处理，保证数据质量。（3）数据更新及时性：与HIS系统中的数据可实现及时更新，系统需要能够在20分钟内完成数据更新，确保医护人员和患者获取的信息始终是最新的。对于患者自主录入的数据，系统可满足在用户提交后即时进行处理和更新，保障数据的时效性。1.5.3安全技术参数（1）数据加密：在数据传输过程中，需采用SSL/TLS加密协议，对患者信息、诊疗数据等敏感信息进行加密传输，确保数据在网络传输过程中的安全性，防止数据被窃取和篡改。在数据存储方面，对重要数据如患者身份证号、银行卡号等采用AES等加密算法进行加密存储，保障数据的保密性。（2）用户认证与授权：可支持账号密码、短信、指纹识别等多种用户认证方式，确保用户身份的真实性。采用基于角色的访问控制(RBAC)技术，根据用户角色(如管理员、医生、患者等)分配不同的操作权限，保证系统的安全性和数据的保密性。（3）数据备份与恢复：系统每天进行全量数据备份，备份数据保存至少1年，同时需要满足数据更长期保存和合规性要求。可满足多重数据备份需要，包括备份数据存储在异地数据中心，防止本地灾难导致数据丢失。在系统出现故障或数据丢失时，能够在4小时内完成数据恢复，确保医疗业务的快速恢复和数据的完整性。2.患者基础信息采集2.1患者信息数据来源：（1）对接医院HIS系统，通过HL7FHIR标准接口实时同步患者基本信息(姓名/性别/年龄/联系方式等)、既往病史、家族病史，数据同步延迟≤5分钟。（2）支持手动录入补充，录入界面校验规则覆盖99%逻辑错误(如年龄与出生日期一致性检查)。数据处理：（3）数据标准化：采用ICD-11疾病分类、LOINC检查编码，数据标准化率100%。去重机制：基于身份证号+姓名+就诊时间三重校验，重复数据识别准确率≥99.9%。查询性能：（4）多条件检索(年龄+病史+就诊时间)响应时间≤1秒。2.2患者挂号数据同步：（1）定时捕获HIS系统挂号数据，挂号信息(科室/医生/时间)同步延迟≤10分，数据完整率100%。（2）支持退号/改号事件实时同步，状态更新延迟≤10分钟。数据分析：（3）就诊频率分析：支持按周/月统计挂号量，数据统计误差≤0.1%。智能提醒：对6个月未复诊患者自动标记，提醒触发准确率100%。2.3患者病例数据采集：（1）结构化解析HIS系统门诊/住院病历，支持自然语言处理(NLP)提取主诉、诊断、治疗方案，关键信息提取准确率≥95%。（2）影像病历：支持DICOM影像文件(CT/MRI)在线预览，加载时间≤15秒/100MB文件。检索功能：（3）智能检索：支持症状/诊断关键词模糊查询，关联相似病例推荐准确率≥80%。2.4检查/检验/用药信息数据接口：（1）对接LIS/PACS系统，检查检验结果(报告/影像)同步延迟≤30分钟，数据完整性校验通过率100%。（2）用药信息：实时同步HIS处方数据，支持药品剂量/频次校验(基于药典知识库),校验准确率100%。可视化：（3）指标趋势：生成血糖/血压等指标折线图，支持自定义时间范围(日/周/月),数据刷新延迟≤2秒。3.医院数据采集3.1检查检验库数据整合：（1）支持50+检查项目(血常规/超声/心电图),项目代码映射至LOINC标准，编码准确率100%。（2）实时监听HIS检查申请/结果录入，数据采集延迟≤10秒。存储结构：（3）建立检查项目索引库，支持按项目类型/科室/时间快速检索，检索响应时间≤1秒。3.2药品库数据同步：（1）每日凌晨同步HIS药品信息(名称/规格/库存/价格),增量更新数据延迟≤30分钟。（2）支持医保目录对接，药品报销类别匹配准确率100%。智能提醒：（3）用药禁忌校验：对接临床用药知识库，处方药品相互作用提醒准确率≥98%。3.3病例集结构化处理：（1）采用JSON格式存储病历，支持主诉、现病史、诊断结果等10+字段结构化提取，提取准确率≥95%。安全机制：（2）病例调阅权限控制到字段级(如隐藏身份证号/仅显示后四位),访问日志记录完整率100%。4.