厦门市保安服务招标公告（厦门市海沧区北附学校2026）
项目概况
受厦门市海沧区北附学校委托，厦门市华沧采购招标有限公司对[350205]HC[GK]2026011、北附教育集团保安服务组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。北附教育集团保安服务的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2026年04月24日 09时15分00秒（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350205]HC[GK]2026011
项目名称：北附教育集团保安服务
采购方式：公开招标
预算金额：3,944,000.00元
采购包1(北附教育集团保安服务):
采购包预算金额：3,944,000.00元
采购包最高限价： 3,944,000.00元
投标保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业
1-1
C05040300-保安服务
保安服务
1(年)
否
北附教育集团保安服务
3,944,000.00
租赁和商务服务业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订之日起1年。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
1.本项目专门面向小微企业采购。(1)投标人【在货物采购项目中，指的是货物制造商，工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】应符合财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定的小型企业或微型企业。投标人与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）以联合体形式参加采购活动，投标人【工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】各方均需为小型企业或微型企业。2.需提供的材料：投标人须按照本项目的项目属性（服务类）划分提供相对应的《中小企业声明函》，格式详见第五章。未按规定提供的（含项目属性格式套用错误）将不被认定为小微企业，资格审查不通过。3.特别说明：（1）中小企业划分标准文件依据：财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。（2）投标人应对其出具的《中小企业声明函》真实性、准确性负责。中标（成交）结果将同时公告中标（成交）供应商的《中小企业声明函》。若供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。（3）残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，若供应商为监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；若供应商为残疾人福利性单位的（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），提供《残疾人福利性单位声明函》。（4）本项目所属行业为租赁和商务服务业。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。；(2)依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号规定及厦门市财政局《关于进一步规范供应商信用记录查询使用的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执行，具体要求如下：1.信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国（福建厦门）”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标人的信用信息。2.截止时点：查询本项目投标截止时间点前三年内的信用信息。3.查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。4.信用信息的使用规则：（1）查询结果显示存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，且相关信用惩戒期限未满及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的投标人，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查小组将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道网站原因导致查无投标人信息的，不认定投标人资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标人存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（4）投标人无需提供信用信息查询结果。若投标人自行提供查询结果的，仍以资格审查小组查询结果为准。；(3)投标人须具备行政机关颁发的有效期内的保安服务许可证（必须在有效期内），并提供许可证扫描件。。
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品：本项目不适用。
节能产品：本项目不适用。
环境标志产品：本项目不适用。
四、获取招标文件
时间： 2026-04-03 至 2026-04-13 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-04-24 09:15:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：福建省厦门市湖里区云顶北路842号（市政务服务中心4层）C区开标室6（厦门市公共资源交易中心）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
投标人若现场提交CA的，请在提交投标文件截止时间前将CA证书提交至厦门市湖里区云顶北路842号厦门市行政服务中心4层（厦门市公共资源交易中心）开标室6。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：厦门市海沧区北附学校
地址：厦门市海沧区嵩屿中路1号
联系方式：139 5920 9995
2.采购代理机构信息（如有）
名称：厦门市华沧采购招标有限公司
地址：厦门市海沧区嵩屿街道沧虹路95号第八层B区
联系方式：0592-6581200
3.项目联系方式
项目联系人：蔡丽娜、危青、刘瑞凤
电话：0592-6581200
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：厦门市华沧采购招标有限公司
厦门市华沧采购招标有限公司
2026年04月03日
相关附件：
北附教育集团保安服务（[350205]HC[GK]202601120260402001）-文件集.zip
监狱企业证明材料投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。开标（报价）⼀览表⼀项⽬编号：[350205]HC[GK]2026011项⽬名称：北附教育集团保安服务采购包：1(北附教育集团保安服务)投标⼈（供应商）名称：序号，报价内容，最⾼限价⾼，响应报价，价款形式1北附教育集团保安服务3944000元「汇总引⽤」元总价备注：⽆时间：年⽉⽇签章：-第1⻚-福建省政府采购货物和服务项⽬⽬公开招标⽂件⽂项⽬名称：⽬北附教育集团保安服务备案编号：TZFQXM-2026--350205-00001[2026]00040项⽬编号：[350205]HC[GK]2026011，⽬采购⼈：⻔⼈厦⻔市海沧区北附学校代理机构：⻔厦⻔市华沧采购招标有限公司编制时间：2026年04⽉⽉-第1⻚-第⼀章投标邀请厦⻔市华沧采购招标有限公司采⽤公开招标⽅式组织北附教育集团保安服务（以下简称：“本项⽬”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：TZFQXM-2026--350205-00001[2026]000402⽬、项⽬编号：[350205]HC[GK]20260113、预算⾦额、最⾼限价：详⻅《采购标的⼀览表》。4、招标内容及要求⻅《⼀》⽂：详⻅《采购标的⼀览表》及招标⽂件第五章。5、需要落实的政府采购政策进⼝产品：本项⽬不适⽤。节能产品：本项⽬不适⽤。环境标志产品：本项⽬不适⽤。促进中⼩企业发展的相关政策：采购包1：设置专⻔采购包⾯向的企业规模：⼩微企业预留形式：设置专⻔采购包预留⽐例：100%6、投标⼈的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第⼆⼗⼆条第⼀款规定的条件。6.2特定条件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采⽤资格承诺制。采⽤资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式⽂件要求提供资格承诺函，⽆需提供《政府采购法实施条例》第⼗七条第⼀款规定的⼀般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购⽂件要求的，视为未按照采购⽂件规定提交供应商的资格及资信⽂件，按资格审查不合格处理。②采购项⽬有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。信⽤记录要求（招标⽂件其他地⽅要求与本条款要求不⼀致的，以本条款要求为准）依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号规定及厦⻔市财政局《关于进⼀步规范供应商信⽤记录查询使⽤的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执⾏，具体要求如下：1.信⽤信息查询渠道：资格审查⼩组通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）、“信⽤中国（福建厦⻔）”⽹站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标⼈的信⽤信息。2.截⽌时点：查询本项⽬投标截⽌时间点前三年内的信⽤信息。3.查询记录和证据留存⽅式：资格审查⼩组将查询结果⽹⻚打印后随采购⽂件⼀并存档。4.信⽤信息的使⽤规则：（1）查询结果显⽰存在不良信⽤记录（包含列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法失信主体、政府采购严重违法失信⾏为记录名单，且相关信⽤惩戒期限未满及其他不符合《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定条件）的投标⼈，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查⼩组将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道⽹站原因导致查⽆投标⼈信息的，不认定投标⼈资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标⼈存在不良信⽤记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进⾏调查处理。（4）投标⼈⽆需提供信⽤信息查询结果。若投标⼈⾃⾏提供查询结果的，仍以资格审查⼩组查询结果为准。要求规定的特定条件投标⼈须具备⾏政机关颁发的有效期内的保安服务许可证（必须在有效期内），并提供许可证扫描件。本采购包属于专⻔⾯向⼩微企业采购。1.本项⽬专⻔⾯向⼩微企业采购。(1)投标⼈【在货物采购项⽬中，指的是货物制造商，⼯程（服务）采购项⽬中，指的是⼯程（服务）承建⽅（承接⽅）】应符合财政部《关于印发中⼩企业划型标准规定的通知》（⼯信部联企业〔2011〕300号）确定的⼩型企业或微型企业。投标⼈与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈，或者与⼤企业存在直接控股、管理关系的除外。符合⼩微企业划分标准的个体⼯商⼾，视同⼩微企业。监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。（2）以联合体形式参加采购活动，投标⼈【⼯程（服务）采购项⽬中，指的是⼯程（服务）承建⽅（承接⽅）】各⽅均需为⼩型企业或微型企业。2.需提供的材料：投标⼈须按照本项⽬的项⽬属性（服务类）划分提供相对应的《中⼩企业声明函》，格式详⻅第五章。未按规定提供的（含项⽬属性格式套⽤错误）将不被认定为⼩微企业，资格审查不通过。3.特别说明：（1）中⼩企业划分标准⽂件依据：财政部《关于印发中⼩企业划型标准规定的通知》（⼯信部联企业〔2011〕300号）。（2）投标⼈应对其出具的《中⼩企业声明函》真实性、准确性负责。中标（成交）结果将同时公告中标（成交）供应商的《中⼩企业声明函》。若供应商出具的《中⼩企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。（3）残疾⼈福利性单位、监狱企业视同⼩型、微型企业，若供应商为监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件；若供应商为残疾⼈福利性单位的（不包括使⽤⾮残疾⼈福利性单位注册商标的货物），提供《残疾⼈福利性单位声明函》。（4）本项⽬所属⾏业为租赁和商务服务业。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※⼦⽂，根据上述资格要求，电⼦投标⽂件中应提交的“⼈⽂，投标⼈的资格及资信证明⽂件”⻅⽂详⻅招标⽂件第四章。7、招标⽂件的获取7.1、招标⽂件获取期限：详⻅招标公告或更正公告，若不⼀致，以更正公告为准。7.2、在招标⽂件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购⽹上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标⽂件(请根据项⽬所在地，登录对应的福建省政府采购⽹上公开信息系统(即省本级⽹址/地市分⽹))，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及⽅式：注册账号后，通过福建省政府采购⽹上公开信息系统以下载⽅式获取。7.4、招标⽂件售价：0元。8、投标截⽌8.1、投标截⽌时间：详⻅招标公告或更正公告，若不⼀致，以更正公告为准。8.2、投标⼈应在投标截⽌时间前按照福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的操作流程将电⼦投标⽂件上传⾄福建省政府采购⽹上公开信息系统，否则投标将被拒绝。-第4⻚-9、开标时间及地点详⻅招标公告或更正公告，若不⼀致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：⾃财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之⽇起5个⼯作⽇。10.2、招标⽂件公告期限：招标⽂件随同招标公告⼀并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持⼀致。11⼈、采购⼈：⻔厦⻔市海沧区北附学校地址：厦⻔市海沧区嵩屿中路1号邮编：361026联系⼈：孙⽼师联系电话：1395920999512、代理机构：⻔厦⻔市华沧采购招标有限公司地址：厦⻔市海沧区嵩屿街道沧虹路95号第⼋层B区邮编：361026联系⼈：蔡丽娜、危⻘、刘瑞凤联系电话：0592-6581200附1：账⼾信息投标保证⾦账⼾开⼾名称：厦⻔市华沧采购招标有限公司开⼾银⾏：供应商在福建省政府采购⽹上公开信息系统获取招标⽂件后，根据其提⽰⾃⾏选择要缴交的投标保证⾦托管银⾏。银⾏账号：福建省政府采购⽹上公开信息系统根据供应商选择的投标保证⾦托管银⾏⾃动⽣成供应商所投采购包的缴交银⾏账号（即多个采购包将对应⽣成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证⾦要求，缴交相应的投标保证⾦。特别提⽰1、投标⼈应认真核对账⼾信息，将投标保证⾦汇⼊以上账⼾，并⾃⾏承担因汇错投标保证⾦⽽产⽣的⼀切后果。2、投标⼈在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项⽬编号：***）的投标保证⾦”。附2：采购标的⼀览表采购包1：采购包预算⾦额（元）:3,944,000.00采购包最⾼限价（元）:3,944,000.00采购包保证⾦⾦额（元）:0.00序号标的名称数量标的⾦额⾦（元）计量单位所属⾏业⾏是否允许进⼝产品⼝1保安服务1.003,944,000.00年租赁和商务服务业否-第5⻚-采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明1北附教育集团保安服务年元3,944,000.00总价⽆（2）报价明细要求：北附教育集团保安服务序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最⾼限价⾼价款形式报价说明1北附教育集团保安服务（厦⻔市海沧区北附学校）厦⻔市海沧区北附学校（未来海岸校区、嵩屿校区、京⼝校区、思⻬⼩学部、中学部）保安服务年元3,264,000.00总价⽆2北附教育集团保安服务（厦⻔市海沧区北附学校体育中⼼分校）厦⻔市海沧区北附学校体育中⼼分校保安服务年元680,000.00总价⽆-第6⻚-第⼆章投标⼈须知前附表⼀、投标⼈须知前附表1特别提⽰：本表与招标⽂件对应章节的内容若不⼀致，以本表为准。