轨道运营监测委外维保招标公告（滁州市轨道交通运营有限公司2026）
项目概况
滁州轨道运营监测委外维保项目（2026年-2029年）的潜在投标人应在滁州市公共资源交易中心网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）获取招标文件，并于2026年4月23日8点50分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：czsjqt202604-001
项目名称：滁州轨道运营监测委外维保项目（2026年-2029年）
预算金额：4197080元
最高限价：4197080元（其中固定部分4006945.10元，按实结算部分190134.90元），综合单价最高限价详见分项报价清单。
采购内容：详见用户需求书。
服务期：三年
本项目不接受联合体投标
二、投标人要求
1.投标人须在中华人民共和国境内注册（不含港澳台）并取得营业执照且具有相应供货服务能力；
2.信誉要求：投标人不得存在以下情形：
①被列入“信用中国”网站“失信被执行人”的；
②被列入“信用中国”网站“重大税收违法失信主体”的；
③被列入“信用中国”网站 “严重失信主体名单”的；
④在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为(具体行为类别及判定依据见附件2)的；
⑤被列入国家企业信用信息公示系统网站“经营异常名录”或者“严重违法失信名单”的；
⑥前三年有行贿犯罪行为的单位和个人；
⑦被滁州市县两级公管部门及各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；
3.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第3条信誉要求①-⑦项情形之一的，拒绝其被确定为中标人。
备注：第2、3条按照附件1“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺。
三、获取招标文件
时间：2026年4月2日至 2026年4月23日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）
地点：滁州市公共资源交易中心网
方式：网上下载
售价：0元
四、提交投标文件
截止时间、开标时间和地点
2026年4月23日8点50分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：网上开标，投标人登录滁州市不见面开标系统参与网上开标（网址：https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011006/20240510/f0637388-583d-4c69-8331-05b6adfcf24d.html。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、投标保证金金额及缴纳账户
（1）投标保证金的金额：8.3万元，要求投标人提交投标保证金。
投标保证金形式：支持现金（银行转账、银行电汇等）、非现金形式（支票、银行汇票、本票等）、电子保函、纸质银行保函。
（2）接收投标保证金的账户信息：
1.1)采用现金形式的，投标保证金应当从投标人基本存款账户转出，投标保证金的到账截止时间为投标截止时间。投标保证金转出账户与投标人投标文件提供的基本存款账户不一致的，视为未按照招标文件规定提交投标保证金。提交投标保证金的开户银行及账号如下（选择任何一家银行提交即可）：
①户名：滁州市公共资源交易中心
开户行：中国银行滁州分行
账 号：182727796552；
②户 名：滁州市公共资源交易中心
开户行：中国建设银行股份有限公司滁州南谯支行
账 号：6232811720000040175；
③户 名：滁州市公共资源交易中心
开户行：中国农业银行滁州中都支行
账 号：123340010400044210000000884；
采用现金形式缴纳保证金时须在交易附言中注明：“czsjqt202604-001项目投标保证金”。
2）采用支票、银行汇票、本票等非现金形式提交投标保证金时，投标人应在付款人开户行申请书附言处注明“czsjqt202604-001项目投标保证金”字样，应确保收款人开户行进账单完整反映交易附言内容，由此导致无法识别投标保证金对应的投标项目，其后果由投标人负责。
3)采用电子保函形式具体要求如下：
①电子保函提交要求：
a.投标人须在投标文件提交截止时间前提供与滁州市公共资源交易中心金融服务平台对接的电子保函，否则视为投标保证金未按规定要求缴纳。
b.电子保函生效时间须为所投项目规定的保证金到账截止时间之前，电子保函的有效期截止时间不得短于招标文件约定的投标有效期截止时间，否则视为投标保证金未按规定要求缴纳。
c.投标有效期内未能确定中标结果，需要延长投标有效期，投标人同意延长投标有效期的，须相应延长电子保函的有效期。
d.投标人存在投标保证金不予退还的情形，采用电子保函形式的将予以追缴。
4)采用纸质银行保函形式具体要求如下：
①应为投标人基本账户开户银行出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函,所需费用由投标人承担。
②投标人在投标文件中必须提供基本存款账户证明（如基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息），同时将纸质保函扫描件提供在投标文件中。
③投标人在投标文件中必须提供明确有效的查询途径（ 网址链接及查询方式），否则该纸质银行保函无效。
④中标候选人须在中标候选人公示期间将其开具至本招标项目的保函原件提交招标人（或招标代理机构），且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按照规定提交或提交内容不一致的，招标人有权取消其中标候选人资格；发现弄虚作假的，招标人（或招标代理机构）应报公共资源交易监管部门依法处理。
2.保证金电子保函业务应急处置措施。由于自然灾害、事故灾难、突发公共网络安全事件或者系统原因，以及保证金电子保函系统使用过程中出现的以下情况：
（1）开标时，系统获取明文保函文件异常，无法正常获取保函文件；
（2）保证金电子保函系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）保证金电子保函系统服务器发生故障等情况，无法访问或无法使用电子保函；
（4）保证金电子保函系统服务器受到病毒或其他外来的攻击；
（5）其他影响电子保函出具的异常情形。
由于上述原因导致投标人无法正常参加开评标的，招标人或招标代理机构应及时报告公共资源交易服务平台核实问题原因。投标人确实已购买电子保函，经监管部门同意后，投标人可以继续参加开评标。
3.本次招标失败，再次进行招标的，投标人须按照新的账户重新缴纳投标保证金。
4.投标人为联合体投标的，由牵头人基本账户转出投标保证金或由牵头人办理保函。
5.是否适用免缴投标保证金政策：不适用
七、其他补充事宜
1、本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库（http://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理CA数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过CA数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录滁州市公共资源交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话：（1）安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：010-86483801转5-2 ；（2） CA数字证书有关问题：安徽CA客服400-615-8899、0550-3019013（工作日）,CFCA客服025-66085508 、0550-3801669（工作日）；（3）市场主体招标环节和投标环节系统使用问题：0512-58188516（8:00-21:00）、0550-3801701（工作日）。因未及时通过CA数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。
2、请投标人登录滁州市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序（具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）。
3、本项目采用不见面开标(远程解密)方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密方式：投标人在开标时间前使用CA数字证书登录滁州市“不见面开标系统”，网址为https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening,等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手册》。解密时间要求为：从本项目解密程序开始时计时，至完成投标文件解密时间，不得超过60分钟，否则投标文件将被拒绝。
4、投标文件格式、内容和制作要求以招标文件为准，投标文件制作工具中提供的相关格式及内容仅供参考，投标企业可根据招标文件要求自行调整。
5、投标人提出异议的截止时间及方式：如投标人对招标文件有异议，请于2026年4月13日8时（投标截止10日）前在滁州市公共资源交易中心网电子交易系统中在线进行异议，具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册。
6、受理异议的联系人及联系方式：联系人：杭祥婷、周蓓蕾；联系方式：0550-3352128、0550-3519519、18005505728。
7、投标人提出投诉的方式：投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向相关行政监督部门投诉。在线投诉具体步骤和程序请参照服务指南>投诉渠道 ；投诉书格式等内容参见服务指南>办事指南>投标人服务>投诉受理一次告知书https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011001/011001001/011001001003/20211022/4b7d87ec-2c58-49b0-b76c-3a6277377930.html。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.招标人信息
名称：滁州市轨道交通运营有限公司
地址：滁州市徽州路与扬子路交叉口东南侧5楼
联系方式：0550-3352128
2.代理机构信息
名称：滁州市城投工程咨询管理有限公司
地址：滁州市龙蟠大道109号房产大厦六楼
联系方式：0550-3519519、18005505728
3.项目联系方式
项目联系人：杭祥婷、周蓓蕾
电话：0550-3352128、0550-3519519、18005505728
滁州轨道运营监测委外维保项目（2026年-2029年）招标公告
滁州轨道运营监测委外维保项目（2026年-2029年）招标文件项目编号：czsjqt202604-001招标人：滁州市轨道交通运营有限公司（盖章）招标代理机构：滁州市城投工程咨询管理有限公司（盖章）发布日期：2026年04月02日目录第一章招标公告1第二章投标人须知6第三章资格审查办法22第四章评标办法24第五章用户需求书32第六章合同条款及格式59第七章投标文件格式81第八章招标单位和招标代理机构对本招标文件的确认104第一章招标公告项目概况滁州轨道运营监测委外维保项目（2026年-2029年）的潜在投标人应在滁州市公共资源交易中心网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）获取招标文件，并于2026年4月23日8点50分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：czsjqt202604-001项目名称：滁州轨道运营监测委外维保项目（2026年-2029年）预算金额：4197080元最高限价：4197080元（其中固定部分4006945.10元，按实结算部分190134.90元），综合单价最高限价详见分项报价清单。采购内容：详见用户需求书。服务期：三年本项目不接受联合体投标二、投标人要求1.投标人须在中华人民共和国境内注册（不含港澳台）并取得营业执照且具有相应供货服务能力；2.信誉要求：投标人不得存在以下情形：①被列入“信用中国”网站“失信被执行人”的；②被列入“信用中国”网站“重大税收违法失信主体”的；③被列入“信用中国”网站“严重失信主体名单”的；④在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为(具体行为类别及判定依据见附件2)的；⑤被列入国家企业信用信息公示系统网站“经营异常名录”或者“严重违法失信名单”的；⑥前三年有行贿犯罪行为的单位和个人；⑦被滁州市县两级公管部门及各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；3.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第3条信誉要求①-⑦项情形之一的，拒绝其被确定为中标人。备注：第2、3条按照附件1“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺。三、获取招标文件时间：2026年4月2日至2026年4月23日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）地点：滁州市公共资源交易中心网方式：网上下载售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2026年4月23日8点50分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：网上开标，投标人登录滁州市不见面开标系统参与网上开标（网址：https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。操作手册见https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011006/20240510/f0637388-583d-4c69-8331-05b6adfcf24d.html。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、投标保证金金额及缴纳账户（1）投标保证金的金额：8.3万元，要求投标人提交投标保证金。投标保证金形式：支持现金（银行转账、银行电汇等）、非现金形式（支票、银行汇票、本票等）、电子保函、纸质银行保函。（2）接收投标保证金的账户信息：1.1)采用现金形式的，投标保证金应当从投标人基本存款账户转出，投标保证金的到账截止时间为投标截止时间。投标保证金转出账户与投标人投标文件提供的基本存款账户不一致的，视为未按照招标文件规定提交投标保证金。提交投标保证金的开户银行及账号如下（选择任何一家银行提交即可）：①户名：滁州市公共资源交易中心开户行：中国银行滁州分行账号：182727796552；②户名：滁州市公共资源交易中心开户行：中国建设银行股份有限公司滁州南谯支行账号：6232811720000040175；③户名：滁州市公共资源交易中心开户行：中国农业银行滁州中都支行账号：123340010400044210000000884；采用现金形式缴纳保证金时须在交易附言中注明：“czsjqt202604-001项目投标保证金”。2）采用支票、银行汇票、本票等非现金形式提交投标保证金时，投标人应在付款人开户行申请书附言处注明“czsjqt202604-001项目投标保证金”字样，应确保收款人开户行进账单完整反映交易附言内容，由此导致无法识别投标保证金对应的投标项目，其后果由投标人负责。3)采用电子保函形式具体要求如下：①电子保函提交要求：a.投标人须在投标文件提交截止时间前提供与滁州市公共资源交易中心金融服务平台对接的电子保函，否则视为投标保证金未按规定要求缴纳。b.