分级诊疗功能4.1预约转诊(上转/下转)流程时效：（1）上转申请：基层医生提交至上级医院确认≤1小时，电子转诊单信息完整率100%。（2）下转随访：上级医院下转信息同步至基层医院≤10分钟，随访计划自动生成延迟≤10分钟。数据交互：（3）采用HL7CDA文档交换病历，支持断点续传，文件传输成功率≥99.9%。4.2预约会诊（1）支持16+方实时视频会诊，视频编码H.264,带宽自适应(50-1000kbps)，画面卡顿率≤5%。（2）病例共享：支持HIS系统病历实时调阅，调阅响应时间≤2秒。4.3预约检查/挂号/体检资源调度：（1）检查设备预约：实时同步设备使用状态，预约冲突检测响应时间≤1秒。（2）号源管理：支持动态放号,号源同步至HIS延迟≤1分钟。5.患者筛查5.1高危人群自动筛查风险模型：（1）内置WHO风险评估模型，支持年龄/病史/体检指标(血压/血糖)多维度分析，模型准确率≥85%。（2）数据输入：整合HIS、体检、智能设备数据，每日凌晨自动运行筛查任务，任务完成率100%。5.2门诊机会性筛查实时触发：（1）就诊时自动调取电子健康档案，筛查启动延迟≤30秒，门诊医生工作站嵌入筛查入口。5.3专项筛查项目配置：（1）支持自定义筛查套餐,套餐配置模板化，支持批量导入。5.4管理方案数据整合：（1）筛查结果自动关联健康档案，风险等级更新延迟≤5分钟，管理方案匹配准确率≥95%。6.智能随访（1）随访任务生成算法引擎：基于Cox比例风险模型生成随访计划，支持疾病分期、治疗方案动态调整，计划准确率≥90%。任务类型：支持电话/线上问卷随访，任务分配算法均衡率≥90%(按医生负荷分配)。（2）随访任务推送通知渠道：支持短信(发送成功率≥95%)、微信模板消息(送达率100%)、站内信，多渠道并行推送延迟≤1分钟。（3）随访结果收集数据录入：移动端支持离线录入，联网后自动同步，数据冲突解决率100%。语音识别：支持随访记录语音转文字，识别准确率≥90%(普通话场景)。7.健康档案（1）系统自动创建数据整合：首次就诊后1小时内自动建档，信息完整率≥95%(基于HIS/体检数据自动填充)。时间轴展示：按就诊时间倒序排列，支持跨年度数据加载，加载时间≤3秒/千条记录。（2）医生手动创建录入辅助：支持病史模板快速录入(如高血压病史模板),模板覆盖常见疾病80%以上录入内容。（3）档案管理权限控制：支持三级权限(浏览/编辑/删除),敏感信息访问需二次认证，权限校验延迟≤0.5秒。8.危险预警与提醒（1）预警指标配置支持50+生理指标(血压/血糖/心率)、症状指标(胸痛频率/呼吸困难等级),阈值可按/疾病分期动态调整。（2）预警服务实时监测：数据比对频率≥1次/分钟，预警触发延迟≤10秒，多渠道通知(短信/电话/弹窗)响应时间≤30秒。预警等级：分三级(红/黄/蓝),处置建议匹配临床指南率≥95%。9.患者健康管理（1）患者自我管理饮食/运动记录：支持扫码识别食物(准确率≥80%)、运动轨迹GPS定位，数据同步延迟≤2分钟。（2）健康教育支持图文/视频/音频格式，视频编码H.264,分辨率≥720P,加载时间≤10秒。10.患者端功能模块技术参数10.1.患者注册及建档（1）手机号注册支持多微信小程序，验证码发送延迟≤20秒，短信验证码有效时间6分钟。注册信息加密存储：采用SHA-256哈希算法对密码进行加密，符合国家信息安全等级保护三级要求。（2）身份证识别(OCR技术)识别准确率≥99%,支持身份证正反面信息自动提取(姓名、性别、身份证号、地址等)。图像处理：支持图片自动裁剪、倾斜校正、反光处理，适配不同拍摄角度和光线条件。（3）自主建档信息校验：支持逻辑校验(如年龄与出生日期一致性)、必填项检测，校验通过率100%。附件上传：支持PDF、JPG等格式，单文件大小≤50MB,批量上传支持≥10个文件同时处理。10.2.家庭成员管理（1）添加/删除成员数据关联：支持最多管理10名家庭成员，成员健康档案与主账户数据隔离存储，权限可单独配置。操作响应：单个成员信息修改/删除操作响应时间≤0.5秒，批量操作支持≥50条/次。10.3.