海南省渔港导航基础设施升级改造建设招标公告（海南省农业农村厅2026）
全省渔港导航基础设施（航标、灯塔、浮标）升级改造建设项目初步设计比选公告（第二次）
为提升我省渔港安全保障能力，根据《海南省农业农村厅
海南省财政厅关于印发海南省渔港基础设施建设补助资金实施细则的通知》（琼农规〔
2024
〕
13
号）有关规定，我处拟委托第三方专业机构开展全省渔港导航基础设施升级改造建设初步设计工作。现进行公开比选，公告如下：
一、项目名称
全省渔港导航基础设施（航标、灯塔、浮标）升级改造建设项目初步设计。
二、实施时间
签订合同之日起至
2026
年
12
月
10
日。
三、项目内容及采购需求
依据琼农规〔
2024
〕
13
号第七条要求，对全省
47
个渔港、避风锚地进行全面勘察测量，摸清航标、浮标、灯塔等导航设施的现状与需求，编制《海南省渔港导航设施升级改造建设项目初步设计》，具体需求如下：
现状勘察
：对全省
47
个渔港及避风锚地的航标、灯塔、浮标等设施进行实地勘察、测量，掌握设施位置、技术状态、运行环境等基础数据。
需求分析
：结合渔船通航安全需求及现行技术标准，分析现有设施的不足，提出升级改造的必要性和建设规模。
初步设计编制
：编制包含建设方案、技术标准、设备选型、投资估算、实施计划等内容的初步设计文件，为后续施工图设计、招标采购及设施建设维护提供科学依据和技术支撑。
成果提交
：提交《海南省渔港导航设施升级改造建设项目初步设计》正式文本（含电子版）及相关勘察测量原始数据、图纸等。
四、采购预算金额
项目预算为
人民币
肆拾捌
万元整（
￥
48
0,000.00
）
。报价金额不得超过预算金额，超出预算金额的报价视为无效报价。
五、申报单位条件要求
1.
具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或登记证书等有效证照复印件）；
2.
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函）；
3.
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，特别是水运工程勘察设计、航标导航设施建设等相关经验（提供承诺函及证明材料）；
4.
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函）；
5.
参加本项目采购活动前三年内（若注册成立时间不足三年的，从注册时间起算），在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）；
6.
无不良信用记录。供应商在“中国执行信息公开网（
）”中未被列入失信被执行人名单；在“信用中国（
）”网站中未被列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；在“中国政府采购网（
）”中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（供应商需提供本公告发布之后的查询结果网页截图并加盖单位公章，查询结果以采购人现场查询为准）；
7.
参加本项目采购活动前三年内，无环保类以及与本项目类型相关的行政处罚记录（提供承诺函）；
8.
本项目不接受联合体响应，且不允许转包、分包；
9.
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的采购活动；
10.
法律、行政法规规定的其他条件。
六、报价提交材料
1.
提供“五、申报单位条件要求”中对应的承诺函（格式自拟）或证明材料；
2.
营业执照、法人登记证书或准许执业证明文件等有效证照复印件；
3.
法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书原件、被委托人身份证复印件；
4.
单位简介和
报价函
（报价函需单独密封，报价应包含完成本项目所需的所有费用，包括但不限于勘察费、测量费、设计费、评审费、差旅费、税费等）；
5.
项目实施方案
：应包括但不限于项目理解、勘察测量计划、初步设计编制思路、工作进度安排、拟投入的核心团队人员介绍（需提供人员资格证书及近三个月社保缴纳证明）、质量保障措施、水上作业安全保障措施等；
6.
类似业绩证明材料
：近三年（自
2023
年
1
月
1
日起）承担过的水运工程、渔港工程、航标导航设施建设或勘察设计类项目合同复印件，每份合同作为一个业绩；
7.
资质证书
：水运行业工程设计资质证书、水运建设工程勘察资质证书等复印件（如有）；
8.