序号招标⽂件第三章编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织210.4投标⽂件的份数：（1）可读介质（光盘或U盘）0份：投标⼈应将其上传⾄福建省政府采购⽹上公开信息系统的电⼦投标⽂件在该可读介质中另存0份。（2）电⼦投标⽂件：详⻅投标⼈须知前附表2《关于电⼦招标投标活动的专⻔规定》。310.7-1是否允许中标⼈将本项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作进⾏分包：采购包1：不允许合同分包；410.8-1投标有效期：投标截⽌时间起90个⽇历⽇。512.1确定中标候选⼈名单：采购包1：3名612.2本项⽬中标⼈的确定（以采购包为单位）：（1）采购⼈应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标⼈。（2）若出现中标候选⼈并列情形，则按照下列⽅式确定中标⼈：①招标⽂件规定的⽅式：a.评标结果按评审后得分由⾼到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到⾼顺序排列；b.投标报价相同的，按技术项得分由⾼到低顺序排列；c.技术项得分相同的，按商务项得分由⾼到低顺序排列；d.商务项得分还是相同的，采取随机抽取的⽅式确定。(备注:招标⽂件其他地⽅要求与本条款要求不⼀致的，以本条款要求为准。）②若本款第①点规定⽅式为“⽆”，则按照下列⽅式确定：⽆③若本款第①、②点规定⽅式均为“⽆”，则按照下列⽅式确定：随机抽取。（3）本项⽬确定的中标⼈家数：采购包1：1名713.2合同签订时限：⾃中标通知书发出之⽇起20个⽇历⽇内。815.1-（2）质疑函原件应采⽤下列⽅式提交：书⾯形式。915.4招标⽂件的质疑（1）潜在投标⼈可在质疑时效期间内对招标⽂件以书⾯形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标⽂件之⽇起7个⼯作⽇内向厦⻔市华沧采购招标有限公司提出，依法获取招标⽂件的时间以福建省政府采购⽹上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标⽂件提出的质疑还应符合招标⽂件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部⻔：厦⻔市海沧区财政局（仅限依法进⾏政府采购的货物或服务类项⽬）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）中国政府采购⽹，⽹址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购⽹福建分⽹（福建省政府采购⽹），⽹址zfcg.czt.fujian.gov.cn。※若出现上述指定媒体信息不⼀致情形，应以中国政府采购⽹福建分⽹（福建省政府采购⽹）发布的为准。1219其他事项：(1)本项⽬代理服务费：本项⽬收取代理服务费代理服务费⽤收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：①本项⽬类别：服务类。②本项⽬的代理服务费按下列标准收取：以2年中标⾦额为基数，具体为：基数≤100万元部分，按1.5%计取；100万元＜基数≤500万元部分，按0.8%计取，500万元＜基数≤1000万元部分，按0.45%计取，分段累进计算。中标⼈在领取《中标通知书》前须将代理服务费缴⾄厦⻔市华沧采购招标有限公司账⼾（开⼾⾏：厦⻔银⾏银隆⽀⾏，开⼾名：厦⻔市华沧采购招标有限公司，账号：8751020109007675）。③本项⽬中标⼈可享受服务费下浮10%的优惠。④本项⽬为可延续采购的服务项⽬，原合同与延续合同的期限累计总⻓不超过2年，合同⼀年⼀签，通过采购⼈上⼀年度服务考核合格后，且在采购⼈预算资⾦有保障、服务价格不提⾼的前提下可以续签下⼀年合同，若遇政策调整或者财政资⾦原因，合同⾃⾏终⽌。如中标⼈⽆法续签合同，可向采购代理机构书⾯申请退还未续签合同部分⾦额的采购代理服务费。⑤因中标⼈⾃⾝原因导致最终⽆法承接项⽬的，代理服务费不予退还。(2)其他：1118.1①针对投标⼈须知前附表表1序号8的补充说明：提交质疑须附上系统报名截图，来函件应为加盖投标⼈公章、留有联系⽅式的原件。代理机构地址和联系⽅式详⻅招标公告。②友情提醒⽹上报名：登录福建省政府采购⽹厦⻔分⽹（厦⻔市政府采购⽹）http://www.ccgp-xiamen.gov.cn/→【服务专区】→【供应商】→【操作⼿册】，按⼿册指引操作。请投标⼈及时进⾏⽹上报名并提前办理CA。③若投标⼈选择提供资信证明的，则须提供开⼾银⾏出具的资信证明扫描件。若投标⼈选择提供财务报告但上⼀年度的年度财务报告尚未完成编制，提供2024年或2025年的经审计的年度财务报告均视为符合要求。备注后有投标⼈须知前附表2，请勿遗漏。⼆、投标⼈须知前附表2关于电⼦招标投标活动的专⻔规定序号编列内容（1）电⼦招标投标活动的专⻔规定适⽤本项⽬电⼦招标投标活动。（2）将招标⽂件※若出现上述指定媒体信息不⼀致情形，应以中国政府采购⽹福建分⽹（福建省政府采购⽹）发布的为准。的内容修正为下列内容：※若出现上述指定媒体信息不⼀致情形，应以中国政府采购⽹发布的为准。后适⽤本项⽬的电⼦招标投标活动。后适⽤本项⽬的电⼦招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标⽂件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适⽤本项⽬的电⼦招标投标活动，若增列内容与招标⽂件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电⼦招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的为准。②关于电⼦投标⽂件：a.投标⼈应按照福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的评审节点编制电⼦投标⽂件，否则资格审查⼩组、评标委员会将按照不利于投标⼈的内容进⾏认定。b.投标⼈应在投标截⽌时间前按照福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的操作流程将电⼦投标⽂件1份上传⾄福建省政府采购⽹上公开信息系统。电⼦投标⽂件的投标（响应）报价明细表、投标客⼾端的投标（响应）报价明细表应保-第9⻚-1持⼀致，并以投标客⼾端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标⽂件要求原件的，投标⼈在电⼦投标⽂件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标⼈进⾏评审）；招标⽂件要求复印件的，投标⼈在电⼦投标⽂件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标⽂件对原件、复印件未作要求的，投标⼈在电⼦投标⽂件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标⼈提供注明“复印件⽆效”或“复印⽆效”的证明材料或资料，应结合上⽂a条款进⾏判定，若招标⽂件未要求投标⼈提供原件，投标⼈提供原件，复印件（含扫描件）均视为满⾜招标⽂件要求。④关于“全称”、“投标⼈代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电⼦投标⽂件中，涉及“全称”和“投标⼈代表签字”的内容可使⽤打字录⼊⽅式完成。b.在电⼦投标⽂件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使⽤投标⼈的CA证书完成，否则投标⽆效。c.在电⼦投标⽂件中，若投标⼈按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现⽆全称、或投标⼈代表未签字等情形，不视为投标⽆效。⑤关于投标⼈的CA证书：a.投标⼈的CA证书应在系统规定时间内使⽤CA证书进⾏电⼦投标⽂件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标⼈的CA证书可采⽤信封（包括但不限于：信封、档案袋、⽂件袋等）作为外包装进⾏单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标⼈的CA证书或外包装应标记“项⽬名称、项⽬编号、投标⼈的全称”等内容，以⽅便识别、使⽤。d.投标⼈的CA证书应能正常、有效使⽤，否则产⽣不利后果由投标⼈承担责任。⑥关于投标截⽌时间过后a.未按招标⽂件规定提交投标保证⾦的，其投标将按⽆效投标处理。b.有下列情形之⼀的，其投标⽆效,其保证⾦不予退还或通过投标保函进⾏索赔：b1不同投标⼈的电⼦投标⽂件具有相同内部识别码；b2不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或个⼈的账⼾转出；b3投标⼈的投标保证⾦同⼀采购包下有其他投标⼈提交的投标保证⾦；b4不同投标⼈存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标⼈为联合体的，投标⼈应由“联合体牵头⽅”完成福建省政府采购⽹上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标⽂件获取、提交投标保证⾦、编制电⼦投标⽂件等）。⑧其他：本项⽬为专⻔⾯向⼩微企业采购项⽬，不再进⾏价格扣除。-第10⻚-第三章投标⼈须知⼀、总则1、适⽤范围1.1适⽤于招标⽂件载明项⽬的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标⽂件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标⼈”指按照招标⽂件第⼀章第7条规定获取招标⽂件且有意向参加本项⽬投标的供应商。2.3“投标⼈”指按照招标⽂件第⼀章第7条规定获取招标⽂件并参加本项⽬投标的供应商。2.4“单位负责⼈”指单位法定代表⼈或法律、法规规定代表单位⾏使职权的主要负责⼈。2.5“投标⼈代表”指投标⼈的单位负责⼈或“单位负责⼈授权书”中载明的接受授权⽅。⼆、投标⼈3、合格投标⼈3.1⼀般规定（1）投标⼈应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购⽂件的规定，同时还应遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。投标⼈对提供福建省政府采购供应商资格承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓所提供资格承诺函内容不实的，可能涉嫌《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款第(⼀)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，⾏政监管部⻔按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条:“处以采购⾦额千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部⻔吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”和政府采购法律法规有关规定处理。（2）投标⼈的资格要求：详⻅招标⽂件第⼀章。3.2若本项⽬接受联合体投标且投标⼈为联合体，则联合体各⽅应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各⽅应提交联合体协议，联合体协议应符合招标⽂件规定。（2）联合体各⽅不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的投标。（3）联合体各⽅应共同与采购⼈签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。（4）项⽬如涉及资质要求，该部分⼯作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这⼀要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体⼀⽅放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各⽅承担连带责任。（6）如本项⽬不接受联合体投标⽽投标⼈为联合体的，或者本项⽬接受联合体投标但投标⼈组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标⽆效。4、投标费⽤4.1除招标⽂件另有规定外，投标⼈应⾃⾏承担其参加本项⽬投标所涉及的⼀切费⽤。三、招标5、招标⽂件-第11⻚-5.1招标⽂件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标⼈须知前附表（表1、2）（3）投标⼈须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考⽂本）（7）电⼦投标⽂件格式（8）按照招标⽂件规定作为招标⽂件组成部分的其他内容（若有）5.2招标⽂件的澄清或修改（1）厦⻔市华沧采购招标有限公司可对已发出的招标⽂件进⾏必要的澄清或修改，但不得对招标⽂件载明的采购标的和投标⼈的资格要求进⾏改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电⼦投标⽂件编制的，厦⻔市华沧采购招标有限公司将在投标截⽌时间⾄少15个⽇历⽇前，在招标⽂件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不⾜15个⽇历⽇的，厦⻔市华沧采购招标有限公司将顺延投标截⽌时间及开标时间，厦⻔市华沧采购招标有限公司和投标⼈受原投标截⽌时间及开标时间制约的所有权利和义务均延⻓⾄新的投标截⽌时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标⽂件载明的采购标的和投标⼈的资格要求的，本次采购活动结束，厦⻔市华沧采购招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采⽤其他⽅式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详⻅招标⽂件第⼆章。7、更正公告7.1若厦⻔市华沧采购招标有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标⽂件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标⽂件组成部分，对投标⼈具有约束⼒。7.2更正公告作为厦⻔市华沧采购招标有限公司通知所有潜在投标⼈的书⾯形式。8、终⽌公告8.1若出现因重⼤变故导致采购任务取消情形，厦⻔市华沧采购招标有限公司可终⽌招标并发布终⽌公告。8.2终⽌公告作为厦⻔市华沧采购招标有限公司通知所有潜在投标⼈的书⾯形式。四、投标9、投标9.1投标⼈可对招标⽂件载明的全部或部分采购包进⾏投标。9.2投标⼈应对同⼀个采购包内的所有内容进⾏完整投标，否则投标⽆效。9.3投标⼈代表只能接受⼀个投标⼈的授权参加投标，否则投标⽆效。9.4单位负责⼈为同⼀⼈或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同⼀合同项下的投标，否则投标⽆效。9.5为本项⽬提供整体设计、规范编制或项⽬管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项⽬除整体设计、规范编制和项⽬管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标⽆效。9.6列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单及其他不符合政府采购法第⼆⼗⼆条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标⽆效。9.7有下列情形之⼀的，视为投标⼈串通投标，其投标⽆效：（1）不同投标⼈的电⼦投标⽂件由同⼀单位或个⼈编制；（2）不同投标⼈委托同⼀单位或个⼈办理投标事宜；-第12⻚-（3）不同投标⼈的电⼦投标⽂件载明的项⽬管理成员或联系⼈员为同⼀⼈；（4）不同投标⼈的电⼦投标⽂件异常⼀致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标⼈的电⼦投标⽂件相互混装；（6）不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或个⼈的账⼾转出；（7）有关法律、法规和规章及招标⽂件规定的其他串通投标情形。10、电⼦投标⽂件10.1电⼦投标⽂件的编制（1）投标⼈应先仔细阅读招标⽂件的全部内容后，再进⾏电⼦投标⽂件的编制。（2）电⼦投标⽂件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电⼦投标⽂件应满⾜招标⽂件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标⼈承担责任。