病历搬运服务招标公告（阜宁县人民医院2026）
一、比选信息
项目名称： 阜宁县人民医院病历搬运服务项目
项目编号： JSZC-320923-FW2026-00279
比选方式： 公开比选
评审方法： 最低成交价法
服务品目： 交通运输和仓储服务/装卸搬运服务
项目预算： ￥35000.0
项目地点： 阜宁县人民医院
评审开始时间： 2026-04-20 08:30
评审地点： 阜宁县人民医院
采购单位： 阜宁县人民医院
联系人姓名： 阜宁县人民医院
联系电话： 13951546631
固定电话：
响应开始时间： 2026-04-02 18:00
响应截止时间： 2026-04-13 18:00
二、比选供应商资格条件
本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。 须按要求提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）
具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件加盖供应商公章）
具有有效的开户许可证或基本存款账户信息
比选文件要求的其它证明材料复印件加盖比选人公章
阜宁县人民医院阜宁县人民医院病历搬运服务项目比选文件.pdf
比选文件 阜宁县人民医院病历搬运服务项目.doc
江苏省服务务类W苏服采上：商城阜宁县人民医院病历搬运服务项目采购单位：阜宁县人民医院项目编号：JSZC-320923-FW2026-00279评审方法：最低成交价法服务品目：交通运输和仓储服务/装卸搬运服务项目联系人：阜宁县人民医院联系人电话：13951546631发布时间：2026.04.02https://js.fwgov.cn/CONTENTS目录1比选公告2供应商须知3比选需求1.比选公告我单位阜宁县人民医院对阜宁县人民医院病历搬运服务项目采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。一、比选项目内容（一）项目名称：阜宁县人民医院病历搬运服务项目（二）项目编号：JSZC-320923-FW2026-00279（三）项目预算：¥35,000（四）项目地点：阜宁县人民医院（五）比选方式：公开比选（六）评审方法：最低成交价法（七）服务品目：交通运输和仓储服务/装卸搬运服务（八）所属行业：交通运输业（九）服务周期：15天（十）其他：本项目不接受联合体参与比选二、资格要求供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：1.本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。须按要求提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）2.具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件加盖供应商公章）3.具有有效的开户许可证或基本存款账户信息4.比选文件要求的其它证明材料复印件加盖比选人公章三、响应时间响应开始时间：2026-04-0218:00，响应截止时间：2026-04-1318:00四、项目评审预计评审时间：2026-04-20 08:30阜宁县人民医院的评审时间将在响应结束之后确定，并将通过平台消息通知所有参与评审地点：备注：具体评审的供应商。五、联系方式采购人：阜宁县人民医院项目联系人：阜宁县人民医院联系人电话：13951546631固定电话：暂无地址：阜宁县人民医院六、比选文件澄清修改（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。商须知一、比选响应（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（三）供应商应用人民币报价。（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。三、比选费用（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）本次比选服务商城不收取任何费用。四、比选报价（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。五、比选评审（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。（二）有下列情形之一的，比选响应文件为无效响应文件（1）响应文件未对实质性要求作出实质性响应的；（2）响应文件含有采购人不能接受附加条件的；（3）评审小组认为供应商的报价明显低于成本价或市场合理水平，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理；（4）响应文件中提供虚假材料、隐瞒重要事实或存在重大遗漏，影响采购公正性或可能导致履约风险的。六、报价规则报价报价规则报价1.本项目采用固定单价报价。比选报价应包括比选人为完成比选文件所确定的比选范围内的内容所发生的一切费用，包括但不限于货物费、运杂费、人工费、利润、税费等所有费用。2.我方承诺响应文件中的一切资料、数据是真实的，并承担由此引起的一切责任。3.我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与比选有关的任何其他数据或信息。4.我方如果中标，将保证履行采购要求的全部责任和义务。七、评审依据评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。八、成交通知（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。九、关于质疑、询问（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑工作。