卫生保洁招标公告（江山市双塔街道路垄村集体经济组织2026）
公告日期：2026年4月10日
一、采购人名称：江山市双塔街道路垄村集体经济组织
二、采购项目名称：江山市双塔街道路垄村卫生保洁项目（第二次）
三、采购项目编号：QZZL-2026-24
四、采购组织类型：分散采购
五、采购内容：
序号
采购名称
服务时间
采购预算
备注
1
江山市双塔街道路垄村卫生保洁项目（第二次）
2年
120000元
/
六、供应商资格：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求。
2.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格且有能承担本项目的供应商。
3.须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。
4.本项目不接受联合体参与响应。
七、询价文件发售时间、地址、售价：
凡有意参加询价采购的供应商，请于2026年4月10日至2026年4月15日(双休日除外)，持营业执照、法定代表人身份证或法人授权委托书、授权代表身份证（以上资料提供复印件，并加盖单位公章）到衢州浙里工程咨询有限公司江山分公司（江山市长河广场4楼）报名，报名费用：200元（售后不退）。本次招标不接受未报名的投标单位递交的投标文件。
八、询价截止时间及地点及需提供材料等：
1.递交询价文件截止时间：2026年4月17日9时30分00秒（北京时间）。
2.询价文件递交地点：衢州浙里工程咨询有限公司江山分公司（江山市长河广场4楼）。
3.开标时间：2026年4月17日9时30分00秒（北京时间）。
4.提供材料：详见询价文件。
九、询价保证金：
本项目不设询价保证金。
十、其他事项：
询价响应方如认为询价文件、询价过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
十一、联系方式：
1.采购代理机构名称：衢州浙里工程咨询有限公司
联系人：毛女士 联系电话：15157095590
地址：江山市长河广场4楼
2.采购人名称：江山市双塔街道路垄村集体经济组织
联系人：郑先生 联系电话：13857000158
地址：江山市双塔街道路垄村
3.监督机构名称：江山市双塔街道纪工委
联系电话：0570-4117001
地址：江山市双塔街道
（询价文件-4.10定稿）路垄村保洁项目（第二次).docx
江山市双塔街道路垄村卫生保洁项目（第二次）询价文件（非政府采购）项目编号：QZZL-2026-24采购单位：江山市双塔街道路垄村集体经济组织采购代理机构：衢州浙里工程咨询有限公司二〇二六年四月目录第一章询价公告....................1第二章询价须知....................3第三章采购内容及要求....................5第四章采购合同（草案）....................8第五章应提交的有关格式范例....................12第1章询价公告一、采购人名称：江山市双塔街道路垄村集体经济组织二、采购项目名称：江山市双塔街道路垄村卫生保洁项目（第二次）三、采购项目编号：QZZL-2026-24四、采购组织类型：分散采购五、采购内容：序号采购名称服务时间采购预算备注1江山市双塔街道路垄村卫生保洁项目（第二次）2年120000元/六、供应商资格：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求。2.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格且有能承担本项目的供应商。3.须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。4.本项目不接受联合体参与响应。七、询价文件发售时间、地址、售价：凡有意参加询价采购的供应商，请于2026年4月10日至2026年4月15日(双休日除外)，持营业执照、法定代表人身份证或法人授权委托书、授权代表身份证（以上资料提供复印件，并加盖单位公章）到衢州浙里工程咨询有限公司江山分公司（江山市长河广场4楼）报名，报名费用：200元（售后不退）。本次招标不接受未报名的投标单位递交的投标文件。八、询价截止时间及地点及需提供材料等：1.递交询价文件截止时间：2026年4月17日9时30分00秒（北京时间）。2.询价文件递交地点：衢州浙里工程咨询有限公司江山分公司（江山市长河广场4楼）。3.