电子保函生效时间须为所投项目规定的保证金到账截止时间之前，电子保函的有效期截止时间不得短于招标文件约定的投标有效期截止时间，否则视为投标保证金未按规定要求缴纳。c.投标有效期内未能确定中标结果，需要延长投标有效期，投标人同意延长投标有效期的，须相应延长电子保函的有效期。d.投标人存在投标保证金不予退还的情形，采用电子保函形式的将予以追缴。4)采用纸质银行保函形式具体要求如下：①应为投标人基本账户开户银行出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函,所需费用由投标人承担。②投标人在投标文件中必须提供基本存款账户证明（如基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息），同时将纸质保函扫描件提供在投标文件中。③投标人在投标文件中必须提供明确有效的查询途径（网址链接及查询方式），否则该纸质银行保函无效。④中标候选人须在中标候选人公示期间将其开具至本招标项目的保函原件提交招标人（或招标代理机构），且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按照规定提交或提交内容不一致的，招标人有权取消其中标候选人资格；发现弄虚作假的，招标人（或招标代理机构）应报公共资源交易监管部门依法处理。2.保证金电子保函业务应急处置措施。由于自然灾害、事故灾难、突发公共网络安全事件或者系统原因，以及保证金电子保函系统使用过程中出现的以下情况：（1）开标时，系统获取明文保函文件异常，无法正常获取保函文件；（2）保证金电子保函系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）保证金电子保函系统服务器发生故障等情况，无法访问或无法使用电子保函；（4）保证金电子保函系统服务器受到病毒或其他外来的攻击；（5）其他影响电子保函出具的异常情形。由于上述原因导致投标人无法正常参加开评标的，招标人或招标代理机构应及时报告公共资源交易服务平台核实问题原因。投标人确实已购买电子保函，经监管部门同意后，投标人可以继续参加开评标。3.本次招标失败，再次进行招标的，投标人须按照新的账户重新缴纳投标保证金。4.投标人为联合体投标的，由牵头人基本账户转出投标保证金或由牵头人办理保函。5.是否适用免缴投标保证金政策：不适用七、其他补充事宜1、本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库（http://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理CA数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过CA数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录滁州市公共资源交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话：（1）安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：010-86483801转5-2；（2）CA数字证书有关问题：安徽CA客服400-615-8899、0550-3019013（工作日）,CFCA客服025-66085508、0550-3801669（工作日）；（3）市场主体招标环节和投标环节系统使用问题：0512-58188516（8:00-21:00）、0550-3801701（工作日）。因未及时通过CA数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。2、请投标人登录滁州市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序（具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）。3、本项目采用不见面开标(远程解密)方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密方式：投标人在开标时间前使用CA数字证书登录滁州市“不见面开标系统”，网址为https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening,等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手册》。解密时间要求为：从本项目解密程序开始时计时，至完成投标文件解密时间，不得超过60分钟，否则投标文件将被拒绝。4、投标文件格式、内容和制作要求以招标文件为准，投标文件制作工具中提供的相关格式及内容仅供参考，投标企业可根据招标文件要求自行调整。5、投标人提出异议的截止时间及方式：如投标人对招标文件有异议，请于2026年4月13日8时（投标截止10日）前在滁州市公共资源交易中心网电子交易系统中在线进行异议，具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册。6、受理异议的联系人及联系方式：联系人：杭祥婷、周蓓蕾；联系方式：0550-3352128、0550-3519519、18005505728。7、投标人提出投诉的方式：投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向相关行政监督部门投诉。在线投诉具体步骤和程序请参照服务指南>投诉渠道https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011001/serviceGuide.html；投诉书格式等内容参见服务指南>办事指南>投标人服务>投诉受理一次告知书https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011001/011001001/011001001003/20211022/4b7d87ec-2c58-49b0-b76c-3a6277377930.html。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.招标人信息名称：滁州市轨道交通运营有限公司地址：滁州市徽州路与扬子路交叉口东南侧5楼联系方式：0550-33521282.代理机构信息名称：滁州市城投工程咨询管理有限公司地址：滁州市龙蟠大道109号房产大厦六楼联系方式：0550-3519519、180055057283.项目联系方式项目联系人：杭祥婷、周蓓蕾电话：0550-3352128、0550-3519519、18005505728第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号条款名称说明与要求1.1项目名称滁州轨道运营监测委外维保项目（2026年-2029年）1.1项目编号czsjqt202604-0011.1服务期详见第一章“招标公告”1.1服务地点招标人指定地点1.2招标人联系人及电话联系人：杭祥婷电话：0550-33521281.2代理机构联系人及电话联系人：周蓓蕾 电话：0550-3519519 180055057281.3资金来源 自筹资金1.4采购预算详见第一章“招标公告”1.5最高限价4197080元（其中固定部分4006945.10元，按实结算部分190134.90元），综合单价最高限价详见分项报价清单。投标报价和综合单价投标报价均不得高于各最高限价，否则，将作为无效投标处理。注：投标报价以元为单位,精确到分,小数点后保留两位小数,第三位四舍五入。2.1采购内容详见《用户需求书》3.1标段划分本项目划分为 1 个标段4.1招标方式公开招标(本项目采用网上电子招投标)7.2投标人资格条件及其他要求详见第一章“招标公告”9.1踏勘现场不组织,投标人自行踏勘现场10.1投标预备会不召开11.1联合体投标本次招标不接受联合体投标。 12.1招标代理服务费代理服务费具体金额：20288元；代理服务费支付主体：中标单位，中标单位在获取中标通知书时一次性支付给代理机构。12.2专家评审劳务费费用或支付标准：按实结算；支付主体：招标人。17.1投标人提出异议的截止时间及方式如投标人对招标文件有异议，请于2026年4月13日8 时（投标截止10 日）前在滁州市公共资源交易中心网电子交易系统中进行异议，具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册。17.2招标人澄清的时间及方式2026年4月14日17时前在滁州市公共资源交易中心网站“更正公告”栏目予以公告。23.1投标有效期自投标人递交投标文件截止之日起计算90日历天。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。24投标保证金详见第一章“招标公告”25.1投标文件份数加密电子投标文件应在投标截止时间前通过交易中心电子交易系统上传。（投标人中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖单位章；份数：正本1份，副本2份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）26.1投标文件提交截止时间网上递交投标文件截止时间：2026年 4月23日8点50分（北京时间）注：以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准，逾期提交的，投标文件将被拒绝。27是否退还投标文件否29.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：详见第一章“招标公告”29.3开标程序（1）解密时间：投标文件提交截止时间后60分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准）。（2）开标顺序：解密电子投标文件后，由评标委员会评审。30.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表0人，评标专家5人。评标专家确定方式：评标专家由招标人在开标前从专家库中随机抽取。32.1.1评标委员会确定中标候选人的人数3名，并标明排序。32.1.2中标结果公告媒介公示媒介：同招标公告发布媒介公示期限：公示发布次日起3日（如公示第三日为休息日或节假日，则顺延至休息日或节假日后第一个工作日）32.2中标通知书发出形式数据电文。36履约担保要求中标人提交履约担保。形式：支持银行转账、银行电汇、银行保函、担保机构担保、保证保险使用。金额：中标合同金额×5%，取整到千位；收款单位：另行通知 开户银行：另行通知 银行账号：另行通知 缴纳时限：中标人须在中标通知书发出后30日内完成履约担保缴纳及合同签订，如未按期交齐履约保证金或未按期签订合同的，视同放弃中标资格，招标人将扣除投标保证金。履约保证金按要求缴纳的，自合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。 退还时限：中标人在本合同约定的服务期限届满并经招标人验收合格后30日内办理履约保证金（或履约保函）退还手续。其他相关要求：1、采用银行保函的具体要求①保函形式须为见索即付型（无条件保函）；②须经招标人认可。2、采用担保保函的具体要求：须经招标人认可。3、采用商业保险的具体要求：须经招标人认可。4、采用第三方担保的具体要求：须经招标人认可。37签订合同中标通知书发出之日起7日内，应委派代表与招标人联系并商讨书面合同签订事宜。中标人和招标人应在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。付款方式、时间、条件招标人根据中标人提供服务的质量、数量和结算标准按季度向中标人付款。每季度末，中标人提交付款申请及工作量清单，招标人审核后并按合同约定扣除索赔款项、违约金等，于30个工作日内向中标人支付上一季度的结算款，其中【长期结构监测】、【盾构隧道结构状态普查】一次性支付至结算款的 100%，【沉降监测基准网建设】、【应急加密监测】、【探地雷达探测】每次支付至结算款的97%，剩余3%作为质保金，待质保期（自项目验收合格之日起算2年）满且无任何质量问题一次性支付。电子招投标本项目采用电子招标投标方式。获取与查看通知本项目的招标文件等相关资料均通过滁州市公共资源交易中心网站发布，投标人应自行下载。投标人应当及时登录滁州市公共资源交易中心交易系统查看。相关要求1、本项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金均支持保函使用。以现金形式提交保证金的，应当同时退还保证金本金和银行同期存款利息。 2、保证保险产品应按《中国银保监会办公厅关于进一步加强和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知》执行。评标过程中的澄清、说明或补正1、评标委员会通过网上招投标系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应安排专人登录网上招投标系统并保持在线状态，并确保联系方式有效，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函。2、因投标人未登录网上招投标系统导致无法及时接收询标函（远程网上询标）或未在规定时间内按评标委员会要求进行澄清、说明或补正内容的视同投标人放弃澄清、说明或补正内容的权利，评标委员会可按对投标人不利的解释进行判定。解释权1、构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；2、同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；3、如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；4、系统中提供的表格（或格式文件）与招标文件中不一致时，以招标文件中提供的为准；5、按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中 “发包人”和“承包人”，等同于招标投标阶段的“招标人”和“投标人/中标人”。变更招标方式按照滁州市公共资源交易监督管理局现行规定执行。其他1、如本项目招标文件中出现特定性、唯一性品牌的表述，该品牌仅作为参考，实施过程中不具有限定性。2、项目负责人必须是投标人本单位工作人员，提供虚假资料谋取中标将被依法处罚。投标人对所提交的投标人或拟派项目经理业绩、投标人资质等证明资料承担缔约过失责任和法律责任。若投诉人或举报人对前述资料或证明资料存在争议，进行有效投诉或举报， 被投诉人、被举报人应当主动配合执法机关调查，并在规定的期限内举证，提供有关证明资料的原件；拒不配合执法机构调查，且未在规定期限内举证、提供证明资料原件的，执法机构滁州市公共资源交易监督管理局依法处理。3、中标人未履行下述义务的，滁州市公共资源交易监督管理局将依法对中标人进行处理，追究相关责任：①中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门处理；②合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工、不履行供货安装义务等情况，招标人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录， 实施信用惩戒。3、本项目严禁非法转包，一经发现，招标人依法处理。特别提示1.本项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金均支持保函使用。以现金形式提交保证金的，应当同时退还保证金本金和银行同期存款利息。2.投标人应填写投标信息并下载招标文件，否则无法上传投标文件。注：投标人如为联合体的，牵头人必须完善投标人信息，并在上传投标文件环节添加联合体投标信息。3.本项目采用电子招标投标，请投标人在滁州市公共资源交易中心网站>服务指南>软件下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态，投标人需注意更新，以免造成投标文件制作错误，如因此导致评标委员会否决其投标，责任自负。如有技术问题请联系0550-3801701，0512-58188516。4.如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。5.投标人应当用本单位CA数字证书制作投标文件，制作成功后进行投标文件上传。 