（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。十、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处罚。3.比选需求一、项目概况阜宁县人民医院病历搬运服务项目，采购资金为自筹资金，资金来源已经落实。根据阜宁县人民医院设备管理的要求，因院方急诊楼4楼病案管理科对面病历库房容量饱和，需将2013年至2024年期间存放的约30万份纸质病历，从现有库房（急诊楼4楼病案管理科对面）搬运至新库房（门诊5楼）。本次搬运需严格遵循病历管理相关规定，确保病历完整、安全、有序，无丢失、破损、受潮、泄露等情况，全程由中标方负责所有搬运相关工作及费用。二、服务需求（1）病历需按年度、归档编号分类整理、装箱，箱体需标注清晰年度、编号范围，做好防潮、防撞、防破损处理；（2）搬运过程中需轻拿轻放，严禁野蛮装卸，全程专人看管，杜绝病历散落、丢失或信息泄露；（3）搬运至新库房后，需按院方指定的区域、顺序摆放整齐，配合病案管理科完成清点核对；（4）搬运所需的纸箱、打包带、防潮膜等耗材均由中标方提供，费用包含在比选报价内，院方不额外支付。（5）工期：合同签订后，接采购人通知，15日历天内完成。三、服务评价要求供应商从服务态度、服务质量、可靠度、环保意识等方面需满足以下要求：1、工期：15日历天内；2、本服务项目为固定总价项目，投标报价包含服务内容涉及的材料费、人工费、工程机械费、税金等一切费用，建议各投标单位勘查现场，了解工作量及工作需求综合考虑搬运成本，中标后金额不予调整；3、项目完成后申请验收，验收合格后，服务商提供相应的增值税普通发票，采购单位根据其财务付款进度一次性付清全款；4、沟通友好，响应速度及时；5、服务商应严格按照相关法律法规、规范规则实施搬运服务行为；6、应严格遵守供应商各项规章制度，不得损坏财产，否则按损坏情况照价赔偿。四、人员及实施要求1、服务商需按照采购人提供的要求，确保病历安全、完整地搬运至指定地址。2、服务商应遵守采购人有关规定，确保搬运过程的安全与合规。3、服务商需自行承担在服务过程中可能产生的风险及责任。五、商务要求服务商在签订合同后15日历天内完成合同所载明的服务内容。阜宁县人民医院病历搬运服务项目比选文件项目编号：JSZC-320923-FW2025-00176采购人：阜宁县人民医院(盖章)比选代理机构：盐城纳斯特项目管理有限公司(盖章)日期：2026年4月2日目录第一章比选公告第二章供应商须知第三章比选需求第四章合同条款及格式第五章评标定标办法第六章响应文件格式阜宁县人民医院病历搬运服务项目第一章比选公告采购人阜宁县人民医院在前期准备工作就绪的基础上，就阜宁县人民医院病历搬运服务项目进行公开比选。一、项目基本情况1.项目名称：阜宁县人民医院病历搬运服务项目2.预算金额：3.5万元3.最高限价：3.5万元4.采购需求：阜宁县人民医院病历搬运服务项目，采购资金为自筹资金，资金来源已经落实。根据阜宁县人民医院设备管理的要求，因院方急诊楼4楼病案管理科对面病历库房容量饱和，需将2013年至2024年期间存放的约30万份纸质病历，从现有库房（急诊楼4楼病案管理科对面）搬运至新库房（门诊5楼）。本次搬运需严格遵循病历管理相关规定，确保病历完整、安全、有序，无丢失、破损、受潮、泄露等情况，全程由中标方负责所有搬运相关工作及费用。5.工期：15日历天6.本项目不接受联合体比选。二、申请人的资格要求：1.申请人满足并提供下列材料：1.1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件加盖供应商公章）；1.2具有有效的开户许可证或基本存款账户信息；1.3比选文件要求的其它证明材料复印件加盖比选人公章。2.本项目的特定资格要求：无。三、比选文件获取时间、地点1.比选文件获取时间：自本公告发布之日起至响应截止时间止，凡有意参加比选者，请登录“江苏省服务类网上商城（苏服采），网址：https://js.fwgov.cn/home”自行下载比选文件。（供应商应合理选择下载比选文件的时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法参加比选等情形的，责任自负）；2.地点：江苏省服务类网上商城（苏服采）；3.方式：在“江苏省服务类网上商城（苏服采）”自行下载比选文件。四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点1.提交响应文件截止时间：2026年4月20日8点30分（北京时间）响应文件递送地点：网上递交（上传至比选响应系统）。2.开标时间：2026年4月20日8：30分（北京时间）开标地点：阜宁县人民医院（南院区）门诊楼5楼2号会议室。五、公告期限自本公告发布之日起5日历天。六、其他补充事宜1.各供应商须进入“江苏省服务类网上商城（苏服采），网址：https://js.fwgov.cn/home”办理“供应商入驻”成功后，在“工程管理服务”品目中获取本次采购信息并参与。2.有关本次比选的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏省服务类网上商城（苏服采）”发布的更正公告。3.本次比选项目收取比选保证金2000元。4.比选文件制作费200元，售后不退。七、对本次比选提出询问，请按以下方式联系。比选人：阜宁县人民医院地址：阜宁县阜城镇苏州路500号邮编：224400联系人：顾女士电话：0515-87278211比选代理机构：盐城纳斯特项目管理有限公司地址：阜宁县天津路370号（御景濠庭面朝东门市）邮编：224400联系人：孙工电话：152509526222026年4月2日第2章供应商须知采购人阜宁县人民医院在前期准备工作就绪的基础上，就阜宁县人民医院病历搬运服务项目进行公开比选。一、比选内容1.