招标采购招标公告（中山火炬高技术产业开发区自然资源局2026）
城乡规划编制
关于为【中山市中山港街道玉泉路片区（1513单元）03街区控制性详细规划一般修改】公开选取【城乡规划编制】机构的公告
2026-04-10 16:00 ，在广东省网上中介服务超市为中山火炬高技术产业开发区自然资源局 公开选取城乡规划编制中介服务机构，现将相关事项公告如下：
项目业主
中山火炬高技术产业开发区自然资源局
采购项目名称
中山市中山港街道玉泉路片区（1513单元）03街区控制性详细规划一般修改
中介服务事项
无（属于非行政管理的中介服务项目采购）
投资审批项目
否
采购项目编码
442000003MB2E279122604080901
项目规模
投资额（￥208,000.00元）
所需服务
城乡规划编制
服务内容
1.服务内容包括： （1）控制性详细规划修改必要性论证。包括分析区域发展背景、对现行控规的实施情况进行评价、详细论述启动编制依据和调整理由、对调整内容进行说明、调整后合理性和影响分析。 （2）控制性详细规划调整方案。①掌握已批已建用地的基本情况，落实规划片区现状的土地开发和权属情况，根据上层次规划和前版规划，结合新的发展要求，对规划片区局部用地功能进行调整，以有效指导规划片区的土地开发；②根据规划片区及周边道路建设实施情况，结合片区用地功能调整，开展交通分析，优化规划片区的道路功能和交通组织；③根据用地功能调整，采用合理的人口计算方法，重新核定环境容量，结合相邻片区对公共服务设施、市政基础设施、公共绿地等规划布局统筹进行合理论证，从整体上满足各片区城市建设、经济发展和相关配套的需求；④结合用地布局、环境景观要求、土地权属、道路界线，确定地块划分和细分原则，制定控制和引导规划建设的规定：包括用地性质、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、道路交叉点坐标及标高、道路断面、建筑退让道路红线、交通出入口方位、停车位配置及其它配套设施等；⑤交通影响评价专章等；⑥提出规划实施措施和政策建议，规定相应的规划建设管理规定。 （2）配合业主单位按照一般修改程序推进控规，包括各阶段评审汇报、制作汇报文件、公示公告图件，联系报社登报等。 2. 成果体系包括： 法定文件、技术文件、附件和数据成果，内容包括但不限于：（1）项目背景及概况；（2）街区土地利用现状与特征分析；（3）上位规划落实及相关规划衔接；（4）调整内容说明；（5）调整符合性论证；（6）调整影响评价。最终服务内容、成果体系及相关流程以市相关主管部门的具体要求为准。（如果本栏目内容与采购需求书不一致，以采购需求书为准）
中介机构要求
资质（资格）要求
资质（资格）要求说明
无
其他要求说明：
无
服务时限说明
自合同签订之日起至规划编制服务完成为止
服务金额
99.99%下浮率至0.00%下浮率
金额说明
1.项目费用：20.8万元 本次调整属于控规一般修改，按《中山火炬开发区(街区层面)控制性详细规划编制服务项目(第二批)》比选文件“第二部分比选需求书，十二、费用计算方式”控规一般修改费用包含控规调整和交通影响评价。根据调整街区建设面积确定本项目基准价为20.8万。综上：结算价格=20.8*（1-下浮率） 2.本项目分三次付款，具体如下： （1）合同签订后10个工作日内，按该项目费用的20%进行结算； （2）通过市规委会审议后10个工作日内，按该项目费用的30%进行结算； （3）通过政府批准，且完成成果入库后10个工作日内，按该项目费用的50%进行结算。
选取中介服务机构方式
方案择优选取
有无回避情况
否
截止报价时间
2026-04-10 16:00
选取中介时间
2026-04-10 16:00
业主单位咨询电话
中山火炬高技术产业开发区自然资源局 （登录后查看）
采购需求书下载
《中山市中山港街道玉泉路片区（1513单元）03街区控制性详细规划一般修改》采购需求书.pdf
《中山市中山港街道玉泉路片区（1513单元）03街区控制性详细规划一般修改》用户需求书.pdf
广东省网上中介服务超市已经向符合资质条件的在库中介服务机构的业务授权人和中介专属网页发送通知，诚邀符合资质条件的在库中介服务机构登录中介专属网页进行报名。
中山市公共资源交易中心 2026-04-08