开标时间：2026年4月17日9时30分00秒（北京时间）。4.提供材料：详见询价文件。九、询价保证金：本项目不设询价保证金。十、其他事项：询价响应方如认为询价文件、询价过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。十一、联系方式：1.采购代理机构名称：衢州浙里工程咨询有限公司联系人：毛女士联系电话：15157095590地址：江山市长河广场4楼2.采购人名称：江山市双塔街道路垄村集体经济组织联系人：郑先生联系电话：13857000158地址：江山市双塔街道路垄村3.监督机构名称：江山市双塔街道纪工委联系电话：0570-4117001地址：江山市双塔街道第2章询价须知一、询价响应文件递交内容（包括以下内容，装订成册）1、▲询价一览表；2、有效的营业执照；3、法定代表人身份证或法人授权委托书、授权代表身份证（提供复印件，并加盖单位公章）；4、符合参与本次政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的书面承诺；5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6、▲响应函。注：以上所有资料需盖单位公章（提供一正三副）。二、询价无效的情形实质上没有响应询价响应文件要求的询价将被视为无效询价。询价响应方不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其询价成为实质上响应的询价。如发生下列情况之一的，其询价视为无效：1.询价响应文件逾期送达的；2.不具备询价文件规定要求的；3.询价响应文件有应盖而未盖公章、未按规定装订、密封，未有效授权的；4.询价文件中有▲处条款询价响应方未作实质性响应的；5.询价响应方的报价明显低于成本价的，该询价响应方不能合理说明原因并提供证明材料的；6.询价文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；7.报价超出采购预算价的；8.提供虚假材料谋取询价的；9.不符合法律、法规和询价文件规定的其他实质性要求的。10.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查投标人投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价11.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价投标人投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价12.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价三、询价原则及其他事项：1、报价采用最低评标价法：以有效报价中最低报价的报价人作为成交候选人。采购结果经采购人确认后，在衢州公共资源交易信息网发布成交公示，公示1个工作日无异议后，向成交人发出书面《成交通知书》。成交人需在收到成交通知书后30天内与采购人签订合同。2、投标人报价超过最高限价（预算金额）的作无效报价处理。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。3、如两家或以上报价相同，以现场抽签确定。4、询价单中所涉及的报价采用四舍五入法，保留2位小数。5、不论询价结果如何，供应商均应自行承担所有与询价有关的全部费用。6、本项目招标代理费由中标单位承担，代理服务费按叁仟元计取。中标人在领取中标通知书时一并支付给代理机构。第3章采购内容及要求▲一、采购内容：1、服务范围：路垄村村庄道路、公共场所、高速桥下、河道、文化礼堂公厕、高速桥底公厕及等，日常保洁（主干道每日安排打扫），道路两边绿化剪枝每年两次以及除虫每年一次，垃圾清运到村堆肥房。▲二、项目要求：1、卫生保洁服务质量符合建设部颁发的《城市环境卫生质量标准》、《城市环境卫生工作手册》的要求、浙江省城市街容标准以及江山有关城市市容环境卫生管理的规定等文件要求。必须做到户集村收五无五净:即无果皮纸屑、无土石路边杂草杂木、无烟蒂、无堆积物、卫生死角:无积水淤泥、路面干净、道路绿地树圈干净、公共绿地干净、沟槽畅通干净、果壳箱等环卫设施整齐干净。2、供应商在承包区域的作业人员至少2人，每个区块每天至少清扫1次。合同期限内，因一切可预见与不可预见风险造成的人员伤亡均由供应商自行负责。3、供应商清运垃圾道路清扫作业人员上岗时必须穿戴反光服、帽。