餐厅劳务承包 餐饮服务招标公告（白银市白银区人民政府办公室2026）
白银区区直机关餐厅劳务承包项目竞争性磋商公告
项目概况
白银区区直机关餐厅劳务承包项目采购项目的潜在供应商应在“白银市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn）”获取采购文件，并于 2026年04月24日 09时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：BGZJ-ZC26056
项目名称：白银区区直机关餐厅劳务承包项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：800,000.00元
采购需求：
合同包1(白银区区直机关餐厅劳务承包项目):
合同包预算金额：800,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
餐饮服务
白银区区直机关餐厅劳务承包项目
1(项)
详见采购文件
800,000.00
-
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限： 本项目服务期限为两年，自合同签订且正式进场服务之日起计算；本次采购预算金额为一年期服务费用。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(白银区区直机关餐厅劳务承包项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目专门面向小微企业采购，供应商须提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或属于监狱企业的证明文件。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(白银区区直机关餐厅劳务承包项目)特定资格要求如下:
无
三、获取采购文件
时间： 2026年04月14日 至 2026年04月20日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：“白银市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn）”
方式：在线获取
售价：免费获取
四、响应文件提交
截止时间： 2026年04月24日 09时00分00秒 （北京时间）
地点：白银市政府采购电子开评标系统（https://byebid3.ejiaoyi.vip:18100/）
五、开启
时间： 2026年04月24日 09时00分00秒 （北京时间）
地点：白银市公共资源交易中心二楼第三开标室（仅限中心工作人员、采购人代表1人、监标人1人、代理机构工作人员1人参加）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本公告在甘肃政府采购网和白银市公共资源交易中心网站同时发布。
2.响应文件提交方式：
（1）投标人需自行准备可以稳定上网的电脑，操作系统：Windows 7、Windows 8、Windows 10(推荐)。为保证远程交互效果，建议投标人配置的硬件环境包括：稳定运行的电脑、安全稳定的网络环境、电源（不间断）、数字证书（CA或移动CA）、音视频设备等；建议投标人配置的软件环境包括：360（极速）、谷歌、edge浏览器、安装电子开评标助手（下载地址：http://www.ejiaoyi.vip/）等。参与远程交互时，建议投标人选择封闭安静的环境。因投标人自身硬件、软件及网络问题导致交互过程不稳定或中断等情形的，由此引起的风险和责任由投标人承担。
（2）投标人须在投标文件递交截止日期前登录白银市公共资源交易中心官网（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/） ，点击不见面开标系统-政府采购开评标系统（交易通）-不见面投标；投标人使用CA锁或账号密码进行登录(建议使用CA锁登录)，选择项目类型“政府采购”所在模块进入；选择项目管理查询本次所投标段项目名称，找到对应投标标段项目名称后，点击“我要参标”按钮，信息确认后，再点击“网上开启”按钮，上传投标文件。
（3）投标文件上传环节：进入本次项目投标界面后，点击上传按钮，根据招标文件中要求的上传时间上传投标文件，投标文件格式（.tbjy、.mtbjy、.czr）；上传文件过程中，请投标人耐心等待，直至出现文件上传成功提示后，方可点击确定按钮，如果提前点击确定按钮，很可能导致投标文件上传不成功；点击提交按钮提交本次投标文件之后，可点击查看上传文件回执单，投标人打印或拍照留存。
3.本项目投标文件制作及开评标系统使用“白银市政府采购（交易通）电子开评标系统”及“政府采购投标文件制作工具（白银版）”， 具体操作详见白银市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/） -资料下载《交易通政府采购投标操作手册》和交易通官网（http://www.ejiaoyi.vip/）-下载中心《白银市政府采购投标文件制作操作手册》。
4.交易通CA办理、技术人员联系方式：4006131306
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：白银市白银区人民政府办公室
地址：白银市白银区人民政府办公室
联系方式：19909432955
2.采购代理机构信息
名称：甘肃千运项目管理有限责任公司
地址：甘肃省白银市白银区兰州路16号35幢13-28
联系方式：13619302610
3.项目联系方式
项目联系人：余芳芳
电话：13619302610
甘肃千运项目管理有限责任公司
2026年04月13日
相关附件：
磋商招标公告签章.pdf
区直机关餐厅劳务承包服务要求改(3).pdf
白银区区直机关餐厅劳务承包项目（包1）采购文件（2026041302）.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
白银区区直机关餐厅劳务承包项目
品目
采购单位
白银市白银区人民政府办公室
行政区域
白银区
公告时间
2026年04月13日 15:34
获取采购文件时间
2026年04月14日至2026年04月20日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
白银市政府采购电子开评标系统（https://byebid3.ejiaoyi.vip:18100/）
响应文件开启时间
2026年04月24日 09:00
响应文件开启地点
“白银市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn）”
预算金额
￥80.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
余芳芳
项目联系电话
13619302610
采购单位
白银市白银区人民政府办公室
采购单位地址
白银市白银区人民政府办公室
采购单位联系方式
19909432955
代理机构名称
甘肃千运项目管理有限责任公司
代理机构地址
甘肃省白银市白银区兰州路16号35幢13-28
代理机构联系方式
13619302610
附件：
附件1
附件2
附件3
竞争性磋商公告项目概况白银区区直机关餐厅劳务承包项目的潜在供应商应在“白银市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn）”获取磋商文件。并于2026年4月24日9点00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：BGZJ-ZC26056项目名称：白银区区直机关餐厅劳务承包项目预算金额：800000.00元（人民币）大写：捌拾万元整最高限价：800000.00元（人民币）采购需求：区直机关餐厅劳务承包服务（具体内容详见竞争性磋商文件第五章）合同履行期限：本项目服务期限为两年，自合同签订且正式进场服务之日起计算；本次采购预算金额为一年期服务费用。本项目不接受联合体二、申请人资格要求：1.符合《政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料：1)提供年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件或具有统一社会信用代码的营业执照；2）提供2024年度或2025年度的财务审计报告或基本开户银行出具的资信证明；3）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关证明材料；4）提供投标截止日期前12个月内任意一个月依法缴纳税收证明材料(免税企业提供证明材料）和缴纳社会保障金的证明材料；5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。注：本条第2-5项实行承诺制，供应商在投标（响应）时，按照规定提供《资格条件承诺函》（格式见附件），无需提交上述证明材料。采购人有权在签订政府采购合同前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以核实供应商承诺事项的真实性。供应商应当遵循诚实信用原则，不得作出虚假承诺。供应商承诺不实的，属于“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，采购人将报告财政部门依照《政府采购法》等相关法律法规追究相应责任。若供应商在投标（响应）时提供了符合规定的证明材料，但未提供承诺函的不视为无效投标（响应）。2.信用查询：供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以磋商小组在"信用中国"网站、"中国政府采购网"现场查询为准）3.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目专门面向小微企业采购，供应商须提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或属于监狱企业的证明文件。4.本项目的特定资格要求：无三、获取竞争性磋商文件：时间：2026年4月14日00:00:00至2026年4月20日23：59:59地点：“白银市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn）”方式：（1）社会公众可进入白银市公共资源交易网（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn）对应采购项目公告页面，点击标题上方“项目信息”节点，免费下载、查阅竞争性磋商文件。（2）拟参与白银市公共资源交易活动的潜在供应商在对应采购项目公告页面点击“我要投标”，成功登录白银市公共资源交易电子服务系统后，在“最新招标项目”中找到对应采购项目公告，根据系统提示免费获取竞争性磋商文件。供应商可自愿预留联系人信息，方便在项目发生变更时，及时获取变更信息。竞争性磋商公告、竞争性磋商文件澄清或更正在甘肃政府采购网(http://www.ccgp-gansu.gov.cn/)和白银市公共资源交易网站(http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/)发布，请供应商在响应期间适时自行下载查阅。