10.2电⼦投标⽂件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标⼈的资格及资信证明⽂件③投标保证⾦（2）报价部分①开标（报价）⼀览表②投标（响应）报价明细表③招标⽂件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标⽂件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明⼀览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标⼈提交的其他资料（若有）⑤招标⽂件规定作为电⼦投标⽂件组成部分的其他内容（若有）10.3电⼦投标⽂件的语⾔（1）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件应使⽤中⽂⽂本，若有不同⽂本，以中⽂⽂本为准。（2）电⼦投标⽂件提供的全部资料中，若原件属于⾮中⽂描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中⽂译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中⽂译本应由翻译⼈员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译⼈员翻译资格证书。中⽂译本、翻译机构的成员单位证书及翻译⼈员的资格证书可为复印件。10.4投标⽂件的份数：详⻅招标⽂件第⼆章。10.5电⼦投标⽂件的格式（1）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件应使⽤招标⽂件第七章规定的格式。（2）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件应使⽤不能擦去的墨料或墨⽔打印、书写或复印。（3）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件应使⽤⼈⺠币作为计量货币。（4）除招标⽂件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①电⼦投标⽂件应加盖投标⼈的单位公章。若投标⼈代表为单位授权的委托代理⼈，应提供“单位授权书”。②电⼦投标⽂件应没有涂改或⾏间插字，除⾮这些改动是根据厦⻔市华沧采购招标有限公司的指⽰进⾏的，或是为改正投标⼈造成的应修改的错误⽽进⾏的。若有前述改动，应按照下列规定之⼀对改动处进⾏处理：-第13⻚-a.投标⼈代表签字确认；b.加盖投标⼈的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最⾼限价将导致投标⽆效。（2）最⾼限价由采购⼈根据价格测算情况，在预算⾦额的额度内合理设定。最⾼限价不得超出预算⾦额。（3）除招标⽂件另有规定外，电⼦投标⽂件不能出现任何选择性的投标报价，即每⼀个采购包和品⽬号的采购标的都只能有⼀个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标⽆效。10.7分包（1）是否允许中标⼈将本项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作进⾏分包：详⻅招标⽂件第⼆章。（2）若允许中标⼈将本项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作进⾏分包且投标⼈拟在中标后进⾏分包，则应在电⼦投标⽂件中提供分包意向协议，同时投标⼈应在电⼦投标⽂件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标⽂件允许中标⼈将⾮主体、⾮关键性⼯作进⾏分包的项⽬，有下列情形之⼀的，中标⼈不得分包：①电⼦投标⽂件中未载明分包承担主体；②电⼦投标⽂件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③电⼦投标⽂件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中⼩企业扶持政策获得政府采购合同的，⼩微企业不得将合同分包给⼤中型企业，中型企业不得将合同分包给⼤型企业。10.8投标有效期（1）招标⽂件载明的投标有效期：详⻅招标⽂件第⼆章。（2）电⼦投标⽂件承诺的投标有效期不得少于招标⽂件载明的投标有效期，否则投标⽆效。（3）根据本次采购活动的需要，厦⻔市华沧采购招标有限公司可于投标有效期届满之前书⾯要求投标⼈延⻓投标有效期，投标⼈应在厦⻔市华沧采购招标有限公司规定的期限内以书⾯形式予以答复。对于延⻓投标有效期的要求，投标⼈可以拒绝也可以接受，投标⼈答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延⻓投标有效期的投标⼈，既不要求也不允许修改电⼦投标⽂件。10.9投标保证⾦（1）投标保证⾦作为投标⼈按照招标⽂件规定履⾏相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标⼈以电⼦保函形式提交投标保证⾦的，保函的有效期应等于或⻓于电⼦投标⽂件承诺的投标有效期，否则投标⽆效。（3）提交①投标⼈以汇款形式缴纳投标保证⾦的，应从其银⾏账⼾（基本存款账⼾）按照下列⽅式：公对公转账⽅式向招标⽂件载明的投标保证⾦账⼾提交投标保证⾦，具体⾦额详⻅招标⽂件第⼀章。②投标⼈以电⼦保函形式提交投标保证⾦的，可在招标⽂件载明的投标截⽌时间前通过福建省政府采购平台“保函服务”栏⽬办理电⼦保函并在电汇或银⾏转账单上注明（项⽬编号）；在投标截⽌时间之前将电⼦保函⽂件放⼊投标⽂件中，否则视为未提交投标保证⾦。③其他形式：⽆④若本项⽬接受联合体投标且投标⼈为联合体，则联合体中的牵头⽅应按照本章第10.9条第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证⾦。※除招标⽂件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证⾦将导致资格审查不合格。（4）退还①在投标截⽌时间前撤回已提交的电⼦投标⽂件的投标⼈，其投标保证⾦将在厦⻔市华沧采购招标有限公司收到投标⼈-第14⻚-书⾯撤回通知之⽇起5个⼯作⽇内退回原账⼾。②未中标⼈的投标保证⾦将在中标通知书发出之⽇起5个⼯作⽇内退回原账⼾。③中标⼈的投标保证⾦将在政府采购合同签订之⽇起5个⼯作⽇内退回原账⼾；合同签订之⽇以福建省政府采购⽹上公开信息系统记载的为准。④终⽌招标的，厦⻔市华沧采购招标有限公司将在终⽌公告发布之⽇起5个⼯作⽇内退回已收取的投标保证⾦及其在银⾏产⽣的孳息。⑤除招标⽂件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标⼈，若投标保证⾦尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证⾦退还时限不包括因投标⼈⾃⾝原因导致⽆法及时退还⽽增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延⻓投标有效期的投标⼈，投标保证⾦仍可退还。对于接受延⻓投标有效期的投标⼈，相应延⻓投标保证⾦有效期，招标⽂件关于退还和不予退还投标保证⾦的规定继续适⽤。（6）有下列情形之⼀的，投标保证⾦将不予退还或通过投标保函进⾏索赔：①投标⼈串通投标；②投标⼈提供虚假材料；③投标⼈采取不正当⼿段诋毁、排挤其他投标⼈；④投标截⽌时间后，投标⼈在投标有效期内撤销电⼦投标⽂件；⑤招标⽂件规定的其他不予退还情形；⑥中标⼈有下列情形之⼀的：a.除不可抗⼒外，因中标⼈⾃⾝原因未在中标通知书要求的期限内与采购⼈签订政府采购合同；b.未按照招标⽂件、投标⽂件的约定签订政府采购合同或提交履约保证⾦。※若上述投标保证⾦不予退还情形给采购⼈（采购代理机构）造成损失，则投标⼈还要承担相应的赔偿责任。10.10电⼦投标⽂件的提交（1）⼀个投标⼈只能提交⼀个电⼦投标⽂件，并按照招标⽂件第⼀章规定在系统上完成上传、解密操作。10.11电⼦投标⽂件的补充、修改或撤回（1）投标截⽌时间前，投标⼈可对所提交的电⼦投标⽂件进⾏补充、修改或撤回，并书⾯通知厦⻔市华沧采购招标有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进⾏签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电⼦投标⽂件组成部分。10.12除招标⽂件另有规定外，有下列情形之⼀的，投标⽆效：（1）电⼦投标⽂件未按照招标⽂件要求签署、盖章；（2）不符合招标⽂件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标⽂件中规定的预算⾦额或最⾼限价；（4）电⼦投标⽂件含有采购⼈不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标⽂件规定的其他⽆效情形。五、开标11、开标11.1厦⻔市华沧采购招标有限公司将在招标⽂件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标⼈参加。11.2开标会的主持⼈、唱标⼈、记录⼈及其他⼯作⼈员（若有）均由厦⻔市华沧采购招标有限公司派出，现场监督⼈员-第15⻚-（若有）可由有关⽅⾯派出。11.3本项⽬的开标环节，投标⼈可⾃⾏选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标⼈需提前在福建省政府采购⽹-服务专区中下载远程开标操作⼿册，并按照操作⼿册的要求参与开标会。如因投标⼈⾃⾝原因造成⽆法正常参与开标过程的，不利后果由投标⼈⾃⾏承担。11.4开标会应遵守下列规定：（1）⾸先由主持⼈宣布开标会须知，然后由投标⼈代表对电⼦投标⽂件的加密情况进⾏检查，经确认⽆误后，由⼯作⼈员对参加现场开标会投标⼈的电⼦投标⽂件进⾏解密。通过远程参与开标流程的投标⼈须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使⽤CA数字证书进⾏电⼦投标⽂件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）唱标时，唱标⼈将依次宣布“投标⼈名称”、“各投标⼈关于电⼦投标⽂件补充、修改或撤回的书⾯通知（若有）”、“各投标⼈的投标报价”和招标⽂件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标（报价）⼀览表中的内容、唱标⼈认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标⼈代表应对开标记录进⾏签字确认，通过远程参与开标流程的投标⼈须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进⾏签章确认。（4）投标⼈代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购⼈（采购代理机构）相关⼯作⼈员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标⼈代表未按规定提出疑义⼜拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标⼈对开标过程和开标记录予以认可。（5）若投标⼈未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之⼀，则投标⼈不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电⼦投标⽂件的格式”、“电⼦投标⽂件的提交”、“电⼦投标⽂件的补充、修改或撤回”等）向厦⻔市华沧采购招标有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截⽌时间后，参加投标的投标⼈不⾜三家的，不进⾏开标。同时，本次采购活动结束，厦⻔市华沧采购招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采⽤其他⽅式采购等）。11.6投标截⽌时间后撤销投标的处理投标截⽌时间后，投标⼈在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的⾏为⽆效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项⽬推荐的中标候选⼈家数：详⻅招标⽂件第⼆章。12.2本项⽬中标⼈的确定：详⻅招标⽂件第⼆章。12.3中标公告（1）中标⼈确定之⽇起2个⼯作⽇内，厦⻔市华沧采购招标有限公司将在招标⽂件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个⼯作⽇。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，厦⻔市华沧采购招标有限公司将向中标⼈发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购⼈不得违法改变中标结果，中标⼈⽆正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标⽂件确定的事项和中标⼈的电⼦投标⽂件作实质性修改。采购⼈不得向中标⼈提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详⻅须知前附表1的13.2。13.3政府采购合同的履⾏、违约责任和解决争议的⽅法等适⽤⺠法典。-第16⻚-13.4采购⼈与中标⼈应根据政府采购合同的约定依法履⾏合同义务。13.5政府采购合同履⾏过程中，采购⼈若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购⾦额不得超过原合同采购⾦额的10%。13.6中标⼈在政府采购合同履⾏过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标⽂件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标⼈或投标⼈对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向厦⻔市华沧采购招标有限公司提出询问，厦⻔市华沧采购招标有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进⾏答复。15、质疑15.1针对同⼀采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内⼀次性提出，对⼀个项⽬的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在⼀份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标⽂件提出质疑的，质疑⼈应为潜在投标⼈，且两者的⾝份、名称等均应保持⼀致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑⼈应为投标⼈，且两者的⾝份、名称等均应保持⼀致。（2）质疑⼈应按照招标⽂件第⼆章规定⽅式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑⼈的基本信息，⾄少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项⽬的基本信息，⾄少包括：项⽬编号、项⽬名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑⼈提出质疑的⽬的以及希望厦⻔市华沧采购招标有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标⽂件、停⽌或纠正违法违规⾏为、中标结果⽆效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑⼈⾃⾝权益受到损害的必要证明材料，⾄少包括：a.质疑⼈代表的⾝份证明材料：a1质疑⼈为法⼈或其他组织的，提供统⼀社会信⽤代码营业执照等证明⽂件的副本复印件、单位负责⼈的⾝份证复印件；质疑⼈代表为委托代理⼈的，还应同时提供单位负责⼈授权书（应载明代理⼈的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责⼈签字或盖章，并加盖投标⼈的单位公章）和委托代理⼈的⾝份证复印件。a2若本项⽬接受⾃然⼈投标且质疑⼈为⾃然⼈的，提供本⼈的⾝份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与⾃⼰有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购⽂件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购⽂件要求等证明材料；b3依法应终⽌采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购⽂件、采购过程或中标、成交结果损害⾃⼰合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据⽆法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为⽆效）。⑥质疑⼈代表及其联系⽅法的信息，⾄少包括：姓名、⼿机、电⼦信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的⽇期。※质疑⼈为法⼈或其他组织的，质疑函应由单位负责⼈或委托代理⼈签字或盖章，并加盖投标⼈的单位公章。质疑⼈为⾃然⼈的，质疑函应由本⼈签字。15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进⾏处理：-第17⻚-（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书⾯告知质疑⼈不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书⾯告知质疑⼈修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进⾏答复。