禁毒社会工作服务招标公告（原平市公安局2026）
原平市公安局禁毒社会工作服务项目的采购公告
项目概况
原平市公安局禁毒社会工作服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2026年04月24日 10:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：1409812026CGK00018
项目名称：原平市公安局禁毒社会工作服务项目
预算金额（元）：4640200
最高限价（元）：4640200
采购需求：
标项名称:原平市公安局禁毒社会工作服务项目 数量: 预算金额（元）：4640200 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2017年，国家禁毒办、中央综治办、***等十二部门联合印发《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》禁毒办通〔2017〕2号，为禁毒社会工作的开展提供了政策依据。意见明确了禁毒社会工作者“提供戒毒康复服务、开展帮扶救助服务、参与禁毒宣传教育、协助开展有关禁毒管理事务”的职责任务。为执行省委省政府关于《全省禁毒人民战争三年攻坚战实施方案》,加强原平市禁毒社会工作者队伍建设，进一步増强禁毒工作专业力量、提升禁毒工作水平，依照《关于加强社区戒毒社区康复工作的意见》禁毒办通〔2013〕5号：每30名吸毒人员配置1名禁毒专职人员的比例，原平市需按要求配备70名禁毒社会工作者，主要负责风险评估、身心矫正、家庭修复、促进就业、社会修复、关怀跟进、社区宣传等工作，并协助管控吸毒人员。 备注：
合同履约期限：包 1，合同签订后1年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2026年04月02日至2026年04月10日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：在线获取
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年04月24日 10:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2026年04月24日 10:00
开标地点：山西省太原市小店区太原市龙城大街97号龙城壹号商办楼西楼五层太原市龙城大街97号龙城壹号商办楼西楼五层会议室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。
代理费支付方式：供应商支付
代理费收费标准：服务费金额参照国家计委“计价格[2002]1980号文”、国家发改委“发改办价格[2003]857号文”及国家发改委“发改价格[2011]534号文”的规定执行。服务费须采用电汇形式交纳，中标人应于领取中标通知书时一次性付清。
代理费收费金额（元）：/
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：原平市公安局
地 址：忻州市原平市平安西大街怡景花苑东南侧约40米
联系方式： 0350-8223146
2.采购代理机构信息
名 称：山西省招标有限公司
地 址：太原市龙城大街97号龙城壹号商办楼西楼6层
联系方式：18636688328 18534632795
3.采购代理机构信息
项目联系人：蔚思宏 陈晓懿 和震宇 宁婧伊
电 话：18636688328 18534632795
附件信息：
原平市公安局禁毒社会工作服务项目招标文件.doc381.1K
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
原平市公安局禁毒社会工作服务项目
品目
采购单位
原平市公安局
行政区域
山西省
公告时间
2026年04月02日 18:10
获取招标文件时间
2026年04月02日至2026年04月10日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
政采云平台线上获取
开标时间
2026年04月24日 10:00
开标地点
山西省太原市小店区太原市龙城大街97号龙城壹号商办楼西楼五层太原市龙城大街97号龙城壹号商办楼西楼五层会议室
预算金额
￥464.020000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
蔚思宏 陈晓懿 和震宇 宁婧伊
项目联系电话
18636688328 18534632795
采购单位
原平市公安局
采购单位地址
忻州市原平市平安西大街怡景花苑东南侧约40米
采购单位联系方式
0350-8223146
代理机构名称
山西省招标有限公司
代理机构地址
太原市龙城大街97号龙城壹号商办楼西楼6层
代理机构联系方式
18636688328 18534632795
招标文件项目名称：原平市公安局禁毒社会工作服务项目项目编号：1409812026CGK00018SXZB-26030297Z016/01采购人：原平市公安局采购代理机构：山西省招标有限公司二O二六年三月目录第一部分招标公告6第二部分投标人须知8第三部分商务、技术要求32第四部分评标标准和评标方法39第五部分合同条款及格式48第六部分投标文件格式54第一部分招标公告项目概况原平市公安局禁毒社会工作服务项目的潜在投标人应在山西省政府采购网-政采云平台获取电子招标文件，并于2026年4月24日10点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：1409812026CGK00018（SXZB-26030297Z016/01）项目名称：原平市公安局禁毒社会工作服务项目采购方式：公开招标预算金额（元）：4640200.00最高限价（元）：4640200.00采购需求：标项名称：原平市公安局禁毒社会工作服务项目数量：1项预算金额：4640200.00元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 2017年，国家禁毒办、中央综治办、***等十二部门联合印发《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》禁毒办通〔2017〕2号，为禁毒社会工作的开展提供了政策依据。意见明确了禁毒社会工作者“提供戒毒康复服务、开展帮扶救助服务、参与禁毒宣传教育、协助开展有关禁毒管理事务”的职责任务。为执行省委省政府关于《全省禁毒人民战争三年攻坚战实施方案》,加强原平市禁毒社会工作者队伍建设，进一步増强禁毒工作专业力量、提升禁毒工作水平，依照《关于加强社区戒毒社区康复工作的意见》禁毒办通〔2013〕5号：每30名吸毒人员配置1名禁毒专职人员的比例，原平市需按要求配备70名禁毒社会工作者，主要负责风险评估、身心矫正、家庭修复、促进就业、社会修复、关怀跟进、社区宣传等工作，并协助管控吸毒人员。备注：无合同履约期限：合同签订后1年。本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无3、本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2026年4月2日至2026年4月10日，每天上午0：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：在线获取。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2026年04月24日10:00（北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2026年04月24日10:00开标地点：山西省太原市小店区太原市龙城大街97号龙城壹号商办楼西楼五层太原市龙城大街97号龙城壹号商办楼西楼五层会议室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。代理费支付方式：供应商支付代理费收费标准：服务费金额参照国家计委“计价格[2002]1980号文”、国家发改委“发改办价格[2003]857号文”及国家发改委“发改价格[2011]534号文”的规定执行。服务费须采用电汇形式交纳，中标人应于领取中标通知书时一次性付清。代理费收费金额（元）：/七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：原平市公安局地址：山西省忻州市原平市平安西大街怡景花苑东南侧约40米联系方式：0350-82231462.采购代理机构信息名称：山西省招标有限公司地址：太原市龙城大街97号龙城壹号商办楼西楼6层项目七部联系方式：0351-8267256186366883283.项目联系方式项目联系人：蔚思宏陈晓懿和震宇宁婧伊闫雅琪电话：0351-826725618636688328第二部分投标人须知序号内 容说明与要求1采购人名 称：原平市公安局 地址：山西省忻州市原平市平安西大街怡景花苑东南侧约40米2招标代理机构名称：山西省招标有限公司地址：太原市龙城大街97号龙城壹号商办楼西楼6层项目联系人：蔚思宏 陈晓懿 和震宇 宁婧伊 闫雅琪电话：18636688328 18534632795 质疑电话：0351-8267002 18635157678（以上电话接听时间：法定工作日8:30-12:00,14:30-17:30）3招标内容原平市公安局禁毒社会工作服务项目4招标范围具体要求详见招标文件。以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。5投标人应具备的资质要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。6是否允许联合体投标□是 ■否7投标文件递交截止时间（开标时间）投标截止时间（开标时间）：2026年4月24日10点00分8递交投标文件地点山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/l）提示：供应商传输递交的“投标文件”应是通过“政采云电子交易客户端”，并按招标文件和“山西省政府采购网”要求编制并加密的电子加密投标文件。9开标地点山西省太原市小店区太原市龙城大街97号龙城壹号商办楼西楼五层太原市龙城大街97号龙城壹号商办楼西楼五层会议室10纸质投标文件份数本项目不需要投标人提交纸质投标文件。11投标人应提交的资格证明文件资格文件：以下★内容证明文件未提供或提供的证明材料不齐全的，资格审查作不通过处理，不得进入下一评审程序：★1-1“符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定”的证明文件：（1）：营业执照（或事业单位法人证书或执业许可证或自然人有效身份证明）：提供营业执照等证明文件（复制件加盖投标供应商公章）；★（2）政府采购供应商信用承诺书（格式见第六章）；1-2非联合体的证明材料：非联合体声明书（格式见第六章）；1-3“落实政府采购政策需满足的资格要求”规定的证明文件：本项目是否专门面向中小企业、残疾人及监狱企业的规定已在第一章招标公告中说明（格式见第六章）；1-4投标人认为需要提供的其他资格证明材料。