若未能及时下载查阅，所产生一切损失由供应商自行承担。四、递交磋商响应文件截止时间、开启时间、地点和方式：1.响应文件递交截止时间：2026年4月24日9点00分（北京时间，逾期不予受理）2.开启时间：2026年4月24日9点00分（北京时间，逾期不予受理）3.提交地点：白银市政府采购电子开评标系统（https://byebid3.ejiaoyi.vip:18100/）4.开启地点：白银市公共资源交易中心二楼第三开标室（仅限中心工作人员、采购人代表1人、监标人1人、代理机构工作人员1人参加）5.响应方式：本项目采用网上不见面开标系统进行交易（响应文件提交方式详见其它补充事宜）五、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.本公告在甘肃政府采购网和白银市公共资源交易中心网站同时发布。2.响应文件提交方式：（1）投标人需自行准备可以稳定上网的电脑，操作系统：Windows7、Windows8、Windows10(推荐)。为保证远程交互效果，建议投标人配置的硬件环境包括：稳定运行的电脑、安全稳定的网络环境、电源（不间断）、数字证书（CA或移动CA）、音视频设备（摄像头、麦克风、音箱等）等；建议投标人配置的软件环境包括：360（极速）、谷歌、edge浏览器、安装电子开评标助手（下载地址：http://www.ejiaoyi.vip/）等。参与远程交互时，建议投标人选择封闭安静的环境。因投标人自身硬件、软件及网络问题导致交互过程不稳定或中断等情形的，由此引起的风险和责任由投标人承担。（2）投标人须在投标文件递交截止日期前登录白银市公共资源交易中心官网（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/），点击不见面开标系统-政府采购开评标系统（交易通）-不见面投标；投标人使用CA锁或账号密码进行登录(建议使用CA锁登录)，选择项目类型“政府采购”所在模块进入；选择项目管理查询本次所投标段项目名称，找到对应投标标段项目名称后，点击“我要参标”按钮，信息确认后，再点击“网上开启”按钮，上传投标文件。（3）投标文件上传环节：进入本次项目投标界面后，点击上传按钮，根据招标文件中要求的上传时间上传投标文件，投标文件格式（.tbjy、.mtbjy、.czr）；上传文件过程中，请投标人耐心等待，直至出现文件上传成功提示后，方可点击确定按钮，如果提前点击确定按钮，很可能导致投标文件上传不成功；点击提交按钮提交本次投标文件之后，可点击查看上传文件回执单，投标人打印或拍照留存。3.本项目投标文件制作及开评标系统使用“白银市政府采购（交易通）电子开评标系统”及“政府采购投标文件制作工具（白银版）”，具体操作详见白银市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/）-资料下载《交易通政府采购投标操作手册》和交易通官网（http://www.ejiaoyi.vip/）-下载中心《白银市政府采购投标文件制作操作手册》。4.交易通CA办理、技术人员联系方式：4006131306七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：白银市白银区人民政府办公室地址：甘肃省白银市白银区天津路1号联系人：金丽洋联系方式：199094329552.采购代理机构信息名称：甘肃千运项目管理有限责任公司地址：甘肃省白银市白银区兰州路16号35幢13-28项目联系人：余芳芳联系电话：13619302610第五章服务要求一、项目概况（一）项目名称白银区区直机关餐厅劳务承包项目（二）采购单位白银市白银区人民政府办公室（三）服务地点白银市白银区区直机关餐厅（四）服务期限本项目服务期限为2年，自合同签订且正式进场服务之日起计算算；本次采购预算金额为一年期服务费用。（五）项目预算本项目采购预算为人民币800000.00元/年（含税），响应报价不得超过预算金额，否则视为无效报价。费用包含人员工资、社保、福利、健康体检、服装、培训、管理费、税费、加班费、工具耗材等所有劳务相关费用，采购单位不再另行支付其他费用。二、服务范围及内容1.餐食服务：负责食堂就餐区打餐、餐食添加、就餐秩序维护，主动为就餐人员提供服务，及时处理就餐过程中的问题。2.卫生清洁服务：负责食堂操作间、就餐区、储物间、洗碗间、卫生间等区域的日常清洁、消毒工作；负责餐桌、餐椅、餐具、厨具、炊具的清洗、消毒、归类摆放；每日清理餐厨垃圾，做到垃圾日产日清，保持食堂整体环境干净整洁、无异味。3.食材管理辅助服务：完成食材的验收、入库、储存、出库、盘点等工作，严格按照食品安全要求分类存放食材，杜绝食材浪费。4.设备维护辅助：负责食堂餐饮设备、设施（灶台、蒸箱、冰箱、消毒柜、餐桌椅等）的日常清洁、保养，发现设备故障第一时间上报采购单位，配合维修处理。5.其他劳务工作：完成采购单位安排的与食堂运营相关的其他临时性劳务工作，如大型活动餐食保障、食堂卫生大扫除等。三、人员配置及要求（一）人员配置标准（实质性要求）供应商需根据食堂服务规模，足额配置专业服务人员，拟投入本服务项目人员至少17人，各岗位人员15人，其中:厨师长1名；热菜师1名；凉菜师1名；面点师2名；配菜师3名；洗碗人员2人；前厅服务人员5名，管理人员2人；所有人员需定岗定责，不得缺岗、空岗。四、服务质量标准1.严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规，落实食品安全管理制度，杜绝食品安全事故发生。2.食材加工严格遵循生熟分开、荤素分开原则，餐具、厨具严格执行“一洗、二清、三消毒、四保洁”流程，餐食制作符合食品安全卫生要求，不使用过期、变质、伪劣、三无食材。3.做好食堂食品留样工作，每餐次、每品种食品留样不少于125克，冷藏保存48小时以上，做好留样记录，确保可追溯。4.定期开展食堂环境卫生、食品加工环节消毒工作，做好防鼠、防蝇、防虫、防霉工作，保障食品加工环境安全卫生。五、供应商权责1.严格按照本采购需求及合同约定，提供合格的劳务服务，确保服务质量、人员配置、食品安全符合要求。2.承担所有工作人员的工资、社保、福利、体检、服装、培训、工伤、税费等全部费用，保障人员合法权益，杜绝劳动纠纷。3.建立完善的人员管理、食品安全、卫生清洁、应急处置等管理制度，接受采购单位及市场监管、卫生等部门的监督检查。4.负责食堂工作人员的日常管理、安全教育、技能培训，确保人员规范操作，杜绝安全事故、食品安全事故发生。5.因供应商管理不善、操作不当导致的食品安全事故、人员工伤、设备损坏、财产损失等，全部由供应商承担责任，赔偿采购单位及相关人员损失。6.严格遵守采购单位规章制度，保守采购单位工作秘密，不得对外泄露就餐人员信息、公务接待信息等涉密内容。六、违约责任1.采购人对服务单位进行不定期检查，检查内容包括但不限于招标范围中的内容,对于采购人提出需要整改的问题,服务单位必须整改，若拒不整改达3次以上或者整改后仍然不能满足要求，采购人有权解除服务合同。2.供应商发生一般食品安全问题的，责令限期整改，扣除相应服务费用；发生重大食品安全事故的，采购单位立即解除合同，供应商承担全部法律责任及经济损失。3.供应商服务质量不达标、卫生状况不合格、餐食质量不符合要求的，经整改仍未改善的，采购单位有权扣除服务费，情况严重的可解除合同。4.供应商擅自分包、转包项目，或违规更换关键岗位人员的，采购单位有权解除合同。5.因供应商原因导致合同无法履行的，供应商需赔偿采购单位相应损失。白银区区直机关餐厅劳务承包项目竞争性磋商文件招标编号：BGZJ-ZC26056标包名称：白银区区直机关餐厅劳务承包项目采购单位：白银市白银区人民政府办公室代理机构：甘肃千运项目管理有限责任公司2026年4月编制说明一、为规范甘肃省内政府采购项目招标采购活动，维护招标响应当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》等国家相关法律法规等规定，编制了相应的采购类型范本。二、本示范文本的主要编写依据：1.《中华人民共和国政府采购法》；2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》；3.《中华人民共和国招标投标法》；4.《中华人民共和国招标投标实施条例》；5.《中华人民共和国民法典（合同编）》;6.《中华人民共和国电子签名法》；7.《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）；8.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）；9.《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）；10.其他有关服务招标采购的法律、法规、规章和规范性文件。三、招标（采购）文件中的所有空格采购人必须如实填写，无内容或不采用者应用斜画线表示，或者注明“本项不适用”。四、本磋商文件的解释权属于招标人（采购人），投标人（供应商）对招标（采购）文件示范文本的内容存在异议时，可向招标人（采购人）申请解释。五、本磋商文件示范文本试行版仅供参考。各编制单位和使用单位在试行过程中如遇问题，请及时向交易通信息技术有限公司书面反映，并提出宝贵意见，以便在修订中改正和完善，在此预致谢忱。重要提示1、本竞争性磋商文件示范文本中设置了可选项(示范文本中用“□”标识)，供采购人参考。并由采购人自行考虑和选择。2、规定：用“√”标识时表明该选项被采购人选用，用“□”标识时表明该选项未被采购人选用。3、本竞争性磋商文件示范文本中的“磋商响应文件格式”及各类表格样式，仅供采购人参考。表格的具体内容可根据磋商项目的需要，在编制竞争性磋商文件时进行调整。4、本竞争性磋商文件示范文本中【】或加横线部分，采购人、采购代理机构需根据具体项目的实际情况进行修改。不适用内容填入“/”。5、竞争性磋商文件第二章/三、供应商须知的内容为通用内容，不得任意修改和删除；如有不适用或者需要修改的，请在第二章/一、供应商须知前附表中：写明条款号，并补充相应的修改内容，或注明“本项目不适用”。6、本示范文本适用于：竞争性磋商，采用资格后审方式和已完成资格预审进行评审的服务采购；7、在编制竞争性磋商文件时，根据项目实际情况，务必将不适用的磋商办法和竞争性磋商采购公告/响应邀请删除，更新目录，方可形成最终的竞争性磋商文件。目录第一章磋商公告1一、项目基本情况1二、申请人的资格要求1三、获取竞争性磋商文件1四、递交磋商响应文件截止时间、开标时间、地点和方式1五、公告期限1六、其他补充事宜1七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1八、是否PPP项目否1第二章供应商须知5一、供应商须知前附表5二、磋商响应文件否决性条款摘要5三、供应商须知51.总则52.竞争性磋商文件53.磋商响应文件54.响应55.开启56.评审57.合同授予58.纪律和监督59.代理服务费510.竞争性磋商文件知识产权及解释权512.需要补充的其他内容5第三章磋商办法(综合评分法)341.磋商办法342.评审标准343.评审程序344.二次响应报价注意事项34第四章、合同条款及格式66第五章服务要求75第六章磋商响应文件格式79目录，79一、响应函81二、法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书832.1、法定代表人（单位负责人）身份证明842.2、授权委托书85三、报价一览表87四、资格审查资料884.