15.4招标⽂件的质疑：详⻅招标⽂件第⼆章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑⼈可在答复期限届满之⽇起15个⼯作⽇内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标⽂件第⼆章载明的本项⽬监督管理部⻔提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。⼋、政府采购政策17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1本国产品与⾮本国产品相关约定17.1.1本国产品（1）本国产品标准本国产品应当符合以下条件：①在中国境内⽣产。产品应当在中国境内⽣产，即在中华⼈⺠共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。属性改变是指经过制造、加⼯或者组装等⼯序，产⽣完全不同于原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（⽤途）。属性改变不包括以下细微操作：a.为确保产品在运输或者储存期间保持某种状态⽽进⾏的操作；b.为产品运输或者销售进⾏的包装或者展⽰；c.在产品或者其包装上粘贴或者印刷品牌、标志、标识以及其他⽤于区别的标记；d.简单的上漆、磨光和分装；e.其他不属于属性改变的情形。②在中国境内⽣产的组件成本占⽐达到规定⽐例。具体判定标准以《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》以及财政部相关⽂件为准。③特定产品的关键组件、关键⼯序符合相关要求。具体判定标准以《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》以及财政部相关⽂件为准。（2）本国产品标准的适⽤范围本国产品标准适⽤于货物，包括政府采购货物项⽬和服务项⽬中涉及的货物。适⽤本国产品标准的货物具体是指《政府采购品⽬分类⽬录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，⽂物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电⼒、城市燃⽓、蒸汽和热⽔、⽔，⻝品、饮料和烟草原料，⽆形资产。（3）对本国产品的⽀持政策政府采购活动中既有本国产品⼜有⾮本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，⽤扣除后的价格参与评审。当采购项⽬或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项⽬或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的⽐例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，⽤扣除后的价格参与评审。17.1.2⾮本国产品17.1.2.1进⼝产品：指通过中国海关报关验放进⼊中国境内且产⾃关境外的产品，其中：（1）我国现⾏关境指适⽤海关法的中华⼈⺠共和国⾏政管辖区域，不包括⾹港、澳⻔和台湾⾦⻢等单独关境地区；保税区、出⼝加⼯区、保税港区、珠澳跨境⼯业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中⼼中⽅配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华⼈⺠共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业⽣产或加⼯（包括从境外进⼝料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进⼝产品。（3）对从境外进⼊海关特殊监管区域，再经办理报关⼿续后从海关特殊监管区进⼊境内其他地区的产品，认定为进⼝产品。（4）招标⽂件列明不允许或未列明允许进⼝产品参加投标的，均视为拒绝进⼝产品参加投标。17.1.2.2其它⾮本国产品：指⾮进⼝产品且不符合本国产品标准的产品。-第18⻚-17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品⽬清单管理。财政部、发展改⾰委、⽣态环境部等部⻔根据产品节能环保性能、技术⽔平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品⽬清单的形式发布并适时调整。依据品⽬清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购⼈拟采购的产品属于品⽬清单范围的，采购⼈及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3符合财政部、⼯信部⽂件（财库〔2020〕46号）规定的⼩型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部⽂件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、⺠政部、中国残联⽂件（财库[2017]141号）规定的残疾⼈福利性单位（以下简称：“残疾⼈福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中⼩企业指符合下列条件的中型、⼩型、微型企业：①符合《⼯业和信息化部、国家统计局、国家发展和改⾰委员会、财政部关于印发中⼩企业划型标准规定的通知》（⼯信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈，或者与⼤企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中⼩企业划分标准的个体⼯商⼾，在政府采购活动中视同中⼩企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、⼯程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中⼩企业扶持政策：①在货物采购项⽬中，货物由中⼩企业制造，即货物由中⼩企业⽣产且使⽤该中⼩企业商号或者注册商标；②在⼯程采购项⽬中，⼯程由中⼩企业承建，即⼯程施⼯单位为中⼩企业；③在服务采购项⽬中，服务由中⼩企业承接，即提供服务的⼈员为中⼩企业依照《中华⼈⺠共和国劳动合同法》订⽴劳动合同的从业⼈员。在货物采购项⽬中，供应商提供的货物既有中⼩企业制造货物，也有⼤型企业制造货物的，不享受本办法规定的中⼩企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各⽅均为中⼩企业的，联合体视同中⼩企业。其中，联合体各⽅均为⼩微企业的，联合体视同⼩微企业。（3）投标⼈应当按照招标⽂件明确的采购标的对应⾏业的划分标准出具中⼩企业声明函。在项⽬属性为货物类采购项⽬中，货物应当由中⼩企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项⽬属性为服务类采购项⽬中，服务的承接商应当为中⼩企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项⽬属性为⼯程类采购项⽬中，⼯程应当由中⼩企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒⼈员提供⽣产项⽬和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、⾃治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆⽣产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件。②监狱企业视同⼩型、微型企业。（5）残疾⼈福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾⼈占本单位在职职⼯⼈数的⽐例不低于25%（含25%），并且安置的残疾⼈⼈数不少于10⼈（含10⼈）；②依法与安置的每位残疾⼈签订了⼀年以上（含⼀年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾⼈按⽉⾜额缴纳了基本养⽼保险、基本医疗保险、失业保险、⼯伤保险和⽣育保险等社会保险费；④通过银⾏等⾦融机构向安置的每位残疾⼈，按⽉⽀付了不低于单位所在区县适⽤的经省级⼈⺠政府批准的⽉最低⼯资标准的⼯资；⑤提供本单位制造的货物、承担的⼯程或服务，或提供其他残疾⼈福利性单位制造的货物（不包括使⽤⾮残疾⼈福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾⼈指法定劳动年龄内，持有《中华⼈⺠共和国残疾⼈证》或《中华⼈⺠共和国残疾军⼈证（1⾄8级）》的-第19⻚-⾃然⼈，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾⼈。在职职⼯⼈数是指与残疾⼈福利性单位建⽴劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员⼈数。※符合上述条件的残疾⼈福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾⼈福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。残疾⼈福利性单位属于⼩型、微型企业的，不重复享受政策。17.4信⽤记录指由财政部确定的有关⽹站提供的相关主体信⽤信息。信⽤记录的查询及使⽤应符合财政部⽂件（财库[2016]125号）规定。17.5为落实政府采购政策需满⾜的要求：详⻅招标⽂件第⼀章。九、本项⽬的有关信息18、本项⽬的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标⽂件、招标⽂件的澄清或修改（若有）、中标公告、终⽌公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标⽂件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详⻅招标⽂件第⼆章。18.2本项⽬的潜在投标⼈或投标⼈应随时关注指定媒体，否则产⽣不利后果由其⾃⾏承担。⼗、其他事项19、其他事项：19.1本项⽬中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试⾏)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试⾏)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详⻅招标⽂件具体规定。采购⼈、中标⼈双⽅签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。19.2其他：详⻅招标⽂件第⼆章。-第20⻚-第四章资格审查与评标⼀、资格审查1、开标结束后，由厦⻔市华沧采购招标有限公司负责资格审查⼩组的组建及资格审查⼯作的组织。1.1资格审查⼩组资格审查⼩组由3⼈组成，并负责具体审查事务，其中由采购⼈派出的采购⼈代表⾄少1⼈，由厦⻔市华沧采购招标有限公司派出的⼯作⼈员⾄少1⼈，其余1⼈可为采购⼈代表或厦⻔市华沧采购招标有限公司的⼯作⼈员。1.2资格审查的依据是招标⽂件和电⼦投标⽂件。1.3资格审查的范围及内容：电⼦投标⽂件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标⼈的资格及资信证明⽂件”①⼀般资格证明⽂件：采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述1单位授权书①投标⼈（⾃然⼈除外）：若投标⼈代表为单位授权的委托代理⼈，应提供本授权书；若投标⼈代表为单位负责⼈，应在此项下提交其⾝份证正反⾯复印件，可不提供本授权书。②投标⼈为⾃然⼈的，可不填写本授权书。2营业执照等证明⽂件①投标⼈为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标⼈为事业单位的，提供有效的事业单位法⼈证书复印件；投标⼈为社会团体的，提供有效的社会团体法⼈登记证书复印件；投标⼈为合伙企业、个体⼯商⼾的，提供有效的营业执照复印件；投标⼈为⾮企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标⼈为⾃然⼈的，提供有效的⾃然⼈⾝份证件复印件；其他投标⼈应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标⼈提供的财务报告复印件（成⽴年限按照投标截⽌时间推算）应符合下列规定：a.成⽴年限满1年及以上的投标⼈，提供经审计的上⼀年度的年度财务报告。b.成⽴年限满半年但不⾜1年的投标⼈，提供该半年度中任⼀季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.⽆法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标⼈（包括但不限于：成⽴年限满1年及以上的投标⼈、成⽴年限满半年但不⾜1年的投标⼈、成⽴年限不⾜半年的投标⼈），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标⼈提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截⽌时间前（不含投标截⽌时间的当⽉）已依法缴纳税收的投标⼈，提供投标截⽌时间前六个⽉（不含投标截⽌时间的当⽉）中任⼀⽉份的税收缴纳凭据复印件。b.投标截⽌时间的当⽉成⽴的投标⼈，视同满⾜本项资格条件要求。c.若为依法免税范围的投标⼈，提供依法免税证明材料的，视同满⾜本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资⾦证明材料①投标⼈提供的社会保障资⾦缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截⽌时间前（不含投标截⽌时间的当⽉）已依法缴纳社会保障资⾦的投标⼈，提供投标截⽌时间前六个⽉（不含投标截⽌时间的当⽉）中任⼀⽉份的社会保障资⾦缴纳凭据复印件。b.投标截⽌时间的当⽉成⽴的投标⼈，视同满⾜本项资格条件要求。c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资⾦的投标⼈，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资⾦证明材料的，视同满⾜本项资格条件要求。6具备履⾏合同所必需设备和专业技术能⼒的声明函(若有)①招标⽂件未要求投标⼈提供“具备履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒专项证明材料”的，投标⼈应提供本声明函。②招标⽂件要求投标⼈提供“具备履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒专项证明材料”的，投标⼈可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重⼤违法记录的声明①重⼤违法记录：指投标⼈因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较⼤数额罚款等⾏政处罚。根据财库〔2022〕3号⽂件的规定，“较⼤数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、⾏政法规以及国务院有关部⻔明确规定相关领域“较⼤数额罚款”标准⾼于200万元的，从其规定。8信⽤记录查询结果①信⽤记录查询的截⽌时点：信⽤记录查询的截⽌时点为本项⽬投标截⽌当⽇。②信⽤记录查询渠道：信⽤中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）。③信⽤记录的查询：由资格审查⼩组通过上述⽹站查询并打印投标⼈的信⽤记录。④经查询，投标⼈参加本项⽬采购活动(投标截⽌时间)前三年内被列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单及其他重⼤违法记录且相关信⽤惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中⼩企业声明函（以资格条件落实中⼩企业扶持政策时适⽤）①投标⼈应认真对照⼯信部联企业[2011]300号《⼯业和信息化部、国家统计局、国家发展和改⾰委员会、财政部关于印发中⼩企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项⽬采购标的对应的中⼩企业划分标准所属⾏业详⻅特定资格条件。②投标⼈为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件进⾏认定，监狱企业视同⼩型、微型企业。③投标⼈为残疾⼈福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾⼈福利性单位声明函》进⾏认定，残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。④以联合体形式落实中⼩企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。