健康咨询（1）图文/视频/语音交流（2）视频交流：支持WebRTC实时通信技术，视频编码H.264,分辨率720P,网络自适应带宽50-1000kbps。（3）消息存储：聊天记录加密存储，支持按时间/关键词检索，历史记录保存≥5年。10.4健康档案管理（1）档案创建自动建档：对接HIS系统，首次就诊后30分钟内自动生成基础档案，信息完整率≥95%。手动建档：支持离线填写，联网后自动同步，断点续传成功率100%。（2）报告查看影像报告：支持DICOM格式影像在线浏览(CT/MRI/X光),加载时间≤15秒/100MB文件，(影响结果显示需要三方HIS提供在线HTML页面进行加载)。指标解读：关键指标异常自动标红，支持AI辅助解读(基于临床指南知识库),解读准确率≥90%。10.5智能设备绑定（1）设备兼容性支持蓝牙4.0及以上、Wi-Fi连接，兼容主流健康设备(包括手环、血压计、血糖仪等),设备配对成功率≥98%。（2）数据同步自动上传：支持实时同步(如心率、血压)和定时同步(如每日零点同步睡眠数据),数据丢包率≤0.1%。11.医生端功能模块技术参数（1）远程医疗①远程会诊多方协作：支持≥16方同时在线，屏幕共享延迟≤0.3秒，支持电子白板、病例标注等实时协作功能。数据共享：支持HIS系统病例、检查影像(DICOM/PDF)实时调阅，调阅响应时间≤2秒。②预约转诊流程时效：基层医院上转申请至上级医院确认≤1小时，下级医院接收下转患者信息同步≤10分钟。电子表单：采用JSON格式电子转诊单，支持自定义字段配置，表单校验通过率100%。（2）患者管理①患者绑定/解绑绑定方式：支持身份证号/手机号检索、二维码扫描(扫码识别时间≤1秒),绑定冲突处理机制(如同名患者智能校验)。②信息查看多维度检索：支持病情、用药、检查结果组合查询，复杂查询响应时间≤3秒，数据返回准确率100%。（3）随访任务①任务生成智能算法：基于CHAID决策树模型，根据患者疾病分期、风险等级自动生成随访计划，计划匹配准确率≥95%。②结果填写移动录入：支持移动端(安卓/iOS)离线填写，联网后自动同步，数据冲突自动合并。（4）云科室科室协作数据共享：支持科室间患者信息加密共享，权限控制到字段级(如隐藏身份证号、仅显示后四位)。任务分配：支持按医生负荷(当前管理患者数、随访任务量)自动分配筛查/随访任务，分配均衡率≥90%。12.管理后台功能模块技术参数（1）权限管理角色配置多级权限：支持≥10级角色层级(如超级管理员→科室管理员→普通医生),角色权限可继承可自定义。操作日志：记录所有权限变更、数据操作行为，日志存储≥5年，支持秒级检索。（2）慢病管理筛查任务风险评估：内置WHO慢性病风险评估模型，支持高血压/糖尿病等多病种筛查，评估结果与临床指南符合率≥98%。任务调度：支持区域化筛查任务分配(如按社区/乡镇划分),任务完成率统计误差≤1%。（3）数据统计综合报表多维度分析：支持钻取分析(如从机构总览→科室明细→医生个人数据),报表生成时间≤10分钟/百万级数据量。可视化展示：支持ECharts/D3.js等可视化组件，图表交互延迟≤1秒。（4）预警管理①指标配置阈值设置：支持动态阈值(如根据年龄/性别调整血压预警值),阈值配置模板化，支持批量导入导出。②预警响应多渠道通知：支持短信(发送成功率≥95%)、站内信(实时推送)、电话语音(紧急预警),响应时间≤30秒。13.共性技术参数补充13.1.系统兼容性（1）终端支持：患者端兼容微信小程序(主流版本)、iOS12+/Android8+;医生端/管理后台支持Chrome80+/Edge80+,分辨率适配1024×768及以上。（2）数据接口：采用RESTfulAPI接口规范，支持HTTPS安全传输，接口文档完整率100%,接口调用成功率≥99.9%。13.2性能优化（1）缓存机制：采用Redis分布式缓存，热点数据(如高频访问的患者档案)命中率≥95%,响应时间降低60%。（2）分布式架构：支持负载均衡(Nginx+LVS)、分布式数据库(MySQL集群),单集群可支撑≥5000并发用户。