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料，894.2、信用查询914.3、落实政府采购政策需满足的资格要求924.4、本项目的特定资格要求96五、分项报价表97六、技术规格偏离表98七、商务偏离表99八、技术支持资料101九、相关服务计划102十、其他资料103十一、中小企业证明104第一章磋商公告项目概况白银区区直机关餐厅劳务承包项目项目的潜在供应商应在"白银市公共资源交易中心网站"(http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/)获取采购文件，并于2026-04-2409:00:00(北京时间)前递交响应文件。一、项目基本情况：项目编号：BGZJ-ZC26056项目名称：白银区区直机关餐厅劳务承包项目预算金额：800000.00元(人民币)大写：捌拾万元整人民币最高限价：800000.00元(人民币)采购需求：区直机关餐厅劳务承包服务（具体内容详见竞争性磋商文件第五章）合同履行期限：本项目服务期限为两年，自合同签订且正式进场服务之日起计算；本次采购预算金额为一年期服务费用。本项目不接受联合体二、申请人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料:1)提供年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件或具有统一社会信用代码的营业执照；2）提供2024年度或2025年度的财务审计报告或基本开户银行出具的资信证明；3）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关证明材料；4）提供投标截止日期前12个月内任意一个月依法缴纳税收证明材料(免税企业提供证明材料）和缴纳社会保障金的证明材料；5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。注：本条第2-5项实行承诺制，供应商在投标（响应）时，按照规定提供《资格条件承诺函》（格式见附件），无需提交上述证明材料。采购人有权在签订政府采购合同前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以核实供应商承诺事项的真实性。供应商应当遵循诚实信用原则，1/104不得作出虚假承诺。供应商承诺不实的，属于“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，采购人将报告财政部门依照《政府采购法》等相关法律法规追究相应责任。若供应商在投标（响应）时提供了符合规定的证明材料，但未提供承诺函的不视为无效投标（响应）。2.信用查询:供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以磋商小组在"信用中国"网站、"中国政府采购网"现场查询为准）3.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目专门面向小微企业采购，供应商须提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或属于监狱企业的证明文件。4.本项目的特定资格要求:无三、获取竞争性磋商文件：时间：2026-04-1400:00:00至2026-04-2023:59:59，地点：白银市公共资源交易中心网站(http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/)方式：（1）社会公众可进入白银市公共资源交易网（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn）对应采购项目公告页面，点击标题上方“项目信息”节点，免费下载、查阅竞争性磋商，文件。（2）拟参与白银市公共资源交易活动的潜在供应商在对应采购项目公告页面点，击“我要投标”，成功登录白银市公共资源交易电子服务系统后，在“最新招标项目”中找到对应采购项目公告，根据系统提示免费获取竞争性磋商文件。供应商可自愿预留联系人信息，方便在项目发生变更时，及时获取变更信息。招标公告、招标文件澄清或更正在甘肃政府采购网(http://www.ccgp-gansu.gov.cn/)和白银市公共资源交易官网(http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/)发布，请投标人在投标期间适时自行下载查阅。若未能及时下载查阅，所产生一切损失由投标人自行承担。四、递交磋商响应文件截止时间、开标时间、地点和方式：1.响应文件递交截止时间：2026-04-2409:00:002.开标时间：2026-04-2409:00:003.提交地点：白银市政府采购电子开评标系统（https://byebid3.ejiaoyi.vip:18100/）4.开标地点：白银市公共资源交易中心二楼第三开标室（仅限中心工作人员、采购人代表1人、监标人1人、代理机构工作人员1人参加）2/1045.响应方式：本项目采用网上不见面开标系统进行交易（响应文件提交方式详见其它补充事宜）五、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜：1.本公告在甘肃政府采购网和白银市公共资源交易网同时发布。2.投标文件提交方式：（1）投标人需自行准备可以稳定上网的电脑，操作系统：Windows7、Windows8、Windows10(推荐)。为保证远程交互效果，建议投标人配置的硬件环境包括：稳定运行的电脑、安全稳定的网络环境、电源（不间断）、数字证书（CA或移动CA）、音视频设备（摄像头、麦克风、音箱等）等；建议投标人配置的软件环境包括：360（极，速）、谷歌浏览器、安装电子开评标助手（下载地址：交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/））等。参与远程交互时，建议投标人选择封闭安静的环境。因投标人自身硬件、软件及网络问题导致交互过程不稳定或中断等情形的，由此引起的风险，和责任由投标人承担。（2）投标人须在投标文件递交截止日期前登录白银市公共资源交易中心网站(http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/)，进入不见面开标系统-政府采购开评标系统（交易通）-不见面投标；投标人使用CA锁或账号密码进行登录(建议使用CA锁登录)，选择项目类型“政府采，购”所在模块进入；选择项目管理找到对应投标标段项目名称，点击“我要参标”按钮，信息确认后，进入“网上开标”，上传投标文件。（3）投标文件上传环节：进入本次项目投标界面后，点击上传按钮，根据招标文件中要求的上传时间上传投标文件，投标文件格式（.tbjy、.mtbjy、.czr）；上传文件过程中，请投标人耐心等待，直至出现文件上传成功提示后，方可点击确定按钮，如果提前点击确定按钮，很可能导致投标文件上传不成功；点击提交按钮提交本次投标文件之后，可点击查看上传文件回执单，投标人打印或拍照留存。3.本项目投标文件制作及开评标系统使用“白银市政府采购（交易通）电子开评标系统”及“政府采购投标文件制作工具（白银版）”，具体操作详见白银市公共资源交易中心网站(http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/)-资料下载《交易通政府采购投标操作手册》和交易通官网交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）-下载中心《白银市政府采购投标文件制作操作手册》。3/1044.交易通CA办理、技术人员联系方式：4006131306七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1、采购人信息名称：白银市白银区人民政府办公室地址：甘肃省白银市白银区天津路1 号名称：甘肃千运项目管理有限责任公司地址：甘肃省白银市白银区兰州路16号35幢13-28联系方式：136193026103、项目联系方式项目联系人：余芳芳传真：/邮箱：/电话：13619302610八、是否PPP项目：否4/104第二章供应商须知一、供应商须知前附表【特别说明】1、供应商须知前附表是针对《供应商须知》的具体补充和修改，如有不一致，应以前附表所述内容为准。2、补充和修改的序号均对应、续接《供应商须知》中的序号。3、本文所示时间均为北京时间。条款号条款名称编列内容1.1项目概况白银区区直机关餐厅劳务承包项目项目的潜在供应商应在"白银市公共资源交易中心网站"(http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/)获取采购文件，并于2026-04-2409:00:00（北京时间）前递交响应文件。1.1.1采购项目名称白银区区直机关餐厅劳务承包项目1.1.2采购人名称：白银市白银区人民政府办公室地址：甘肃省白银市白银区天津路1号联系人：金丽洋电话：199094329551.1.3采购预算金额：￥800000.00元大写：人民币：捌拾万元整1.1.4代理机构采购代理机构：甘肃千运项目管理有限责任公司地址：甘肃省白银市白银区兰州路16号35幢13-28联系人：余芳芳电话：136193026101.1.5采购方式竞争性磋商1.1.6磋商办法综合评分法1.2.1资金来源及比例财政资金：100%自筹资金：/条款号条款名称编列内容1.3.1采购范围区直机关餐厅劳务承包服务（具体内容详见竞争性磋商文件第五章）1.3.2服务期限/实施周期(具体日期以双方签订的合同约定为准)服务期限/实施周期：本项目服务期限为两年，自合同签订且正式进场服务之日起计算；本次采购预算金额为一年期服务费用。1.3.3服务实施地点/区域白银市白银区区直机关餐厅1.3.4服务标准合格1.4.1供应商资格审查方式资格后审1.4.2是否接受联合体本项目不接受联合体1.4.3供应商不得存在的其他情形是否补充供应商不得存在的其他情形条款无1.9.1踏勘现场不组织1.11.1分包履行合同不允许1.12.1实质性要求和条件”，对条款不响应的，将被视为实质上不响应招标文件招标文件中标注“★”的条款视为“实质性要求和条件的要求和条件，其投标将被否决。1.12.4偏离允许采购人关于其他缺漏、技术偏离的规定：详见服务要求和磋商办法【说明】此项中对偏离的规定，采购人可自行选用。2.1.1构成竞争性磋商文件的其他资料无2.2.1采购人修改、澄清、更正竞争性磋商文件时间时间：澄清或者修改的内容可能影响响应文件的编制的，应当在响应截止时间至少5日前发布更正公告；不足5日的，采购人（采购代理机构）应顺延提交响应文件的截止时间。形式：6/104条款号条款名称编列内容(1)竞争性磋商文件内容有实质性修改的，重新编制竞争性磋商文件上传开评审系统；(2)竞争性磋商文件内容无实质性修改的，编制竞争性磋商文件补充修改文件，作为竞争性磋商文件的有效组成部分，上传开评审系统。2.3.1招标文件的质疑标结果的质疑）（采购过程、评（一）供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。本项目供应商针对同一采购程序环节的质疑,应当在法定质疑期内一次性提出。（二）提出质疑的供应商(以下简称质疑供应商)应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。