⑤以合同分包形式落实中⼩企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标⽂件接受联合体投标且投标⼈为联合体的，投标⼈应提供本协议；否则⽆须提供。②本协议由委托代理⼈签字或盖章的，应按照招标⽂件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标⼈应根据⾃⾝实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标⽂件第七章提供。②投标⼈提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标⼈加盖其单位公章。③根据招标⽂件第四章第⼀点资格审查的1.3“④其他资格证明⽂件”要求，允许供应商采⽤资格承诺制的并提供符合要求的资格承诺函，视为满⾜招标⽂件的资格要求。④.其他资格证明⽂件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采⽤资格承诺制。采⽤资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式⽂件要求提供资格承诺函，⽆需提供《政府采购法实施条例》第⼗七条第⼀款规定的⼀般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购⽂件要求的，视为未按照采购⽂件规定提交供应商的资格及资信⽂件，按资格审查不合格处理。②采购项⽬有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。信⽤记录要求（招标⽂件其他地⽅要求与本条款要求不⼀致的，以本条款要求为准）依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号规定及厦⻔市财政局《关于进⼀步规范供应商信⽤记录查询使⽤的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执⾏，具体要求如下：1.信⽤信息查询渠道：资格审查⼩组通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）、“信⽤中国（福建厦⻔）”⽹站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标⼈的信⽤信息。2.截⽌时点：查询本项⽬投标截⽌时间点前三年内的信⽤信息。3.查询记录和证据留存⽅式：资格审查⼩组将查询结果⽹⻚打印后随采购⽂件⼀并存档。4.信⽤信息的使⽤规则：（1）查询结果显⽰存在不良信⽤记录（包含列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法失信主体、政府采购严重违法失信⾏为记录名单，且相关信⽤惩戒期限未满及其他不符合《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定条件）的投标⼈，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查⼩组将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道⽹站原因导致查⽆投标⼈信息的，不认定投标⼈资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标⼈存在不良信⽤记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进⾏调查处理。（4）投标⼈⽆需提供信⽤信息查询结果。若投标⼈⾃⾏提供查询结果的，仍以资格审查⼩组查询结果为准。要求规定的特定条件投标⼈须具备⾏政机关颁发的有效期内的保安服务许可证（必须在有效期内），并提供许可证扫描件。本采购包属于专⻔⾯向⼩微企业采购。1.本项⽬专⻔⾯向⼩微企业采购。(1)投标⼈【在货物采购项⽬中，指的是货物制造商，⼯程（服务）采购项⽬中，指的是⼯程（服务）承建⽅（承接⽅）】应符合财政部《关于印发中⼩企业划型标准规定的通知》（⼯信部联企业〔2011〕300号）确定的⼩型企业或微型企业。投标⼈与⼤企业的负责⼈为同⼀⼈，或者与⼤企业存在直接控股、管理关系的除外。符合⼩微企业划分标准的个体⼯商⼾，视同⼩微企业。监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。（2）以联合体形式参加采购活动，投标⼈【⼯程（服务）采购项⽬中，指的是⼯程（服务）承建⽅（承接⽅）】各⽅均需为⼩型企业或微型企业。2.需提供的材料：投标⼈须按照本项⽬的项⽬属性（服务类）划分提供相对应的《中⼩企业声明函》，格式详⻅第五章。未按规定提供的（含项⽬属性格式套⽤错误）将不被认定为⼩微企业，资格审查不通过。3.特别说明：（1）中⼩企业划分标准⽂件依据：财政部《关于印发中⼩企业划型标准规定的通知》（⼯信部联企业〔2011〕300号）。（2）投标⼈应对其出具的《中⼩企业声明函》真实性、准确性负责。中标（成交）结果将同时公告中标（成交）供应商的《中⼩企业声明函》。若供应商出具的《中⼩企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。（3）残疾⼈福利性单位、监狱企业视同⼩型、微型企业，若供应商为监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆⽣产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明⽂件；若供应商为残疾⼈福利性单位的（不包括使⽤⾮残疾⼈福利性单位注册商标的货物），提供《残疾⼈福利性单位声明函》。（4）本项⽬所属⾏业为租赁和商务服务业。（3）投标保证⾦。1.4有下列情形之⼀的，资格审查不合格：明细未按照招标⽂件规定提交投标函未按照招标⽂件规定提交投标⼈的资格及资信⽂件未按照招标⽂件规定提交投标保证⾦采购包1：资格审查不合格项：⽆1.5若本项⽬接受联合体投标且投标⼈为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进⾏资格审查。2、资格审查情况不得私⾃外泄，有关信息由厦⻔市华沧采购招标有限公司统⼀对外发布。3、资格审查合格的投标⼈不⾜三家的，不进⾏评标。同时，本次采购活动结束，厦⻔市华沧采购招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采⽤其他⽅式采购等）。⼆、评标-第25⻚-4、资格审查结束后，由厦⻔市华沧采购招标有限公司负责评标委员会的组建及评标⼯作的组织。5、评标委员会由采购⼈代表和评审专家两部分共5⼈组成，其中由福建省政府采购评审专家库产⽣的评审专家4⼈，由采购⼈派出的采购⼈代表1⼈。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独⽴履⾏有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各⽅当事⼈合法权益，提⾼采购效益，保证项⽬质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标⽂件和电⼦投标⽂件。（4）应按照招标⽂件规定推荐中标候选⼈或确定中标⼈。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私⾃外泄，有关信息由厦⻔市华沧采购招标有限公司统⼀对外发布。②对厦⻔市华沧采购招标有限公司或投标⼈提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标⼈或有关⼈员的任何礼物，不得串联⿎动其他⼈袒护某投标⼈。若与投标⼈存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标⽂件规定进⾏评标，⼀切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬⺠主，推荐中标候选⼈或确定中标⼈后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标⼯作造成严重损失者将予以通报批评乃⾄追究法律责任。6、评标程序6.1评标前的准备⼯作（1）全体评委应认真审阅招标⽂件，了解评委应履⾏或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购⼈代表可对本项⽬的背景和采购需求进⾏介绍，介绍材料应以书⾯形式提交（随采购⽂件⼀并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意⻅，不得超出招标⽂件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标⽂件的实质性要求，对通过资格审查的电⼦投标⽂件进⾏符合性审查，以确定其是否满⾜招标⽂件的实质性要求。（2）满⾜招标⽂件的实质性要求指电⼦投标⽂件对招标⽂件实质性要求的响应不存在重⼤偏差或保留。（3）重⼤偏差或保留指影响到招标⽂件规定的合同范围、合同履⾏及影响关键质量和性能，或限制了采购⼈的权利，或反对、减少投标⼈的义务，⽽纠正这些重⼤偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标⼈的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断电⼦投标⽂件是否满⾜招标⽂件的实质性要求仅基于电⼦投标⽂件本⾝⽽不寻求其他的外部证据。未满⾜招标⽂件实质性要求的电⼦投标⽂件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电⼦投标⽂件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等⽅式重新成为满⾜招标⽂件实质性要求的电⼦投标⽂件。（5）评标委员会对所有投标⼈都执⾏相同的程序和标准。（6）有下列情形之⼀的，符合性审查不合格：①项⽬⼀般情形：采购包1：序号符合审查要求概况评审点具体描述1情形1违反招标⽂件中载明“投标⽆效”条款的规定；2情形2属于招标⽂件第三章第10.12条规定的投标⽆效情形；3情形3投标⽂件对招标⽂件实质性要求的响应存在重⼤偏离或保留。4情形4不符合★号条款视为⽆效投标：★4.1.2投标⼈须承诺：中标后，保证所有投⼊的保安⼈员均持有公安机关考试合格的《保安员证》上岗。投标⼈须提供承诺（格式⾃拟）并加盖投标⼈公章。5情形5投标⼈各分签单位的报价分别不得超出对应的采购预算⾦额。厦⻔市海沧区北附学校采购预算⾦额：3264000元，厦⻔市海沧区北附学校体育中⼼分校采购预算⾦额：680000元。②本项⽬规定的其他情形：采购包1：技术符合性：⽆商务符合性：⽆价格符合性：⽆6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的电⼦投标⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或有明显⽂字和计算错误的内容，评标委员会将以书⾯形式要求投标⼈作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标⼈的澄清、说明或补正应由投标⼈代表在评标委员会规定的时间内（⼀般在半个⼩时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书⾯形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电⼦投标⽂件的范围或改变电⼦投标⽂件的实质性内容。若投标⼈未按照前述规定向评标委员会提交书⾯澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标⼈的内容进⾏认定。（3）电⼦投标⽂件报价出现前后不⼀致的，除招标⽂件另有规定外，按照下列规定修正：①开标（报价）⼀览表内容与电⼦投标⽂件中相应内容不⼀致的，以开标（报价）⼀览表为准；②⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准；③单价⾦额⼩数点或百分⽐有明显错位的，以开标（报价）⼀览表的总价为准，并修改单价；④总价⾦额与按照单价汇总⾦额不⼀致的，以单价⾦额计算结果为准。※同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标⼈确认后产⽣约束⼒，投标⼈不确认的，其投标⽆效。（4）关于细微偏差①细微偏差指电⼦投标⽂件实质性响应招标⽂件要求，但在个别地⽅存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标⼈造成不公平的结果。细微偏差不影响电⼦投标⽂件的有效性。②评标委员会将以书⾯形式要求存在细微偏差的投标⼈在评标委员会规定的时间内予以补正。若⽆法补正，则评标委员会将按照不利于投标⼈的内容进⾏认定。（5）关于投标描述（即电⼦投标⽂件中描述的内容）①投标描述前后不⼀致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执⾏。②投标描述与证明材料不⼀致或多份证明材料之间不⼀致的：a.评标委员会将要求投标⼈进⾏书⾯澄清，并按照不利于投标⼈的内容进⾏评标。b.投标⼈按照要求进⾏澄清的，采购⼈以澄清内容为准进⾏验收；投标⼈未按照要求进⾏澄清的，采购⼈以投标描述或证明材料中有利于采购⼈的内容进⾏验收。投标⼈应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标⼈的投标描述存在前后不⼀致、与证明材料不⼀致或多份证明材料之间不⼀致情形之⼀但在评标中未能发现，则采购⼈将以投标描述或证明材料中有利于采购⼈的内容进⾏验收，中标⼈应⾃⾏承担由此产⽣的⻛险及费⽤。-第27⻚-6.4⽐较与评价（1）按照本章第7条载明的评标⽅法和标准，对符合性审查合格的电⼦投标⽂件进⾏⽐较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项⽬不适⽤本条款规定）①采⽤最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列⽅式确定⼀个参加评标的投标⼈：a.招标⽂件规定的⽅式：⽆b.招标⽂件未规定的，采取随机抽取⽅式确定，其他投标⽆效。②采⽤综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，按⼀家投标⼈计算，评审后得分最⾼的同品牌投标⼈作为中标候选⼈推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列⽅式确定⼀个投标⼈作为中标候选⼈推荐：a.招标⽂件规定的⽅式：⽆b.招标⽂件未规定的，采取随机抽取⽅式确定，其他同品牌投标⼈不作为中标候选⼈。③⾮单⼀产品采购项⽬，多家投标⼈提供的核⼼产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标⽂件中要求列⼊报价的费⽤（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进⼊评标价评议。6.5推荐中标候选⼈：详⻅本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标⽇期和地点；②投标⼈名单和评标委员会成员名单；③评标⽅法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括⽆效投标⼈名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选⼈名单或确定的中标⼈；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标⼈的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标⼈的报价明显低于其他通过符合性审查投标⼈的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书⾯说明，必要时还应要求其⼀并提交有关证明材料；投标⼈不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标⽆效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进⾏认定。持不同意⻅的评委应在评标报告上签署不同意⻅及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标⼈有下列情形之⼀的，评标委员会应认定其投标⽆效，并书⾯报告本项⽬监督管理部⻔：（1）恶意串通（包括但不限于招标⽂件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标⼈的竞争⾏为；（3）损害采购⼈或其他投标⼈的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之⼀的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标⼈不⾜三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，厦⻔市华沧采购招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、-第28⻚-采⽤其他⽅式采购等）。7、评标⽅法和标准7.1评标⽅法：采购包1：综合评分法7.2评标标准采购包1：综合评分法（1）投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最⾼的投标⼈为中标候选⼈。（2）每个投标⼈的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。