14.安全与合规（1）隐私保护：遵循《个人信息保护法》,患者敏感信息(如病历、检验结果)访问需二次认证，操作日志可追溯。（2）数据备份：采用异地多活架构，核心数据实时同步至两地三中心，备份恢复RTO≤4小时，RPO≤30分钟。(二)系统核心功能要求1、患者基础信息采集模块（1）患者信息：支持医护人员手动录入或患者自主填写基本身份信息、既往病史、家族病史等数据，进行标准化处理后存储，支持多维度查询与筛选，与其他功能模块数据联动。（2）患者挂号：支持在线录入挂号信息，包括挂号科室、挂号时间、接诊医生、就诊类型等，支持挂号数据分类统计与分析，能识别长时间未复诊患者并触发提醒。（3）患者病例：支持医护人员手动录入或上传门诊病历、住院病历、诊断记录、治疗方案等详细信息，支持病例智能检索、关联分析，与指标管理、随访任务等模块紧密结合。（4）患者检查：支持手动录入或上传检查预约信息、检查项目、检查时间、检查结果等数据，支持检查结果可视化展示，与预警管理功能结合，异常结果自动触发预警。（5）患者检验：支持手动录入或上传血液检验、尿液检验、生化检验等各类检验数据，包括检验项目名称、检验时间、检验结果、参考范围等，支持多维度对比分析，为患者提供个性化饮食、运动建议。（6）患者用药：支持手动录入处方信息、药品名称、用药剂量、用药频率、用药时间、用药疗程等详细用药数据，支持用药依从性监测与用药提醒，与随访任务、健康管理功能紧密结合。2、分级诊疗功能模块（1）预约转诊（上转/下转）：融入移动互联网，实现全程电子表单与信息实时同步，开放专家资源给基层首诊转诊患者，支持手动录入转诊相关信息并跟踪流转。（2）预约会诊：支持患者或医护人员在线发起会诊申请，提供可视化会诊排班日历，支持16方视频实时在线沟通，支持在电脑端和小程序端互通与资料共享，具备会诊记录存档、意见跟踪及反馈功能，会诊相关病历资料需手动上传或录入。（3）预约挂号：整合系统内维护的科室信息、医生排班、号源等资源，支持多种预约方式，自动填充患者信息（系统内存储的信息），具备智能提醒与预约管理功能，号源信息需手动维护更新。3、患者筛查模块（1）高危人群自动筛查：基于系统内存储的患者电子化健康档案，支持多维度数据整合分析，通过内置模型与算法识别高危人群，健康档案信息由医护人员或患者录入。（2）门诊机会性筛查：在患者门诊就诊时，融合多源数据（手动录入的门诊主诉、现病史、症状体征等），通过现代医学风险评估模型进行即时筛查。（3）专项筛查：针对特定疾病、人群或公共卫生事件，支持自定义筛查方案配置，实现深度筛查与精准评估，筛查数据需手动录入或上传。（4）管理方案：整合专项筛查数据，运用数据清洗算法确保数据准确性，构建动态健康管理体系，筛查数据来源为手动录入或上传的信息。4、智能随访模块（1）随访任务生成：整合系统内存储的多源患者数据（手动录入的基础信息、疾病诊断数据等），通过智能算法模型自动生成随访计划，支持动态调整随访方案。（2）随访任务推送：根据医护人员信息自动分配随访任务，支持多种推送方式，设有任务优先级标记与重复提醒机制。（3）随访结果收集：支持多类型随访数据收集，提供多样化数据录入方式，具备数据校验与智能提示功能，能关联整合历史健康数据并生成可视化图表。5、健康档案模块（1）系统自动创建健康档案：基于患者在系统内的注册信息、录入的诊疗数据等自动生成标准化健康档案并动态更新，数据来源为手动录入或上传。（2）医生手动创建健康档案：提供便捷录入界面与多种数据录入方式，遵循统一档案标准与格式，支持与其他医疗数据关联整合，可手动录入患者全面健康信息。（3）档案管理：支持健康档案查询、修改、删除、归档、统计分析等操作，具备强大检索功能与严格权限控制机制。6、危险预警与提醒模块（1）预警指标配置：允许自定义疾病风险和健康异常预警规则，支持多维度预警指标设置与动态调整。（2）危险预警与提醒服务：实时监测系统内存储的患者健康数据（手动录入或上传），运用算法识别风险，自动触发预警并通过多渠道通知相关人员，具备预警记录管理与处理跟踪功能。