建制村通双车道 建制村通双车道项目监理服务 老路改扩建工程 路面工程招标公告（天门市农村公路管理处(天门市通村公路管理办公室)2026）
【天门市中心】天门市农村公路2026年建制村通双车道项目(HBTM-202604GL-002002001)招标文件（资审文件）提前公示公告
天门市农村公路2026年建制村通双车道项目监理服务(HBTM-202604GL-002002001)招标文件（资审文件）提前公示公告
招标编号:HBTM-202604GL-002002001
1.招标条件
本招标项目天门市农村公路2026年建制村通双车道项目已由天门市交通运输局以天交复函〔2026〕4号批准建设，项目业主为天门市农村公路管理处（天门市通村公路管理办公室）,建设资金来自财政。项目出资比例为政府投资：100.0%招标人为天门市农村公路管理处（天门市通村公路管理办公室），招标代理机构为湖北顺元彩工程管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况
建设项目地点：湖北省天门市
建设项目规模：建设计划91.307公里，主要为老路改扩建工程，包含路基工程、路面工程、安全设施及预埋管线、绿化及环境保护设施等。
合同估算价：145.045万元
其他：本项目共一个标段。
3.投标人（申请人）资格要求
3.1本次投标（资格预审）要求投标人（申请人）须具备：1.具备合格有效企业法人营业执照； 2.交通主管部门核发的公路工程监理乙级及以上资质证书。,近五年(2021 年 4 月 1 日至投标截止日) 完成过1项(类似公路工程)业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，其中,申请人拟派现场监理机构负责人具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师，或交通运输工程监理工程师资格证书，和相关专业中级及以上技术职称，五年以上（含五年）现场工程监理经历。。 3.2本次招标本项目属于政府采购工程。 3.3本次招标不接受联合体申请。 3.4其他要求：/
4.评标办法
本次招标办法采用双信封综合评分法。
5.招标文件（资格预审文件）见附件
6.意见建议反馈渠道
请于本项目招标人/代理机构联系。
7.公示时间
2026年04月04日至2026年04月09日。
8.联系方式
招标人:
天门市农村公路管理处（天门市通村公路管理办公室）
招标代理机构:
湖北顺元彩工程管理咨询有限公司
地址:
天门市竟陵办事处陆羽大道西3号
地址:
湖北省天门市侨乡经济开发区接官路128号京都壹号一单元1902
邮编:
邮编:
联系人:
张先生
联系人:
李思琦
招标人传真:
代理传真:
电话:
19971618088
电话:
15572805899
电子邮箱:
电子邮箱:
网址:
网址:
开户银行:
开户银行:
账 号:
账 号:
2026年04月03日
附件：
天门市农村公路2026年建制村通双车道项目监理服务.pdf
天门市农村公路2026年建制村通双车道项目监理服务（项目名称）天门市农村公路2026年建制村通双车道项目监理服务（标段名称）招标招标文件招标编号：HBTM-202604GL-002002001招标人/招标代理机构：，（盖章）年，月，日目录第一卷第一章招标公告...................................................................................................1.招标条件..............................................................................................................2.项目概况与招标范围..........................................................................................3.投标人资格要求..................................................................................................4.招标文件的获取..................................................................................................5.投标文件的递交..................................................................................................6.投标相关事宜7.评标办法8.发布公告的媒介附录1资格审查条件(资质最低要求)附录2资格审查条件(业绩最低要求)附录3资格审查条件(信誉最低要求)附录4资格审查条件(主要监理人员最低要求)注：1、现场监理机构负责人指：本次招标中的一级监理机构总监理工程师。附录5资格审查条件(其他主要监理人员最低要求)第二章投标人须知投标人须知前附表投标人须知正文1.总则2.招标文件3.投标文件4.投标5.开标6.评标7.合同授予8.纪律和监督9.是否采用电子招标投标10.需要补充的其他内容附表一：招标文件澄清申请函附表二：招标文件澄清通知附表三：招标文件修改通知附表四：投标文件递交签收凭证附表五：开标记录表（一）附表五：开标记录表（二）附表六：投标文件问题澄清通知附表七：投标文件问题的澄清附表八：中标通知书附表九：中标结果通知书附表十：异议函附表十一：异议答复函附表十二：授权委托书评标办法前附表评标办法正文1.评标方法2.评审标准3.评标程序第四章合同条款及格式第一节通用合同条款第二节专用合同条款A.公路工程专用合同条款B.项目专用合同条款1.一般约定4.监理人义务5.监理要求6.开始监理和完成监理8.合同变更9.合同价格与支付11.违约12.争议的解决第三节合同附件格式附件一合同协议书附件二廉政合同附件三其他主要监理人员最低要求附件四主要试验检测设备最低要求附件五履约保证金格式第二卷第五章委托人要求第六章图纸和资料第三卷第七章投标文件格式投标文件（商务及技术文件）一、投标函二、法定代表人身份证明三、联合体协议书(如有)四、投标保证金五、资格审查资料（一）投标人基本情况表（二）投标人企业组织机构框图（三）近年完成的类似项目情况表（四）投标人的信誉情况表A.投标人信誉情况偏差表B.信用等级评定状况表C.信用承诺书D.