6.投标人须用CA数字证书盖章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时办理，网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登录滁州市公共资源交易中心网站>服务指南>办事指南>CA数字证书和电子签章。因未及时办理CA数字证书手续导致无法投标的，责任自负）7.请投标人注意加密投标文件CA数字证书的有效期，不在有效期的CA数字证书无法解密投标文件。8.投标人投标MAC地址一致或申请开具电子保函MAC地址一致的，由评标委员会否决其投标。9.投标人投标文件中单方面出现其他投标人材料的（依法组成联合体投标的除外），由评标委员会否决其投标。10.评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，由评标委员会否决其投标，依法依规予以处理。11.若存在不予退还投标人投标保证金的情形，银行转账的，由公共资源交易中心代为收缴，递交保函的，由招标人予以追缴。12.投标人以联合体名义投标的，其异议投诉应当由联合体全体成员共同提出。联合体成员单独进行异议投诉的，应当书面征得联合体其他成员同意，联合体成员之间投诉的除外。13.投标人联系人或联系电话相同的，由评标委员会否决其投标，并报告监管部门作不良行为处理和进一步调查。14.注册地在安徽省内且未在安徽省外开展业务、省外无违法违规行为的企业可通过安徽政务服务网开具由安徽省公共信用信息服务中心出具的《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》代替《诚信投标承诺书》，信用报告出具有关问题可咨询滁州市信用办0550-3035032。二、投标人须知（一）总则1.项目概况1.1本次招标项目名称：见投标人须知前附表。项目编号：见投标人须知前附表。招标人：见投标人须知前附表。服务期：见投标人须知前附表。服务地点：见投标人须知前附表。1.2招标人及联系人:见投标人须知前附表。代理机构及联系人：见投标人须知前附表。1.3资金来源：见投标人须知前附表。1.4本项目预算：见投标人须知前附表。1.5本项目最高限价：见投标人须知前附表。2.招标范围：2.1采购内容：详见《用户需求书》。2.2技术要求：详见《用户需求书》。3.标包划分：3.1本项目划分：见投标人须知前附表。4.招标方式：4.1本项目招标方式：见投标人须知前附表。5.计价方式：5.1本次招标项目合同采用固定总价（固定部分）+固定单价（按实结算部分）。6.评标办法：6.1本次招标评标采用综合评估法。（详见第四章评标办法）7.投标人资格：7.1详见投标人须知前附表。7.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第7.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。7.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。8.投标费用8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。9.踏勘现场9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。9.5无论投标人是否到施工现场实地踏勘，中标后签订合同时和履约过程中，投标人不得以不完全了解现场情况或现场情况与招标文件描述不一致等为由，提出任何形式的增加工程造价或索赔的要求。10.投标预备会（本项目不采用）10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。11.联合投标11.1本项目不接受联合体投标。12.招标代理服务费和专家评审劳务费12.1本项目的招标代理服务费详见投标人须知前附表。12.2本项目的专家评审劳务费详见投标人须知前附表。13.投标人应注意的事项13.1投标人一旦按规定参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文件，以便评委审核。否则，由此产生的一切后果由投标人承担。13.2投标人对采购内容中规定的用户需求书要求等必须满足招标文件的相关要求。13.3所有投标人的投标保证金都应在招标文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳，银行转账形式的以资金到账时间为准。13.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。14.保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。（二）招标文件15.招标文件的编制依据根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国民法典》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。16.招标文件的组成16.1招标文件包括内容：第一章招标公告第二章投标人须知第三章资格审查办法第四章评标办法第五章用户需求书第六章合同条款及格式第七章投标文件格式第八章招标单位、招标代理机构对本招标文件的确认16.2除16.1款内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。16.3投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。16.4当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。17.招标文件的异议、澄清17.1投标人或其他利害关系人投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以以投标人须知前附表规定的网上留言或书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。17.2招标人可以澄清招标文件，并以以投标人须知前附表规定澄清的方式在滁州市公共资源交易中心网站发布。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。18.招标文件的发出18.1招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报公共资源交易监督管理机构备案后，方可发出。19.样品19.1本项目投标时无需提供样品。（三）投标文件的编制20.投标的语言及度量衡单位20.1投标人的投标文件、以及投标人与招标人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。20.2除招标文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。21.投标文件的组成、编制21.1投标文件的组成投标文件由投标文件一（资信证明文件）、投标文件二（技术标）和投标文件三（商务标）三部分组成。具体详见第七章投标文件格式内容。21.2投标文件的编制21.2.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。21.2.2本次投标不需要提供纸质投标文件，投标人应按照电子招标投标的要求，在投标人的电子系统中制作、签章、上传加密的电子投标文件。21.2.3投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。21.2.4投标人须知前附表规定接受联合体投标的，资格审查资料应包括联合体各方相关情况。21.2.5招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若发现投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；如果签订合同后发现中标人提供了虚假材料，招标人有权解除合同。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报公共资源交易监督管理部门处理。21.2.5投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统下载。（2）招标文件中“签章”是指签字或盖章。在第七章“投标文件格式”中要求签章处，投标人应加盖投标人单位电子印章和法定代表人的个人电子印章/电子签名章或直接上传加盖投标人单位印章和法定代表人的印章（或签字）的原件彩色扫描件。联合体投标的，除联合体协议书外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和法定代表人的个人电子印章/电子签名章或直接上传加盖联合体牵头人单位印章和法定代表人的印章（或签字）的原件彩色扫描件。（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用CA数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把CA数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。（4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。21.2.6因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。21.2.7投标人中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，在领取中标通知书时，一并递交给招标代理机构。22.投标报价22.1投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。投标人的报价应含有服务、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等，即为完成招标文件要求的服务内容所包含的一切应有费用，中标价格除合同约定调整内容以外的今后将不作任何调整，招标人后期不再追加费用，投标人自行考虑投标风险。22.2投标人只允许有一个方案、一个报价。22.3投标报价包括国家对中标人征收的各种税费等所有一切费用，包括但不限于人员工资福利、保险、维保检修所需设备、材料以及试验测试等全部有关事项和物品所涉及的费用、利润、招标代理费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险和责任等。投标时投标人必须保证报价的完整性，如有漏报，则视为优惠，中标后不允许追加费用。投标人应当保持单项价格的合理性，严禁出现不平衡报价的情况，项目采购结束后，招标人有权对各单项价格进行核查，对于严重超过市场价格的单价，将在正式合同中明确：对于认定为不平衡报价的单项，如果发生数量变动，将按照有利于招标人的单价进行认价。22.4投标报价是完成项目全部内容（包括后期的相关服务）交付验收的价格，其单价即为履行合同的固定单价。投标人所报费用为含税费用，在合同履行期间，如遇国家的税率调整或其他政策影响税率的，税率随变化而变化，则合同价款不做调整。22.5投标报价应由法定代表人或被授权人签署。22.6投标人的报价不得高于本次招标最高限价，否则将作为无效投标处理。22.7如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中。22.8投标价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。22.9投标价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。23.投标有效期23.1投标有效期见投标人须知前附表。23.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。23.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。24.投标保证金24.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的保证金格式递交保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致（采用投标电子保函的保证期截止时间不得早于该项目投标有效期的截止时间）。招标人如果按本章第23.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。24.2投标人不按本章第24.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。24.3未中标投标人的投标保证金，中标通知书同步推送至交易中心服务端，银行接到退还指令后一个工作日内退还保证金到达原交纳的基本账户；中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同并将公开信息推送至交易中心服务端，银行接到退还指令后一个工作日内退付保证金到达原交纳的基本账户。24.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标截止后投标人撤销投标文件的；（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的。24.5投标保证金按《滁州市公共资源交易投标保证金管理规定》（滁公管〔2021〕7号）规定执行。（四）投标文件的递交25.投标文件的密封和标记25.1投标文件应按照本章第21.2.5项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件将被拒绝接收。以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准。26.投标文件上传26.1请投标人通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用CA数字证书进行上传投标文件，上传已加密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。26.2投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系技术支持，电话：0550-3801701。27.投标文件的递交27.1投标人应当在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，将加密投标文件上传至电子交易系统。27.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。27.3投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的网上递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件网上递交的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后通过网上招标投标系统递交电子投标文件的，电子交易系统应当拒收，投标无效。28.投标文件的修改与撤回28.1在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，投标人可以自行从网上招投标系统撤回已递交的投标文件，并可修改后重新加密上传，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。29.偏离29.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。29.1.1投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第四章“评标办法”中所列任一无效投标情形的，均属于存在重大偏差。29.1.2投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第四章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）或未被否决投标的情况下，出现第四章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2）投标文件个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。