12投标人应提交的商务、技术服务文件商务、技术文件（带★内容证明文件未提供或提供的证明材料不齐全的，商务审查作不通过处理，不得进入评审程序，其余部分为技术打分内容）：★（1）投标函（格式见第六章）；★（2）法定代表人资格证明书（格式见第六章）；★（3）法定代表人授权委托书（法定代表人授权其公司员工签署及参加投标的，在投标文件中同时出具法定代表人资格证明书及此授权书）（格式见第六章）；★（4）开标报价一览表 (见‘投标文件格式’)；（5）商务、技术响应及偏离表；(见‘投标文件格式’)；（6）服务方案及承诺（7）投标人企业简况（8）近三年所提供相关服务的业绩及相关证明材料（以服务合同为准）（9）中小企业声明函（10）残疾人福利性单位声明函（11）投标货物对政府采购相关政策要求的响应情况；投标货物对“政府采购相关政策要求”的响应情况（投标货物中有节能产品、环境标志产品的，须如实填写节能产品明细表、环境标志产品明细表；同时，提供所投产品在最新一期《节能产品政府采购清单》、最新一期《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记；否则，不予认定节能、环境标志产品；（13）投标人认为需要提供的其他商务、技术文件。13投标保证金þ本项目不收取投标保证金¨收取投标保证金（1）供应商须在投标开始前提交/元作为保证金。（2）保证金采用电子保函形式交纳。交款时间：响应文件递交截止时间前。（3）未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不符合各项要求的响应，将被视为无效响应。14投标文件有效期90个日历天（自递交投标文件之日起计算）15政府采购相关政策要求1、本项目涉及进口产品的要求：本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。2、本项目涉及“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”（本文件所有表述简称为“品目清单”）政府强制采购产品的要求： （1）本文件列出“品目清单”中政府强制采购产品的，投标人必须投报“品目清单”范围内的产品。需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》，并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。（2）本文件未列出“品目清单”中政府强制采购产品的，投标人可投报“品目清单”中非政府强制采购产品或“品目清单”范围以外的产品；3、本项目涉及“品目清单”中非政府强制采购产品的要求：（1）投标货物中有非政府强制采购产品的将给予适当加分。（2）投标人须如实填写《非政府强制采购产品明细表》。并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。4、本项目涉及正版软件的要求：投标人需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。5、本项目涉及网络安全专用产品的要求：报价货物中如含有工信部会同有关部门制定下发的《网络关键设备和网络安全专用产品目录》中的网络安全专用产品，需由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求。（证明材料投标时无须提供）（具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构）。详情参加国务院2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》。6、小型、微型企业参加本项目投标要求：（1）须按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的标准如实填写《中小企业声明函》，监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件；（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》；（3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。7、残疾人福利性单位参加本项目投标的要求：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函。（2）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》8.本项目涉及创新产品、创新服务的要求：（1）投标人投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品价格折扣。根据关于印发《政府采购支持创新产品和服务实施细则》的通知（晋财购[2019]19号）规定，对创新产品和服务的价格给予6%的扣除，用扣除的价格参与评审。（2）投标人投报创新产品或创新服务的，应在响应文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》16支持中小企业发展价格优惠政策按照山西省财政厅《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（晋财购[2022]6号），对于非专门面向中小企业采购的政府采购项目或者采购包，给予小微企业的价格扣除优惠为15%。按照山西省财政厅《关于运用政府采购政策支持绿色低碳高质量发展的通知》（晋财购[2022]25号），山西省财政厅小微企业生产的绿色低碳产品或者提供的绿色低碳服务，给予小微企业的价格扣除优惠为20%，用扣除后的报价参与评审。17评标办法综合评分法18评标委员会评标委员会成员由5人组成，其中经济、技术方面专家不少于2/3。山西省财政厅评标专家库随机抽取4人，采购人代表1人。19是否授权评标委员会确定中标人是20招标公告、中标公示发布媒介《中国山西政府采购网》（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/）21采购代理服务费服务费金额参照国家计委“计价格[2002]1980号文”、国家发改委“发改办价格[2003]857号文”及国家发改委“发改价格[2011]534号文”的规定执行。服务费须采用电汇形式交纳，中标人应于领取中标通知书时一次性付清。服务费汇入以下账户：开户名：山西省招标有限公司开户行：交通银行太原太原市建设北路支行帐 号：81410006860180001000027请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。22本项目预算★本项目实行预算金额价控制预算金额：4640200.00元注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次招标活动的全过程。2.定义2.1“服务”指本招标文件规定的投标人应履行的义务和承诺。2.2“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格投标人。2.3“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的投标人。3.合格投标人的条件3.1具有本项目实施及服务能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人。3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册的投标人。3.3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）本次招标不允许联合体参加投标；（8）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（9）良好的信用记录查询：投标人参与政府采购时，招标代理机构将通过“信用中国网”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行信用记录查询，查询时间为标书发售截止时间前，对列入失信被执行人、重大税违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人，将被拒绝其参与投标。3.4如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按招标文件提供的格式填写)。3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的采购活动。3.6良好的信用记录查询：通过“信用中国网”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行信用记录查询，对列入失信被执行人、重大税违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人，将被拒绝其参与投标。4.投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5．通知对与本项目有关的通知，采购代理机构将在山西省政府采购网上发布及通知。二、招标文件6.招标文件的构成6.1招标文件由下列六部分内容组成：第一部分招标公告；第二部分投标人须知；第三部分商务、技术要求；第四部分评标标准和评分方法；第五部分合同原则；第六部分投标文件格式；第七部分附件。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。7.招标文件的澄清和修改7.1投标人澄清要求的提交：任何报名并下载了招标文件的潜在投标人，均应按山西省政府采购网的要求在投标截止时间15日以前要求对招标文件进行澄清。7.2采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且按照山西省政府采购网的要求及形式，补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。7.3采购代理机构主动进行的澄清、修改；采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前15日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间前3日重新发出通知或在补充文件中一并明确。7.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。7.5采购代理机构将视情况确定是否有必要安排所有报名并下载了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购代理机构或采购人是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。7.6采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。7.7采购代理机构在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。三、投标文件8.投标文件的语言和计量单位8.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。9.投标文件的组成及相关要求9.1投标文件分为资格证明文件、商务部分和技术服务部分。资格证明文件指投标人提交的证明其满足招标文件资格要求的文件。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术服务部分指投标人提交的能够证明投标人提供的技术、服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人应按本招标文件要求提交的资格、商务、技术服务部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。