党费专用账户银行服务 线上党费收缴系统招标公告（西双版纳傣族自治州人民医院2026）
西双版纳傣族自治州人民医院党费专用账户银行服务采购公告（二次）
附件1：技术参数偏离表（模板）.docx
附件2：无串通投标行为的承诺函（模板）.docx
附件3：党费专用账户银行服务采购需求.docx
附件4：党费专用账户银行服务采购评分标准.docx
西双版纳傣族自治州人民医院党费专用账户银行服务采购公告（二次）编号：州医采（2026〕0402号为了进一步加强公立医院内部控制管理和采购项目的规范化，参照国家相关法律法规的要求及规定，现对西双版纳傣族自治州人民医院党费专用账户银行服务采购项目发布本次采购公告，符合条件的潜在供应商请按以下要求报名及参会。一、项目内容及需求项目名称需求概况西双版纳傣族自治州人民医院党费专用账户银行服务详见附件（见文件末链接）附件3:党费专用账户银行服务采购需求。备注：1.该项目不接受联合体报名；2.机构限定：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行分行，不得委托其他机构；3.满足工作需求。二、时间安排及要求1.报名时间：2026年4月8日至2026年4月12日，逾期不予受理；2.报名需提供的资料A、报名公司须具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照、《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》等证明文件，加盖供应商的公章；（注：支行投标须提供州级分行唯一授权书，同名银行仅1家主体参选）B、报名公司法定代表人身份证复印件、经办人身份证复印-1-件、法定代表人授权委托书，加盖供应商的公章。3.报名方式：网上报名，于报名截止时间前将前述报名资料（按照A至B的顺序排列并加盖公章扫描为PDF文件)发至西双版纳傣族自治州人民医院采购办邮箱xsbnzyycgb@163.com，请注明报名供应商、项目名称、项目编号、供应商法人、报名人及联系电话。4.评审时间：2026年4月20日下午15时00分（北京时间），请准时到场签到，未按时签到的视为自动放弃。5.地点：西双版纳傣族自治州人民医院五号楼4楼会议室。三、评审规则采用综合评分法，即在质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的前提下，比选小组根据评审因素的量化指标进行评分，按照评分由高到低的顺序推荐3名成交候选人。四、响应文件要求1.报名成功后应根据项目需求概况制作响应文件，须密封且加盖公章；2.响应文件应包括但不限于以下内容：（1）营业执照、《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》及相关资质证件，加盖供应商的公章；（注：支行投标须提供州级分行唯一授权书，同名银行仅1家主体参选）（2）法定代表人身份证明书，加盖供应商的公章；（3）法定代表人授权委托书，加盖供应商的公章；（注：授权委托人必须与现场参与评审活动的人员完全一致）（4）监管指标：资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性等达标，人行综合评价B级及以上（有则提供）；（注：提供相关证明文件或承诺，加盖供应商的公章）-2-（5）内控安全：资金安全机制、保密制度、灾备与应急处置机制健全；（注：提供相关证明文件或承诺，加盖供应商的公章）（6)提供2023年度或2024年度或2025年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告，包括财务审计报告及资产负债表、利润表、现金流量表等内容，或提供报名公司前三个月内基本开户银行出具的资信证明或存款证明或有效的情况说明，加盖供应商的公章；（注：报名供应商成立时间不足1年的，可根据自身实际情况提供成立至今的相关资料）（7）提供2024年1月至本项目报名截止时间前任意2个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明材料，加盖供应商的公章；（注：成立未满2个月的报名供应商提供自成立以来的相关纳税证明或情况说明；依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件）（8）提供缴费所属时间在2024年1月至本项目报名截止时间前任意2个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，加盖供应商的公章；（注：成立未满2个月的报名供应商提供自