7、患者健康管理模块（1）患者自我管理：支持患者通过微信小程序登录系统，随时查看个人健康档案，自主记录日常饮食、运动、症状表现等健康数据，系统推送个性化自我管理方案，提供在线健康咨询服务。（2）健康教育服务：具备丰富健康知识资源库，内容形式多样化，支持健康知识内容的创作、审核与录入。8、患者端功能模块（1）患者注册及建档：支持手机号注册与患者自主建档，注册过程具备身份验证与信息校验功能，建档信息需手动填写并经过审核。（2）家庭成员管理：支持家庭成员信息的添加、删除、修改与默认就诊人设置，操作流程便捷且有校验机制，信息均为手动录入。（3）我的医生：支持扫描医生名片绑定与解绑医生，实现医患高效信息互通与互动。（4）健康咨询：提供图文、视频、语音三种交流方式，支持消息管理与咨询记录保存。（5）健康档案管理：支持患者信息展示、健康筛查、随访记录、报告查看等功能，信息均来自系统内手动录入或上传的数据。（6）智能设备绑定：支持多种智能健康设备绑定、解绑，实现数据自动同步，设备数据异常时能提醒绑定医生。（7）健康检测：支持数据自动上传（来自智能设备）与手动录入，提供监测数据统计与可视化展示功能。（8）风险预警：集中展示各类风险信息，支持预警消息发送、处置记录查询与结果反馈。（9）健康指导：患者可查看医生定制的个性化健康指导方案，支持方案收藏、分享与医患互动。（10）健康评估：综合系统内多源数据（手动录入或智能设备上传）进行健康评估，生成评估报告与个性化改善建议，支持评估记录查询与对比分析。（11）居家护理：患者可在线申请各类居家护理服务，系统智能匹配护理人员，支持服务全流程跟踪与评价。（12）饮食自我管理：支持制定个性化饮食计划、记录饮食情况，系统提供饮食建议与营养分析，数据均为手动录入或系统计算生成。（13）运动自我管理：支持制定个性化运动目标、记录记录走路、跑步、骑行、舞蹈、游泳等各类运动方式及消耗的热量，系统提供运动建议与效果评估，数据为手动录入或智能设备同步。（14）健康大讲堂：对健康文章进行系统分类，支持文章详情查看、点赞与收藏，提供相关文章推荐。（15）消息通知：涵盖多种类型消息，支持多种通知方式，具备消息分类管理与查询功能。（16）我的：集中管理患者筛查、预约、收藏等个人相关事务，支持信息查看与操作管理，数据来自系统内记录。(17)报告咨询：为患者提供一个月、三个月、半年内、检查报告、检验报告、体检报告。(18)健康报告：为患者提供周期性的健康报告服务。（19）健康随访：为患者提供健康随访及随访招募服务。(20)风险筛查：为患者提供糖尿病、高血压、脑卒中风险评估服务。9、医生端功能模块（1）注册登录：支持多种注册方式，具备登录、退出登录与修改密码功能，保障账户安全。（2）个人主页：整合医生日常工作各类信息与任务，支持个性化设置与待办事项提醒，数据来自系统内业务记录。（3）远程医疗：支持远程会诊、转诊与挂号预约，实现多学科协作诊疗与医疗资源优化配置，相关数据需手动录入或上传。（4）患者管理：支持患者绑定、解绑与信息查看，方便医生管理患者健康信息（手动录入或上传）与开展诊疗服务。（5）云科室：展示医疗机构及医生数量，支持查看医生详细信息及医生在管患者列表，支持查看下级医院信息。（6）随访任务：支持随访任务查看、方案查看与结果填写，实现随访工作全流程管理。（7）用户建档：医生可手动为患者创建健康档案，支持多种信息录入与附件上传。（8）慢病筛查：支持初步筛查与专项筛查，能生成筛查报告与健康建议，筛查数据为手动录入或上传。（9）知识库：存储慢性病及合并症管理标准与路径，支持知识检索、收藏与分享，内容实时更新。（10）医患交流：支持医患在线多方式沟通，医生可在线开具电子处方，具备处方审核功能，处方信息手动录入。（11）消息通知：向医生推送各类工作相关通知，支持多种通知方式与消息管理功能。（12）异常提醒：为医生提供在管理患者的异常信息，以提高患者随访效率。（13）高危患者：为医生提供高危患者基本信息，支持查看高危患者的健康档案。