9.2投标文件要求内容及编排顺序资格文件：以下★内容证明文件未提供或提供的证明材料不齐全的，资格审查作不通过处理，不得进入下一评审程序）：1-1“符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定”的证明文件：（1）：营业执照（或事业单位法人证书或执业许可证或自然人有效身份证明）：提供营业执照等证明文件（复制件加盖投标供应商公章）；★（2）政府采购供应商信用承诺书（格式见第六章）；1-2非联合体的证明材料：非联合体声明书（格式见第六章）；1-3“落实政府采购政策需满足的资格要求”规定的证明文件：本项目是否专门面向中小企业、残疾人及监狱企业的规定已在第一章招标公告中说明（格式见第六章）；1-4投标人认为需要提供的其他资格证明材料。（1）商务、技术部分商务、技术文件（带★内容证明文件未提供或提供的证明材料不齐全的，商务审查作不通过处理，不得进入评审程序，其余部分为技术打分内容）：★（1）投标函（格式见第六章）；★（2）法定代表人资格证明书（格式见第六章）；★（3）法定代表人授权委托书（法定代表人授权其公司员工签署及参加投标的，在投标文件中同时出具法定代表人资格证明书及此授权书）（格式见第六章）；★（4）开标报价一览表(见‘投标文件格式’)；（5）商务、技术响应及偏离表；(见‘投标文件格式’)；（6）服务方案及承诺（7）投标人企业简况（8）近三年所投产品的业绩及相关证明材料（以供货合同为准）（9）中小企业声明函（10）残疾人福利性单位声明函（11）投标货物对政府采购相关政策要求的响应情况；投标货物对“政府采购相关政策要求”的响应情况（投标货物中有节能产品、环境标志产品的，须如实填写节能产品明细表、环境标志产品明细表；同时，提供所投产品在最新一期《节能产品政府采购清单》、最新一期《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记；其中所投台式计算机还须提供（节能、环境标志）附件产品截图复印件）；否则，不予认定节能、环境标志产品；（13）投标人认为需要提供的其他商务、技术文件。9.3投标文件的编制9.3.1电子投标文件（1）投标人（供应商）应按照山西省政府采购网-政采云平台要求编制电子投标文件，并使用数字证书（CA）按招标（采购）文件规定签字、签章。同时使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。(2)电子投标文件所附各类证件、证书、证明，均要求采用原件扫描件。9.3.2纸质投标文件（本项目不适用）(1)投标人（供应商）应将山西省政府采购网-政采云平台上传的投标文件直接打印或导出打印纸质投标文件，并按照要求进行胶装和密封。(2)纸质投标文件仅作为特殊情形的开标评标及项目存档使用。(3)投标人（供应商）所提交的电子投标文件与纸质投标文件不一致时以电子投标文件为准。为方便评标，投标文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。9.4投标保证金见投标人须知前附表。9.5投标报价（1）所有报价均以人民币元为计算单位。报价应被视为已经包含人员工资、运营管理费、保险等全部费用。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了完成本次采购服务的所有费用。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均由投标人自行承担。（2）根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）文件要求，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：a.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价b.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价c.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价d.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评审委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。（3）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。（4）本次招标采用一次报价。不接受可选择或可调整的投标和报价。（5）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（6）投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、分项报价表、投标数量价格等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（7）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。9.6政府采购相关政策要求1、本项目涉及进口产品的要求：本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。2、本项目涉及“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”（本文件所有表述简称为“品目清单”）政府强制采购产品的要求：（1）本文件列出“品目清单”中政府强制采购产品的，投标人必须投报“品目清单”范围内的产品。需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》，并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。（2）本文件未列出“品目清单”中政府强制采购产品的，投标人可投报“品目清单”中非政府强制采购产品或“品目清单”范围以外的产品；3、本项目涉及“品目清单”中非政府强制采购产品的要求：（1）投标货物中有非政府强制采购产品的将给予适当加分。（2）投标人须如实填写《非政府强制采购产品明细表》。并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。4、本项目涉及正版软件的要求：投标人需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。5、本项目涉及网络安全专用产品的要求：报价货物中如含有工信部会同有关部门制定下发的《网络关键设备和网络安全专用产品目录》中的网络安全专用产品，需由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求。（证明材料投标时无须提供）（具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构）。详情参加国务院2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》。6、小型、微型企业参加本项目投标要求：（1）须按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的标准如实填写《中小企业声明函》，监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》；（3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。7、残疾人福利性单位参加本项目投标的要求：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函。（2）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》。8、本项目涉及创新产品、创新服务的要求：（1）投标人投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品价格折扣。根据关于印发《政府采购支持创新产品和服务实施细则》的通知（晋财购[2019]19号）规定，对创新产品和服务的价格给予6%的扣除，用扣除的价格参与评审。（2）投标人投报创新产品或创新服务的，应在响应文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》10.投标内容填写说明10.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。10.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。10.3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。10.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。10.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。11.投标文件的有效期本项目投标文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。12.投标文件的签署及规定12.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。12.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。12.3投标人应按照招标文件要求，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置由法定代表人（单位负责人）或委托代理人签字或加盖电子印章并加盖单位电子印章。纸质投标文件的封面下方以及其他招标文件要求的位置填写投标人全称加盖公章，在指定位置签署法定代表人或投标人代表的全名。12.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。12.5投标人之间不得相互串通报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购单位或者其他投标人的合法权益。12.6投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。（1）投标人应保证投标文件纸质版与电子版内容一致，不一致时，以电子版为准；（2）投标人按本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料编制，重要文件必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字。12.7投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。12.8因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的递交电子投标文件在投标截止时间前在山西省政府采购网-政采云平台中进行递交（上传），开标时须使用CA数字证书解锁电子投标文件。13.投标截止时间投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。网上递交：网上递交需登录山西省政府采购网-政采云平台，投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传。