（三）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：1、供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2、质疑项目的名称、编号；3、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4、事实依据；5、必要的法律依据；6、提出质疑的日期。条款号条款名称编列内容2.3.1招标文件的质疑标结果的质疑）（采购过程、评（四）采购人或采购代理机构收到质疑函7个工作日内根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密；3.1.1磋商响应文件构成1.响应函2.法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书2.1.法定代表人（单位负责人）身份证明2.2.授权委托书3.报价一览表4.资格审查资料4.1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料4.3.落实政府采购政策需满足的资格要求4.2.信用查询4.4.本项目的特定资格要求5.分项报价表6.技术规格偏离表7.商务偏离表8.技术支持资料9.相关服务计划10.其他资料11.中小企业证明3.2.2本项目响应报价3.2.2.1本项目响应币种为：人民币(元)3.2.2.2本项目响应报价为：…(完成本项目)…的总报价,【响应报价应包括：设备的价款、包装、运输、装卸、条款号条款名称编列内容3.2.2本项目响应报价安装、调试、技术指导、培训、咨询、服务、保险、增值税费、检测、验收合格交付使用之前以及技术和售后服务等其他各项有关费用】。3.2.2.3注意：采购人不接受可选择的响应报价。即供应商的报价必须为确定的，不得是可调整的价格或者附带条件的价格，否则其响应将被否绝。本项目提供报价模板。请供应商按照竞争性磋商文件的分项报价清单进行报价。3.2.4最高响应限价有，最高响应限价为：人民币800000.00元。3.2.5响应报价的其他要求响应报价不得超过预算金额，否则视为无效报价。费用包含人员工资、社保、福利、健康体检、服装、培训、管理费、税费、加班费、工具耗材等所有劳务相关费用，采购单位不再另行支付其他费用。3.3.1响应有效期自磋商响应文件截止时间起60日(日历天)3.5资格审查资料3.5.1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料:1)提供年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件或具有统一社会信用代码的营业执照；2）提供2024年度或2025年度的财务审计报告或基本开户银行出具的资信证明；3）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关证明材料；4）提供投标截止日期前12个月内任意一个月依法缴纳税收证明材料(免税企业提供证明材料）和缴纳社会保障金的证明材料；5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。注：本条第2-5项实行承诺制，供应商在投标（响应）时，按照规定提供《资格条件承诺函》（格式见附件），无需提交上述证明材料。采购人有权在签订政府采购合同前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以核实供应商承诺事项条款号条款名称编列内容3.5资格审查资料的真实性。供应商应当遵循诚实信用原则，不得作出虚假承诺。供应商承诺不实的，属于“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，采购人将报告财政部门依照《政府采购法》等相关法律法规追究相应责任。若供应商在投标（响应）时提供了符合规定的证明材料，但未提供承诺函的不视为无效投标（响应）。3.5.2.信用查询:供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以磋商小组在"信用中国"网站、"中国政府采购网"现场查询为准）3.5.3.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目专门面向小微企业采购，供应商须提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或属于监狱企业的证明文件。3.5.4.本项目的特定资格要求:无资格审查资料的证明：详见供应商须知3.6.1是否允许递交备选响应方案不允许3.7.1开启方式在线开启+现场开启3.7.2响应方式电子标书说明：成交结果在白银市公共资源交易中心网站公布后，所有供应商须向代理机构提交纸质版响应文件一正一副，电子版一份；纸质响应文件必须与上传系统的响应文件一致，直接提交代理公司。3.7.5电子磋商响应文件的编制要求(1)供应商须按照《政府采购项目全流程电子化操作手册》(下载路径：白银市公共资源交易中心官网(http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/)进行操作。条款号条款名称编列内容3.7.5电子磋商响应文件的编制要求(2)供应商提交的电子磋商响应文件必须是“交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）“网站下载的最新版本的《政府采购响应文件制作工具》编制生成的三种电子磋商响应文件(.tbjy格式文件为备用磋商响应文件，mtbjy格式为磋商响应文件，czr格式文件为存证文件)。电子磋商响应文件编制不规范导致磋商响应文件(.tbjy和.mtbjy格式文件)内容无法导入系统或开启无法解密的，该磋商响应文件将被视为无效；请务必提前安装电子开评标助手，在不见面开标系统上传文件前进行环境检测！(3)响应文件所附供应商的证书证件均为扫描件，并加盖企业数字证书的电子印章。4.2.1响应文件递交截止时间2026-04-2409:00:004.2.2响应文件的递交地点i.vip:18100/）白银市政府采购电子开评标系统（https://byebid3.ejiaoy4.2.3电子磋商响应文件递交方式1.在线递交(1)投标人可将加密电子投标文件(.mtbjy)于投标截止时间前24小时内上传“白银市政府采购电子开评标系统（https://byebid3.ejiaoyi.vip:18100/）”，投标人须按照《政府采购项目全流程电子化操作手册》(下载路径：白银市公共资源交易中心官网,交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）)进行操作。投标人必须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传。网上递交网站为:白银市政府采购电子开评标系统（https://byebid3.ejiaoyi.vip:18100/）如未规定文件上传时间，上传截止时间以投标截止时间为准。条款号条款名称编列内容4.2.3电子磋商响应文件递交方式(2)投标人完成电子投标文件上传后，并打印“网上递交投标文件回执”。逾期送达的投标文件，白银市政府采购电子开评标系统（https://byebid3.ejiaoyi.vip:18100/）将予以拒收。2.现场递交是否现场递交电子投标文件否投标人现场上传.tbjy或.mtbjy文件(mtbjy为加密文件，需要携带加密该文件的数字证书)。3.逾期未完成投标文件上传和递交的视为投标人放弃投标。4.2.4磋商响应文件是否退还否5.1.1开启时间和地点开启时间：同响应文件递交截止时间开启地点：白银市公共资源交易中心二楼第三开标室（仅限中心工作人员、采购人代表1人、监标人1人、代理机构工作人员1人参加）5.2.3开启程序是否进行唱标：否主持人按下列程序进行开启：(1)宣布开启纪律；(2)公布在响应文件递交截止时间前递交磋商响应文件的供应商名称；(3)应当由代理机构或者采购人查验供应商身份情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众宣布供应商名称、身份检查情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容；(4)在线递交磋商响应文件的供应商在规定时间内进行解密；条款号条款名称编列内容5.2.3开启程序(5)供应商确认响应标价及内容；(6)开启结束。6.1.1磋商小组的组建磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。6.3.2是否授权磋商小组推荐成交候选人是，授权磋商小组确定排名[第一]的成交候选人为成交供应商6.3.3同品牌多家供应商处理原则多家供应商提供相同品牌产品的，确定通过评审且报价最低的供应商为成交候选人6.3.6支持中小企业发展（残疾人福利性单位或监狱企业视同小型、微型企业的不重复享受政策）预留份额的采购项目（包），详见落实政府采购政策需满足的资格要求。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业餐饮业。参加本项目政府采购活动的中小企业应当提供《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）规定的《中小企业声明函》，并对其真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。6.3.7其他法律法规强制性规定或扶持政策根据《关于印发的通知》(财库[2020]46号)、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)规定，对满足价格扣除条件且在磋商响应文件中提交了《中小企业声明函》、省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》的供应商，其响应报价扣除条款号条款名称编列内容6.3.7其他法律法规强制性规定或扶持政策比例后参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。7.1成交结果公告媒介及期限公示媒介：(1)甘肃政府采购网(网址：http://www.ccgp-gansu.gov.cn/)(2)白银市公共资源交易中心官网http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/(3)公示期限：1工作日7.6.1履约保证金是否要求成交供应商提交履约保证金：不要求9是否采用电子采购响应是，请供应商详细阅读交易通官网文件下载专区(http://www.ejiaoyi.vip/downCenter/downCenterPage)的《交易通政府采购电子响应文件制作工具操作手册》10采购代理服务费本项目的采购代理费由采购人支付收费标准详见投标人须知9.1代理服务费金额（元）：¥12000.00元12需要补充的其他内容12.1技术成果经济补偿本次招标对未成交供应商磋商响应文件中的技术成果不给予经济补偿。12.2其它1、根据财政部、省、市财政部门《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》要求，本项目不收取响应保证金，磋商文件中与响应保证金有关的条款均不作为资格审查或符合性审查的条件。