各项评审因素的设置如下：价格项（F1×A1）满分为10.0000分满⾜招标⽂件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值技术项（F2×A2）满分为65.0000分⽬项⽬分值是否客观项描述13.00是根据投标⼈提供的针对本项⽬实施重点难点分析情况进⾏评价：每提出⼀个难点或重点，并提供相应的解决措施的得1分，满分3分；未提供或提供的内容与本项⽬⽆关的不得分。23.00否根据投标⼈针对本项⽬制定的公共安全秩序维持⽅案进⾏评价：①有提供公共安全秩序维持⽅案，且符合本项⽬实际的得2.7分；②在①的基础上，⽅案包含但不限于监控、巡视、⻔岗执勤等，⽅案具体详细且合理可⾏，各岗位内容及职责界定清晰、分⼯明确，可操作性强，符合项⽬需求且有利于项⽬实施3分；③未提供或提供的内容与本项⽬⽆关的不得分。33.00否根据投标⼈针对本项⽬制定的服务⼈员团队稳定性⽅案进⾏评价：①有提供服务⼈员团队稳定性⽅案，且符合本项⽬实际的得2.7分；②在①的基础上，⽅案包含但不限于优化薪酬与福利体系、⼯作环境与条件、员⼯激励等，⽅案内容详细具体、能有效全⾯提升团队凝聚⼒和⼯作积极性，能确保服务团队的⾼效运作和⻓期稳定的得3分；③未提供或提供的内容与本项⽬⽆关的不得分。43.00否根据投标⼈针对本项⽬制定的校园地⾯⻋辆出⼊系统管理⽅案进⾏评价：①有提供校园地⾯⻋辆出⼊系统管理⽅案，且符合本项⽬实际的得2.7分；②在满⾜①的基础上，⽅案包含但不限于⻋辆信息管理、权限管理、出⼊控制、⻋位管理等，⽅案完整详细、管理流程合理可⾏、安全防护可操作性强、⻋辆出⼊应急处理得当，提供具体操作流程及实施细则得3分；③未提供或不满⾜上述情况的不得分。53.00否根据投标⼈针对本项⽬制定的在岗值班⽅案进⾏评价：①有提供在岗值班⽅案，且符合本项⽬实际的得2.7分；②在满⾜①的基础上，⽅案包含但不限于24⼩时值班制度、各岗位值班安排等，⽅案结构清晰、值班制度规定性、可操作性强，能提供具体实施细则、监督考核流程得3分；③未提供或不满⾜上述情况的不得分。63.00否根据投标⼈针对本项⽬制定的巡逻防范⽅案进⾏评价：①有提供巡逻防范⽅案，且符合本项⽬实际的得2.7分；②在①的基础上，⽅案包含但不限于交换岗、夜间巡逻、恶劣天⽓巡逻等，⽅案内容详实具体、部署全⾯周密，巡逻路线规划科学合理，能够有效提升巡逻⼯作的时效性与整体防控效率的得3分；③未提供或提供的内容与本项⽬⽆关的不得分。73.00否根据投标⼈针对本项⽬制定的与采购⼈配合⽅案进⾏评价：①有提供与采购⼈配合⽅案，且符合本项⽬实际的得2.7分；②在满⾜①的基础上，⽅案包含但不限于与采购⼈安保管理的配合、与采购⼈的沟通协调、处理相关投诉等，有具体的⼯作计划及流程，能将各项配合内容分解细化，提供执⾏的具体措施得3分；③未提供或不满⾜上述情况的不得分。83.00否根据投标⼈针对本项⽬制定的校园⼤型活动、迎接上级检查及评估等特殊时期的安全保障⼯作⽅案进⾏评价：①有提供校园⼤型活动、迎接上级检查及评估等特殊时期的安全保障⼯作⽅案，且符合本项⽬实际的得2.7分；②在满⾜①的基础上，⽅案包含但不限于学校举⾏⼤型会议、⼤型考试、⼤型活动时的秩序维护⼯作；上级来学校检查指导时的安保⼯作等，⽅案分阶段全流程、多维度的应对突击检查、现场管控⽅案详细、可操作性强、有列出重点难点并提出详细解决措施、符合项⽬需求且有利于项⽬实施的得3分；③未提供或不满⾜上述情况的不得分。93.00否根据投标⼈针对本项⽬制定的应急反应措施⽅案进⾏评价：①有提供应急反应措施⽅案，且符合本项⽬实际的得2.7分；②在满⾜①的基础上，⽅案包含但不限于防⽕、防盗、防暴恐、群体性突发事件、发⽣交通意外和⼈员伤亡等，⽅案具体详细、时效性强、现场管控⽅案详细、可操作性强、符合项⽬需求且有利于保障校园内相关⼈员安全的得3分；③未提供或不满⾜上述情况的不得分。103.00否根据投标⼈针对本项⽬制定的过渡交接⽅案进⾏评价：①有提供过渡交接⽅案，且符合本项⽬实际的得2.7分；②在满⾜①的基础上，⽅案包含但不限于⼈员、设备、资料的移交及维稳保障措施等，⽅案具体详细、责任切割可操作性强、有列出关键⻛险点并提出应对措施、符合项⽬需求且有利于项⽬实施的得3分；③未提供或不满⾜上述情况的不得分。113.00否根据投标⼈针对本项⽬制定的服务⼈员培训⽅案进⾏评价：①有提供服务⼈员培训⽅案，且符合本项⽬实际的得2.7分；②在满⾜①的基础上，⽅案包含但不限于⼈员培训制度、培训内容及时间安排、培训要达到的⽬标等，⽅案完整包含上述情形、具体详细、时间安排合理可⾏、可操作性强、符合项⽬需求且有利于提升服务⼈员素质⽔平的得3分；③未提供或不满⾜上述情况的不得分。123.00是根据投标⼈拟投⼊本项⽬的项⽬经理（1名）进⾏评价：同时满⾜①年龄55周岁及以下；②持有⼆级/技师保卫管理员职业技能证书（或⼆级/技师保安员/师职业资格证书）；③为退伍军⼈（或警校毕业）；④具有5年（含）以上的相关安保服务⾏业⼯作经验的得3分。投标⼈应提供上述⼈员有效⾝份证扫描件、职业技能证书扫描件、退役军⼈证（或警校毕业证书）扫描件、安保服务⾏业⼯作经验相关证明材料（如业主出具的书⾯证明或服务合同佐证或相关⾏业⼯作单位连续缴交的社保证明等证明材料，证明材料须体现项⽬经理的姓名，不同单位服务合同（或业主书⾯证明等）或不同⼯作单位的社保可以累加计算）及⾃本项⽬投标截⽌之⽇的上⼀个⽉起算，往前追溯六个⽉内任⼀⽉份投标⼈为其缴纳的社保证明（投标截⽌当⽉新成⽴的企业，尚未缴纳社保的，提供说明，视为社保资料符合要求），否则不得分。（技术评分项12、13、14同⼀个⼈不可重复得分）133.00是根据投标⼈拟投⼊本项⽬的消控岗位⼈员进⾏评价：同时均满⾜①年龄60周岁及以下；②持有消防设施操作员[或建（构）筑物消防员证]四级或以上资格证书；每提供1⼈得0.25分，满分3分；投标⼈应提供上述⼈员有效⾝份证正反⾯扫描件、资格证书扫描件及⾃本项⽬投标截⽌之⽇的上⼀个⽉起算，往前追溯六个⽉内任⼀⽉份投标⼈为其缴纳的社保证明（投标截⽌当⽉新成⽴的企业，尚未缴纳社保的，提供说明，视为社保资料符合要求），否则不得分。（技术评分项12、13、14同⼀个⼈不可重复得分）143.00是根据投标⼈拟投⼊本项⽬的保安队⻓进⾏评价：同时满⾜①年龄60周岁及以下；②具有3年（含）以上的相关安保服务⾏业⼯作经验。每提供1⼈得0.5分，满分3分；投标⼈需提供⼈员有效⾝份证扫描件、安保服务⾏业⼯作经验相关证明材料（如业主出具的书⾯证明或服务合同佐证或相关⾏业⼯作单位连续缴交的社保证明等证明材料，证明材料须体现保安队⻓的姓名，不同单位服务合同（或业主书⾯证明等）或不同⼯作单位的社保可以累加计算）及⾃本项⽬投标截⽌之⽇的上⼀个⽉起算，往前追溯六个⽉内任⼀⽉份投标⼈为其缴纳的社保证明（投标截⽌当⽉新成⽴的企业，尚未缴纳社保的，提供说明，视为社保资料符合要求），否则不得分。（技术评分项12、13、14同⼀个⼈不可重复得分）153.00是投标⼈拟投⼊本项⽬的安保服务团队⼈员均为初中（含）以上学历，50周岁（含）以内的占总服务⼈员占⽐不低于50%,其中45周岁（含）以内的占⽐不低于50%的得3分，投标⼈应提供承诺（格式⾃拟）并加盖投标⼈公章，否则不得分。163.00是投标⼈承诺：“具有⼀定数量的⼈员储备，可以随时提供采购⼈调配，以有效保障应急任务的需求。”的得3分，投标⼈应提供承诺（格式⾃拟）并加盖投标⼈公章，否则不得分。173.00是投标⼈承诺：“团队⼈员不得有损害采购⼈社会形象的⾔⾏。”的得3分，投标⼈应提供承诺（格式⾃拟）并加盖投标⼈公章，否则不得分。182.00是投标⼈承诺：“对服务范围内的安全隐患书⾯向采购⼈提出改进意⻅和建议。”的得2分，投标⼈应提供承诺（格式⾃拟）并加盖投标⼈公章，否则不得分。193.00是投标⼈承诺：“中标后，采购⼈有权调整服务⼈员的服务内容或⼈员岗位，投标⼈应及时配合做好相关⼯作。”的得3分，投标⼈应提供承诺（格式⾃拟）并加盖投标⼈公章，否则不得分。203.00是投标⼈承诺：“保安⼈员的请假必须经过保卫处同意并提供缺编管理预案且必须要有⼈顶岗（顶岗⼈员资质不低于原请假⼈员的资质），不得影响学校正常安保⼯作。”的得3分，投标⼈应提供承诺（格式⾃拟）并加盖投标⼈公章，否则不得分。213.00是投标⼈承诺：在遇紧急事件时，拟服务于本项⽬的项⽬经理能在30分钟（含）内到达采购⼈现场得3分；45分钟内（含）到达现场得2分；1⼩时内（含）到达采购⼈现场得1分；其他情况不得分。投标⼈应提供承诺（格式⾃拟）及项⽬经理的联系⽅式并加盖投标⼈公章，否则不得分。223.00是投标⼈承诺：“中标后，所有投⼊本项⽬的⼈员均在上岗前完成⾝体健康检查，并提交三级及以上医院出具的本年度体检合格证明（体检结论为‘健康’或‘合格’）供采购⼈核验。我单位将建⽴⼈员健康专项档案，确保⽆任何⼈员带病上岗，并接受采购⼈随时抽查。若发现⼈员体检不合格或未提供证明，我单位⽆条件在3⽇内调换合格⼈员，并承担由此产⽣的⼀切责任”的得3分。投标⼈应提供承诺（格式⾃拟）并加盖投标⼈公章，否则不得分。商务项（F3×A3）满分为25.0000分⽬项⽬分值是否客观项描述11.00是投标⼈具有质量管理体系认证证书的得1分，投标⼈应提供有效期内的认证证书扫描件，并承诺（格式⾃拟）该认证证书在全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）可查询，否则不得分。21.00是投标⼈具有职业健康安全管理体系认证证书的得1分，投标⼈应提供有效期内的认证证书扫描件，并承诺（格式⾃拟）该认证证书可在全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）可查询，否则不得分。31.00是投标⼈具有环境管理体系认证证书的得1分，投标⼈应提供有效期内的认证证书扫描件，并承诺（格式⾃拟）该认证证书可在全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）可查询，否则不得分。41.00是投标⼈具有反恐管理体系认证证书的得1分，投标⼈应提供有效期内的认证证书扫描件，并承诺（格式⾃拟）该认证证书可在全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）可查询，否则不得分。51.00是投标⼈具有公共安全应急管理体系证书或安全应急响应管理体系证书或应急预案管理体系证书的得1分，投标⼈应提供有效期内的认证证书扫描件，并承诺（格式⾃拟）该认证证书可在全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）可查询，否则不得分。61.00是投标⼈具有防暴⼒管理体系认证证书的得1分，投标⼈应提供有效期内的认证证书扫描件，并承诺（格式⾃拟）该认证证书可在全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）可查询，否则不得分。73.00是投标⼈承诺：“中标后，为本项⽬拟投⼊的所有服务团队成员购买意外险。”的得3分。投标⼈应提供承诺（格式⾃拟）并加盖投标⼈公章，否则不得分。83.00是投标⼈承诺：⾃2023年1⽉1⽇以来，已完成或正在履约的安保服务项⽬未出现因投标⼈原因造成的安全事故的得3分。投标⼈应提供承诺（格式⾃拟）并加盖投标⼈公章，否则不得分。注：投标⼈承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标，应依法承担相应的法律责任。93.00是投标⼈承诺：“中标后，遵守⾏业内保密义务”的得3分，投标⼈应提供承诺（格式⾃拟）并加盖投标⼈公章，否则不得分。103.00是根据投标⼈的培训能⼒进⾏评价：投标⼈具有培训机构或与第三⽅培训机构有签订培训合作协议，并承诺中标后能够做到定期对投⼊本项⽬的服务⼈员进⾏培训的得3分，投标⼈应提供能证明该培训机构属于该投标⼈的相关证明材料（或与第三⽅培训机构有签订培训合作协议）及承诺（格式⾃拟）并加盖投标⼈公章，并提供培训机构的营业执照扫描件，否则不得分。113.00是根据投标⼈⾃2023年1⽉1⽇(以合同签订时间为准)具有类似业绩进⾏评价，每提供1个得1分，满分3分。注：（1）类似业绩是指：保安服务。（2）需提供业绩的以下四项证明材料，否则不计分：①成交(中标)公告（提供相关⽹站成交(中标)公告的下载⽹⻚并注明⽹址）；②成交（中标）通知书；③采购合同⽂本；④提供能够证明该业绩项⽬已经采购⼈验收合格或履约完成的相关证明⽂件扫描件及合同期内⾄少半年的结算凭证扫描件。证明材料要求四项⻬全。若未按以上要求提供该项业绩的完整资料，评标委员会对该业绩将不予采信。同⼀招标项⽬到期后合同续签的，或统招分签项⽬均按⼀个项⽬计算。【商务评分项11与12同⼀个项⽬不重复得分。】124.00是根据投标⼈⾃2023年1⽉1⽇(以合同签订时间为准)以来承接类似项⽬（保安服务）获得业主单位出具的满意度证明进⾏评价：业主出具的服务满意度评价结果为优秀或同等次评价的证明材料每提供1个得2分，满分4分。投标⼈须提供：(1)采购合同⽂本；(2)加盖业主单位公章的满意度证明材料，原件备查。【商务评分项11与12同⼀个项⽬不重复得分，同⼀业主单位出具多份满意度证明的，按⼀份计算。】异常低价审查⽬项⽬描述异常低价审查根据《财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），结合本项⽬（采购包）实际情况，政府采购评审中出现下列情形之⼀的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）北附教育集团保安服务响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即北附教育集团保安服务响应报价-第35⻚-评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项⾄第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项⽬具体成本测算等与报价合理性相关的书⾯说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、⼈⼯成本、制造费⽤等，给予相关供应商的合理时间⼀般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）⽂件⼀并提交相关书⾯说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项⽬中标（成交）价格、类似产品市场价格⽔平、⾏业⼈⼯费⽤标准、国家有关部⻔指导⾏业协会发布的⾏业平均成本等情况，对报价合理性进⾏判断。投标（响应）供应商不能提供书⾯说明、证明材料，或者提供的书⾯说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为⽆效投标（响应）处理。采购⼈、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项⽬中标（成交）价格、类似产品市场价格⽔平、⾏业⼈⼯费⽤标准、国家有关部⻔指导⾏业协会发布的⾏业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联⽹等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审⼯作纪律，不得实施影响评审公正的⾏为。异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意⻅和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书⾯说明及证明材料，以及评审委员会有关互联⽹浏览、查询历史⼀并归档。※除本章第6.3条第（3）款规定情形和落实政府采购政策需进⾏的价格扣除情形外，不能对投标⼈的投标报价进⾏任何调整。（3）中标候选⼈排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由⾼到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到⾼顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任⼀投标⼈或与评标⼯作⽆关的⼈员。8.2评标将进⾏全程实时录⾳录像，录⾳录像资料随采购⽂件⼀并存档。8.3若投标⼈有任何试图⼲扰具体评标事务，影响评标委员会独⽴履⾏职责的⾏为，其投标⽆效且不予退还投标保证⾦或通过投标保函进⾏索赔。情节严重的，由财政部⻔列⼊不良⾏为记录。8.4其他：⽆-第36⻚-第五章招标内容及要求⼀、项⽬概况（采购标的）1.本采购项⽬为厦⻔市海沧区北附学校教育集团保安服务项⽬，共有未来海岸、京⼝、嵩屿、思⻬中⼩学部五个校区，体育中⼼分校，师⽣规模达万⼈。1.1未来海岸校区总⽤地⾯积43054㎡，其中地上建筑⾯积26359㎡，地下建筑⾯积0㎡，建筑物占地⾯积6456㎡，教室⾯积3965㎡，⾏政及教师办公室⾯积1603㎡，绿化⾯积8500㎡。地址：厦⻔市海沧区嵩屿中路1号。1.2思⻬中学部总⽤地⾯积43347㎡，其中地上建筑⾯积42968㎡，地下建筑⾯积36496㎡，建筑物占地⾯积为8757㎡，教室⾯积约4319㎡，⾏政及教师办公室⾯积约3069㎡，⻝堂及餐厅⾯积约1860㎡，绿化⾯积15300㎡。地址：厦⻔市海沧区后祥北路1号。1.3嵩屿校区总⽤地⾯积10035㎡，其中，地上建筑⾯积14507㎡，地下建筑⾯积4454㎡，建筑物占地⾯积约为2677㎡，教室⾯积2515㎡，⾏政及教师办公室⾯积578㎡，⻝堂及餐厅⾯积666㎡，绿化⾯积1831㎡。地址：厦⻔市海沧区嵩屿东路99号。1.4京⼝校区总⽤地⾯积24324㎡，其中，地上建筑⾯积20980㎡，地下建筑⾯积5630㎡，建筑物占地⾯积4922㎡，教室⾯积4010㎡，⾏政及教师办公室⾯积1036㎡，⻝堂及餐厅⾯积1355㎡，绿化⾯积3000㎡。地址：厦⻔市海沧区兴港路177号。1.5思⻬⼩学部总⽤地⾯积32708.7㎡，其中，地上建筑⾯积29770㎡，地下建筑⾯积6280㎡，建筑物占地⾯积8000㎡，教室⾯积9815.6㎡，⾏政及教师办公室⾯积1498.6㎡，⻝堂及餐厅⾯积2348㎡，绿化⾯积11476.3㎡。地址：厦⻔市海沧区孚安路123号。