(14)检查检验：支持医生为患者提供检查检验单的开具，以方便患者就医。10、管理后台功能模块（1）登录：支持账号密码登录，具备一键退出功能，保障系统安全。（2）个人首页：提供数据统计与待办事项管理功能，支持多维度数据统计与个性化报表生成，数据来自系统内记录。（3）权限管理：支持用户、菜单、角色、部门、组织与医生管理，实现权限精准分配与管控。（4）慢病管理：支持高危人群、异常信息、慢病分类等服务功能，集中管理慢性病及其诊治方案，支持信息录入、查询、编辑与删除，信息手动维护。（5）知识库管理：管理知识库文章与问卷，支持文章全生命周期管理与问卷创建、发布、分析。（6）预约管理：对会诊、转诊、挂号预约进行统筹管理，支持申请审核、进度跟踪与数据统计，相关数据手动录入或系统内生成。（7）慢病档案管理：对慢病患者群体与指标数据进行管理，支持人群分类、数据录入与异常预警，数据手动录入或上传。（8）任务管理：管理数据同步（系统内部数据）、筛查与随访任务，支持任务创建、分配、跟踪与统计。（9）预警管理：配置预警指标与规则，记录预警信息，支持预警触发、通知与处理跟踪。（10）消息中心：支持管理员创建并推送各类消息，具备精准用户筛选与消息发布管理功能。（11）培训管理：管理培训项目与课程，支持培训项目创建、跟踪与课程审核、管理。（12）健康管理：管理食材与运动项目资源，支持食材信息录入、查询与运动项目创建、管理，信息手动维护。（13）指标管理：构建医学指标库，支持指标配置、预警设置与数据统计分析，指标信息手动录入与维护。（14）工作量统计：统计机构与医生的筛查、管理工作量，支持多维度数据统计与可视化展示，数据来自系统内业务记录。（15)业务监测：通过监测大屏整合多模块数据，实现全景式、可视化监测，支持数据钻取与个性化定制，数据均来自系统内存储信息。11、AI智能问诊辅助模块（16）AI辅助问诊AI虚拟医生前置问诊功能，患者发起向主治医生的咨询前，通过智能化、结构化的提问引导，精准收集患者基础信息、疾病相关核心数据及咨询诉求，为后续主治医生快速掌握病情、高效给出诊疗建议提供数据支撑，同时降低医生重复问诊成本，提升医患沟通效率与精准度。包括：①标准化收集患者关键信息，避免遗漏病情核心要素（如症状、用药、指标变化等）；②减轻主治医生问诊负担，缩短医患沟通响应时间；③引导患者梳理自身病情与咨询需求，提升沟通针对性；④为系统建立患者动态健康档案提供实时更新数据，助力慢病长期管理。⑤患者首次向系统内主治医生发起咨询（含文字、语音咨询）；⑥患者非首次咨询，但距上一次沟通超过7天（可配置），需补充最新病情信息；⑦患者针对特定慢病并发症、用药调整、指标异常等专项问题发起咨询时，定向收集相关信息。11、医生接诊衔接（1）问诊摘要实时推送至接诊医生工作台，在医生正式接入问诊会话前即可预览患者病情全貌。医生确认接收后，系统自动开启图文/视频问诊通道，并将AI采集数据与患者历史健康档案（来自手动录入或上传）智能关联，辅助医生快速决策。（2）数据联动与记录：AI问诊过程及生成内容全程留痕，作为正式诊疗记录的一部分，自动归档至患者电子健康档案，并支持与病例管理、随访任务、预警管理等模块数据联动。12、患者健康报告（1）多维健康数据采集：系统支持患者通过手动录入、智能设备同步或健康档案上传等方式，持续收集血糖、血压、饮食记录、运动情况及用药依从性等关键健康指标，确保数据来源多样、实时、可追溯。（2）AI驱动的健康分析①患者在系统内录入或上传健康数据（含基础信息、慢病指标、运动、饮食、用药等），即可随时触发AI功能使用。②通过智能化、结构化的信息补充引导与数据整合分析，AI自动生成个性化健康报告，为患者提供实时健康状态评估、异常指标提醒及科学的饮食、运动、用药建议。③同步更新系统健康档案，助力患者自主管理慢病，辅助医生后续诊疗参考。④打破场景限制，让患者仅凭健康数据即可获取专业健康分析，提升自主健康管理主动性。⑤标准化整合患者多维度健康数据，精准识别异常指标，避免健康风险遗漏。⑥提供个性化、可操作的健康指导，帮助患者改善生活习惯、稳定慢病状态。