浙江省纸质病历扫描并电子化归档 病案数字化管理系统招标公告（浙江省嘉善县第一人民医院2026）
浙江省嘉善县第一人民医院纸质病历扫描并电子化归档项目采购公告
编号：JYZY-XX-2026001
一、项目基本情况：
1.项目名称：浙江省嘉善县第一人民医院纸质病历扫描并电子化归档项目
2.采购方式：院内招标
3.项目内容：包括本项目批复范围内全部项目内容
二、申请人资格要求：
1.具有“三证合一”的营业执照，具有独立承担民事责任的能力并且具有相应的经营范围；
2.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；
4.本项目不接受联合体投标。
三、申请时间及联系人：
1.报名时间：自公告日期起至2026年4月9 日16点止。
2.报名邮箱：jsyyjcs@163.com（告知公司名称、联系人、联系方式）
3.评标时间：报名截止后另行通知
4.评标地点：嘉善县第一人民医院8号楼718会议室
5.联系方式：胡先生0573--84289956
6.监督投诉：纪检监察室李老师0573-84289866
附件
浙江省嘉善县第一人民医院
2026年4月2日
浙江省嘉善县第一人民医院纸质病历扫描并电子化归档项目采购文件浙江省嘉善县第一人民医院因工作需要，对一批纸质病历进行扫描并电子化归档，欢迎符合条件的供应商前来报名参加。1、采购信息1.采购内容：一批纸质病历进行扫描并电子化归档2.数量：300万页3.预算价格：26万元4.技术参数：病案数字化管理系统一系统技术要求设计规范系统符合国家、卫健委等各种标准和规范，符合医院实际需求。系统采用开放性设计，能根据医院实际需求进行应用系统的功能重组、二次开发。△系统要求采用C/S和B/S架构相结合的模式，数字化浏览查询模块采用B/S架构，无需安装客户端，方便病案的查询浏览关联性规范系统要求使用主流大型关系数据库;兼容性： 要求系统可对其历史数据进行借阅,打印,浏览等操作, 并有日志记录；△安全性方面, 要求使用非共享模式传输文件二系统功能模块要求病案检索要求系统能够支持详细信息，可录入病案号，姓名，性别，年龄，出院日期，入院日期以及出院科室信息。系统检索有单一和组合模式，按使用者需求检索所需病案。系统全程使用条形码技术管理，包括但不限于库房、库位、箱号、每份病案首页条形码。实现病案原件打包装箱上架后，可根据病案号、病人姓名等信息快速定位某份病案的存放位置。扫描规范系统支持扫描仪进行高速扫描，支持漏页超声检测、双面彩色扫描、自动去污、自动填补修正、自动分类。系统加工完成的图像清晰、无歪斜、打印清晰，每幅图像均有属性标注，病历索引。数字化病案模块关联电子病历，可通过纸质病案首页的条形码自动识别病历内容，并记录扫描起止时间和工作人员，以及扫描工作量。自动记录用户在系统内所有操作，有详细日志记录，可形成报表，便于回溯追踪。病案浏览规范病案图像具有水印，防范偷拍。可屏蔽非法拷贝，具有彩色和黑白阅读打印功能。具有使用权限病案数字化功能。具有网络申请和审批使用病案数字化功能。具有授权的时段内（永久、年、月、日、小时）功能（超出时间范围自动屏蔽）。医保、商业保险公司以及公检法等外部用户可以按系统临时授权查看病案。病案访问权限可设置为阅读和导出。自动记录用户在系统内所有操作，有详细日志记录，可形成报表，便于回溯追踪。支持灵活翻页功能, 在桌面端及网页端浏览时, 可通过键盘左键及右键进行翻页;图像清晰、无歪斜、打印清晰，每幅图像均有属性标注，病历索引数据与图像对应完全正确。三权限管理安全模块用户管理设置用户管理：管理内部及外部用户的信息，可以对系统登录用户的信息进行查询/添加/修改/删除用户组管理：查询/添加/修改/删除用户组，并可设置人员所属的用户组用户组权限：设置用户组所拥有的系统功能的权限科室管理：查询/添加/修改/删除科室信息，并可维护科室下包含的人员具有病案权限配置功能：配置病案浏览的权限（按用户及按用户组），可以按照用户的方式一个个地进行病案权限的配置，也可以按照用户组的方式进行整体分配（如直接将某个科室的病案分配给用户组），同时也可以设置病案图片医学分类的权限，可以分别设置病案的阅读，打印及导出的权限浏览限制设置具有访问权限控制功能：可以设置禁止访问的机器的 IP，被禁止访问的 IP 对应的机器就无法使用本系统具有水印设置功能：可以制作在打印时叠加上去的水印，并且在打印病案的时候可以将其叠加到病案图片上△具有病案锁定功能：可以将一些特殊的病案进行锁定，被锁定的病案将无法在浏览器中被查询到，且无法打印。