29.1.3评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：对于本章第29.1.2项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；对于本章第29.1.2项（2）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。（五）开标和评标30.开标30.1开标的时间和地点30.1.1招标人在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前（开标时间）和地点通过电子交易系统公开开标。30.2开标程序30.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）公布在投标截止时间前通过电子交易系统完成投标文件递交的投标人名称；（2）投标人在投标截止时间后在投标人须知前附表规定的解密时间内完成投标文件的解密工作；（3）招标人或招标代理机构完成解密工作，导入并读取所有成功解密的投标文件；（4）按投标人须知前附表规定公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容；（5）开标结束。30.3开标异议30.3.1投标人对开标有异议的，应当在开标过程中提出，招标人在开标过程中作出答复，并制作记录。异议与答复应通过电子交易系统进行。31.评标委员会31.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。31.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）项目主管部门或行政监督管理部门，项目属地的公共资源交易综合管理部门、交易中心的工作人员；（2）与竞争主体主要负责人或者授权参与交易的代理人有近亲属关系的人员；（3）竞争主体的工作人员或者退休人员；（4）竞争主体的上级主管、控股或者被控股单位等相关利害关系的人员，或任职单位与竞争主体单位为同一法定代表人的；（5）存在其他法定回避情形的。项目实施主体及其子公司、下属单位、上级主管部门或者控股公司的工作人员或者退休人员不得以专家身份参与本单位或者代理项目的评标评审。评标委员会或评审机构成员有前两款规定情形的，应当主动提出回避；已经进入的应当更换，被更换的成员评标评审意见无效。31.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。32.评标原则32.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。33.评标33.1评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。33.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。（六）合同授予34.中标公示34.1招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限依法公示。公示期不得少于3日。35.评标结果异议35.1投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应在中标候选人公示期内提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。36.中标候选人履约能力审查36.1中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。37.业绩奖项公示37.1招标人对中标人的得分业绩进行公示。38.定标38.1按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。39.中标通知39.1在本招标文件规定的投标有效期内，招标人以数据电文向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。40.履约担保40.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第六章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第六章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。40.2中标人不能按本章第40.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。41.签订合同41.1本项目合同将授予按本须知第39款规定所确定的中标人。41.2招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。41.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。41.4除法定情形外，建设工程合同履行期间项目负责人不得更换。项目负责人确需变更的，应根据招标文件要求，变更后的项目负责人不低于投标文件中拟派项目负责人的资格条件。41.5联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。42.重新招标和不再招标42.1重新招标42.1.1依法必须招标的项目有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）法律、法规规定的其他情形。42.2不再招标42.2.1重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。（七）纪律和监督43.对招标人的纪律要求43.1招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。44.对投标人的纪律要求44.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。45.对评标委员会成员的纪律要求45.1评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。46.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求46.1与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。（八）投诉47.投诉47.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向相关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。47.2投标人和其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果事项投诉的，应当按照投标人须知的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第47.1项规定的期限内。第三章资格审查办法（一）资格审查办法前附表序号评审因素评审标准1重要要求（1）法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)检验电子标书。2投标人应符合的基本资格条件（2）具有独立承担民事责任的能力评审核验电子标书中的下列证书、证明材料：企业法人营业执照（3）诚信投标承诺书（或《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》）格式见附件，检验电子标书（4）服务承诺书格式见附件，检验电子标书重要提示：（1）资格审查材料可以选择①上传到安徽省公共资源交易市场主体库中，制作投标文件时插上CA数字证书，从安徽省公共资源交易市场主体库中挑选相关材料，或按招标文件要求上传至指定位置；若所需材料无对应栏目，则将该材料上传至“其他所需材料”里，做电子投标文件时从“其他所需材料”里获取。请各投标人自行完善安徽省公共资源交易市场主体库中的单位信息，保证信息最新且有效。②或使用国家企业信用信息公示系统和全国建筑市场监管公共服务平台接口获取营业执照、建设工程相关证书等政务数据，投标人自行核验政务数据的准确性，对引用的政务数据承担责任。（2）评标专家在检验电子投标文件过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子投标文件中相关资料的，视为无效标处理。即使投标人将原件携带至现场的，同样按无效标处理。1.审查资料（1）法定代表人身份证明及其有效身份证（或法定代表人授权委托书及其有效身份证）（格式见附件）；（2）投标人有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三合一证书）；（3）诚信投标承诺书（或《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》）；（4）服务承诺：是否响应招标文件要求的书面说明和服务承诺书（格式见附件）。温馨提示：（1）请各投标人自行完善安徽省公共资源交易市场主体库中的单位基本信息，保证信息最新且有效。（2）请投标人认真准备投标文件资格审查资料,如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中相关资料的，视为无效标处理。即使投标人将原件携带至现场的，同样按无效标处理。2.审查办法由资格审查委员会（评标委员会）按资格审查办法前附表中资格审查必要合格条件评审表要求对投标人审查资料进行核验。3.资格审查委员会和审查标准3.1资格审查由招标人依法组建的资格审查委员会（或评标委员会）负责。审查标准见资格审查办法前附表。3.2由资格审查委员会（评标委员会）按资格审查办法前附表要求对投标人的审查资料进行核验。投标申请人有下列情形之一的，其资格审查为不合格：（1）未上传电子标书或电子标书经审查不合格；（2）联合体投标人没有提交联合体协议书；（3）保证金不按第一章“招标公告”要求提交投标保证金的；（4）投标人未办理省主体库登记入库手续的；（5）投标人投标MAC地址一致的；（6）投标人申请开具电子保函MAC地址一致的；（7）投标人投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号信息雷同的；（8）法律、法规规定的其他情形。4.审查结果只有通过资格审查的投标人才能进入下一步的评标程序。第四章评标办法1.中标候选人的确定第一阶段，评标委员会对投标人依次进行资信、技术文件审查，对均满足要求的投标人先进行除投标报价之外的评审因素打分，汇总后的得分按照从高到低进行排序（得分相同的并列，下一个排名顺延。如2个投标人并列第一，则第3个排名为第三名），选择总得分排前N个的投标人进入第二阶段评标，N取值为5，与第N个得分相同的一并进入第二阶段评标。不少于3个但不足N个的，全部进入第二阶段评标；不足3个的，本项目流标。第二阶段，投标报价评审。评标委员会仅针对进入第二阶段的投标人商务标文件进行评审，评审过程中如出现无效投标，将替补至N个投标人，剩余投标人不足替补至N个的，至少替补至3个，否则本项目流标。以进入第二阶段的有效投标报价作为评标基准价计算范围。根据投标报价评审规则计算投标报价得分。确定中标候选人排序时，按照各项评审因素的总得分从高到低进行排序，得分第一的投标人为第一中标候选人。如总得分相等，以投标报价低的优先，投标报价仍相等，由评标委员会主任委员或招标人随机抽取确定排名。2.资信标评审（30分）序号评分因素分值评审细则须提供的证明材料1投标人业绩16分（1）自2023年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准），投标人提供1个结构监测业绩（且包含城市轨道交通内容的）得8分，其他的不得分，本条最高得8分。（2）自2023年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准），投标人提供1个三维激光扫描隧道普查（或含有基岩标埋设工程内容的）业绩得8分，其他的不得分，本条最高得8分。注：投标人投标时只须提供2个评审业绩，若投标人提供业绩个数超过2个，则按照排列顺序从首个业绩开始评审至对应数量（2个），超出部分业绩不进行评审。对应数量（2个）内业绩不符合招标文件要求不得分的，不再补充评审超出部分业绩。如：提供2个业绩即得满分的，按照投标文件排序评审第一、第二项业绩，其余超出部分不再评审”。投标文件中须提供业绩合同扫描件，若合同反映不出业绩内容的还须另外提供经业主单位（合同甲方）盖章的证明材料。2认证体系6分投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书：（1）具有有效的质量管理体系认证证书；（2）具有有效的环境管理体系认证证书；（3）有效的职业健康安全管理体系认证证书；每提供1个得2分，其他的不得分，最高得6分。投标文件中提供有效的证书扫描件以及全国认证认可信息公共服务平台证书信息查询截图。3人员配备4分投标人承诺提供的人员配备全部满足用户需求书中第12.2.1款人员配备要求前提下且任有一条优于用户需求书中第12.2.1款人员配备要求的得4分；其他的不得分，最高得4分。注：投标人承诺提供的人员配备不全部满足用户需求书中第12.2.1款人员配备要求的或未提供的按无效标处理。投标文件中提供承诺书（格式自拟。4仪器设备配备4分承诺提供的仪器设备配备全部满足用户需求书中第12.2.2款仪器设备配备要求前提下且任有一条优于用户需求书中第12.2.2款仪器设备配备要求的得4分；其他的不得分，最高得4分。注：投标人承诺提供的仪器设备配备不全部满足用户需求书中第12.2.2款仪器设备配备要求的或未提供的按无效标处理。投标文件中提供承诺书（格式自拟。注：各评委得分的平均值为投标人资信标得分，分值保留两位小数点。3.技术标评审（20分）序号 评分因素分值评审细则须提供的证明材料1项目组织体系2分横向对比各投标人提供的项目管理形式，项目组织架构及相关制度的完善性、合理性和科学性。优秀的得2分；较好的得1.6分；一般的得1.2分；差的和未提供的不得分，本条满分2分。技术标中须能充分有效反映出本评分项内容2结构监测方案4分根据对结构监测业务的理解，出具有针对性的人工测量（绘）方案：方案详细可行有针对性，符合现有规范。优秀的得4分；较好的得3.2分；一般的得2.4分；差的和未提供的不得分，本条满分4分。技术标中须能充分有效反映出本评分项内容3盾构隧道结构状态普查方案4分根据对轨道交通隧道结构三维激光普查业务的理解，按照需求工作内容逐项出具有针对性的普查实施方案：方案详细可行有针对性，符合现有规范，确保作业精度。优秀的得4分；较好的得3.2分；一般的得2.4分；差的和未提供的不得分，本条满分4分。技术标中须能充分有效反映出本评分项内容4沉降基准网建设方案4分根据对结构监测业务的理解，出具有针对性的基准网建设方案：方案详细可行有针对性，符合现有规范。优秀的得4分；较好的得3.2分；一般的得2.4分；差的和未提供的不得分，本条满分4分。技术标中须能充分有效反映出本评分项内容5分析报告编制2分分析报告：结合规范及行业标准，根据对结构监测总结报告等分析报告框架及内容，分析报告科学全面、编制详细、内容准确、结论清晰，并附有总结报告样稿。 优秀的得2分；较好的得1.6分；一般的得1.2分；差的和未提供的不得分，本条满分2分。技术标中须能充分有效反映出本评分项内容6安全质量管理措施2分建立健全的安全质量管理体系和措施，详细分析施工过程中的各种安全隐患及质量错漏，能有效的确保安全文明施工与成果质量，措施描述完善有针对性，优秀的得2分；较好的得1.6分；一般的得1.2分；差的和未提供的不得分，本条满分2分。技术标中须能充分有效反映出本评分项内容7服务承诺函1分提供服务承诺函，承诺包含：（1）高速快捷的支持服务体系；（2）服从招标单位管理、工作安排；满足的得1分，其他的不得分，本条满分1分。注：技术标采用暗标评审，承诺函不得出现投标单位名称且不得签章。技术标中须能充分有效反映出本评分项内容8合理化建议1分针对保护区巡查与保护区监测（包括但不限于巡查方式、项目旁站、测点布设、数据采集、数据处理与分析、数据管理等方面）提出合理化建议。从针对性和可操作性角度出发，能提出具体、可行、有利于招标人的合理化建议。每提供1条得0.5分，本条满分1分。技术标中须能充分有效反映出本评分项内容注：1.各投标人技术标总得分为各评委评分的平均值为最终得分。