企业信用状况（五）拟委任的现场监理机构负责人资历表（六）拟委任的其他主要监理人员汇总表（七）拟委任的其他主要监理人员资历表六、技术建议书七、其他材料投标文件（报价文件）一、投标函二、监理服务费用清单（一）报价清单说明（二）监理服务费报价表三、其他材料一、第一信封投标函二、法定代表人身份证明三、联合体协议书（如有）四、投标保证金五、资格审查资料(一)投标人基本情况表(二)投标人企业组织机构框图(三)近年完成的类似项目情况表(四)投标人的信誉情况表(五)拟委任的现场监理机构负责人资历表(六)拟委任的其他主要监理人员汇总表(七)拟委任的其他主要监理人员资历表六、技术建议书七、第一信封其他材料一、第二信封投标函二、监理服务费用清单(一)报价清单说明(二)监理服务费报价表三、第二信封其他材料第一卷第一章招标公告第一章招标公告天门市农村公路2026年建制村通双车道项目监理服务（项目名称）天门市农村公路2026年建制村通双车道项目监理服务（标段名称）招标公告招标编号：HBTM-202604GL-0020020011.招标条件本招标项目天门市农村公路2026年建制村通双车道项目监理服务（项目名称）已由天门市交通运输局以《天门市交通运输局关于2026年农村公路建制村通双车道工程施工图设计及预算的批复》天交复函〔2026〕4号批准建设，建设资金来自部省补助和地方自筹（资金来源），项目出资比例为100%，招标人为天门市农村公路管理处，招标代理机构为湖北顺元彩工程管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况建设地点：湖北省天门市建设规模：建设计划91.307公里，主要为老路改扩建工程，包含路基工程、路面工程、安全设施及预埋管线、绿化及环境保护设施等。其他：本项目共一个标段。2.2招标范围招标范围：天门市农村公路2026年建制村通双车道项目监理服务。施工内容为标段范围内的施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段施工监理服务。标段划分：不分标段。计划监理与相关服务期/监理服务期:485日历天①，其中施工期180日历天，缺陷责任期365日历天。工程概算投资额/建筑安装工程费：7664.84万元。①招标人设置计划监理服务期限时应明确具体的时间，以日历天为单位，开工当日不算在内。2.3监理机构监理机构本工程设置一级监理机构。设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室1个(以下简称“总监办”)承担公路工程施工及缺陷责任期的监理任务。3.投标人资格要求3.1本标段招标要求投标人须具备：本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。3.2本标段不接受联合体投标。3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量）个标段投标。3.4本次招标本项目属于政府采购工程。3.5本项目属性：项目整体预留专门面向中小企业采购。3.6其他要求：/4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。4.2完成注册登记后，请于2026年月日至2026年08月日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。5.投标文件的递交5.1投标文件递交截止时间为：年月日09时00分5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。6.投标相关事宜招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。7.评标办法本标段招标评标办法采用双信封综合评分法。8.发布公告的媒介本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www.hbggzyfwpt.cn）(发布公告的媒介名称)上发布。联系方式招标人：天门市农村公路管理处地址：天门市竟陵办事处陆羽大道西3号邮政编码：431700联系人：张先生电话：19971618088招标代理机构：湖北顺元彩工程管理咨询有限公司地址：湖北省天门市侨乡经济开发区接官路128号京都壹号一单元1902邮政编码：431700联系人：李思琦电话：15572805899附录:附录1资格审查条件(资质最低要求)监理企业资质等级要求1.具备合格有效企业法人营业执照；2.交通主管部门核发的公路工程监理乙级及以上资质证书。注：______________________________________________________________。附录2资格审查条件(业绩最低要求)监理企业业绩最低要求投标人近5年(2021年4月1日至投标截止日)至少承接过1项类似公路工程的监理业绩。注：投标人提供监理项目中标通知书和合同协议书。附录3资格审查条件(信誉最低要求)监理企业信誉要求1、投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚；没有正处于财务被接管、冻结、破产的状态；2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北省公路建设市场的处罚且处于有效期内（提供承诺书）；3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（3）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人、重大税收违法失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；（4）在“湖北省公共资源招标投标信用信息平台”被列入重点监管对象的投标人。4、投标人或其法定代表人、拟委任的项目总监理工程师在近三年（2023年4月1日至投标截止时间）内无行贿犯罪行为。5、按照《省信用办关于全面建立信用承诺制度的通知》(鄂信用办[2018]34号)文件的规定，参与湖北省公路水运工程招标投标活动的企业，须提供《信用承诺书》（见投标文件格式)，并如实报告企业信用状况(见投标文件格式)。注：______________________________________________________________。附录4资格审查条件(主要监理人员最低要求)人员数量资格要求在岗要求现场监理机构负责人1具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师，或交通运输工程监理工程师资格证书，和相关专业中级及以上技术职称，五年以上（含五年）现场工程监理经历。指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离注：1、现场监理机构负责人指：本次招标中的一级监理机构总监理工程师。