2、付款方式：按合同约定。3、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：餐饮业。4、重要提示：二次报价事项详见第三章磋商办法第四项。异常低价审查规则一、政府采购评审中出现下列情形之一的，磋商小组应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价14/104条款号条款名称编列内容2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价15/104二、磋商响应文件否决性条款摘要【提示采购人】如竞争性磋商文件的澄清、修改文件中增加否决性条款的，采购人应当重新编写本章节内容，将新增否决性条款摘要列入本章节，并发布新的完整的《磋商响应文件否决性条款摘要》。否则，增加的否决性条款无效。【提示供应商和磋商小组】本章节是本竞争性磋商文件(含竞争性磋商文件的澄清、补充文件等)中涉及的所有否决性条款的摘要，否决性条款包括：不予受理、无效标、否决性条款。除出现以下情形外，磋商响应文件的其他任何情形均不得作否决处理。竞争性磋商文件中有关否决性条款的阐述与本章节不一致的，以本章节内容为准。（一）开启阶段不予受理的情形1.第一章竞争性磋商采购公告或者响应邀请书中/5.3逾期递交的磋商响应文件，电子采购响应交易平台将予以拒收。2.第二章供应商须知/三、供应商须知/4.1.1电子采购响应的密封和标记要求/(2)供应商未按规未按本款第(1)点规定加密的磋商响应文件，白银市政府采购电子开评标系统（https://byebid3.ejiaoyi.vip:18100/）将拒收。3.第二章供应商须知/三、供应商须知(3)未按本款第(1)点要求密封的磋商响应文件，采购人将予以拒收。4.第二章供应商须知/三、供应商须知/4.2.2磋商响应文件递交方式：现场递交。(3)逾期送达的磋商响应文件，采购人将予以拒收。(本项目为电子采购，如需提供纸质标书，纸质标书为备查磋商响应文件，作为磋商响应文件的重要组成部分。)5.第二章供应商须知/三、供应商须知/4.2.3逾期送达的磋商响应文件，白银市政府采购电子开评标系统（https://byebid3.ejiaoyi.vip:18100/）将予以拒收。6.第二章供应商须知/三、供应商须知/5.2.6磋商响应文件不予受理情形。磋商响应文件有下列情形之一的，采购人不予受理：(1)在竞争性磋商文件4.2.1“响应文件递交截止时间”以后逾期上传/送达的；(2)供应商对磋商响应文件进行了加密，但未在规定时间内完成解密的；(3)供应商提交的电子磋商响应文件格式不符合竞争性磋商文件第3.7.5项要求或无法读取导入的。16/1047.法律、法规或规范性文件中规定的其他情形。8.供应商修改或补充的磋商响应文件不予受理的情形：（二）资格审查阶段有关响应被否决的情形除供应商须知前附表另有规定外，供应商应按第3.5项规定提供资格审查资料，未按要求提供资格审查文件的，其响应将被否决。采购人修改或补充的无效标情形：（三）评审阶段有关响应被否决的情形1.第二章供应商须知/三、供应商须知/1.12.1磋商响应文件应当对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。2.第二章供应商须知/三、供应商须知/1.12.3磋商响应文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或供应商须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其响应将被否决。3.第二章供应商须知/三、供应商须知/1.12.4供应商须知前附表规定了可以偏离的范围和最高偏离项数的，偏离应当符合供应商须知前附表规定的偏离范围和最高项数，超出偏离范围和最高偏离项数的响应将被否决。6.第二章供应商须知/三、供应商须知/3.6.1除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得递交备选响应方案，否则其响应将被否决。7.第三章磋商办法/2.评审标准2.1计算机自动清标(2)由计算机针对以上清标信息内容进行清标，并经磋商小组确认是否否决响应。8.第三章磋商办法/3.评审程序/3.1初步评审/3.1.1磋商小组可以要求供应商提交第二章“供应商须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。磋商小组依据本章第（三）2款规定的标准对磋商响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，磋商小组应当否决其响应。9.第三章磋商办法/3.评审程序/3.1初步评审/3.1.2供应商有以下情形之一的，磋商小组应当否决其响应：(1)磋商响应文件没有对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出响应，或者对竞争性磋商文件的偏离超出竞争性磋商文件规定的偏离范围或最高项数；17/104(2)有串通响应、弄虚作假、行贿等违法行为。10.第三章磋商办法/3.评审程序/3.1初步评审/3.1.3响应报价有算术错误及其他错误的，磋商小组按以下原则要求供应商对响应报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，磋商小组应当否决其响应：(1)磋商响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；(3)响应报价为各分项报价金额之和，响应报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正响应报价；(4)如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。11.第三章磋商办法/3.评审程序/3.1初步评审/3.1.4初步评审中评审原则标注为“重要指标”，均为实质性要求。磋商响应文件响应有负偏离的、属于磋商响应文件存在重大偏离，磋商小组将否决其响应。12.法律、法规或规范性文件中规定的其他情形。13.供应商修改或补充响应被否决的情形：/(采购人因项目需求须补充的其他内容)18/104三、供应商须知1.总则1.1采购项目概况1.1.1采购项目名称：见供应商须知前附表。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)等有关法律、法规和规章以及甘肃省政府采购的相关规定，本采购项目已具备磋商条件，现进行采购磋商。1.1.2采购人：见供应商须知前附表。1.1.3采购预算：见供应商须知前附表。1.1.4代理机构：见供应商须知前附表。1.1.5采购方式：见供应商须知前附表。1.1.6磋商办法：见供应商须知前附表。1.2采购项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见供应商须知前附表。1.3采购范围、交货期、交货地点和质量标准1.3.1采购内容：见供应商须知前附表。1.3.2采购进口产品要求：见供应商须知前附表。1.3.2采购类型：见供应商须知前附表。1.3.3交货期：见供应商须知前附表。1.3.4交货地点：见供应商须知前附表。1.3.5质量标准：见供应商须知前附表。1.4供应商资格要求1.4.1供应商资格要求：见供应商须知前附表已通过资格预审的不再要求。19/104未通过资格预审的要求：见供应商须知前附表需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2供应商须知前附表规定接受联合体的，联合体除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按竞争性磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中响应，否则各相关响应均无效。1.4.3供应商不得存在下列情形之一：/1.5费用承担供应商准备和参加响应活动发生的费用自理。1.6保密参与招标响应活动的各方应对竞争性磋商文件和磋商响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担对其不利的法律责任。1.7语言文字招标磋商响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9现场踏勘1.9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。20/1041.11分包1.11.1供应商拟在成交后将成交项目的非主体材料进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除供应商须知前附表规定的非主体材料外，其他工作不得分包。1.11.2成交供应商不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成交供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12响应和偏离1.12.1招标文件中标注“★”的条款视为“实质性要求和条件”，对条款不响应的，将被视为实质上不响应招标文件的要求和条件，其投标将被否决。1.12.2供应商应根据竞争性磋商文件的要求提供响应材料质量标准的详细描述、技术支持资料及相关服务计划等内容应对竞争性磋商文件作出响应。1.12.3磋商响应文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或供应商须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其响应将被否决。1.12.4供应商须知前附表规定了可以偏离的范围和最高偏离项数的，偏离应当符合供应商须知前附表规定的偏离范围和最高项数，超出偏离范围和最高偏离项数的响应将被否，决。1.12.5磋商响应文件对竞争性磋商文件的响应和偏离情况，均应在磋商响应文件的商务和技术规格偏离表中列明。1.12.6如采购人对响应报价的缺漏项和技术偏离有其他要求规定的，由采购人自行填写。2.竞争性磋商文件2.1竞争性磋商文件的组成2.1.1本竞争性磋商文件包括：(1)磋商公告(或响应邀请书)；(2)供应商须知；(3)磋商办法；21/104(4)合同条款及格式；(5)服务要求；(6)磋商响应文件格式；(7)供应商须知前附表规定的其他资料。2.1.2采购人根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款在甘肃政府采购网(http://www.ccgp-gansu.gov.cn/)和白银市公共资源交易中心官网(http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/)对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。2.1.3竞争性磋商文件、对竞争性磋商文件所作的澄清、修改均以甘肃政府采购网(http://www.ccgp-gansu.gov.cn/)和白银市公共资源交易中心官网(http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/)发布的为准。当竞争性磋商文件与竞争性磋商文件所作的澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的为准。