取两位小数，小数点后第三位四舍五入。2.该项目技术标为暗标横向评审，暗标横向评审技术标不设目录，评审前系统自动对所有投标人的技术标及各评分点分别进行编号；投标企业制作的技术标部分不得出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表（技术标部分不得签章）等有关表述，否则该评分点作零分处理。2.1技术标暗标不设空白页。技术标投标文件封面不出现投标人、法定代表人签章内容，格式以系统设置为准。正文必须按招标文件要求的顺序进行排版；2.2技术标暗标正文文字排版统一使用中文宋体字体，文字为白底黑色，图表采用黑白灰色（不得采用彩色）；文字部分不得插入任何图表（可以用“见附图x”或“见附表x”说明）。所有附图、附表必须依次附在各章对应评分点内容的文末，计算在页数要求内；2.3正文采用宋体四号常规字，字符间距设为标准值，行距为单倍行距，不勾选“如果定义了文档网格，则对齐到网格”；正文统一设为左对齐，章、节标题、及段落首行缩进2个汉字，段落前后不设空行；正文版面不加页眉、页脚、边框、下划线等标志，正文页码用小五号阿拉伯数字，居中。单位符号中有上下角标要求的，必须在相应位置做角标；3、技术标暗标文件的格式、制作不符合上述要求的，每一分项扣0.2分。技术标实行暗标的，对技术标（暗标）部分不予澄清、说明或者补正。4、技术标评审要点主要包括：①项目组织体系（页数不多于4页）；②结构监测方案（页数不多于10页）；③盾构隧道结构状态普查方案（页数不多于10页）；④沉降基准网建设方案（页数不多于10页）；⑤分析报告编制（页数不多于4页）；⑥安全质量管理措施（页数不多于4页）；⑦服务承诺（页数不多于4页）；⑧合理化建议（页数不多于4页）。具体篇幅(字数)要求及扣分标准（建议扣分值为0.2分）。未做要求的，投标人可根据实际需要进行编制投标文件，但不得出现泄漏投标人信息的任何表述。偏离规定标准的，评标委员会应酌情扣分。5、暗标评审仅限评标环节。评标结束后，如出现质疑、投诉、举报等，经认定评标错误的，由评标委员会纠正错误或重新评分，此时不再受暗标评审约束，但在纠正错误或重新评分中发现投标企业技术标出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表（技术标不得签章）等有关表述的，对应技术标评分点仍按零分处理。6、如所有投标企业技术标都出现能反映企业信息等相关内容的，该项目流标。4.商务标评审（50分）序号审查因素审查内容1形式评审标准投标函签字盖章有投标人及其法定代表人签章。投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求。商务标签字盖章按投标文件格式要求签章。报价唯一只能有一个报价。2响应性评审标准保险期限符合投标须知前附表规定。投标有效期符合投标须知前附表规定。投标报价评审不得高于最高投标限价。3投标报价（50分）1.评标基准价=所有通过资格评审的有效投标人的最低报价；其得分为满分；2.其它报价得分=评标基准价/投标报价*50分，小数点后保留二位小数，第三位四舍五入；3.本项分值由评标委员会负责组织计算。商务标评审表注：（1）只有入围第二阶段且通过商务标详细评审的有效投标人才能参加评分。（2）本表所称投标报价是指按招标文件规定修正后的投标总报价（多算投标报价、多报费用不扣减）。（3）评标办法中的评标基准价计算出来后，除数字计算错误外，其他情况均不再调整。5．评标方法5.1本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按总得分由高到低顺序推荐中标候选人3名，并标明排序，但投标报价低于其成本的除外。如总得分相等，以投标报价低的优先，投标报价仍相等，由评标委员会主任委员或招标人随机抽取确定排名。5.2根据评标委员会评审初步结论，项目单位（代理机构）对预中标候选人、法定代表人及其项目经理（建造师）是否存在招标文件要求查询的失信行为进行网上核查后，提交网站截图等查询记录给评标委员会复核。若核查结果不符合招标文件规定的投标人资格条件信誉要求，由评标委员会取消其预中标候选人资格，并依次替补，再次对替补单位进行核查。如评标现场未发现问题但标后质疑（异议）、投诉发现中标候选人存在信誉问题，则组织评标委员会重新启动复核程序。核查结果不改变原评标基准价。6.评标委员会的职责6.1评标委员会应当根据本评标办法，应进行系统地评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委必须独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。6.2评标委员会应加强对报价合理性审查。评标评审委员会认为拟推荐的中标候选人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，存在异常低价，有可能影响项目质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，或评标委员会认定其存在履约及质量安全风险的，评标评审委员会应当将其作为无效投标处理。7.评标程序评标先做准备工作，再进行资格、技术标评审，然后进行商务标评审。7.1评标准备工作评标委员会熟悉评标工作情况：（1）阅读由招标人或者其委托的代理机构编制的招标项目情况材料。（2）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据，至少应了解和熟悉以下内容：招标项目的范围和性质，招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。（3）熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。（4）核对评标工作用表。7.2推荐中标候选人资信评审、技术标评审、商务标评审后，推荐中标候选人，并标明排序。8.评审内容8.1形式性评审标准：见商务标评审表。8.2响应性评审标准：见商务标评审表。评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效投标处理。8.3详细评审标准：见商务标评审表。8.4评标委员会审查投标文件，看其是否有计算或表达上的错误，投标报价有错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。中标价原则上以调整或修正后的价格为准，调整或修正后的价格与投标报价相比，价格低的为中标价。投标人不接受的，其投标将被拒绝。9.无效投标条款9.1投标人存在下列情形的招标人将拒收投标文件:（1）未在投标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收，投标将被拒绝。（2）所有投标人应在规定时间里完成投标文件的解密工作（投标企业接到远程解密指令后，须在规定时间内解密（以网上开评标系统解密倒计时为准）。因投标人自身原因导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标文件无效；因招标人或代理公司原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，经代理公司申请后可延迟解密时间）。9.2投标人有下列情形的，经评审后其投标作无效投标处理：9.2.1商务标评审(1)评标委员会依据《商务标评审表》进行形式性评审和响应性评审。有一项不符合评审标准的，做无效投标处理；(2)商务标详细评审标准中有任何一项不能通过评审的，作无效投标处理。9.3其他无效投标情况：（1）评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。（2）调整或修正投标文件的投标报价，调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被拒绝。（3）第二章“投标人须知”第7.3项规定的任何一种情形的。（4）投标人有串通投标、视为串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（5）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（6）未按规定的格式填写导致实质性内容不全以及实质上不响应，或者关键字迹模糊、无法辨认；经公共资源交易监督部门核准的。（7）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件规定提交备选投标的除外。（8）投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件。（9）投标文件中填报的拟任项目负责人与资格审查通过的项目负责人前后不一致的。（10）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员会根据招标文件的规定对招标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。（11）投标人投标MAC地址一致。（12）投标人单方面出现其他投标人材料。（13）评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，投标无效。（14）投标人申请开具电子保函MAC地址一致。（15）投标人联系人或联系电话相同的。（16）法律、法规规定的其他情形。10.投标文件的澄清和补正10.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误”，其他评标办法请一并修改的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。10.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。10.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明和补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正、直至满足评标委员会的要求。按照投标文件规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。10.4评委会修正错误的原则：10.4.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当投标数量与招标数量不一致时，以招标数量为准；当分项报价清单、投标函的投标报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准。10.4.2如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准，修正总价及开标一览表；当单价小数点有明显的错位时，评委会将以总价为准，并修正其单价。10.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由投标人在系统中确认。投标人拒绝对投标文件出现的错漏按上述原则进行修正、澄清、说明，评标委员会应当否决其投标。11.评分标准11.1资信标评分标准：见资信标评审表。11.2技术标评分标准：见技术标评审表。11.3商务标评分标准：见商务标评审表。12.评审结果12.1除第二章“投标人须知”及其前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照总得分由高到低顺序推荐中标候选人。12.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：（1）基本情况和数据表。（2）评标委员会成员名单。（3）开标记录。（4）符合要求的投标人一览表。（5）否决投标情况说明。（6）评标标准、评标方法或者评标因素。（7）评标情况一览表。（8）经评审的投标人排序。（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。（10）澄清、说明、补正事项纪要。13.其他13.1投标人提供的与投标文件有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投标人负全责。第5章用户需求书一、工程概况滁宁城际铁路位于安徽省东部，江苏省西部，线路西起安徽省滁州市滁州站，途经滁州市市区、苏滁产业园、来安县、南京市浦口区，止于南京规划的南京北站。滁州高铁站-汊河段已于2023年6月28日开通运营，共设置14座车站（其中预留站4座），线路总长44.83km，其中高架段39.41km，隧道段5.42km，全线设1处控制中心、1处车辆段、2座主变电所、2个分区所。滁宁城际铁路一期调整段（汊河-省界），线路长约4.83km，全部为高架线路，设高架车站1座，预计2027年底通车。二、滁宁线设施概况2.1滁宁城际桥梁段设施概况明细表序号区间类型起始里程终止里程长度（m）桥墩数量（个）支座数量（个）备注1线路起点-滁州高铁站简支梁+连续梁K00+001.10K00+346.1034510402滁州高铁站-腰铺站简支梁+连续梁K00+446.10K03+502.443056.34993963腰铺站-花博园站简支梁+连续梁K03+602.44K05+597.441995592364花博园站-琅琊山站简支梁+连续梁K05+697.44K06+640.24942.8281125市政务中心站-担子站简支梁+连续梁K12+423.25K13+005.00581.7519766担子站-苏滁商务中心站简支梁+连续梁+T构K13+105.00K16+645.0035401074287苏滁商务中心站-大王郢站简支梁+连续梁K16+745.00K19+595.002850813248大王郢站-林楼站简支梁+连续梁K19+695.00K21+825.002130883529林楼站-水口站简支梁+连续梁K21+925.000K27+555.005630208832含逃生通道10水口站-十二里半站简支梁+连续梁K27+655.00K31+845.004190135540含逃生通道11十二里半站-相官站简支梁+连续梁K31+945.00K38+520.006575222888含逃生通道12相官站-汊河新城站简支梁+连续梁K38+620.00K41+380.0027608534013汊河新城站-汊河站简支梁+连续梁K41+480.00K44+555.0030759438014相官车辆段出入段线简支梁XGCDK0+262.78XGRDK0+263.06XGCDK8+927.83XGRDK0+903.11665.05640.054518015汊河站-张堡站简支梁+连续梁K44+654.081K49+637.5094983142在建，以实际工作量为准2.2滁宁城际隧道段设施概况明细表序号区间结构形式起始里程终止里程长度（米）备注1花博园站-琅琊山站明挖+盾构k6+555k07+940.9201385.922琅琊山站-市政务中心站盾构k8+123.520k10+555.9202432.43市政务中心站-担子站明挖+盾构k10+738.52k12+3451606.482.3滁宁城际车站设施概况明细表序号车站总建筑面积㎡站中心里程长度m类型备注1滁州高铁站7207K00+396.10100路中高架三层两线夹两台侧式车站2（预留）腰铺站7942.32K03+552.44100路侧高架三层侧式车站3花博园站8760.05K05+647.44100路侧高架二层侧式车站4琅琊山站12838.15k8+051.52144地下二层岛式站5滁州政务中心站12611.52k10+666.52144地下二层岛式站6（预留）担子站8249.10 K13+055100路侧高架三层侧式车站7苏滁商务中心站5627.45K16+695.00100路中高架三层两线夹两台侧式车站含附属楼8大王郢站4795.17K19+645.00100路中高架三层两线夹两台侧式车站含附属楼9林楼站6878.8K21+875.00100高架三层桥建合建式路中双岛式站台车站含附属楼10（预留）水口站4777K27+605.00100路中三层无配线侧式站11十二里半站7319K31+895.00100高架三层桥建合建式路中侧式车站含附属楼12（预留）相官站5111.8K38+570.00100高架两层桥建分离式路中侧式车站13汊河新城站7711.5K41+430.00100路中三层无配线侧式站含附属楼14汊河站6878.8K44+555.00100高架两层桥建合建式路中侧式车站含附属楼15张堡站7499.74100在建，以实际工作量为准2.4滁宁城际线相官车辆段建筑情况序号名称建筑面积(㎡)1检修综合楼2960.562运转调度楼1557.783综合楼9516.944公寓楼7887.535汽车库345.46门卫一29.287门卫二29.288公安用房2460.029工程车库2501.310检修库11669.711物资总库4043.512材料棚1015.9213洗车镟轮库1804.3814污水处理站163.7515特种物品库221.4216试车机具间264171#变电所142.04182#变电所142.04193#变电所142.0420轮对踏面及受电弓检测棚181.12.5滁宁城际线变电所及控制中心序号名称建筑面积（㎡）1相官主所3693.162丰乐主所36523控制中心57826注：以上所列仅为部分主要土建设备参考信息，实际以现场为准，可参考滁宁城际运营公司土建专业相关设备统计信息资料。