附录5资格审查条件(其他主要监理人员最低要求)人员数量资格要求现场监理机构负责人1具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师，或交通运输工程监理工程师资格证书，和相关专业中级及以上技术职称，五年以上（含五年）现场工程监理经历。试验室主任1具备中级及以上技术职称，具有试验检测师资格证书或试验检测工程师证书，五年以上试验检测工作经历。路基路面工程师1具备相关专业中级及以上职称，具有交通运输部颁发的公路工程专业监理工程师，或者交通运输工程监理工程师，从事类似监理工作3年以上。测量工程师1具备相关专业中级及以上职称，从事类似监理工作3年以上。（可兼任）安全、环保工程师1具备相关专业中级及以上职称，具有交通运输部颁发的专业监理工程师及以上资格证书，同时具备安全、环保监理培训合格证书，从事类似监理工作3年以上。合约、计量和计划工程师1具备相关专业中级及以上职称，具有交通运输部颁发的公路工程专业监理工程师，或者交通运输工程监理工程师，从事类似监理工作3年以上。（可兼任）监理员2具有初级技术职称，经过专业技术培训或监理业务培训并且考试合格，同时从事类似监理工作2年以上。注：______________________________________________________________。附录6主要试验检测设备最低要求序号设备名称单位数量一、试验、检测仪器1000KN万能材料试验机台12000KN压力机台13沥青及沥青混合料试验检测设备套14水泥及水泥混合土试验检测设备套15无机结合料试验检测设备套16公路工程集料试验设备套17土工试验检测设备套18全站仪台19水准仪台110钻孔取芯机台111现场检测设备（回弹仪、弯沉仪等）套1二、办公、生活设施监理会议室m280监理试验室m2803监理办公用房m22004电话机传真机台15打印机（A3及A4）台16数码相机台17电脑台28复印机台1三、交通设施巡查车辆1厢式货车（皮卡）辆1注：______________________________________________________________。备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。第二章投标人须知第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.7招标项目施工预计开工日期和建设周期详见招标公告1.1.8建筑安装工程费/工程概算投资额详见招标公告1.3.3质量要求①满足《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）及建设行政主管部门关于建设工程施工监理的相关规定1.3.4安全目标②满足《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016），不发生一般及以上安全责任事故。1.4.3投标人不得存在的其他关联情形/1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录①按国家、湖北省联合惩戒的要求，以及行业主管部门的落实意见，被禁止参与投标的。②见招标公告附录3资格审查条件(信誉最低要求)。1.4.5公路工程施工监理资质企业名录☑适用□不适用1.10.2投标人在投标预备会前提出问题的时间召开投标预备会之日/日前2.1构成招标文件的其他资料递交投标文件截止之日15天前（招标人将在湖北省公共资源电子交易平台发布补遗书（如有），请各投标人自行下载，未因招标人原因，导致投标人未及时上网查看并下载而导致投标失败，招标人不承担任何责任）。2.2.1投标人要求澄清招标文件的时间递交投标文件截止之日15日前3.1.1构成投标文件的其他材料如有澄清补遗资料3.2.1增值税税金的计算方法按一般计税方法计算3.2.3报价方式☑总价□单价①招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工监理服务质量提出目标要求。②招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工监理过程中的人员安全提出目标要求。条款号条款名称编列内容3.2.4最高投标限价□无☑有，最高投标限价为145.0450万元。最终结算时，依据市财政评审中心审定后的金额对合同价格进行调整，原则如下：当签订合同价格低于或等于财评价格时，以签约合同价格为合同价；当签约合同价格高于财评价格时，以财评价格乘以签约合同价格与最高投标限价的百分比为合同价。3.2.5投标报价的其他要求1）根据国家和湖北省有关的法律、法规的规定，应由投标人支付的所有税费均包含在投标人递交的报价中，招标人不另行支付。2）投标人在整个服务过程中应自行解决差旅费用，此项费用均含在报价中，招标人不另行支付。3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90日条款号条款名称编列内容3.4.13投标保证金☑不提交□提交，1.递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间。2.金额：0元。3.形式：投标人应当采用现金、电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单中的一种形式递交投标担保。4.递交方式及要求：（1）采用现金方式1）必须从投标人的基本账户汇至招标人指定的账户及账号。保证金账号：/；账户名称：/；开户银行：/；其他要求：/。2）基本账户信息将以投标人办理交易主体注册登记所填基本账户信息为准，若投标人汇款账户与注册登记时的基本账户信息不相符，由此造成投标保证金递交失败的责任由投标人自行承担。3）投标保证金到账查询方法及其它要求：/。（2）采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）1）投标人须及时登录“电子交易平台”选择所投标段按系统引导的程序申请电子保函或保单。2）投标人可在“电子交易平台”查询保函或保单是否申请成功，开具成功后可下载电子保函或保单。电子保函或保单应载明：保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期等信息，检查其内容符合招标文件的相关约定后，上传至投标文件的“投标保证金”栏目中。3）开标后，电子交易平台将自动比对投标截止时间前收到的电子保函或保单情况；评标时评标委员会可以直接在投标文件中查验电子保函或保单。3.4.3退还投标保证金及利息1.采用现金方式计息标准：/计息时间：/退还办法：/。2.采用电子保函或保单方式，不产生利息，电子保函或保单到期后自动失效。