14.投标文件的补充、修改和撤回14.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。14.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。14.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。五、开标15.开标及其有关事项15.1采购代理机构按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、及有关工作人员参加。15.2投标人在政府采购云平台中自行查看开标结果，对开标结果有异议的，可在政府采购云平台提出；对开标结果无异议的，系统在30分钟后默认为开标结果已被投标人确认。15.3本项目采用电子交易，如遇“山西省政府采购网”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。开标过程中需要相关当事人进行签字或盖章确认的材料将通过“山西省政府采购网”进行，若因“山西省政府采购网”技术问题无法进行签字或盖章确认的，采购组织机构将通过邮件、传真等形式予以确认。六、评标程序和要求16.组建评标委员会16.1采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。16.2采购代理机构就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标，采购机构工作人员不得参加评标。17.资格审查、符合性审查及商务技术服务审查17.1投标文件的资格审查17.1.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。资格审查内容见“第四部分评标办法资格审查内容”，资格审查合格投标人不足3家的，不得评标。17.1.2对投标文件中有资格不合格的或未对招标文件资格要求做出明确响应的，将作不合格投标处理。资格审查内容详见“第四部分评标标准和评标方法1.资格审查表”。17.2符合性审查及商务、技术服务审查17.2.1审核时，评标委员会要审核每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。符合性审查内容详见“第四部分评标标准和评标方法2.符合性审查表”。17.2.2审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（1）开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。（4）调整后的数据应对投标人具有约束力，若投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。17.3评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。18.投标的澄清18.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。18.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出答复，该答复将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。18.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。19.详细评审评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第四部分“评标标准和评标办法”。20.确定/推荐中标人20.1确定中标的原则及标准：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分和投标报价均相同的，按技术方案优劣顺序排列。20.2评标委员会根据详细评审的结果确定中标人。21.评标过程保密开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。22.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。23.采购项目废标23.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的投标人不足3家的；（2）报价等于或低于项目采购预算的投标人不足3家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。23.2废标后，采购机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。七、签订合同24.中标通知24.1中标人确定后,采购代理机构（或采购人）将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。24.2采购代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。24.3中标通知书是合同的组成部分。25.采购代理服务费25.1是否收取采购代理服务费，计费标准、支付时间、支付方式见《投标人须知前附表》；25.2中标（成交）通知书签发后，中标人因自身原因被取消成交资格或放弃成交的，仍须支付采购代理服务费。25.3采购代理服务费缴纳凭证将作为采购人合同付款和验收的前提条件，中标人未按招标文件规定和投标承诺缴纳采购代理服务费的，合同款不予支付、合同验收不予通过。25.4采购代理服务费缴纳凭证将作为采购人合同付款和验收的前提条件，中标人未按上述规定和投标承诺缴纳采购代理服务费的，合同款不予支付、合同验收不予通过；25.5中标人确定后，中标人拒绝签订合同的，或因自身原因被取消成交资格或放弃成交的，已收取的采购代理服务费不予退还。26.签订合同26.1中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。26.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。26.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。26.4中标人一旦中标，未经采购代理机构事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。26.5违反26.1条、26.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。26.6履约验收：按文件商务技术部分第六条规定验收。八、保密和披露27.保密发标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。28.披露28.1采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。28.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑29.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。29.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。29.2投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。29.3投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。29.4质疑供应商认为招标文件、招标过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。对可以质疑的招标文件提出质疑的，在收到招标文件之日起七个工作日内提出；对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；对成交结果提出质疑的，在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。29.5在线质疑及答复(一)在线质疑提出供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。历史已在线下提出或正在受理的质疑，可继续采用邮寄或现场领取等线下方式送达。政府采购平台自动登记收到质疑的时间，从次日计算答复期限。采购人或代理机构线下收到的质疑务必于当日上传至政府采购平台，因未能及时上传收到的质疑导致的不利后果由采购人或代理机构承担。(二)质疑材料要求供应商提起在线质疑，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》有关规定如实填写事项及信息，在线提交质疑函及必要的证明材料纸质版扫描件或图片(支持格式:DOC、DOCX、PDF、JPG、PNG、GIF)。在线质疑由供应商委托代理人提起的，还需上传授权委托书及被委托人身份证明，授权委托书应当载明委托人及被委托人的姓名或名称、代理事项、具体权限、期限等。供应商为法人或者其他组织的，相关材料由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签名或者盖章并加盖公章;供应商为自然人的，相关材料由本人签名。(三)在线质疑答复采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出质疑，采购代理机构应当依法就采购人委托授权范围内的事项作出答复。采购人、采购代理机构收到在线质疑后，应当按照政府采购相关规定，在7个工作日内通过政府采购平台对供应商依法提出的质疑作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商通过政府采购平台在线接收质疑答复结果。对招标文件质疑的处理。采购人或采购代理机构应当对被质疑的招标文件相关内容进行核实并逐一作出答复;必要时，可邀请不少于3名以上单数政府采购专家对质疑内容进行审核，并依据专家意见进行答复。对采购过程质疑的处理。采购人、采购代理机构应当对质疑内容进行核实，并依据核实结果进行答复，必要时应出具相关依据。对中标、成交结果质疑的处理。质疑内容属于评审报告中已有结论性意见的，采购人、采购代理机构可依据评审报告意见答复;必要时，采购人或采购代理机构应当组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑内容涉及原评审存在资格性检查认定错误、实质性条款评判错误、分值汇总计算错误、价格计算错误、分项评分和客观分评分错误情形的，由原评审委员会予以明确，并书面陈述是否产生错误、原因和事实依据。质疑供应商提供的证明材料属于其他供应商投标(响应)文件未公开内容的，采购人或采购代理机构应当要求质疑供应商提供书面材料证明其合法来源。十、违约处罚30.发生下列情况之一，投标人的投标保证金将不予退还，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；（2）在评标期间，投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任；（3）中标人无正当理由未按本招标文件规定签约；（4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。第三部分商务、技术要求一、项目概况1.