信用查询截图（按条件要求提供）。
以上材料均需加盖单位公章，并按顺序装订成册（一式三份，正本一份，副本两份），密封提交。
七、评定标准
我处将组织评审小组，采用
综合评审法
对响应供应商的资格和符合性进行审查，并按照以下评审表进行综合打分，评出综合得分。综合得分最高的供应商为第一成交候选供应商。
全省渔港导航基础设施初步设计项目比选评审表
序号
评审项目
分值
评分标准
得分
1
类似业绩
20
近三年（自
2023
年
1
月
1
日起）承接过水运工程、渔港工程、航标导航设施建设或勘察设计类项目业绩，每提供一个有效业绩得
5
分，本项满分
20
分。证明材料：须提供合同复印件并加盖公章，不提供不得分。
2
资质要求
10
(1)
具有水运行业工程设计资质：乙级得
6
分，甲级得
8
分；
(2)
具有水运建设工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质得
2
分。证明材料：须提供资质证书复印件加盖公章，不提供不得分。
3
项目团队
10
(1)
项目负责人（
5
分）：具有港口与航道工程、水运工程或相关专业高级及以上技术职称得
5
分，中级职称得
3
分；
(2)
团队成员（除项目负责人外）（
5
分）：每提供一名具有上述专业高级及以上职称人员得
2.5
分，中级职称人员得
1
分，本项满分
5
分。证明材料：须提供职称证书复印件及近三个月社保缴纳证明复印件加盖公章，不提供不得分。
4
工作实施方案
10
对工作实施方案（含勘察测量计划、设计思路、进度安排等）进行综合评审：
(1)
方案科学合理，内容详细完整、思路清晰、结构合理、易于落实，且充分体现对水运工程勘察设计特点的理解，得
10
分；
(2)
方案较科学，内容完整、思路比较清晰、可行性较好，得
7
分；
(3)
方案内容一般，条理不清、可行性一般，得
4
分；
(4)
未提供方案不得分。
5
重点难点分析及解决方案
12
对全省
47
个渔港勘察测量工作的理解，对水上作业、海域环境、航标设施技术标准等重点难点的分析应对措施进行评审：
(1)
理解深入，重点难点分析准确，应对措施合理可行，得
12
分；
(2)
理解较深入，分析较准确，措施较合理，得
8
分；
(3)
理解一般，分析不够准确，措施合理性一般，得
4
分；
(4)
无提供不得分。
6
工作保障措施
8
对时间进度保障、质量保障、安全生产保障（特别是水上作业安全措施）、售后服务等进行评审：
(1)
保障措施可操作性强，充分考虑水上作业安全风险，得
8
分；
(2)
保障措施可操作性较强，得
6
分；
(3)
保障措施可操作性一般，得
3
分；
(4)
未提供方案不得分。
7
投标报价
30
采用低价优先法计算。满足比选文件要求且投标报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分
30
分。其他供应商的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分
=
(
评标基准价
/
投标报价
)
× 30
，保留两位小数。无效报价不参与评分。
合计
100
注
：
评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，应当要求其提供书面说明（如成本构成等）；供应商不能证明其报价合理性的，将作为无效响应处理。
供应商不得相互串通响应，一经发现按无效处理并记入不良行为记录。
八、评审要求
供应商不得恶意报价。评审小组将按照我厅《关于进一步加强采购管理工作的通知》中的相关规定，对明显低于市场合理价格的报价进行审查，要求供应商现场提供成本构成说明及证明材料；无法说明合理性的按无效响应处理。
响应供应商不得相互串通响应或者与采购单位串通响应，不得向采购单位或者评审小组成员行贿谋取中选，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取中选。以上行为一经发现，取消参评或中选资格，并依法处理。
九、响应文件递交时间及地点
递交截止时间
：
2026
年
4
月
9
日
17:30
（北京时间，自公告发布之日起不少于
3
个工作日）。
递交地点
：海口市美兰区海府路
59
号海南省人民政府海府办公大楼丁栋
A401
办公室。
递交要求
：纸质件报价材料一式三份（正本一份，副本两份）加盖公章并密封，在报价截止时间前递交或邮寄至上述地址。递交时请领取
《响应文件接收回执单》
。逾期或不符合规定的相关文件恕不接收。
十、质疑和投诉处理
供应商如认为比选公告、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，应在知道或者应当知道其权益受到损害之日起三个工作日内，以书面形式向采购人一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
十一、公告方式
比选公告
：本公告在海南省农业农村厅信息网站发布。
结果公告
：比选结果经内部审批程序审定后，将在海南省农业农村厅信息网站发布中选供应商公告，公告期不少于
1
个工作日
。
十二、签订合同
确定中选单位后，由中选单位与海南省农业农村厅签订合同，按合同执行。如中选单位存在虚假承诺等行为，海南省农业农村厅有权取消其中选资格或解除合同，并依法追究其法律责任。
十三、联系方式
联系人：
邓先生
联系电话：
0898-65355209
监督电话：
0898-65308120
特此公告。
海南省农业农村厅
2026
年
4
月
7
日
投标 / 标书制作要点（原创）
本渔港导航基础设施升级改造建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。海南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