条款号条款名称编列内容3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形□投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；□投标人存在以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为；/3.5资格审查资料的特殊要求□无☑有，具体要求：本项目整体预留专门面向中小企业采购，投标人应当提供《中小企业声明函》，所属行业为其他未列明行业。3.5.2近年完成的类似项目情况的时间要求及业绩证明材料要求时间要求：近5年，即□交工□竣工验收时间于2021年04月01日至投标截止日期前一日业绩证明材料要求：□投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。①（补充要求）。☑近5年完成的类似项目情况的时间要求及业绩证明材料，要求以招标公告附录2资格审查条件(业绩最低要求)注释为准3.5.3信用等级评定状况要求年、年3.5.4现场监理机构负责人业绩证明材料要求□个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。（补充要求）。☑详见评标办法。3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.4另行提供的纸质版投标文件份数份数：3，中标人提交的纸质投标文件应当与投标时的电子投标文件内容一致。4.2.3是否退还投标文件☑否□是，退还安排：①由于交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”正在调试，在调试完成之前，相关内容可暂在交通运输部“公路水运建设质量与安全监督系统”中查询或另行约定，后同。条款号条款名称编列内容5.1组织开标时间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）组织开标地点：不见面开标系统第二个信封（报价文件）组织开标地点：同投标文件第一个信封组织开标地点。投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：招标人将在第一个信封（商务及技术文件）开标结束时于“电子交易平台”上通知第二个信封（报价文件）的预计开标时间，第一个信封（商务及技术文件）评审结束后将进行第二个信封（报价文件）开标，请投标人实时关注。5.2.1解密时间招标人发出解密提示后30分钟内5.2.5投标报价不参加评标基准价计算的情况除未通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件投标报价不参与评标基准价计算外，在第二个信封开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后招标人将如实记录，其投标报价不参与评标基准价的计算，并提交评标委员会评审：(1)未在投标函上填写投标总价；(2)投标报价高于招标人公布的最高投标限价（如有）；(3)/(其他要求，如需要)。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：从湖北省综合评标专家总库交通行业子库专家库随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数3名，不足3名时则按实际数量。（评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；投标人资质、业绩满足招标文件要求，因其他原因未通过评审的，则应视为参与了有效竞争，不应理解为明显缺乏竞争性。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人）。条款号条款名称编列内容7.1中标候选人公示媒介公示媒介：湖北省电子招投标交易平台网址：www.hbbidcloud.cn湖北省公共资源交易电子服务系统网址：www.hbggzyfwpt.cn7.4是否授权评标委员会确定中标人□是☑否7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式通过“电子交易平台”发出7.6中标结果公告媒介公告媒介：湖北省电子招投标交易平台网址：www.hbbidcloud.cn湖北省公共资源交易电子服务系统网址：www.hbggzyfwpt.cn7.7.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：□要求，履约保证金的形式：银行保函或现金、支票形式①履约保证金的金额：％签约合同价，（信用等级）的中标人，履约保证金金额为%签约合同价采用银行保函时，出具保函的银行级别：☑不要求8.5.1监督部门监督部门：天门市公共资源交易综合监管办公室地址：湖北省天门市竟陵陆羽大道东10号电话：0728-5238566传真：0728-5235266邮政编码：431700条款号条款名称编列内容10.2交易平台信息服务费/10.3招标代理服务费□本次招标没有招标代理服务费。☑本次招标有招标代理服务费。根据招标人和招标代理机构委托代理合同的约定，本项目招标代理服务费：□由招标人支付。☑由中标人支付。支付标准：招标代理服务费以中标人的中标价为基数，根据发改价格〔2015〕299号文件规定，实行市场调节价。参照原发改价格〔2011〕534号文件差额定率累进计费标准，结合本项目实际情况及市场行情，按八折（80%）计取。此费用应包含在中标人的投标报价中，招标人不另行支付。支付方式：对公转账；支付时间：中标人在领取中标通知书时向招标代理单位一次性支付。条款号条款名称编列内容10.4需要补充的其他内容10.4.1本合同监理服务费应按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）作为基础。其中，施工准备、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的监理服务费应在参照监理服务费用清单的基础上，投标人结合自身因素，进行投标报价。10.4.2投标人的投标报价包括投标人投入本项目的人员、办公设施、生活设施、交通设施、试验检测设施费及为保证本项目监理工作正常开展所需的各种使用费用。10.4.3投标人应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》（原交通部2017年第25号令）、《关于做好建设工程安全生产监理工作的通知》（鄂建文[2007]23号）的有关规定将施工安全监理所需费用综合考虑在相关报价中，招标人不单独支付。10.4.4监理人派驻现场人员的人身意外保险及自备设备等财产的有关保险由监理人自行办理，保险费由监理人承担并支付，并包含在所报的监理服务费中，招标人不单独支付。10.4.5为满足本项目工程信息化管理的要求，中标人应按招标人要求配备相应的办公设施、设备及数据采集人员。硬件配置及系统管理由投标人自行负责并应满足工作需要。