4、承包范围内垃圾池垃圾清运至少每天清运1次以上，并确保垃圾池周围清洁。5、供应商必须按照环卫作业标准规范执行，服从甲方调度指导、督查、考核和奖罚,遇到街道临时布置的迎检任务需立即增派人员全力做好卫生迎检工作。6、供应商需落实街道的垃圾分类相关制度规定，采用专用的可腐烂、不可腐烂垃圾收集车入户收集垃圾,所有农户门前垃圾分类桶需做到每日清运一次，并按可腐烂、不可腐烂分类收集进入垃圾车；倒入堆放房内的垃圾需经二次分拣,将农户中收集到的垃圾按可腐烂、不可腐烂分类投放入堆肥房,保证堆肥房内常年有可腐烂新鲜垃圾；供应商需按《路垄村堆肥房制度》相关规定落实堆肥房管理。7、垃圾清运要求每日上午11点前完成。8、供应商对路垄村店面门口需做好日常保洁工作，保证每日对店面门前进行打扫及垃圾清运。9、供应商需做好保洁范围内白色垃圾捡拾工作，路边及绿化带内的垃圾每天捡拾一次，河道3天巡查一次，确保河道内无白色垃圾等。10、供应商所清运的垃圾应运送到村垃圾集中处理房，不得随处乱倒和焚烧垃圾:农户装修的建筑垃圾须一同清运处理。11、接到承包区域内的投诉电话或出现媒体等现象，供应商在24小时内处理完毕并将信息反馈给甲方。12、供应商在作业时，应遵守交通管理法规，车辆摆放整齐，设施完好清洁，密闭运输，如有破损及时修复，若发生交通等一切意外事故均由乙方自行处理解决，一切费用供应商自行承担。13、供应商应规范管理，加强本区域作业范围人员安排、督査管理及指导职工文明作业，安全生产，自觉接受采购人、市等各级领导的检査、督促和社会舆论的监督。14、遇重大节假日、活动等特殊情况的保洁时间及人员须听取村委调配。▲三、质量标准及督查考核：1、村环境卫生主管部门要依法履行监督管理职责，管理单位环境卫生监督员要进行不定期的巡查、检查，检查督促是否按照规定要求及时清扫保洁、收集清运，并做好巡查。巡查、检查结果作为环境卫生承包区的考核奖惩和拔付保洁费用的主要依据。2、在街道月度卫生考评按月度排名一至三名奖300元,四至五名奖200元，六至八名不扣不奖，八名以外扣500元，若在街道月度卫生考评中被通报农户门前分类垃圾桶或路边垃圾桶未及时清运、堆肥房管理不到位，每次扣50元。(不含农户乱堆乱放:家禽散养、简易厕所扣分)，年度清洁家园按街道评出获评清洁家园先进集体的奖励1500元，未评上奖扣罚1000元。3、合同期内，若乙方经甲方考核不合格或卫生清洁不到位、服务质量持续不达标，甲方有权提前1个月以书面形式通知乙方解除本合同，合同自书面通知送达乙方满1个月之日起解除，甲方退还乙方已缴纳且无抵扣的履约保证金，其余相关责任由乙方承担。▲四、承包方式：采用包工、包料、包安全、包质量的承包方式。即保洁所需工具、车辆等由投标人自行解决，车辆必须符合市环卫处专用环保清运车辆（与本村垃圾桶规格匹配使用），所需清洁工人自行聘用，同时必须为每个员工配备反光背心及缴纳意外保险金，保险金额每人每份不得少于20万，承包款结算时需提供有效的税务发票。投标人应遵守卫生保洁工作的安全管理规定，严格按安全标准组织施工，所需发生的防护措施费用已包含在合同总价中。若承包期间发生财产设备损失、人员伤亡等事故的，其责任由投标人自负并承担一切费用，采购人概不负责。▲五、服务期限：2年。5第4章采购合同（草案）项目名称：项目编号：甲方：乙方：甲、乙双方根据(项目名称)项目于（时间）在（地点）进行询价的结果，签署本合同。一、服务内容详见本项目采购文件第三章《采购内容及要求》。2、合同金额：1、本合同金额为（大写）：元（¥元）人民币。本合同金额除包含劳务外包范围内的服务外，还包括与提供服务相关的管理、聘用人员的工资、意外险、养老保险、医疗保险、失业保险、健康证（健康证办理、培训、年检）、节假日福利、利润、税金等本项目应预见和不可预见的全部费用(以人民币为结算单位)。2、付款方式：按季度拨付，每季度结束后的次月完成付款流程。乙方在申请款项拨付时，需向甲方提供等额有效的合法增值税发票（税费由乙方承担），甲方以银行转账方式将款项汇入乙方指定银行账户。3、根据每季度检查考核情况，乙方本季度被处罚的金额，由甲方在当期拨付的承包款中直接扣除。三、服务期限1、本项目服务期限为贰年，自______年____月____日至______年____月____日止；具体实施开始时间以甲方的通知为准。2、合同期内，若乙方经甲方考核不合格或卫生清洁不到位、服务质量持续不达标，甲方有权提前1个月以书面形式通知乙方解除本合同，合同自书面通知送达乙方满1个月之日起解除，甲方退还乙方已缴纳且无抵扣的履约保证金，其余相关责任由乙方承担。