四病案浏览检索模块病案复合检索具有病案申请审批功能：对浏览器中提交过来的病案阅读申请进行审批，可以为申请的病案设定阅读的时限等具有病案定位功能：查询病案在库房中的位置，可按病人姓名，病案号，出院日期，条码号，打包号，库房号或库位名查询，并生成统计报表具有病案浏览统计功能：可查询用户、科室在某一时间段内数字化病案使用情况，并生成统计报表具有搜索分类功能，选择搜索分类（病案号/疾病/手术/科室/病人姓名/医生），多关键词搜索（可以填写多个搜索关键词及指定关键词之间的关系），精确与模糊的搜索方式具有高级搜索功能：可以按照列出的各种查询条件对病案进行查询具有自定义搜索功能：自定义组织查询条件的组合进行搜索便捷病案浏览具有病案图片浏览功能：1、可对病案图片的浏览权限控制（阅读/打印/导出）。2、可以设置需要过滤的图片分类（例如只显示病案首页或病程录等）。3、查看病案图片的同时可利用提供的‘浏览工具箱’对图片进行一系列的处理（如放大/缩小/全屏/黑白彩色切换/裁剪/打印等等）。4、具有病案收藏功能。5、显示病案图片时可以设置阅读水印，用于病案的保护申请查看：可以浏览并查询用户曾经申请过的需要查阅的病案的记录，及时了解审批情况五病案打印登记模块规范打印流程具有打印申请功能：1、维护申请打印人员的信息及申请分类（打印或复印）。2、可拍摄证件并归档保存。3、查询并选择需打印的病案，同时统计所需费用，并可手动调整实际收费具有快速打印功能：仅登记简单的打印申请信息，选择病案直接打印具有集中复印功能：对未复印的病案进行集中统一处理申请查询：查询申请过打印或复印的申请人信息，并可查看申请人相应的申请信息，证件照，打印的病案记录，费用等打印明细统计打印参数：设置默认的打印参数（纸张大小/图片色彩/打印份数/打印分类及顺序/收费模式）打印明细：按时间段及申请人统计申请人打印的病案的明细记录复印明细：按时间段及申请人统计申请人复印的病案的明细记录邮寄明细：按时间段、申请人及邮寄状态统计病案邮寄的明细记录六系统拓展模块接口要求△病案首页系统接口：可导入已有的病案首页信息数字化病案调用接口：提供相关的调用接口，方便其他系统调用△支持历史病历数据调阅、历史病历数据无缝接口对接硬件要求△系统支持手写板签名功能,申请复印时可通过手写板签名,并可在系统中查看复印申请记录,及复印人签名信息;△图像高清，病案数字化的图像尺寸为1000万像素及以上，支持所见所得的效果，显示当前拍摄的病历信息和拍摄后的效果△支持按照国家要求，上传死亡和非医嘱离院的全病案PDF上传；△支持病案微信邮寄预约服务；△系统支持病案自助打印终端△原始纸质病案使用条形码技术装箱保存，支持定位管理，支持对原始纸质病案的快速查找,且可导出装箱记录；△支持文件上传失败，重新上传功能，不用重复扫描备注；“△”的条款为实质性条款。二、供应商要求1.所提供的产品质量合格，符合国家或者行业标准，并具有一定的品牌知名度。2.现场投标时，投标代表需提供招标文件、个人身份证原件等相关资料。3.投标文件要求一正三副，须胶装、密封提交，且封袋骑缝密封处加盖公章。4.招标文件必须包含以下内容：1）公司营业执照；2）法人资格证书或者法人授权委托书（见附件）；3）投标人身份证复印件；4)投标报价明细表（见附件）；5)2022年以来同类业绩一览表（见附件）,提供发票或者销售合同；6）项目实施人员表（见附件）；7）提供项目服务进度计划安排表；8）售后服务承诺以及其他优惠承诺；9）技术参数响应偏离表（见附件）等相关资料，所有资料必须加盖公章。5.本项目报价不得高于预算金额，否则视为无效投标。6.本项目验收合格之日起90天内开具全额发票并支付货款。7.包含现场设备安装调试，并协助医院信息科对接相关院内软件系统。三、实施、验收要求1.本项目完成全部服务并且达到院方的验收标准后，双方组织验收，共同签署验收合格同意书。2.在项目验收时应将系统全部有关技术文件、资料、及测试、验收报告、数据结构等文档汇集成册交付院方。3.主要验收文档包括但不限于：安装程序项目计划书、报告、需求变更单等项目文档项目实施方案、项目实施计划系统软件说明书、用户手册系统安装手册（包括服务器数据库的安装）系统操作手册功能验收报告总体验收报告所有子系统后台数据字典（包括表名、主键、索引、字段名称、数据类型、长度、字段中文说明、表数据业务关系描述等）4.与第三方系统数据接口技术说明文档。四、售后服务要求1.本项目自验收合格后五年质保期。在质保期内，一旦发生质量问题，中标人在接到通知的半小时内响应，在4小时内到达现场，一切费用由中标供货商负责。2.本次采购涉及的软件要求不影响现有的业务系统，供应商要负责平台的部署。本项目投标总报价包括本次采购、安装调试、数据和售后服务等所有费用；3.在不涉及大版本升级的情况下，无条件配合医院调整功能、需求。平台功能满足采购人个性化需求修改，且不再另行向采购人收费。并保证所涉系统平台正常运行。4.供应商为本项目提供的所有软件（含服务器端的操作系统、数据库等第三方软件），均需为正版软件，若由于未使用正版软件引起纠纷或处罚，由供应商负责。五、投标人须知1适用范围及说明1.1本采购文件适用于浙江省嘉善县第一人民医院纸质病历扫描并电子化归档采购项目的公开采购。中标单位负责与相关部门的沟通、协调、落实经相关部门出具的实施方案。