项目名称：阜宁县人民医院病历搬运服务项目2.预算金额：3.5万元3.最高限价：3.5万元4.采购需求：阜宁县人民医院病历搬运服务项目，采购资金为自筹资金，资金来源已经落实。根据阜宁县人民医院设备管理的要求，因院方急诊楼4楼病案管理科对面病历库房容量饱和，需将2013年至2024年期间存放的约30万份纸质病历，从现有库房（急诊楼4楼病案管理科对面）搬运至新库房（门诊5楼）。本次搬运需严格遵循病历管理相关规定，确保病历完整、安全、有序，无丢失、破损、受潮、泄露等情况，全程由中标方负责所有搬运相关工作及费用。5.工期：15日历天6.本项目不接受联合体参加比选。二、申请人的资格要求：1.申请人满足并提供下列材料：1.1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件加盖供应商公章）；1.2具有有效的开户许可证或基本存款账户信息；1.3比选文件要求的其它证明材料复印件加盖比选人公章。2.本项目的特定资格要求：无。三、比选文件发售时间、方式1、比选文件发售时间：见比选公告。2、比选文件发售方式：见比选公告。四、比选有效期90日历天5、比选保证金、履约保证金、前期咨询费用5.1、比选保证金：收取比选保证金2000元，比选文件制作费200元，在开标截止之日2026年4月20日上午8时30分前合并2200元转入盐城纳斯特项目管理有限公司，账号：536576766284，开户银行：中国银行股份有限公司阜宁支行。5.1.1、比选保证金的退还：非第一中标候选人的比选保证金原渠道退还（在没有投诉、质疑的情况下）。第一中标候选人的比选保证金在履约保证金缴纳到位后退还。比选人出现下列情形之一的，其比选保证金不予退还，已中标的同时取消其中标资格。（1）在比选有效期内撤销其比选文件；（2）中标人无正当理由拒签合同的；（3）提供虚假资料或虚假承诺或虚假参数等虚假材料参加比选的；（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他比选人的；（5）恶意质疑、投诉，干扰比选采购活动的；（6）与比选人、其他比选人或者比选代理机构串通的；（7）未有购买比选文件参加比选的；（8）存在其他违法、违规行为的。特别提醒：没有缴纳比选保证金的比选人作废标处理！5.2、履约保证金：本项目履约保证金按中标（成交）价的5%执行，中标（成交）供应商不遵守本比选文件约定，不能按时交纳履约保证金等费用，影响或推迟签订合同的，采购人将取消其中标（成交）资格。给采购人造成的损失的，中标（成交）供应商应予以赔偿。履约保证金按甲方指定账号缴纳。履约保证金作为中标（成交）供应商承担违约责任的担保，如果中标（成交）供应商没有及时承担违约责任，履约保证金可作为采购人损失的弥补，不予退还，不足部分，另行赔偿。如果中标（成交）供应商承担了相关责任，则采购人应在合同责任解除后退还全部的履约保证金。中标（成交）供应商在项目合同全部履行完毕并经验收合格后，凭履约保证金退还申请表并经采购人同意后，即可原渠道无息退还。因中标（成交）供应商自身原因造成延期退还的，采购人不承担责任。5.3、项目前期咨询费项目前期咨询服务费按中标价的1.2%向中标人收取，不足500元的、按500元收取，由中标人在开取中标通知书前一次性付清。供应商应承担其编制响应文件以及递交响应文件所涉及的一切费用；无论比选结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。六、响应文件递交截止时间和递交地点6.1响应文件递交截止时间：2026年4月20日8时30分；6.2响应文件递交地点：网上递交（上传至比选响应系统）。七、开标时间、地点7.1、开标时间：2026年4月20日8时30分7.2、开标地点：阜宁县人民医院（南院区）门诊楼5楼2号会议室。八、现场踏勘和比选答疑1、潜在供应商自行踏勘现场，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。但供应商不得因此使采购人承担有关的责任、费用和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险，同时，无论情况如何，采购人均认为供应商已对所比选项目的所有条件有了充分了解。采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。供应商应充分了解安装场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响比选报价的其他要素。供应商根据比选设计，结合市场情况进行比选报价。2、供应商在领取采购文件以及踏勘项目现场后持有疑问的，请于2026年4月10日11时前，以书面文件形式(加盖公章)向采购人提出，采购人将给予答复。对采购文件中需修改和补充的实质性内容，采购人将以书面文件形式通知所有比选单位。3、供应商如发现比选项目有遗漏的，请于2026年4月10日17时前以书面形式向采购人提出，采购人将以书面文件形式通知所有供应商；否则，中标人在项目采购过程中不得追加任何项目。4、比选答疑、修改和补充的文件均作为比选文件的组成部分，具有与比选文件同等效力。比选答疑、修改和补充文件查询方式：采购人的比选答疑、修改和补充的文件一旦在网上发布，即表明采购人以书面形式通知了所有获得比选文件的潜在供应商，潜在供应商须直接到“江苏省服务类网上商城（苏服采），网址：https://js.fwgov.cn/home”上查询，不查询者责任自负。5、标书以外的内容，一律拒绝答复。友情提醒：供应商在提交响应文件截止时间后向采购人提出疑问的，采购人可拒绝受理和答复。九、响应文件的编制1、供应商应认真检查比选文件的内容是否齐全，如有遗漏，请于提交响应文件截止时间前向采购人索取，否则责任自负，同时应阅读比选文件的所有内容，未按比选文件要求编制的响应文件不予评标。2、按比选文件规定的格式，认真如实地填写响应文件的有关内容。