概况：2017年，国家禁毒办、中央综治办、***等十二部门联合印发《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》禁毒办通〔2017〕2号，为禁毒社会工作的开展提供了政策依据。意见明确了禁毒社会工作者“提供戒毒康复服务、开展帮扶救助服务、参与禁毒宣传教育、协助开展有关禁毒管理事务”的职责任务。为执行省委省政府关于《全省禁毒人民战争三年攻坚战实施方案》,加强原平市禁毒社会工作者队伍建设，进一步増强禁毒工作专业力量、提升禁毒工作水平，依照《关于加强社区戒毒社区康复工作的意见》禁毒办通〔2013〕5号：每30名吸毒人员配置1名禁毒专职人员的比例，原平市需按要求配备70名禁毒社会工作者，主要负责风险评估、身心矫正、家庭修复、促进就业、社会修复、关怀跟进、社区宣传等工作，并协助管控吸毒人员。二、项目实质性要求（一）商务要求1.合同履行期限：合同签订后1年2.服务地点：山西省原平市3.服务标准：满足国家和行业相关规范标准。4.付款条件：合同周期内，根据财政下达情况，100%支付。（二）项目强制性标准及要求1.服务主要指标要求及目标成效项目服务主要指标要求及目标成效(所有考核项目按每个社工服务人数不超30人核算)序号项目分类量度数据评估方法备注一接触服务对象全年在册人员全年核查率100%审阅材料、面谈观察、抽查等方式在册人员:指禁毒办提供登记在册的吸毒人员名单。核查率：指以禁毒办提供的在册吸毒人员名单作为基准,项目工作人员对其开展核查，了解去向。社戒社康人员建档率100%审阅材料、面谈观察、抽查等方式建档率:指项目工作人员了解登记在册的社区戒毒康复人员的现时实际情况，按照分级分类管控进行分类,建立相应档案并作出初步评估。档案跟进率100%审阅材料、面谈观察、抽查等方式档案跟进:指项目工作人员对已建档的吸毒人员每年进行一次档案跟进,采取分级管理机制,制定相对应的服务计划,了解其情况,定期进行评估、服务跟踪、形成服务报告。社戒社康人员定期尿检执行率100%尿检要求:社区戒毒:第一年1个月/1次,第二年2个月/1次,第三年3个月/1次社区康复:第一年2个月/1次,第二年3个月/1次,第三年6个月/1次。探访电访电访至少1600次电话预约上门服务家庭探访、电访:指社工接触服务对象的方式。家访至少500次二强戒所对接全年提前接触接触率不低于户籍出所人员80%审阅材料、面谈观察、抽查等方式提前接触:指项目工作人员提前入家庭、入强戒所对本区户籍的吸毒人员以个案形式进行出所前接触，协助服务对象及其家属做好出所前的心理、资讯等准备,并初步建立信任关系。出所衔接衔接率100%审阅材料、面谈观察、抽查等方式在戒毒人员出所当天，送到街道服务站点后，社工会同街道、派出所、家属等完成交接手续，实现戒毒人员出所无缝对接，并做好相关个案。三调研不少于1份审阅材料、面谈观察、抽查等方式调研:了解服务对象生理需求、心理需求、家庭关系、社会功能、资源情况等信息。调研报告:分析掌握服务对象的服务需求,形成报告。四个案服务全年咨询服务不少于60人次接待、上门服务等咨询服务:指社工通过1-3次服务就能协助服务对象处理问题,不需长期跟进。重点个案服务不低于10个1、重点个案服务量:指社工在接触评估之后,发现服务对象存在需求服务,需要社工长期的跟进,增强其戒毒动机、拒毒能力和自我效能感,协助其能力提升、问题解决、资源链接等服务。达到三个修复:心理关系修复、家庭关系修复、社会关系修复。2、每个个案除相关服务对象资料外,工作人员需要制定完备的个案评估、工作计划、工作记录、个案结案或转介报告。3、个案结案:指服务对象达到个案计划设定目标。4、每个个案服务每半年进行一次操守评估。五活动/小组小组服务全年不少于15节审阅材料、面谈观察、抽查等方式从吸毒人员或家庭出发,工作人员通过小组活动,以增强戒毒人员的戒毒动机、拒毒能力和自我效能感,解决吸毒带来的家庭问题,改善家庭关系。达到三个修复:心理、家庭、社会关系修复。六毒品预防教育全年毒品预防教育服务场数不少于65场毒品预防教育活动开展六进预防教育工作1、社区宣传教育服务：指结合镇街相关职能部门、单位开展以预防毒品为主题的社区禁毒活动；或指对镇街内特定人群开展针对性的宣传,提高此类易感人群对毒品的警惕性。2、全年不少于65场毒品预防教育活动。供应商应承诺达到上述服务主要指标要求及目标成效（自行承诺，格式自拟）。三、非实质性要求1、投标人需提供2023年4月1日至今同类项目业绩，同类项目业绩是指劳务外包服务相关业绩。一个完整的业绩证明需提供合同首页、签字盖章页、服务内容页，提供的合同必须是其自身合同，以合同签订时间为准，投标文件中须提供合同复印件或扫描件，加盖投标人公章，否则不计分。2.投标人需提供服务质量总体评价为优（满意）及以上的服务单位反馈意见证明材料3.提供自身有效的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系证书扫描件。4.提供针对本项目的风险评估方案，方案应包含但不限于：评估流程、评估方法、风险动态监测等。5.提供针对本项目的身心矫治方案，方案应包含但不限于：需求评估与干预流程、矫治方法、效果评估与档案管理等。6.提供针对本项目的家庭修复方案，方案应包含但不限于：家庭评估与介入计划、修复活动与沟通机制、应急措施等。7.提供针对本项目的促进就业方案，方案应包含但不限于：就业能力评估与规划、技能培训、就业支持与跟踪等。8.提供针对本项目的社会修复方案，方案应包含但不限于：社会融入活动设计、社会支持网络构建、社会形象重塑指导等。9.提供针对本项目的关怀跟进方案，方案应包含但不限于：跟进体系与频次、跟进内容与记录、问题发现与转介机制等。10.提供针对本项目的社区宣传方案，方案应包含但不限于：宣传内容与形式、宣传周期与覆盖范围、效果反馈与评估等。11.提供针对本项目的服务工作进度方案，方案应包含但不限于：服务工作进度安排、工作流程、进度保障措施等。12.提供针对本项目的人员配置方案，方案应包括但不限于：管理机构设置、职责分工、人员预备库建立方案等。13.提供针对本项目的管理制度，包括但不限于：人员考核方案、档案管理制度等。14.提供针对本项目的人员培训方案，方案应包含但不限于：岗前培训、日常培训、培训成果评估等内容。15.提供针对本项目的安全保密措施，措施应包含但不限于：安全保密制度、安全保密方案、保密承诺等。16.提供针对本项目的优化改进方案，方案应包括但不限于：意见处理响应时间，意见处理流程、意见处理人员、出具整改措施时间等。17.供应商根据过往经验及本项目需求和实际情况，针对本项目执行中的重点、难点问题（如戒毒人员管理、戒毒工作宣传等）给出合理化建议和解决方案。四、验收标准（一）履约验收方式：以国家、省和市现行相关规范为验收标准。由采购人组成验收小组进行验收。（二）履约验收程序：项目实施过程中，由采购人、使用单位(各个社区/街镇)、供应商(自评)等多方跟进并进行日常评估。评估分中期评估、末期评估。供应商必须接受采购人的项目评估，并按采购人要求配合提供相关评估所需要的文件资料。（三）履约验收内容：按本项目服务标准及相应的量化指标,具体从服务质量标准、服务量及服务成果标准、专业服务标准、服务项目管理标准等四个方面对社工服务项目进行评估，按服务比例每个社工服务人数不超30人核算评估结果。（四）履约验收标准：满足国家、行业和采购人相关规范标准。五、服务要求（服务标准中标注‘★’的为符合性审查内容，未标注‘★’的为评审考量内容。）（一）主要职责1.协助负责各乡镇、街道的社区戒毒、社区康复工作。2.参与禁毒社会工作事务；参与负责各乡镇、街道的毒品预防宣传教育；发展禁毒志愿者队伍。3.为吸、戒毒人员提供行为矫治、心理辅导、康复帮助和就业咨询等服务。4.接受政府禁毒部门委托，带领吸、戒毒人员进行定期尿样、毛发检测。5.参与协助各乡镇、街道的禁种铲毒、制毒场所排查、毒驾排查等工作。6.协助禁毒部门对吸毒人员进行管控。7.完成禁毒部门交办的其他事务。（二）服务目标服务内容：通过专业禁毒社工的服务，对辖区内在册吸毒人员进行管理，引导吸毒人员戒掉毒瘾，回归社会。1、风险评估风险评估分为初始评估、常规评估以及末期评估：⑴初始评估是对社区戒毒、康复人员进行身体、心理测评和登记,包括基本资料、违法犯罪背景材料、家庭成员、个人成长史、社会支持系统、情绪稳定性、行为惯性、预警等级、问卷前测报告等，实行动态管理。⑵常规评估是指定期或不定期通知社区戒毒、康复人员到指定地点接受尿检，对在社区戒毒、康复期间发现复吸的社区戒毒、康复人员，应及时向禁毒办报告，并鼓励其重新接受戒毒。⑶末期评估是对接受服务后的社区戒毒社区康复人员进行综合评估，经检测认定已经戒除毒瘾、社区戒毒社区康复期满的，应向当地街(镇)、禁毒办报告，及时解除社区戒毒社区康复决定，进行备案后让其回归社会。2、身心矫治运用心理学的理论和技术，以吸毒行为为核心开展系统治疗，包括心理评估、戒毒动机强化、改变错误认知、控制心瘾，使注意力转移到现实生活，让其体验成功的喜悦，帮助社区戒毒、康复人员树立生活的信心和勇气，彻底摆脱心瘾，通过组织户外多元化社会公益活动，促进其有强健的体魄。3、家庭修复为戒毒、康复人员提供以家庭为基础的支持，坚持以家庭为中心的理念，通过心理治疗模式，根据戒毒康复人员与家庭成员之间的关系，采取危机介入的策略，运用生态视角观察，家庭会谈的方式,进行心理协调,建立良好的家庭氛围，使戒毒康复人员得到家庭接纳，帮助其建立家庭支持系统、修复家庭关系，促进家庭功能的完善,解决实际困难，适应家庭生活，重新回归社会。4、促进就业（1）通过个案管理的方式，协助社区戒毒、康复人员在就业方面做好个人职业规划，提供劳动用工招聘信息，促进稳定就业。（2）通过开展支持小组、教育小组，为其提供必要的职业技能和就业服务，增强其社交技巧及社会活动能力。（3）链接人社部门及就业培训机构的免费就业技能培训资源,如电脑培训、电工、保育员等技能培训课程，向有需要的服务对象提供选择并学习有关技能。根据戒毒人员的急切生活需要和实际困难,为其联系资源，提供相应的实务、救助款项、疾病医治、就业援助、办理低保救助服务等。5、社会修复（1）通过利用“过来人”的成功经验、家人和亲友的关心对戒毒人员进行勉励,帮助吸毒人员脱离原有的毒友圈,实现自助互助。（2）对于在一定时间段内戒毒操守保持较好,且态度积极认真,愿意配合的戒毒人员,社工积极引导其走出家庭,面对公众,通过现身说法、交流探讨、感召宣传的方式助力禁毒社会工作,并建立自律和他律的机制,通过以生命影响生命的理念,实现正向的意义建构,互帮互助,投身禁毒事业,将拯救每一个吸毒者作为团体的使命。6、关怀跟进（1）对离开强制隔离戒毒所的社区戒毒社区康复人员进行无缝对接,出所后通过探访跟踪、政策咨询、理念传播、日常戒断协助、文娱康乐、团契交往、权益维护、社区融入、防复吸训练等服务,最大限度地做到让戒毒人员出所后能管、可控、有家、能戒。（2）让他们能接纳自我、恢复功能、发掘潜能、强化效能、有所作为,逐步提升其生活素质及安全感、希望感、幸福感、价值感、充实感,使其更好地融入社会,参与正常的社会生活。7、社区宣传（1）通过开展讲座、社区活动等多种形式,对社区戒毒、康复人员进行禁毒宣传、法制教育,帮助社区戒毒、康复人员戒除对毒品心理依赖,提高其识毒、拒毒、抗毒能力。同时,通过社区宣传,改善社区关系,促进居民之间互惠互助,培养其相互关怀的美德,培养社区戒毒、康复人员骨干,引导其以“过来人”参与到禁毒、戒毒的社区宣传工作中,促进社区归属感的建立。第四部分评标标准和评标方法一、评标原则评标委员会在评标时，依据投标报价和各项商务技术等因素对投标人及其所投服务进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：1、投标人的投标报价；2、投标人的综合实力和各种服务能力等；3、投标人的业绩情况；4、投标人的实施方案和服务方案及承诺的合理性；5、所提供服务与招标文件技术要求的偏离；6、投标人提供的其它内容和条件。