《中山市中山港街道玉泉路片区（1513单元）03街区控制性详细规划一般修改》采购需求书说明：本文件仅适用于广东省网上中介服务超市“方案择优选取”方式。序号类别内容1项目名称《中山市中山港街道玉泉路片区（1513单元）03街区控制性详细规划一般修改》2项目业主情况项目业主（采购人）名称：中山火炬高技术产业开发区自然资源局地址：中山市火炬开发区中山港街道康乐大道35号联系电话：0760-882887773中介服务名称城乡规划4对中介服务机构的资质要求1.中介服务机构资质要求：城乡规划编制乙级或以上2.需要回避的机构：无根据项目实际需要的其他要求：需入驻广东省网上中介服务超市5服务内容和服务要求1.服务内容包括：（1）控制性详细规划修改必要性论证。包括分析区域发展背景、对现行控规的实施情况进行评价、详细论述启动编制依据和调整理由、对调整内容进行说明、调整后合理性和影响分析。（2）控制性详细规划调整方案。①掌握已批已建用地的基本情况，落实规划片区现状的土地开发和权属情况，根据上层次规划和前版规划，结合新的发展要求，对规划片区局部用地功能进行调整，以有效指导规划片区的土地开发：②根据规划片区及周边道路建设实施情况，结合片区用地功能调整，开展交通分析，优化规划片区的道路功能和交通组织：③根据用地功能调整，采用合理的人口计算方法，重新核定环境容量，结合相邻片区对公共服务设施、市政基础设施、公共绿地等规划布局统筹进行合理论证，从整体上满足各片区城市建设、经济发展和相关配套的需求：④结合用地布局、环境景观要求、土地权属、道路界线，确定地块划分和细分原则，制定控制和引导规划建设的规定：包括用地性质、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、道路交叉点坐标及标高、道路断面、建筑退让道路红线、交通出入口方位、停车位配置及其它配套设施等：交通影响评价专章等：提出规划实施措施和政策建议，规定相应的规划建设管理规定。（2）配合业主单位按照一般修改程序推进控规，包括各阶段评审汇报、制作汇报文件、公示公告图件，联系报社登报等。2.成果体系包括：法定文件、技术文件、附件和数据成果，内容包括但不限于：（1）项目背景及概况：（2）街区土地利用现状与特征分析：（3）上位规划落实及相关规划衔接：（4）调整内容说明：（5）调整符合性论证：（6）调整影响评价。最终服务内容、成果体系及相关流程以市相关主管部门的具体要求为准。6合同履约方式提供服务的时间：中介超市中选通知书出具后，按期完成合同签订、人员组织安排等工作。7公开选取方式1.公开选取方式：方案择优选取。2.报价方式：下浮率，下浮率区间：0-99.99%8服务时间采购合同自双方签订生效后，服务至成果通过中山市人民政府批复，将最终成果录入中山市国土空间基础信息平台系统。9验收1.中选单位提交技术成果的形式：项目规划成果纸质版及电子版。2.技术成果的验收标准：符合中国规划行业标准、规范及地方文件要求，满足该项目省、市有关部门及上级主管部门任务要求。3技术成果的验收方法：中间成果的验收方式、次数、标准由甲方确定，最终成果须经市政府审批通过。4中选单位提交技术成果的数量：纸质版文本报告8本，电子文档3份。5.具体提交的技术成果的形式和数量由甲方根据上级主管部门要求确定。形式和数量发生变更的，合同价款不变。10结算方式1.项目费用：20.8万元本次调整属于控规一般修改，按《中山火炬开发区（街区层面）控制性详细规划编制服务项目（第二批）》比选文件“第二部分比选需求书，十二、费用计算方式”控规一般修改费用包含控规调整和交通影响评价。根据调整街区建设面积确定本项目基准价为20.8万。综上：结算价格=20.8*（1-下浮率）2.本项目分三次付款，具体如下：（1）合同签订后10个工作日内，按该项目费用的20%进行结算；（2）通过市规委会审议后10个工作日内，按该项目费用的30%进行结算:6合同履约方式（3）通过政府批准，且完成成果入库后10个工作日内，按该项目费用的50%进行结算。11违约责任服务合同文本约定。12补充合同和解决争议方式本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。解决争议方式：1.