⑦持续积累动态健康数据，构建完整的患者健康档案，为慢病长期管理与诊疗优化提供数据支撑。13、科研项目管理（1）科研项目：支持医生对科研项目进行管理，包括提供数据统计、专家库建立等，构建高效、协同、安全、数据驱动的智能化科研服务体系，打通科研从立项到管理的全流程闭环，支持跨层级、跨机构协作，适配从基层到县级医院的科研场景。（2）标准化申报：内置项目编辑平台，支持在线编写、材料上传，自定义多级审批流程，意见实时推送、全程留痕。（3）信息管理：项目基本信息录入、修改、批量导入，按类型/状态可视化展示，支持定向群发通知。（4）架构设计：自主搭建3-4级人员架构（负责人/组长/组员）与实施单位架构（牵头医院/分中心/服务站），可灵活延展。（5）阶段管控：按初期/中期/终期拆分周期，自动提醒小结提交，生成阶段统计报告并可视化展示。（6）成果申报：支持论文、专利等成果申报，自动分发评审专家，跟踪进度、反馈结果。（7）全维度采集：覆盖患者基本信息、临床数据、生化指标等，支持多格式录入（8）多系统对接：开放标准接口，与EMR、LIS、PACS等系统无缝对接，自动抓取数据。（9）灵活建组：支持多课题/多级别小组创建，人员动态调整、权限分级。（10）协同管理：提供医患/医医在线沟通、随访计划设置与提醒，支持数据共享及功能跳转，自动统计随访完成率。（11）一线医生科研协作咨询：支持发起支持文字、附件、语音等方式提交科研疑问。推荐一线城市三甲医院/国家级专家，支持手动筛选。提供专属会话通道（图文/语音/视频），会话留痕归档。（三）系统其他要求1、系统设计与运维（1）系统可用性：系统全年正常运行时间不低于99.9%，支持多用户同时在线操作，无卡顿、崩溃现象。（2）并发处理能力：系统需支持至少500名用户同时在线操作，以满足医疗机构内医生、护士、管理人员等多角色的并发使用需求。（3）系统响应时间：关键操作的系统响应时间需≤2秒，以保证医生在诊疗和随访过程中的流畅体验。（4）灾备与升级：系统需建立异地灾备中心，采用双活数据中心架构，并支持灰度发布，核心功能迭代周期不超过3个月，以保障业务连续性和技术先进性。（5）系统兼容性与扩展性：软件系统采用BS架构，兼容主流浏览器与移动设备操作系统，采用模块化设计，支持与医院HIS/LIS系统、区域卫生信息平台、电子健康档案（EHR）等现有系统标准化对接，并预留接口以兼容未来物联网（如可穿戴设备）和人工智能等新技术应用。2、数据安全与合规（1）隐私保护要求患者身份信息需脱敏展示，普通用户仅可见脱敏后的姓名与头像，完整病历访问需权限分级。具备严格的权限控制与数据访问审计功能，防止数据泄露与非法访问。（2）操作日志记录操作日志需记录关键数据修改时间、IP地址与操作人员信息，确保可追溯。（3）数据准确性：通过严格的数据校验机制保障手动录入或上传数据的真实性与准确性，减少误差，符合国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评。（4）数据存储与增长存储容量：系统数据存储容量需≥500万条慢病记录，以应对大规模患者群体的长期数据积累。年增长率：系统设计需支持年数据增长率≥15%，确保能适应患者数量和数据量的持续增长。数据同步延迟：在多终端（如PC端、移动端、智能设备）间进行数据同步时，延迟需控制在3秒内，确保患者在家庭监测的数据能及时同步至医生端，实现闭环管理。三、其他要求★（一）其他服务要求（1）对接要求投标人本次所投项目要与医院现有的数字化医院系统软件（HIS）、医院实验室信息管理系统(LIS)、公卫系统之间实现数据互联互通，信息共享，投标人这一方所需的对接费用应包含在投标报价中。（2）系统升级：投标人应无条件提供系统后期升级服务。（3）中标人提供系统安装、部署、调试服务，确保系统在医院指定环境下正常运行。（4）中标人应无条件提供全面的系统操作培训，确保相关人员熟练掌握系统功能及操作流程，培训以实际需求为准不受次数限制；同时为采购人提供纸质或电子版培训教材（费用已包含在本次采购总价中，采购人无需额外付费），培训内容至少包含：①培训内容：培训对象包括系统管理员、管理人员、操作员。