二、评标方法本次评标采用综合评分法。即在满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，按照得分由高到低择优选择最佳投标人的方法。综合评分法不保证投标报价最低的投标人中标。1、评标的内容包括：资格性、符合性审查，报价评审，商务评审和技术服务评审。2、评标委员会按照本办法，对投标单位的投标文件进行独立打分。3、评标委员会根据详细评审的结果确定中标人。评分标准：本次招标的评标方法采用综合评分方法，并严格按照评标方法进行综合评审，总分为100分。1、投标文件资格审查内容序号评审因素标准1具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供《供应商信用承诺书》。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录5具有独立承担民事责任的能力6企业负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动不存在此类情形，若出现此类情形，则作无效投标处理。7信用查询信用信息记录资格审查时由招标人或代理机构统一查询后存档并告知评标委员会；经现场查询，凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，一律拒绝其参加本次政府采购活动。说明1、提供的复印件不清晰、无法辨认。则需要查看原件，如不能提供该项内容将视为无效。2、提供的内容不符合规定，该项内容视为无效。3、资格审查内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其投标无效，且不允许在投标截止时间后补正。4、上述表中所列内容如与本项目所属行业的相关规定有不符之处，以行业相关规定为准。2、投标文件符合性审查内容序号内容标准1投标函1.投标函须按招标文件中提供的格式填写，并按招标文件要求签字、盖章，且内容完整、准确、真实、有效；2.不符合以上要求的或未提供的，投标无效。2法定代表人身份证明书1.法定代表人身份证明书须按招标文件中提供的格式填写，并按招标文件要求签字、盖章，且内容完整、准确、真实、有效；2.不符合以上要求的或未提供的，投标无效。3法定代表人授权委托书1.法定代表人授权委托书须按招标文件中提供的格式填写，并按招标文件要求签字、盖章，且内容完整、准确、真实、有效；2.若供应商代表为法定代表人的可不提供；3.不符合以上要求的或未提供的，投标无效。4投标文件的签署组成投标投标文件的所有文件的签署，符合招标文件第二部分供应商须知第12条的规定，签署和印章使用完整、有效。5投标文件的提供投标文件按招标文件第二部分供应商须知的要求完整提交。6投标文件的有效期投标函中承诺的投标文件有效期，符合投标文件的要求。7投标文件的报价投标文件的报价符合招标文件的规定要求。8实质性要求响应内容“供应商应提交的商务、技术服务文件”中，对实质性要求作出实质响应，没有做出实质性响应的做无效投标处理。9其他供应商符合招标文件第二部分供应商须知规定；投标文件没附有招标文件不能接受的条件。3、评分细则评审因素分值评审标准一、商务部分11分 (评标委员会共同认定) 类似业绩0-62023年4月1日至今，投标人每提供一个同类项目业绩，得2分，最多得6分。注：1.同类项目业绩是指劳务外包服务相关业绩。2.一个完整的业绩证明需提供合同首页、签字盖章页、服务内容页，提供的合同必须是其自身合同，以合同签订时间为准，响应文件中须提供合同复印件或扫描件，加盖投标人公章，否则不计分。履约信用评价0-3投标人提供服务单位反馈意见证明材料且服务质量总体评价为优（满意）及以上的，每有一份得1分，满分3分。（无服务单位章不得分）注：1.本项无需提供相关合同，仅提供信用评价证明材料即可。2.服务内容需为劳务外包服务。3.服务单位公章或部门章均可。企业实力0-2投标人提供有效的质量管理体系认证证书得1分，不提供不得分。投标人提供有效的职业健康安全管理体系认证证书得1分，不提供不得分。二、技术部分79分风险评估方案0-6评标委员会针对投标人提供的本项目风险评估方案进行评分，方案应包含但不限于：评估流程、评估方法、风险动态监测等。（1）评估流程全面，能够完全覆盖采购需求的，得2分；流程部分缺失的，得1分；未提供不得分；（2）针对本项目服务群体，能有效识别出明确、具体的潜在风险点（如复吸风险、心理危机风险、家庭关系破裂风险、就业困难风险、社会脱节风险等），并针对每项风险点，均描述了评估维度（如发生概率、影响程度）且设定了具体的评价指标的，得2分；内容部分缺失的，得1分；未提供不得分；（3）制定了清晰的风险动态监测机制（如每季度/每半年进行一次风险复评），并对不同等级的风险（如高风险、中风险）分别提出了明确的预防性管控措施和预警上报流程（如发生高风险事件24小时内向采购人书面报告）的，得2分； 提出了监测或管控措施，但机制不够清晰或不够完整的，得1分；未提供不得分。身心矫治方案0-6评标委员会针对投标人提供的本项目身心矫治方案进行评分，方案应包含但不限于：需求评估与干预流程、矫治方法、效果评估与档案管理等。（1）提供专业化的初期评估工具（如心理测评量表）和详细的阶段性评估标准，干预流程完整、闭环（如“需求评估-制定方案-个性化干预-效果反馈”）的，得2分；内容部分缺失的，得1分；未提供不得分；（2）针对本项目服务群体，提出多种相应科学的矫治方法（如认知行为疗法等）的，得2分；提出矫治方法单一，无法根据实际情况匹配相应方法的，得1分；未提供不得分；（3）明确使用量化的前后测指标（如特定症状量表得分变化）评估矫治效果，并有规范的个案心理档案管理制度（保密、一人一档、定期更新）的，得2分；有定性评估方法和档案管理要求，但不量化的，得1分；未提供不得分。家庭修复方案0-6评标委员会针对投标人提供的本项目家庭修复方案进行评分，方案应包含但不限于：家庭评估与介入计划、修复活动与沟通机制、应急措施等。（1）提供系统性的家庭评估方法（如家庭关系量表、家访观察表），并能够根据评估结果制定了个性化的家庭介入计划，明确短期和长期的修复目标的，得2分；内容部分缺失的，得1分；未提供不得分；（2）能够设计具体、多样化的家庭修复活动（如家庭会议指导、亲子关系工作坊、家属支持小组），并建立与服务对象家庭成员的定期沟通反馈机制的，得2分；有评估方法和介入计划，但内容不够系统或内容单一的，得1分；未提供不得分；（3）对可能出现的家庭危机事件制定相应应急预案（如家庭暴力、关系破裂预警等）的，得2分；内容部分缺失的，得1分；未提供不得分。促进就业方案0-6评标委员会针对投标人提供的本项目促进就业方案进行评分，方案应包含但不限于：就业能力评估与规划、技能培训、就业支持与跟踪等。（1）提供标准化的就业能力评估工具（如技能清单、职业兴趣测试），并能够根据评估结果为每位服务对象制定个性化职业规划书（包含短期、中期就业目标）的，得2分； 有评估和规划，但工具或内容僵化，无法提供个性化服务的，得1分；未提供不得分；（2）能够链接人社部门及就业培训机构的免费就业技能培训资源，提供具体的岗前适应性培训计划（如面试技巧、职场礼仪、基础职业技能等）的，得2分；内容部分缺失的，得1分；未提供不得分；（3）承诺在就业后提供不少于3个月的跟踪辅导，并有明确的跟踪支持措施（如岗位回访、适应困难调解）和再就业帮扶预案的，得2分；有跟踪期，但支持措施不够具体或无预案的，得1分；未提供不得分。社会修复方案0-6评标委员会针对投标人提供的本项目社会修复方案进行评分，方案应包含但不限于：社会融入活动设计、社会支持网络构建、 社会形象重塑指导等。（1）提供促进社会融入的活动策划（如社区志愿服务、文化体育活动、邻里互助小组），活动计划具体，有明确的时间表、频次（如每月一次）和预期目标的，得2分； 有活动设计，但计划不够具体或没有明确活动频次的，得1分；未提供不得分；（2）能够协助服务对象重建或拓展其社会支持网络（如修复邻里关系、建立良性朋辈群体、链接社区资源等），并有具体策略的，得2分；内容部分缺失的，得1分；未提供不得分；（3）提供能够提升服务对象社会形象、消除社会歧视的具体辅导内容（如沟通技巧、社会责任认知教育），并有通过正面事迹宣传重塑形象的可行路径的，得2分；仅提供辅导方向，没有具体内容的，得1分；未提供不得分。关怀跟进方案0-6评标委员会针对投标人提供的本项目关怀跟进方案进行评分，方案应包含但不限于：跟进体系与频次、跟进内容与记录、问题发现与转介机制等。（1）建立分级的关怀跟进体系（如重点对象每周跟进，一般对象每月跟进），明确了每类对象的跟进频次和持续时间，并具备多元化的跟进方式（如面谈、电话、线上联系等）的，得2分； 有跟进安排，但分级不明确，频次不够具体的，得1分；未提供不得分；（2）提供标准化的跟进记录内容清单（如思想动态、生活状况、困难需求、支持资源链接情况），并承诺使用统一的跟进记录表，形成规范电子档案的，得2分；内容部分缺失，没有标准化跟进记录的，得1分；未提供不得分；（3）明确在跟进中发现服务对象出现重大变化或新困难时的上报流程和时限（如24小时内上报项目主管并通报采购人），并有向专业机构（如社会救助机构等）转介渠道的，得2分；有上报机制但未明确上报时限的，得1分；未提供不得分。社区宣传方案0-6评标委员会针对投标人提供的本项目社区宣传方案进行评分，方案应包含但不限于：宣传内容与形式、宣传周期与覆盖范围、效果反馈与评估等。（1）宣传内容计划详实，明确包含项目成效展示、正向案例宣传、法律法规普及等方面，且宣传形式多样（如社区海报、线上推文、微视频、小型宣讲会等），并能够考虑不同人群接受习惯的，得2分； 有相应宣传内容，但内容简单，宣传方式单一的，得1分；未提供不得分；（2）提供标准化的跟进记录内容清单（如思想动态、生活状况、困难需求、支持资源链接情况），并承诺使用统一的跟进记录表，形成规范电子档案的，得2分；内容部分缺失，没有标准化跟进记录的，得1分；未提供不得分；（3）制定贯穿项目执行全周期的宣传计划（如季度宣传主题），并承诺宣传覆盖至项目所服务的所有关键社区及场所的，得2分；内容部分缺失的，得1分；未提供不得分。服务工作进度方案0-6评标委员会针对投标人提供的本项目服务工作进度方案进行评分，方案应包含但不限于：服务工作进度安排、工作流程、进度保障措施等。（1）提供以甘特图或时间节点表呈现的计划，计划明确所有关键里程碑（如项目启动、人员对接等）的具体日期或相对时间（如“合同签订后5个工作日内”）的，得2分；计划仅列出部分节点，或时间描述模糊（如“尽快”，“马上”等）的，得1分；未提供不得分。（2）工作流程有明确的任务传递方向，各环节逻辑关系协调的，得2分；工作流程简单，逻辑关系较混乱的，得1分；未提供不得分。（3）进度保障措施有力，资源保障措施合理的，能够根据可能存在影响项目进度的情况，提供相应预案的，得2分；进步保障措施内容部分缺失的，得1分；未提供不得分。人员配置方案0-6评标委员会针对投标人提供的本项目人员配置方案进行评分，方案应包括但不限于：管理机构设置、职责分工、人员预备库建立方案等。（1）拟投入服务团队有明确组织架构，管理机构设置合理的，得2分；组织架构相对明确，管理机构设置较合理的，得1分；未提供不得分；（2）明确定义各服务人员具体工作职责、任务边界，且无职责重叠或空白，各环节有明确责任人的，得2分；有职责描述但较为笼统，存在职责交叉或空白，各环节没有明确责任人的，得1分；未提供不得分；（3）方案中承诺建立不低于需求人数20%的预备人员库，并承诺在接到增补需求后 5个工作日内到岗的，得2分；承诺建立预备人员库，但未明确预备比例或到岗时间超过5个工作日的，得1分；未提供承诺或承诺不全的不得分。管理制度0-4评标委员会针对投标人提供的本项目管理制度进行评分，包括但不限于：人员考核方案、档案管理制度等。