需要法人和供应商法定代表人或其被授权人盖章（或签字）的部分必须盖章（或签字）。3、响应文件应符合比选文件和比选截止时间前采购人可能发出的修改或补充文件的要求。4、响应文件必须对比选文件提出的实质性要求和条件作出响应。5、供应商根据自己的经营状况和掌握的市场信息自主报价。要求报价合理、均衡，任何单项报价都不得高于市场价。十、响应文件应提交的响应文件（比选时需根据苏服采系统要求制作电子响应文件）：封面一、法定代表人身份证明书；二、供应商法定代表人授权书（如有授权）；三、比选报价表；四、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件加盖供应商公章）；五、具有有效的开户许可证或基本存款账户信息；六、比选保证金缴费记录截图或银行转账凭证复印件加盖比选人公章；七、比选文件要求的其它证明材料复印件加盖比选人公章。八、服务承诺。九、保密承诺函十、政府采购事前信用承诺书注：以上所有证明材料均需提供扫描件并加盖供应商公章。评标委员会决定供应商资格资质的响应性只根据响应文件本身的内容，而不再寻求响应文件以外的其它任何证据。供应商需对所提供的比选材料真实性负责。十一、比选报价文件的递交1、各供应商比选时需根据苏服采系统要求制作电子响应文件，并在比选截止时间前上传到系统，比选截止时间后拒收响应文件。2、中标单位在中标后应将与电子版完全一致的纸质版响应文件打印三套递送至咨询机构；纸质响应文件必须是打印的原件并加盖供应商公章。3、未按上述规定提交的响应报价文件将被拒绝。注：本文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章、比选专用章等印章。十二、响应文件的澄清在评标过程中，评标委员会有权要求供应商对其响应文件进行澄清。供应商应派本项目的被授权采购人对评委提出的质询予以澄清，但不得改变响应文件中的实质性内容，不澄清者，以不利于供应商为原则处理。十三、中标通知、供货合同的签订及其它特别要求1.经评标委员会评审，确定意向中标人后签发中标通知书。2.中标人凭中标通知书与采购人签订商务合同，逾期作违约论处。十四、无效比选、废标、围标串标依据比选文件的规定，评标委员会将从响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对比选文件的实质性要求作出响应。对没有实质性响应的响应文件将不进行评估（审），其比选被作为无效比选。1.有下列情形之一的，作为无效比选处理(1)响应文件中未按比选文件的要求签署、盖章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及法定代理人印章的。(2)不见面开标时未出示法定代表人或授权代表身份证明的，或与身份不符的（如比选文件有要求出示身份证明的）。(3)资格证明文件不全的，或不符合比选文件标明的资格要求的。(4)比选有效期、供货时间、质保期等不满足比选文件要求的。(5)未按比选文件规定报价的。(6)响应文件格式不规范、项目不齐全或内容虚假的。(7)响应文件的实质性内容未使用中文表述，或使用计量单位不符合比选文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）。(8)响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认,或响应文件中经修正的内容字迹模糊无法辨认，或修改处未按规定签名盖章的。(9)未按比选文件要求提交比选保证金的或未按比选文件要求提供真实可信声明函的。(10)比选报价超过比选文件规定的预算价或者最高限价的。(11)调减比选文件规定的暂定价格或不可竞争费用的.(12)以他人的名义比选、串通比选、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式比选的。(13)被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。(14)评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的。(15)不符合比选文件中规定的其它实质性条款以及法律法规规定的其他情形。(16)供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一比选项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按比选文件规定提交备选方案的除外。（17）响应文件提出了不能满足比选文件要求或采购人不能接受的项目验收、计量价款结算支付方法。（18）组成联合体比选的，响应文件未附联合体各方共同比选协议的（如有）。（19）因响应文件不清晰让评标委员会无法评审的。评标委员会决定比选响应性审查结论只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。2.有下列情形之一的予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对比选文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算或最高限价的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）比选文件存在歧义、重大缺陷，或者比选文件内容违反国家有关强制性规定的。3.在评审过程中，评标委员会发现供应商有下列情形之一的，可以认定属于串标、围标的行为：（1）不同供应商的响应文件异常一致或者比选报价呈规律性差异的。（2）不同供应商的响应文件由同一单位或个人编制的。（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人的。（4）不同供应商的响应文件相互混装的。（5）不同供应商授权同一人作为供应商代表的。