四、管理要求1、乙方必须按照环卫作业标准规范执行，服从甲方的调度指导、督查、考核和奖罚；遇街道临时布置的迎检任务，需立即增派人员全力配合完成。2、乙方道路清扫作业人员上岗时必须穿戴反光服、帽。3、乙方需按甲方要求提供垃圾分类数字赋能分拣清运服务，采用专用可腐烂、不可腐烂垃圾收集车入户收集垃圾，农户门前垃圾分类桶每日清运一次；倒入堆肥房的垃圾需经二次分拣，保证堆肥房内常年有可腐烂新鲜垃圾，并严格遵守《路垄村堆肥房制度》。4、乙方所收集、清运的垃圾，必须按甲方要求运送到指定的村垃圾集中处理房/垃圾中转站/堆肥房，不得随处乱倒、露天焚烧垃圾。5、乙方作业人员必须认真清扫，不得随意将垃圾清扫至其它未承包区域。6、接到承包区域内的保洁投诉电话或出现媒体曝光等情况，乙方需在24小时内处理完毕，并将处理结果及相关信息书面反馈给甲方。7、乙方作业车辆需符合江山市环卫处专用环保清运车辆标准（与本村垃圾桶规格匹配），作业时遵守交通管理法规，车辆摆放整齐、设施完好清洁，实行密闭运输，设施如有破损需及时修复；若发生交通等一切意外事故，由乙方自行处理解决，承担全部费用及法律责任。8、乙方应规范内部管理，加强作业范围的人员安排、督查管理，指导职工文明作业、安全生产，自觉接受甲方、江山市及双塔街道各级领导的检查、督促和社会舆论的监督。9、遇重大节假日、村内活动等特殊情况，乙方的保洁时间、人员调配需完全听取甲方村委的统一安排，不得推诿拒绝。六、质量标准及督查考核1、甲方作为村环境卫生主管部门，依法履行监督管理职责，安排环境卫生监督员对乙方的保洁工作进行不定期巡查、检查，督促乙方按规定及时清扫保洁、收集清运，并做好巡查记录；巡查、检查结果作为对乙方考核奖惩、拨付保洁费用的主要依据。2、经甲方环境卫生主管部门检查，乙方存在清扫不及时、不彻底情况的，甲方提醒后，乙方未在12小时内整改完毕的，按50元/节点标准扣除服务费用；存在垃圾清运不及时、不到位情况的，甲方提醒后，乙方未在12小时内整改完毕的，按100元/节点标准扣除服务费用。3、因乙方工作不到位，导致甲方在双塔街道卫生检查考核中被扣分的，按每分100元标准从乙方服务费用中扣除；若甲方连续两次及以上在街道卫生考核中位列倒数三名，本合同自行中止，甲方没收乙方的履约保证金，乙方承担由此给甲方造成的全部损失。若甲方在街道卫生检查考核中排名前三，甲方按1000元/次标准对乙方进行奖励。七、承包方式本项目采用包工、包料、包安全、包质量的承包方式：1、保洁所需工具、车辆、清洁耗材等全部由乙方自行解决，相关费用包含在合同总价中。2、清洁工人由乙方自行聘用、管理，相关工资、福利、保险等费用由乙方承担。3、乙方必须为每个员工配备反光背心及缴纳意外保险金，相关保险凭证需报甲方备案。4、承包款结算时，乙方需向甲方提供有效的税务发票，税费由乙方承担。5、乙方应遵守卫生保洁工作的安全管理规定，严格按安全标准组织作业，所需安全防护措施费用已包含在合同总价中；若承包期间发生财产设备损失、人员伤亡等任何安全事故，其全部责任、费用及法律后果均由乙方自负，采购人概不负责。八、履约保证金1、乙方在签订合同前向甲方交纳人民币元（合同金额的1%）的履约保证金，履约保证金以银行转账方式支付至甲方指定账户。2、履约保证金在本合同履约到期，且乙方无任何违约、欠款及未完成工作的情况下，甲方在30日内无息全额退还给乙方。3、若乙方在合同履行过程中存在违约行为，甲方有权从履约保证金中抵扣相应的罚款、赔偿款等费用；抵扣后保证金不足的，甲方有权要求乙方补足。九、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应。3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。十、服务质量保证期本项目服务质量保证期与服务期限一致，服务期内，乙方对保洁服务质量、作业安全等承担全部责任。十二、税费本合同执行过程中涉及的一切税费（包括但不限于增值税、企业所得税、印花税等），均由乙方自行负担。十三、质量保证及后续服务1、乙方应按本项目采购文件及本合同约定，向甲方提供符合标准的保洁服务，不得降低服务标准。2、服务期限内，乙方对因自身作业不当、管理不善导致的保洁质量问题、安全问题，应在甲方要求的期限内免费处理解决，并承担由此产生的一切费用及给甲方造成的损失。