执行本款规定所需的费用均应包含在投标人所报的监理服务费中，招标人不单独支付。10.4.6监理人因完成本次招标施工监理服务必须缴纳的所有税费均由监理人承担，并包含在所报的监理服务费内，招标人不单独支付。10.4.7监理人需建立试验室，试验室参照《关于发布的通知》（鄂交质监[2010]25号）文的要求建立；试验室负责监理的各种抽检及平行试验，以满足监理工作的需要。工地试验室能力核验须经天门市交通基本建设质量监督站验收合格后，方可开展试验检测工作。满足本款要求所需的试验、检测设施费含入投标报价之中，招标人将不另行支付。10.4.8监理人应具备省级及以上交通主管部门颁发的公路工程综合丙级及以上试验检测资质。若监理人不具备相应的现场试验检测能力，应委托满足资质要求的第三方对工程进行试验检测。由此发生的费用含入投标报价之中，招标人将不另行支付。10.4.9在合同实施期间，投标人填写的监理服务费不因受到物价变动或施工工程量的变更等因素而予以调整，投标人应在投标时充分考虑这一因素。10.4.10中标人应负责协调本项目各参建施工单位、监理单位以及施工和监理单位之间的关系。10.4.11投标人递交的投标报价为一次性报价，招标人不投标人须知正文1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招项目已具备招标条件，现对本标段施工监理进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见招标公告。1.1.3本标段招标代理机构：见招标公告。1.1.4本招标项目名称：见招标公告。1.1.5本标段建设地点：见招标公告。1.1.6本标段建设规模：见招标公告。1.1.7招标项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。1.1.8建筑安装工程费/工程概算投资额：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见招标公告。1.2.2资金落实情况：见招标公告。1.3招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标1.3.1招标范围：见招标公告。1.3.2本标段的监理服务期限：见招标公告。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工监理的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见招标公告附录；（2）业绩要求：见招标公告附录；（3）信誉要求：见招标公告附录；（4）现场监理负责人（总监理工程师或驻地监理工程师）资格：招标公告附录；（5）其他要求：招标公告附录。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2招标公告规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和招标公告的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的现场监理机构负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.5投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。①1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1第一章“招标公告”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1第一章“招标公告”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。①本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，适用范围为由部审核、审批资质的公路监理企业，具体包括：监理甲、乙级资质企业。1.10.2在投标人须知前附表规定的时间前，投标人应使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在“投标答疑”菜单以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本项目严禁分包。1.12响应和偏差1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误；（2）技术建议书不够完善；（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.3项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件作出响应。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）委托人要求；（6）图纸和资料；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，统称为“补遗书”，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在“投标答疑”菜单以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标人对招标文件的澄清通过“电子交易平台”以书面形式发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人应实时关注“电子交易平台”上发出的澄清通知，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通过“电子交易平台”通知所有已下载招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人应实时关注“电子交易平台”上发出的修改通知，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.4招标文件的异议2.4.1投标人或者其他利害关系人对招标文件（包括对招标文件澄清和修改的内容）有异议的，应当在本章第4.2.1项规定的投标截止时间10日前提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，招标人将暂停招标投标活动。逾期提出的，招标人可不予受理。异议与答复应通过“电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。