成立以来的相关缴款证明或情况说明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件）（9）提供报名供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明或证明材料，加盖供应商的公章；（10）提供报名供应商参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录、无重大金融风险事件、未被列入失信-3-被执行人、未被列入重大税收违法名单的书面承诺，加盖供应商的公章；（11）提供无串通投标行为的承诺函（详见附件2：无串通投标行为的承诺函），加盖供应商的公章；（12）服务介绍，含技术参数偏离表（须将提供服务明细、是否偏离这两项分开列明，详见附件1：技术参数偏离表（模板））、技术方案与系统功能、商务资质与综合实力、服务水平与支持保障、价格与成本等，加盖供应商的公章；（注：技术方案与系统功能、商务资质与综合实力、服务水平与支持保障、价格与成本按评分标准评审内容进行编写）（13）其他，加盖供应商的公章。备注：1.请按照上述顺序装订响应文件；2.响应文件（1）至（1）为资格性审查资料，报名供应商须按照要求提供，未通过资格性审查的供应商不得进入下一轮评审。3.响应文件一式三份，正本一份，副本两份；五、其他补充事宜1.评审小组认为报名供应商的报价明显低于其他通过资格性审查报名供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料：报名供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。2.服务要求：满足国家相关法律法规规定及行业相关标准规范及业主方服务要求。3.我方拒绝接受未密封且未在封面加盖公章的响应文件。4.响应文件须采用胶装方式顺序装订（注：附图等超过A4纸型的可单面打印装订后折叠成A4），装订应牢固、不易拆散-4-鲜和换页，因装订松散导致的丢失或其他不良后果由投标人自行承担。5.我方不接受未报名、无经营资质（超范围）及超过指定截止时间的响应文件。6.院内评审结束后，我方将向中标供应商发出中标通知书，并在医院门户网站进行公示，落选者恕不另行通知。7.我方与中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内签订合同，并按照合同规定内容完成履约。除不可抗力或者合同履行将损害国家利益和社会利益导致无法履行或者履行没有意义外，中标供应商不得放弃中标，若供应商未按时签定订合同或者未按合同完成履约，将被我院列入不良供应商名单。8.根据相关法律规定，禁止响应人相互串通响应。响应人相互串通响应构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由行政监督部门依照相关法律法规规定处罚。响应人相互串通响应的，成交无效。六、附件（见文件末链接）附件1：技术参数偏离表（模板）附件2:无串通投标行为的承诺函（模板）附件3：党费专用账户银行服务采购需求附件4：党费专用账户银行服务采购评分标准七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系：1.联系地址：云南省景洪市嘎兰南路4号五号楼3楼2.采购办联系人及电话：谢老师0691—21471253.院纪委监督电话：0691-2123013西双版纳傣族自治州人民医院采购办2026年4月7日-5-附件1：技术参数偏离表项目名称：项目编号：产品名称序号采购文件内容及要求响应文件内容及要求偏离情况备注……注：1、供应商须逐条对应采购文件的技术参数或需求内容，根据投标产品或服务的真实参数及功能认真填写本表，不得复制粘贴招标文件要求的技术参数，如出现缺项、漏项的，其投标将被否决。2、上表中“偏离情况”一列，供应商须如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。凡响应内容高于采购文件要求的，按“正偏离”填写；低于采购文件要求的，按“负偏离”填写；满足采购文件要求的，按“无偏离”填写。3、若投标文件中技术支持资料参数与技术参数偏离表应答不符，以技术支持资料为准；若无技术支持资料导致比选小组无法判断的，比选小组可认定为不响应该条技术参数要求。若出现制造商公开发布的技术白皮书、检测报告、彩页资料等技术证明文件中，同一技术参数或指标互相矛盾，视为该项技术参数不响应招标文件要求。