（1）提供成文制度，制度明确规定考核周期，并包含至可量化的KPI，以及对应的具体奖惩措施的，得2分；考核方案内容部分缺失，奖惩机制模糊的，得1分；未提供不得分；（2）人员档案管理制度全面合理（至少包括档案分类标准、归档时限、保存期限等），具备专门的档案存放地点，有明确的档案负责人的，得2分；制度内容部分缺失，没有专门存放档案地点和明确的档案负责人的，得1分；未提供不得分；人员培训方案0-6评标委员会针对投标人提供的本项目人员培训方案进行评分，方案应包含但不限于：岗前培训、日常培训、培训成果评估等内容。（1）提供岗前培训，培训计划至少包含制度培训、岗位技能培训、安全教育培训的，得2分；培训计划内容部分缺失的，得1分；未提供不得分；（2）提供日常培训，承诺每年度至少组织2次在岗技能或政策法规培训，并提供年度培训主题规划的，得2分；承诺每年度组织1次培训或未提供主题规划的，得1分；未提供不得分；（3）明确了量化评估方法（如培训后组织考试，考试合格线80分等），并能在每次培训后提交分析评估报告的，得2分；仅有评估方法但未承诺提供分析报告，或评估方法仅为定性描述（如培训结果良好等）的，得1分；未提供不得分。安全保密措施0-6评标委员会针对投标人提供的本项目安全保密措施进行评分，措施应包含但不限于：安全保密制度、安全保密方案、保密承诺等。（1）提供成文的安全保密管理制度，制度健全的，得2分；安全保密管理制度简单的，得1分；未提供不得分；（2）结合本项目需求及实际情况，提供安全保密方案，方案内容完善的，得2分；提供的方案与本项目实际情况有部分偏离的，得1分；未提供不得分；（3）提供泄密应急处置预案，明确承诺在发生或疑似泄密事件后， 2小时内启动调查并书面告知采购人，且在 24小时内提交初步报告及补救措施的，得2分；响应时限超过上述标准的，得1分；未提供不得分；优化改进方案0-8评标委员会针对投标人提供的优化改进方案进行评分，方案应包括但不限于：意见处理响应时间，意见处理流程、意见处理人员、出具整改措施时间等。（1）投标人承诺接到业主意见反馈，一个小时以内进行响应的，得2分；承诺接到业主意见反馈，两个小时以内进行响应的，得1分；响应时间大于两小时或未提供承诺的不得分；（2）意见处理流程科学、环节清晰，提供标准化流程图，包含受理、研判、责任分配、方案制定、反馈、归档等环节，且各环节有明确输出物的，得2分；流程简单，环节部分缺失的，得1分；未提供不得分；（3）有明确的意见处理人员，提供人员名单及联系方式的，得2分；未提供不得分；（4）投标人承诺接到业主意见反馈后48小时以内出具整改措施的，得2分；接到业主意见反馈后72小时以内出具整改措施的，得1分；大于72小时或未提供不得分。合理化建议0-1对本项目需求理解准确、分析内容完整、理解认知度高，对项目执行中的重点、难点问题（如戒毒人员管理、戒毒工作宣传等）能给出合理化建议和解决方案。（1）供应商根据过往经验及本项目需求和实际情况，提出其他合理化建议，提出的建议能够实质性优化服务流程，提升项目服务水平的，得1分；（2）仅提出建议方向，没有实际操作方案的，得0.5分；（3）未提供不得分。三、价格部分（10分）满足招标文件要求且最终报价最低的投标人的价格为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格得分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/最终报价）×10%×100注：按照山西省财政厅《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 助力扎实稳住经济的通知》（晋财购[2022]6号），各采购单位对于非专门面向中小企业采购的政府采购项目或采购包，对符合规定的中小微企业报价给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参加评审。给予小微企业的价格扣除优惠为15%，小微企业生产的绿色低碳产品或者提供的绿色低碳服务，给予小微企业的价格扣除优惠为20%，用扣除后的报价参与评审。依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除政策，价格给予15%的扣除，用扣除后的价格参与评审。依据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）第二条规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受价格扣除政策，价格给予15%的扣除，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策；监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。本项目涉及创新产品、创新服务的要求：（1）投标人投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品价格折扣。根据关于印发《政府采购支持创新产品和服务实施细则》的通知（晋财购[2019]19号）规定，对创新产品和服务的价格给予6%的扣除，用扣除的价格参与评审。（2）投标人投报创新产品或创新服务的，应在响应文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》第五部分合同条款及格式（合同格式仅供参考，具体条款签订合同时拟定）政府采购合同（范本）甲方（购买主体）：地址：乙方（承接主体）:地址：根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《政府购买服务管理办法》和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省政府购买服务实施办法的通知》和《山西省财政厅山西省市场监管局关于规范政府购买服务合同管理有关问题的通知》等相关规定，为保证政府购买服务实效，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，现就（项目名称）达成如下合同，以兹共同遵守：—、项目名称及内容（一）项目名称：。（二）项目内容：。二、服务项目及要求（一）服务对象：。（二）合同期限：合同期限为年（月/日），自年月日起至年月日止。（三）服务时间：年月日起至年月日止。（四）服务数量：（五）服务标准：（六）提供服务的地点：（七）提供服务的形式：三、合同金额本合同服务费总金额为人民币（大写）:（¥元）。四、付款方式（一）甲乙双方协商一致，采取以下第（）种付款方式：1、一次性付款：乙方履约完毕经甲方验收合格后日内，一次性支付全部服务费。2、分期支付：（1）按年/按季度/按月支付等额的服务费；（2）合同签订后日内，甲方向乙方支付元（或合同总额的%）；在交成果后日内，支付服务费总额的%；（3）按进度支付服务费；（本条款内容可根据政府购买服务内容予以细化）（二）支付方式：1.支付方式：银行转账。2.乙方账户信息如下：收款人名称：开户银行：账号：五、绩效评价（一）服务质量绩效目标（总体目标）（二）服务质量评价指标1、数量指标（具体指标）2、质量指标（具体指标）3、时效指标（具体指标）4、成本指标（具体指标）5、满意度指标（具体指标）六、项目验收（一）验收内容（二）结果应用（具体载明评价指标验收结果与合同资金挂钩的约定等）七、甲乙双方权责（具体约定甲乙双方有关权责）八、合同的变更、终止和解除（一）本合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力，约定不同的，以补充协议为准。（二）因发生不可抗力等原因导致本合同无法履行或无法继续履行的必要的，双方可协商解除合同且互不承担违约责任。除上述约定外，任何一方不得擅自解除本合同。（三）（若合同存在附条件生效的条款，应予以载明）（四）（其他需要约定的事项）九、知识产权（一）乙方保证甲方在使用成交服务时，不承担任何涉及知识产权法律诉讼的责任。（二）乙方保证其提供的内容拥有合法的知识产权或授权，其权利义务不涉及第三人，没有任何侵权，若乙方所作的设计造成任何第三方的专利权、商标权、著作权或其他受保护的权利的侵犯，则所引起的一切索赔和诉讼由乙方承担并负责支付损害赔偿、诉讼费、律师费等一切费用。若发生以上情况并给甲方造成损失，乙方应负法律责任，甲方有权依法向乙方索赔并追究责任。（三）（其他需要约定的事项）十、违约责任（一）依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》的相关条款和本合同约定，乙方未全面履行合同义务或者发生违约，甲方有权终止合同，依法向乙方进行经济索赔，并报请政府采购监督管理机关进行相应的行政处罚。甲方违约的，应当赔偿给乙方造成的经济损失。（二）（其他需要约定的事项）十一、保密条款乙方及其项目参加人员应就合同履行过程中了解到、涉及到、搜集到甲方技术信息、经验信息以及其他尚未公开的有关信息、资料负有保密义务，并采取相应的保密措施，如发生以上情况，甲方有权索赔。乙方应承担的保密义务包括但不限于：未经甲方书面同意，不得将上述信息、资料披露给任何第三人；不得将上述信息、资料用于本合同以外的其他目的；在本合同终止或解除后或按甲方要求，及时将上述信息、资料返还甲方，或按甲方要求作适当处理。本合同项下的保密义务约定至相关信息、资料正式向社会公开之日或甲方书面解除乙方本合同项下保密义务之日起终止。本条约定在本合同终止后仍然继续有效，且不受合同解除、终止或无效的影响。（六）（其他需要约定的事项）十二、不可抗力（一）当发生不可抗力事件而导致其中一方不能履行合同时，应依据不可抗力对其造成的影响部分或全部免除责任，但因迟延履行后发生不可抗力的除外；（二）任何一方由于不可抗力不能履行合同的，应及时通知对方并采取有效措施防止损失扩大。遭受不可抗力的一方应在事件发生后日内向对方提供该不可抗力事件的详细情况，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同。（三）因不可抗力导致双方均发生损失的，双方各自承担损失；不可抗力结束后，经甲乙双方协商确认合同仍有继续履行的必要的，双方均应积极履行合同。（四）（其他需要约定的事项）十三、争议解决（一）当履行本合同发生争议时，双方应友好协商解决。无法协商达成一致的，任何一方均可向人民法院提起诉讼。（二）（其他需要约定的事项）。十四、其他（一）本合同中的保密条款、知识产权条款、争议解决条款长期有效，不随本合同的终止、无效、被撤销而失效。（二）本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。（三）本合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。（四）本合同一式份，其中，甲方执份，乙方执份，具有同等法律效力。（五）（其他需要约定的事项）十五、合同附件（若有附件应注明，并注明附件名称）甲方（公章）：单位名称：法定代表人或授权代表：联系方式：乙方（公章）：单位名称：法定代表人或授权代表：联系方式：签约日期：年月日第六部分投标文件格式1、投标人按照本招标文件第二部分投标人须知前附表中的内容编排投标文件（资格证明文件）、投标文件（商务技术文件），编排中涉及本部分内容的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。2、全部声明和问题的回答及所附材料是真实的、准确的和完整的。3、按招标文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。4.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。