本处所称异议是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的内容违反法律、法规、规章的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响投标人投标而向招标人提出的质疑。2.4.2招标人对异议的答复构成对招标文件澄清或者修改的，招标人将按照本章第2.2款、第2.3款规定办理。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应采用双信封形式，包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明；（3）联合体协议书（如有联合体）；（4）投标保证金；（5）资格审查资料；（6）技术建议书；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。第二个信封（报价文件）：（1）投标函；（2）监理服务费用清单；（3）投标人须知前附表规定的其他材料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2招标公告规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目（第一个信封）所指的联合体协议书。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目（第一个信封）所指的投标保证金。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理服务费用清单相应表格。3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照招标文件规定的施工监理工作内容和计划工作量，自行测算监理服务费用。投标报价应涵盖投标人完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的全部费用。投标人应按照“投标文件格式”中“监理服务费用清单”的要求填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时委托人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理服务费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及投标保证金的银行同期活期存款利息。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式、金额、递交截止时间和递交方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。联合体其他成员提交保证金的，保证金无效。投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3投标保证金及利息的退还方式见投标人须知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要求。3.5.1投标人应按招标文件第七章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。招标文件中提到的“近3年”除有特别说明外，指从投标截止日往前推算的3年，如投标截止日为2018年2月1日，则近3年是指2015年2月1日至2018年1月31日。其他情况依此类推。3.5.2“近年完成的类似项目情况表”具体时间要求及业绩证明材料要求见投标人须知前附表。3.5.3“信用等级评定状况表”应说明投标人被全国公路从业单位信用评定、湖北省公路建设市场信用等级评定的情况，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.4招标公告规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.5“拟委任的现场监理机构负责人资历表”具体个人业绩证明材料要求见投标人须知前附表。3.5.6除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的现场监理机构负责人不允许更换。3.5.7投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应与其在交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。3.5.8招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过5％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6备选投标方案投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件制作（1）投标文件由投标人使用“电子交易平台”提供的“电子投标文件制作软件”制作生成。（2）投标人在编制投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。（3）投标文件中证明资料的“复印件”均为“原件的彩色扫描件”，应从“电子交易平台”交易主体诚信库中选择，交易主体诚信库中没有的“复印件”，应以附件形式直接导入，未标示“复印件”的证明资料均应直接制作生成。（4）第七章投标文件格式文件要求“盖单位章”的地方，投标人应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章；要求“签字”的地方，投标人应使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定在要求“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人单位电子印章；在要求“签字”的地方加盖联合体牵头人法定代表人的个人电子印章或电子签名章。招标文件有特别说明的除外。（5）投标文件制作完成后，将生成一份加密的电子投标文件（后缀名为.HBSTF）和一份不加密的电子投标文件（后缀名为.NHBSTF）。（6）投标文件制作的具体方法详见“电子投标文件制作软件”中的帮助文档。3.7.4投标人中标后向招标人另行提供与投标时相同的纸质版投标文件份数见投标人须知前附表。4.投标4.1投标文件的加密投标人应当按照本章第3.7.3项要求制作电子投标文件，并在投标时上传加密的电子投标文件，未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收并提示。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在招标公告规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒收。