十四、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同，双方也可友好协商解除合同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并请有关权威机构或部门出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十六、合同的生效1、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经主管部门审批，并签书面补充协议报主管部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。2、本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。3、本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章后生效。4、本合同正本一式五份，具有同等法律效力，甲乙双方各执二份；采购代理机构执一份。甲方：乙方：法定（授权）代表人签字：法定（授权）代表人签字：签字日期：年月日签字日期：年月日合同鉴证方：衢州浙里工程有限公司经办人：鉴证日期：年月日第5章应提交的有关格式范例一、询价响应文件封面正本（副本）询价响应文件项目名称：项目编号：询价响应方：（盖单位公章）日期：年月日二、询价响应文件1．询价一览表项目名称：项目编号：项目名称服务期限备注江山市双塔街道路垄村卫生保洁项目（第二次）2年投 标 总 价大写： （小写：￥ ）注：报价中必须包括但不仅限于人员费用（工资、福利、培训等）、管理费用及采购活动过程中相关费用、利润、税金、全额含税发票、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等合同实施过程中的应预见和不可预见费用。询价响应方(盖公章)：法定（授权）代表人（签字）：日期：2.单位营业执照扫描件3.参加开标的身份证扫描件4．法定代表人授权书江山市双塔街道路垄村集体经济组织（采购单位名称）：（投标人全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的项目（项目编号：），并全权处理采购活动中的一切事宜。法定代表人签字或盖章：询价响应方(盖公章)：日期：附：被授权代表姓名：性别：职务：职称：详细通讯地址：电话：传真：移动电话：邮政编码：5.没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的书面承诺致：江山市双塔街道路垄村集体经济组织（采购单位名称）本公司符合参与本次采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。特此承诺。询价响应方(盖公章)：日期：6.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：江山市双塔街道路垄村集体经济组织（采购单位名称）本公司声明截止投标时间近三年以来，在经营活动中没有重大违法记录；也没有因违反《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》被列入“黑名单”。特此声明。询价响应方(盖公章)：日期：7.响应函致：江山市双塔街道路垄村集体经济组织（采购单位名称）我方____________________（供应商全称），统一社会信用代码：____________________，作为合法注册并具备独立法人资格的企业，已仔细阅读并完全理解《江山市双塔街道路垄村卫生保洁项目（第二次）（项目编号：QZZL-2026-24）》询价文件的全部内容，包括采购公告、询价须知、采购内容及要求、合同草案等所有组成部分，现自愿参与本项目询价响应，郑重作出如下响应承诺：我方承诺完全响应本项目询价文件中所有实质性条款、采购内容及服务要求，同意按照询价文件规定的服务范围、质量标准、承包方式、考核要求等开展江山市双塔街道路垄村卫生保洁相关工作，严格遵守建设部《城市环境卫生质量标准》《城市环境卫生工作手册》、浙江省城市街容标准及江山市市容环境卫生管理相关规定，确保服务质量达到“五无五净”标准。我方同意询价文件及本响应函作为成交后签订合同的重要依据，若成交，将按询价文件、本响应函及双方签订的正式合同履行全部义务，否则愿承担由此给甲方造成的一切经济损失。本响应函自我方盖章并由法定代表人（或授权代表人）签字之日起生效，对我方具有法律约束力。特此响应！询价响应方全称(盖公章)：日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本卫生保洁涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