系统管理人员培训内容为系统中涉及的相关技术内容；管理人员培训内容为系统流程和相关管理思想；操作员培训内容为系统的操作培训。②培训人次安排：培训对象应包括系统管理员、管理人员、操作员，培训课时不少于5课时。★（二）服务保障期1、自验收合格之日起一年。2、服务保障期内提供以下后续服务：（1）提供7×24小时技术支持，投标人应对采购人所反映的一般问题,在24小时之内做出响应,对应急工作的响应时间不超过2小时，保证在6小时内排除故障。投标人应具备完整的保障措施，针对项目可能出现的应急情况提出具体保障措施，保障业务应用的安全稳定运行。（2）无条件提供系统版本升级服务，根据国家政策调整、行业标准更新、各上级主管部门的通知及采购人实际需求，及时优化系统功能，满足质控和数据上传等要求。（3）若采购人有历史数据需要导入，中标人需提供数据迁移服务，确保数据完整、准确迁移至新系统。（4）保障系统数据安全，制定完善的数据备份、恢复机制，防止数据丢失、泄露；提供数据安全应急预案，确保突发情况下数据安全及系统快速恢复。（三）方案要求：（1）系统建设实施方案投标人应针对本项目出具系统建设实施方案，至少包括：①项目需求分析、②项目总体架构与设计、③系统功能设计、④关键技术分析、⑤配置及流程设计。（2）安全设计与风险管理方案投标人应针对本项目出具安全设计与风险管理方案，至少包括：①安全策略；②安全管理措施；③安全步骤；④风险识别与分析；⑤风险防范对策。（3）项目管理与实施方案投标人应针对本项目出具项目管理与实施方案，至少包括：①项目管理制度；②实施计划；③质量保障措施；④进度控制措施。(4)培训方案投标人应针对本项目出具完整的项目培训方案，至少包括：①培训内容设计；②培训人次安排方案。（四）人员要求投标人应为本项目配备专业技术团队（至少包含具备相关履约经验人员）。（五）履约能力投标人应具备类似履约经验，并具备对应本项目开发实力。注：本章中上述打★号的为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离，否则作无效投标处理。3.3.服务要求3.3.1.服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限合同签订后30个工作日内完成系统安装、部署与调试，并通过验收；验收完成后15个工作日内完成相关人员培训。2★服务地点采购人指定地点。3验收、交付标准和方法按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）等有关要求进行验收，系统功能满足采购需求中所有核心功能要求，运行正常无故障。系统性能达到规定的响应速度、稳定性、安全性与兼容性要求。具体内容详见“2.6.6.履约验收方案”。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、预付款，合同签订后，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的50.00%2、进度款，系统交付且通过验收后，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的45.00%3、尾款，系统上线运行满6个月后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的5.00%6违约责任与解决争议的方法以合同签订为准。3.4.其他要求采购包1：因系统固化原因，本项目政府采购合同履行期限以“3.3.2.商务要求”中“服务期限”为准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本分级诊疗与慢病管理服务体系涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