（6）有证据证明供应商与采购单位或其他供应商串通的其他情形的。（7）评标委员会认定的其他串标、围标情形。十五、违约责任1.比选截止时间至标书规定的比选有效期的这段时间内，供应商不得撤销其比选。2.中标供应商无故放弃中标项目，拒绝与采购人签订合同的，报财政监管部门对其进行处理，如给采购人造成损失的，还应当赔偿经济损失。3.供应商存在串通比选、以他人名义比选、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃中标资格，造成项目比选失败的，不得参加该项目重新比选。十六、标书中未尽事宜按照有关规定处理。第三章比选需求一、采购需求阜宁县人民医院病历搬运服务项目，采购资金为自筹资金，资金来源已经落实。根据阜宁县人民医院设备管理的要求，因院方急诊楼4楼病案管理科对面病历库房容量饱和，需将2013年至2024年期间存放的约30万份纸质病历，从现有库房（急诊楼4楼病案管理科对面）搬运至新库房（门诊5楼）。本次搬运需严格遵循病历管理相关规定，确保病历完整、安全、有序，无丢失、破损、受潮、泄露等情况，全程由中标方负责所有搬运相关工作及费用。2、具体服务内容（1）病历需按年度、归档编号分类整理、装箱，箱体需标注清晰年度、编号范围，做好防潮、防撞、防破损处理；（2）搬运过程中需轻拿轻放，严禁野蛮装卸，全程专人看管，杜绝病历散落、丢失或信息泄露；（3）搬运至新库房后，需按院方指定的区域、顺序摆放整齐，配合病案管理科完成清点核对；（4）搬运所需的纸箱、打包带、防潮膜等耗材均由中标方提供，费用包含在比选报价内，院方不额外支付。（5）工期：合同签订后，接采购人通知，15日历天内完成。三、报价要求1、比选报价应包括为完成服务范围内容所必须的人员工资、材料、劳务、管理、保险、利润、税金、前期咨询服务费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、不可预见费等一切费用，不论其在比选文件中是否有提及，比选报价应视为已包括。除中标价外，采购单位不再支付其他任何费用。2、比选报价方式：采用固定总价报价。3、各供应商自行根据采购人要求的服务内容、比选文件及答疑文件、主要合同条款等资料要求，并根据市场行情、结合自身公司实力、管理水平以及国家相关法律法规，按要求进行报价。4、要求报价单的每一页都必须盖供应商公章。5、付款方式：详见第四章合同主要条款。四、应充分响应的商务条款本文件所提出的付款方式、服务地点、服务期限等重要商务要求，供应商应充分响应，否则评标委员会有权酌情认定为实质性或重大负偏离。五、其它其它未尽事项按国家、地方有关法律、法规、规章规定办理。第四章合同条款及格式项目名称：阜宁县人民医院病历搬运服务项目甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据项目公开比选的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：1.2标的质量：1.3标的数量（规模）：1.4履行时间：1.5履行地点：1.6履行方式：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：_________元（______元）人民币或其他币种。三、服务地点：阜宁县人民医院内采购人指定地点四、技术资料4.1乙方应按比选文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。4.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。五、知识产权乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。六、产权担保乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。七、履约保证金7.1履约保证金缴纳:本项目履约保证金按中标（成交）价的5%执行，中标（成交）供应商不遵守本比选文件约定，不能按时交纳履约保证金等费用，影响或推迟签订合同的，采购人将取消其中标（成交）资格。给采购人造成的损失的，中标（成交）供应商应予以赔偿。履约保证金按甲方指定账号缴纳。履约保证金作为中标（成交）供应商承担违约责任的担保，如果中标（成交）供应商没有及时承担违约责任，履约保证金可作为采购人损失的弥补，不予退还，不足部分，另行赔偿。如果中标（成交）供应商承担了相关责任，则采购人应在合同责任解除后退还全部的履约保证金。中标（成交）供应商在项目合同全部履行完毕并经验收合格后，凭履约保证金退还申请表并经采购人同意后，即可原渠道无息退还。因中标（成交）供应商自身原因造成延期退还的，采购人不承担责任。八、合同转包或分包8.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。8.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。8.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。九、合同款项支付9.1合同款项的支付方式及进度安排9.1.1合同签订后，接采购人通知，15日历天内完成，经采购人验收合格后支付款项。（以上付款均无息）十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、项目验收11.1甲方依法组织履约验收工作。11.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。11.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。11.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。11.