三、工作内容3.1长期结构监测依据《城市轨道交通设备设施运行维护管理办法》（交运规【2024】9号）有关规定，“运营单位应定期组织对桥梁、隧道、轨道、路基等设施进行巡查和监测工作”。长期结构监测是确保滁宁城际运营安全预测的重要因素之一，监测数据不仅要求精度准且可靠性高，为滁宁城际安全运营提供决策依据。监测主要测项为道床（高架桥墩、基地房屋）垂直位移、垂直位移基准网复测、盾构隧道收敛、桥梁挠度，单条线路的测项以实施方案为准。3.2盾构隧道结构状态普查为及时掌握运营盾构隧道结构状态，应定期采取可视化手段对隧道进行普查，拟采用可视化手段对盾构隧道段结构设施进行结构状态普查，建立线路运营的结构状态数据库。通过可视化手段对结构情况进行全方位把控和评估，为城铁形变及治理提供基础资料，更好地保障结构安全。根据《结构检修规程》规定，对盾构隧道宜每3年进行一次隧道现状扫描，以掌握周期内盾构隧道结构状态。工作内容为滁州至南京城际铁路（滁州段）所有盾构隧道约7.9km(双线长度，共4947环)，本次招标共进行1次。结构状态普查内容为：盾构隧道水平直径收敛、环片错台、隧道影像资料、环号、结构裂缝、混凝土掉块损伤、结构渗漏、道床剥离、结构附属设备等情况。采用移动三维激光扫描等可视化手段结合人工现场复核对项目段结构设施进行状态普查。3.3沉降监测基准网建设为缓解运营线路结构监测压力，提高运营线路结构监测效率，并增强运营期沉降监测的可靠性，且考虑到布设的安全性和便捷性，拟在大王郢站与汊河新城站附近增设2处基岩水准标石。3.4应急加密监测依据《城市轨道交通设备设施运行维护管理办法》（交运规【2024】9号）有关规定，设施存在病害、遇不良地质地段、发现变形较大地段及其他需要重点关注的地段，应根据实际情况确定加密监测点数、加密监测次数。在长期结构监测的基础上，根据长期结构监测成果和滁宁城际结构巡检结果，参照《线路结构变形监控及处置管理规定》，对变形及形变异常区段开展应急加密监测，对滁宁城际结构及沿线周边地表做巡视记录，保证滁宁城际运营安全。3.5探地雷达探测根据检测对象和检测要求，检测设备采用地质雷达。检测时，将雷达天线贴附在物体表面上，速度平稳、均匀的移动天线，进行数据采集后期通过对采集数据进行分析，得出地质情况、管片空洞等。四、技术服务期及合同说明4.1技术服务期本项目维保周期为3年，具体项目实施时间以招标人通知为准，开始时间具体以合同签订生效之日起算。表4-1结构监测技术服务期一览表序号监测类别服务期备注1长期结构监测既有三年固定部分，不因任何因素调整价格汊河站-省界段暂定2027年12月-2029年6月30日，具体以开通时间为准2盾构隧道结构状态普查一年（2027年实施）固定部分，不因任何因素调整价格3沉降监测基准网建设一年（2026年实施）固定部分，不因任何因素调整价格4应急加密监测三年不固定部分，按实结算5探地雷达探测三年不固定部分，按实结算4.2合同说明长期结构监测、盾构隧道结构状态普查、沉降监测基准网建设为固定总价，应急加密监测、探地雷达探测为综合单价。招标人有权根据实际情况对应急加密监测频率等进行调整，调整费用按中标单位提报的监测单价按实计算，因预估工作量与实际工作量不吻合，则按实际工作量进行结算。4.3任务委托监测工作，经审批后交由中标人协助实施，具体以项目指令单形式进行委托为准。4.4知识产权委托给中标人的数据采集及结构监测任务所获取的监测数据、成果的知识产权归属于招标人，未经同意不得擅自使用。五、长期结构监测要求5.1监测工作量及技术要求表5-1滁宁城际线年度长期结构监测工作量明细表序号 项目名称公里/点数/断面数年度次数年度总公里/点次备注1既有垂直位移监测基准网124483年2隧道道床1261450443高架桥墩1431228624基地、变电所房屋及股道51915195收敛监测混凝土管片、钢环498419926挠度监测3483269661汊河站-省界段垂直位移监测基准网52-暂定2027年12月-2029年6月30日，具体以开通时间为准2高架桥墩1702-3挠度监测4102-说明：（1）监测点位和垂直位移基准网参照前期监测成果统计，具体以现场实际情况为准；（2）若服务期内新增直径收敛超60mm断面和安装钢环断面，中标人须按招标人要求将新增断面纳入长期结构监测中；（3）垂直位移基准网采用一等水准测量，须与国家级水准点或稳定的基岩点联测；（4）既有线全线计划于每年2、5、8、11月安排1次监测工作，基地及变电所计划每年8月安排现场监测工作，具体以实际情况为准，招标人有权依据结构监测情况对后续监测频率进行调整，而不需征求中标人意见；（5）中标人须按现垂直位移基准网线路进行一等水准监测，后期若有优于现基准网的监测方案，经招标人审核同意后，中标人须按优化后的基准网线路进行监测；（6）因垂直位移监测基准网与监测网路线上存在部分重叠，对于重叠部分工作量，基准网不重复计算，仅按监测网点次计算；（7）中标人须无偿配合完成测点标识牌安装工作，须按招标人要求埋设新增点位；（8）每期监测成果均需经招标人现场复核并得到招标人认可的专家（不少于3人）审核后方可提交，必要时根据招标人要求另行召开专家咨询会评审，相关专家服务费用由中标人承担，包含在合同价中。（9）中标人须在规定作业时间内（每期作业外业时间不得大于45天）开展及完成全部外业工作，并在外业完成后15天内提交结构监测报告，除不可抗力因素外，未按合同约定时间节点提交纸质成果报告，中标人将依据相关条款进行考核。（10）汊河站-省界段预计开通时间为2027年12月，考虑到汊河站-省界段目前在建设期，是否需要进行监测及具体工作量根据招标人通知为准。监测按次数计算，暂定监测次数为4次。每期结构监测主要包含以下内容：（1）基准网监测：一等水准测量，需与国家级水准点或稳定的基岩点联测。（2）垂直位移监测：二等水准测量。（3）盾构直径收敛监测：测量精度不大于±0.5mm。（4）高架挠度监测：二等水准测量或全站仪测量。（5）监测点位（补）布点：按照维保、规范相关要求，监测点位布设方案参见下表表5-4长期结构监测各测项布点要求序号结构形式监测内容测点布设1地下车站主体结构垂直位移和倾斜（利用差异沉降值反算）每个车站不大于50米设一监测断面，每断面左、右线各布设1个沉降监测点，测点布设在道床上。2车站与隧道交接差异沉降a. 沉降测点布设在交接处两侧道床上,每侧一个点；b. 左、右线各布设1对沉降监测点。3盾构法隧道垂直位移a. 隧道内不大于20环设一测点，测点布设在道床上；b. 联络通道处须上下行各设1监测点，同时通道内设1点；c. 特殊情况可适当加密。隧道收敛a. 混凝土管片不大于20环设一组对线，水平收敛测点与沉降测点布设在同一断面上；b.内贴钢管片需每环设一个断面；c. 特殊情况可适当加密。4明挖法隧道垂直位移a. 不大于30m设定一个点，监测点布设在道床上；b. 特殊情况可适当加密。5高架及地上车站垂直位移每墩设定一个点，监测点布设在桥墩上。桥梁挠度静态监测每跨布设三个监测点6车辆基地、变电所、控制中心垂直位移a. 建筑的四角、核心筒四角、大转角处及沿外墙每10~20m处或每隔2~3根柱基上布设测点；b. 高低层建筑、新旧建筑、纵横墙、股道等交接处的两侧布设测点；c.建筑裂缝、后浇带和沉降缝两侧、基础埋深相差悬殊处、人工地基与天然地基接壤处、不同结构的分界处及填挖方分界处布设测点；d.包含基地边坡。表5-5监测点位标识牌安装及新增点位布设要求类型监测项目埋设要求标识牌/测点样式标识牌安装隧道段、高架段轨行区沉降监测（1）仅对沉降监测点进行标识，包括隧道段轨行区沉降测点、高架段轨行区沉降测点，高架墩柱沉降测点不做要求。（2）要求采用标牌标注，标牌内容及样式参照下图1，内容为“上、下行线缩写+测点编号”；标牌尺寸要求为90mm*70mm，标牌及固定螺丝材质要求为不锈钢。（3）标牌固定在监测点旁，固定牢靠，长期保存。结构永久监测点S88870mm监严90mm结构永久监测点X70mm38监严90mm新点位埋设隧道段、高架段轨行区沉降监测（1）新布测点样式为“圆饼道钉+垫圈”组合，要求新测点为一体焊接，垫圈上激光雕刻“长期结构监测点+测量标志+点号”字样，点号编写要求为“上下行线缩写+点号”。（2）两站一区间选用的工作基点可为新布测点，也可延用建设期点。（3）道钉及垫圈材质要求为不锈钢。圆盘表面镜面抛光平面曲面可选自定义刻字标心/中司M22中装生长保保护带昔保护电的和观山路中（短）22刘锋联系电话630反划5计个高架墩柱沉降监测因建设期每个墩柱已每一个布设测点，建议不再重新布设，继续延用，点编号即墩柱号。长期结构监测点M监测行盾构隧道收敛监测新布测点样式为一侧为“常规道钉+点标志（参照图3）”，另外一侧为“十字丝”，其中点号编写要求为“上下行线缩写+环号”监测标识牌JCBB70mm监测标识严禁破坏90mm5.2监测成果提交每期监测工作完成后应于10日内向招标单位提交监测成果（中标后须提供监测成果模板），包含如下资料：监测报告6份；监测报告.doc文件1份；观测手簿、数据处理成果文件1份；季度结构病害报告。同时中标单位应于每日监测工作完成后与24小时内将当日原始数据提交招标单位。六、盾构隧道结构状态普查要求6.1工作量工作内容为滁州至南京城际铁路（滁州段）所有盾构隧道约7.9km(双线长度，共4947环)。盾构隧道结构状态普查，具体以现场实际工作量为准。结构状态普查内容为：盾构隧道水平直径收敛、环片错台、隧道影像资料、环号、结构裂缝、混凝土掉块损伤、结构渗漏、道床剥离、结构附属设备情况。本次招标拟采用移动三维激光扫描等可视化手段结合人工现场复核对项目段结构设施进行状态普查。普查包括但不限于以下内容：（1）前期调查从招标人处收集隧道地质资料、施工、设计及监测相关数据和资料。（2）结构设施普查结构设施普查包含但不限于隧道水平直径收敛、环间错台、环内错台、结构裂缝、结构掉块损伤、结构渗漏、侵界分析、道床剥离等。（3）普查成果每期成果均需经招标人现场复核并得到招标人认可的专家（不少于3人）审核后方可提交，必要时根据招标人要求另行召开专家咨询会评审，相关专家服务费用由中标人承担，包含在合同价中。表6-1滁宁城际盾构隧道（既有）结构状态普查各区间工作量明细表区间单线长度（m）花博园~琅琊山620琅琊山~滁州政务中心2432滁州政务中心~担子9126.2服务期盾构隧道普查计划2027年实施1次。具体进场时间以招标人下发的工作指令单为准。6.3技术要求表6-2移动式三维激光扫描仪系统参数指标测距方式相位式或脉冲式发射频率不小于100万Hz测距精度2mm+10PPM扫描频率不低于100Hz最大测量距离≥100m最小测量距离≤0.5m项目实施符合相关规范规定，结构状态普查内容应达到以下技术要求。6.3.1前期调查（1）资料调研，包括结地铁结构所处地层信息、结构信息和建设期的监测数据。（2）从招标人处收集及整理建设期的盾构隧道施工资料。6.3.2结构设施普查包括但不局限于以下内容：盾构隧道收敛；结构裂缝、结构渗漏、混凝土掉块损伤、环片错台、道床剥离等。可采用移动三维激光扫描、高清相机等手段获取扫描数据并生成影像，沿隧道轴线方向进行正射投影后，清晰的分辨隧道内壁各种附着物的精确位置关系和反射率差异，能分辨出0.3mm及以上的裂缝，并可将内壁灰度影像贴于隧道三维模型中，建立隧道实景模型。扫描前，排查隧道内的CP3控制点，当无CP3控制点时，须建立绝对坐标控制系统；扫描时，通过CP3控制点或建立的控制点，续获得管片两端及关键设施设备的绝对坐标值，精度不低于10cm。（1）隧道水平收敛成果和矢量图隧道水平收敛监测成果：将数据按照逐环切割，测量精度达到±3mm。逐环/断面统计分析，将招标人提供的各线结构永久监测中盾构收敛数据、人工抽检复测数据，制表进行总体统计和分析，制表内容以实施方案为准。钢环加固环应同时提取同一断面钢环收敛数据与混凝土管片收敛2组数据。（2）环间错台：包含环间错台成果和CAD对比断面图，测量精度达到±3mm。提取10mm以上错台信息，以10mm-15mm，15mm-20mm，20mm以上为界，并将监测成果按照环片的环号信息、里程信息、角度信息、弧长信息等对该位置的错台成果进行输出。（3）环内错台：包括环内错台成果和CAD对比断面图，测量精度达到±3mm。提取7mm以上错台信息，以7mm-10mm，10mm-15mm，15mm以上为界，并将监测成果按照环片的环号信息、里程信息、角度信息等对该位置的错台成果进行输出。（4）结构裂缝（宽度≥0.3mm）:采用高清图像采集模组或近距离观测，实测裂缝宽度与长度，实测缝应分布于各开裂区段，具有受力破坏典型性；观测点宜选择缝口清晰的部位，位置固定，做持久性标记，并制表进行统计。（5）结构掉块损伤、渗漏：对区段内渗漏、损伤面进行划定，制表统计病害，对严重掉块损伤、渗漏应标明位置、尺寸、面积及里程，并在高清影像中标注。（6）侵界分析：通过模拟列车运行，将限界框与逐环与点云数据进行叠加处理，计算限界框距隧道结构、设备的实际距离，对于侵入限界框位置进行报警并输出相应断面图，并标定侵入距离值。（7）道床剥离：道床纵向开裂长度大于12m以上时，应对剥离缝宽进行定点实测，做长期标记，查看渗漏水泛浆冒泥情况，初步分析道床泛浆冒泥所含物质为碱垢、泥、砂或土等。6.3.3普查成果人工校核（1）中标人须对盾构隧道严重病害(渗漏、掉块等)或错台≥3cm的管片进行人工现场复核，保证普查成果的可靠性；（2）收敛测量人工校核，在扫描前，中标人需要根据已有数据在水平收敛值大于等于6cm的部位及其它一些部位布设特制永久标靶，扫描后通过人工测量与扫描数据进行比对，差值不大于4mm。上述两条人工校核：对有确定指标的按指标进行校核，无确定指标的由招标人指定区段，原则上应覆盖所有的重点关注区段。6.3.4其他要求（1）隧道普查均在空窗期大约0:30~3:30内进行，且由于信号、车辆调试的影响，每周大约有4~5天作业时间，隧道内照明光线较暗，中标人需自备满足条件的工作照明。（2）中标人应派专人为地铁运营管理部门提供后续服务，及时提供地铁运营管理部门需要的相关技术资料及汇报材料等，协助地铁运营管理部门解决各种与本项目相关的技术问题。（3）中标人完成的各种成果资料的所有权归招标人所有，中标人应做好相关资料的保密工作，未经招标人同意不得向其他任何单位和个人提供相关资料、不得发表相关成果论文或书籍。（4）中标人须自行配备具有登高作业证等与作业相关的特殊工种证的人员用于作业。6.4成果提交中标人应向招标人提供结构状态普查报告、结构扫描高清正射影像(含病害标注)、原始数据资料等。普查外业工作完成后应于1个月内向招标人提交如下资料：普查报告6份；普查报告.doc文件1份；数据人工复核成果文件1份；数据处理成果文件1份。七、沉降监测基准网建设要求7.1工作量工作内容为在大王郢站与汊河新城站附近增设2处深桩基岩点，具体点位按招标人需求及工程实际确定。新增基岩点个数及埋桩累计深度如下：表7-1滁宁城际沉降监测基准网工作量明细表序号项目单位预估工作量备注深度范围数量1深桩基岩点处根据设计图，埋设约20-40米，实际基岩点入岩深度需≥2米2包括进出场费、人工费、机械费（钻孔等）、材料费（套管、标杆、扶正器、蒽油等）、检测费、技术费、税金以及方案专家评审费等2点位保护设施及资料个2点位、保护井、井盖等设施、资料编制等表7-2滁宁城际沉降监测基准网初步选址位置点位预估埋深（m）地图示意备注大王郢基3012栋S4号线（宁深线）Q东门大王郢1B16栋D特来电州徽路路辅20栋大王郢站2号口附近汊河新城基30奋溟河新维四汊河新城站1号口附近备注：1、该选址为初步选址，具体位置需中标单位现场踏勘环境后将经专家评审后的实施方案报招标人审批确认后方可实施；2、实际基岩点入岩深度需≥2米。7.2服务期具体进场时间以招标人下发的工作指令单为准。施工工期暂定为60天。基岩水准标石建立后，中标人测试合格后由招标人纳入已有运营线路监测基准网，进一步判定其稳定性和可靠性。根据运营期监测成果，两年内基岩点沉降量在±2mm内，基岩点建造合格。