双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，任何一方有权向中山市第一人民法院起诉。2.一方违约导致另一方采取诉讼等方式主张权利的，违约方须承担守约方由此产生的律师费、诉讼费、调查费等一切费用。13备注保密义务、技术成果归属等其他内容由合同约定。《中山市中山港街道玉泉路片区（1513单元）03街区控制性详细规划一般修改》用户需求书一、规划范围本次规划以中山市中山港街道玉泉路片区（1513单元）相关规划为基础，按照广东省、中山市关于控制性详细规划编制相关政策文件要求，结合水系、交通、居住用地等方面拟调整内容，初步划定本次控制性详细规划的编制范围为玉泉路片区（1513单元)03街区，总规划面积约为97.37公顷。图例规划范围（03街区范围）其他街区范围片区范围图1规划范围示意图二、规划依据《中华人民共和国城乡规划法》第1页共8页3《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》《广东省城乡规划条例》《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）《广东省城市控制性详细规划管理条例》《广东省城市控制性详细规划编制指引（试行）》《关于加强和改进控制性详细规划管理若干指导意见（暂行）的通知》《中山市国土空间规划技术标准与准则（2023版）》《中山市控制性详细规划管理办法》《中山市控制性详细规划管理实施细则（试行）》《中山市控制性详细规划编制技术指引》《中山市城市设计管理规定（试行稿）》《中山市地下空间开发利用管理办法》《中山市国土空间总体规划（2021-2035年）》中山市流域面积50平方公里以上河道管理范围划定成果《中山市城市生态控制线划定规划》《中山市干线公路网规划报告（2020-2035）》《中山火炬开发区中心片区控制性详细规划调整--05单元》其它相关规划设计三、项目主要内容和要求1.结合权属和现状建筑优化城市支路，整合居住用地并优化地块控制第2页共8页指标，同步落实小隐涌管控要求和永久基本农田，优化公建配套设施。2.控制性详细规划修改必要性论证。包括分析区域发展背景、对现行控规的实施情况进行评价、详细论述启动编制依据和调整理由、对调整内容进行说明、调整后合理性和影响分析。3.控制性详细规划调整方案。①掌握已批已建用地的基本情况，落实规划片区现状的土地开发和权属情况，根据上层次规划和前版规划，结合新的发展要求，对规划片区局部用地功能进行调整，以有效指导规划片区的土地开发；②根据规划片区及周边道路建设实施情况，结合片区用地功能调整，开展交通分析，优化规划片区的道路功能和交通组织；③根据用地功能调整，采用合理的人口计算方法，重新核定环境容量，结合相邻片区对公共服务设施、市政基础设施、公共绿地等规划布局统筹进行合理论证，从整体上满足各片区城市建设、经济发展和相关配套的需求；结合用地布局、环境景观要求、土地权属、道路界线，确定地块划分和细分原则，制定控制和引导规划建设的规定：包括用地性质、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、道路交叉点坐标及标高、道路断面、建筑退让道路红线、交通出入口方位、停车位配置及其它配套设施等；交通影响分析专章等；提出规划实施措施和政策建议，规定相应的规划建设管理规定。4.配合业主单位按照一般修改程序推进控规，包括各阶段评审汇报、制作汇报文件、公示公告图件，联系报社登报等。注：具体规划内容以中山市控制性详细规划相关政策要求以及编制指引为准。四、项目编制要求第3页共8页规划成果内容和数据格式需符合《中山市控制性详细规划管理实施细则（试行）》、《中山市控制性详细规划编制技术指引》、《中山市城乡规划管理电子数据标准（试行）》及标准化要求。公示方案需在主要媒体上予以公告（费用由乙方负责），乙方在公示期间需配合甲方和属地政府分析土地权属与规划功能相符性等材料，向甲方提供公示送达材料，公示结束后需配合甲方进行公示意见答复，并提供必要的技术论证支持。五、成果形式各阶段纸质成果8套。各阶段成果提交电子光盘1套。文本为DOC/PDF格式；图纸为JPG格式和DWG格式；现状调研资料图片（包括航拍）为JPG格式，扫描文件为PDF或JPG格式。