供应商名称：（填写并盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）年月日附件2：无串通投标行为的承诺函西双版纳傣族自治州人民医院：我单位郑重承诺，在参与本次采购活动中，严格遵守相关法律法规，不存在下述所列的恶意串通投标及视为串通投标的任何行为，同时与参与投标的其他供应商不存在关联关系。如经查实存在下述行为，我单位愿承担由此引起的一切法律责任。一、有下列情形之一的，属于恶意串通投标：（一）投标人直接或者间接从采购人处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（二）投标人按照采购人的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（三）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加采购活动；（五）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；（六）投标人之间商定部分投标人放弃参加采购活动或者放弃中标、成交；（七）投标人与采购人之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。二、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装。供应商名称：法定代表人或其委托代理人：日期：年月日附件：3党费专用账户银行服务采购需求一、项目概况1.项目名称：西双版纳傣族自治州人民医院党费专用账户银行服务2.服务内容：党费专户开立、资金存放、结算、对账、线上缴费、凭证与报表、专属服务、合规管理等全周期服务3.中标数量：1家银行二、政策依据1.《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）2.《关于党费账户继续单独设立的通知》（组电明字〔2006〕26号）3.人民币银行结算账户管理办法及公款竞争性存放相关规定三、投标人资格要求1.机构限定：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行分行，不得委托其他机构（《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》第二十四条规定）；2.资质证照：持有金融许可证、营业执照；3.授权要求：支行投标须提供州级分行唯一授权书，同名银行仅1家主体参选；4.合规信誉：近3年无重大违法违规、无重大违约、无重大金融风险事件；未被列入失信被执行人、重大税收违法名单；5.监管指标：资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性等达标，人行综合评价B级及以上（有则提供）；6.内控安全：资金安全机制、保密制度、灾备与应急处置机制健全。二、核心服务需求（一）账户开立与管理1.开立党费专用存款账户，账户名称为西双版纳傣族自治州人民医院，预留签章一致，专款专户、专账核算、不与其他账户混用；2.配合完成账户审批、备案、年检、变更、销户全流程，提供开户清单、印鉴卡、账户信息变更支持；3.严格执行党费资金专款专用，党费必须用于党的活动，不得从事其他经济活动。（二）资金安全存放与收益成本1.提供7×24小时资金监控、异常交易提醒、止付/冻结应急处置；2.保障资金全额安全、保本保息，提供具有市场竞争力的存款利率方案，利息全额归党费收入，不截留、不挪用；3.党费收缴过程中产生的一切手续费（如跨行交易手续费、线上支付手续费、对公账户管理费、小额账户管理费等）应予以全额减免。（三）支付结算服务1.支持转账、批量代收付、公务卡还款、对公汇款等，T+0/T+1到账；2.结算手续费全免或最优减免：开户费、网银费、凭证费、电汇费、对账服务费等；3.提供现金缴存/支取（合规范围内）、回单柜、电子回单、支票服务。（四）线上线下缴费与对账1.提供线上缴费渠道：微信/支付宝/手机银行/单位网银党费缴费入口，支持支部批量导入、票据生成、缴费明细查询；2.提供对账服务：每日/月度对账单、电子对账、余额核对、未达账项处理；3.支持分支部、分科目核算，满足党建台账与审计要求。（五）凭证、报表与档案1.提供制式回单、对账单、利息单、完税凭证（如需），电子+纸质双份；2.按月/季/年提供党费收支报表、余额表、明细账、利息明细；3.会计档案按《行政单位会计制度》规范管理，配合审计、巡察、检查。（六）专属服务保障1.指定专属客户经理+运营对接人，响应时限≤1小时，现场服务按需上门；2.提供培训：账户操作、缴费流程、对账、合规要点；3.建立应急机制：系统故障、资金异常、账户变更快速处置。（七）合规与保密1.