直至交付使用，采用院内采购方式选择实施单位。1.2采购单位向投标单位提供的有关采购文件及资料和数据或组织勘察现场,是采购单位现有的能使投标单位利用的资料,采购单位对投标单位由此做出的推论、理解和结论概不负责。2投标费用投标人应承担所有与编写、提交投标文件和制作样品等有关的费用，不论投标的结果如何，采购方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。3采购文件投标人应认真阅读采购文件中所有的章节、条款、格式、附表。如果投标人没有按照采购文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应，则属于投标人的风险，没有实质上响应采购文件要求的投标将被拒绝。4投标文件4.1投标文件组成：投标报价、资质证明文件、营业执照、项目方案、“信用中国”相关企业证明文件等投标单位认为需要提交的其他材料。4.2请投标公司在报名时间截止前将以下内容发至报名邮箱：投标公司名称、投标项目名称、投标公司联系人、投标公司联系人电话、投标公司信用中国截图及投标意向书（需加盖投标单位公章）电子档。如投标单位多次无理由缺席，将被纳入医院采购黑名单。重要提示：发送至邮箱的材料中请勿包含投标文件。投标文件需由应标人在采购当日，采用密封方式携带至谈判地点，并在监督下现场拆封。请勿在邮件中包含投标文件，如因此对投标人造成不利影响，责任由投标人自负。5签订合同经本次院内采购确定供应商和采购价并签订合同。六、评审参数评审内容评审因素评审标准形式评审报价表*☐ 满足☐ 不满足营业执照*☐ 满足☐ 不满足法定代表人授权委托书*☐ 满足☐ 不满足资格评审软件著作权登记证书原件扫描件为准▲☐ 满足☐ 不满足配套服务软件产品制造商具有中国软件评测中心开具的病案数字化管理软件测试报告▲☐ 满足☐ 不满足响应性评审技术指标、功能完全满足文件要求；标注“△”的条款为重要技术条款。☐ 满足☐ 不满足制定符合本项目的整体实施方案,应包括但不限于①建设背景及现状与需求分析②建设原则及建设目标③服务范围/服务事项④业务流程⑤组织结构⑥人员配置⑦服务实施所需的设备配备情况。▲☐ 满足☐ 不满足制定符合本项目的服务质量保障方案,应包括但不限于①工作进度计划及风险控制②质量管理制度③质量管理体系④服务质量保证措施。☐ 满足☐ 不满足制定符合本项目的售后服务方案,应包括但不限于①保障软、硬件的正常运行②服务器、数据备份/恢复③系统升级与更新服务④操作培训服务⑤服务档案管理⑥服务方式。▲☐ 满足☐ 不满足制定符合本项目的数据安全方案,应包括但不限于①数据备份②安全防护③应急处置。▲评分细则：（1）“*”为重要指标，不满足做无效处理；（2）优先选择满足以上所有参数的供应商；若多家供应商均可满足以上所有参数，则选择价格最低的供应商；所有供应商均无法满足相关参数的，则本次采购作废。七、附件投标声明书致浙江省嘉善县第一人民医院（采购人）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的采购项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3、我方此次向贵方提供的服务名称为：。4.我方诚意提请贵方关注：有关该项目的重大决策和事项有：5.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：（若有，请如实填写；若无，请作出“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”的承诺）6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签字（或盖章）：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日法定代表人授权委托书致浙江省嘉善县第一人民医院：兹委托我公司先生/女士，身份证号：，联系电话，代表我公司参加本次询价项目，全权处理该过程中的一切事项。委托有效期自年月日至年月日。本委托书须由本公司法定代表人签字盖章，并加盖本公司公章方为有效。受委托人身份证正面受委托人身份证背面公司名称（盖章）：法定代表人（签字）：受委托人（签字）：签发日期：年月日承诺书致浙江省嘉善县第一人民医院：公司本着规范生产，合法经营的原则，特对贵单位承诺如下：1、我公司销售的信息化设备和服务质量符合国家标准，公司各种证照齐全。2、我公司保证所提供的报价和其他资质证明文件真实、完整及合法。3、我公司提供完善的销售供应和售后服务保障体系。4、我公司销售的产品和服务因质量问题或售后服务不当引起的信息系统宕机导致医疗事故、医疗纠纷，本公司承担事故处理及责任赔偿等相应的责任。5、我公司不会在参与项目过程中有任何违法违规行为。6、我公司协助贵单位廉政、廉洁行医建设。