六、成果内容控规一般修改的规划内容包括街区和地块的管控内容，成果体系包括法定文件、技术文件、附件和数据成果。（一）法定文件法定文件包括文本和图则两部分：文本是以条文的方式对图则进行解释和应用说明，各类规划强制性内容不得突破和调整。条文表达应突出重点，简练易懂。图则指反映文本内容的规划图纸及相关表格，以街区为出图边界，反映文本中底线控制、用地布局、道路交通、公共服务设施、绿地开敞空间和历史文化要素等强制性内容及指标的图纸和表格。第4页共8页（二）技术文件技术文件包含规划说明（含必要性论证和现状调研内容）和技术图纸：规划说明是对文本条文做出的解释说明，阐述规划分析论证过程。可在对文本框架内容进行详细说明的基础上，根据需求增加包括现状特征与问题分析、上位规划落实及相关规划衔接详细说明、规划构思与策略、规划结构等内容。一般修改可根据修改情形精简各章节内容，但按需增加规划实施评估、规划修改产生影响分析（如用地调整造成人口增减对设施的影响，邻避型、厌恶型设施调整对周边环境、社会稳定风险控制等）等专章。技术图纸为文本、图则和规划说明的辅助材料，采用分析图的形式对规划内容进行分项展示。一般包括区位图、现状类图纸（现状用地、现状设施、现状权属等）、规划类图纸（土地利用、街区划分、各类专项图纸等）。上述成果形式与内容以市行业主管部门的具体要求为准。七、进度安排1.在收到采购人控规编制需求后，听取采购人及相关部门意见、进行现场踏勘、收集规划设计基础资料，1个月内完成用地规划初步方案，提交采购人讨论确定；2.2个月内，完成控制性详细规划中期方案编制，提交市直各部门和专家审查；3.3个月内，中标人按审查意见要求修改，经主管部门审查同意后，配合组织规划公示（含主要媒体和宣讲会）；4.4个月内，中标人按公示意见修改，提交规划主管部门审查;经主管部门审查同意后，配合提请火炬区规划委员会审议；第5页共8页5.5个月内，中标人按审议意见修改，配合提请火炬区主任办公会与党工委会审议；6.6个月内，配合提请市国土空间规划委员会审议；7.7个月内，中标人提交规划成果草案，报市政府批准；8.8个月内，根据市政府的批复，提交全部正式成果，配合采购人在主要媒体公布，并报自然资源主管部门盖章确认；9.后期服务阶段：服务期至项目获得市政府审批实施后两年内。注：本规划编制进度不含送审及第三方审查时间，具体项目流程以市自然资源局及火炬区管委会具体要求为准，因不可抗拒因素造成的中间汇报时间推迟，上述时间也相应向后顺延。八、保密条款本项目的所有中间成果、最终成果以及采购人提供的资料，其所有权均属采购人，未经采购人同意，应标方不得外泄，否则采购人有权追究应标方的责任。九、付款方式项目开展期间，具体节点如下：1.合同签订后10个工作日内，按该项目费用的20%进行结算；2.通过市规委会审议后10个工作日内，按该项目费用的30%进行结算；3.通过政府批准，且完成成果入库后10个工作日内，按该项目费用的50%进行结算。第6页共8页十、其他要求1.中标人须在规划编制成果送审前到中山市自然资源局办理完成备案手续。2.要求中标单位办理项目备案手续。3.中标单位需符合相关保密规定，并与采购人签订保密协议，方可取得采购人提供的相关材料。4.因成果质量问题需进行技术修正的，乙方须无条件提供后续服务。5.由于不可抗力因素或客观原因导致规划编制项目难以继续推进，致使合同无法履行时，双方应及时协商解决；无法解决时，双方可协商终止合同，费用按第八条内容中阶段进度结算。不可抗力发生后，一方应立即通知另一方，并及时提供不可抗力的有效证明文件。6.保险成果在验收合格前的保险由中标人负责，中标人负责其派出的现场服务人员人身意外保险。十一、知识产权1.中标人应保证，采购人在中华人民共和国使用成果的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由中标人承担一切责任。2.本次招标所涉及到的所有成果的知识产权归采购人所有，采购人具有对本项目所有成果的完全处置权。3.中标人应保证无论出于任何目的如在其他地方使用该成果，必须先第7页共8页经采购人同意方可使用。否则，采购人有权要求终止涉及到该中标知识产权的任何使用活动并保留追究中标人相应的法律责任的权利。第8页共8页
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