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人撤回投标文件的，在“电子交易平台”直接进行撤回操作。4.3.3投标人修改投标文件的，应当先按本章第4.3.2项的规定撤回投标文件，再使用“电子投标文件制作软件”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。5.开标5.1开标时间和地点5.1.1招标人在招标公告规定的投标截止时间（开标时间）在“电子交易平台”上公开进行第一个信封（商务及技术文件）开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。招标人还将在投标人须知前附表规定的时间对投标文件第二个信封（报价文件）在“电子交易平台”进行公开开标，并邀请所有投标人准时参加。投标人应按时参加第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）开标会。投标人未参加第一个信封开标的，将造成投标文件无法解密。投标人未参加第二个信封（报价及其他商务文件）开标的，视为该投标人默认第二个信封（报价文件）的开标结果。5.1.2招标人通过互联网在投标人须知前附表规定的地点组织开标，并在投标截止时间30分钟前，使用CA数字证书登录“电子交易平台”，进入“开标大厅”选择相应标段作在线开标的准备工作。5.1.3投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的CA数字证书登录“电子交易平台”，进入“开标大厅”选择所投标段进行签到，并实时在线关注招标人的操作情况。5.2开标程序5.2.1主持人将按照本章第5.1.1项规定的时间和地点，按下列程序在“电子交易平台”的“开标大厅”进行第一个信封（商务及技术文件）在线开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布主持人、招标人代表、监标人等有关人员姓名；（3）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况；（4）公布投标保证金递交情况；（5）投标人根据提示在投标人须知前附表规定的时间内解密投标文件；（6）读取已解密的投标文件第一个信封（商务及技术文件）的内容；（7）公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、监理服务期限及其他内容，并生成开标记录；（8）开标结束。5.2.2在本章第5.2.1（5）目规定的时间内，非因“电子交易平台”原因造成投标文件未解密的，视为投标人撤回投标文件。已解密的投标文件少于三个的，招标失败；已解密的投标文件不少于三个，开标继续进行。5.2.3投标文件第二个信封（报价文件）在第一个信封完成评审前，“电子交易平台”的开标评标系统将不进行读取。5.2.4主持人将按照本章第5.1.1项规定的时间和地点，按下列程序在“电子交易平台”的“开标大厅”进行第二个信封（报价文件）在线开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布主持人、招标人代表、监标人等有关人员姓名；（3）公布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并经所有投标人确认。投标人未参加第二个信封（报价文件）开标的，视为该投标人默认第一个信封（商务及技术文件）评审结果；（4）通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单经投标人确认后，读取通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的投标文件第二个信封（报价文件）的内容；（5）公布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）的投标人名称、标段名称、投标报价及其他内容，并生成开标记录；（6）开标会议结束。5.2.5在投标文件第二个信封（报价文件）开标时，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。除未通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件投标报价不参与评标基准价计算外，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价中的报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）；（3）投标人须知前附表约定的其他情况。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标时提出异议，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标时宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在本次评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。5.3开标异议5.3.1投标人对开标有异议的，应当在开标过程中提出；投标人对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单有异议的，应当在第二个信封（报价文件）读取前提出，否则视为投标人对此第一个信封（商务及技术文件）评审结果无异议；招标人当场对异议作出答复，并记入开标记录。异议与答复应通过“开标大厅”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。5.3.2投标人异议成立的，招标人将及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认；投标人异议不成立的，招标人将当场给予解释说明。5.4特殊情况的处置5.4.1因“电子交易平台”系统故障导致无法投标的，交易中心及时通知招标人，招标人视情况决定是否顺延投标截止时间。因投标人自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。5.4.2因“电子交易平台”系统故障导致无法正常开标的，招标人将暂停开标，待系统恢复正常后继续开标。5.4.3“电子交易平台”系统故障是指下列情形：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）出现断电、断网事故；（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（3）为投标人的工作人员或退休人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介公示中标候选人，公示期不得少于3日。