2.1.4采购人对磋商办法、评审项目等重要评审内容作何种变更，都要重新制作电子竞争性磋商文件，无论对采购预算作出何种变更，都要重新制作送审采购预算文件，同时发布补遗文件进行说明以保证各供应商都能重新下载最新的电子竞争性磋商文件和采购预算文件用于编制电子磋商响应文件。2.2竞争性磋商文件的修改2.2.1采购人以供应商须知前附表2.2.1项规定的形式修改竞争性磋商文件，并公开发布竞争性磋商文件的修改文件。修改竞争性磋商文件的时间距本章第4.2.1项规定的首次响应文件递交截止时间不足5个工作日的，并且修改内容可能影响磋商响应文件编制的，应按照法定时限延长首次响应文件递交截止时间。2.2.2供应商应在截标时间前随时登陆“甘肃政府采购网(http://www.ccgp-gansu.gov.cn/)和白银市公共资源交易中心官网(http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/)”，查看中有关本项目竞争性磋商文件的澄清、补充内容。否则，由此引起的响应损失自负。2.3竞争性磋商文件的质疑2.3.1招标文件的质疑（采购过程、评标结果的质疑）（一）供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。本22/104项目供应商针对同一采购程序环节的质疑,应当在法定质疑期内一次性提出。（二）提出质疑的供应商(以下简称质疑供应商)应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。（三）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：(1)、供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)、质疑项目的名称、编号；(3)、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)、事实依据；(5)、必要的法律依据；(6)、提出质疑的日期。(四)采购人或采购代理机构收到质疑函7个工作日内根据澄清或质疑函的具体内容相应作，出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密；2.3.2质疑提起人是法人的，应由其法定代表人或者授权代表签字并盖章(由授权代表签署的，应附法定代表人签署的授权委托书原件)；质疑提起人是其他组织或者个人的，应由，其主要负责人或者质疑提起人本人签字，并附有效身份证明文件。质疑有关材料是外文的，质疑提起人应同时提供其中文译本，并以中文译本为准。2.3.3质疑函应当包含下列内容:(1)有明确的质疑请求和必要的证明材料；(2)有明确的质疑对象；(3)署有联系人真实姓名及联系方式；(4)法律、法规和规章规定的其他材料。2.4.4质疑存在下列情形之一的，可以不予受理：(1)质疑申请不符合上述2.3.1-2.3.3规定的；(2)超过质疑提出时效的；(3)已经作出质疑答复、质疑提起人无新的事实证据，又就同一问题提出质疑的；23/104(4)法律、法规和规章规定的其他情形。2.3.5采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。3.磋商响应文件3.1磋商响应文件的组成3.1.1磋商响应文件应包括下列内容：：1.响应函：2.法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书：2.1.法定代表人（单位负责人）身份证明：2.2.授权委托书：3.报价一览表：4.资格审查资料：4.1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并提供《中华人民共和国政，府采购法实施条例》第十七条所要求的材料：4.2.信用查询：4.3.落实政府采购政策需满足的资格要求：4.4.本项目的特定资格要求：5.分项报价表：6.技术规格偏离表：7.商务偏离表：8.技术支持资料：9.相关服务计划：10.其他资料：11.中小企业证明供应商在评审过程中作出的符合法律法规和竞争性磋商文件规定的澄清确认，构成磋商响应文件的组成部分。24/104本项目磋商响应文件的具体要求，详见供应商须知前附表3.1.1项。3.1.2供应商须知前附表规定不接受联合体的，或供应商没有组成联合体的，磋商响应文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。3.2响应报价3.2.1响应报价应包括国家规定的增值税税金，除供应商须知前附表3.2.1项另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。供应商应按第六章“磋商响应文件格式”的要求在响应函中进行报价并填写分项报价表。3.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响响应报价的其他要素。3.2.3响应报价为各分项报价金额之和，响应报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正响应报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。供应商在响应文件递交截止时间前修改响应函中的响应报价总额，应同时修改磋商响应文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4采购人设有最高响应限价的，供应商的响应报价不得超过最高响应限价，最高响应限价在供应商须知前附表3.2.4项中载明。3.2.5响应报价的其他要求见供应商须知前附表3.2.5项。3.3响应有效期3.3.1除供应商须知前附表3.3.1项另有规定外，响应有效期为60天。3.3.2在响应有效期内，供应商撤销磋商响应文件的，应承担竞争性磋商文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，不得要求或被允许修改其磋商响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效。3.5资格审查资料3.5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料:1)提供年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件或具有统一社会信用代码的营业执照；2）提供2024年度或2025年度的财务审计报告或基本开户银行25/104出具的资信证明；3）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关证明材料；4）提供投标截止日期前12个月内任意一个月依法缴纳税收证明材料(免税企业提供证明材料）和缴纳社会保障金的证明材料；5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。注：本条第2-5项实行承诺制，供应商在投标（响应）时，按照规定提供《资格条件承诺函》（格式见附件），无需提交上述证明材料。采购人有权在签订政府采购合同前要求中标（成交）供应商提供证明材料，以核实供应商承诺事项的真实性。供应商应当遵循诚实信用原则，不得作出虚假承诺。供应商承诺不实的，属于“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，采购人将报告财政部门依照《政府采购法》等相关法律法规追究相应责任。若供应商在投标（响应）时提供了符合规定的证明材料，但未提供承诺函的不视为无效投标（响应）。3.5.2信用查询:供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以磋商小组在"信用中国"网站、"中国政府采购网"现场查询为准），3.5.3落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目专门面向小微企业采购，供应商须提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或属于监狱企业的证明文件。3.5.4本项目的特定资格要求:无3.6备选响应方案3.6.1除供应商须知前附表3.6.1项规定允许外，供应商不得递交备选响应方案，否则其响应将被否决。3.6.2允许供应商递交备选响应方案的，只有成交供应商所递交的备选响应方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选响应方案优于其按照竞争性磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选响应方案。3.6.3供应商提供两个或两个以上响应报价，或者在磋商响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。3.7磋商响应文件的编制3.7.1开启方式：见供应商须知前附表。26/1043.7.2响应方式：见供应商须知前附表。3.7.3磋商响应文件应按第六章“磋商响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为磋商响应文件的组成部分。3.7.4磋商响应文件应当对竞争性磋商文件有关供货期、响应有效期、供货要求、采购范围等实质性内容作出响应。磋商响应文件在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利3.7.6于采购人的承诺。3.7.5电子采购响应的文件编制要求3.7.5电子采购响应的文件编制要求：(1)本项目为电子采购。供应商须按照/的相关规定制作电子版磋商响应文件。具体操作方法和步骤详见《电子招标采购项目全流程电子化操作手册》。(下载路径：白银市公共资源交易中心官网(http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/)、交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）)。(2)供应商提交的电子磋商响应文件必须是“交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip/）”网站下载的最新版本的《甘肃省政府采购磋商响应文件编辑工具》生成的。电子磋商响应文件编制不规范导致磋商响应文件内容无法导入系统的，该磋商响应文件将被视为无效；(3)除供应商须知前附表另有规定外，响应文件所附供应商的证书证件均为扫描件，并加盖企业数字证书的电子印章。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。4.响应4.1磋商响应文件的密封和标记4.1.1电子采购响应的密封和标记要求(1)磋商响应文件加密要求:供应商应当按照竞争性磋商文件和电子采购响应交易平台的要求编制并加密磋商响应文件。(2)供应商未按规未按本款第(1)点规定生成加密的磋商响应文件，白银市政府采购电子开评标系统（https://byebid3.ejiaoyi.vip:18100/）将拒收。(3)如需供应商在开启现场递交电子磋商响应文件的，电子磋商响应文件密封标记详见供应商须知前附表规定，未按要求密封的磋商响应文件，采购人将予以拒收。27/1044.2磋商响应文件的递交4.2.1供应商应在供应商须知前附表规定的响应文件递交截止时间前递交纸质磋商响应文件。