7.3技术要求7.3.1基岩点总体要求（1）应符合《国家一、二等水准测量规范》等相关规范。（2）应根据地质条件，设计成单层或多层保护管式标石。具体由中标单位设计和建造。7.3.2成孔质量（1）塔基稳固,设备安装周正、水平、稳固，使天车、立轴中心、孔口在同一垂直线上。（2）采用塔式组合钻具，孔内不得使用弯曲钻具。（3）采用减压钻井工艺，合理控制钻压，开孔、换层、变径均要采用轻压、慢转均匀钻进等防斜措施，并尽量采取岩芯，拍照存底。（4）配置优质泥浆护壁，防止缩径和塌孔。7.3.3固井质量（1）下入井内的井管、钻具密封上紧，保证管体、钻具密封良好。（2）固井水泥质量合格，并有合格证或试验单。（3）固井前，做好各项准备工作，准确计算水泥浆量、替浆量等数据，固井过程中详细记录固井时各项技术参数。（4）注浆前注入一定量的前置液，保持良好的替浆效果，保证一定的上返速度和排量。7.3.4成标质量（1）下保护管及标杆前，均采用优质泥浆清除孔底沉渣、岩屑，孔口随时检测岩屑携带情况，确无沉淀后再将泥浆逐渐调稀，最后下保护管或标杆。（2）根据丈量的实际孔深，进行计算排管，逐根丈量、编号、排序，下管前仔细检查保护管质量，对圆度差、弯曲的管材严禁下入孔内。（3）提吊法下入保护管，保护管间采用焊接连接。（4）成孔完毕，吊下标底、标杆时，标杆逐根丈量、记录、编号，按序下入；仔细检查各滚轮式扶正器的滚轮，保证扶正器管内滑动自如；为减少标杆细长而引起的弯曲变形，使其在保护管内居中，每根标杆（约10m）加一组滚轮式扶正器。7.3.5点位及点位保护设施要求（1）保护井规格50（长）*50(宽)×40(高)，单位cm；结构：砖砌。（2）井盖规格：50（长）*50(宽)×8(高)，单位cm；材质：混泥土加钢筋。（3）水准点为黄铜预制件并与标杆以焊接方式连接。7.3.6质量目标（1）孔径满足设计尺寸要求，井孔达到垂直圆滑，孔内、孔底无沉渣。（2）标孔用标准钢卷尺终孔校正孔深，终孔孔深误差不超过1‰。（3）标具、管材满足设计管材的材质要求。（4）标具为丝扣连接，保护管间焊接连接。（5）标具埋设严格按照设计要求施工，标具埋设做到安全、稳固、到位、准确。（6）各种原始记录、技术资料、图片资料等准确、真实、齐全、清晰、及时。7.3.7其他要求（1）中标人承诺负责该项目实施过程中与外部单位（除招标人以外的单位）协调相关事宜（包括但不限于地质勘探、管线排查、占道施工等相关事宜），以确保该项目的顺利实施。（2）中标人自备满足所有基岩标埋设工程项目要求的工器具及材料耗件等全部资源，且应将所配备工器具清单及相关检测报告报招标人，经招标人同意后方可入场作业。（3）加强隐蔽工程的质量管理，隐蔽工程施工（检修）必须经招标人现场质检代表检查，并办好签字手续后方可隐蔽。（4）针对深桩水准点成孔、固井、成标质量经验收不合格的情况，或虽已纳入现有运营线路监测网而被认定为不合格的情况，供应商须迅速实施必要的挽救措施，或选择新的点位进行重建。相应产生的费用应由中标人自行承担。7.4成果提交（1）提供埋设后的水准点之记及路线图、建造关键工序（稳定地层取样等）材料、照片或数据文件；（2）埋设工作技术总结（工作情况、特殊问题处理及观测工作建议等）按照一式4份提交4套书面报告及PDF盖章扫描件。八、应急加密监测要求8.1技术要求对设施存在病害、遇不良地质地段、发现变形较大地段、及其他需要重点关注的地段及在长期结构监测过程中出现滁宁城际结构变形或形变异常时，需要对滁宁城际结构异常区段开展应急加密监测，在接到招标人指令后，根据招标人要求的监测区域、监测项目、监测周期、监测频率对异常区段立即开展应急加密监测，对滁宁城际结构及沿线周边地表做巡视记录，并按招标人要求提供加密监测报告及总结报告。区段加密监测工作完成后，根据中标人提报的监测单价和经招标人审核后的工作量按实计算应急加密监测费用。8.2运营期结构永久监测相关指标（1）差异沉降：每米差异沉降在[0.8mm,1.4mm)区间为黄色预警，在[1.4mm,2.0mm)区间为橙色预警，在2.0mm及以上为红色预警。（2）水平直径收敛：结合工程案例及参考《滁宁城际运营隧道加固控制管理规定（暂行）》，水平直径收敛在[60mm,70mm)区间为黄色预警，在[70mm,90)区间为橙色预警，在90mm及以上为红色预警（质保期内，80mm及以上为红色预警）。（3）沉降变形速率：长江漫滩及河（湖）漫滩区段，变形速率大于等于0.06mm/d为不稳定，小于0.06mm/d为相对稳定；其他区段，变形速率大于等于0.04mm/d为不稳定，小于0.04mm/d为相对稳定。（4）收敛变形速率：变形速率大于等于0.01mm/d为不稳定，小于0.01mm/d为稳定。备注：以上指标由招标人根据需要进行调整，而不必提前征得中标人同意。8.3运营期结构应急加密监测加密标准结构特殊状态处于黄色预警状态且变形速率不稳定时，原则上应急加密监测与结构安全巡检频率不低于2个月1次，橙色预警状态且变形速率不稳定时，应急加密监测与结构安全巡检频率不低于每月1次，红色预警状态且变形速率不稳定时，应急加密监测与结构安全巡检频率不低于15天1次。实施频率可根据结构变形及形变速率动态调整。8.3.1垂直位移加密监测（1）区段（两车站之间）平均沉降速率超过控制标准，该区段监测周期调整为1月/次；（2）区段平均沉降速率未超控制标准，局部段监测点位超标，经现场复测数据准确的，超标点位监测周期调整为1月/次；（3）加密期连续2期依然呈增长趋势，加密周期调整为1周/次；（4）加密监测1周/次的连续3期未超控制标准，监测周期调整为1月/次，周期1月/次的连续3期未超控制标准，监测周期调整为3月/次；周期3月/次连续2期未超控制标准，监测周期调整为结构永久监测正常周期；（5）突发事件、结构处置及其他情况加密监测方案及周期视情况而定，原则上不少于1周/次。8.3.2收敛加密监测（1）盾构收敛首期数据采集中，相对标准圆水平直径差值≥75mm的点位，前后10环逐环加设监测点，并隔15日加密监测一次；（2）每年增减值大于10mm的点位，监测周期调整为15天/次；（3）监测周期15天/次连续4期变化稳定，周期调整为1月/次；监测周期1月/次连续3期变化稳定，周期调整为3月/次；监测周期3月/次连续2期变化稳定，周期调整为结构永久监测正常周期；（4）突发事件、结构处置及其他情况加密监测方案及周期视情况而定，原则上不少于1周/次。8.4监测工作量根据招标人要求的监测区域、监测项目、监测周期、监测频率对异常区段立即开展应急加密监测，并按招标人要求提供加密监测报告及总结报告。区段加密监测工作完成后30天内，向招标人报送工作量及费用，经招标人审核无误后，按就近原则随同长期结构监测费用一并办理支付。表5-2滁宁城际应急加密监测年度暂定工作量明细表序号项目名称年度公里/点数/断面数备注1全线垂直位移监测基准网10按实结算2隧道道床100按实结算3高架桥墩100按实结算4基地、变电所房屋及股道50按实结算5收敛监测混凝土管片、钢环100按实结算6挠度监测100按实结算说明：1、监测工作量由招标单位根据该线路长期结构监测的成果和招标单位内部管控制度的相关要求，综合现场实际情况确定，具体以招标单位工作指令单为准；2、垂直位移基准网采用一等水准测量，垂直位移监测网采用二等水准测量。需采用稳定的点位作为加密监测的基准点，并在加密监测期间对选用的基准点定期联测，保证基准点的稳定性。3、监测点位及标识牌的埋设与维护由中标人负责，发生的费用由中标人承担。8.5监测成果提交每期加密监测工作完成后应于1个工作日内向招标单位提交监测成果（中标后须提供监测成果模板），包含如下资料：监测报告6份；监测报告.doc文件1份；观测手簿、数据处理成果文件1份。同时中标单位应于每日监测工作完成后与24小时内将当日原始数据提交招标单位。九、探地雷达探测要求9.1技术要求对设施存在病害、遇不良地质地段、发现变形较大地段、及其他需要重点关注的地段，需利用地质雷达技术，探测隧道壁后空洞、混凝土衬砌内部缺陷、周边环境水土流失等情况。暂定工作量为每年2km。在接到招标人指令后，根据招标人要求开展探测、对指定区域及周边做巡视记录，并按招标人要求提供探测报告及总结报告。工作完成后，根据中标人提报的单价和经招标人审核后的工作量按实计算费用。探地雷达（GroundPenetratingRadar）简称GPR，是利用介质间的电导率、介电常数等电性差异分界面对高频电磁波(主频为数十兆赫至数百兆赫)的反射来探测地下目标体的。在地下一定深度内如果存在有异常物体，并且其与周围介质间存在明显的电性差异时，用探地雷达天线在地表向地下发射高频电磁波，当在地下传播的电磁波遇到异常物体与周围介质电性分界面时就会被反射回地表被接收天线接收，根据介质中电磁波传播速度和接收的反射信号及其双程走时，便可确定地下异常物体的位置和深度。探地雷达探测时，先在所需探测的地面上布置测线，等间距平行移动收发探头，探测到的雷达图形，以脉冲反射波的波形形式记录。波形的正负峰分别以黑、白色表示，或者以灰阶或彩色表示。这样，同相轴或等灰线、等色线即可形象地表征出地下反射面。在波形记录图上各测点均以测线的铅垂方向记录波形，构成雷达剖面。对雷达剖面进行解释，可判定地下构筑物的形态、埋深、大小等参数。中标人所选用的设备及技术，需经招标人认可后，方可实施。9.2其他要求（1）中标人应派专人为招标人运营管理部门提供后续服务，及时提供招标人运营管理部门需要的相关技术资料及汇报材料等，协助招标人运营管理部门解决各种与本项目相关的技术问题。（2）中标人完成的各种成果资料的所有权归招标人所有，中标人应做好相关资料的保密工作，未经招标人同意不得向其他任何单位和个人提供相关资料、不得发表相关成果论文或书籍。（3）中标人须自行配备具有登高作业证等与作业相关的特殊工种证的人员用于作业。9.3成果提交（1）提供探地雷达探测材料、照片或数据文件；（2）总结总结（工作情况、特殊问题处理及观测工作建议等）按照一式4份提交4套书面报告及PDF盖章扫描件。十、项目验收规范、标准及相应规定10.1国家政策、管理办法（1）《城市轨道交通设备设施运行维护管理办法》（交运规【2024】9号）10.2规范及技术标准（1）《城市轨道交通结构安全保护技术规程》DB34/T4389-2023（2）《城市轨道交通工程测量规范》GB/T50308-2017（3）《建筑变形测量规范》JGJ8-2016（4）《铁路隧道设计规范》TB10003-2016（5）《国家一、二等水准测量规范》GB/T12897-2006（6）《测绘成果质量检查与验收》GB/T24356-2009（7）《测绘技术总结编写规定》CH/T1001-2005（8）《城市轨道交通工程监测技术规范》GB50911-2013（9）《水准仪》GB/T10156-2009（10）《城市测量规范》CJJ/T8-2011（11）《地下铁道工程施工质量验收标准》GB∕T50299-2018（12）《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011（13）《岩土工程勘察规范》GB50021-2001（14）《城市轨道交通结构安全保护技术规范》CJJ/T202-2013除非另有规定，本委外项目应按国家技术规范和标准最新版本执行。结构监测的规范和标准包括以上内容但不限于此。如遇遗漏所需项目实施的工程规范，应征得招标单位同意，补充规范以满足合同要求。原则上没有国家标准、规范的，适用行业标准、规范；没有国家和行业标准、规范的，适用工程所在地地方标准、规范；国内没有相应标准、规范的，由招标单位向中标单位提出技术要求，中标单位提出施工（检修）工艺，经招标单位批准后执行。十一、履约考评管理11.1作业项目考评管理（1）作业单位未按审定的作业方案开展工作，或出现数据不准确、不及时，造成轨道交通设施安全事件或影响运营安全，中标人应承担相应的违约赔偿责任。（2）项目发生下列情况之一，经招标人确认后终止本项目协议，并重新选定作业单位，并将作业单位列入不诚信供应商：冒用其它单位名义或允许其它单位以本单位名义实施作业的。出现编造作业数据等弄虚作假情况的。拒不执行滁宁公司关于安全、作业方案、信息反馈等工作指令的。现场作业与作业方案严重不一致且拒不改正的。未经审批随意变更项目负责人、技术负责人、现场负责人。因不作为或作为不当导致铁路结构安全保护造成重大不利影响或造成社会恶劣影响的。因在向招标人提供服务的过程中出现重大纰漏而被吊销营业执照或执业资质的。其它特殊情况的。11.2中标人考评管理11.2.1综合评价（1）每月对中标人服务质量进行评价，月度评价分为其实施作业项目评价分的平均值。（2）每年期末，对中标人本年度服务质量进行评价，年度评价分为月度评价分的平均值。（3）合同期满，对中标人合同期服务质量作出综合评价，综合评价分为其结题项目评价分的平均值。11.2.2管理措施（1）定期通报项目考评分及中标人月度考评分，并对作业项目考评分低于80分的中标人进行提醒。（2）中标人实施的单个作业项目考核评价分低于75分时，招标人约谈中标人负责人。经约谈，中标人应对存在的问题做专项分析，并明确限期整改措施。限期拒不整改的，经招标人审议后，取消其中标人资格。（3）合同期满的综合评价分作为后期招标的信誉评价。11.2.3动态调整发生下列情况之一的中标人，经招标人研究后，取消中标人资格，并将中标人列入不诚信供应商：（1）冒用其它单位名义或允许其它单位以本单位名义参与轨道交通设施保护监测作业工作的。（2）资源配置方案无法响应投标文件的要求而又拒不整改或在合理的期限内又整改不到位的。（3）被招标人约谈，限期拒不整改或经催告在合理期限内仍整改不到位的。（4）出现数据造假或发生一般以上安全事故的。（5）拒不执行滁宁城际公司关于安全、作业方案、信息反馈等工作指令的。（6）现场作业与作业方案严重不一致且拒不改正的。（7）未经审批随意变更项目负责人、现场负责人，而又拒不整改或整改不到位的。（8）因不作为或作为不当导致铁路结构安全保护造成重大不利影响或造成社会恶劣影响的。（9）营业执照或相关资质证书被吊销或注销或不在有效期的而导致中标人丧失从业资格的（视情况决定是否列入不诚信供应商名单）。（10）因各种原因导致中标人技术负责人、项目负责人、现场负责人等关键人员流失，导致中标人人员不满足招标文件要求的，经催告在合理期限内拒不整改或整改不到位的。（11）发生上述范围外的其它特殊情况的。十二、工作要求12.1总体要求项目模式为任务委外。项目中标后，中标人需组织专门的测量队伍，所有人员需经招标人面试后方可进场，按招标人要求及国家相关规范开展测量工作，严禁分包或转包。12.2项目组配置相关要求（1）中标单位需根据项目特点配置设备及人员，相关台账（安全生产台账、人员管理台账、考勤管理台账、培训管理台账等）参照运营公司相关管理办法及制度建立。（2）为保证项目的顺利进行，且工作质量、安全目标都能达到预期的要求，对于所承包的维保项目，招标单位需成立专门机构（项目组）从事该项工作，设有专人（项目负责人）负责，并按招标单位管理规定建立相关组织。（3）项目负责人对本监测工作全面负责，对监测工作的主体和项目部人员人身安全负责。（4）中标单位队伍应确保稳定，技术素质及技术人员搭配应满足生产需要及要求，因人员技术水平低，责任心差不符合招标单位条件，招标单位有权拒绝使用。（5）中标单位人员按照招标单位要求安排进场，开展工作并进行管理。（6）中标单位必须将所有人员的具体名单、人员履历表、技术职称、有效原始证件复印件、管理作业人员配置表等报招标单位。12.2.1人员配备要求中标人须配备足够的技术人员满足服务期项目实际工作需要，确保机构完整，技术人员应由项目管理人员、现场负责人、主要观测人员、辅助人员组成。具体要求如下：项目负责人1名，须同时具备测量（绘）专业本科及以上学历、高级工程师及以上职称或注册测绘师、具有城市轨道交通监测项目负责人业绩。中标后须提供学历、职称、业绩证明等。技术负责人2名，1名须同时具备测量（绘）专业本科及以上学历、高级工程师及以上职称或注册测绘师、城市轨道交通监测技术负责人业绩。中标后须提供学历、职称、业绩证明等。1名须同时具备测量(绘)或地理信息系统或地质或岩土专业专业本科及以上学历、高级工程师及以上职称、利用三维激光扫描技术开展地下空间设施断面扫描普查项目负责人业绩。中标后须提供学历、职称、业绩证明等。质量负责人1名，具备注册测绘师注册证书。中标后须提供注册测绘师注册证书。以上三类人员：不可兼任；自中标之日起一年期内原则上不可更改，若后期更改必须满足相同要求，并报招标人审批。现场负责人（现场带队作业）不少于4名，要求测量（绘）专业本科及以上学历或具有助理工程师。中标后须提供学历、职称、社保等。主要观测人员不少于8名，要求测量（绘）及相关专业中专及以上学历或测量高级工。中标后须提供学历、测量工证等。若中标人所报人员为未进入社会统筹社保的事业编制等情况，不需缴纳社保证明材料，但中标后须附其事业编制证明材料。以上两类人员自中标之日起半年内不可更改，后期增加或更换必须满足相同要求，并报招标人审批。