7.2评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，暂停招标投标活动。异议与答复应当通过“电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人通过“电子交易平台”以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6中标结果公告招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.8.1招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。7.8.3签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。7.8.6中标人应当在合同签订后15日内，登录“电子交易平台”提交电子合同文件备案。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。8.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。8.5.3投标人和其他利害关系人的投诉应按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》或《湖北省公共资源招标投标投诉处理办法》的规定进行。9.是否采用电子招标投标本招标项目采用电子招标投标方式。10.需要补充的其他内容10.1自下载招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以便及时收到招标人发出的函件(招标文件的澄清、修改等)，并应及时向招标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。10.2交易平台信息服务费交易平台信息服务费缴费规定：见投标人须知前附表。10.3招标代理服务费招标代理服务费收取约定：见投标人须知前附表。10.4招标人补充的其他内容见投标人须知前附表。附表一：招标文件澄清申请函①招标文件澄清申请函编号：(招标人名称)：经过仔细阅读，(项目名称)（标段名称）施工监理招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：1.……2.…………投标人：，（盖单位章）年月日备注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。①招标人可根据项目具体特点和实际情况对附表格式进行修改，下同。附表二：招标文件澄清通知招标文件澄清通知编号：各投标人：经研究，对，(项目名称)（标段名称）施工监理招标文件，作如下澄清：1.……2.…………招标人：，（盖单位章）年月日备注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用本格式。招标人可根据需要将附表二与附表三内容合并发出。附表三：招标文件修改通知招标文件修改通知编号：各投标人：经研究，对，(项目名称)，（标段名称）施工监理招标文件，作如下修改：1.……2.…………招标人：，（盖单位章）年月日备注：招标人对招标文件有关问题修改时，适用本格式。附表四：投标文件递交签收凭证投标文件递交签收凭证工程名称（项目名称）（标段名称）施工监理招标人招标代理机构投标人投标文件递交时间年月日时分投标文件是否加密附表五：开标记录表（一）（项目名称）（标段名称）施工监理第一个信封开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人名称投标保证金(元)质量要求安全目标监理服务期限（日历天）现场监理机构负责人递交顺序投标人代表联系电话姓名证书名称证书编号开标过程需记录的其他事项招标人代表：，主持人：，监标人：附表五：开标记录表（二）（项目名称）（标段名称）施工监理第二个信封开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人名称投标报价（元）是否高于最高投标限价增值税税率投标总价缺陷责任期阶段□最高投标限价评标基准价开标过程需记录的其他事项招标人代表：主持人：监标人：附表六：投标文件问题澄清通知投标文件问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）（标段名称）施工监理招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或者补正，并将投标文件的澄清、说明或者补正于年月日时前，通过“电子交易平台”“投标文件澄清”菜单提交给本评标委员会。1、......2、......（项目名称）（标段名称）施工监理招标评标委员会（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人盖单位章）：年月日附表七：投标文件问题的澄清投标文件问题的澄清、说明或补正编号：（项目名称）（标段名称）施工监理招标评标委员会：投标文件问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.2.……投标人：，（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：，（签字）年月日附表八：中标通知书中标通知书招标编号：（中标人名称）：你方于（投标日期）所递交的（项目名称）（标段名称）施工监理的投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价：元。其中：。监理服务期限：日历天。其中：。工程质量：，。安全目标：，。现场监理机构负责人：（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到，（指定地点）与我方签订施工监理合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.7款的规定向我方提交履约保证金。随附的投标文件澄清、说明、补正事项纪要（如有），是本中标通知书的组成部分。特此通知。附：澄清、说明、补正事项纪要（如有）招标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本建制村通双车道 建制村通双车道项目监理服务 老路改扩建工程 路面工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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