1.6体育中⼼分校总⽤地⾯积24638㎡，其中，地上建筑⾯积14000㎡，地下建筑⾯积5000㎡，建筑物占地⾯积4207㎡，教室⾯积3360㎡，⾏政及教师办公室⾯积1209.3㎡，⻝堂及餐厅⾯积900㎡，绿化⾯积3000㎡。地址：厦⻔市海沧区滨湖⼆⾥328号。1.7⽬⽬⼈⻔⼝本项⽬为统招分签项⽬，中标⼈应与厦⻔市海沧区北附学校（包含未来海岸校区、嵩屿校区、京⼝校区、⻬⼩思⻬⼩学部、中学部⻔⼼⼦，）、厦⻔市海沧区北附学校体育中⼼分校分别签订电⼦合同。⼆、技术和服务要求（以“★”标⽰的内容为不允许负偏离的实质性要求）（⼀）服务内容及要求，⼀1.总体要求1.1负责⻔⼝校园内及校⻔⼝外周边安全巡查和上报等管理，包括但不限于：各种⻔岗值班、消控及监控值班、房屋建筑和公共设施(含宣传品等氛围布置)安全、公共场所安全（含安保服务⼈员在⽇常服务过程中应对公共区域内存在的安全隐患进⾏排查并上报）、消防巡查、治安巡查、节能巡查、防汛抗台⻛、校园周边安全等巡查和有效上报。校园⼤型活动、突发事件处理、配合学校各种活动及检查的接待和安全保障。1.2中标⼈在履约过程中应站在维护采购⼈利益的⻆度，与物业基础服务⼯作⼈员进⾏协调沟通，保障采购⼈的安保服务及物业基础服务有序进⾏。2.⽬服务⽬标2.1根据学校管理要求，制定⻔卫管理制度、来访验证制度、巡逻管理制度、岗位管理制度等相应的管理规章制度并督导落实到位，防⽌和预防任何危及师⽣的⽣命财产安全的⾏为，维护正常的教育教学及⽣活秩序，预防和打击各种违法犯罪⾏为，确保校园安全、财产及附属设施不受⼈为损坏，加强校园的治安保卫⼯作，创建平安校园。2.2执⾏《中华⼈⺠共和国消防法》和其它有关消防法规，实⾏全⽅位的消防管理；定期检查消防设施，保证其正常运作-第37⻚-，保证消防通道通畅。2.3建⽴24⼩时值班制度及来访⼈员登记制度、设⽴服务电话，配合校园⽹络平台，接受求助、建议、问询、质疑、投诉、报修等与公共安全有关信息的收集和反馈，并及时处理，建⽴回访和记录制度。做到外来⼈员、⻋辆进出管理规范，⻋辆停放有序，并有详实记录数据；校园治安秩序良好。3.安保服务内容3.1校园安全保卫服务管理，包括校园安全防卫、防暴防恐、治安巡逻、防⽕和救⽕、道路交通秩序管理、抢险救灾、校级及以上组织的各种⼤型活动安保服务以及临时性或阶段性的重要会议或节⽇的安全巡逻警戒守卫等。具体内容如下：3.1.1公共安全秩序的维持。包括监控、巡视、⻔岗执勤等。建⽴24⼩时值班制度及来访⼈员登记制度、设⽴服务电话；接受报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等与公共安全有关信息的收集和反馈，并及时处理，建⽴回访和记录制度。3.1.2校园监控系统、消防系统等公共设备设施⽇常维护管理。3.1.3⻋辆进出停放及交通秩序的管理。对进出⻋辆进⾏核验登记，做到允许合法出⼊，有效阻⽌⾮法出⼊。3.1.4负责校区内消防管理、公共突发紧急事件应急处理、台⻛暴⾬等⾃然灾害的预防和应急处理。3.1.5完成根据实际要求的其它安全保障⼯作。4.⼈服务⼈员配置及岗位要求4.1⼈服务⼈员配置4.1.1主要岗位⼈员数量要求为本次采购最低的配备要求，投标⼈应根据实际情况提供配备⽅案：序号岗位⼈数备注1项⽬经理1⼈（可兼职，不纳⼊校内服务⼈员数量统计）年龄55周岁及以下，⽆犯罪历史，为退伍军⼈（或警校毕业）；持有⼆级/技师保卫管理员职业技能证书（或⼆级/技师保安员/师职业资格证书）职业资格证书，具有5年（含）以上的相关安保服务⾏业⼯作经验。2保安队⻓6年龄60周岁及以下，⾝体健康，⽆犯罪历史，具有3年（含）以上的相关安保服务⾏业⼯作经验。3消防控制值班员12年龄60周岁及以下，⾝体健康，⽆犯罪历史，持有消防设施操作员[或建（构）筑物消防员证]四级或以上资格证书。未来海岸校区、嵩屿校区、京⼝校区、⻬⼩⼝思⻬⼩学部、中学部、体育中学分校各2名。4保安员401.保安员⾝体健康，⽆犯罪记录，持证上岗，初中（含）以上学历，50周岁（含）以内的占总服务⼈员占⽐不低于50%,其中45周岁（含）以内的占⽐不低于50%。2.北附学校：未来海岸校区不少于9⼈，京⼝校区不少于7⼈，嵩屿校区不少于7⼈，思⻬校区中学部不少于7⼈，思⻬校区⼩学部不少于3⼈。3.北附学校体育中⼼分校配备保安员需求不少于7⼈。合计58说明：1.投标⼈配员达58⼈即视为满⾜⼈员总量要求。投标⼈可提供优于采购要求的服务和⼈员数量，但不得低于采购要求的服务和⼈员数量。2.有下列情形之⼀的，不得服务本项⽬：1）曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者⾏政拘留等在公安机关备案的其他前科⼈员；2）曾因故意犯罪被刑事处罚的；3）曾因猥亵、性侵等被⾏政处罚和刑事处罚前科的；4）被吊销保安员证未满3年的；5）曾两次被吊销保安员证的。3.招标⽂件中关于服务⼈员年龄的要求，55周岁及以下指的是其⾝份证出⽣年⽉在1971年3⽉或以后出⽣的，60周岁及以下指的是其⾝份证出⽣年⽉在1966年3⽉或以后出⽣的，且服务⼈员年龄应符合《保安服务管理条例》的要求。4.⼈员素质：道德品质好、⽂明服务意识强、岗位能⼒好、⾝体素质强。5.投标⼈中标后，应保证所有投⼊本项⽬的⼈员均在上岗前完成⾝体健康检查，并提交三级及以上医院出具的本年度体检合格证明（体检结论为‘健康’或‘合格’）供采购⼈核验。中标⼈需建⽴⼈员健康专项档案，确保⽆任何⼈员带病上岗，并接受采购⼈随时抽查。若发现⼈员体检不合格或未提供证明，中标⼈需⽆条件在3⽇内调换合格⼈员，并承担由此产⽣的⼀切责任。6.中标⼈须将服务⼈员详细信息报采购⼈审核同意后，⽅可进驻服务。★4.1.2⼈⼊⼈《》⼈，投标⼈须承诺：中标后，保证所有投⼊的保安⼈员均持有公安机关考试合格的《保安员证》上岗。投标⼈须提供承诺（格式⾃拟）并加盖投标⼈公章。⾃⼈4.2岗位要求-第39⻚-4.2.1⽬项⽬经理职责4.2.1.1熟悉校区内各种设施、设备的分布位置，各类公共场所的使⽤性质和服务对象，系统掌握驻点整体情况；协调统筹学校安保⼯作。4.2.1.2严格按照中标⼈内部的有关制度、⼯作纪律和岗位职责按⽉定期考核各保安员的⼯作成绩，上报有关领导；对不合格⼈员，应予以更换处理。4.2.1.3组织召开班组⻓或保安员会议，负责上传下达，及时将学校内的治安问题及处理情况综合整理，向有关领导汇报，并向保安员传达。负责学校治安的每⽉⼩结、季结、年终总结⼯作。4.2.1.4负责对保安员进⾏考勤、安排值班和休假等事务。4.2.1.5巡视辖区、经常定时、不定时通过对讲机或跟踪检查各责任区与执勤队员、固定岗保安员履⾏岗位职责情况，督导⼯作，协助处理有关情况，加强重点部位和事故多发地段的治安执勤巡逻。4.2.1.6调解驻点员⼯发⽣的纠纷，协助处理驻点内各种违章⾏为，配合公安机关处理好驻点其他治安事件。4.2.1.7组织定期检查消防系统、报警系统和⾃动监视系统，确保其随时处于完好状态；检查治安保安有关制度的落实情况。4.2.1.8完成学校保卫科交办的其它⼯作。4.2.2⻓⼯保安队（班）⻓⼯作内容和要求4.2.2.1负责管理全队（班），主持召开队（班）务会（每周不得少于⼀次），会议主要是总结、布置⼯作，传达上级⼯作安排，带领本班⼈员做好安全保卫⼯作。4.2.2.2召开班前会，交代本班⼯作重点及注意事项。4.2.2.3检查保安上岗前的仪容、仪表，并按时上岗。4.2.2.4提前排好每周值班表并报保卫科备案，每天要求按规定⼈数上岗；对每个班的各个岗位不少于两次考勤、检查和登记；各班上岗前要集中上岗⼈员交待有关事项，传达保卫科布置的⼯作任务。4.2.2.5检查、监督各岗值班⼯作，对岗位发现的异常情况进⾏现场确认，及时报告服务处，如遇紧急突发事件按紧急情况处理执⾏。4.2.2.6负责岗位的临时替岗及新员⼯上岗前应知应会的培训⼯作。4.2.2.7交接班前对辖区做最后⼀次检查，完成交接班⼯作，召开班后会，⼩结本班⼯作，对⼯作中不⾜提出具体整改、纠正措施。4.2.2.8熟悉本班保安员的岗位职责和任务，掌握校区治安、消防、交通等保卫⼯作特点。具备处理各种突发案件、事故和⾃然灾害的组织领导能⼒。4.2.2.9负责保安报告相关事项的确认、处理。4.2.2.10定期组织消防、防⾮法⼊侵等应急训练，定期进⾏演练。4.2.2.11坚决服从和密切配合保卫科的⼯作，对保卫科提出的⼈员调整、隐患排查、整改等问题要及时解决、更改和落实。4.2.2.12积极参加保卫科组织的学习和会议，传达上级⼯作安排，带领本班⼈员做好安全保卫⼯作。4.2.2.14完成采购⼈保卫科交办的其他任务。4.2.3⼯保安员⼯作内容和要求职责是防⽌和预防任何危及师⽣的⽣命财产安全的⾏为，维护校园正常的⽣活秩序，确保校园安全、学校财产及附属设施不受⼈为损坏，创建平安校园，加强校园的治安保卫⼯作。具体内容如下：4.2.3.1负责安全监控、消防控制中⼼、巡视、⻔岗执勤、接收报刊邮件并送⾄固定场所等。4.2.3.2坚守岗位，服从指挥，⽂明服务，礼貌待⼈，严禁刁难、打骂或威胁师⽣和群众，认真做好各项记录。4.2.3.3提前10分钟交接班，做到不迟到、不早退，不脱岗、不睡岗。执勤时应着保安制服，佩戴上岗证及标志，仪表端-第40⻚-正、规范上岗（坐姿端正，不抽烟、不翘⼆郎腿、不聚集泡茶）、⽂明执勤，不做玩⼿机、打瞌睡、在岗与⽆关⼈员聊天等不符合执勤规范的事宜，熟练掌握本责任区有关情况。4.2.3.4掌握校内安防的基本情况和防范重点，负责校区内的护卫、巡逻，认真做好防⽕、防盗、防⾮法⼊侵等安全⼯作，对⽇常护卫事项做出正确反应，能正确使⽤消防、物防、技防器械和设备。4.2.3.5严格执⾏校⻔岗管理制度，对外来⻋辆、外来⼈员进⼊校园进⾏询问、登记；对机动⻋辆载物出⻔或个⼈携带⼤件包裹、⼤宗物品出校⻔应认真检查，确认⽆误后⽅可放⾏；对经保卫科批准同意在校过夜的外来⻋辆要指明停⻋位，办理登记⼿续。4.2.3.6保安员必须经过专业培训，并得到相关部⻔的认可，持证上岗，⽅可在学校执⾏保安任务。4.2.3.7爱护校内公共财物、设施和设备，不得⽆故损坏。发现他⼈破坏或损坏公物的要及时制⽌并上报处理。4.2.3.8各岗位执勤⼈员要认真做好来访接待，及时接收传送紧急信件；保持值班室、各岗位和周边环境的卫⽣整洁。4.2.3.9完成保卫科安排的其他安全保卫任务。4.2.4消控岗位职责4.2.4.1熟悉掌握监控、消防报警等设备的技术性能及操作⽅法；熟悉各区域消防设备的分布情况。4.2.4.2定期协助对学校各类监控、消防等设备、设施进⾏检查，记录设备运转情况，发现问题及时汇报管理处处理。4.2.4.3监控室严禁吸烟、明⽕作业。4.2.4.4仔细记录当值班期间的⼯作情况，保持与当值安保⼈员的畅通联系。4.2.4.5忠于职守，⼯作严肃认真，密切注意监控，消防等设备⼯作情况，必须掌握监查区域内的动态情况，发现问题按程序或应急⽅案处理。4.2.4.6严禁擅⾃离岗或使⽤电话办理私⼈事务，保持专⽤电话畅通；严禁做⼀切与⼯作⽆关的事，包括但不限于看报、⻓时间看⼿机、与他⼈、闲聊等。4.2.4.7保持岗位内外环境的清洁卫⽣，严禁携带任何⻝品进⼊。4.2.4.8注意保密，严禁⽆关⼈员进⼊监控中⼼，如有⼯作需要进⼊监控中⼼，应要求其进⾏登记。4.2.4.9严格遵守交接班制度，并做好物品移交及⼯作移交。4.2.5其它应急事件的处理4.2.5.1熟悉学校内的各种消防设备、设施，了解消防⽔源的分布。4.2.5.2配合学校保卫⼲部，组织义务消防队伍的演练。4.2.5.3消防设施的定期检查和故障报修。4.2.5.4消防知识的宣传教育。4.2.5.5⽕灾隐患的检查和消除。4.2.6完成学校紧急情况处理4.2.6.1校内发⽣刑事案件的紧急情况处理。4.2.6.2校内发⽣偷盗的紧急情况处理。4.2.6.3校内发⽣学⽣打架⽃殴现象的紧急情况处理。4.2.6.4对⾮正常⼈员闯⼊校内的紧急情况处理。4.2.6.5校内发⽣⼈员触电的紧急情况处理。4.2.6.6执勤过程中发⽣⼈员不听劝导或扰乱学校正常秩序的紧急情况处理。4.2.6.7发⽣⽕警的紧急情况处理。4.2.6.8发⽣急症病⼈的紧急情况处理。4.2.6.9发⽣台⻛、暴⾬或地震等⾃然灾害的紧急情况处理。4.2.7协助完成临时突击任务主要包括学校举⾏⼤型会议、⼤型考试、⼤型活动时的秩序维护⼯作；上级来学校检查指导时的安保⼯作；其他临时应急-第41⻚-的任务。4.2.8服务⼈员培训机制4.2.8.1中标⼈须建⽴健全保安⼈员培训体系，实⾏岗前培训、在岗轮训、专项提升培训及应急演练制度，每年集中培训不少于4天，寒暑假期间组织全员轮训。4.2.8.2培训内容包括：校园安保规范、⻔禁管理、巡逻防控、消防实操、反恐防暴、应急处置、仪容仪表、⽂明服务、法律法规及校园安全相关要求。4.2.8.3中标⼈须建⽴培训档案，做好培训记录、签到、照⽚及考核资料存档，接受采购⼈定期检查与抽查。（⼆）校园保安员⽇常管理要求，⼆⽇1.采购⼈与中标⼈签订合同，由中标⼈按照采购⼈要求招聘专职保安员，⼈⽴中标⼈必须在公安机关登记注册，依法设⽴并备案，应具有承担校园安全责任⻛险、提供规范化培训等专业能⼒，须具备良好的资质和信⽤。⻛⼒⽤2.保安员⽇常管理主要由采购⼈保卫科负责，采购⼈为保安员从事保安服务提供必要的⼯作条件和保障，对保安员在岗履职情况进⾏监督、检查，若发现问题将与中标⼈沟通反馈。3.中标⼈需协助采购⼈管理，依法为保安员购买商业保险，配⻬保安员服装；制定每年培训计划，结合寒暑假，组织所有保安员进⾏⼀次在岗轮训，每期培训不少于4天，提前做好⼯作安排，保证全员参加。4.中标⼈加强对保安⽇常管理和监督检查，每⽉⾄少⼀次派专⼈到校园检查保安⼯作，不断优化管理⽅案，提⾼管理服务质量，发现问题配合采购⼈协调处理，每⽉检查结果呈报采购⼈保卫科。根据采购⼈保卫科⼯作需求调整更换不合适的保安员。5.中标⼈为采购⼈招聘的保安员为固定岗位，未经安保科允许，不得调整⾄其他单位；专职保安员不得在外兼职，⼀经发现由中标⼈给予解聘。6.保安员要⾃觉接受、服从采购⼈和中标⼈的监督管理，⾃觉遵守采购⼈和中标⼈的有关规章制度，按照要求学习《中华⼈⺠共和国宪法》、《中华⼈⺠共和国刑法》、《中华⼈⺠共和国治安管理处罚法》、《中华⼈⺠共和国义务教育法》、《中华⼈⺠共和国未成年⼈保护法》、《中华⼈⺠共和国预防未成年⼈犯罪法》等涉及学校安全的相关法律法规，签订保安员安全承诺书，严格遵守职业道德。（三）技术响应要求1.投标⼈应严格按照相关法律法规的要求合法⽤⼯，保安必须持证上岗，学校寒、暑假期间⼯作⽇属于正常上班，不得减员减岗。为了确保主要岗位服务⼈员对服务区域、服务内容的熟悉程度以及能够更快的投⼊到实际的⼯作岗位中，中标⼈应提前为服务⼈员培训。2.投标⼈应针对本项⽬提供实施重点难点分析情况；制定公共安全秩序维持⽅案；制定服务⼈员团队稳定性⽅案；制定校园地⾯⻋辆出⼊系统管理⽅案；制定在岗值班⽅案；制定巡逻防范⽅案；制定与采购⼈配合⽅案；制定校园⼤型活动、迎接上级检查及评估等特殊时期的安全保障⼯作⽅案；制定应急反应措施⽅案；制定过渡交接⽅案；制定服务⼈员培训⽅案。3.投标⼈应承诺：具有⼀定数量的⼈员储备，可以随时提供采购⼈调配，以有效保障应急任务的需求。4.投标⼈应承诺：团队⼈员不得有损害采购⼈社会形象的⾔⾏。5.投标⼈应承诺：对服务范围内的安全隐患书⾯向采购⼈提出改进意⻅和建议。6.投标⼈应承诺：中标后，采购⼈有权调整服务⼈员的服务内容或⼈员岗位，投标⼈应及时配合做好相关⼯作。7.投标⼈应承诺：保安⼈员的请假必须经过保卫处同意并提供缺编管理预案且必须要有⼈顶岗（顶岗⼈员资质不低于原请假⼈员的资质），不得影响学校正常安保⼯作。8.投标⼈应承诺：在遇紧急事件时，拟服务于本项⽬的项⽬经理能在1⼩时内（含）到达采购⼈现场。9.投标⼈应承诺：配备安保器械、装备，包括但不限于安保器械（对讲机、橡胶警棍、防爆盾牌、钢叉等），⼈员服装（统⼀服装、标识牌、⾬具、反光背⼼等），装备⽤品（⼿电筒、肩灯、指挥棒等）。10.投标⼈应接受采购⼈制定的各种规章制度，并根据项⽬管理的需要建⽴各种规范化管理制度、⼯作流程、考核制度及其他相关的⼯作制度，对服务范围内的安全隐患书⾯向采购⼈提出改进意⻅和建议。-第42⻚-11.投标⼈须以本招标⽂件第五章的要求为基础，详细说明将提供的服务项⽬、内容和达到的标准。12.投标⼈应具备健全的管理制度、⾃查⾃检制度、应急处理制度、安全保障制度，同时应具备承担⻛险的能⼒。13.投标⼈的管理服务措施、⽤⼯条件及⼈员⼯资构成必须符合《中华⼈⺠共和国⺠法典》、《厦⻔市经济特区劳动管理条例》、《厦⻔市劳动管理规定（修订）》、《厦⻔市企业⼯资⽀付条例》、《厦⻔经济特区企业最低⼯资规定（修正）》等有关法律、法规的要求。14.投标⼈应服从采购⼈管理，接受采购⼈对项⽬的全程质量、进度检查、监督和定期与不定期考核，必须与采购⼈紧密配合，准确把握需求并快速响应⽤⼾、管理部⻔需求存在的变化。中标⼈所提交的服务⽅案、实施⽅案应经过严格的论证、科学合理可⾏，确保安全可靠。如与采购⼈要求不符，中标⼈必须⽆条件的整改。15.投标⼈应明确所提供的服务与采购需求存在的正负偏离情况。对照招标⽂件要求，在《技术和服务要求响应表》中逐条说明所提供的服务对采购需求的响应情况。投标⼈若未对采购需求进⾏逐条响应，将可能导致不利的评审后果。三、商务要求（以“★”标⽰的内容为不允许负偏离的实质性要求）商务要求采购包1：序号参数性质类型要求1交货时间服务期限：合同签订之⽇起1年，合同届满时，在预算资⾦有保障、服务价格不提⾼、上⼀年度的考核合格的前提下，采购⼈可向中标⼈延续采购，原合同与延续合同的期限累计不得超过2年。2交货地点厦⻔市海沧区采购⼈指定地点。3交货条件服务期内，通过采购⼈定期考核。4是否邀请投标⼈验收不邀请投标⼈验收5履约验收⽅式1.期次1，说明：根据招标⽂件、投标⽂件、合同及国家有关的标准规定，均为考核依据。6合同⽀付⽅式根据每⽉考核结果，按⽉结算。中标⼈应于每⽉5⽇前向采购⼈提供上个⽉服务费⽤的相关票据，采购⼈收到相关票据后于每⽉15⽇前⽀付上个⽉服务费给中标⼈。每⽉⽀付的⾦额=合同总⾦额/12-当⽉考核应扣⾦额（若有）履约保证⾦采购包1：不缴纳其他商务要求：1.报价要求1.1本次采购为整体采购的服务项⽬，投标⼈必须对本项⽬的所有内容及服务进⾏响应，不得对采购内容拆分报价，不完整响应或拆分报价的将导致投标⽆效。-第43⻚-1.2报价以⼈⺠币为货币单位，应分别报出服务的每⼈每⽉单价、⽉合计、年总价和投标总报价。