中标人中标后须提供项目负责人、技术负责人、质量负责人、现场负责人等人员由中标人缴存的社保清单明细记录(连续近三个月）。中标人中标后须提供其项目组织架构图及岗位职责。队伍应确保稳定，技术素质及技术人员搭配应满足生产需要及要求，因人员技术水平低，责任心差不符合招标人条件招标人有权拒绝使用。中标人人员按照招标人要求安排进场，开展工作并进行考核。中标人必须将所有人员的具体名单、人员履历表、技术职称、有效原始证件复印件、管理作业人员配置表等报招标人。当实际配备的人员不能满足工作需要时，需要根据招标人的要求按照同等条件添加人员。12.2.2仪器设备配备要求投入项目的设备质量、数量应满足项目生产的实际需要。作业设备应符合检定要求，中标后提供检定证书原件及复印件。作业使用的平差软件、数据处理及成图软件应符合行业要求。具体要求如下：（1）全站仪要求（±1″,±（1+1ppm））及以上精度要求）且有中标人采购合同、发票及仪器检定证书，配备3台及以上。中标后须提供检定证书复印件。（2）水准仪要求（±0.3mm/Km及以上精度）且有中标人采购发票及仪器检定证书，配备6台及以上。中标后须提供检定证书复印件。（3）全站仪要求（±0.5″,±（0.6+1ppm））及以上精度要求）且有中标人采购发票及仪器检定证书，配备6台及以上。中标后须提供检定证书复印件。（4）移动式三维激光扫描仪参数要求：测距方式为相位式或脉冲式，发射频率不小于100万Hz，测距精度不低于2mm+10PPM，扫描频率不低于100Hz，最大测量距离≥100m，最小测量距离≤0.5m。（5）测距仪、测宽仪、静力水准仪、水位计、测斜仪、车辆、电脑等监测项目所需其他设施、设备。本维保项目采用包工包料，包括主材及消耗性材料等，所有材料均应为合格产品。招标人只对中标人合格的产品（数据、成果）进行支付。当实际配备的仪器不能满足工作需要时，需要根据招标人的要求按照同等精度添置仪器。12.3作业要求（1）隧道普查均在空窗期大约0:30~3:30内进行，且由于信号、车辆调试的影响，每周大约有4~5天作业时间，隧道内照明光线较暗，中标人需自备满足条件的工作照明。（2）中标人应派专人为地铁运营管理部门提供后续服务，及时提供地铁运营管理部门需要的相关技术资料及汇报材料等，协助地铁运营管理部门解决各种与本项目相关的技术问题。（3）中标人完成的各种成果资料的所有权归招标人所有，中标人应做好相关资料的保密工作，未经招标人同意不得向其他任何单位和个人提供相关资料、不得发表相关成果论文或书籍。（4）中标人须自行配备具有登高作业证等与作业相关的特殊工种证的人员用于作业。（5）进场时间与计划时间不得相差10天，外业结束后按招标人相关管理办法及时提交报告，原则上最长不得超过30天。（6）中标人需对招标人现场复测检核及检查等工作提供交通出行配合。（7）埋设点位/断面相关要求：按照维保、规范相关要求布设，除加固钢环等特殊管片另有要求外，其他埋设点位必须采用不锈钢材质。12.4中标人保证措施（1）严格遵守和执行国家、地方、行业的相关法律、法规、规范、规程、标准及招标人的各项管理制度及规定。（2）遵守合同协议，组织足够力量的技术人员、技术工人，完成日常测量外业和内业工作。（3）对组织机构定岗、定员。队伍人员素质、专业技术结构满足各项作业要求，并保证参加作业的人员相对稳定。（4）中标人测量工作所需的机械、设备、仪器等，并自行管理和维护，同时提交招标人所用仪器设备年检资料的复印件。（5）中标人应根据作业方案要求，并结合项目进展与轨道交通结构设施变形及形变情况，每月定期对项目组人员进行二级安全交底。每次现场作业前，中标人现场负责人应针对现场作业内容、安全风险及防控措施对现场全体作业人员进行三级安全技术交底。每次交底应形成书面记录。（6）按照合同协议及指令单认真执行，及时完成测量数据收集和测量报告等工作。（7）中标人现场负责人应接受运营公司安全教育培训，取得运营公司颁发的施工作业合格证，且施工作业合格证应在有效期内。（8）中标人应按审批的作业方案于每月18日前，向招标人报送次月轨行区作业计划。作业计划应明确作业时间、作业区域、作业负责人（应为现场负责人）及联系方式、物料清单、作业人员、作业内容、防护措施等。（9）同招标人密切配合，有权利也有义务为招标人生产及设备维护提出合理化建议，形成“相溶、相敬、互通、互助”的局面。（10）加强安全管理力度，杜绝各类事故的发生。（11）中标人人员的病假、事假、调休轮休、探亲等各种假期，中标人必须在定编不缺员的情况下方可安排，并经招标人批准。（12）中标人负责人及主要技术骨干休息，离开岗位，必须向招标人办理请假手续。岗位缺员，招标人有权另行临时聘员或工作外协，所发生的费用由中标人承担。（13）根据国家管理规定及招标人管理要求，铁路管理范围内，登高作业需具备登高作业证，电工作业需具备低压电工证，中标人需自行培养或自费雇佣具有登高作业证和低压电工证的人员参与登高作业及电工作业。12.5质量管理规定（1）中标人必须有明确的项目质量方针、质量目标并按此进行质量管理。（2）中标人必须认真贯彻执行GB/T19001-ISO9001质量保证标准。以完整的质量管理体系对待每一项维保工作，从测量准备到提交测量资料的各个环节都要做到精心组织，科学管理，对测量质量严格要求。（3）质量保证1）认真贯彻执行国家、地方、行业及招标人有关部门对设备作业质量的有关规范、规定和《质量管理和质量保证》体系等有关规定。2）坚持把“质量第一，用户至上”作为质量控制的基本原则。3）针对质量目标编制质量检验与管理体制实施细则，编制工作关键项目的施工（测量）作业技术措施或作业指导书，并严格执行，做好预防措施、控制质量通病。4）中标人须按经审批的作业方案配置人员、设备及物料。项目负责人、技术负责人、质量负责人在项目进场作业后1年内不可变更，现场负责人与主要观测人员在项目进场作业后半年内不可变更。作业设备应按设备检定要求定期送检，且应保证设施在质检有效期内。中标人应保证观测点、设备对中支架、棱镜、数据传输线等作业物料质量可靠、埋设牢固、标识规范，作业期间如遭破坏或松动等，中标人应及时修复，确保数据连续有效。现场作业完成后，中标人须对轨行区作业传感器、配品配件设备及棱镜进行完全回收。作业过程涉及人员或设备变更的，经招标人同意后，抄报安全技术科审核备案。重新配置人员、设备应不得低于原作业方案的资信条件。5）“以人为核心”，加强对员工的质量意识教育，充分调动所有施工（测量）人员的积极性，增强人的责任感，抓好施工（测量）过程中的质量控制，加大质量管理和质量检验力度，虚心接受招标人意见，请招标人质检人员实施监督。6）中标人应对提交的作业成果进行二级质检，确保精度满足作业方案的要求，成果合格，其中过程检查需对每期成果进行祥查，最终检查应不低于成果总期数的10%，根据作业方案及委托书要求完成所有工作后，中标人应书面向工务中心申请验收，并提交最终检查报告。7）作业管理标准化，作业操作规范化。8）强化作业全过程的质量管理，在作业工作准备阶段主动与招标人取得联系，确保作业质量和作业工期。9）中标人应在测点布设完成并经内部验收合格后向招标人申请条件核查。10）坚持预防为主，确保作业工程的内在质量和外观质量均符合要求。11）对施工（测量）用机具、设备、计量器具严格管理。对施工（测量）用检验、测量和试验设备分类按期进行校验、校准，使用前进行仔细检查，保证使用合格的计量器具。12）认真填写作业记录，做到不合格不移交。13）认真做好每次开工作业前的准备，工作结束的质量总结。14）作业过程中发生的质量问题或质量事故要及时报告招标人和中标人的有关部门，中标人必须及时制定处理方案，经招标人和有关部门审批后进行实施。15）测量班组应对测量工作内容认真自检，确认合格后，再报招标人确认。16）管理人员必须对作业现场跟踪检查，发现问题及时组织处理。17）作业工作完成后，及时整理完工资料，并交付招标人有关部门审核、确认。（4）质量管理组织机构及主要职责中标人必须提供该项目的质量管理组织架构图及各岗位的主要职责。（5）中标人必须有明确的安全质量检验标准及技术规范并参照执行。（6）若后期涉及到作业方案变更的，须经招标人批准后执行。（7）文件资料控制1）所有与监测相关文件和记录应分别进行编号、分类、登记、发放、传递、保管和回收，必须与招标人管理同步。2）监测图纸及监测计划、任务单、各类会议纪要（记录）按程序文件的要求统一编号、分类、登记、标识、存档，按招标人批准的范围发放、传递。3）如监测项目修改原方案，中标人必须征得招标人同意并在监测资料相应位置明确标识，并将修改存档，同时将修改指令复印件附在测量图中。对作废图纸方案应及时回收，交招标人统一处理。4）有一整套测量规范、标准等文件，对于标准的更新及规程、规范的变化应及时报告招标人，并在相应部位做代替说明，待招标人批准后执行。12.6安全管理规定（1）中标人必须有明确的该项目的安全目标、安全指标并进行安全管理。（2）中标人必须提供该项目的安全控制组织架构及主要岗位职责。（3）安全控制管理制度1）在作业过程中，首先牢固树立“安全第一、预防为主”的思想；2）全面执行中标人内部的安全管理制度；3）全面执行招标人发布的安全管理制度。（4）安全组织、技术措施1）遵照现行国家及有关部门的安全法规、规范、规定对本项目进行安全管理、健康管理、环境管理，确保安全施工（测量），杜绝一切人身伤亡事故。要有完整的安全管理组织体制，有专兼职安全干部，安全员负责设备作业和日常的安全、防火工作等。2）实行“三级”安全管理，坚持“管施工（测量）的同时必须抓安全”，“行政负责人是第一安全责任人”的原则，开展好正常的安全活动。中标人对本合同工作范围内的安全、消防等负责，对本单位进场人员治安保卫工作负责。3）强化各级安全监察网络，一级抓一级，层层落实安全生产责任制，抓好安全基础工作，重点放在预防上，有针对性的开展好作业前的安全预想预防工作，在布置工作的同时也要布置安全，认真做好内部的各种安全管理台帐。4）制定或执行招标人制定的安全管理制度、安全操作规程及安全奖惩办法等规章制度，强化安全管理。5）推行安全风险制，执行《“安全风险抵押金”制度》，从维保负责人到施工（测量）人员，逐级签订安全风险责任合同。6）专、兼职安全员固定在作业现场，掌握安全动态，加强安全监督管理，抓好安全措施的落实，及时向维保负责人提供安全信息，协助抓好整个项目的安全工作。7）施工（测量）班长、安全员都有责任搞好本单位的施工（测量）安全。凡发现有违反安全操作规程者，有权令其停止工作。8）加强对职工的安全教育，定期组织安全学习，施工（测量）中严格执行安全措施和安全规程，狠抓安全措施的落实，防患于未然。9）在危险作业区域和交叉作业区域，增加临时性安全监察岗，加强预控和监督。10）各级领导和业务部门定期深入作业现场，进行安全大检查，查思想、查管理、查落实，查隐患，对安全上的薄弱环节决不放过。11）坚持文明施工（测量），保证施工（测量）机械、设备完好和清洁，安全操作规程齐全，持证上岗，施工（测量）现场的安全管理、安全设施、安全工器具要符合规定。12）搞好季节施工（测量），针对节假日的职工安全意识松散心理，做好预防措施，合理安排作业，保证作业安全。13）作业现场设置安全标志，安全员上岗监督，作业人员一律戴安全帽，闲杂人员不得进入作业现场；登高时必须佩好安全带及安全绳后才能进行高空作业，严禁高空落物。14）施工（测量）中严格按照安规办事，施工（测量）现场坚持特殊工种100%持有效证件上岗作业的准则；所有作业人员应办理招标人场地出入证，进入招标人场地必须执行招标人有关安全、消防和治安管理制度。所有作业人员均要有操作证及经过安全培训，并向招标人提供详细的操作技术等级证书和操作证的复印件供招标人备案。15）各分项作业都制定明确的安全保证措施，贯彻执行于作业的全过程。16）加强对机具设备的维护管理，操作前检查；操作人员必须经考试合格，才能上岗，其它人员不能顶岗操作。17）加强对车辆使用的管理，加强车辆保养和司机安全意识教育；加强所有作业人员在隧道中行走的安全教育，防止行车伤害，杜绝交通事故发生。18）中标人因项目监测需要需在招标人管理范围内接电、用电的，需按招标人管理要求办理用电手续，招标人免收电费；作业用临时电源箱，下班后应将闸刀拉开上锁，所有机电设备都应设接地接零等保护装置，严禁乱拉、乱接电源线。19）夏季施工（测量）应做好防暑降温工作。20）工作负责人必须要办理许可手续后方可带领工作人员进入工作现场。21）在危险区域动火必须到招标人安保部办理动火证。并派专人监护，方可实施。22）对设备缺陷的处理工作，必须在工作前将缺陷发生的原因、处理的方法以及处理工作时对现场条件的要求、工作中的安全注意事项等核查清楚。23）对大型作业等较为复杂的施工（测量）作业项目，有关人员必须在施工（测量）前深入到现场，对大型施工（测量）机械的行走路线和工作位置以及对施工（测量）构成障碍的物体等核查清楚，以确定可行的施工（测量）方案和作业中的不安全因素，制定可靠的安全防范措施。24）保证作业区内的清洁卫生。25）爱护招标人的消防设施，按招标人有关规定及时到指定地点调换使用过的灭火器材。26）中标人人员必须严格遵守招标人及中标人规定的劳动纪律，中标人规定的劳动纪律及各类规章制度、规程不得与招标人的规章制度、规程相违背。27）中标人必须严格遵守招标人所在地的“社会治安管理条例”。28）中标人应不低于1个月对现场作业进行检查，重点检查作业人员人身安全、交通出行安全、作业防护安全、作业设施设备安全、轨道交通设施安全等。29）中标人对排查出的安全隐患应及时整改，未能立即消除的安全隐患应制定临时措施，形成隐患排查治理工作台账。12.7文明作业管理（1）作业过程中，严格按照“规范化管理、标准化作业”规定要求，实施文明作业管理。（2）作业过程中，中标人应合理地保持作业现场中不出现不必要的障碍，处置好作业设备及多余材料，保持现场整洁和道路畅通。（3）保护作业区域内各种管线、输电及通信线路、控制开关、生产通道、测量标点等，不得随意破坏、操作、占用。如与其他作业平面发生矛盾，应事先通报招标人，在得到招标人同意后方可按要求执行。如发现未经请示同意而擅自行事，将视其具体情况按违约处理。（4）必须负责作业现场日常卫生清理工作，保证公共环境整洁。（5）作业现场讲文明、讲礼貌，遇事商量解决，严禁打架、斗殴。十三、履约考核要求若中标人未按审定的监测实施方案开展工作，或出现提供的数据不准确、不及时，造成轨道交通设施安全事件或影响滁宁城际运营安全，中标人承担相应的违约赔偿责任。招标人根据以下条款对中标人项目履约情况进行考核管理，违约金直接从项目进度款或结算款中扣除。履约保证金被考核后造成不足额，外单位应当及时补足，未足额补交履约保证金者，不得继续作业。若中标人违反招标人其它管理规定，按照有关规定考核。13.1对安全的要求（1）每期作业前未落实安全交底、监测成果报告未落实二级质量检查提交的，一次处以违约金200元。（2）未按规定采取必要的防护措施或穿戴防护用品，一次考核500元。（3）未按要求配备消防器材或消防器材失效，一次考核500元。（4）未按规定申请动火令而进行动火作业，一次考核全部履约保证金。（5）违反用电管理规定，一次考核500元。（6）作业现场存在严重违章违纪作业等重大安全隐患，一次考核1000元至全部履约保证金。（7）发生火情或火灾，一次考核2000元至全部履约保证金。（8）发生有责治安事件，一次考核1000元至全部履约保证金。（9）发生事故苗头及以上安全事故（按照运营公司关于事故的界定），对滁宁城际运营产生影响的，扣除全部履约保证金。（10）中标人作业人员无证非法操作，不听从招标人有关安全的合理指挥安排，违章野蛮施工，一次考核1000元。（11）中标人人员在城际铁路车站、隧道、高架区间内抽烟，一次考核1000元。13.2对人员的要求（1）未按约定时间响应信息反馈要求的，如时间延迟，中标人应按100元/小时向招标人支付违约金。（2）不按照招标人要求签到（包含但不限于招标人组织的各种会议、现场巡查等）的，项目负责人、技术负责人、质量负责人每人次处以违约金10000元；其他人员每人次处以违约金3000元。（3）中标人参加本项目作业人员未按照规定通过三级安全教育培训或未向招标人报备的，每人每次处以违约金200元。（4）未经招标人同意，中标人更换项目经理、管理人员、高级工及以上监测人员、班组管理人员，每人每次考核1000元，招标人有权终止合同。（5）中标人员工出现迟到、早退、旷工，等劳动纪律问题，迟到15-60分钟，中标人需向招标人支付违约金200元/人次；旷工或迟到60分钟以上，中标人需向招标人支付违约金500元/工日。13.3对施工的要求（1）未按规定请
投标 / 标书制作要点（原创）
本轨道运营监测委外维保涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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