严格遵守党费管理规定，不违规划转、不变相融资、不利益输送；2.对账户信息、党员信息、资金数据全程保密，不外泄、不用于其他用途；3.配合党组织监督检查、审计巡察，提供资料与说明。五、服务承诺与考核1.资金安全零事故、结算零差错、保密零泄露；2.减免全部或主要服务收费，提供最优利率；3.服务质量纳入年度考核，不合格可终止合同。附件4：党费专用账户银行服务采购评分标准一、总则本评分标准采用百分制，从技术方案、商务资质、服务水平、价格因素四个维度对投标银行进行综合评定。评审委员会将依据此标准独立打分，按总分从高到低排序，推荐中标候选人。二、评分细则（总分100分）（一）技术方案与系统功能(40分)序号评分项分值具体要求和评分标准1.1线上党费收缴系统15优 (12-15分)：系统功能完全满足需求，界面友好，演示流畅。支持多级组织架构、多渠道支付、智能提醒、实时对账与多维度统计，并提供与医院OA/党务系统对接的成熟API方案。良 (8-11分)：系统核心功能满足，但部分辅助功能（如催缴、统计维度）有欠缺。API对接方案为初步构想。中 (4-7分)：仅有基础缴费功能，缺乏组织管理或详细对账功能。差 (0-3分)：系统功能简陋，无法满足基本线上收缴需求。1.2系统安全与稳定性10优 (8-10分)：提供详尽的数据安全、网络安全、资金安全保障方案（如加密传输、灾备预案等），承诺99.9%以上的系统可用性，并有权威机构安全认证。良 (6-7分)：有较完整的安全方案和稳定性承诺，但细节不够完善。中 (4-5分)：安全方案较为笼统，无明确的稳定性量化指标。差 (0-3分)：安全与稳定性保障措施薄弱。1.3系统演示与用户体验8优 (7-8分)：现场演示效果佳，操作逻辑清晰，针对医院党委的管理场景和党员缴费场景有优化，用户体验卓越。良 (5-6分)：演示顺利，操作基本顺畅，但用户体验一般。中 (3-4分)：演示过程出现卡顿，操作复杂。差 (0-2分)：无法进行有效演示或体验很差。1.4应急预案与数据迁移7优 (6-7分)：提供完善的系统故障、对账差错的应急处理预案，并承诺提供免费、完整的数据迁移服务（如有）。良 (4-5分)：有应急预案但不够具体，数据迁移方案可行。中 (2-3分)：应急预案简单，数据迁移需额外收费或方案不明确。差 (0-1分)：无相关预案。（2）商务资质与综合实力(25分)序号评分项分值具体要求和评分标准2.1银行综合实力与信誉8根据上年度年报或权威评级，资产规模大、资本充足率高、国际国内信用评级高的得6-8分；综合实力较强的得4-5分；一般的得1-3分。2.2本地化服务能力7优 (6-7分)：在景洪市区拥有多个网点，且承诺提供上门服务，本地服务团队配备齐全。良 (4-5分)：在景洪有网点，能提供基本本地服务。中 (2-3分)：网点较少或位于郊区，本地服务能力有限。差 (0-1分)：无本地网点。2.3同类项目成功案例10提供1个及以上为党政机关、事业单位或大型国企成功部署党费管理系统或类似对公金融服务案例的，每个得5分，本项满分10分。（须提供合同关键页或用户证明盖章件）（三）服务水平与支持保障(20分)序号评分项分值具体要求和评分标准3.1服务团队与响应机制10优 (8-10分)：配置专属“一对一”客户经理及备用经理，明确服务团队人员资质和经验，提供7x24小时技术支持，并承诺2小时内响应、4小时内解决关键问题的SLA（服务等级协议）。良 (6-7分)：有专属经理和响应机制，但SLA承诺不够具体。中 (4-5分)：服务团队为共享模式，响应时效一般。差 (0-3分)：无明确的服务团队和响应机制。3.2培训与售后支持方案6优 (5-6分)：提供详尽的初期集中培训、操作手册及后续不定期回训计划，支持方式多样（电话、远程、上门）。良 (4分)：有培训计划，但内容较简单。中 (2-3分)：培训支持薄弱。差 (0-1分)：无正式培训方案。3.3增值服务4提供党建联建、财务分析报告、金融知识讲座等有价值的增值服务，每项得2分，满分4分（四）价格与成本(15分)序号评分项分值具体要求和评分标准4.1费用减免力度8优 (7-8分)：承诺免除账户管理费、小额管理费、线上支付手续费、跨行交易费等所有相关费用。良 (4-6分)：大部分费用免除，但有个别项目收费。差 (0-3分)：费用减免项目少，成本较高。4.2资金收益（利率）方案7对党费账户内资金提供最优的存款利率组合方案（如协定存款、智能存款等）。由评委根据各银行报价方案的综合收益水平进行横向比较，最优者得满分，次优按比例得分。
投标 / 标书制作要点（原创）
本党费专用账户银行服务 线上党费收缴系统涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