5.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。原平市公安局禁毒社会工作服务项目投标文件项目编号:投标人:（加盖单位公章）地址：法定代表人或投标人代表签字：年月日资格证明文件部分格式★1-1“符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定”的证明文件（1）营业执照（或事业单位法人证书或执业许可证或自然人有效身份证明）营业执照等证明文件证明材料：营业执照（或事业单位法人证书或执业许可证或自然人有效身份证明）（提供复印件加盖投标供应商公章）。提示和说明：企业或个体工商户提供有效的“营业执照”；事业单位提供有效的“事业单位法人证书”；非企业专业服务机构提供执业许可证等证明文件；自然人（中国公民）提供个人有效身份证明文件。★（2）政府采购供应商信用承诺书政府采购供应商信用承诺书项目名称：项目编号：为维护政府采购市场秩序,遵循公开透明、公平竞争、公正原则和诚实信用原则,（供应商名称）自愿做出以下承诺:1.承诺本单位/本人严格遵守国家法律、法规和规章,全面履行应尽的责任和义务,全面做到履约守信;2.承诺本单位/本人具有具有独立承担民事责任的能力；3.承诺本单位/本人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（具有投标截止日前18个月内会计师事务所出具的审计报告，或投标截止日前18个月内经审计的财务报告，或基本开户银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函）；4.承诺本单位/本人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5.承诺本单位/本人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（具有税务登记证，或多证合一的营业执照；具有社会保险登记证，或近一年内缴纳任意一项社会保险的凭据、专用收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据，或能证明已缴纳社会保险的其他材料）；6.承诺本单位/本人参加本政府采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；在投标前查询了在信用中国网中的信用信息，本公司/本人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；查询了在中国政府采购网中的政府采购严重违法失信行为信息，本公司未列入政府采购严重违法失信行为记录名单；7.承诺本单位/本人提供的所有投标（响应）资料均合法、真实、有效,无任何伪造、篡改、虚假成份,并对所提供资料的真实性负责；8.承诺本单位/本人若以上承诺不实或违背承诺约定,采购人可取消本单位/本人任何资格（投标/谈判/磋商/中标/成交/签订合同），本单位/本人对此无任何异议，愿意依法承担相应的法律责任,并同意将不良行为在信用中国或中国政府采购网公示。承诺供应商：（单位电子签章）法定代表人或授权代表：（电子签章）日期：★（3）“与采购人不存在利害关系及其他违规行为”的证明材料★《政府采购活动承诺书》(采购人全称)：我方参加项目（项目标号：）的政府采购活动，就有关公平竞争事项郑重声明如下：本单位与采购人之间：□不存在利害关系/□存在下列利害关系：A.投资关系；B.行政隶属关系；C.业务指导关系；D.其他可能影响采购公正的利害关系：（如有，请如实说明）本单位与其他供应商之间：□不存在围标串标行为/□存在围标串标行为：现已清楚知道并承诺严格遵守政府采购法律法规，严格按照招标文件规定签署本承诺书，如有任何存在围标串标行为，将自行承担一切法律后果。特此承诺投标供应商名称（盖章）：________________________________日期：________年____月____日1-2“非联合体”的证明材料非联合体声明书(采购人全称)：我方参加项目；项目编号：的政府采购活动，未与其他单位组成联合体。我方上述声明的真实性负责，如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/谈判/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。投标供应商名称（盖章）：________日期：____________________________________1-3“落实政府采购政策需满足的资格要求”的证明文件：监狱企业证明文件（不属于监狱企业的无需填写）备注:（1）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，符合规定要求的供应商视同为小型和微型企业。（2）监狱企业证明文件：省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，如提供其他监狱企业制造的货物，还须同时提供该企业为监狱企业的证明文件。提供复印件加盖投标供应商公章残疾人福利性单位声明函（不属于残疾人福利性企业的无需填写）本公司郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标供应商名称（盖章）：日期：备注：（1）符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位，在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参加本政府采购活动时，视同小型、微型企业。（2）残疾人福利性单位证明材料：残疾人福利性单位声明函，如提供其他残疾人福利性单位制造的货物，还须同时提供该企业的残疾人福利性单位声明函。1-4投标人认为需要提供的其他资格证明材料商务、技术文件部分格式★2-1投标函致:(采购人全称)(投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起的有效期内（投标有效期：90个日历天）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的全部条件。3、提供投标须知规定的全部投标文件。4、按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表。5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的预算金额时，投标将被拒绝。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。8、保证遵守招标文件的规定。9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。14、我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其它投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：投标人代表联系电话：（办公）（移动）E-mail：投标人(公章)：投标人代表(签字或签章)：日期：★2-2、法定代表人资格证明书(采购人全称)：（姓名）系（单位名称）的法定代表人，（身份证号）。特此证明。投标供应商（盖章）：日期：附：法定代表人联系方式及身份证复印件注：法定代表人直接签署投标文件并参加投标的，在投标文件中出具此资格证明书及身份证复印件。★2-3、法定代表人授权委托书(采购人全称)：我以（投标供应商全称）法定代表人的身份授权（全权代表姓名），为我单位的全权代表，参加贵单位组织的项目的采购，签署本项目相关投标文件并全权处理招标活动中的一切事宜。我单位承认全权代表做出的与本项目采购活动有关的全部行为。投标供应商全称（盖单位公章）：法定代表人（签字或盖章）：附：全权代表姓名：职务：电话：全权代表身份证复印件：注：法定代表人授权其公司员工签署及参加响应的，在投标文件中同时出具法定代表人资格证明书及此授权书，并附身份证复印件。投标文件格式中所提到的供应商代表是指以上两文件确定的签署人员。如参加投标并在评标过程中签署文件的人员与投标供应商代表不一致，须另行提供授权书。★2-4开标报价一览表项目名称：项目编号：投标人名称：报价（元）（大写） （小写） 合同履行期限备注投标人(公章)：投标人代表(签字或签章)：日期：2-5商务、技术响应及偏离表项目名称：项目编号：投标人名称：序号招标文件技术规范、要求投标文件对应规范偏离情况备注投标人：（盖章）投标人代表：（签字或签章）日期：2-6服务方案及承诺针对采购人商务技术服务要求制定服务方案及承诺内容包括但不限于（格式自拟）：1.风险评估方案(需标清所在页码)2.身心矫治方案(需标清所在页码)3.家庭修复方案(需标清所在页码)4.促进就业方案(需标清所在页码)5.社会修复方案(需标清所在页码)6.关怀跟进方案(需标清所在页码)7.社区宣传方案(需标清所在页码)8.服务工作进度方案(需标清所在页码)9.人员配置方案(需标清所在页码)10.管理制度(需标清所在页码)11.人员培训方案(需标清所在页码)12.安全保密措施(需标清所在页码)13.优化改进方案(需标清所在页码)14.增值服务承诺(需标清所在页码)★对本项目强制性标准及要求的承诺2-7投标人企业简况投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传 真网 址法定代表人姓名电话成立时间员工总人数：经营范围关联企业情况备注2-8近三年所提供服务的业绩及相关证明材料（以合同为准）（一个完整的案例资料为：与用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页，须加盖投标人公章）序号项目名称项目所在地合同价格签订时间联系人页码123……………………………………注：按序号附所有材料复印件并加盖公章。2-9中小企业声明函中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2./（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为/（企业名称），从业人员/人，营业收入为/万元，资产总额为/万元1，属于/（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（单位电子签章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报2-10残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：2-11投标货物对政府采购相关政策要求的响应情况（格式）1、节能产品明细表产品名称制造商产品型号节能产品认证证书号认证证书有效截止日期2、环境标志产品明细表产品名称制造商注册商标产品型号环境标志产品认证证书号认证证书有效截止日期3、承诺所投报的计算机预装正版操作系统，软件产品为正版软件。4、所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，有效认证证书复印件附后。投标人：（盖章）投标人代表：（签字或签章）年月日2-12投标人认为需要提供的其他商务、技术文件包括不限于：投标人认为需要提供的资料
投标 / 标书制作要点（原创）
本禁毒社会工作服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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