1.3采购⼈不接受供应商任何因遗漏报价⽽发⽣的费⽤追加，因中标⼈违反《劳动法》等法律法规⽽造成采购⼈的连带责任和损失全部由中标⼈承担。1.4报价应包含⽇常加班、各种突发应急事件等所需之费⽤，采购⼈不再另⾏⽀付。1.5投标⼈的报价在中标后合同实施过程中不因市场或政策价格的调整⽽增减。1.6项⽬总报价为合同期内为采购⼈提供服务并经采购⼈考核合格所有可能发⽣的费⽤，包括但不限于⼈员⼯⼯资、保安员服装费、保安器械费、⾏政办公费⽤、管理费、设备折旧费、⼈员培训费、临时任务等突击费、税费及采购代理服务费等费⽤。1.7中标⼈对项⽬投⼊⼈员发放的⽉基本⼯资不得低于厦⻔市政府公布的最新最低⼯资标准，并做好职⼯社保、医保的缴纳、责任险、⼈⾝意外险等的投保、岗位津贴、⾼温补贴、加班⼯资（应根据《中华⼈⺠共和国劳动法》规定）、劳保与其他福利的发放。1.8投标⼈对本项⽬只能有⼀个报价，采购⼈不接受有选择的报价。1.9各分签单位的具体采购预算如下表所⽰。投标⼈各分签单位的报价分别不得超出对应的采购预算⾦额。序号分签单位采购预算⾦额（元）1厦⻔市海沧区北附学校⻔3264000元2厦⻔市海沧区北附学校体育中⼼分校⻔⼼680000元2.验收条件2.1验收标准：按国家标准、福建省、厦⻔市有关的标准规定、招标⽂件、投标⽂件、合同等，均为验收依据。2.2采购⼈每⽉不定时对中标⼈⼯作进⾏检查、考评，中标⼈应服从采购⼈的要求。若中标⼈服务⽆法达到采购⼈要求的，需按采购⼈要求进⾏整改。若中标⼈不愿配合整改或连续三次以上⽆法达到采购⼈要求的，采购⼈有权终⽌合同。2.3中标⼈应严格按照采购⼈、招标⽂件要求及响应承诺提供服务。若采购⼈发现中标⼈提供的服务不符合要求，中标⼈应在接到采购⼈通知之⽇起3个⼯作⽇内整改到位，并将整改情况向采购⼈汇报。2.4服务期满后，采购⼈对中标⼈是否全⾯履⾏服务进⾏验收，并出具相关验收结果证明。2.5验收时中标⼈必须派代表参加。2.6验收过程所发⽣的⼀切费⽤由中标⼈承担。3.违约责任3.1中标⼈不得单⽅放弃，因中标⼈原因造成采购合同⽆法按时签订的，视为中标⼈违约，采购⼈可追究其相关法律责任（包括但不限于要求其⽀付合同总价的3%作为违约⾦或赔偿采购⼈因此遭受的全部损失）。3.2在签订采购合同之后，中标⼈要求解除合同的，视为中标⼈违约，采购⼈追究其相关法律责任（包括但不限于要求其⽀付合同总价的10%作为违约⾦或赔偿采购⼈因此遭受的全部损失）。3.3若发⽣死亡安全事故或发⽣重⼤安全事故或特⼤安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购⼈有关安全管理办法执⾏外，采购⼈将报相关⾏政主管部⻔处罚，同时采购⼈有权终⽌合同，并追究其相关法律责任（包括但不限于要求其⽀付合同总价的30%作为违约⾦或赔偿采购⼈因此遭受的全部损失）。3.4在明确违约责任后，中标⼈应在接到书⾯通知书之⽇起七天内⽀付违约⾦、赔偿⾦等。3.5参与⽂明检查，包括校⻔岗、⻔⼝周边安全和卫⽣巡查等。如被上级各种检查通报，处罚1000元/次。3.6保安员上班期间禁⽌在学校内任何场所吸烟，⼀经发现，每次罚款50元；出现3次类似⾏为的，采购⼈有权要求中标⼈更换⼈员。3.7保安员上班期间禁⽌在学校内任何场所饮酒，⼀经发现，每次罚款100元，出现2次类似⾏为的，采购⼈有权要求中标⼈更换⼈员。3.8保安员上班期间被教职⼯、学⽣、家⻓或外校来宾投诉存在语⾔粗俗、不闻不问、恶语相向等不⽂明⾏为的，⼀经核-第44⻚-实，每次罚款50元，出现2次类似⾏为的，采购⼈有权要求中标⼈更换⼈员。3.9保安员上班期间禁⽌发⽣睡岗⾏为，⼀经发现，每次罚款200元；第⼀次严重警告，发⽣第⼆次类似⾏为的，采购⼈有权要求中标⼈更换⼈员。3.10中标⼈与采购⼈若在合同履⾏中如发⽣争议，双⽅应协商解决，协商不成时，提交当地有管辖权的法院依法裁决。3.11中标⼈须确保项⽬管理班⼦、安保⼈员的相对稳定，⽆特殊原因，⼈员名单经采购⼈确定后不得随意更换。若其服务⼈员如因违法、犯罪、伤病丧失⼯作能⼒或离职等确属不能履⾏职责确需更换的须报经采购⼈同意，且更换的⼈员资质经验不低于原有⼈员。未经采购⼈同意，中标⼈擅⾃更换主要管理⼈员（项⽬经理、保安队⻓、保安副队⻓、消防控制值班员）按1万元/⼈·次交违约⾦，更换其他⼈员的按3千元/⼈·次交违约⾦，同时采购⼈有权追究因此带来的经济与法律责任。3.12项⽬如不能正常履⾏的，发⽣索赔的按以下情况执⾏：3.12.1合同签订后，项⽬因不可抗⼒未能履⾏的，采购⼈有权终⽌合同，不承担任何法律责任。3.12.2合同签订后，项⽬实施阶段后因不可抗⼒原因不再履⾏的，按照已发⽣的服务，据实结算。3.12.3中标⼈应当按照合同约定履⾏义务，完成本项⽬的⼯作。本项⽬不接受挂靠，也不得转包、分包给他⼈，中标⼈提供的保安⼈员必须为中标⼈合同制员⼯，不允许使⽤按⽇计费保安，⼀经发现，采购⼈有权⽴即按采购考核意⻅处罚或终⽌合同，中标⼈按⼀个季度的中标⾦额赔偿采购⼈，且另外承担给采购⼈造成的⼀切损失。4.服务考核及奖惩办法⽅（或按双⽅合同约定）4.1考核依据：招标⽂件、投标⽂件、合同及国家有关的标准规定，均为考核依据。4.2服务考核指标：考核评分表检查项⽬⽬标准扣分扣分说明⼀、素质要求（40分）⼀⼯作纪律严禁聚众赌博、监守⾃盗、任何刑事事件和违反治安等⾏为。违者每次扣3分。要礼貌待客，严禁⽤粗⾔秽语，讥讽客⼈或对客⼈不礼貌，以及因秩序维护服务原因造成投诉。违者每次扣3分。爱护区域内各种公共财物，不得故意损坏区域内任何公共财物。违者每次扣3分。严禁⼯作时间内擅⾃进⼊⾮中标⼈服务区域内。违者每次扣3分。严禁出现危害他⼈和业主的⾏为。违者每次扣3分。⼯作时严禁使⽤⼿机做与⼯作⽆关的事情、抽烟、会客、吃东西及其他与⼯作⽆关的事。严禁酒后上岗或在⼯作中饮酒等违纪⾏为。违者每次扣3分。安防⽤具严禁⽤作⼯作以外⽤途、不得暴⼒操作、违规操作，现场设备有损坏的必须及时更换；不使⽤时集中存放，摆放有序。违者每次扣3分。-第45⻚-听从学校管理⼈员委派属中标⼈安保维护服务⼯作范围内的指令。未执⾏的每次扣3分。仪容仪表男职⼯发根不过⾐领，前发不遮眼，不梳怪异发型，不染颜⾊（⿊⾊除外）。每天修⾯，不留胡须，不留⼤鬓⻆、不得纹⾝、不留⻓指甲。违者每次扣3分。⼥职⼯着淡妆上岗，严禁浓妆艳抹，佩戴夸张的饰物，不涂指甲油、不留⻓指甲。违者每次扣3分。上班期间统⼀着⼯作服，并应保持⼲净整洁，不得佩带饰品。违者每次扣3分。态度要友善、⾯露微笑，使⽤礼貌⽤语，不可带有情绪⼯作。违者每次扣3分。遵守学校的⼯作纪律和各项管理规章制度。违者每次扣4分。⼆、⼯作要求(60分）⼆⼯检查项⽬⽬标准扣分扣分说明准备提前10分钟到岗位，⾃检仪容仪表。未执⾏的每次扣4分。交班前5分钟，班⻓布置当天的⼯作任务及注意事项。未执⾏的每次扣4分。在岗情况⼈员配备到位，岗位固定，⽆缺岗替岗。⼈员请假需提前报备并做好顶岗。未执⾏的每次扣6分。（接岗）交接岗位⼯作整⻬有序。未执⾏的每次扣3分。岗位职责各种记录保存完好，字迹清楚明了，⽆丢失、⽆赃污等，并及时上交存档。未执⾏的每次扣3分。所有安保⼈员，必须熟知各项应急预案，并能与实际相结合。未执⾏的每次扣3分。中标⼈要制订各项突发事件的应急预案，并组织⼀年⼀度的相关演习（如消防、防恐、防暴、台⻛等），做到有详细的年度演练计划和培训记录等。对学校的紧急事件能给与积极响应。未执⾏的每次扣3分。各岗位要保证通讯器材完好，发现问题及时报修，确保出现问题时能及时保持各岗位之间的联络。未执⾏的每次扣3分。-第46⻚-熟知消防知识、院内消防设备、设施摆放位置，会正确使⽤各种消防设备设施，消防知识⽆盲点。未执⾏的每次扣3分。上班期间根据实际配备安保器械。未执⾏的每次扣5分。及时劝导并制⽌校内机动⻋违规停放。未执⾏的每次扣3分。严格落实⻔禁制度，禁⽌⽆关⼈员进⼊。未执⾏的每次扣5分。地⾯⼲净⽆垃圾、⽆杂物、办公桌⾯⼲净⽆尘⼟、玻璃透亮⽆尘⼟、⽆⼿印，室内⽆异味，物品摆放整⻬，⽆乱摆乱放。未执⾏的每次扣3分。管理区域内实⾏365天24⼩时全天候安防巡逻服务，⽆脱岗现象。要保持良好的精神状态，特别是夜间巡逻要重点观察服务区内的可疑情况。未执⾏的每次扣3分。每⽉开展⼀次演练（消防拉排、反恐防暴、应急处突等）未执⾏的每次扣5分。完成学校临时安排任务。未执⾏的每次扣4分。考核得分（100分-合计扣分）：注：以上各项考核单项可重复扣分，且不设上限；以上考核要求将作为采购⼈与中标⼈签署合同的主要条款之⼀。4.3服务初期（磨合期）3个⽉内，考评得分90分及以上为优，达到75分及以上为合格，低于75分为不合格。得分70-74分时，在学校提出书⾯整改意⻅后仍未达到整改要求，扣除当⽉服务酬⾦的5%；得分65-69分时，扣除当⽉服务酬⾦的8%；65分以下时，扣除当⽉服务酬⾦的10%。30天后仍未纠正，采购⼈届时可书⾯通知违约⽅终⽌合同，在提交终⽌合同通知30天后，合同应视为终⽌。4.4磨合期3个⽉后，考评得分95分及以上为优，达到80分及以上为合格，低于80分为不合格。得分80分及以上时服务酬⾦按合同总额付款，得分75-79分时，扣除当⽉服务酬⾦的5%；得分70-74分时，扣除当⽉服务酬⾦的15%；得分70分以下时，扣除当⽉服务酬⾦的40%。4.5考核依据为招标⽂件、投标⽂件、合同约定及采购⼈相关管理制度，考核结果作为当⽉服务费⽀付、⼈员调整及履约评价的直接依据。5.⻛⻛险承担与责任认定机制5.1因中标⼈原因引起采购⼈经济损失的，应承担赔偿责任。5.2因中标⼈原因影响采购⼈其他⼯作任务的，应承担赔偿责任。5.3中标⼈服务⼈员的⼯伤⻛险，由中标⼈⾃⾏承担。5.4因意外事故或作业安全问题引发的⼈⾝伤亡和财产损失，中标⼈依法承担赔偿责任。5.5治安事件的责任认定，以***⻔裁定为准；⾮治安事件的责任认定，由双⽅协商，协商不成的，以诉讼或仲裁⽅式认定。5.6中标⼈管理服务达不到承诺指标的，必须进⾏整改，使其达到合同约定的质量标准，并通过考核。-第47⻚-5.7中标⼈应承担的各项违约⾦，采购⼈可以在合同承诺应付给中标⼈的任何⾦额中扣除，也可以直接向中标⼈主张。5.8合同期满或解约后，⽆论何种原因，中标⼈必须移交其管理期间内所掌握的与本保安服务有关的全部图纸、⽂件、资料，并配合采购⼈办理好移交⼿续，否则有权追究因此产⽣的⼀切法律经济责任。6.合同签订中标⼈接到《中标通知书》后两个⼯作⽇内，持《中标通知书》与厦⻔市海沧区北附学校、厦⻔市海沧区北附学校体育中⼼分校联系签订合同等相关事宜，招标⽂件、中标⼈的投标⽂件均作为合同订⽴的基础。7.其他商务响应要求7.1投标⼈应提供具有质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、反恐管理体系认证证书、公共安全应急管理体系证书或安全应急响应管理体系证书或应急预案管理体系证书、防暴⼒管理体系认证证书等证书的证明材料。7.2投标⼈应承诺：中标后，①为本项⽬拟投⼊的所有服务团队成员购买意外险；②⾃2023年1⽉1⽇以来，已完成或正在履约的安保服务项⽬未出现因投标⼈原因造成的安全事故；③遵守⾏业内保密义务。7.3投标⼈应具有培训机构或与第三⽅培训机构有签订培训合作协议，并承诺中标后能够做到定期对投⼊本项⽬的服务⼈员进⾏培训。7.4投标⼈应尽可能提供⾃2023年1⽉1⽇(以合同签订时间为准)以来承接类似项⽬（保安服务）业绩、满意度的证明材料。7.5投标⼈未经采购⼈许可不得将本次项⽬获得的信息向第三⽅外传。7.6投标⼈必须接受“海沧区教育装备及后勤服务⼯作平台”（以下简称：装备平台）的信息化过程管理，在“装备平台”中公开投标⽂件、合同与合同清单，接受厦⻔市海沧区教育、财政、审计等⾏政部⻔的⽹络在线监督。“装备平台”⽹址：http://xmhc.cneefix.com，没有账号的企业请在登陆⻚⾯⾃⾏注册。7.7投标⼈必须在履约过程中，严格按照“装备平台”的技术与管理规范，在规定的时间节点，填报相应的合同履约资料，包括照⽚，中标⼈务必保证材料中⽆虚假信息，否则后果⾃负。7.8中标⼈在合同履约过程中，必须通过“装备平台”申请验收。项⽬验收报告和清单”须在“装备平台”中打印，否则视为⽆效验收报告和清单，将不予付款。验收不合格即记录在平台中，整改后验收仍不合格的，采购⼈有权依据法律追究合同责任⽅的责任。7.9投标⼈必须通过“装备平台”提供售后维护维保服务。并接受采购⼈和海沧区教育主管部⻔依据“装备平台”中投标⼈的履约服务质量进⾏履约保证⾦的有效退还。8.其他相关附件附件1.《关于虚假投标的⻛险提⽰》《政府采购法》第七⼗七条规定：“供应商有下列情形之⼀的，处以采购⾦额千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由⼯商⾏政管理机关吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任：（⼀）提供虚假材料谋取中标、成交的”。监管部⻔将严格按照上述法律规定，加强提供虚假材料谋取成交的违法⾏为的辅助执法⼒度。相关⾏政处罚案件，供应商可登陆中国政府采购⽹的“政府采购严重违法失信⾏为记录名单”查询，望引以为戒。附件2：关于串标情形及后果的告知函关于串标情形及后果的告知函致各供应商：根据《厦⻔市财政局关于加强涉嫌串通投标情形处理的通知》要求，现将有关恶意串通、视为串通情形及供应商需承担的后果列明如下，请各供应商仔细阅读，如在参与本项⽬采购活动中存在串通投标情形，将依法承担相应-第48⻚-责任：⼀、恶意串通情形《政府采购法实施条例》第七⼗四条：有下列情形之⼀的，属于恶意串通：（⼀）供应商直接或者间接从采购⼈或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标⽂件或者响应⽂件。（⼆）供应商按照采购⼈或者采购代理机构的授意撤换、修改投标⽂件或者响应⽂件。（三）供应商之间协商报价、技术⽅案等投标⽂件或者响应⽂件的实质性内容。（四）属于同⼀集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动。（五）供应商之间事先约定由某⼀特定供应商中标、成交。（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交。（七）供应商与采购⼈或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通⾏为。⼆、视为串通情形《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三⼗七条：有下列情形之⼀的，视为投标⼈串通投标，其投标⽆效：（⼀）不同投标⼈的投标⽂件由同⼀单位或者个⼈编制。（⼆）不同投标⼈委托同⼀单位或者个⼈办理投标事宜。（三）不同投标⼈的投标⽂件载明的项⽬管理成员或者联系⼈员为同⼀⼈。（四）不同投标⼈的投标⽂件异常⼀致或者投标报价呈规律性差异。（五）不同投标⼈的投标⽂件相互混装。（六）不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或者个⼈的账⼾转出。《福建省财政厅关于电⼦化政府采购项⽬中视为串标情形认定与处理的指导意⻅》（闽财购〔2018〕30号）（⼀）电⼦化招标项⽬视为串通情形的认定1.保证⾦验核阶段不同投标⼈的投标保证⾦转出账⼾的银⾏账⼾名称相同的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三⼗七条第（六）项“不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或者个⼈的账⼾转出”的情形。2.电⼦响应⽂件解密阶段电⼦响应⽂件的个性特征与本采购项⽬的其他响应⼈存在雷同的，按照以下⽅式进⾏认定：（1）投标⼈上传电⼦投标⽂件被福建省政府采购⽹上公开信息系统投标客⼾端所赋予的项⽬内部识别码与本招标项⽬的其他投标⼈相同的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三⼗七条第（⼀）项“不同投标⼈的投标⽂件由同⼀单位或者个⼈编制”的情形。（2）系统记录的编制电⼦投标⽂件使⽤的计算机或上传电⼦投标⽂件使-第49⻚-⽤的计算机⽹卡MAC地址与本招标项⽬的其他投标⼈⼀致的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三⼗七条第（⼆）项“不同投标⼈委托同⼀单位或者个⼈办理投标事宜”的情形。（3）投标⼈上传的电⼦投标⽂件若出现使⽤本项⽬其他投标⼈的数字证书加密的或加盖本项⽬的其他投标⼈的电⼦印章的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三⼗七条第（五）项“不同投标⼈的投标⽂件相互混装”的情形。（⼆）电⼦化⾮招标项⽬视为串通情形的认定电⼦化⾮招标项⽬（包括竞争性谈判、竞争性磋商、询价）中出现本意⻅第⼀点所列情形的，属于《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第七⼗四条第（七）项“供应商与采购⼈或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通⾏为”。三、供应商需承担的后果1.《政府采购法》第七⼗七条：供应商有下列情形之⼀的，处以采购⾦额千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由⼯商⾏政管理机关吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）与采购⼈、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。供应商有前款第（⼀）⾄（五）项情形之⼀的，中标、成交⽆效。2.《政府采购⾮招标采购⽅式管理办法》（财政部令第74号）第⼆⼗条：有采购包品目号投标标的数量规格来源地备注**-1……
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。厦门市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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