双方严格执行《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》规定，遵守商业道德，友好合作，共同维护正常的医疗秩序与购销关系。公司名称（盖章）：法定代表人（签字）：承诺日期：年月日同类业绩一览表序号采购人名称项目名称服务内容服务期限合同签订时间123456…注：投标人项目业绩得分以本表为准，后附相关证明材料，所需的证明材料要求详见评标办法法定代表人或被授权人签字（或盖章）：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日项目实施人员表序号姓名年龄学历及专业证书项目组所任职务12345…注：1、相关证明材料附后。2、表格不够填写可添加。法定代表人或被授权人（签字或盖章）：投标人名称（加盖公章）：日期：_____年____月____日投标函致浙江省嘉善县第一人民医院（采购人）：根据贵方为项目名称：的招标公告（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人_（投标人名称）提交电子版投标文件（资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件）。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起______个日。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：__________电话：_____________传真：______________投标人代表姓名：__________职务：投标人名称(公章):___________________开户银行：银行帐号：法定代表人或授权委托人（签名）：投标人名称（加盖公章）：日期:_____年___月___日投标人基本情况表投标人全称主要业务范围法定代表人姓名职 务投标人地址邮政编码电 话传 真成 立 日 期现 有 职工 人 数企业性质单位组织机构简介：（部室划分、各部室人数、中高级职称等人员数）组织机构框图附后技术人员总数： 人投标人：（单位全称）(盖章)法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日技术参数响应（偏离）表序号采购文件需求响应文件规格及技术参数偏离说明名称主要技术参数数量名称品牌及厂家、型号规格主要技术参数数量注：1、投标人应根据投标设备的技术指标、对照招标文件要求一一对应如实填写技术响应表，在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。未按要求填写的，有可能作负偏离处理2、如果供应商在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为供应商在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效3、标“▲”为实质性参数，必须实质性响应，不实质性响应的将作无效处理投标人名称（公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日开标一览表招标编号：单位：人民币元项目名称总报价大写小写服务期限合同签订后30天内供货安装完毕质保期（至少1年）注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、投标项目费用报价应包括完成本项目所有工作内容所需的人员、设备、材料、劳务、管理、风险、规费、税金（增值税等）、利润、政策性文件上各项应有费用等一切相关费用。各投标人所填写的投标报价在合同实施期间不因市场因素而变动，投标人发生差错遗漏的费用均不再调整（除采购文件另有说明外）。3、本页后附投标报价价格清单表。法定代表人或被授权人签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日投标报价明细表序号产品/ 服务名称数量产地/品牌规格/型号单价（元）1234总 价注：投标人必须明确所选用的品牌填入表格品牌栏目里，关于参考品牌：除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加本项目投标。如投标人选用的品牌为招标人推荐的品牌范围之外的，则其必须在投标文件中以单独章节附相关资料以证明其投标选用的品牌是相当于招标人引用的品牌，否则其投标文件将被视为无效。
投标 / 标书制作要点（原创）
本纸质病历扫描并电子化归档 病案数字化管理系统涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。浙江省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