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。11.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。十二、违约责任12.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值的违约金。12.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。12.3乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。12.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及比选文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。十三、不可抗力事件处理13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。13.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、解决争议的方法双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十五、合同生效及其它15.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。15.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《政府采购法》有关条文执行。15.3本合同一式陆份，甲、乙双方各执贰份，代理机构执贰份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第五章评标定标办法一、评标委员会1.1由采购人依法组织技术专家和有关人员组成评标委员会。1.2评标委员会独立开展工作，负责审议所有参加比选的响应文件，并推荐中标候选人。1.3评标委员会判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身，而不寻找外部证据。1.4评标过程保密（1）开标后，直至向中标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较比选的有关资料以及授标建议等，均不得向供应商及与评标无关的其他人员透露。（2）在评标过程中，如果供应商试图向采购人或评标委员会组成人员施加任何影响，都将会导致其比选被拒绝或废标。二、响应文件初步评审（资格性审查和符合性审查）2.1资格性审查。依据法律法规和比选文件的规定，采购人将对响应文件中的资格证件证明材料进行审查，以确定供应商是否具备比选资格。资格证件证明审查内容主要包括：一、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件加盖供应商公章）；二、具有有效的开户许可证或基本存款账户信息；三、比选保证金缴费记录截图或银行转账凭证复印件加盖比选人公章；四、比选文件要求的其它证明材料复印件加盖比选人公章。注：以上所有证明材料均需提供扫描件并加盖供应商公章，任缺一项的，均将导致资格审查不合格。只有通过资格审查的供应商才能进入下一步评审。2.2符合性审查。依据比选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定响应文件是否对比选文件的实质性要求作出响应。比选文件实质性要求指响应符合比选文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到比选文件规定的范围、质量和性能，或限制了采购人的权力，或供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应比选的供应商的公平竞争地位。比选文件实质性要求包括但不仅限于以下因素：①服务的范围、要求、时间、质量标准要求符合比选文件规定的标准和要求，②服务的比选报价、付款方式等商务条件；③供应商资格（资质）等履行合同的能力；④评标委员会认为其他有必要考虑的因素。评委决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。2.3澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的重要澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中比选报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以比选报价表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以比选报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。评标委员会将按上述修正错误的方法调整响应文件中的比选报价，调整后的价格对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其比选将被拒绝。2.4评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效比选处理。2.5如果响应文件实质上没有响应比选文件的要求，评标委员会将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留而使其比选成为实质性响应的比选。评标委员会将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。3、详细评审本次评标采用最低评标价法。