4.2.2供应商递交纸质磋商响应文件的地点：现场递交。(1)供应商递交磋商响应文件的地点：见供应商须知前附表。(2)采购人收到磋商响应文件后，向供应商出具签收凭证。(3)逾期送达的磋商响应文件，采购人将予以拒收。4.2.3电子磋商响应文件递交方式：网上递交：(1)网上递交网址为：白银市政府采购电子开评标系统（https://byebid3.ejiaoyi.vip:18100/），供应商必须在响应文件递交截止时间前完成所有磋商响应文件的上传。(2)供应商完成电子磋商响应文件上传后，并打印“网上递交磋商响应文件回执”。(3)逾期送达的磋商响应文件，白银市政府采购电子开评标系统（https://byebid3.ejiaoyi.v，ip:18100/）将予以拒收。现场递交：(1)电子磋商响应文件应在供应商须知前附表规定的响应文件递交截止时间前递交。4.2.4供应商所递交的磋商响应文件是否退还，见供应商须知前附表。4.3磋商响应文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的响应文件递交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的磋商响应文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2供应商修改或撤回已递交磋商响应文件的书面通知应按照采购人的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。4.3.3修改的内容为磋商响应文件的组成部分。如磋商响应文件内容修改应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交。5.开启5.1开启时间和地点5.1.1在线开启的时间和地点28/104采购人在本章第4.2.1项规定的响应文件递交截止时间(开启时间),在(白银市政府采购电子开评标系统（https://byebid3.ejiaoyi.vip:18100/）)进行公开开启，所有供应商的法定代表人(单位负责人)或其委托代理人应当准时在线参加。需要时，采购人或采购代理机构可在供应商须知前附表中规定的日期、时间和地点组织公开开启。开启时邀请所有供应商代表自愿参加。参加开启的代表应签名报到以证明其出席。5.1.2现场开启的时间和地点采购人在本章第4.2.1项规定的响应文件递交截止时间(开启时间)和供应商须知前附表规定的地点公开开启，所有供应商的法定代表人(单位负责人)或其委托代理人必须准时参加。5.2开启程序5.2.1采购人、供应商须派代表参加并签到以证明其出席。5.2.2采购人应邀请有关监督管理部门对开启进行现场监督。5.2.3主持人按下列程序进行开启：(1)宣布开启纪律；(2)公布在响应文件递交截止时间前递交磋商响应文件的供应商名称；(3)宣布开启人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)应当由供应商或者其推选的代表检查磋商响应文件的密封情况；经确认无误后，由采，购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布供应商名称、响应价格和竞争性磋商文件规定的需要宣布的其他内容；(5)在线递交磋商响应文件的供应商在规定时间内进行解密；(6)开启结束。5.2.4因供应商原因造成磋商响应文件未解密的，视为撤销其磋商响应文件；因供应商之外的原因造成磋商响应文件未解密的，视为撤回其磋商响应文件；供应商签到后未参加开启或对开启结果未进行及时确认的，视同认可开启结果。5.2.5电子开启的应急措施：电子开启如因下列原因，导致电子开标系统无法正常运行，或者无法保证采购响应过程的公平、公正和信息安全时，可在行业主管部门和监标人(如有)的监督下，由采购人中止本次开启或开启提交的备份电子磋商响应文件：(1)网络原因，导致开启中断的；(2)系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；29/104(3)系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；(4)出现断电事故；(5)系统环境发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；(6)其他无法保证电子评审工作正常进行的情形。5.2.6磋商响应文件不予受理情形磋商响应文件有下列情形之一的，采购人不予受理：(1)在竞争性磋商文件4.2.1“响应文件递交截止时间”以后逾期上传/送达的；(2)电子采购响应项目，供应商对磋商响应文件进行了加密，但未在规定时间内完成解密的；(3)供应商提交的电子磋商响应文件格式不符合竞争性磋商文件第3.7.5项要求或无法读取导入的。5.2.7响应截止后供应商不足3家或者开启结束后供应商不足3家的，本项目终止。5.3开启质疑5.3.1供应商对开启有质疑的，应当在开启现场提出或者电子开启会中在线提出。采购人或招标机构将当场作出答复，并制作记录。5.3.2供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供，应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。6.评审6.1磋商小组6.1.1评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（一）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（二）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；30/104（三）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（四）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（五）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（六）与供应商有利害关系，可能影响对响应公正评审的；（七）曾因在招标、评审以及其他与招标响应有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（八）法律法规规定的其他情形。6.1.3评审过程中，磋商小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评审的，采购人有权更换。被更换的磋商小组成员作出的评审结论无效，由更换后的磋商小组成员重新进行评审。6.2评审原则评审活动遵循公开公平、公正、科学和择优的原则。6.3评审6.3.1磋商小组按照第三章“磋商办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对磋商响应文件进行评审。6.3.2评审完成后，磋商小组应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。6.3.3同品牌多家供应商处理原则：见供应商须知前附表。6.3.4非强制政府采购优先采购节能产品：见供应商须知前附表。6.3.5政府采购优先环境标志产品采购：见供应商须知前附表。6.3.6支持中小企业发展：见供应商须知前附表。6.3.7支持监狱企业：见供应商须知前附表。6.3.8支持残疾人福利性单位：见供应商须知前附表。6.3.9其他法律法规强制性规定或扶持政策：见供应商须知前附表。7.合同授予7.1成交结果公告采购人或者采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的31/104媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将竞争性磋商文件随成交结果同时公告。7.2评审结果质疑详见供应商须知前附表2.3.17.4定标按照供应商须知前附表的规定，采购人或采购人授权的磋商小组依法确定成交供应商。7.5成交通知在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。7.6履约保证金7.6.1在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的形式、金额和竞争性磋商文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金为成交合同金额的10%。联合体成交的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。7.7签订合同7.7.1采购人和成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，根据竞争性磋商文件和成交供应商的磋商响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其成交资格；给采购人造成的损失，成交供应商应当予以赔偿。7.7.2联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。8.纪律和监督8.1对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标响应活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通响应或者与采购人串通响应，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。32/1048.3对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“磋商办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。8.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。8.5投诉质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。9.代理服务费9.1采购结束后五个工作日内，根据《关于放开建设项目服务价格的通知》(发改价格[2015]299号)，放开现行实行政府指导价管理的5项建设项目服务价格，实行市场调节，具体包括政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、采购代理、工程监理、环境影响咨询服务收费。10.竞争性磋商文件知识产权及解释权10.1竞争性磋商文件及其所有附件的知识产权均归属于采购人及采购代理机构，供应商未经采购人许可，不得以任何理由外泄，否则，采购人有权追究供应商侵权的法律责任。10.2竞争性磋商文件的解释权属于采购人。12.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。33/104第三章磋商办法(综合评分法)重要说明电子竞争性磋商文件中“评审项目”页签的评审内容应与本前附表内容一致，如有不同或者矛盾之处，应以电子竞争性磋商文件“评审项目”内容为准。如竞争性磋商文件中写明的评审内容，如果未体现在电子竞争性磋商文件“评审项目”页签中，磋商小组成员有权不予评审。资格审查本项目开启结束后，磋商小组应当依法对供应商的资格进行审查。