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足比选文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的供应商作为中标候选供应商。比选文件实质性要求指比选符合采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到采购文件规定的范围、质量和性能，或限制了买方的权力，或供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应比选的供应商的公平竞争地位。四、定标办法1、评标结果按比选报价由低到高顺序排列。比选报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定。比选文件满足比选文件全部实质性要求且比选报价最低的供应商为排名第一的中标候选人。2、评标委员会决定比选文件的响应性只根据比选文件本身的内容，而不寻求外部的证据。3、对不中标的候选人，采购人有权不作任何解释。五、其它本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规规定处理。第六章响应文件格式阜宁县人民医院病历搬运服务项目比选响应文件供应商名称:(盖公章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)日期：年月日一、法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（单位名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖章）日期：年月日二、供应商法定代表人授权书阜宁县人民医院：______________________________系中华人民共和国合法企业，法定地址_________________________，特授权___________代表我单位全权办理针对“阜宁县人民医院病历搬运服务项目”比选文件的比选、参与开标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销而失效。（被授权人联系电话：）法定代表人签字或盖章：被授权人签字或盖章：职务：职务：供应商公章：年月日年月日被授权人身份证复印粘贴处 注：如是法定代表人参加比选的，需提供法定代表人身份证明书，如是被授权人参加比选的，需同时提供法定代表人身份证明书和比选单位法定代表人授权书。三、比选报价表阜宁县人民医院：本公司（单位）已详细阅读了贵单位的采购需求，并已完全明白采购要求的所有条款，报价如下：项目名称阜宁县人民医院病历搬运服务项目服务期限15日历天。 比选报价人民币（小写）¥： 元人民币（大写）： 元 其 他比选文件提出的其他实质性要求和条件，我方均予认可注：1.本项目采用固定单价报价。比选报价应包括比选人为完成比选文件所确定的比选范围内的内容所发生的一切费用，包括但不限于货物费、运杂费、人工费、利润、税费等所有费用。2.我方承诺响应文件中的一切资料、数据是真实的，并承担由此引起的一切责任。3.我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与比选有关的任何其他数据或信息。4.我方如果中标，将保证履行采购要求的全部责任和义务。供应商（公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日四、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件加盖供应商公章）；五、具有有效的开户许可证或基本存款账户信息;六、比选保证金缴费记录截图或银行转账凭证复印件加盖比选人公章；七、其他比选文件及评标办法要求提供的和可以证明其技术资质资格的证书、文件、证明材料等；八、服务承诺一、比选文件规定的标准服务承诺承诺完全响应比选文件所有规定采购及服务范围内的全部内容，以及为完成上述内容所必须的质量保证与技术支持、指导服务以及相关附属工作、临时工作以及付款方式、权利和义务、违约责任的规定和要求。二、供应商针对本采购项目的特殊服务承诺1、2、……承诺单位（盖章）：法定代表人或其被授权人（盖章或签字）：日期：年月日九、保密承诺函我单位承诺严格遵守病历保密制度，严禁泄露、翻阅、复制病历信息，若发生信息泄露，承担全部法律责任及经济赔偿。法定代表人（签字或盖章）：单位名称（盖章）：年月日十、政府采购事前信用承诺书为营造公开、公平、公正、诚实守信的政府采购交易环境，树立诚信守法的供应商形象，本人代表本单位作出以下承诺：（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；（二）本单位无涉及政府采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；（三）严格依照国家和省、市关于政府采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加政府采购比选活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新盐城市政府采购网中与本单位相关的信息；（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府采购交易的良好秩序，与参与本次政府采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。法定代表人（签字或盖章）：单位名称（盖章）：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本病历搬运服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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