评审过程由磋商小组对供应商的磋商响应文件按评审标准和程序进行评审；待全部评审工作结束，磋商小组应编制评审报告，磋商小组成员分别电子签名签章确认评审结果后，即产生最终的评审结果。磋商办法前附表条款号评审因素评审标准分值1磋商办法成交候选人排序方法本项目磋商办法为综合评分法，磋商小组推荐成交候选人方法按照磋商响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人。/2.1清标是否存在围标、串标的情形有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效：（一）不同供应商的谈判响应文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；（三）不同供应商的谈判响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的谈判响应文件重要指标34/104条款号评审因素评审标准分值异常一致或者响应报价呈规律性差异；（五）不同供应商的谈判响应文件相互混装；2.2.1符合性审查/响应文件是否按照磋商文件的规定编制、标注；重要指标/响应文件是否按照磋商文件要求签署、盖章；重要指标/响应文件是否按照磋商文件规定的格式填写相关内容；重要指标/响应报价是否在磋商文件中规定的预算金额或者最高限价范围内；重要指标/响应文件是否对磋商文件提出的商务、技术等要求做出实质性响应（技术参数中负偏离属于扣分项的除外）；重要指标/响应文件是否含有采购人不能接受的附加条件；重要指标/响应文件进行澄清、说明或者补正。①磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件真实无误的内容，而不依据外部的证据。②供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。重要指标2.3.1分值构成商务部分：15分技术部分：65分响应报价：20分总分:100分2.3.2磋商基准价计算方法满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价/2.3.3磋商报价计算公式磋商报价得分=(磋商基准价÷最后磋商报价)×价格权值×100%/条款号评分标准分值2.3.4(1)商务评分标准公司有完善的薪资管理体系和财务535/104条款号评分标准分值管理等保障制度，管理体系和保障制度完善得5分；基本完善得3分；不完善得1分；没有不得分。有完善的食品安全保障措施和安全控制体系，安全保障措施和安全控制体系完善得8分；基本完善得5分；不完善得3分；没有不得分。8供应商承担过类似项目业绩，每提供一项得1分，最高得2分。（以中标通知书或合同为准）22.3.4(2)技术评分标准有详实可行的人员配套及满足采购人要求完善的实施方案、人员培训11分；方案不合理且不具有可操作；方案基本合理具有可操作性得，方案合理具有可操作性得15分性得7分；没有不得分。15工作职能，管理责任、内部管理职内部管理制度：对服务项目管理、责分工、日常管理制度和考核办法思路清晰，内部管理制度目标明确合理得15分；内部管理制度目标基本明确合理得11分；内部管理制度目标不明确不合理得7分；没有不得分。15服务质量承诺及保证措施：根据招标服务要求，投标人提供完整详尽且有针对性的服务质量承诺及保证措施，服务质量承诺及保证措施针对性强且完整得10分；服务质量承诺及保证措施基本完整且具有针对性得7分；服务质量承诺及保证措施没有针对性且不完整得4分；没有不得分。10提供应急预案，应急预案合理且满足项目整体需求，能充分考虑各种危险因素和意外情况，并有针对性1036/104条款号评分标准分值的处置方法得10分；应急预案基本合理，对各种危险因素和意外情况有针对性的处置方法得7分，应急预案不合理，对各种危险因素和意外情况没有针对性的处置方法得4分，没有不得分。制定节假日服务方案或预案且合理完善得5分；基本合理得3分；不合理得1分；没有不得分。5卫生管理制度:根据供应商针对本项目提供的卫生管理制度(包括但不限于人员、环境、食材加工、餐具、加工场所及设施等内容)。制度职责明确、内容详细、合理规范且完全符合项目实际情况的得10分；制范，较符合项目实际要求的得7分度职责明确、内容较详细、合理规；制度职责模糊、内容单一，合理性差且内容有欠缺的得4分；其他或不提供不得分。102.3.4(3)响应报价评分标准(最低价法)满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,磋商报价得分=(磋商基准价÷最后磋商报价)×价格权值×100%20异常低价审查规则一、政府采购评审中出现下列情形之一的，磋商小组应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价37/104条款号评分标准分值响应）报价×50%；3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价1.磋商办法本次评审采用综合评分法。磋商小组对满足磋商响应文件实质性要求的磋商文件，按照本章第2.3款规定的评分标准进行打分，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低进行顺序或根据采购人授权直接确定成交供应商，但响应报价低于其成本38/104的除外。本项目采用两轮或三轮报价，以供应商的最终报价作为有效报价形成磋商报价，是参与评审的唯一价格，以最终磋商报价为成交价格。本项目采用两轮或三轮报价，以供应商的最终报价作为有效报价形成磋商报价，是参与评审的唯一价格，以最终磋商报价为成交价格。2.评审标准2.1计算机自动清标(1)磋商响应文件信息检查：检查供应商编制磋商响应文件电脑的芯片、硬盘和网卡序列号是否存在全部一致情况。(2)若存在全部一致的情况，将被磋商小组认定供应商之间存在串标的情形，相关响应将被否决。2.2初步评审标准2.2.1资格评审标准：见磋商办法前附表。2.2.2符合性评审标准：见磋商办法前附表。2.3详细评审标准详细评审标准：见磋商办法前附表。3.评审程序3.1初步评审3.1.1磋商小组依据本章第2.2款规定的标准对磋商响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，磋商小组应当否决其响应。3.1.2供应商有以下情形之一的，磋商小组应当否决其响应：(1)磋商响应文件没有对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出响应，或者对竞争性磋商文件的偏离超出竞争性磋商文件规定的偏离范围或最高项数；(2)有串通响应、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3响应报价有算术错误及其他错误的，磋商小组按以下原则要求供应商对响应报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，磋商小组应当否决其响应：(1)磋商响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；39/104(3)响应报价为各分项报价金额之和，响应报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正响应报价；(4)如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。3.1.4初步评审中评审原则标注为“重要指标”的，均为实质性要求。磋商响应文件响应有负偏离的、属于磋商响应文件存在重大偏离，磋商小组将否决其响应。3.2详细评审3.2.1磋商小组按本章第2.3款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1)按本章第2.3.4(1)目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；(2)按本章第2.3.4(2)目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；(3)按本章第2.3.4(3)目规定的评审因素和分值对响应报价计算出得分C；(4)按本章第2.3.4(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3供应商得分=A+B+C+D。3.2.4磋商小组发现供应商的报价明显低于其他响应报价，使得其响应报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，磋商小组应当认定该供应商以低于成本报价竞标，并否决其响应。3.3磋商响应文件的澄清3.3.1在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明或补正不得超出磋商响应文件的范围且不得改变磋商响应文件的实质性内容，并构成磋商响应文件的组成部分。3.3.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。3.4评审结果3.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交供应商外，磋商小组按照经评审的得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。40/1043.4.2磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。4.二次响应报价注意事项：重要提示：1.供应商须在每轮报价开启后40分钟内登录电子开评标系统完成价格填报，逾期未报价的将视为无效响应。2.为保证供应商二次报价环节顺利进行，现建议供应商在递交响应文件前提前检查本地电脑配置环境。(配置的硬件环境包括：稳定运行的电脑、安全稳定的网络环境、电源(不间断)、数字证书等；供应商配置的软件环境包括：Windows操作系统(Windows10、Windows11等)、浏览器(360安全浏览器、360极速浏览器、MicrosoftEdge浏览器等)、数字证书驱动、电子开评标助手、iSignatureV9签章工具等；)3.填报二次响应报价文件时须加盖电子签章，请供应商提前前往交易通官网www.ejiaoyi.vip下载并安装电子开评标助手、iSignatureV9签章工具，并确认报价过程中电子开评标助手保持开启状态，以免影响项目正常报价。4.参与报价时，因供应商自身硬件、软件问题及网络问题导致报价未在规定时间内提交的，由此引起的风险和责任由供应商自行承担。技术支持电话：4006131306。41/104财库[2020]46号财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。-1-42/104附件：政府采购促进中小企业发展管理办法财政部工业和信息化部2020年12月18日-2-43/104附件政府采购促进中小企业发展管理办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提144/104
投标 / 标书制作要点（原创）
本餐厅劳务承包 餐饮服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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